IMPACTO SOCIOECONOMICO DE LAS INVERSIONES PUBLICAS DEL DISTRI

(2005 -2014)

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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

CONTABLES Y FINANCIERAS
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONA DE
ECONOMIA Y FINANZAS
TITULO DEL PROYECTO DE TESIS
IMPACTO SOCIOECONOMICO DE LAS INVERSIONES PUBLICAS
DEL DISTRITO DE SANTA MARIA
(2005 -2014)

PRESENTADO POR:
SANCHEZ SANTOS LUIS RICARDO
RAMIREZ SANCHEZ KATTHIA

PARA OPTAR EL TITULO DE ECONOMISTA

FECHA DE ENTREGA:

FIRMA

FIRMA

FIRMA ASESOR
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2

INDICE
EL IMPACTO SOCIO-ECONOMICO DE LAS INVERSIONES PBLICAS EN EL
DISTRITO DE SANTA MARIA 2005.2014

05

I. PLATEAMIENTO DEL PROBLEMA

I.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
I.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
I.2.1. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL
I.2.2. FORMULACION DE PROBLEMAS ESPECIFICOS
I.3. FORMULACION DE OBJETIVOS
I.3.1. OBJETIVO GENERAL
I.3.2. OBJETIVO ESPECIFICOS
I.4. JUSTIFICACION DEL PROYECTO
I.5. ALCANSES Y DELIMITACIONES
II. ASPECTOS TEORICOS
II.1. ANTECEDENTES

05
05
06
06
06
07
07
07
08
08
08
08

LA UTILIZACIN DE LOS DERIVADOS FINANCIEROS EN EMPRESAS

08EXPORTADORAS E IMPORTADORAS EN COLOMBIA
OB08JETIVO GENERAL

08
08

OBJETIVO ESPECFICOS

08

HIPTESIS DEL TRABAJO

08

PLANTEAMIENTO METODOLGICO

08

CONCLUSION

10

PARA QUE NOS SIRVE

10

INVERSIN PARA LA CREACIN DE UNA EMPRESA DE CAPACITACIN Y

NIVELACIN ESTUDIANTIL EN LA CIUDAD DE

11

Objetivo General

11

Objetivos Especficos

11

Metodologa

11

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3

ELSISTEMA PREVISIONAL PERUANO Y LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA NUEVA

REFORMA

12

METODOLOGIA

13

CONCLUSIONES

14

II.2.

MARCO TEORICO
15
CONTROL DE LA GESTION
15
EFICIENCIA
15
DEFINICION DEL INDICE DE NIVEL SOCIO-ECONOMICO
DIMENSION SOCIAL
16

16

DIMENSION ECONOMICAABC 1 (ALTA-MEDIA-ALTA):...

II.3.

CARACTERISTICAS
16
1. EDUCACION:
16
2. ACTIVIDAD DEL PRINCIPAL SOSTEN DEL HOGAR
3. CATEGORIA OCUPACIONAL
17
AUTONOMO
17
MARCO CONCEPTUAL
17
DEFINICIONES
17
o CALIDAD
17
o COMPETITIVIDAD
o CONTROL
18
o CRECIMIENTO ECONOMICO
18
o DESARROLLO SOCIO-ECONOMICO
18
o EFECTIVIDAD
18
o EFICACIA
18
o FALENCIA
19
o INVERSION PUBLICA
19
o PLANIFICACION
19

16

17

III. HIPOTESIS Y VARIABLES

19
III.1. FORMULACION DE HIPOTESIS
19
III.1.1. HIPOTESIS GENERAL
19
III.1.2. HIPOTESIS ESPECIFICAS
19
III.2. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE VARIABLES 19
III.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
19
III.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE
19
III.3. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
20
IV. MARCO METODOLOGICO
20
IV.1. POBLACION Y MUESTRA
20
IV.2. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACION
20
IV.3. TERMINOS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
21
V.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
21
V.2. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
21
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4

V.2.1. RECURSOS
V.2.1.1. Recursos humanos
V.2.2. RESPONSABLES DEL ESTUDIO
V.2.3. COLABORADORES
V.2.4. RECURSOS Y MATERIALES
V.2.5. PRESUPUESTO
VI. BIBLIOGRAFIA
VII. ANEXOS

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5

21
21
21
21
21
21
23

EL IMPACTO SOCIO-ECONOMICO DE LAS INVERSIONES PBLICAS EN EL

DISTRITO DE SANTA MARIA 2005.2014
VIII.
PLATEAMIENTO DEL PROBLEMA
VIII.1.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Debido a que los ltimos aos se ha destinado mayor cantidad de dinero en el
desarrollo

de

infraestructura

en

las

regiones,

especialmente

en

aquellas

favorecidas con el canon y regalas mineras lo que se espera obtenerla mejora de

las condiciones de vida de la poblacin que se traducen en un conjunto de
indicadores como: competitividad, ndice de desarrollo social, etc.
Estudiar la situacin el cual las municipalidades por su ineficiencia en distribuir
correctamente el dinero que se ha sido otorgado por el gobierno central para la
ejecucin de obras que logra una mejor calidad de vida para su poblacin.
La inversin pblica del pas se ha venido incrementando, esta inversin se incluye
tanto los rubros de infraestructura (productiva y social)

como la inversin en,

sanidad agropecuaria, de planificacin, de innovacin, proteccin del medio

ambiente, etc. El incremento de la inversin en infraestructura vial, en agua y
saneamiento ha sido importante. A nivel local el incremento sustantivo (pero
desigual) de los presupuestos de las municipalidades rurales ha permitido una
expansin sin precedente en sus inversiones.
Las inversiones generan impacto cuando la gestin de investigacin es adecuada
en una entidad pblica, ello conlleva que muchas veces se invierte y no genera
ningn afecto en los indicadores sociales de la regin. Dichos impactos en la
gestin

de

inversiones

se

muestran

en

el

ndice

de

desarrollo

social,

competitividad regional entre otros que no necesariamente muestran mejores

posiciones en regiones que han invertido mayor dinero. Por ello es importante que
se modifiquen el marco conceptual del SNIP para que se mejore la calidad en el
contenido de los proyectos y ello conlleve a utilizar ms eficiente los recursos del
estado y genere los impactos en las regiones.

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6

Tambin, se analiza que siempre se ha comparado la relacin proporcional entre el

crecimiento econmico y la inversin, es decir cuanta mayor inversin se realiza
en un pas generara mayor crecimiento econmico pero eso no es suficiente, la
inversin debe ser de calidad, es decir asignar los recursos en forma eficiente. La
teora sostena, hace algunos decenios, que el crecimiento econmico de un pas
se fundamentaba en el aumento de la inversin total; es decir, ese crecimiento
dependa del monto de recursos que se destinaba a inversin, ello exiga grandes
sacrificios a la comunidad al requerir aumentos importantes del ahorro, tanto
interno como externo. Posteriores modelos econmicos ms completos, explican
que este crecimiento es la consecuencia de realizar proyectos rentables, de un
incremento de la fuerza laboral empleada productivamente, y de una serie de
factores difciles de cuantificar o de identificar, por ejemplo el desarrollo
tecnolgico.
La importancia de estos modelos recientes est en que permiten concluir que se
pueden aumentar las tasas de crecimiento econmico de un pas, mediante la
asignacin de los escasos recursos de inversin disponibles hacia los proyectos
econmicos y socialmente ms rentables.
La asignacin y ejecucin ms eficiente de dichos recursos probablemente habra
permitido que un segmento importante de la poblacin que hoy es pobre, hubiera
dejado de serlo.
VIII.2.
FORMULACION DEL PROBLEMA
VIII.2.1. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL
De qu manera la gestin pblica influye en la eficiencia para la
ejecucin de las inversiones pblicas del distrito de Santa Mara, 20052014?
VIII.2.2. FORMULACION DE PROBLEMAS ESPECIFICOS
a) Cmo influyen las inversiones pblicas en el mejoramiento ecolgico
del distrito de santa Mara en los aos 2005-2014?
b) Qu relacin existe entre las inversiones pblicas y el estilo de vida
de las familias del distrito de Santa Mara, 2005-2014?
c) Como influyen las inversiones pblicas en el desarrollo socioeconmico de las familias del distrito de Santa Mara, 2005-2014?
VIII.3.
FORMULACION DE OBJETIVOS
VIII.3.1. OBJETIVO GENERAL
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7

Evaluar y determinar cmo influye la gestin pblica en la eficiencia para

la ejecucin de las inversiones pblicas del distrito de Santa Mara, 20052014.
VIII.3.2. OBJETIVO ESPECIFICOS
Determinar la influencia de las inversiones pblicas en el
mejoramiento ecolgico del distrito de Santa Mara.
Identificar la relacin que existe entre las inversiones pblicas y el
estilo de vida de las familias del distrito de Santa Mara.
Determinar cmo influye las inversiones pblicas en el desarrollo
socio-econmico de las familias del distrito de Santa Mara.
VIII.4.
JUSTIFICACION DEL PROYECTO
La justificacin se justifica por lo siguiente:
En esta investigacin se pretende obtener informacin que nos trate
de explicar y determinar la manera de como los gobiernos locales en
especial del distrito de Santa Mara influyen en el desempeo del

crecimiento econmico y social de su comunidad.

Los resultados obtenidos nos servirn para corregir los errores que
llevaron a una inadecuada gestin pblica y, de esta manera mejorar

VIII.5.

las inversiones pblicas del distrito de Santa Mara.

ALCANSES Y DELIMITACIONES
La investigacin es de carcter descriptivo, explicativo y aplicativo.
El estudio est orientado al Distrito de Santa Mara.
En cuanto a limitaciones, sern de carcter de recopilar la informacin
de la gestin y desarrollo socioeconmico del Distrito de Santa Mara

en el ao 2005-2014.
IX. ASPECTOS TEORICOS
IX.1. ANTECEDENTES
LA UTILIZACIN DE LOS DERIVADOS FINANCIEROS EN EMPRESAS
EXPORTADORAS E IMPORTADORAS EN COLOMBIA
POR
NANCY MIREYA CETINA SANTAMARIA
OBJETIVO GENERAL
Estudiar la utilizacin de los Derivados Financieros por las empresas Exportadoras e
Importadoras en Colombia.
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OBJETIVO ESPECFICOS

Presentar los aspectos bsicos del Sistema Financiero Colombiano.

Definir la teora bsica de los derivados Financieros.

Describir las principales prcticas financieras en las empresas seleccionadas.

Analizar las razones por las que utilizan o no los Derivados Financieros en
empresas Exportadoras e importadoras en Colombia.

Analizar los aspectos de reglamentacin legal y contable para las transacciones

realizadas en derivados financieros en el rgimen Colombiano.

HIPTESIS DEL TRABAJO

Ha incrementado la utilizacin de los derivados financieros en empresas Exportadoras e
importadoras en Colombia como lo han hecho en las empresas financieras?
Cules pueden ser las razones por las cuales estas empresas determinen utilizarlos o no
para manejar su riesgo financiero?

PLANTEAMIENTO METODOLGICO
La principal labor del Sistema de Financiero de un pas es la de proveer los recursos
necesarios para que la economa de ese pas pueda evolucionar mediante la colocacin
de dineros, que previamente ha captado del pblico hacia quienes desean hacer
inversiones productivas; mediante la figura de intermediacin financiera.
Es por esto que en la primera parte del trabajo se elaborar un marco terico sobre el
sistema financiero Colombiano por medio de fuentes secundarias como libros, revistas
especializadas, videos, consultas en bases de datos en Internet y el apoyo de personas
vinculadas con el tema que tengan bagaje o experiencia en el contenido a desarrollar.
Es importante conocer con exactitud las principales negociaciones de captacin y
colocacin que el Sistema Financiero Colombiano desarrolla, haciendo nfasis en la teora
bsica de las operaciones con derivados que han evolucionado la forma de negociar,
disminuir el riesgo de inversin y han ofrecido mayor eficiencia en la labor de
intermediacin financiera facilitando por ende el mejor desempeo de la economa. En la
segunda parte de este trabajo se desarrollar la teora bsica de los derivados financieros
igualmente basada en fuentes secundarias.
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Es obvio que las Instituciones y entidades financieras deben estar a la vanguardia en la

forma de operar y de conocer los beneficios de cobertura e inversin que el mercado de
los derivados financieros ofrecen; mi investigacin apunta a las empresas que no son
financieras, especficamente a las que realizan transacciones de compra venta a nivel
internacional que estn expuestas al cambio de divisas, intereses, crditos, cambios en
las economas, devaluacin del peso frente al dlar y que todos los das pueden presentar
incertidumbres que definan su permanencia en una o varias economas.
En esta parte del trabajo desarrollar mi aporte personal, para ello revisar la informacin
estadstica que se tenga en Cmaras de Comercio, Banco de la Repblica, Aso bancaria,
Supe sociedades, Proexport, revistas econmicas, entre otros.
Para hacer la investigacin ms especfica y dado que la informacin financiera de las
compaas es de uso pblico, se pretende elegir 10 empresas representativas de
Colombia en cuanto a valores transados, nivel de liquidez, endeudamiento, sector
productivo, resultados, entre otros, durante los ltimos 5 aos y analizar su forma de
invertir, en

que medida han incluido las operaciones de derivados financieros en

su

actuar y como ha sido su evolucin a nivel de riesgo, liquidez e inversin al utilizar

nuevas herramientas.
Estas empresas sern Colombianas y todos los datos a analizar debern estar incluidos
en algn medio pblico de informacin.
Estos datos se clasificarn para lograr elaborar una gua que permita conocer en que
medida las Empresas Exportadoras e importadoras en Colombia han implementado la
utilizacin de derivados financieros para su manejo del riesgo o inversin.
CONCLUSION
A medida que se vaya desarrollando la parte terica, cuantitativa y estadstica de la
investigacin se pretende que tambin se evidencie las razones por las que las empresas
Exportadoras e importadoras utilizan o no el mercado de los derivados financieros, sin
embargo este estudio se har, en la medida de lo posible, por medio de entrevistas a
personal que maneje la parte financiera de tres empresas de estas diez en las que se
pueda llegar a un acercamiento mas significativo.
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10

Es necesario conocer la normatividad legal y contable en la que se rigen las empresas en

Colombia, en el tema de los derivados financieros, dado que las empresas se mueven de
acuerdo a su normatividad vigente, en la cuarta parte de este trabajo se describe la
reglamentacin legal y contable vigente, soportadas en fuentes de informacin primaria.
Finalmente se har una conexin entre lo terico, cuantitativo, estadstico y los casos
estudiados para dar respuesta a las hiptesis del trabajo.
PARA QUE NOS SIRVE
Este tema lo he escogido porque deseo tener el saber suficiente para tomar decisiones
sobre lo que conviene o no para la economa y las finanzas de mi pas, de las empresas
en las que trabaje o las que cree, para conocer cuales han sido las razones para que
algunas empresas de mi pas manejen herramientas de uso internacional y otras
simplemente se queden en lo bsico y aplacen o desistan de implementar filosofas o
conductas que otros pases han utilizado; no quisiera que la ignorancia fuera la que
manejara las finanzas de las empresas que nos representan y que tambaleramos ante
un mercado o una economa por no tener la capacidad de decidir soportada en un
conocimiento pleno.
El crecimiento en la utilizacin de derivados financieros en el mundo ha sido exponencial
y se espera que Colombia, a pesar de contar con un mercado relativamente
subdesarrollado, siga por la misma senda.

INVERSIN PARA LA CREACIN DE UNA EMPRESA DE CAPACITACIN Y

NIVELACIN ESTUDIANTIL EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
Carlos Aurelio Gonzlez Carrin
Objetivo General
Capacitar a los jvenes, bachilleres que deseen prepararse para su ingreso a las
universidades y escuelas politcnicas; y estudiantes que necesiten nivelacin en
las materias bsicas de su formacin estudiantil.
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Objetivos Especficos
a) Proporcionar paquetes acadmicos de acuerdo a las necesidades y
aspiraciones de los estudiantes.
b) Realizar un estudio tcnico y de localizacin del proyecto.
c) Identificar los costos de inversin para la empresa de capacitacin.
d) Obtener la rentabilidad ofrecida por el proyecto (TIR), para su posterior
comparacin con la rentabilidad exigida por el inversor (TMAR).
e) Analizar la factibilidad financiera de implementar el proyecto.
Metodologa
La metodologa empleada para el proyecto se basar en los siguientes
factores crticos:
Muestreo:
Se lo har por medio de la frmula de poblacin finita, ya que el proyecto
est dirigido a un determinado segmento del mercado.
Recoleccin de Datos:
Informacin primaria por medio de encuestas realizadas a estudiantes de
colegios ciclo diversificado (5to y 6to Curso de secundaria), estudiantes

universitarios y de cursos preuniversitarios.

Informacin primaria a travs de la realizacin de un Focus Group, para
determinar la existencia de la necesidad de capacitacin por parte de los

estudiantes que cursan programas de Bachillerato Internacional.

Localizacin:
Se realizar un estudio por medio del Mtodo Cualitativo por Puntos
con el objetivo de encontrar la ubicacin ptima de nuestro proyecto.
Capital de Trabajo:
Se utilizar el mtodo del dficit acumulado mximo.
Tcnicas de Evaluacin
Evaluacin de la factibilidad econmica y financiera del proyecto,
utilizando el VAN, la TIR, el Payback.
ELSISTEMA PREVISIONAL PERUANO Y LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA NUEVA
REFORMA
Eduardo Jaime Alfaro Esparza
OBJETIVO
El trabajo de investigacin tiene como principal objetivo el dar respuesta, a las siguientes
preguntas Por qu el Sistema Nacional de Pensiones en el Per se encuentra en crisis?
Es necesario realizar una reforma del Sistema Previsional Peruano? Y sobre la base de
esas preguntas desarrollar la problemtica que afronta la Oficina de Normalizacin
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Previsional ONP y el Estado Peruano en el otorgamiento de los beneficios pensionarios,

concluyendo con una propuesta integral de solucin al sistema previsional peruano. Para
desarrollar el trabajo de investigacin se ha obtenido datos de Instituciones Pblicas
como la Oficina de Normalizacin Previsional ONP, Ministerio de Economa y Finanzas MEF, Superintendencia de Banca y Seguros SBS, Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica

INEI,

Defensora

del

Pueblo;

de

Instituciones

Privadas

como

las

Administradoras de Fondos de Pensiones AFPs, Diario El Comercio, Diario Gestin. De

informes preparados por el Banco Mundial y a travs de las diferentes publicaciones
efectuadas en pginas web especializadas en el tema. En el captulo tercero, se explica el
marco terico del sistema previsional peruano realizndose un anlisis de los sistemas
existentes: Sistema de Reparto (Sistema Pblico) con una revisin de lo normado en la
Constitucin Poltica del Per y en el Decreto Ley N 19990 Sistema Nacional de
Pensiones y el Decreto Ley N 20530 y Sistema de Capitalizacin Individual (Sistema
Privado) creado con Decreto Ley N 25897. En el captulo cuarto se desarrolla el mtodo
de investigacin empleado, indicando como ha sido el diseo de la investigacin y el
medio de obtencin de datos tales como bibliotecas, visitas a entidades gubernamentales
y no gubernamentales, as como revisin de las diferentes pginas web a travs de
Internet referentes a los sistemas previsionales del Per y del mundo. 2 En el captulo
quinto se realiza una breve explicacin de los sistemas previsionales tanto en Amrica
Latina como en los pases desarrollados, pasando luego a desarrollar el Sistema de
Pensiones en el Per explicando las caractersticas de los diferentes regmenes
previsionales haciendo una comparacin entre el Sistema Nacional de Pensiones y el
Sistema Privado de Pensiones. Asimismo, en el captulo quinto se realiza un anlisis de la
crisis que afronta el Sistema Nacional de Pensiones, as como el rol que cumplen el
Estado Peruano, la Oficina de Normalizacin Previsional y las Administradoras de Fondo
de Pensiones. En el captulo sexto se realiza un planteamiento de reforma en el sistema
de pensiones explicando porque la necesidad de la intervencin pblica y como dar los
pasos para ir de un Sistema de Reparto a un Sistema de Capitalizacin Individual y como
lograr que esta sea efectiva. Finalmente, los resultados de la presente investigacin
llevan a afirmar que el Sistema Previsional Peruano no solamente se encuentra en crisis,
sino al borde del colapso, y que es necesario realizar una segunda reforma al Sistema, de

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tal manera que se logre beneficiar a los pensionistas y se alivie la enorme carga
financiera que representa para el Estado Peruano.

METODOLOGIA
El diseo de investigacin a ser aplicado en el presente trabajo es del tipo no
experimental, toda vez que la relacin de los datos no son objeto de manipulacin
deliberada, es decir observamos los hechos tal como se dan y se procede a realizar un
anlisis de dichos hechos, el estudio es del tipo descriptivo, recolectando informacin
sobre cada una de las variables del problema existente en el Sistema de Pensiones
peruano. El trabajo es realizado teniendo en cuenta los aportes que sobre el tema
existen, considerando el aporte propio al ser trabajador de la Oficina de Normalizacin
Previsional.
CONCLUSIONES
1. Los sistemas a cargo del Estado han colapsado, es decir no existe liquidez para
afrontar el pago de las pensiones encontrndose quebrados y creciendo sin control, as
tenemos que al 31 de diciembre de 2003, para el Rgimen Decreto Ley N 19990 se tiene
una Reserva Constituida de US$ 1,994 millones y una Reserva Requerida de US$ 16,163
millones, mientras que para el Rgimen Decreto Ley N 20530 se tiene una Reserva
Constituida de US$ 2,436 millones y una Reserva Requerida de US$ 21,525 millones.
2. Las reservas de pensiones de la administracin pblica han sido utilizadas para
financiar diferentes conceptos que no son de pensiones, por ejemplo compra de edificios,
construccin de carreteras y cubrir el dficit fiscal existente en la dcada de los aos 70 y
80. Es decir los gobiernos consideraron las reservas de pensiones como una forma
cmoda y barata de financiar el dficit existente, como consecuencia de ello los
miembros del sistema tienen menores prestaciones.
3. Decreto Ley N 19990, los problemas operativos originan un servicio deteriorado al
afiliado, bsicamente existe falta de base de datos de las aportaciones efectuadas antes
de agosto de 1999 y planillas no ubicadas por quiebra y cierre de empresas, por tal
motivo al momento de realizar un trmite pensionario ante la Oficina de Normalizacin
Previsional esta no puede validar los aportes realizados por los pensionistas, ms an
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teniendo en cuenta el gran volumen de beneficiarios de este rgimen, as al 31 de

diciembre de 2003 el Rgimen Decreto Ley N 19990 tiene 409,421 pensionistas y
969,367 trabajadores activos.
4. Decreto Ley N 20530, es un rgimen que desde su creacin origino demasiados
beneficios a los pensionistas, las bondades fomentan la corrupcin, llevndose a la
ampliacin o deformacin en grupos laborales distintos a los que fueron originalmente.
Asimismo, existe una alta 93 vulnerabilidad a reclamos judiciales que da como resultado
la incorporacin de nuevos grupos. Otro problema existente en este rgimen, quizs el
ms importante, es el concepto de cedula viva o efecto espejo, ya que todos los
aumentos o mejoras que pueden tener los trabajadores activos tambin son aplicables a
los pensionistas, ms an teniendo en cuenta que al 31 de diciembre de 2003 el Rgimen
Decreto Ley N 20530 tiene 290,522 pensionistas y 31,250 trabajadores activos.
5. Los regmenes a cargo del Estado no son equitativos en la distribucin de pensiones,
as tenemos que el rgimen Decreto ley N 19990 tiene un tope de pensin de S/. 857
Nuevos Soles, mientras que el rgimen Decreto Ley N 20530 no tiene tope lo que origina
que existan pensiones mayores a S/. 8,000 Nuevos Soles.

IX.2. MARCO TEORICO

CONTROL DE LA GESTION
El control es un proceso que consiste en aprovechar de forma eficaz,
eficiente y permanente, los recursos de la organizacin para el logro de los
objetivos definidos por la estrategia.
el control en la gestin es un proceso de observacin y medida a travs de
la comparacin sistemtica de los objetivos previstos con los resultados
obtenidos.
Es un proceso continuo y dinmico, que debe estar alineado con la
estrategia y la estructura organizacional. UVALLE BERRONES, RICARDO
(2004:46)
Si consideramos al control como una etapa del proceso administrativo, en
este se verifica la relacin de las acciones realizadas con los resultados
operados, de tal forma de poder corregir tendencias, o practicas errneas.
EFICIENCIA
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Eficiencia se define como la virtud y facultad para lograr un efecto

determinado. En economa se define como el empleo de medios en tal
forma que satisfagan un mximo cuantitativo o cualitativo de fines o
necesidades humanas. Es tambin una adecuada relacin entre ingresos y
gastos.
La eficiencia, consiste en el buen uso de los recursos, en lograr la mayor
posible con aquello que contamos. Si un grupo humano dispone de un
determinado nmero de insumos que son utilizados para producir viene y
servicios, eficiente ser aquel grupo que logre el mayor nmero de bienes
o servicios utilizando el menos nmero de insumos que le sea posible.
eficiente es quien logra una alta productividad en relacin a los recursos
que disponen. Como seala el autor eficiente no es ms que la manera
correcta de utilizar los recursos en el menor tiempo posible.
DEFINICION DEL INDICE DE NIVEL SOCIO-ECONOMICO
El ndice de nivel socio-econmico se basa en los siguientes indicadores:
Nivel educacional del principal sostn del hogar (indicador de mayor
importancia)
Nivel ocupacional del principal sostn del hogar.
Patrimonio del hogar (posesin de bienes y de automvil)
DIMENSION SOCIAL: se expresa en la variable de la educacin del
principal sostn del hogar (el miembro del hogar que ms aporta

al

presupuesto y la economa familiar a travs de su ocupacin principal,

aunque no es necesariamente quien percibe el mayor ingreso)
DIMENSION ECONOMICA: se expresa en la ocupacin del principal sostn
del hogar y en el patrimonio del hogar; bienes (televisin a color y color
remoto, telfono, heladera con freezer, videograbador/reproductor, lavadora
programable automtico, tarjeta de crdito del principal sostn del hogar,
computadora personal, acondicionador de aire y automvil), los distintos
niveles socio-econmicos se estratifican del siguiente modo.
ABC 1 (ALTA-MEDIA-ALTA): CARACTERISTICAS
4. EDUCACION:
Secundaria completa/incompleta: 6%
Universitaria completa/incompleta:94%
5. ACTIVIDAD DEL PRINCIPAL SOSTEN DEL HOGAR
Trabaja: 100%
6. CATEGORIA OCUPACIONAL
AUTONOMO
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Profesional independiente: (sim empleados a cargo); socio o

dueo de comercio, industria, servicios(con ms de 1 empleado
a

cargo:

45%);

comerciante

sin

personal,

tcnico/artesano/trabajador especializado: 3%
Profesional dependiente: gerente o alta direccin, tanto del
estado como del sector privado: 34%
Jefe intermedio, profesionales sin cargo de jefatura, puestos de
mediana calificacin (administrativo, tcnico de servicios y/o
comercio), tanto del estado como privado: 16%
Empleado sin jerarqua (administrativo, tcnico de servicio y/o

comercio), tanto del estado como privado: 2%

IX.3. MARCO CONCEPTUAL
DEFINICIONES
o CALIDAD
Herramienta bsica para una prosperidad inherente de cualquier cosa
que permita que esta sea comparada con cualquier otra de su misma
especie. La palabra calidad tiene mltiples significados. De forma
bsica, se refiere al conjunto de propiedades inherente a un objeto
que le confiere capacidad para satisfacer necesidades implcitas o
explicitas. Por otro lado, la calidad de un producto o servicio es la
percepcin que el cliente tiene del mismo, es una fijacin mental del
consumidor que asume conformidad con dicho producto o servicio y la
o

capacidad del mismo para satisfacer sus necesidades.

COMPETITIVIDAD
Se define como la capacidad de generar la mayor satisfaccin de los
consumidores fijando un precio o la capacidad de poder ofrecer un
menor precio fijado una cierta calidad, o sea, la optimizacin de la

satisfaccin o el precio fijado en algunos factores.

CONTROL
Es el mecanismo para comprobar que las cosas se realicen como
fueron previstas, de acuerdo con las polticas, objetivos y metas
fijadas previamente para garantizar el cumplimiento dela misin

institucional.
CRECIMIENTO ECONOMICO

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Es el aumento de la renta o valor de bienes o servicios finales

producidos por una economa, generalmente de un pas o una regin
o

en un determinado periodo, generalmente en un periodo de un ao.

DESARROLLO SOCIO-ECONOMICO
Se puede definir como la capacidad de pases o regiones para crear
riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar
econmico y social de sus habitantes. Podra pensarse al desarrollo
econmico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un
sistema econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han
mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener procesos

de acumulacin del capital.

EFECTIVIDAD
Cualidad de efectivo o eficaz. Es un agente econmico, es efectivo
cuando realiza la misin o el cometido que tiene asignado de
conformidad

con

las

previsiones

condiciones

previamente

establecidas. Se utiliza generalmente este trmino como sinnimo

o

eficacia.
EFICACIA
La eficacia es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se
desea tras la realizacin de una accin. No debe confundirse este
concepto con el de eficiencia que se refiere al uso racional de los
medios para alcanzar un objetivo predeterminando (es decir, cumplir
un objetivo con el mnimo de recursos disponible y tiempo). Se refiere
a este trmino al mbito o sector productivo de la empresa, se dice
que un proceso productivo o un programa (combinacin de procesos)
es econmicamente eficiente con respecto a otro o a otros cuando
proporciona un mejor beneficio o rendimiento.

FALENCIA
Situacin de un hecho donde se encuentra el comerciante que ha
cesado en sus pagos, el estado de falencia al ser declarado

judicialmente se convierte en quiebre.

INVERSION PUBLICA

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Conjunto de erogaciones pblicas que afectan la cuenta de capital y

se materializan en la formacin bruta de capital (fijo y existencias) y
o

en las transferencia de capital a otros sectores.

PLANIFICACION
Proceso de eleccin y seleccin entre cursos alternativos de accin,
con vistas a las asignacin de recursos escasos, con el fin de obtener
objetivos especficos sobre la base de un diagnostico preliminar que
cubre todos los factores relevantes que pueden ser identificados.

X. HIPOTESIS Y VARIABLES
X.1. FORMULACION DE HIPOTESIS
X.1.1. HIPOTESIS GENERAL
Existe relacin directa entre el nivel de educacin del personal
administrativo de la municipalidad con la efectividad de los proyectos de
inversin del distrito de Santa Mara en los aos 2005-2014
X.1.2. HIPOTESIS ESPECIFICAS
Un mejoramiento ecolgico hace que el distrito
X.2. IDENTIFICACION Y CLASIFICACION DE VARIABLES
X.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
Nivel educativo (X)
X.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE
Efectividad de los proyectos
X.3.

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

XI. MARCO METODOLOGICO

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19

XI.1. POBLACION Y MUESTRA

Para el presente trabajo se ha tomado como universo al Distrito de

Santa Mara, Provincia de Huaura, Departamento de Lima.

Cuenta con una poblacin total de 37,403 de la cual se ha tomado

como muestra solo la poblacin de electores que es de 20,960

XI.2. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACION
El tipo de investigacin: descriptivo
XI.3. TERMINOS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
En primer lugar, se tendr que explicar las tcnicas de fichaje, sobre todo el
fichaje textual de las teoras que se deben de tener en el marco terico. El
diagnostico situacional del distrito de Santa Mara tiene como base de datos
un cuestionario estructurado estandarizado que constituye un reporte de
informacin oficial de diferentes temas institucionales y de gestin.
Es vlido y confiable por que las preguntas son claras y comprensibles, no
inducen a una idea constituida.
Para reforzar el anlisis, en algunos casos se realizan visitas personalizadas
a la municipalidad de Santa Mara y a la poblacin, de la muestra y/o se
utiliz informacin de la base de datos de SIAF-CP (sistema integrado de
administracin financiera), en el cual contiene informacin oficial del sector
pblico.
XII.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
XII.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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20

XII.2. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

XII.2.1. RECURSOS
XII.2.1.1. Recursos humanos
XII.2.2. RESPONSABLES DEL ESTUDIO
Snchez Santos Ricardo Luis
Ramrez Snchez Katthia
XII.2.3. COLABORADORES
Poblacin del distrito de Santa Mara
XII.2.4. RECURSOS Y MATERIALES
Un ambiente equipado
Un PC con impresora
01 millar de papel bond A4
Material bibliogrfico
Lapiceros
Lpiz
XII.2.5. PRESUPUESTO
RECURSOS HUMANOS
MATERIALES
s/ 1000
SERVIVIOS

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21

s/

500

s/

100

s/ 1600

XIII.

BIBLIOGRAFIA
ALFARO LIMAYA JAVIER, manual de gestin municipal 2003. Lima
ARTCULO: economa global, crecimiento e industrias extractivas, consorcio de
investigacin econmica y social (CIES)
CASTILLO MAZA, reingeniera y gestin municipal 2004. Lima UNMSM.
CND, plan nacional de capacitacin y asistencia tcnica en gestin pblica para

el fortalecimiento de gobiernos locales. 2003 lima.

LOPEZ RICARDO, CEPAL descentralizacin fiscal y poltica macroeconmica.
MEF- base de datos SIAF-GL
PAGINA WEB DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS, www.mef.gob.pe .
PAGINA WEB DE PROINVERSION, www.proinversion.gob.pe .
TESIS: diagnstico de la gestin municipal. Econ. Samuel Torres Tello, PERU-LIMA

2005.
RAMON TAMANES SANTIAGO GALLEGO, diccionario de economa y finanzas
1994, alianza editorial.

Pgina
22

XIV.ANEXOS
ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME FINAL
- Caratula
- Introduccin
- ndice
- Resume
CAPITULO I: Planteamiento del Estudio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
1.

descripcin del problema

formulacin del problema
formulacin de objetivos
justificacin de la investigacin
alcances y limitaciones
formulacin de hiptesis
identificacin de variables
Operacionalizacin de variables
CAPITULO II: Marco Terico
antecedentes de la investigacin
base tericas
instrumentos de recoleccin de datos
CAPITULO III: Metodologa de la Investigacin
tipo de investigacin
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23

2. poblacin y muestra
3. instrumentos de recoleccin de datos
CAPITULO IV: Trabajo de Campo y Proceso de Contrastacin de la Hiptesis
1. presentacin, anlisis e interpretacin de datos
2. proceso de prueba de hiptesis
3. discusin y anlisis de resultados
Conclusiones y recomendaciones
Bibliografa
Anexo

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