TEORA DEL ESTADO

Teora
Theoria
Mirar detenida, profundamente, con atencin concentrada.
Theorein
Teora vs prctica: Conocimiento puro que es mera reflexin o consideracin
contemplativa. Prctica: Accin orientada al exterior.
Teora vs hiptesis: Explica totalidad del hecho, hiptesis explica slo una parte
del hecho.
Teora vs doctrina: Doctrina toma de posicin frente a los hechos; la teora es
objetiva, sin tomar posicin, imparcial.
No bastar mirar detenida, profundamente, exclusivamente en forma pasiva,
sino que penetraremos activamente con el poder de nuestra mente hasta
encontrar los poderes del ser metafsico.
Teora: Visin profunda y atenta de la realidad con un sentido de abstraccin y
generalizacin, y un intento sostenido de objetividad y de conexin sistemtica y
coherente de los hechos y las verdades (fenomenologa).
Estado:
Manera de ser habitual de una persona o un objeto (permanentemente, no
sujeto a cambios continuos o mutaciones).
Forma de estar constituida polticamente una comunidad humana.
Estado Moderno: Nace a fines del S. XV y a inicios del S. XVI, coincide con el
surgimiento y apogeo de las Monarquas Nacionales.
Nocin emprica previa de Estado: (las aporta la experiencia sensible)

Primer dato: Sociedad humana

Segundo dato: Territorio

Tercer dato Orden normativo

Cuarto dato: Ordenador: poder-autoridad

Quinto dato: Teleologa: filosofa, buscar ltimo

fin, perfeccin: bien pblico temporal.

Estado: Sociedad humana establecida en el territorio que les corresponde, estructurada
y regida por un orden jurdico, creado, aplicada y sancionado por un poder soberano
para obtener el bien pblico temporal.
ELEMENTOS
CARACTERSTICAS
Sociedad
Soberana
Territorio
Personalidad moral y jurdica
Autoridad (orden jurdico)
Sumisin al derecho
Fin
Preguntas acerca del Estado:
1. La naturaleza del estado: Qu es el estado? Se trata de averiguar cules son
los elementos radicales que entran en su composicin.
2. Organizacin del estado: Cmo es el estado?
3. Fines: Para qu existe el estado?
4. Funcin social del estado: Por qu existe el estado?
5. Justificacin del estado: Por qu debe existir el estado?
Estado: Hecho social de naturaleza poltica.

Hecho: Algo que se da en la realidad, en el mundo del ser con una vigencia objetiva,
emprica.
Hecho social: Algo que sucede en la realidad social.
Hecho social de naturaleza poltica:
1. Bsqueda del fin superior
2. Poder
a) Filosofa poltica
* Disciplinas polticas
b) Historia poltica
fundamentales
c) Ciencia filosficohistrica
* Teora del Estado
gobierno
Constitucin
Enciclopedia Poltica
(Ciencia poltica
lato sensu)

Ciencia poltica stricto sensu

* Teora de las formas de

* Disciplinas polticas
especiales

* Disciplinas auxiliares

Teora

de

la

* Teora del sufragio

* Derecho poltico
* Economa poltica
* Sociologa poltica
*
*
*
*
*
*
*
*

Geografa
Demografa
Sociologa
Arqueologa
* Antropologa
Etnografa
Estadstica
Geologa
Cartografa

Filosofa Poltica: Epistemologa poltica: Teora del conocimiento poltico.

Ontologa: Estudio del ser poltico
tica poltica: Deber ser
Axiologa: Valores polticos
Historia poltica:
1. Historia de los hechos polticos
2. Historia de las ideas polticas
Ciencia filosfico- histrica de la poltica o ciencia poltica stricto sensu.
Hechos polticos: Cicatrices que las sociedades polticas imprimen al rostro de la
humanidad.
Ideas polticas: Fermentacin de inconformidades o de superacin que los hombres
realizan en contra de un orden establecido y que les llevan a etapas de superacin.
RECORRIDO HISTRICO
CHINA

Siglo XI aC. 1050-231- Largas Dinastas imperiales

Chi Huata ti: Unifica China en un gran imperio. Comienza en el 1050 y su gran
apogeo en el 231.

Base fundamental religiosa para gobernar. Emperador representante de Dios en

el mundo.

Cierto despotismo, pero con base democrtica.

S. VI al III China en el feudalismo. Se escriben los valores ms importantes de

China.

Las ideas filosficas ms importantes S. VI y V aC, con:

Lao Tse (650-531): El anciano sabio, su filosofa fue moralista: compasin,
economa, poder por la fuerza se pierde. Buscaba recuperar tica, valores, olvidar
lo material y volver a las costumbres buenas.
Kung Tse o Confusio (551-479): Escribi una base moral importante para el
impero de China. Gracias a sus discpulos obtuvimos sus ideas morales.

No pudieron influir mucho en su tiempo, ya que escribieron en la poca de

decadencia de China. Hasta el S. III con tomadas en cuenta como Filosofa del
imperio chino.
ASIA MENOR

Egipto: 6000 aC. Sus capitales: Menfis y Tebas.

Mediterrneo: Civilizacin cretense o minoica.

Mesopotamia: Ciudad de Ur de Caldea, Babilonia, despus Nnive. Algunos de sus

pobladores estuvieron en Caldea y Asiria.

Estado Teocrtico: Estado desptico. Derecho privado limitado, el pblico mucho

ms limitado. Haba dos posibles rdenes de poder:
Rey representa a Dios en la tierra, por lo que ejerce enteramente el poder. Era
como algo mgico, relacionado con el poder poltico, encarnado en el monarca.
Rey ejerce poder, pero en cuanto a divinidad hay una institucin de clase
sacerdotal que ejerce leyes de Dios. Los enfrentamientos ms grandes entre
reyes y sacerdotes:
1. En Egipto con Akenaton, era monotesta y su dios era Akethaton. Los sacerdotes
lo envenenan y a su muerte vuelven al politesmo y destruyen ciudades y
templos dedicados al dios de Akethaton.
2. En Israel: Comienzan a hablar de instituciones humanitarias y que el rey deba de
poner ley en base al Decgono.

El estado desptico comienza a disiparse despus de la cada del Imperio

Romano.
GRECIA

1750 aC. destruccin de la ciudad de Cnosos en la isla de Creta, signific el final

de esa cultural. Hubo un dominio efmero de dos ciudades, Mecenas y Tirinto, y
concluyeron con la invasin de la parte norte de los dorios (Pennsula del
Peloponeso), al centro los jnicos y al sur los corintios. Se dividieron en
civilizacin espartana y ateniense:
Esparta: Rigidez extrema, sacrificios por defectos fsicos. invadida por los dorios
que rendan culto a la guerra. El ser humano es absorbido por la poltica dedicada
a la guerra. Haba una asamblea, senado (28 miembros vitalicios, luego 400 y
finalmente 500), un consejo (su labor era juzgar), consejo o tribunales del
Arepago, tres arcontes y cinco foros. El dominio de esta ciudad desaparece
poco a poco y predomina Atenas.
Atenas: Asentada en el tica, invadida por los jnicos. Tienen una evolucin
notable en el ncleo familiar. Nacen los demos---ptridas. Pasan de la aristocracia
a la monarqua.

SOLON:
640 aC.
Logra equilibrio poltico en Atenas. Los extranjeros y esclavos no tenan derecho a
participar en la poltica y no eran ciudadanos.
Hay cuatro clases sociales.
Cargos pblicos eran para los que tenan ms riqueza.
S. V, siglo de Oro, siglo de Pericles.
gora: Plaza pblica en donde se reuna eclesia para elegir arcontes y poder
ejecutivo.

Escuelas:
Sofistas:

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

S. V aC. duran aproximadamente un siglo.

Formacin pedaggica para la poltica.
Falsa sabidura
Algunos niegan la existencia del conocimiento o ciencia.
Utilizan la oratoria, matemticas y astronoma como tcnicas para llegar al
poder y mantenerse.
No estaban de acuerdo con la tica.
Principales:
Protgoras de Abdera: El hombre es la medida de todas las cosas.
Georgias de Leontino: Nada existe, nada puede comunicarse. Era un esceptisita
extremo.
Hipido, Polo, Trasimaco, Calicles.
Estoicos: nica escuela que se acercaba a los ideales de la filosofa.
Cnicos
Epicreos
Caractersticas que compartan Esparta y Atenas:
Monismo poltico religioso.
Por encima de comunidad poltica estaba la comunidad religiosa, la cual empieza
a desaparecer por el cristianismo.
Era una sola comunidad compuesta por dos: poltica y religiosa.
Scrates:
469-399 aC.
Yo solo se que no se nada: irona socrtica.
Fundador de la tica.
Acusado de querer introducir nuevas deidades.
Su mtodo es la Mayutica.
La virtud Poltica es la sabidura. El hombre va a realizarse, ejerciendo la virtud
poltica.
Es el principal precursor de la filosofa moral del Estado.
Platn:
427-347aC.
Obras: Dilogos platnicos: Critn, Fedn; La Republica, Las leyes, El Poltico.
Filosofa moral.
Desarrolla lo que es el estado en su obra la Repblica o Poleteia. Era una utopa,
porque habla de un modelo ideal de estado: No propiedad privada, relaciones
sexuales mongamas.
Deca que la Justicia solo se poda encontrar en su modelo ideal de Estado.
Hablaba de tres clases sociales: oro (filsofos que gobiernan), plata (guerreros), y
bronce (labradores y artesanos).
AL final de su vida se da cuenta que la justicia no se encuentra en ese modelo de
Estado y escribe Las Leyes.
Aristteles:
384- 322 aC.
Obras: Metafsica, tica a Nicmaco, Poltica, Estudio a 158 Constituciones de la
poca.
Principios fundamentales de lgica y de otras ciencias.
Fundador de la sociologa poltica y del Derecho comparado (158 Constituciones),
ciencia histrico descriptiva de la poltica.
Sustento fundamental de la lgica.
La comunidad poltica tiene que nacer del propio ser humano. Polis su origen en
la familia, luego demos.
Se aleja del modelo de Platn: Para que el hombre cuide algo debe de sentirlo
como propio (contrario a la propiedad privada). Hablaba de la continencia como
virtud contraria a la monogamia.

En su obra la poltica habla de las formas de gobierno y de economa.

En tica a Nicmaco, principios morales fijados a la observacin de la Naturaleza.
Fin superior es la felicidad y solo se puede lograr en la comunidad poltica.

ROMA

753 Leyenda de que Rmulo fund Roma: Su padre Numitor, funda una ciudad
(Alba Longa) a orillas del Tber. Hermano malo es Amulio, que destrona y mata a
hijo de Numitor y concede a su hija para que cuide a la diosa Vesta y no tenga
descendencia. El Dios Marte se enamora de ella y nacen Rmulo y Remo. Su
madre pospone en una cesta en el Tber y una loba los amamanta. Despus un
pastor los recoge y los entrena. Regresan con Numitor a Roma y matan a Amulio,
se establecen en una colina amurallada y el rey era Rmulo. Remo brinca la barda
para destronar a su hermano y Rmulo lo mata. Empieza la monarqua: Rmulo,
Numa Pompilio, Tulio, Tarquino el sabio, Tarquino el soberbio. En el 509 se da la
consolidacin de Roma y los ltimos dos son expulsados.

Las gens eran las familias en Roma, un grupo de gen formaban una curia y las
curias a su vez formaban la Asamblea Curial.

En Roma s se respetaba el derecho de propiedad, no como en Polis griegas.

Las principales instituciones romanas nacen con la Repblica.

El rgano legislativo estaba representado por el senado y el rgano ejecutivo por

2 cnsules. Los cnsules se imponen al senado por sus grandes conquistas, un
cnsul, Julio Csar se haca fuerte. En la primera parte del S. I aC., consolida su
poder y todos queran que gobernara, tena todo dominado. Bruto sobrino de
Csar lo asesina en el senado. Republicanos pensaban que renacera la Repblica.
Octavio Cesar Augusto, sobrino de Csar controla la situacin y se convierte en el
primer emperador.

En 36aC.-180aC. se ensanche el imperio romano. Augusto y Marco Antonio eran

los cnsules. Marco Antonio se va al Oriente y ocupa Egipto. Cleopatra lo
conquista y Augusto se va a enfrentarlo. Marco Antonio se quita la vida y
Cleopatra intenta conquistar a Augusto; esto la humilla, la lleva a Roma
encadenada porque tuvo un hijo con Julio Csar, Cesarn.

Calgula, poca de perversin y Roma llega a su fin, le echan la culpa al

cristianismo.

Roma evolucion porque Magno conquist el oriente y se vio influenciado todo el

imperio por el helenismo. Roma trasciende por su unidad poltica.

S. VIII Carlo Magno coronado en Roma porque quiere hacer renacer el imperio de
occidente.

Estoicos: griegos ya conquistados por Roma; propugnan universalidad en el

mundo, es la ms importante herencia griega a los romanos.
Panecio de Rodas: Su obra contiene un alto grado moral y tico. Introduce ideas
de derecho natural y ley universal (siempre vigente).
Polibio: La historia de Roma de 40 tomos. Se desenvuelve en el paso de la
monarqua a la repblica. Crea la Teora Mixta de Gobierno, acepta las formas
puras e impuras de Aristteles y dice que Roma va a escapar de estas formas
cclicas por medio de la Forma Mixta de Gobierno (es porque escribi en la poca
de apogeo del Imperio Romano). Hablo de equilibrio, de una divisin: De la
Monarqua se toman lo 2 cnsules; de la Aristocracia el senado; y de la
Democracia las Asambleas Curiales.

Crculo de Escisin: Eran estoicos, y a ellos pertenecan:

Lucilo el Satrico
Terencio el Comedigrafo
Quinto Muscio Scevola el Poltico
Panecio
Los filsofos
Polibio

Marco Tulio Cicern: (106-43 aC.) Lo mataron por defender la Repblica. Escribi
sobre la dignidad de los ancianos, Las leyes, Los oficios y la ms importante
La Repblica, por la cual se le considera el padre del Derecho Natural. Fue ms
historiador que filsofo.
Cdigo de Justiniano: Con l se dan las principales instituciones del imperio
romano. Los principales jurisconsultos eran: Ulpiano, Gayo y Modestino. La
principal divisin del derecho era: Derecho Natural, Derecho de Gentes y Derecho
Civil.

CRISTIANISMO
Rama Oriental o Griega

San Justino
San Irineo
San Clemente de Alejandra
En los orgenes:
San Juan Crisstomo

La Patrstica

San Agustn de Hipona:

354-430
Obras: La Ciudad de Dios, Confesiones
Surge antes de que el mundo estuviera en la Edad Media.
Va a defender al cristianismo de juicios que lo acusan como el causante de la
cada del Imperio romano (La Ciudad de Dios); da razones vlidas, entre ellas el
paganismo y los excesos.
La Ciudad de Dios: El origen de la comunidad poltica es divino, pero por
naturaleza del ser humano se necesita una potestad. Comienza a hablar de los
componentes del ser humano: cuerpo y espritu. El espritu quiere vivir en la
Ciudad de Dios y el cuerpo en el Mundo.
Despus de l se da la Edad Media.

Tertuliano
Lactancio
Rama Occidental o Latina
San Ambrosio
San Jernimo
San Gregorio
San Marcos
San Lucas
San Juan
San Mateo
San Pablo
a) Hechos de apstoles
b) Cartas de apstoles
Va a desarrollar las sagradas escrituras, los evangelios
Apocalipsis San
Juan

EDAD MEDIA

Poliarqua

De los siglos V al IX las invasiones caracterizaron a la Edad Media.

La creacin en ciencia poltica se refugi en los claustros MONACAIES, sobre todos

los benedictinos.

Hay un breve intento de orden con la fundacin del Imperio Carolingo en el siglo
IX, pero de nueva cuenta las invasiones noruegas (occidente) y de los hunos
(oriente) amenaza la insipiente estabilidad de Europa (S. X y XI).

En los siglos XII y XIII se encuentra un redescubrimiento de Aristteles y un nuevo

desarrollo de las ideas polticas (Santo Toms).
Hay constantes enfrentamientos entre la potestad temporal y la potestad
espiritual:

GROGORIO VII
PAPA

VS

ENRIQUE IV
EMPERADOR

BONIFACIO III
PAPA
ALEJANDRO III
REY

VS

FELIPE EL HERMOSO
REY
FEDERICO BARBA ROJA
SR. FEUDAL

VS

(1073 A 1077) Investiduras A los obispos. El

emperador amenaz con poner un
antipapa, el papa lo descomulga y pide a
catlicos que lo obedezcan, al emperador
no le import.
(1303) El rey pone tributos al clero, ste no
acepta y el rey quita poder a la iglesia.

Estas disputas llevaron a la fragmentacin del poder y Europa no pudo llegar a la

Unidad por las Instituciones Feudovasallticas.

Instituciones Feudovasallticas: Grado muy marcado de la fragmentacin de la

propiedad, ms en Francia; hay varios estados dentro del Estado. Hay gran
dependencia de las personas a los seores feudales.
- La recomendatio:
a). Elemento real: Obligacin de parte del seor que le conceda una
superficie al vasallo.
b). Elemento personal: Vasallaje pagaba al seor para que lo dejara
ocupar una parte del lugar, para que lo dejara vivir ah. El
vasallo se recomendaba con el seor para comprometerse a
trabajar, etc. La recomendatio se sellaba con un beso.
- En las Monarquas Nacionales desaparece la recomendatio y empieza a verse ya
el germen de la democracia.

Santo Toms de Aquino:

1225-1274
Obras: Suma teolgica (tratado de la ley), Suma contra gentiles,
Comentarios a la tica de Aristteles y Comentarios a la Poltica de
Aristteles.
Marca el paso de la Edad Media a la poca Moderna.
Descubre que la razn y la divinidad no pueden oponerse. Afirma que la Fe es la
prolongacin de la Razn.
Termin siendo dominico, uno de los grandes escolsticos.
Tratamiento de la ley:
a). Ley Eterna: Razn de Dios.
b). Ley Natural: Reflejo de la ley divina en cada uno de los seres. Cada cosa
sigue su propia naturaleza, est escrita en el corazn de los hombre (razn) es
objetiva, inmutable, universal. Es una ordenacin de la razn para el bien comn.
c). Ley Divina: Todo lo creado por Dios, revelacin de Dios para el hombre. La
ciencia, la filosofa y la teologa llevan al hombre a Dios. Estn comprendidas en las
Sagradas Escrituras, revelacin de la ley.
d). Ley Humana: Hay un sistema normativo para la realizacin del hombre. La
paz social se logra al imponer el orden jurdico.
CAUSAS DEL PASO DE LA EDAD MEDIA A LA POCA MODERNA
1.- Aspecto Ideolgico:

Renacimiento:
Aportacin antropocntrica de las cosas, antes era teolgica o geocntrica.
Interpretacin Matemtico-mecanicista acerca del mundo y de las cosas (antes
era Dios): Galileo, Coprnico, Kepler, Newton, Da Vinci.


2.

Lleva al surgimiento del Derecho Natural Racionalista.

Se da en la Edad Media, donde hay un humanismo cristiano, hay una
interpretacin geocntrica, que se combina con una interpretacin
antropocntrica de la razn humana.
Humanismo cristiano = Humanismo secularizado.
Reforma:
Rompe la estrecha unidad del mundo cristiano por introduccin del Libre Examen,
es decir, libre decisin.
Tiene el germen del capitalismo moderno y democracia.
El monarca tiene el poder espiritual (Calvino, Lutero). Potestad de los reyes para
mandar en lo espiritual.
Aspecto flico:
Las transformaciones sociales, econmicas polticas que provocaron la ruptura del
viejo orden medieval.
Desaparecen los feudos y se da la monarqua nacional absolutista en un principio
y despus fue monarqua parlamentaria.
Se abandonan los estudios teolgicos, ahora es una visin antropocntrica y se
basa en el racionalismo natural.

LA EDAD MODERNA

1453 (cada de Constantinopla) a 1527 (Estados generales en Francia).

Nicols Maquiavelo:
1469- 1527
Obras: El Prncipe, Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio
Italia estaba dividida en los Estados Pontificios, el reino de Npoles, la Repblica
Aristocratica de Venecia y el ducado de Miln.
Maquiavelo crece en la poca de Lorenzo de Medichi, pero despus le sigue su
hijo Pedro de Medichi y despus el poder le es arrebatado y sigue la Repblica de
Florencia.
Maquiavelo es secretario de la Repblica de Florencia y conoce mucho acerca de
poltica, despus lo MEdichi regresan al poder y Maquiavelo culpaba a la Iglesia.
El Prncipe: Usa por primera vez la palabra Estado. Desarrolla su idea acerca
del poder, como se obtiene y cmo se debe conservar. Llega ala idea de que el
Estado o la Poltica es un fin en s mismo.
Comienza a hablar de la razn del Estado.
Se divorcia de la poltica; pero la poltica y Estado siempre estn ligados a los
valores.
Cre el arte de la diplomacia. Utiliza la mentira y la falta de valor para alcanzar el
poder.
Se divorcia de la tica.

Juan Bodino
(1530-1596), calvinista francs.
Critic a Maquiavelo por estar divorciado de la tica.
Comienza a utilizar el trmino de Soberana: Poder supremo sobre los
ciudadanos y sbditos no sujeto a ley. La Soberana no deba estar sujeta a la ley
positiva. La soberana estaba depositada en el monarca (absolutismo), que
despus evolucion a un absolutismo democrtico. Los atributos de la soberana:
1. Indivisible
2. Imprescriptible: No puede terminar
3. Inalienable: No se puede enajenar.
Repblica: Reunin de varias familias y de lo que les es comn con potestad
absoluta.
Comienza a utilizar la palabra poder, potestad.
El que gobernaba deba estar sujeto a la Ley Natural.

interpretacin

Contractualistas
estado dentro del

Thomas Hobbes (158-1679)

Buscan

John Locke (1632-1704)

Juan Jacobo Rousseau (1712-1778)

del
estado mismo

Thomas Hobbes
Padre de la Ciencia Poltica (Leviatn).
El hombre es el lobo del hombre. El ms fuerte triunfa. Por lo que esto no asegura
la supervivencia de todos los hombres por lo que es necesario que donen su
voluntad a alguien (monarca) para la superacin.
Crea un Tratado Sistemtico de la Teora Poltica.
Dice que el poder no se puede dividir.
Monarca: Tiene facultades para gobernar la voluntad absoluta cedida. Justifica el
poder del monarca.
Habla de soberana.
Ley natural es la base de la justicia.
Busca encontrar en el ceno de la comunidad poltica la naturaleza del Estado.
John Locke
Padre del Liberalismo.
Originario de Oxford.
No est de acuerdo en un estado en donde haya lobo del hombre. Dice que es
necesaria la comunidad poltica donde se deposite la voluntad de todos. El poder
debe estar depositado en la voluntad de todos, no como Hobbes que deca que
en la voluntad del monarca. No admita excesos de poder.
Obras: Dos tratados sobre el gobierno. En el primero va a criticar a John Filmer
con su libro El Patriarca, ya que ste trata de justificar el poder divino de los
reyes. En el segundo desarrolla obra poltica, un postulado de democracia y
liberalismo, Es el germen de la Revolucin de 1688 de los Estuardo con la que se
pone fin a la monarqua absoluta y nace la monarqua parlamentaria.
Rousseau
Ginebra, Suiza; pero vive siempre en Francia.
Obras: Emilio y Contrato Social.
La razn por la que el hombre ha cado en la igualdad es por medio de la razn.
Contrato Social: Estado presocial, el hombre viva feliz en estado natural.
Despus vino la diversificacin de tareas y llegaron al egosmo. El Derecho civil
fue el encargado de devolver a los hombres la felicidad por medio de un pacto
social, en donde se cede la voluntad de todos a una voluntad general. Gener la
poca del terror en Francia.
poca del Terror: Se suprima voluntad particular para que la que dominara todo
fuera una voluntar general.
Francisco Victoria: Padre del derecho internacional. Las
reelecciones
Siglo de Oro
Francisco Surez
en Espaa
Juan de Mariana
XVI
Domingo de Soto
Gabriel Vzquez de Menchaca
Molina

Escolsticos espaoles que reactivaron a Santo Toms de Aquino.

Montesquieu
Obras: Las Cartas Persas, Consideraciones sobre la grandeza y la decadencia
de Roma, El Espritu de las Leyes.
Nace en 1689, despus de la Revolucin de los Estuardo. Se establece
constitucin con monarqua parlamentaria. Es noble por lo que el prefiere

monarqua. Le gusta la historia y en su obra Las Cartas Persas critica a la

sociedad de su poca.
No coincide con el origen ficticio de la comunidad poltica (Contractualistas).
Ve el origen natural de la comunidad poltica: por importantes cambios climticos,
geogrficos, etc. (geopoltica).
El Espritu de las Leyes: Vivi en Inglaterra por lo que s forma de pensar se vio
influenciada por el parlamento. Habla de la divisin de los poderes. Habla de
libertad, para que pueda garantizarse deben de existir frenos y contrapesos entre
los poderes. Adopta la forma mixta de gobierno de Polibio. Debe de haber
independencia de cada uno de los poderes. Influy en la independencia de los
estados que le siguieron. Su influencia dura mucho tiempo y da pie al surgimiento
de nuevas naciones.
Revolucin Francesa:
1789 Fecha de cambio de poca moderna a poca contempornea.
Se renen los Estados Generales con 1200 diputados, de los cuales la mitad era
el Estado Llano. ste convoca a Asamblea Legislativa, despus Asamblea
Constituyente. Durante todo el proceso se ponen en prctica los diferentes
sistemas polticos hasta entonces conocidos.

SIGLO XIX

Alexis De Tocqueville:
1805-1859
Obras: Democracia en Amrica, Recuerdos, Diario de Viaje.
Es el heredero de las Aristocracias francesas. En principio se opona a
democracias.
[Hace una reflexin profunda sobre libertad. Dice que es imposible negarla y solo
se da en la democracia, ya que la historia lo ha demostrado.
Va a EE.UU. y escribe La Democracia en Amrica. Pensaba que ese sistema
poltico poda ser practicado en Francia.
Despus en Ministro de Asuntos Exteriores en Francia y escribe su libro
Recuerdos.
Fue el primero en llevar ese sistema a Europa.

Liberalismo, nacionalismo y socialismo son las palabras claves del siglo.

Liberalismo - utilitarismo
Corriente filosfica: Derechos fundamentales del hombre.
Jeremy Bentham: Placer del ser humano, algo de egosmo propio. Va en contra de
Derechos Naturales.
John Stuart Mill: Libertad, valor en s misma, no ligada a la utilidad.

A fines del siglo hay dos potencias Rusia y EE.UU.

Owen
Foveier
Saint Simon
Proudhon

Socialistas

Marxs y Engels: Manifiesto del Partido Comunista.

Marxs: El Capital, es un autor utpico. Interpretacin economista de la historia.
El protagonista es la economa. Las superestructuras son: derecho, religin, arte,
poltica. Habla de la lucha de clases: Se tiene que abolir la propiedad privada y
destruir la clase burguesa.
Capitalismo
Tesis
Comienza a desaparecer el estado y el derecho,
Socialismo
Antitesis
ya que oprimen. Comienza dictadura del
Comunismo
Sntesis
proletariado.

Utpicos

Las teoras marxistas se desarrollaron en Rusia y despus siguieron su ejemplo

otros pases como Cuba.

SIGLO XX

Nacional socialismo
movimiento
estados. No estaban de

Fascismo
en Nietzche y
por Hitler.

Reacciones

al

comunismo.
Lo
consideran
judo para el control de los

acuerdo con la democracia. Fundadas

Bergson. Hitler influido ms

Tenan en emblema romano, queran otra vez gran podero.

Revolucin Mexicana: Fue de carcter social, liderada por algunos polticos
(1910). Se crea una nueva constitucin en 1917. Daz trajo grandes cambios en el
progreso, pero la sociedad estaba cada vez peor.

Revolucin Rusa:
Teora marxista-leninista. No tena verdadero sustento filosfico, alejada de la
realidad (utopa).
Stalin fue dictador y 22 millones de rusos murieron por purgas.
URSS se establece en un bloque: se crea que llegara al siglo XXI o a la mitad.
Gorbachov da inicio a la Perestroika y al Glasnot.

La Europa Oriental Comunista

Papa Juan Pablo II presiona para quitar el comunismo en Polonia.
Pases comunistas:
o Rusia
o Polonia
o Cuba
o Hungra
o Checoslovaquia
o Bulgaria
o Rumania

Primera Guerra Mundial

Segunda Guerra:
Hitler busca alianza con Mussolini y Japn. Cuando invade Polonia, Inglaterra y
Francia declaran la guerra a Alemania.
Rusia rompe pacto de no agresin y se une con los pases que estaban contra
Hitler.
Batalla de Stalingrado: alemanes derrotados por el invierno y el gran fro.
El 6 de Julio del 1944 se da el Desembarque de Normandia, as encerraron a
Alemania porque el frente de oriente estaba cerrado por Rusia.
Dividen a Alemania en Democrtica (Rusia) y Federal (EE.UU.), con un muro.
La Perestroika da origen a la cada del muro.
La gente de Mosc prefiri el rgimen comunista con Boris-Yeltsin, que estar con
Gorbachov y hay un golpe de estado en su contra.

FINES DEL SIGLO XX, INICIO DEL XXI

Derrumbe del muro, fin de la autocracia.

Acentuamiento de problemas entre Israel y Palestina. Los lderes de oriente y

occidente buscan la paz.

Enfrentamiento entre Bush padre y Sadam Hussein (1990). Hussein invadi

Kuwait, Bush sin el permiso de la ONU. intervino Irak para que Hussein regresara
a su pas. Fueron castigados por la ONU.

En el ao 2001 ataques a Nueva York y Washington.

En el 2003 Invasin de Bush hijo a Irak.

Reacciones en contra de la Globalizacin. El mundo avanza hacia el liberalismo

econmica (derecha); se piensa que habr una reaccin por parte de la Unin
Europea, aunque an ellos se encuentran inmersos dentro del liberalismo.

NATURALEZA DEL ESTADO

Aspecto Objetivo
Jorge Jellinenk
Aspecto Subjetivo
No
se
contraponen,
se
complementan
Aspecto Jurdico

Aspecto Objetivo: Manifestaciones que podemos ver: territorio, su poblacin con

caractersticas, industria, comercio, agrupaciones civiles, ejrcito, fuerza de
seguridad, tribunales, representantes, etc.

Aspecto Subjetivo: Actos internos que dan por origen las relaciones que se dan en
una comunidad poltica. Se puede ver el estado como una construccin social y
jurdica.

Aspecto jurdico: Doctrinas o teoras jurdicas. Estado no solo construccin

sociolgica (poblacin), estn sujetas necesariamente a un orden normativo
(sedan en el mundo del Deber Ser, se manifiestan en el mundo del Ser).
TEORIAS QUE VEN AL ESTADO DESDE UN PUNTO DE VISTA PREDOMINANTEMENTE
OBJETIVO
Vertiente alemana Zacharias
Zoeph

Como un hecho

- Schietermacher,
Franz, Planta, Van
Vertiente naturaKrleken.
lista organicista
- Born Hak, Seydel,
Rodteck
- Bruno Schmiot
Vertiente francesa

Leon Duguit
Gaston Jeze
Maurice Hauriou

Aspecto
Objetivo
Como una situacin

Kant
Zoepfl, Bischop, Linge

Confundido con uno de

sus elementos

Territorio
Poblacin
Poder

Como un organismo
fsico

Teoras organicistas

1. Como un hecho

Vertiente alemana: Fines del siglo XX

Zacharias: No hay nocin genrica de estado, es un hecho o relacin de hechos
consistente en que los hombres en totalidad o parte se encuentran sometidos a
un poder jurdico.
Zoeph: El Estado es la reunin de varias familias establecidas de un modo
duradero, en territorio determinado y en forma de poblacin.

Vertiente naturalista-organicista: Reacciona contra formalismo jurdico. Las

posiciones abstractas sobre el estado no existen.
Schletermacher: El Estado es producto de la Naturaleza.
Franz, Planta, Van Krleken: El estado es producto de la Naturaleza.
Rodteck: El estado como hecho, como dato, no es dado.
Bruno Schmiot: Aquel que tiene una realidad objetiva inmediata como cualquier
otro ser de la Naturaleza. La unidad natural de ese estado es garantizada por el
impulso natural de los asociados.
Vertiente francesa: Definen al estado como un hecho.
Leon Duguit: No es ms que la fuerza material. Las relaciones que existen entre
voluntades superiores e inferiores en un territorio determinado.
Gaston Jeze: Dijo lo mismo que Duguit.
Maurice Houriou: No habla de una simple relacin; distingue al estado desde un
punto de vista social y desde el punto de vista pblico. Crea la Teora de la
Institucin-Fundacin.

2. Como una situacin

Contexto racionalista, individualista. El Estado es una situacin X o un peculiar

estado de las cosas.
Kant: En su base est el contractualismo. Distingue status civile y naturalis:
a. Estado natural: Previo al estado poltico.
b. Estado civil: Relaciones entre particulares.
c. Estado poltico: Relaciones polticas tienen el rango superior.
Zoepfl: Estado de dominacin.
Bischop: Estado particular de sometimiento de unas voluntades en relacin a
otras en un determinado territorio.
Linge: Estado de poder que se da entre unas y otras voluntades.
3. Confundido con uno de sus elementos

Territorio:
Alta Edad Media: Instituciones feudovasallticas. Las tierras eran del dominio del
seor feudal. Se fragment la propiedad. El conjunto de tierras y vasallos era
igual al Estado del Seor.

Poblacin:
Baja Edad Media: Auge del municipio, las ordenanzas, los derechos, las cartas. La
comunidad poltica era derivada de la propia poblacin. Es la que dicta el origen y
las bases fundamentales de todo derecho poltico y pblico.

Poder o Autoridad:
Cristianismo antiguo: San Pablo, San Marcos, San Lucas, San Mateo, San Juan.
Hobbes: Comunidad poltica se ha originado en un pacto en donde se cede
voluntad a un prncipe.
Bossuet: El poder derivado de las sagradas escrituras. El Rey es el terrateniente
de Dios en la tierra. Es una interpretacin supraterrena, por tanto el rey puede
decidir sobre vidas y haciendas.
Siglo XIX: El soberano es el estado mismo.
o Max Von Seydel: El Rey precede a la comunidad poltica. Habla de un dualismo
entre sujeto (rey) y objeto (poblacin, territorio).
o Bornhak: Dice que no hay dualismo, que el soberano y el estado son una misma
cosa. El origen de la vida social y poltica es el soberano.
o Leon Duguit: Fenmeno de fuerza. Poder de los fuertes sobre los dbiles.
4. Como un organismo fsico
Teoras organicistas: Llegan al extremo de comparar al estado con el cuerpo humano.

Derivadas de las concepciones materialistas, positivistas y vitalistas.

Fsica y biologa social.

Anatoma, fisiologa y patologas sociales.
El estado es un ser orgnico que tiene vida propia independiente de los hombres.
Bluntchli: Sistema seo y muscular calles; sistema nervioso gobierno; y sistema
circulatorio comercio.
Shaffie: El Estado es un rgano volitivo
Rene Works, Greff y Spina: El Estado es una conciencia viva.

TEORIAS QUE VEN AL ESTADO DESDE UN PUNTO DE VISTA PREDOMINANTEMENTE

SUBJETIVO
Como un organismo
tico-espiritual

Aspecto
Subjetivo

Platn
San Pablo
Francisco Surez
Gallegos Rocafull

Como una unidad Colectiva

o de Asociacin

Como una Institucin (Fundacin)

Maurice Hauriou
1. Como un organismo tico-espiritual

Platn:
El Hombre no es un estado en pequeo, el Estado es un hombre en grande.
Es el ethos (suma de aspiraciones, deseos, etc. del ser humano)del hombre, el
que da origen al estado.
El estado puede entenderse en funcin de las aspiraciones y necesidades del
hombre; y, su estructura y funciones responden a stas (filsofos: sabidura;
guerreros: valor; artesanos y comerciantes: sensualidad).

San Pablo:
Cuerpo Mstico de Cristo: Todos somos un cuerpo, los individuos no tienen la
misma funcin; pero todos estamos unidos en un mismo cuerpo mstico, el de
Cristo.

Francisco Surez:
Obra: De las leyes y del Dios Legislador.
Distingue a la Repblica comunidad perfecta y soberana con facultad legislativa
y poder coactivo, del conglomerado accidental ordenada para alcanzar un cuerpo
mstico.
Interpreta mejor el Cuerpo Mstico de Cristo de San Pablo.

Gallegos Rocafull:
La unin moral y el orden que la realiza hace de la catica muchedumbre un
cuerpo mstico.
Unin Moral + Orden = Cuerpo Mstico
Qu es el cuerpo mstico? Realidades fsica y del orden comunitario.
a. Fsicas: Componentes, agrupacin, cuerpo.
b. Orden comunitario: La realidad de ese cuerpo no es fsica.
Qu es el cuerpo? Se asocian dos ideas fundamentales: vida y organizacin.

a. Vida: La sociedad se nutre de la vida de sus miembros, que son seres sociales, y
por tanto se renueva.
b. Organizacin: Esa agrupacin est organizada, est jerrquicamente
estructurada.
2. Como unidad colectiva o de asociacin

Doctrina que desde la antigedad grecolatina tiene vigencia (polis, Tokoinon,

Koinonia, Societas, Ves publicum): en trminos concretos no ve la estructura de la
comunidad, sino el mero hecho de la misma: Unin moral de hombres
asociados.

Pas a la Edad Media bajo el influjo de la Teora de la Corporacin (Cuerpo Mstico

de Cristo).

En la Edad Moderna se comprende en virtud de la influencia del Derecho Natural

Racionalista que hace seguir esa unin de hombres asociados en virtud de un
pacto, de un contrato social (Johannes Althusius, Hugo Grocio, Thomas Hobbes,
Emmanuel Kant, Juan Jacobo Rousseau).

En el siglo XIX Oto Von Gierke no logra separarse de la concepcin orgnica y la

considera como: formacin orgnica y de fines trascendentes en virtud de los
cuales recibe su unidad.

Bernatuk la considera como un sustrato posible de persona jurdica.

Haenel nos habla de que los hombres se ponen en comunicacin espiritual;

comunin espiritual que lleva a un contenido igual de voluntad de los rganos
directores que actualizan la misma.
3. Como una Institucin (Fundacin)

Maurice Hauriou:
Obras: Institucin, fundacin, Principios fundamentales de Derecho
Constitucional y de Derecho Poltico.
Hay factores sociales subjetivos y valores sociales objetivos. La institucin es
una idea de obra o empresa que realiza y dura jurdicamente en el medio social.
La idea subjetiva crea vida social, pero no crea orden por s misma; se requiere
que la materia social que est en constante ebullicin, se solidifique para
transformarse en una idea objetiva: La institucin social es todo elemento
social, cuya realizacin no depende de voluntades subjetivas de individuos
determinados La institucin social consiste esencialmente en una idea objetiva
transformada en obra social por un fundador; idea objetiva que recluta
adhesiones en el medio social y mantiene as a su servicio voluntades
individuales indefinidamente renovadas.
Su teora es desarrollada por Halbek y Rosen.
TEORIAS JURDICAS DEL ESTADO
Como un objeto
Aspecto jurdico

Como una relacin jurdica

Como un sujeto de derecho

1. Como un objeto

Patrimonialista y absolutista.

Como un objeto de disposicin o aparicin de un derechohabiente. Vidas y

haciendas pertenecan al monarca.

Von Seydel (soberano): Comunidad poltica se origina en el soberano, siglo XIX.

Rotteck
Sthal
Zachariae
Desde el punto de vista jurdico, no se puede admitir.

2. Como una relacin jurdica

Dentro del estado relaciones entre gobernantes y gobernados.

Relaciones de suprabordinacin: gobernados gobernados por gobernantes.

Relaciones de cooperacin

Relaciones de igualdad: Como se comporta el estado frente a otro estado.

Las relaciones son predicamentales, accidentales.

El estado tiene relaciones jurdicas, ms no es una relacin jurdica.

Jellinenk dice que si esto existiera, debera haber un rgano supraestatal que
diera a esta relacin; lo cual no es posible. Tendramos que explicar unidad de
permanencia de esa relacin.
3. Como un sujeto de derecho

Verdadera Naturaleza del Estado.

Doctrinas que parten de la tradicin jurdico-romana.

Conciben jurdicamente al estado, no solo como creador, ordenador y sancionador

del derecho, sino como un verdadero centro de imputacin normativa.

Tiene que haber persona moral.

La realidad del estado no es fsica, es intencional.

Atributos del estado: El estado se personaliza; se personaliza como persona

moral.
Orden jurdico (personalidad jurdica): Nombre, domicilio, nacionalidad,
patrimonio.

Pasan a la Edad Moderna bajo el influjo del Derecho Natural Racionalista

(Althusius, Hobbes, Locke, Puffendorf, Rousseau), aunque existe un importante
desarrollo de la escuela de Bolonia y de los escolsticos espaoles (Siglo de Oro:
Victoria, Surez, Vzquez de Menchaca, Molina y Domingo de Soto).

El ser sujeto de derecho significa un concepto jurdico y no una cualidad que de

suyo est ligada al sujeto. No es una sustancia, una esencia, sino una creacin
del orden jurdico (en el orden de una relacin). La lgica nos lleva a pensar que
el subjetivismo no pueda ser trasladado a la unidad colectiva o de asociacin.

Unidad Colectiva de Asociacin: Tres realidades:

Existen
en el
Estado

a. Sujetos reales: Ser humano. El orden jurdico le puede otorgar

personalidad jurdica, es centro de imputacin normativa.
b. Relaciones reales
c. Fines reales

El estado es realidad intencional, es un centro de imputacin normativa por

deberes que debe cumplir.

DOCTRINA ARISTTELICO-TOMISTA ACERCA DE LA NATURALEZA DEL ESTADO

Estudia filosficamente lo que es el estado.

Causa eficiente: La naturaleza del hombre que por su indigencia social vive
asociado con sus semejantes. No solo por necesidad sino por su razn piensa
que le conviene para la distribucin de tareas. La causa eficiente = impulso
gregario + necesidad + conveniencia.

Causa Material: La comunidad humana constituida por el impulso social del

hombre. Comunidad poltica, que tiene su origen en el hombre. Recibe las dems
causas.
Causa Formal: LA autoridad o poder necesario en la sociedad, para ordenarla
armnicamente y llevarla a metas de perfeccionamiento. La forma en como se
aparece. Es la necesidad del hombre de que en el ceno de la comunidad exista
una autoridad.
Causa final: El impulso teleolgico: La razn del Ser de la comunidad poltica, la
tendencia a la obtencin del bien comn (bien pblico temporal para el Estado).
Orientacin hacia la obtencin de un bien superior. Cohesiona a la sociedad para
llevarla a la realizacin del fin.

ELEMENTOS DEL ESTADO

A. Previos o
anteriores
Elementos del
moral y jurdica
Estado
Soberana
al

a. Poblacin
(elemento humano)
b. Territorio

a. Fin (Obtener B.P.T.)

B. Constitutivos

b. Autoridad o poder

o
determinantes

pblico
c. Orden jurdico

Caracteres
esenciales:
- Personalidad
- Sumisin

derecho

Jean Dabin:
Doctrina general del estado (elemento de filosofa poltica).
Existen elementos previos o anteriores y constitutivos o determinantes. Estos
elementos poseen unos caracteres esenciales:
a) Personalidad moral y jurdica
b) Soberana
c) Sumisin al derecho
Estado: Agrupacin de seres racionales y libres que tienen un destino propio,
intransferible e intranscendente.
Raz fundamental de la sociedad: El Hombre.

Poblacin: Hombre animal poltico (nocin filosfica).

Jacobo Brondwiski: La Ascensin del Hombre: Hombre criatura singular. Posee
un cmulo de dones que lo hacen nico entre los animales. A diferencia de stos,
no es una figura del paisaje, sino un modelador de ste. En cuerpo y mente es el
explorador de la naturaleza.
El animal ubicuo (cualidad de ser y estar en todo lugar) que no ha encontrado,
sino creado su hogar en cada continente.
Los animales dejan vestigios de lo que han sido, el hombre de lo que ha creado.

PERSONALIDAD

Personalidad:
Aquello que es perfectsimo en su ser.
Propiedad o cualidad que nos autoriza a decir de un ser que es persona.
Persona:
Personare. Hacer sonar laminillas de las mscaras romanas (personar).
Evolucion a personificar, representar.
Pas a derecho: persona, individuos sujetos a derechos y obligaciones.

Personalidades
sociedad.
(William James)

a. Persona material: cuerpo, materia, somtico, biolgico.

b. Persona social: Lo que relaciona al hombre con la
c. Persona espiritual: Lo psquico, espiritual, afectos.

Hombre:
Idealistas extremos: Nos lleva hacia liberalismo extremo. Hombre su propia ley.
Conciben al hombre solo como conciencia. Fitche, Schelling, Descartes, Berckeley,
Hume, Kant.
Materialistas: Hobre materia ms desarrollada. La materia es la protagonista del a
historia. Llevan al marxismo. Darwin, Feuerback, Haeckel, Marxs.
Vitalistas: Nietzche, el hombre es vida, no importa materia, razn, ni conciencia.
Esto lleva al nacional socialismo y al fascismo.
Escolsticos y Santo Tomas: El hombre es esencia espiritual; utilidad indisoluble
de cuerpo y espritu. Su esencia es espritu.
Pascal: Hombre nico ser que sabe de su propia destruccin.
Ortega y Gasset: Ensimismarse hacia su interior para comprenderse.

ASPECTOS DE LA PERSONA
Aspectos o caractersticas
de la persona

a. Yo psicolgico: Conciencia producida por alguien,

por el sujeto.
b. Yo ontolgico o metafsico: Sujeto que piensa.
c. Personalidad moral: Programa de vida para

alcanzar.
1. Yo Psicolgico

Examen de datos que aporta la experiencia sensible.

Examen de introspeccin para analizarlo.

Lo pensado.

La conciencia, el contenido de la conciencia.

Caractersticas (Fenomenologa):
a) Individualidad: La conciencia es de alguien, de un yo y no de otro.
b) Actividad conciente: La conciencia es un constante fluir de ideas, percepciones,
recuerdos, afectos, sensaciones, como producto de una actividad conciente que
siempre est reproduciendo. Este constante fluir es transparente, porque lo
tenemos presente en nuestra mente, es claro.
c) Unidad y Totalidad: El constante fluir tiene una unidad y una totalidad porque lo
atribuimos solo a la conciencia.
d) Identidad histrica: Me la atribuyo a mi mismo porque yo soy quien reproduzco mi
conciencia a los dos o a los veinte aos; la edad no importa, ya que siempre la
reproduzco.
2. Yo Ontolgico o Metafsico

Para alcanzar o entender no basta solo con el examen de introspeccin. El que

produce la conciencia es el sujeto (diferencia con yo psicolgico).

Descomposicin del yo objeto - yo sujeto y yo sujeto y objeto.

yo psicolgico
sujeto piensa, puede
(objeto pensado)
como

yo ontolgico
(sujeto pensante)

pensarse
objeto

- No es ms que una materia organizada,

evolucionada (materialistas).

Se alejan
de la

* Yo
- Slo es una vida (vitalistas).
realidad
porque
Metafsico
- Datos concientes que se van asociando
no se dan cuenta
o agrupando para formar la
de que contenido
conciencia (asociacionistas).
puede
darse del
examen de
introspeccin

Fenomenologa (caractersticas):
a. Unidad: Se refiere a una persona, a uno mismo que es el yo ontolgico, el sujeto.
b. Identidad histrica: Alguien que produce la conciencia desde que es nio hasta
que es anciano. Nos permite dar cuenta de que el sujeto que produce la
conciencia es el mismo toda su existencia.
c. Su actividad: Es el que produce la conciencia a partir de esa actividad que realiza.
d. Conciencia: Tiene conciencia de s, como el sujeto que la est produciendo y a la
vez se sabe que est en la conciencia. Conciencia de que yo la produzco y de que
est dentro de la conciencia.
e. Libertad: Obrar con libertad, gracias a la razn, lo que explica evolucin.
Perfecciones Humanas
Unidad
Perfecciones Autonoma ontolgica en el obrar
Humanas
Apetitos o tendencias innatas a
su naturaleza

Inteligencia
Voluntad

Unidad: Nos explica yo ontolgico y yo psicolgico. Hay una unidad perfecta en

nuestro interior, psicolgica y antolgicamente. El variado contenido de la
conciencia es incesante fluir, se unifica cuando lo referimos a un sujeto que es
nico: yo ontolgico.
Autonoma Ontolgica en el obrar: El ser humano es libertad, va realizando su
propio destino. Es una libertad dada segn nuestra propia naturaleza, marcada
segn ella. El hombre es racional y se da cuenta de sus metas y sus destinos, es
decir, tiene LIBERTAD. Es cierto que esta libertad no es absoluta, sino que se da
dentro de unos lmites enmarcados precisamente por la naturaleza, a la vez que
anmica, corprea del hombre. Pero esa libertad es lo suficientemente autnoma
en su obrar para que pueda decidir acerca de su propio destino. El hombre es
libre para decidir su propio destino y se da cuenta de esta libertad.
Apetitos y tendencias innatas (inteligencia, voluntad): El hombre encamina sus
pasos a obtener el desarrollo de su inteligencia. El hombre busca la verdad
suprema y absoluta; la encuentra en Dios. En torno ala voluntad del hombre
busca la realizacin de su ser, busca la felicidad, lo bueno: busca la bondad de
manera natural. En todos los seres existe una tendencia innata hacia la
consecucin de un fin. En el hombre, que es el ser contingente material-espiritual
ms perfecto, existe la tendencia innata hacia el fin propio de su naturaleza
humana. En su aspecto material el hombre aspira a satisfacer sus necesidades
biolgicas de conservacin y perfeccionamiento y para ello busca los bienes
naturales necesarios para su objeto, alimentos, vestidos, habitacin, etc. La

teologa considera que en su aspecto espiritual la aspiracin del hombre es lograr

la perfeccin suprema, es decir, Dios.
Imperfecciones Humanas
Inteligencia limitada
Voluntad debilitada
Peso de la materia
Imperfecciones del espritu
Indigencia
Inteligencia limitada: Nuestro intelecto est limitado, no podemos obtener la
verdad de inmediato. Nuestra inteligencia lleva dentro de s el deseo de poseer la
verdad, pero le cuesta gran esfuerzo llegar a ella. Con frecuencia equivoca el
camino y no llega a obtenerla.
Voluntad debilitada: sta es la imperfeccin ms notoria del ser humano; segn la
frase de San Pablo: Veo lo mejor, lo pruebo; pero sigo lo peor. Por su naturaleza
cada, el hombre tiene inclinacin al mal. Nos trae el bien como perfeccin ntima
de nuestra naturaleza, y al mismo tiempo, nos arrebatan las malas pasiones
hacia lo bajo y lo material, la vileza y el egosmo y an hasta el crimen.
Peso de la materia: Nos gana el peso de la materia, somos muy materialistas, nos
olvidamos de lo espiritual. Damos rienda suelta a las pasiones y nos excedemos.
El hombre es un ser compuesto de espritu y materia: Es el punto de contacto
entre dos mundos: el espiritual y el material. Es inmersin del espritu en la
materia. Esto quiere decir que no se trata de una yuxtaposicin, una capa
material y otra espiritual, sino que la esencia del hombre consiste en la unin
sustancial del espritu y de la materia.
Imperfecciones del espritu: El hombre es soberbio, se alza. El espritu sufre de
pasiones, una de las ms claras es la SOBERBIA.
Indigencia: El hombre necesita socializar, necesitamos estar con otras personas,
asociarnos con los dems. El hombre no puede vivir aislado, necesita de sus
semejantes para existir y para realizar los fines propios de su naturaleza, en su
doble aspecto: biolgico y anmico.

Imperfecciones
Humanas

3. Personalidad Moral

El programa de vida que debe cumplir la persona metafsica.

Es el tercer aspecto de la persona humana.

Proyeccin hacia el cumplimiento del propio programa de vida.

La persona humana tiene una doble orientacin: la positiva (hacia su

perfeccionamiento) y la negativa (hacia su desintegracin, el mal).

Este programa es el objeto de la realizacin del yo metafsico

Persona humana: Sustancia individual de naturaleza racional.

Persona humana
Material
(realizacin)
Espiritual
Persona moral

Individual
Social

Caractersticas de la personalidad moral:

Continuo hacerse
Caracterstica
Continuo peligro
Por grados
Acabamiento

a) Continuo hacerse: Realizamos actos unidos entre s que van encaminados a un

fin. Ligamos actos encaminados a la satisfaccin de nuestro programa de vida.
Cuidamos y nos procuramos necesidades materiales y espirituales. La relacin de
un programa de vida, que es lo que consiste la personalidad moral, implica la
existencia de una serie continua de actos encaminados a desarrollarlo. Estos
actos se van sucediendo de conformidad con un plan preestablecido para su
realizacin.
b) Continuo peligro: A lo largo del programa hay externalidades. Se presenta
indefinidamente en la vida. Debemos dominarlo, nuestro temperamento debe
estar preparado. La libertad, la autonoma de la persona humana ocasiona que
siempre se encuentre colocado en peligro de desviarse del programa de vida de
perfeccionamiento, es decir, puede desviarse la tendencia hacia la realizacin de
los fines propios de la persona humana, esto no desde la inclinacin del
cumplimiento del programa, sino en cualquier momento, despus de la
realizacin de un conjunto de actos encaminados hacia la consecucin de los
fines propios, de correcta orientacin positiva, la persona humana pueda
adaptarse de ese programa correctamente encaminado y orientarse en sentido
negativo.
c) Por grados: Hay que ir paso a paso en la realizacin de nuestro programa. La
personalidad moral tiene sus grados de mayor a menor perfeccionamiento segn
se acerque a se aleje del recto programa de vida por realizar. El programa de vida
consistente en una serie de actos. La realizacin de un conjunto de ellos
significar un grado en la personalidad moral. La no realizacin, al desviarse,
disminuir ese grado en la medida en que se aleje de su programa de vida. Por
tanto, hay una serie de grados en la naturaleza del programa de vida.
d) Acabamiento: Cumplir con el programa de vida. Obtencin plena de la verdad y
bondad suprema. Realizacin plena del programa de vida. Puede ser positiva o
negativa. Debera ser positiva porque esa es la naturaleza del ser humano, pero
hay cosas que nos desvan de esa tendencia innata. Puede llegar a su meta
cuando llega al grado ms alto de perfeccin que, como tenemos establecido, es
la posesin del bien supremo, que es Dios.
Bases ontolgicas de la persona humana
1: El Hombre, cuya dignidad esencial fue desconocida por el paganismo antiguo, fue
elevado por el cristianismo a la categora de persona. Es decir, reconocido como un ser
racional y libre, imagen de Dios y con un destino individual, intransferible y
trascendente.
2: Partiendo de esta base, la filosofa del Hombre de inspiracin cristiana. Ha
reconocido a ste como una sustancia individual de naturaleza racional, y por lo tanto
como un ser antolgicamente perfecto que no admite ser absorbido por otro, ya se
llame sociedad, Estado, cultura o algo semejante.
3: La persona humana por su razn y libertad, es el nico ser del universo capaz de
una responsabilidad plena de sus actos y de una aceptacin conciente de su destino.
De ah su primaca sobre los dems seres mundanos y su irreductibilidad a cualquier
orden de cosas exterior a ella.
4: Al aceptar concientemente su destino y orientarse hacia su desarrollo pleno, la
persona humana se mueve en un doble plano de realidades y valores: El intramundano
constituido por todas as cosas del mundo: Ciencia, Arte, Economa, Derecho, Poltica; y,
el trascendente formado por todas aquellas cosas que lo eleva espiritualmente y le dan
su religacin con su creador y seor.

Soma Cuerpo
Hombre (filosofa griega)

Anima

Nous Mente

Animus: mente, conocimiento

del dominio psquico

Pneuma Espritu

Spiritus: Inteligencia, voluntad,

la
razn:
psicologa

actual
5: Aunque la persona humana es un ser antolgicamente perfecto, por su naturaleza
espiritual est siempre abierto en una doble dimensin: Hacia lo otro, y Hacia los
otros, tiene que entrar en relacin con los seres del universo y utilizarlos
racionalmente para que le ayuden a alcanzar su propio fin. El hombre es seor de la
naturaleza, pero no debe emplearla para satisfacer intereses mezquinos, ni tampoco
destruirla irracionalmente, por otro lado, debe estar en contacto permanente con los
dems seres semejantes a l, y colaborar con ellos para el progreso y
perfeccionamiento del mundo.
6: En el ser humano se dan, desde los albores de su razn hasta su muerte, y en las
ms variadas condiciones histricas y sociales, dos fuertes tensiones que deben luchar
por resolver dialcticamente, una es entre su individualidad que tiende a afirmarse
cada vez ms y su sentido social que lo lleva irremisiblemente hacia sus semejantes.
La otra es entre su inmanencia que lo hace moverse de manera natura en el dominio
de las cosas temporales y su aspiracin incoercible a la trascendencia.
7: Esas tensiones deben resolverse dialcticamente en una sntesis superior: La
sntesis de la persona. La persona humana en su triple aspecto: Psicolgico, metafsico
y moral, realiza todas las exigencias de dignidad, libertad y destino propio que hacen
de la individualidad del hombre, y las de apertura a la sociedad que le impone deberes
y a la vez le concede derechos frente a sus semejantes. As mismo sintetiza en una
categora superior la inmanencia de fines temporales con la trascendencia de las
metas supremas del ser humano.
8: La persona humana al buscar la plenitud de sus fines existenciales, debe pues,
someterse a todas las exigencias de la sociedad en todo aquello que se refiere a la
realizacin de valores temporales, intramundanos; pero debe en cambio mantener su
primaca cuando se trata de realizar su destino trascendente en el orden de los valores
espirituales. En ese terreno, para emplear una acertad frmula puede pedirse: La
sociedad es absolutamente para el habitante, el hombre es relativamente para la
sociedad, en la medida que sea necesario que sta subsiste y cumpla con sus fines.
NACIONALIDAD

Nacionalidad: Carcter o conjunto de caracteres que afectan a un grupo de

individuos y le dan afinidad.

Ernesto Renn: Plebiscito de todos los das.

Garca Morente: Estilo de vida comn.

Primo de Rivera: Unidad de destino en lo universal.

Detonantes de la nacionalidad:
a. Fsico-somticos: Costumbres, intereses, raza, lengua, intereses econmicos.
b. Psquico-espirituales: Religin, cultura, tradiciones, ideologa.
SOCIEDAD

Sociedad: Complejo relacional o una unidad de relaciones constituido por

hombres y por la extensa red de sus relaciones que tiene por fin obtener el bien
comn de todos ellos.
Unidad de relacin (complejo relacional) que se da entre hombres que viven en
comn y aspiran obtener un bien colectivo.

NACIN
Sociedad natural de hombres en una unidad de terreno, de raza, lengua y con una vida
e intereses comunes.
TERRITORIO

De qu consta?

Superficie terrestre
Espacio areo (atmsfera)
Subsuelo
Costas, litorales
Mar territorial (200 Km.)
Plataforma continental
Islas

Funciones del territorio:

a. Negativa: Establece los lmites, las fronteras, el mbito de validez de sus leyes y
rdenes (muy importante para la seguridad de los estados). Los lmites se
establecen en las convenciones multinacionales: Principio de Impenetrabilidad:
otras naciones no pueden entrar.
b. Positiva: Dotar al estado del instrumental necesario para el cumplimiento de sus
funciones. Le permite el control y vigilancia de sus nacionales (puestos aduanales
y de migracin); control de las exportaciones y de las importaciones. Permite la
vigilancia de quienes entran al pas. Dota de la infraestructura natural al Estado:
carreteras, puentes, presas, puertos, lneas de defensa.

Qu clase de derecho ejerce el estado sobre su territorio? Un derecho real sobre

su territorio, pero con sus limitaciones, porque permite a los particulares tener su
propiedad privada.
Laband: Derecho real de Derecho pblico.
Jean Daban: Dice que se justifica como Derecho real institucional el derecho que
tiene el Estado sobre su territorio.
Mishou: Dice que el Estado ejerce un derecho personal sobre su territorio.

Es un elemento esencial del Estado a igual ttulo que la poblacin?: No, porque
lo esencial es la constitucin del Estado y no su territorio, es decir, lo que importa
es su poblacin; sino que el territorio, para que pueda darse el Estado, es una
condicin de existencia.

EL FIN DEL ESTADO

Diferencia entre el bien comn (como la familia) y el bien pblico temporal (se
refiere a toda la comunidad poltica, a todo el estado).

Qu es lo que diferencia al bien particular del bien pblico temporal? La

diferencia es el sujeto destinatario, si es B.P.T. el destinatario es toda la
comunidad poltica.

Consecuencias del B.P.T.:

a) Bien particular: pertenece a individuos y grupos y no al Estado; y si le
perteneciera, sera un rgimen totalitario.
b) Temporalidad: porque es terreno. El Estado no puede ir ms all de la
temporalidad.

c) Bien particular de la comunidad internacional: Es superior al bien pblico del

Estado.

Elementos del Bien Pblico Temporal:

a. Formales: Cmo? Son las que el Estado persigue primordialmente.
- Orden y paz: A travs del ejrcito y de la polica.
- Coordinacin y planeacin
- Ayuda y subsidio: El Estado intervendr cuando a un grupo le falte algo.
b. Materiales: Qu? El estado se sirve de los servicios pblicos para ayudar ala
comunidad.
- Necesidades polticas o estatales: Primarias, la que el Estado requiere para poder
cumplir con su fin.
- Necesidades de justificacin social: Ligadas al mayor nmero de capas de la
poblacin. Aquellas que tienen mayor necesidad. El estado atiende grupos
grandes como obreros y campesinos.
- Necesidades generales: De las anteriores necesidades bajamos a las generales.
Aqu es Estado solo se encarga de grupos pequeos.
GRANDES ASPECTOS POLTICOS QUE DEBE ATENDER EL ESTADO
a. Economa: No le corresponde crear la economa, ni ponerla en circulacin. No es
produccin ni distribucin. Su funcin es planeacin de lo econmico (poltica
econmica). Se desarrolla en lo financiero, fiscal, crediticio, etc. Dicta las leyes. Le
corresponde normar, fungir en sus grandes lneas a la economa.
b. Educacin: El estado no va crear por s solo, ms bien le corresponde dirigir una
poltica pedaggica, que permite desarrollar la capacidad de los individuos y
grupos. Construye universidades y centros de enseanza con todo lo necesario
para la educacin. Tambin encontramos investigacin, aspecto artstico y
cultural, deportes, beneficencia.
c. Espiritual y religioso: Reconocer que el estado hasta ah ha llegado su custodia,
despus de economa y educacin y el estado se convierte en un ministro que
pone al servicio de la gente las cosas necesarias para que los individuos se
puedan desarrollar espiritual y religiosamente.
TRES LIMITANTES DEL ESTADO

Buscar el bien

Que sea pblico

A lo temporal
HUMANISMO TRASCENDENTE
El estado tiene una filosofa subyacente: Humanismo trascendente: Todo el bien que
persigue el estado est referido a la persona; dime que piensas y te dir que rgimen
de estado desarrollars.
BASES TICAS DE LA SOCIEDAD
1: La sociedad no es una mera ficcin, ni es tampoco una realidad sustancial. Su
realidad es del orden intencional. Es una unidad de relacin que se da entre Hombres
que viven en comunidad e intentan alcanzar un fin superior al de sus objetivos
particulares, y que se llama bien comn. Tiene pues una personalidad moral, y por lo
tanto, derechos y deberes que cumplir.
2: La sociedad, pues, ni por su estructura ni por sus fines, es superior al Hombre. El
Hombre, como persona, es una realidad que trasciende a la sociedad, tanto en el orden
fsico, como en el axiolgico.

3: En el orden existencial, la Sociedad le da al Hombre la posibilidad concreta de

realizar su personalidad fsica y moral, y de alcanzar la plenitud de su desarrollo. Sin
ella no podra alcanzar las cumbres del conocimiento, del arte, del amor. El hombre
replegado sobre s mismo, es un egosmo solipsista, sera un ente imperfecto y
mutilado.
4: De aqu que el hombre tenga fundamentales deberes para con la sociedad. En todo
lo que toca a la vida buena de la sociedad en un orden intramundano de valores, el
Hombre debe subordinarse al bien comn, y poner todo su empeo en conservarlo,
defenderlo y acrecentarlo. As, cuando estn de por medio los grandes valores de la
vida social: Jurdicos, polticos, econmicos o culturales, el Hombre debe posponer sus
intereses particulares y esforzarse para contribuir al bien de la colectividad. Cualquier
egosmo individual o de grupo sera no slo insensato, sino un peligro para la vida de la
sociedad.
5: En cambio, cuando estn de por medio los valores trascendentes de la persona:
Moralidad, religin decisin del destino individual; es la sociedad la que debe
subordinarse a los fines y valores supremos del ser humano. El bien adquiere as, tan
solo, una categora instrumental intermedia. Es tan slo el conjunto de condiciones
materiales y espirituales necesaria para que la persona alcance el desarrollo pleno de
todas sus potencialidades.
6: La sociedad tiene una estructura muy rica y compleja y funciones muy
diversificadas. Est formada de grupos pequeos, medianos y grandes, que culminan
con el Estado dotado de personalidad jurdica, poder soberano y un orden jurdico
plenario. De la Naturaleza y fines de la sociedad y de su estructura jerrquica, as como
de sus relaciones con la persona humana, se derivan una serie de principios que son
bsicos para la vida social. Ellos son los de pluralismo, solidaridad, subsidiariedad y
desarrollo.
7: El pluralismo significa que hay diversidad en la unidad. Entre todos los individuos
que componen la sociedad, hay una legtima variedad de opiniones, pareceres, credos,
ideologas polticas, sin embargo, en un clima de respeto y dilogo deben concurrir a la
realizacin armnica y ordenada del bien comn (Esto conduce necesariamente o
naturalmente a un rgimen de democracia social y poltica). Cualquier intento de
imponer una sola doctrina o ideologa, bajo cualquier pretexto con que se intente
fundarlo, es atentatorio a la persona humana, y violenta la estructura y los fines de la
sociedad.
8: Entre todos los individuos que componen la sociedad debe haber una autntica
solidaridad. Esto quiere decir que sin distincin de clases sociales, opiniones, credos o
banderas polticas, todos estn obligados, en su propio campo, y en coordinacin con
los dems, a contribuir al bien de la colectividad. Aceptar parcialidades interesadas o
egosmos de grupo, llmense como se llamen, sera no slo altamente daoso, sino un
riesgo mortal para la sociedad.
9: La subsidiariedad es fundamental para la vida sana de todo grupo social. Significa
jerarqua y adecuada distribucin de funciones. Lo que una agrupacin menos puede
hacer, no debe realizarlo una mayor. sta, debe respetar la libertad, la autonoma, y la
iniciativa de las agrupaciones menores a ella; delegar en lo posible sus funciones y
facultades; y, estar pronta a subsidiar a las misma. Ayudar pues, s; pero no sustitucin
o absorcin.

10: Por otro lado, la sociedad debe promover el desarrollo armnico y ordenado de
todos los miembros de la sociedad, sin hacer excepciones, ni favorecer a determinado
sistema econmico o poltico, sino de hacer crecer orgnica y naturalmente, dentro de
la perfeccin propia de su ser, a todos los individuos y grupos que forman el
conglomerado social.

LA AUTORIDAD O PODER PBLICO

Fundamentacin filosfica de su existencia:

La autoridad o poder ordena a la sociedad para conducirla a las metas que ella
busca mediante o hacia la obtencin del Bien Pblico Temporal.
La fundamentacin filosfica de la existencia de la autoridad es el fenmeno de
Autoridad del Estado no es mas que una exteriorizacin de la autoridad en la
sociedad.
El fenmeno de la autoridad en la sociedad se refiere no a la autoridad pero
limitado s no se impone y nadie puede escaparse porque hace uso de la coaccin
fsica.
Es un fenmeno de autoridad total e ilimitada.
El hombre es un ser imperfecto, por lo tanto las grandes muestras de la historia
nos dicen que los odios nos marcan inestabilidad, por lo tanto, se necesita una
autoridad o poder pblico para poder estabilizarla.
Para obtener el B.P.T. se necesita la autoridad o poder pblico, porque si no no
sera posible.
Nuestra propia naturaleza humana nos hace ser gobernados. Debe de haber una
distincin entre gobernantes y gobernados, porque la sociedad requiere de
normas y de preceptos para que nos hagan conducirnos al B.P.T.

Las Grandes Tareas de la Autoridad o Poder Pblico

1. Gobierno (de los hombres)
2. Administracin (de las cosas)

Misin de Autoridad: Llevar al individuos y grupos de la sociedad a la

realizacin y la obtencin del BPT.
Gobierno y Administracin:
- Son contables.
- No Cambian.
- Siempre los tendremos ah.

1. Gobierno: Se gobierna a los hombres. Plano de carcter soberano.

Cmo se gobierna a los hombres? Mediante directivas y normas. Se gobierna a travs
de preceptos normativos que por estar dirigidos a seres racionales y libres, afectan
primariamente su fuero de conciencia y crean un deber tico de obedecer.
Preceptos
o
normas

a. Generales: La ley, los reglamentos

b. Particulares: Sentencias, laudos y acuerdos
administrativos.

Dos polos guan al gobierno: fuerza (polica, ejrcito) y persuasin (Estado tiene que
persuadir a travs de un buen gobierno). Es una postura dialctica.
2. Administracin de las cosas: proveer a la sociedad poltica mxima de todo el
instrumento (a los recursos materiales, humanos y financieros) necesaria para
que cumpla con su fin. En la administracin se trata de proveer por medio de

recursos humanos y financieros y tcnicos, a la satisfaccin de los intereses

materiales y de otra naturaleza que requiere el B. P. T.
Jean Dabin hace la siguiente clasificacin:
a) Sentencias Jurdicas:
o Administrativa.
o Legislativa.
o Judicial
b) Sentencias de ayuda o subsidio y suplencia a la comunidad.
c) Servicios de aprovechamiento de recursos humanos, materiales, tcnicos
para el cumplimiento de los servicios de gobierno.
Qu clase de Derecho ejerce la autoridad sobre los gobernados?
- Ser el Derecho funcional para la obtencin del B. P. T.
Relaciones entre Estado rganos. El Estado no puede actuar solo, sino que tiene
representante.

Teora de la representacin:
Hay representantes del Estado y a stos los llamamos rganos, pueden ser colegiados
(SCJN) o unitarios (Presidente de la Repblica). Mas que representar la estructura del
Estado, se representa su idea.
Hans Kelsen: Identific al Estado con el Derecho.
Leon Duguit: Estado fenmeno de poder de dominacin. Implcita autoridad en la
relacin entre gobernados y gobernantes.

PERSONALIDAD MORAL Y JURDICA DEL ESTADO

Doctrinas negativas de la personalidad
Savigny
Leon Duguit.

Grados de la personalidad:
Jean Dabin: Ser ms acabada la personalidad segn se conforme la estructura de sus
rganos.
Asociaciones Civiles
Sociedades Mercantiles

Hasta llegar a organizacin poltica que es el Estado

Estado
Personalidad Moral:
1. Centro de imputacin normativa.
2. Derechos y obligaciones.
Es una construccin mental, una elaboracin de la tcnica jurdica que se justifica por
los servicios que puede prestar pero sin que tenga una correspondencia en la realidad
propiamente existencial.
Para otros pensadores, la personalidad moral no corresponde ni a una realidad
existente ni a una construccin tcnica, y debe eliminarse, en consecuencia, como
caracterstica del Estado.

Si el Estado es una personalidad moral nadie podr discutir su calidad de sujeto de

Derechos y obligaciones, fundada entonces en la naturaleza de las cosas y tampoco se
podr pretender transferir a otros derechos y obligaciones que les correspondan. Estn
equivocadas por que slo ven un aspecto y no abren ptica a una parte esencial del
Estado.

Doctrina negativa de la Personalidad Moral

1. Absolutas: Leon Duguit dijo que el Estado est bajo la base de la sumisin del
Derecho objetivo y niega la persona moral del Estado por que sta liga la
presencia de un Derecho Subjetivo (derechos obligaciones).
2. Relativas: Savigny = Es un artificio til que la sociedad le de al Estado una
personalidad moral producto de una ficcin, o de manera ficticia para explicar la
unidad y permanencia del grupo social. Dicen que la ciencia jurdica da la
personalidad moral del Estado.

Personalidad Jurdica
A veces se puede coartar para que no tenga personalidad jurdica y siga el orden y el
Estado pueda seguir con sus fines. Ejemplo: Iglesia slo tiene personalidad moral.
Doble personalidad
el Estado
Del Estado

rgano Pblico

No estamos de acuerdo ya que

Como particular

tiene slo una personalidad

Algunos autores manejan las dos personalidades.

SOBERANA
a) Evolucin histrica del concepto soberana.
Lmites de la Soberana: La norma racional y objetiva del B. P. T.

Soberana: Potestad absoluta sobre ciudadanos y sbditos no sujeta a ley. El

titular de la soberana segn Juan Bodino (1530 1596) no es el rey o monarca.
Palabra soberana, evoluciona del mbito poltico al jurdico.

Repblica: Es el gobierno recto de varias familias y de lo que les es comn de

potestad soberana. Palabra Potestad Soberana.

Soberana: Potestad suprema sobre ciudadanos y sbditos no sujeta a ley.

Soberana Caractersticas:
Indivisible: No se puede fraccionar.
Imprescriptible: No tiene fin.
Inalienable: No se puede negociar, enajenar.
Monarca = Soberano: poca en donde se quera restaurar el poder de monarca.
Espaoles
Fco. Victoria (Padre del Derecho Internacional)
Herencia Aristotlico Tomista.
Escolsticos Padre Mariana
Comunidad poltica se
origina en
S. XVI
Francisco Surez
habitantes
y
familia
y
evoluciona al

Estado.
Francisco Victoria:
Toda potestad proviene de Dios (Sn. Pablo) y la deposita en el hombre para que
lo ejerza en manera civil.
Padre Mariana:
La Repblica necesita de la libre adhesin y benevolencia de todos sus
miembros, Gobernante debe atender benevolencia y gobernar para ella y no
para l.

Sumisin al Derecho (control dela Soberana)

1. Principios morales: Guan el poder de la autoridad pblica de manera prctica
al ejercicio de la soberana. Pero no existe un control.
2. Controles supranacionales: Se trata de controlar el ejercicio de tods las
soberanas de los Estados a travs de un tribunal Internacional. Lo cual no es
posible.
3. Controles a travs de la ciudadana: Se clasifican en directos y no reeleccin,
referndum.
4. Controles Internos: Divisin de funciones y Juicio de Amparo.
Johannes Althusius: Soberana apecto democrtico: Comunidad poltica que se origina
en virtud de una convencin de habitantes (primeros contractualistas). Manera
permanente soberana en comunidad poltica. Primera vez que se habla de soberana
residiendo en comunidad poltica: Montesquieu, Rousseau, Voltaire, Hobbes.
Rousseau: Contrato Social. Estado pre-social del habitante. Comienza diversificacin
del trabajo y llegan al despotismo (se alejan de enciclopedistas). Piensa que es
necesario devolver felicidad al habitante por medio de un contrato. Depositar voluntad
en voluntad general. Lleva a la poca del Terror. Lo que vala era la voluntad general
como una suplantacin de comunidad poltica.

Lmites de la Soberana:

Un estado sin soberana en un Estado sin poder. Un Estado sin poder sera un Estado
sin Derecho, por cuanto faltara una autoridad capaz de obligar.
Aurora Arnaiz.
Soberana representada (si se considera al Estado), y delegada, si se considera a la
voluntad del pueblo que la deposita en la autoridad o poder pblico.
Autolimitacin de la Soberana:
Leon Duguit niega la existencia de la soberana. Porque si alguien manda y otros
obedecen, no hay igualdad en los hombres. Si acaso se podra de carcter teocrtico, y
como esto no es de carcter cientfico no es vlido
l dice que el Estado sea el titular de l Soberana, que cuenta con un Derecho de
Soberana, y no es mas que un atributo o cualidad que nace de la esencia del ser
humano. Es un atributo que tiene el Estado en su misma naturaleza que por su
creacin humana, es imperfecta.
Otros

autores contradicen a Leon Duguit, sealando la autolimitacin de la soberana:

El Estado tiene poder Supremo.
En el poder debe haber una autolimitacin.
En una contradiccin.
El orden jurdico limitar en todo caso a la soberana.
En las constituciones se establecen estos lmites.

El lmite fundamental es el cumplimiento de fin: B. P. T. Algunos autores dicen que no

hay lmites puesto que tienen que llegar a su fin. Otros hablan de ausencia.

Sumisin al Derecho:

Esto marca los lmites de la Soberana

El Estado tiende a dotar a los individuos para realizar su fin propio, pero debe
realizar los valores del Derecho, y el bien de los individuos.
Derecho es un mnimo tico que la sociedad requiere para seguir viviendo.
Por tanto moral y Derecho van unidos.
Esto es a priori, no tenemos un sustento para decir Todos los Estados se rigen
por la moral.
La mayora no lo hace.

Necesitamos controles para que e poder no se desborde:

a) Controles Supranacionales:
1. Polticos: Asamblea de Estados que limitasen la aplicacin de la soberana de
los Estados Miembros.
2. Jurdicos: Tribunal Internacional que controlar la soberana de Estados
Miembros.
b) Controles Internos: Dentro de la propia nacin.
1. No de carcter objetivo: Opinin pblico = No hay fuerza suficiente..
2. Controles de carcter efectivo:
a. Referndum, plebiscito.
b. No reeleccin.
3. Controles constitucionales internos:
a. Separacin de poderes o funciones: Sistema de contrapesos, para que no
se rebasen los lmites, Control efectivo.
b. Funcin Jurisdiccional / Juicio de Amparo: Confronta a la autoridad para
frenar los ejercicios de abuso del poder. En cuanto a las omisiones, es letra
muerta.
c. Resoluciones de acciones de inconstitucionalidad.

Organizacin del Estado

esfera
Estructura
simple

Elemento objetivo: Conjunto de atribuciones o poderes (facultades);

de competencia.
Elemento subjetivo: La persona titular de la esfera de competencia.
Disputas entre autores respecto en donde est el rgano, en cual de
las dos. La respuesta es que est en las dos.

Respecto a ubicacin del rgano del Estado.

Creadores o creados
Primarios o secundarios
Inmediatos
Simples o potenciados
Clasificacin de
Independientes o dependientes
los rganos
Normales o extraordinarios
del Edo.
Mediatos

Segn Jorge Jellinek en teora General del Estado. Clasificacin respecto a la

proximidad o intimidad que tengan que ver los rganos con la estructura del estado.
rganos fundamentales para la estructura del Estado.
1. Inmediatos: Si hay ausencia de uno se desajusta la estructura fundamental del
estado.
Poder Ejecutivo
Cmaras
Necesarias para la existencia misma del estado.
Poder Judicial
Entidades
rgano constituyente que desapareci.
mientras se
a. Creadores
Asambleas constitutivas en monarqua.
desaparece.
rganos electorales.

Existen
crea,

slo
despus

b. Creados: Tienen permanencia y son creados por otro rgano inmediato.

c. Primarios, secundarios: Relacin orgnica que tienen en relacin con su origen
mismo.
- Primario: Pueblo, la voluntad est ene l pueblo.
- Secundario: Van a actualizar esta voluntad en el parlamento, en las
cmaras.
d. Simples y
parte de otro
-

potenciados: Titularidad de un rgano que a la vez puede pasar a ser

rgano.
Simples: Un titular encabeza un rgano.
Potenciados: Aparte de encabezar un rgano, le corresponde encabezar
otro. Colegiados de los magistrados.

e. Independientes: Para exteriorizar su voluntad no requiere el apoyo de otro

rgano.
f. Dependientes: Para exteriorizacin de su voluntad requieren de apoyo de otro
rgano.
g. Normales y extraordinarios.
Extraordinarios
Regencia
Interinos
Sustitutos

Ordinarios Normales
Rey
Presidente
Presidente

2. Mediatos: rganos que no determinan la estructura fundamental del Estado

pero que descansa en una comisin individual.
Pueden ser:
Necesarios: No depender de la voluntad del rgano inmediato su
creacin, no descansa en una comisin individual: Municipio es un
rgano mediato pero no potestativo.
Optativos o Potestativos: Secretaras.
A la vez tambin pueden ser:
Inmediatos: En el municipio es imprescindible:
o Ayuntamiento.
o Sndicos.

o Presidente Municipal.
Mediatos:
o Obras pblicas.
o Servicios generales.
o Comunicacin social.

Principios que rigen la coordinacin y uniformacin de las actividades de

los rganos del Estado
1. Competencia: Esfera particular de atribuciones de cada rgano, delimitacin
espacial, mbito en que se desempea.
2. Jerarqua: Ordenamiento por grados de varios rganos diferentes de acuerdo
con su esfera particular de atribuciones, subordinados los unos a los otros con el
objeto de coordinar su actividad en vista dek fin unitario del Estado,
disciplinndose as los poderes y los deberes.

Lmites al deber de obediencia

Situacin jurdica de los rganos del Estado
Tienen los rganos del Estado una personalidad jurdica?
Tienen los titulares de los rganos una personalidad jurdica?
Competencia:
a) Por territorio: mbito espacial en que se desempea.
b) Por grados: Decisin que debe ser aprobada por un superior jerrquico.
c) Por Materia: Contenido de funciones.
Jerarqua
En toda sociedad debe de haber alguna autoridad, alguien que mande y alguien que
obedezca. Deber de obediencia a un rgano superior.
rgano Superior
Subsecretario

Director general
Director de rea.

Lmites de obediencia (en lo jurdico):

1) Francia, Italia, Blgica: Inferior debe acatar las rdenes del superior, aun cuando
esta rden convenga un delito, hay excluyente de responsabilidad al inferior.
2) Alemania: rgano Inferior debe observar la legalidad de la orden.
3) Grecia: Se atiende a la buena fe de los actos cometidos por los inferiores (sistema
mixto).
4) Mxico: En el cdigo penal se habla de excluyentes de responsabilidad. Si la orden
conviene un delito, hay un excluyente al inferior que la ejecut, mientras ste no
sepa el delito.
5) Cuando un rgano rebasa su esfera de atribuciones
6) Inconstitucionalidades en la ley.

Situacin Jurdica de los rganos del Estado

El rgano es parte del Estado, los rganos no tienen personalidad, el rgano est
dentro del Estado. Los rganos representan al Estado, no tienen personalidad moral y
jurdica. Pero las personas s. No podemos concebir al rgano sin Estado, forma parte
de l. rgano y Estado don la misma cosa.

FUNCIONES DEL ESTADO

No se concibe una comunidad poltica su funciones.

Con ellas se obtiene la base para contar con paz y bien pblico, para alcanzar sus fines.
Buscar el B. P. T.
Legislativa
Jurisdiccional

funciones de los organismos del Estado.

En El Espritu de las Leyes, analiza la
Divisin Inglesa y dice que en Francia
deberan juntarse los Estados Generales
para quitar el

Ejecutiva
Aristteles, Maquiavelo, John Locke.
Montesquieu: Habla mejor y analiza las
absolutismo que corrompe y se llegan a dictaduras, tirana. Debe haber entonces un
sistema de frenos y contrapesos que impida a un poder estar sobre el otro, cada uno
con su esfera de trabajo: Divisin de Poderes.
El poder no se separa, es indivisible, se separan las funciones. El sistema de
contrapeso provoca un equilibrio.
1. Debe crear la estructura fundamental del Estado.
2. Legislativo: Crear las leyes de la relacin Estado particulares y entre
particulares, creacin misma del Estado (Congreso Constituyente).
3. Jurisdiccional: rgano que tutela el comportamiento y aplica la norma al caso
concreto.
4. Ejecutiva: Dotar a la poblacin con todo aquello que es necesario para realizar
su fin propio.
5. Gobernar Administrar. Ejecutiva administrativa.
Funcin Legislativa:
Actividad del Estado encaminada a crear el ordenamiento jurdico, establecer las
normas que crean la estructura fundamental del Estado, as como las que regulan las
relaciones entre el Estado y los particulares, y los particulares entre s.

Ordinaria: La creacin de las normas que rigen las relaciones entre el

Estado
particulares y particulares entre s.
Funcin
Legislativa
Estado.

Constituyente: La creacin propia de la estructura fundamental del

Lmites a la Funcin Legislativa: La Supremaca de la Constitucin.

Constituciones rgidas y flexibles.
Constituciones escritas o consuetudinarias.

Se comprenda la elaboracin de la estructura fundamental del Estado.

Mxico es un sistema legislativo flexible (otros poderes pueden iniciar leyes).
Francia y EUA no son flexibles.
Con el referndum (llevar al mismo pueblo, para que el pueblo apruebe una ley
determinada) participa el pueblo mismo.

a) Ordinaria: Realizada por el poder legislativo en la creacin de normas

actualizando las leyes de acuerdo a sus condiciones socioeconmicas y

tecnolgicas. Ejemplo: Biotica, Internet. Relacionada con la Sociologa del

Derecho.
b) Constituyente: Creacin del ordenamiento fundamental
a. Poder constituyente: Crea y desaparece.
b. Poder constituido: Permanece en labor ordinaria.

Lmites de la Funcin Legislativa: Se necesitan para alcanzar el B. P. T.

1. Supremaca de la Constitucin: En ella se mencionan los lmites y facultades de
la funcin legislativa. Est sobre todas las funciones de los rganos el Estado.
2. Constituciones:
a. Rgidas: La Mayora de los Estados cuentan con ellas. Principio de
inviolabilidad de la Constitucin, exceptuando de un rgano
extraordinario; poder Constituyente.
b. Flexibles: Hay un rgano ordinario que puede tocar la Constitucin. El
rgano puede modificar la constitucin.
c. Escritas: Por lo general constituciones rgidas, uno o varios documentos
histricos.
d. Consuetudinaria: Costumbres que son aprobadas por la poblacin.
Poder Ejecutivo tiene facultad de legislar en emergencia, o bien, si la Constitucin lo
permite. Puede crear reglamentos, en Mxico se establece la facultad extraordinaria de
legislar en caso de emergencia.

Funcin Jurisdiccional:
Actitud del Estado encaminada a tutelar el ordenamiento jurdico y por tanto a obtener
el Derecho que la norma general y abstracta protege.
1. Salvaguardar garantas individuales, Derechos individuales.
2. Aplicar el Derecho (norma abstracta a caso concreto).
3. Tutela el orden jurdico.
4. Proceso para obtener nuestro derecho:
a. Tribunales para recibir nuestras demandas, tenemos la obligacin de
probare sa accin.
b. Juez realiza la valoracin de pruebas y dicta sentencia.
c. Etapa de ejecucin, Ejecutivo actualiza esta orden.

Funcin Administrativa.
Actividad del Estado dirigido a la satisfaccin concreta de, una necesidad, as como
tambin, la encaminada a actualizar la voluntad de la ley.
1. Tarea de Gobernar y Administrar.
2. Dotar de elemento materiales que sociedad requiere para alcanzar sus fines.
3. Mismo rgano, misma funcin, pticas distintas.
4. Poder Legislativo crea ley, Poder Ejecutivo actualiza la voluntad de la ley.
5. Si un tribunal declar un Derecho, este tiene que cumplirse, las sentencias de
los jueces se deben cumplir.
6. El ejecutivo lleva a cabo sentencia del juez.
7. Dotar materiales para que la sociedad pueda alcanzar sus fines.
Funciones radicales, no podemos ignorarlas, son permanentes y necesarias para la
realizacin de objetivos del Estado.
1. Las 3 funciones tienen sus esferas particulares de atribucin.
2. En las administrativas, algunos dicen que la funcin primordial de gobernar es
realizar la voluntad del Estado; resolver situaciones urgentes del gobierno,
inciden en el bien de la sociedad.

3. Cuando se refiere a bsqueda de lo material y humano se refiere a lo

administrativo.

FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO

Formas de gobierno
Clasificacin aristotlica:
Monarqua
Formas puras Aristocracia
Democracia
Maquiavelo:
- Repblicas.
- Principados.

Jellinek
Y
Contemporneos

Tirana
Formas impuras

Oligarqua
Demagogia.

Kelsen y Haller:
- Autocracia.
- Democracia

- Monarqua

- Absoluta
- Pura
- Constitucional - Parlamentaria

- Repblica

- Presidencialista
- Parlamentaria

Formas de caracterizarse del Estado:

1. Sociolgica: Factores religiosos, culturales, detonantes de la sociedad.
2. Territorial: Peculiaridades de su territorio.
3. Jurdica: Matices jurdicos, forma de gobierno.
Forma de Gobierno:
Autoridad o poder pblico y distintas formas de ejercerse el Estado en su soberana.
Forma de Totalidad y unidad completa de esa unidad jerarquizada al B. P. T. Estado.

Historia:

Herodoto, Platn

Aristteles: Formas puras e impuras de gobierno, en el tiempo de los griegos

democracia era demagogia y viceversa.

Polibio: Obra hstrica en Roma, forma mixta de gobierno, porque siempre haba
un ciclo en formas puras. Formas mixtas: Consulado, Senado y Comicio.

Clasificacin Aristotlica: Orden cuantitativo (cuantos detentan el poder), es

exterior, no atiende a lo intrnseco no al contenido. Atiende a la forma no la
forma no a la materia, no atiende al contenido de la constitucin. Sobrevivi
despus con el cristianismo y en aspectos a nuestros das.

Maquiavelo: Utiliza por primera ve la palabra Estado: O son repblicas o son

principados.

Jellinek y Contemporneos: No hay democracia porque estn en ambas y otros

autores dicen que es una forma de vida.
a. Monarqua: Gobierno de 1, una sola persona que gobierna de manera
hereditaria, no solo hereditaria, sino tambin efectiva: Repblica de Venecia,
Vaticano. Detentado por un solo hombre. Se divide en dos:
1. Absoluta: El Rey est sobre la constitucin misma, superior a ella. El
soberano precede al Estado. Hay casos aislados en el mundo
2. Constitucional. Rey tendr que gobernar de acuerdo a la Constitucin.
Constitucin por encima del rey.
Pura: Rey gobierna y designa a sus miembros; a su gabinete.
Parlamentaria: Rey tendr titularidad de Estado pero no el
ejercicio del gobierno. Inglaterra, Espaa, Holanda, Noruega.

b. Repblica: Forma de gobierno electiva:

1. Directa: Poblacin elige a sus gobernantes de forma directa y hacen
leyes de forma directa.
2. Indirecta: Eleccin a cargo de representantes. Pueden gobernar a una
o varias personas.
3. Presidencialista: Presidente tiene titularidad y es jefe de gobierno.
Designa sus miembros del gabinete.
4. Parlamentaria: Presidente tiene titularidad pero no ejercicio. Un
equipo de ministros gobierno: Franica. El poder lo detenta el primer
ministro y su equipo.
Formas de Estado
F. E.

Estado simple o unitario

Estado compuesto o complejo

Jellinek

Formas suigeneris
de Estado

Estado
Unitario

Confederacin
Unin Real
Unin Personal
Estado Federal

Sociedad de las Naciones Unidas

ONU
Estado Vaticano
Comunidad Britnica de Naciones
Comunidad Europea

Una sola poblacin sobre la cual se ejerce la soberana,

establecida en un solo territorio.
Distribucin tradicional del poder (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial).

Estado compuesto o complejo

Un territorio federal constituido por la suma de los territorios de
los Estados miembros.

Estado
Federal
una

una poblacin sobre la cual se ejerce la soberana de la

federacin, pero a la vez que cuenta con la poblacin de
los estados miembros.
Sobre la cual tambin se consideran derechos y deberes al
interior.
La distribucin tradicional del deber es doble, ya que a nivel federacin
se da la divisin, pero al interior de cada estado tambin se da
divisin: federal y estatal con la excepcin de que en las entidades
federativas no hay senadores.
Una sola personalidad al exterior como sujeto de Derecho Internacional.
Estados miembros han cedido su soberana al pacto federal. No son
soberanos, son autnomos en su rgimen interior. La soberana
esta en la Federacin.

Confederacin:
nicamente habr disposiciones comunes al pacto celebrado. Cada estado tiene
presencia internacional. Conservan soberana.
Unin Real:
Cuando varios estados tienen un solo monarca. Se celebra tratado para que se
establezcan los mismos rganos de gobierno para todos. Es muy raro en la actualidad.
Unin personal:
Se ofrece la corona de un Estado monrquico a otro. No se establecen los mismos
rganos de gobierno, los dos estados conservan los suyos. Muy raro actualmente.
Formas suigeneris
No encajan en ninguna de las anteriores.
Sociedad de las Naciones:
Firma del Tratado de Versalles, des pues de la primera guerra mundial. Su unen pases
para evitar una nueva conflagracin mundial. Se unan en otros aspectos tambin:
Respetar derechos y dignidad del hombre. Tuvo corta existencia ya que Hitler busc
revancha para Alemania.
ONU:
Despus de la primera guerra mundial.
Cinco potencias con derecho de veto.
Hay un consejo de seguridad y Mxico fue presidente durante la invasin a Irak.
Nuestros representantes actuaron bien, Mxico se sostuvo.
Ha pasado tiempos de crisis, pero va salvndose. No puede obligar en trminos
absolutos por la soberana con la que cuenta cada pas.
Ha soportado humillaciones terribles por parte de EUA, deban miles de millones de
cuotas y el propio presidente de la organizacin no pagaba.
Antes de la Invasin a Irak, la ONU iba avanzando en el desarme de ese pas.
Estado Vaticano:
Comunidad catlica se quedo sin territorio, pero segua siendo reconocida
internacionalmente. En 1929 con el Tratado de Letrn se le da territorio neutral ante la
comunidad internacional.
La soberana la ejerce la Santa Cede y su titular (Papa), no el estado mismo.
Opalli lo define como Monarqua patrimonial de carcter electivo.

No se puede encuadra en una forma de gobierno especifica porque el Papa ejerce

soberana sobre otros miembros del mundo, fuera de su estado.
Papa ha sido un soldado contra las dictaduras, empez por Polonia. El Papa significa
unidad entorno a una religin que pesa social y polticamente.
Comunidad Britnica de Naciones (Commonwealth):
Nace como herencia del Imperio Ingls. Cada nacin tiene su independencia,
autonoma al interior; sin embargo el jefe de estado de todos los pases es la reina. Hay
un tribunal que decide sobre rubros firmados en el pacto, sin importar que pas sea.
Reino Unido (Inglaterra, Escocia, Irlanda del Norte, Gales), Canad, Australia, Nueva
Zelanda, Kenia, etc.
Comunidad Europea:
Naci por pactos econmicos. Tienen la misma moneda. Sus miembros tambin desean
tener una Europa unida en lo poltico. Tiene que unirse porque la vieja Europa ya no
podra sobrevivir.
Unin para poder defenderse del potencial de China y en general los poderes
econmicos que vienen.
Poltica: Algunos quieren sacrificar la soberana de cada estado para lograr total unin.