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GUA NO.

50
Serie de orientaciones para favorecer la calidad de
la educacin inicial en el marco de la atencin integral

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53

Modalidades y condiciones de calidad para


la educacin inicial

54

Modalidades y condiciones
de calidad para
la educacin inicial

coordinacin del proceso


de elaboracin de la serie
Claudia Milena Gmez Daz
Armonizacin del texto final
Luz ngela Caro Yazo
Luz Maritza Chvez Artunduaga
Olga Luca Vzquez Estepa
Edicin, DISEO
Y correccin de estilo
Rey Naranjo Editores
Bogot, Colombia
2014
ISBN 167355
El contenido parcial de este documento puede ser usado, citado y divulgado siempre y cuando se
mencione la fuente y se respeten las normas de derechos de autor. La reproduccin total debe ser
autorizada por el Ministerio de Educacin Nacional.
La versin digital de este documento, se encuentra
en www.mineducacion.gov.co y en http:/www.colombiaaprende.edu.co/primerainfancia
La serie de Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral se
armoniz en el marco del Convenio de Asociacin 529 de 2013 Alianza Pblico Privada de
Impulso y Sostenibilidad de la Poltica Pblica de Primera Infancia.

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL


Ministra
Mara Fernanda Campo Saavedra

VICEMINISTERIO DE PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA


Viceministro
Julio Salvador Alandete Arroyo

DIRECCIN DE PRIMERA INFANCIA


Directora
Ana Beatriz Crdenas Restrepo

SUBDIRECCIN DE CALIDAD PRIMERA INFANCIA


Subdirectora
Claudia Milena Gmez Daz

EQUIPO TCNICO
Profesional especializado
Olga Luca Vzquez Estepa

DOCUMENTO ELABORADO POR:


Carolina Pedroza Bernal
Claudia Milena Gmez Daz
Luz ngela Caro Yazo
Pedro Antonio Barbosa Caicedo

APORTES Y RETROALIMENTACIN DE LAS ENTIDADES de la


COMISIN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA EN EL
MARCO DE LAS MESAS DE TRABAJO:
COORDINACIN COMISIN INTERSECTORIAL PARA LA
ATENCIN INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Constanza Liliana Alarcn Prraga

Equipo tcnico estrategia De Cero a Siempre


Adriana Castro Rojas

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Claudia Ximena Alvarado Correa Diana Rodrguez


Diana Ibeth Uruea Mario Doris Andrea Surez Prez
Julin Armando Mosquera Moreno Nidia Esperanza Buitrago
Yamile Rincn Burgos

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR


Ana Mara Ortiz Hoyos Carlos del Castillo Cabrales
Durley Romero Torres Gerardo Villamil Walteros
Gladys Nubia Hernndez Gloria Carvalho Vlez
Leonor Isaza Merchn Luz del Carmen Montoya Rodrguez
Luz Marina Hoyos Daz Mary Luz Crdenas Fonseca
Milbany Vega Salinas Mnica Castao Uribe
Yohana Amaya Pinzn Yubeth Sprockel Choles

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL


Ana Mara Peuela Poveda Ana Mara Rodrguez
Ana Margaret Raba Sierra Andrs Motta
Carmen Elisa Ojeda Catalina Borda
Diana Mendivelso Yennifer Mario

MINISTERIO DE CULTURA

Sol Indira Quiceno Forero Yohanna Milena Flrez

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN


Juan Guillermo Alba Garzn

Tabla de contenido

Bases conceptuales de la atencin

integral a la primera infancia

La nia y el nio en primera infancia


Desarrollo integral
Rol de la familia
Entornos en los que se desarrollan
las nias y los nios

Modalidades de educacin inicial


Modalidad de Educacin Inicial Institucional CDI
Modalidad de Educacin Inicial Familiar

Pgina 13.
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Sistema de gestin de la calidad para las

modalidades de educacin inicial en el


marco de la atencin integral

Componentes del servicio de educacin inicial en


el marco de la atencin integral
Componente familia, comunidad y redes sociales
Componente salud y nutricin
Componente proceso pedaggico
Componente talento humano
Componente ambientes educativos y protectores
Componente administrativo y de gestin
Condiciones de calidad para las modalidades
de educacin inicial

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31.

32.

Carta de la Ministra
Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el cambio
social, y que la educacin ser su rgano maestro. Una educacin,
desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire
un nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quines somos en
una sociedad que se quiera ms a s misma. [] Por el pas prspero y
justo que soamos: al alcance de los nios.
Colombia al filo de la oportunidad
Gabriel Garca Mrquez

El Ministerio de Educacin Nacional, en el marco del Plan Sectorial 2010-2014


Educacin de Calidad, el Camino para la Prosperidad, plantea que la educacin
debe ser una oportunidad que se brinda a todas y todos los colombianos a lo
largo de la vida, comenzando por las nias y los nios en primera infancia, a
travs de los procesos de educacin inicial en el marco de la atencin integral.
Desde el 2010 nos hemos comprometido y hemos participado del trabajo
intersectorial en la construccin e implementacin de la Estrategia Nacional de
Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre. El horizonte de esta
apuesta conjunta ha sido promover el desarrollo integral de las nias y los nios
desde una perspectiva de derechos y bajo un enfoque diferencial.
1, 2, 3, por la educacin inicial, me la juego esta vez, es la apuesta y compromiso que ha desarrollado el Ministerio de Educacin Nacional para avanzar
en la construccin de la lnea tcnica de la educacin inicial, definida como un
derecho impostergable de la primera infancia y como una oportunidad clave
para el desarrollo integral de las nias y los nios, para el desarrollo sostenible
del pas y como primer eslabn que fortalece la calidad del sistema educativo
colombiano.
En este sentido, y en respuesta a ese gran compromiso de orientar la poltica
educativa, el Ministerio de Educacin Nacional hace entrega al pas de la lnea
tcnica para favorecer el desarrollo e implementacin de la educacin inicial en
el marco de la atencin integral de manera pertinente, oportuna y con calidad, a
travs de los referentes tcnicos. La construccin de estos referentes es el producto
de mltiples ejercicios participativos, donde las diferentes regiones del pas y los
diversos actores retroalimentaron los documentos que presentamos.

Los doce referentes tcnicos de educacin inicial en el marco de la atencin


integral se agrupan de la siguiente forma:
La serie de orientaciones pedaggicas est compuesta por seis documentos en los que se define el sentido de la educacin inicial y se dan
elementos conceptuales y metodolgicos para fortalecer el trabajo de
los agentes educativos.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educacin inicial
en el marco de la atencin integral agrupa cinco documentos en los que
se encuentran los referentes descriptivos que guan la gestin de la calidad
de las modalidades de educacin inicial y las condiciones de calidad
de cada modalidad, as como las orientaciones y guas tcnicas para el
cumplimento de las condiciones de calidad.
Por ltimo, encontramos el referente tcnico para la cualificacin del
talento humano que brinda atencin integral a la primera infancia.
Estos documentos y guas se convierten en herramientas fundamentales para
promover el mejoramiento de la calidad de la educacin inicial en el marco de
la atencin integral y estn a disposicin para ser apropiados de acuerdo con
las condiciones y particularidades de los distintos contextos que caracterizan la
diversidad del pas, de manera que se despliegue, en consonancia con estos,
una movilizacin que fortalezca la educacin que brindamos a nuestras nias y
nios en primera infancia, desde una perspectiva inclusiva, equitativa y solidaria.
Para materializar esta apuesta, les invito a que desde su conocimiento y
experiencia doten de sentido estos referentes en tanto son documentos abiertos
que estarn en permanente revisin y actualizacin, dado que la pedagoga es
un saber en construccin.
Las nias y los nios en primera infancia son el presente de Colombia y tenemos la valiosa oportunidad de promover mejores condiciones para que crezcan
en entornos educativos en los que sean reconocidos como sujetos de derecho,
seres sociales, singulares y diversos; es tambin la oportunidad de contribuir,
desde las acciones educativas, a la formacin de ciudadanos participativos,
crticos, autnomos, creativos, sensibles, ticos y comprometidos con el entorno
natural y la preservacin de nuestro patrimonio social y cultural.
Por ello invito al pas a que se la juegue esta vez por la educacin inicial, con
la implementacin y apropiacin de esta lnea tcnica.
1, 2, 3, por la educacin inicial, Colombia se la juega esta vez!
Ministra de Educacin Nacional
Mara Fernanda Campo Saavedra

Introduccin
Durante los ltimos 15 aos Colombia ha emprendido procesos para hacer que la primera infancia ocupe un lugar relevante en la agenda pblica, lo cual ha derivado en la
consolidacin de una poltica pblica, cuyo objetivo fundamental ha sido la promocin
del desarrollo integral de las nios y los nias menores de seis aos; esta poltica se expresa en atenciones, ofertas de programas y proyectos que inciden en la generacin de
mejores condiciones para las nias, los nios y sus familias en los primeros aos de vida,
constituyndose en una gran oportunidad de desarrollo integral para nias y nios y de
desarrollo sostenible para el pas.
Desde el ao 2009, el Ministerio de Educacin Nacional, mediante la formulacin de
la poltica educativa para la primera infancia, abri un camino para visibilizar y trazar acciones que buscaban garantizar el derecho que tienen todas las nias y los nios menores
de seis aos a una oferta que permitiera el acceso a una educacin inicial de calidad.
Como antecedente importante, en los referentes de calidad, se encuentra la implementacin del Programa de Atencin integral a la Primera Infancia (PAIPI), desde el cual se da
inicio a la construccin de requerimientos bsicos para la atencin integral de las nias y
los nios, desde tres modalidades identificadas para ese momento: Entorno institucional,
familiar y comunitaria. A travs de dichos requerimientos fueron identificados un conjunto
de criterios que contribuyeran a una prestacin del servicio con calidad, en el marco de
este programa, y que se convertiran en un importante referente para la consolidacin de
los actuales desarrollos en trminos de calidad para la educacin inicial.
Actualmente, el Ministerio de Educacin Nacional asume y desarrolla la lnea tcnica
de la educacin inicial, desde el marco de la atencin integral, como un derecho impostergable y como uno de los estructurantes de la atencin integral, la cual busca potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de la primera infancia, partiendo del
reconocimiento de sus caractersticas y de las particularidades de los contextos en que los
viven las nias y los nios, y favoreciendo tambin las interacciones que se generan en
ambientes enriquecidos a travs de experiencias pedaggicas y prcticas de cuidado.
Lo anterior en coherencia con lo previsto en el marco de la Estrategia Nacional para
la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre, desde la cual se viene
impulsando un conjunto de acciones intersectoriales y articuladas que estn orientadas
a promover y garantizar el desarrollo integral de la primera infancia desde un enfoque
de derechos, el cual se constituye en un horizonte de sentido para asegurar que cada
nia y cada nio cuente con las condiciones necesarias para crecer y vivir plenamente
su primera infancia.

El Ministerio de Educacin Nacional, con el propsito de favorecer la calidad de la


educacin inicial en el marco de la atencin integral, plantea la importancia de consolidar una lnea tcnica de gestin de la calidad que integre armnicamente los procesos y
procedimientos requeridos para asegurar condiciones que permitan garantizar el derecho
al desarrollo integral de las nias y los nios de primera infancia colombianos en las modalidades de educacin inicial. En tal sentido se presenta al pas una serie documental que
contiene: La definicin de las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, los estndares de calidad para las dos modalidades, institucional y familiar, as
como las orientaciones y guas tcnicas para su implementacin; de esta forma se consolida una apuesta intersectorial, articulada y de alcance nacional para construir los referentes
de calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral.
El proceso de definicin de los referentes de calidad fue liderado por el Ministerio de
Educacin Nacional y fue el resultado de una construccin colectiva, que cont con dos
escenarios: El primero, la mesa tcnica permanente de calidad, en el marco de la Comisin Intersectorial de Primera Infancia de la cual hacen parte las instituciones miembro de
esta instancia articuladora, donde se generaron las construcciones especficas para cada
uno de los componentes; el segundo, los encuentros de validacin de los estndares,
realizados en 15 entidades territoriales, en los que participaron aproximadamente 544
actores, tales como prestadores del servicio, maestras, maestros, madres comunitarias, profesionales del rea de la salud, profesionales de los equipos psicosociales, y en general,
el talento humano vinculado a la atencin integral a la primera infancia.
Las acciones inscritas en la educacin inicial, en el marco de la atencin integral, se
organizan en seis componentes que caracterizan las atenciones que las modalidades
brindan. Estos componentes son: Familia, comunidad y redes; salud y nutricin; proceso
pedaggico; talento humano; ambientes educativos y protectores; componente administrativo y de gestin. Estos, en su conjunto, permiten avanzar hacia la materializacin de
las condiciones de calidad que se precisan para contribuir a una educacin inicial desde
esta perspectiva.
Por lo tanto, los procesos de gestin de la calidad que se deben emprender e implementar, adems de asumir las condiciones expresadas en los referentes, se orientan
a promover el desarrollo de capacidades que permitan que el talento humano de las
modalidades de educacin inicial generen acciones oportunas, pertinentes y de calidad
enfocadas a promover el desarrollo integral de la primera infancia en el entorno educativo,
enmarcadas desde procesos de mejoramiento continuos y permanentes.

Por todo lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional, presenta los referentes de


calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral, a
travs de una serie de documentos, guas y orientaciones para su implementacin. Estos
documentos se constituyen en una herramienta que proporciona informacin sencilla y
accesible dirigida a quienes prestan el servicio, en torno a aquellos componentes, procesos y actividades que deben desarrollarse para ofrecer una educacin inicial de calidad.
No se trata, entonces, de una serie de documentos prescriptivos, sino de un marco de
referencia que pone de presente la importancia de tener un dilogo entre los contenidos
que aqu se describen, en trminos de condiciones de calidad, y las diversas caractersticas de orden geogrfico, cultural, social y socioeconmico de los contextos en los que
viven las nias, los nios y sus familias, aspectos fundamentales para considerar en la
comprensin, apropiacin e implementacin de los referentes de calidad.
La serie de orientaciones para favorecer la calidad en la educacin inicial est conformada por:

Gua nmero 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educacin


inicial, en la que se definen las modalidades y los componentes de calidad.

calidad en la modalidad institucional de educacin inicial.

de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial.

de calidad en las modalidades de educacin inicial.

de educacin inicial

Gua nmero 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de


Gua nmero 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
Gua nmero 53: Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
Gua nmero 54: Gua de fortalecimiento institucional para las modalidades

Esta serie busca organizar las dinmicas propias de las modalidades en relacin con los
componentes, los procesos y las actividades que deben desarrollarse para avanzar hacia
la materializacin de las condiciones que aseguren una educacin inicial de calidad
para la primera infancia colombiana.

bases conceptuales de la atencin integral a la primera infancia

Bases
conceptuales
de la estrategia
de atencin
integral a la
primera
infancia

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Con el propsito de partir de una comprensin comn, en este aparte se presentan los conceptos bsicos planteados en los fundamentos tcnicos, polticos
y de gestin de la Estrategia para la atencin integral
a la primera infancia, (Comisin Intersectorial para la
Atencin integral a la Primera infancia, 2013: 24, 26).
Los conceptos apropiados se convierten en la apuesta
comn acerca del desarrollo integral de las nias y los
nios en primera infancia que deben compartir quienes
intervienen en la ruta integral de atenciones, tanto a nivel nacional como territorial, en este caso respecto a la
educacion inicial en el marco de una atencin integral.
Los objetivos de la estrategia tienen que ver con la
definicin de poltica pblica desde un enfoque diferencial y territorial, la garanta de pertinencia, calidad
y articulacin de las acciones inherentes a la atencin
integral de las nias y los nios menores de seis aos y
la movilizacin social para nutrir concepciones e interacciones con la primera infancia, reconociendo su integralidad y su dignidad (p. 22, 23). En esta perspectiva, se comienza por asumir una postura sobre los conceptos que orientan la atencin integral: concepcin
de nia y nio en primera infancia, desarrollo integral,
rol de la familia y entornos en los que se desarrollan las
nias y los nios1.

La nia y el nio en primera infancia


Para la estrategia las nias y los nios son titulares
de derechos, seres sociales, singulares y diversos. No
pueden seguir concibindose como adultos pequeos,
ni como seres incompletos, visibles solo en la medida
de las acciones de las personas mayores.

Esta informacin corresponde a lo planteado en las pginas


99 a 131 del texto Estrategia de atencin integral a la primera
infancia, fundamentos polticos, tcnicos y de gestin. (Comisin
intersectorial de Primera Infancia, 2013)

14 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

En ellos y ellas debe reconocerse su carcter social, sus capacidades para hacer parte en la vida de la
sociedad, desarrollarse y crecer en la interacin con
otros, entre los cuales requiere de personas adultas
adems de ambientes participativos que contribuyan
a garantizar su desarrollo.
La nia y el nio, desde su nacimiento, se relacionan
con otros, con ellos mismos y con el medio dentro de un
contexto social y cultural particular al cual se van integrando como protagonistas de su propio desarrollo, con
sus capacidades, gustos, cualidades, potencialidades,
ritmos y estilos propios que los hacen nicos, singulares y diferentes. Sus caractersticas, entre ellas el sexo y
la edad, los procesos de cuidado recibidos, las condiciones de las personas con las que viven e interactan, las
oportunidades ofrecidas por el entorno y los contextos,
los valores tnicos, religiosos y culturales inciden en
procesos variados de crecimiento, desarrollo y pertenencia (p. 103) de las nias y los nios; condiciones
ante las que es vlido aplicar un enfoque diferencial.

Desarrollo integral
El desarrollo infantil es entendido como un proceso
de transformaciones y cambios que posibilitan la aparicin de comportamientos novedosos y ordenados,
los cuales se generan a travs del tiempo y a partir de
la propia actividad de las nias y nios, de su capacidad para organizar por s mismos sus experiencias y la
informacin que de ellas se derivan (p. 106). Se caracteriza por ser continuo desde la concepcin y durante
toda la vida, ser complejo, no lineal; reflejarse en cambios y aprendizajes permanentes; contemplar aspectos
biolgicos, psicolgicos, sociales, culturales e histricos; ser singular, pero tambin mostrar relacin con
las caractersticas de los pares y con las de los entornos donde transcurre su vida; posibilitar bienestar por
generar condiciones para cambiar la calidad de vida
de manera progresiva, potenciarse con interacciones
afectuosas y enriquecidas con otros y con el medio en
el que se vive; ser activo, participativo e integral.
Ya es de conocimiento pblico la influencia que
tiene en el desarrollo infantil la atencin y el cuidado
ofrecido por las familias y los educadores a las nias y
los nios, as como las interacciones con otros en los
primeros aos de vida. Tambin se conoce que existen

momentos para actuar en pro del desarrollo y bienestar, la salud y nutricin, el crecimiento de las nias y
los nios, los cuales deben contemplarse al emprender
la atencin integral de la primera infancia.
Con base en lo planteado en el artculo 29 del Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, la estrategia
asume la atencin integral como el conjunto de acciones planificadas de carcter nacional y territorial,
dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil
de las nias y los nios desde su gestacin hasta cumplir los seis aos [] a travs de un trabajo unificado e
intersectorial que, desde la perspectiva de derechos
y con un enfoque diferencial, articula y promueve el
desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones
para la atencin integral que debe asegurarse a cada
nia y cada nio, de acuerdo con su edad, contexto y
condicin. (p. 23).

Rol de la familia
Las condiciones de existencia de la primera infancia
se concretan en la sociedad y en sus instituciones, y
la primera de estas: es la familia, unidad, grupo y sistema social que incide en la sociedad, pero tambin
recibe su influencia.
La familia es diferente a otros grupos sociales ya
que quienes la conforman establecen relaciones de
afecto, solidaridad, permanencia y vnculo para cumplir funciones especficas. Asimismo, la cultura en la
que se conforman, las hacen distintas unas de otras,
con capacidades y caractersticas propias, diversas
estructuras y formas de organizacin.
La familia es responsable de socializar a sus miembros y transmitirles la cultura de la sociedad: es un
espacio de formacin y desarrollo de la personalidad
individual y colectiva [], de construccin de formas
de ver el mundo y de vincularse a l (p. 117) influidas
por el contexto y la interaccin con los entornos, los
que a su vez se transforman.

Entornos en los que se desarrollan


las nias y los nios
Entendidos como los diversos espacios sociales, culturales e incluso fsicos donde las nias y los nios
interactan con otros y con el contexto, con capaci-

bases conceptuales de la atencin integral a la primera infancia

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dad para favorecer el desarrollo infantil, promover la


construccin de la vida subjetiva y cotidiana, vincularlos con la vida social, histrica, cultural, poltica y
econmica de la sociedad a la que pertenecen. Desde
la apuesta para la atencin integral a la primera infancia se destacan cuatro entornos: entorno hogar,
entorno salud, espacio pblico y entorno educativo,
por su importancia para el desarrollo de las nias y
los nios que pasan la mayora de su tiempo en ellos.
El entorno hogar, en una mirada amplia es el espacio de acogida y afecto en el que transcurre la mayor parte de la primera infancia, que les proporciona
referentes sociales y culturales bsicos con los cuales
empiezan a moverse en la sociedad (p. 126). La familia tiene el papel ms preponderante, sin desconocer la
importancia de la comunidad para algunas culturas.
Desde el momento de la gestacin, la mujer necesita contar con apoyo y seguridad, si se tienen en cuenta
las transformaciones que se originan tanto en roles,
relaciones, vnculos y dinmicas del hogar, como en
los espacios.
Cuando la nia o el nio nace, y en adelante, los
adultos significativos que ejercen su cuidado y crianza, deben construir relaciones significativas y garantizar espacios seguros, para que el hogar favorezca el
desarrollo infantil.
El entorno salud, acompaa el proceso de preconcepcin, gestacin, nacimiento y de ah en adelante, con el propsito fundamental de preservar la
existencia de nias y nios en condiciones de plena
dignidad (p. 127).
Su accin tambin cubre los determinantes de la
salud, buen trato, espacios adecuados, prevencin y
proteccin contra la violencia intrafamiliar, y contra
el abuso y la explotacin.
El espacio pblico, en el que confluyen los lugares abiertos de libre acceso (parques, vas, plazas )
y los ubicados en instalaciones de acceso permitido
(bibliotecas, ludotecas, casas de la cultura, malokas,
escenarios de participacin), contribuye en la construccin de la identidad y sentido de pertenencia de
las nias y los nios, del ejercicio ciudadano, a la formacin democrtica, al desarrollo de la creatividad,

y a la socializacin, por la diversidad de estmulos y


ambientes que proporciona. Razn por la cual tambin deben garantizar la seguridad para las nias, los
nios y sus familias, al igual que promover acciones
que favorezcan la interaccin y el desarrollo integral
de la primera infancia.
El entorno educativo, propicia de manera intencionada acciones pedaggicas que permiten a las nias y a los nios vivenciar y profundizar en su condicin de sujetos de derechos, ciudadanos participativos,
transformadores de s mismos y de la realidad, creadores de cultura y de conocimiento (p. 128). La interaccin con otros en este entorno, favorece la vivencia de
conocimiento y respeto hacia los dems, la construccin e interiorizacin de normas y la convivencia.
Este entorno, en condiciones pertinentes y de calidad, es lugar de encuentro con lo diverso en la expresin de ideas y emociones, la exploracin del mundo,
el planteamiento de preguntas e hiptesis, en ambientes seguros, protectores y acogedores. Pero tambin,
es lugar de prcticas de cuidado caracterizadas por la
interaccin, el afecto y el intercambio, y de otras acciones relacionadas con la atencin integral: alimentacin, nutricin, salud, cuidado y crianza en la familia, participacin, recreacin, proteccin.
Hacen parte del entorno educativo los espacios
convencionales y no convencionales propios de la
educacin inicial, la cual, en el marco de la atencin
integral a la primera infancia, debe tener en cuenta acciones de poltica (expresadas en planes, programas,
proyectos, servicios), intencionadas y efectivas, que

16 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

generen condiciones y promuevan capacidades individuales, familiares, institucionales y sociales para


promover el desarrollo integral de las nias y los nios,
reconociendo sus potencialidades, condiciones particulares y de contexto.
La atencin integral ocurre en los entornos, es all en
donde sus estructurantes (cuidado y crianza, salud,
alimentacin y nutricin, educacin inicial, recreacin, participacin y ejercicio de la ciudadana) cobran sentido, gracias a la responsabilidad que cada
actor social cumple en la gestin efectiva sobre los
determinantes que inciden en el desarrollo de cada
nia y cada nio desde la preconcepcin hasta los seis
aos de edad. En este sentido, la educacin inicial en el
marco de la atencin contribuye:

En el entorno hogar, con la generacin de mecanismos de fortalecimiento de las familias y


cuidadores para que desde su ejercicio de socializacin con las nias y nios promuevan su
desarrollo integral como individuos y como sujetos sociales. En razn del reconocimiento de la
familia como el entorno ms cercano al aprendizaje de la cultura, es el entorno privilegiado para
promover procesos de aprendizaje orientados a
cualificar la actuacin de los padres, las madres
y los cuidadores en el desarrollo de las nias y los
nios, y a acompaar a las familias en su experiencia de acoger, cuidar y criar a sus hijos e hijas
durante el ciclo vital de la primera infancia.
En el entorno salud, con la concurrencia de
acciones para promover la salud y prevenir factores de riesgo a travs de: (I) Procesos educativos
con padres, madres, cuidadores, talento humano,
nias y nios, que hacen parte de las modalidades de educacin inicial, orientados a empoderarlos en el ejercicio del derecho a la salud y la
gestin para hacerlo realidad para todas las nias
y los nios. (II) Formacin a familias y cuidadores para prevenir factores y determinantes que
alteran el bienestar de la salud de nias y nios,
educando en signos de alarma que guen la decisin de asistir a los servicios de salud de manera
preventiva.
En relacin con los aspectos nutricionales para
las nias y nios, con la formacin de hbitos saludables de alimentacin acordes con las caractersticas del contexto, y con la garanta de un porcentaje de la alimentacin que asegure el aporte
nutricional adecuado para las nias y los nios de
acuerdo con su edad.
En el entorno educativo, con el reconocimiento
de la educacin inicial como un derecho
impostergable en la primera infancia as como el
derecho de las nias y los nios a una
educacin de calidad.
La educacin inicial, a partir de la observacin
y seguimiento de la singularidad en la diversidad,
brinda los elementos para potenciar el desarrollo integral de manera intencionada, permitiendo
que las nias y los nios experimenten situaciones retadoras en ambientes enriquecidos para

bases conceptuales de la atencin integral a la primera infancia

promover interacciones y acciones que favorezcan el contacto espontneo y natural de las nias y
nios consigo mismos, con el medio, con los adultos y sus pares. Las actividades rectoras de la primera infancia: el juego, el arte, la literatura y la exploracin del medio en s mismas ayudan a construir una cultura de la educacin inicial. (p. 163).
Sumado a lo anterior, el cuidado sensible es parte
fundamental de la educacin inicial en la medida que este se configura en un aspecto que aporta
al desarrollo integral y se hace posible en la interaccin, el intercambio y el afecto entre adultos
nias y nios.
En el entorno espacio pblico, con la generacin de acciones educativas que permitan a las
familias, cuidadores, nias y nios hacer uso y
apropiarse de los espacios pblicos, los cuales
a travs de la posibilidad que brindan para el
encuentro con los otros, con la historia individual y social y con el disfrute del arte y los bienes
culturales, favorecen la construccin de autonoma y el cuidado de lo pblico. Tambin con la
movilizacin social para que nias y nios sean
valorados socialmente como una prioridad, crezcan y se desarrollen en espacios protectores por
el papel fundamental que cumple la comunidad
cercana en la construccin de una cultura que
favorezca el desarrollo integral.
En cuanto a los estructurantes de la atencin integral,
el aporte de la educacin inicial se traduce en los siguientes objetivos:
Cuidado y crianza
Promover, a travs de planes de formacin a
familias, pautas positivas de crianza.
Promover en las familias y cuidadores interacciones afectuosas potenciadoras de desarrollo de
las nias y los nios.
Salud, alimentacin y nutricin
Promover el bienestar de nias y nios a travs
de procesos de formacin con las familias.
Prevenir condiciones que alteren el bienestar de
nias y nios.

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Verificar condiciones de acceso a servicios y


orientar la gestin para ejercer el derecho a la
salud.
Promover e incentivar la garanta de una alimentacin balanceada de acuerdo con la edad de las
nias y los nios.
Garantizar ambientes saludables.
Educacin inicial
Mantener un dilogo permanente con las familias y cuidadores acerca del proceso de desarrollo
y de los acontecimientos de las vidas de las nias
y los nios, de manera que estas establezcan
condiciones que favorezcan el desarrollo infantil
y la garanta de sus derechos.
Orientar a las familias y cuidadores en la identificacin de experiencias que ellos pueden propiciar para potenciar el desarrollo infantil en sus
hijos e hijas, apoyados en procesos de interaccin
familianiasnios, que proporcionen vnculos
de apego seguros y relaciones de confianza.
Acompaar a las familias y cuidadores en la comprensin del proceso de desarrollo infantil de sus
nias y sus nios de manera que reconozcan sus
caractersticas y particularidades.
Ejercicio de la ciudadana
Reconocer los diferentes ritmos de desarrollo de
las nias y los nios para responder de manera
sensible a sus necesidades y expresiones desde
los primeros meses de vida.
Promover la participacin de las nias y los
nios en sus entornos y reconocer su voz en las
decisiones que les afectan.
Generar ambientes que propicien procesos de
interaccin respetuosos de la diversidad y la
singularidad.
Recreacin
Promover la calidad en el tiempo que pasan los
adultos significativos con las nias y los nios, enfatizando en la importancia de favorecer espacios
para que las familias, los cuidadores y sus hijos
e hijas privilegien y disfruten de experiencias de
esparcimiento, de goce, descanso y diversin bajo
la libertad de escogencia.

modalidades de educacin inicial

Modalidades
de educacin
inicial

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Para el caso de los espacios y programas intencionados de educacin inicial, la comisin intersectorial,
con el inters de garantizar las diferentes atenciones que requieren las nias y los nios para lograr
su desarrollo integral, as como de reorganizar los
servicios y unificar criterios entre sectores, analiz
numerosas experiencias territoriales que se llevan a
cabo en el pas y las modalidades de atencin a la primera infancia, existentes en el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Ministerio de
Educacin Nacional (MEN), la Secretara Distrital
de Integracin Social y la Alcalda de Medelln; las
cuales operaban con lgicas, concepciones, alcances
y criterios de calidad diversos, por tanto la comisin
consider pertinente iniciar la unificacin de criterios en la prestacin de los servicios.
En este sentido, las reflexiones giraron en torno
a las decisiones que eran necesarias para organizar
modalidades de educacin inicial en el marco de la
atencin integral, en coherencia con la poltica pblica, invitando a quienes ofrecen servicios de cuidado y
educacin a la primera infancia a transitar paulatinamente hacia la integralidad con el concurso de varios
sectores para garantizar condiciones adecuadas en la
prestacin de servicios, revisar de manera crtica la
oferta para ajustar parmetros desde una perspectiva
de flexibilidad y adaptacin a situaciones o condiciones particulares de los contextos, la cualificacin del
talento humano y el ajuste y revisin de la calidad de
la oferta de servicios.
As, a partir del anlisis relacionado con los escenarios significativos en el desarrollo integral de las
nias y los nios de menos de seis aos, los contextos
territoriales propios del territorio colombiano, la cobertura de la educacin inicial en el marco de la atencin integral, y con la preparacin, formacin y acompaamiento a las familias, se comienza por definir dos
modalidades de educacin inicial: institucional y familiar, en el entendido de que es necesario empezar a
abordar, desde la apuesta de la integralidad, las dems
modalidades de atencin a la primera infancia existentes en el pas.

20 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

Las dos modalidades comparten una misma finalidad: atender y promover de manera intencionada el
desarrollo integral de la primera infancia a travs de
una educacin inicial de calidad, con la participacin
de talento humano idneo y pertinente de acuerdo con
los diferentes componentes de la atencin integral,
responsable de planear y gestionar de manera articulada y armnica las condiciones materiales que hacen
efectivos todos los derechos de las nias y los nios,
as como de generar oportunidades de expresin y comunicacin con pares, adultos, y diversidad de experiencias que les permitan construir y comprender el
mundo, en coherencia con una concepcin de nia y
nio como sujeto integral, activo y partcipe de su proceso de desarrollo.
La educacin inicial, derecho impostergable de la
primera infancia, para potenciar el desarrollo integral,
parte del reconocimiento de los intereses y particularidades personales, culturales y sociales de las nias,
los nios y sus familias, as como de las caractersticas
y condiciones de los contextos en que viven; avanza
hacia una comprensin holstica de gestin desde la
perspectiva interdisciplinaria de los equipos humanos; trabaja y desarrolla programas y proyectos bajo
los principios de eficiencia, transparencia y compromiso social con las familias y las comunidades en las
cuales se hallan inmersas, y atiende a los diferentes
lineamientos tcnicos que el pas precis para la educacin inicial.
Como espacio social y pedaggico, las modalidades
institucional y familiar se convierten en la primera comunidad educativa en la que nias y nios aprenden a
vivir juntos, a conocer, querer y respetar a los dems;
donde interiorizan normas bsicas de convivencia y
de reconocimiento propio de los dems, de la particularidad y la diversidad y de todo lo que sucede en el
entorno, y en un escenario de mltiples y variadas experiencias e interacciones pensadas especficamente
para la primera infancia. En la misma perspectiva, se
distinguen por su apertura y valoracin del contexto
social en el que se encuentran, y el aporte que hacen al
mismo desde su manera de entender la sociedad y la
atencin de las nias y los nios en primera infancia.
Los proyectos pedaggicos que all se desarrollan
estn acordes con las caractersticas de los nios, las
nias y su momento de desarrollo, se enmarcan en

los fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de


la estrategia de atencin integral a la primera infancia y las orientaciones pedaggicas para la educacin
inicial que privilegian experiencias relacionadas con
el juego, la exploracin del medio, el arte y la literatura como actividades propias de las nias y los nios.
La educacin inicial tiene sentido en s misma, no se
constituye en medio o instrumento para etapas posteriores o niveles educativos ms avanzados, reconoce
su especificidad y abandona la mirada que se enfoca
en preparar a las nias y los nios antes de los seis
aos para la escuela bsica primaria.
Sumado a lo anterior, en la lgica de la integralidad, en ambas modalidades, se coordinan y armonizan
acciones del Estado relacionadas con nutricin, salud,
formacin y acompaamiento en cuidado y crianza a
las familias o cuidadores de las nias y los nios. Las
familias participan en actividades promovidas por las
modalidades para articular con las caractersticas y
las necesidades de desarrollo de las nias y los nios,
la atencin y educacin que ambas llevan a cabo.
De otra parte, en conexin con el concepto de modalidades educativas como opciones organizativas
creadas para dar respuesta a requerimientos especficos [] y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con
el propsito de garantizar la igualdad en el Derecho
a la educacin y cumplir con las exigencias legales,
tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos (Ministerio de Educacin. Presidencia de la
Nacin, 2013: Web), las dos modalidades en las que se
organiz la educacin inicial colombiana en el marco
de una atencin integral, presentan algunos distintivos que facilitan su adaptacin a situaciones o condiciones particulares de los contextos, los cuales se
describen a continuacin.

Modalidad de educacin inicial


Institucional Centros de Desarrollo
Infantil (CDI)
Est orientada de manera prioritaria a las nias y los
nios entre los dos aos y los cinco aos, once meses,
29 das o hasta su ingreso al sistema educativo, en
el grado de transicin, y a sus familias o cuidadores
en condicin de promotores y corresponsables de su

modalidades de educacin inicial

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a todas aquellas entidades que brindan educacin inicial bajo la organizacin propia a la modalidad institucional (jardines infantiles, instituciones educativas
pblicas o privadas, etc.), tienen dos alcances:

desarrollo integral. Se espera que las nias y nios


de menos de dos aos permanezcan preferiblemente
bajo el cuidado y crianza de su familia o red de apoyo
de la misma o la comunidad.
Sin embargo, dada la existencia de diversos factores sociales, econmicos, polticos y culturales que
plantean a los padres obligaciones por fuera del hogar
(trabajar, estudiar), y llevan a la familia a buscar apoyo
para el cuidado, crianza y potenciamiento del desarrollo de sus hijos e hijas en los primeros aos de vida y durante su primera infancia, en esta modalidad tambin
se puede atender nias y nios entre los tres meses y
los dos aos, con enfoque diferencial segn su edad y
disponibilidad de las condiciones requeridas para responder a las particularidades del desarrollo en cada
momento del ciclo vital.
La modalidad se ofrece en entidades denominadas
genricamente Centros de Desarrollo Infantil CDI,
que en adelante expresaremos como CDI y que cobija

Como realidad social y pedaggica propia de toda


modalidad de educacin inicial que se recoge en
el proyecto pedaggico, el cual tiene un carcter
dinmico, flexible y orientador, que permite a las
maestras, maestros y agentes educativos tener
un horizonte de sentido sobre el cual planear las
experiencias pedaggicas y organizar los ambientes de manera intencionada para lograr los
objetivos propuestos en relacin con la educacin de las nias y los nios de primera infancia.
De igual forma es orientador para que todo el talento humano de la modalidad conozca y apropie
el sentido de la educacin inicial en el marco de
una atencin integral.
En este sentido el talento humano del CDI
reflexiona y apropia las intencionalidades e
identidades de la educacin inicial, para construir y enriquecer permanentemente el proyecto
pedaggico en el cual se plantean las apuestas
pedaggicas en relacin con las formas de cuidado, promocin, acompaamiento y seguimiento
al desarrollo integral de las nias y los nios, as
como las maneras de trabajar conjuntamente
con las familias y/o cuidadores.
El trabajo pedaggico en la educacin inicial
se caracteriza por ser flexible, por responder a
un planeacin intencionada y peridica y por
permitir la participacin de las nias y los nios,
y as reconocer las singularidades de cada uno. El
talento humano que lidera el trabajo pedaggico
organiza y planea el ambiente, selecciona los
materiales, establece los momentos de la jornada
y los dota de sentido, planifica las experiencias
y hace seguimiento al desarrollo integral de las
nias y los nios, enriqueciendo sus acciones
en condiciones de seguridad en las que puedan
actuar con tranquilidad.
Como espacio fsico e infraestructura donde se
lleva a cabo una opcin organizativa complementaria a las acciones de la familia y la comunidad.
Un lugar adecuado, pertinente y de fcil acceso

22 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

modalidades de educacin inicial

para las nias, los nios, sus familias o cuidadores. Un espacio con condiciones de seguridad,
salubridad y dotacin, con ambientes acogedores
y amigables especialmente diseados y organizados para ejecutar acciones de forma planeada e
intencionada para las nias y nios organizados
por grupos segn sus caractersticas de desarrollo, estilos y ritmos de aprendizaje, que requieran
atencin y cuidado de lunes a viernes, en horarios de media jornada en la maana o en la tarde,
jornada completa o jornada extendida.
De acuerdo con lo planteado por Fandio (2011: 10 21), los Centros de Desarrollo Infantil son instituciones pensadas como totalidades para atender a las nias y los nios, pues all todo est dispuesto para ellos
y ellas: las maestras y los maestros, quienes construyen e implementan los proyectos pedaggicos; una directora o coordinadora [sic] que vela por la organizacin del entro; profesionales en psicologa, nutricin y
enfermera, quienes participan y garantizan calidad
en las acciones orientadas a la atencin integral y en
el trabajo con la familia; el personal de servicios que
promueve condiciones ptimas de alimentacin e higiene. Todo esto lleva a considerarlos como una modalidad convencional de educacin inicial.
El CDI cuenta para ofrecer su servicio de educacin
inicial, en el marco de la atencin integral, con profesionales de diferentes reas del conocimiento, que
constituyen un equipo interdisciplinario idneo acorde
con las condiciones de calidad requeridas en los estndares para el talento humano2 y en coherencia con la
proporcin y caractersticas de nias y nios atendidos. Asimismo, cuenta con un equipo de personas de
servicios generales que realizan las labores de apoyo
que requiere la prestacin del servicio.

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Modalidad de educacin inicial familiar


Esta opcin organizativa se dirige a mujeres gestantes, madres lactantes 3 , nias y nios hasta los
dos aos de edad prioritariamente-, y sus familias.
Tambin focaliza la atencin a nias, nios y familias
que habitan en zonas rurales o dispersas, o que por su
ubicacin se les dificulte acceder a escenarios de atencin institucional, lo cual le da apertura para atender
nias y nios en primera infancia o hasta su ingreso al
sistema educativo, en el grado de transicin.
La modalidad busca promover el desarrollo integral de las nias y los nios desde su concepcin hasta
los seis aos a travs de acciones pedaggicas, formacin y acompaamiento a familias y cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes; tambin busca la
articulacin interinstitucional y el fortalecimiento de
la gestin para la garanta, seguimiento y promocin
de los derechos. Esta modalidad se centra en el fortalecimiento de vnculos afectivos de las nias y los nios con sus familias o cuidadores.
Para el efecto, la modalidad se estructura con procesos pedaggicos orientados a las nias y los nios y
establece como punto de entrada la generacin de capacidades de cuidado y crianza en la familia. Con los
procesos, desde los planteamientos de la educacin
inicial, busca potenciar las capacidades de los nios
y las nias, desarrollar sus habilidades y construir, en
conjunto con sus padres y cuidadores, herramientas
para promover armnicamente el desarrollo integral.
Con la generacin de capacidades, en el marco de los
fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de la estrategia se realizan acciones para fortalecer y reforzar las prcticas culturales de cuidado y crianza de las
familias, los cuidadores, las mujeres gestantes y las
madres lactantes.
La configuracin de los territorios en Colombia,
caracterizada por una amplia diversidad geogrfica,

Nota: estos estndares no cierran la posibilidad de contar con


profesionales de reas variadas del conocimiento de acuerdo
con el proyecto pedaggico institucional en el cual especifican
las apuestas del CDI de las que se deducen las necesidades de
talento humano.

Nota: la madre lactante es beneficiaria hasta que el beb cumpla


seis (6) meses de nacido y se contempla complemento nutricional
para la madre con el objetivo de promover la lactancia exclusiva.
Cuando los nios y las nias cumplen seis (6) meses, pasan a ser
beneficiarios del complemento nutricional.

24 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

cultural, ambiental y de condiciones socioeconmicas e institucionales, lleva a concebir esta modalidad


de educacin inicial no convencional, que posibilita la
atencin integral de la nia y el nio en entornos ms
cercanos y propios a sus condiciones, como son su familia y la comunidad.
As, los denominados encuentros educativos en
el hogar que se deben realizar mnimo una vez al mes,
se llevan a cabo en los espacios en los que habitan las
nias, los nios y sus familias. Al lugar se desplaza el
profesional del equipo de la modalidad requerido de
acuerdo con el plan de actividades de cada familia,
para desarrollar procesos de acompaamiento que
desde los conocimientos y prcticas que las familias
tienen frente al proceso de crianza de nias y nios,
as como del aprender haciendo, contribuyan a fortalecer sus interacciones, a promover condiciones del
hogar y capacidades de las familias para favorecer el
desarrollo integral de las nias y los nios, de manera
complementaria y simultnea a las acciones realizadas en el encuentro educativo grupal.
Los encuentros educativos grupales con las
nias, los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres lactantes, que se realiza mnimo una vez a la semana, en horario de media
jornada, se llevan a cabo en espacios al servicio de la
comunidad, concertados con las personas adultas
participantes, y en coordinacin con las administraciones locales, territoriales y comunitarias. En estos
espacios, que deben contar con condiciones de seguridad, dotacin, acceso y salubridad, ser acogedores
y amigables para quienes asisten a los encuentros, se
trabaja de dos maneras: una, con los adultos (cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes) en un
grupo independiente al de nias y nios; otra, en un
solo grupo con adultos, nias y nios.
Las actividades educativas sobre temas de desarrollo familiar, cuidado y crianza, las realiza un maestro,
maestra o agente educativo solamente con los adultos
para cualificar sus prcticas y habilidades de crianza
y de cuidado de una manera reflexiva, constructora y
con base en el contexto de las familias. Mientras que
una maestra o un maestro, conocedor del trabajo pedaggico propio de la educacin inicial, adelanta un trabajo exclusivo con las nias y los nios a partir de ex-

periencias y ambientes intencionados que promuevan


su desarrollo integral, en el marco de las orientaciones
pedaggicas definidas.
Cuando se realiza el trabajo conjunto con familiares y cuidadores, mujeres gestantes y madres lactantes, nias y nios, los familiares o cuidadores son mediadores directos en la realizacin de las actividades
diseadas para potenciar el desarrollo integral de las
nias y los nios; las mujeres gestantes que no tengan
un hijo en primera infancia que est asistiendo al encuentro pueden colaborar con los hijos de otra familia.
No se trata de que las familias reemplacen el trabajo
pedaggico que realiza el maestro o agente educativo,
la intencin es que al observar y participar de las experiencias propuestas, se descubran nuevas formas de enriquecer la vida cotidiana de las nias y los nios a partir de sus intereses y necesidades y en espacios fsicos,
sociales y emocionales que favorezcan su desarrollo.
En total, en un mes, se deben efectuar mnimo dos
encuentros grupales en los cuales los adultos trabajen
en un grupo independiente al de las nias y los nios,
otros dos encuentros en los que trabajen conjuntamente adultos, nias y nios, y un encuentro en el hogar de cada familia, todos orientados por el reconocimiento de los saberes de las familias, los cuidadores y
los maestros a partir de dilogos interculturales que
hacen posible el fortalecimiento y resignificacin de
las prcticas asociadas con el cuidado, la crianza y el
desarrollo de la nia y el nio, lo que genera la construccin de conocimiento colectivo y el despliegue de
interacciones y ambientes que redundan en el bienestar de las nias, los nios y su grupo familiar.
La atencin que se presta en esta modalidad est
a cargo de un equipo interdisciplinario bsico compuesto por un coordinador o coordinadora, maestros y
maestras, auxiliares pedaggicos, profesional del rea
psicosocial, profesional o tcnico del rea de salud y
personal del rea administrativa, de acuerdo con las
condiciones de calidad requeridas en los estndares
para el talento humano y en coherencia con la proporcin y caractersticas de nias y nios atendidos. Si se
preparan alimentos en el lugar del encuentro grupal,
se requerir contar con una persona capacitada en
manipulacin de alimentos.

modalidades de educacin inicial

ENCUENTROS EDUCATIVOS EN EL HOGAR

ENCUENTROS EDUCATIVOS GRUPALES

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sistema de gestin de la calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral

Sistema de
gestin de la
calidad para
las modalidades
de educacin
inicial en el
marco de la
atencin integral

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En la estrategia de atencin integral a la primera infancia la apuesta por la calidad es un imperativo en


todas las atenciones dirigidas a nias, nios, mujeres
gestantes y madres lactantes. Por tal razn, a partir
de la comprensin del sistema de calidad como el
conjunto de normas, procesos y procedimientos interrelacionados [] ntimamente relacionados con el
concepto de mejora continua, buscando satisfacer las
necesidades y expectativas de calidad que tiene el pas
en materia de atencin integral a la primera infancia
(Comisin Intersectorial para la Primera Infancia,
2013: 264), el Ministerio de Educacin Nacional, en
cumplimiento de lo definido dentro de la Comisin
como una de sus competencias, estructura y pone en
marcha [] el Sistema de Gestin de la Calidad para
las modalidades de educacin inicial mediante directrices y condiciones de calidad (p. 197), lider:
La conceptualizacin de calidad en la educacin inicial como un proceso dinmico, que se
construye de manera permanente y contextuada,
dirigido a garantizar y promover el desarrollo armnico e integral de las nias y los nios a travs
de acciones planificadas, continuas y permanentes encaminadas a asegurar que en cada uno de
los escenarios donde son atendidos y en los que
transcurre su vida, existan las condiciones humanas, materiales y sociales que lo hagan posible.
(MEN, 2013: presentacin en power point).
El planteamiento de seis (6) componentes que
organizan el servicio de educacin inicial y
enfocan la gestin de las modalidades del servicio a garantizar el derecho al desarrollo
integral de la primera infancia.
La propuesta, consulta y movilizacin social para
validar, por componente y desde los principios
de progresividad, flexibilidad, y obligatoriedad,
referentes de calidad que permiten establecer y
unificar condiciones para asegurar la calidad en
la prestacin del servicio de educacin inicial, as
como orientar el diseo e implementacin de un
proceso de asesora tcnica para la cualificacin
institucional en los territorios y un sistema de
inspeccin, vigilancia y control a las condiciones
de calidad.

28 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

A partir del principio de progresividad, se reconoce que el pas requiere transitar hacia modalidades de educacin inicial en el marco de una atencin integral de mayor calidad y pertinencia, y por
ello que la prestacin del servicio debe tener la
posibilidad de avanzar hacia su cumplimiento de
manera gradual, creciente y en un tiempo que respete el principio de inters superior de las nias
y los nios. El principio de flexibilidad se refiere
a las caractersticas particulares para cumplir un
estndar sin afectar sus atributos de calidad y que
busca responder a las particularidades territoriales y poblacionales del lugar donde ocurre la
educacin inicial de las nias y nios, a partir del
establecimiento de excepciones, procesos distintos, mecanismos e instrumentos diferenciados.
Finalmente, la obligatoriedad indica que las cualidades establecidas no son discrecionales y deben
lograrse en un tiempo determinado.
La propuesta de fortalecer o desarrollar capacidades institucionales, comunitarias y familiares
que permitan implementar acciones a favor del
desarrollo integral con calidad, oportunidad,
eficiencia, eficacia y efectividad, bajo el principio
del inters superior de las nias y los nios, la
prevalencia de sus derechos, su promocin, garanta, proteccin y restablecimiento, bajo la tutela del Estado en su condicin de garante, y con
la corresponsabilidad de la familia y la sociedad.
A continuacin se presentan los componentes para
organizar un servicio de educacin inicial enfocado al desarrollo integral de las nias y los nios de la
primera infancia y luego las condiciones de calidad
definidas por componente.

Componentes del servicio de


educacin inicial en el marco de
la atencin integral
Componente familia, comunidad
y redes sociales
En el marco del desarrollo de las nias y de los nios en
los entornos en donde transcurren sus vidas: el entorno hogar, el entorno salud, el entorno educativo y el es-

pacio pblico; la familia, la sociedad y el Estado son corresponsables de su atencin, cuidado y proteccin, es
decir, son garantes de sus derechos. No obstante, la corresponsabilidad requiere de la existencia de vnculos
sociales de confianza y de solidaridad entre las personas, de la constitucin de redes, por ejemplo: redes informales para el dilogo de saberes acerca de prcticas
de cuidado y desarrollo de la primera infancia; redes de
vecinos para organizar entornos protectores para las
nias y nios; redes formales y de organizacin comunitaria para establecer puentes entre la comunidad y el
Estado y otras instancias de la sociedad en funcin de
movilizar recursos para promover el desarrollo infantil, posibilitar la participacin en instancias de toma de
decisiones y de construccin de polticas que incidan
en la primera infancia; la construccin de una visin de
desarrollo comunitario para todos los habitantes de un
territorio. (UNICEF, 2011: En web).
La familia, espacio de identidad, contexto esencial
de humanizacin y socializacin a travs de las relaciones e intercambios cotidianos, como sistema social
cumple dos funciones bsicas: garantizar el cuidado y
la sobrevivencia de sus integrantes y promover su socializacin, su seguridad y bienestar (ICBF, 2008: 63,
65). Independiente del tipo de conformacin y de las
caractersticas que tenga, en el escenario familiar, se
despliegan prcticas orientadas a cuidar y promover
el crecimiento y desarrollo de las nias y los nios, as
como experiencias afectivas y sociales que les permiten desenvolverse en el mundo. Por tanto, es en este
entorno donde se inicia la atencin integral de la primera infancia.
La familia, como actor fundamental en el desarrollo de sus hijos e hijas, debe fortalecerse para promover su desarrollo integral a partir de sus particularidades y de los contextos en que se encuentra. Proceso
que tambin es necesario llevar a cabo con la comunidad cercana, otro de los entornos donde se desenvuelve la vida de la primera infancia y que desempea un
importante papel en su desarrollo.
En esta perspectiva, las modalidades de educacin
inicial, desde una mirada corresponsable, deben asumir la funcin de formacin, asesora y acompaamiento a las familias o cuidadores en su experiencia
de acoger, cuidar y criar a sus hijas e hijos, la garanta
y acceso de las nias y los nios a los servicios que po-

sistema de gestin de la calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral

sibilitan el ejercicio de sus derechos, el sentido de la


responsabilidad familiar con la calidad de vida de la
primera infancia, el fortalecimiento de sus funciones,
y la orientacin de una educacin inicial de calidad
que favorezca y potencie las capacidades de las nias
y los nios durante el ciclo vital de la primera infancia.
Por el beneficio directo en el desarrollo integral
de la primera infancia, este componente se centra en
los mecanismos relacionados con la participacin, la
formacin y el seguimiento de las familias para fortalecer su rol de cuidado y crianza, a partir del intercambio permanente de informacin relevante sobre
la vida de las nias y los nios en los espacios donde
se desenvuelve (familia, comunidad, modalidad,etc.).
De igual forma se orienta a la comunidad para incidir
en las prcticas que indirecta o directamente contribuyan al desarrollo integral de la primera infancia, y
para generar procesos de identificacin y articulacin
con las acciones que a nivel local contribuyen a brindar una atencin integral a las nias y los nios para
garantizar sus derechos.

Componente salud y nutricin


La salud, definida por la Organizacin Mundial de la
Salud como el bienestar fsico, mental y social de las
personas que les permite llevar una vida social y econmicamente activa (Comisin Intersectorial para
la Primera Infancia, 2013: 153) contempla las condiciones que apoyan el desarrollo de capacidades para el
ejercicio de la libertad en condiciones dignas.
La interaccin de aspectos biolgicos, ambientales
y nutricionales, entre otros, determinan el bienestar fsico, mental y social de las nias y los nios. Un ptimo
estado de salud, as como la buena asimilacin y aprovechamiento de los nutrientes que se obtienen de los alimentos, impactan la sobrevivencia y la calidad de vida
de las nias y los nios con una influencia decisiva en
su desarrollo (Comisin Intersectorial, 2013, p, 43, 45).
Las condiciones nutricionales de los primeros
aos tienen consecuencias durante los ciclos de edad
posteriores, por ejemplo, el bajo peso al nacer puede
generar dficit de peso en las edades sucesivas. El deterioro en el crecimiento, la disminucin de la actividad fsica, la poca capacidad de atencin y la menor
resistencia a las infecciones, son condiciones asocia-

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das a una dieta alimenticia desequilibrada en la que


hacen falta nutrientes importantes para el organismo de la nia y del nio. Tambin se reconocen enfermedades asociadas con dietas alimenticias en las
cuales hay exceso de nutrientes o sobrealimentacin,
el sobrepeso y la obesidad generadas por el consumo
excesivo o inadecuado de alimentos tambin generan
estados adversos para el normal desarrollo de nias
y nios. Por tal razn es de vital importancia que en
los primeros aos de vida se cuente con alimentos de
calidad y en la cantidad adecuada, de manera que se
prevengan enfermedades y se disponga el cuerpo y la
mente para desarrollar todo su potencial.
En la perspectiva de la atencin integral, las modalidades de educacin inicial son escenarios socializadores propicios para la formacin de hbitos de vida
saludables y para la implementacin de acciones que
contribuyan a garantizar una buena salud y nutricin.
En este sentido, adems de verificar el acceso y el ejercicio de los derechos de las nias y los nios a seguridad social y todos los servicios que esta debe ofrecerles
desde el momento de la gestacin, la propuesta pedaggica debe incluir aspectos relacionados con la creacin de hbitos saludables y la generacin de espacios
con condiciones higinico-sanitarias ptimas para la
salud de nias y nios, tanto como para el suministro
de una alimentacin balanceada, oportuna, suficiente, variada y en condiciones de inocuidad, acorde con
las caractersticas del grupo etario que se atiende y los
tiempos de comida que se ofrecen.

Componente proceso pedaggico


La educacin inicial, derecho impostergable de la
primera infancia, busca potenciar y promover el desarrollo de las nias y los nios de manera armnica
e integral a travs de ambientes e interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes,
que contribuyen a su constitucin como sujetos de derechos. Convoca a un trabajo intencionado que a partir del reconocimiento de las nias y los nios como
sujetos competentes, con intereses y saberes con los
que hay que trabajar para ampliarlos y complejizarlos, se materialice en dos aspectos fundamentales y
complementarios: acciones de carcter pedaggico y
de cuidado, en el marco de un proyecto flexible, cons-

30 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

truido colectivamente (talento humano, nias, nios,


familias o cuidadores) con base en las disposiciones
legales, las normas vigentes, los lineamientos tcnicos
nacionales y las particularidades del contexto.
A travs de las acciones pedaggicas se ofrecen experiencias retadoras para impulsar el desarrollo de las
nias y los nios: esto implica acompaar y promover
las actividades y expresiones propias de la primera
infancia, dentro de las cuales estn el juego, la exploracin del medio, la literatura y el arte, que posibilitan
sus aprendizajes sin que sean estrategias pedaggicas
instrumentales para tal efecto.
De manera complementaria, se reconoce que los
momentos de cuidado donde se satisfacen condiciones bsicas de afecto, alimentacin, proteccin e higiene, entre otras, llevan implcitas acciones formativas, por cuanto se constituyen en espacios de intercambio y comunicacin, es decir, en una experiencia
pedaggica que potencia el desarrollo.

Componente talento humano


El talento humano encargado de los procesos pedaggicos, administrativos y de servicios constituye un
aspecto clave en la atencin integral a las nias y nios, por lo cual, adems de sus atributos personales,
requieren cumplir ciertas condiciones desde el punto
de vista de su formacin y cualificacin profesional.
Cada uno desde su rol cumple una tarea fundamental:
las maestras y maestros planean y desarrollan experiencias significativas a nivel pedaggico; la coordinadora o coordinador, con el apoyo del auxiliar administrativo, vela por la organizacin y funcionamiento
del servicio de educacin inicial; los profesionales en
psicologa, nutricin y enfermera, participan y garantizan calidad en las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo y el trabajo con la familia; el
personal de servicios garantiza condiciones ptimas
para una adecuada alimentacin y limpieza.
Este componente se refiere a las acciones orientadas a humanizar y flexibilizar la atencin, y garantizar
que las modalidades cuenten con el personal idneo y
suficiente para cada uno de los componentes del servicio de educacin inicial en el marco de la atencin
integral, y esto se relaciona con los contenidos de una
de las lneas de accin planteadas para avanzar en

la consolidacin de la poltica pblica: calidad de las


atenciones.
La humanizacin conlleva asumir el enfoque diferencial para responder a las variadas particularidades
sociales, econmicas y territoriales con una oferta de
servicios pertinentes y dignos, configurar entornos
empticos que ofrezcan a las nias y los nios lo que
cada uno necesita para su desarrollo a travs de interacciones caracterizadas por el respeto y el compromiso con la primera infancia.
La garanta de disponibilidad de personal idneo
implica la cualificacin del talento humano para fortalecer sus prcticas laborales en la atencin de las nias
y los nios actualizando, ampliando y resignificando
las concepciones, creencias y saberes que influyen en
la promocin del desarrollo integral. (Comisin Intersectorial para la atencin integral, 2013: 259 - 262).

Componente ambientes
educativos y protectores
Este componente hace referencia a los espacios fsicos, la dotacin y el equipamiento posible de utilizar y aprovechar para que las nias y los nios interacten con otros y vivan experiencias novedosas y
desafiantes, en condiciones de bienestar, seguridad
y salubridad adecuadas, gracias a la identificacin y
mitigacin de riesgos que pueden poner en peligro sus
vidas y su integridad.
Para promover y favorecer el desarrollo de la nia y
el nio, se deben construir y gestionar ambientes que
cuenten con condiciones fsicas y psicolgicas protectoras y propicien experiencias enriquecedoras e incentiven la exploracin del mundo fsico y social, con
confianza en s mismo y en los adultos significativos
que lo rodean. El mobiliario y los espacios requieren
estar adaptados a las caractersticas y condiciones de
las nias y nios. Por ejemplo, son importantes espacios delimitados que les brinden seguridad, pero a la
vez lo suficientemente amplios que les permitan autonoma para desenvolverse en ellos.
El desarrollo integral de las nias y nios requiere
de un entorno seguro y estimulante, en el cual su curiosidad natural pueda ser promovida por adultos que
reconozcan la importancia del potenciamiento de sus
habilidades y capacidades y se interesen por identifi-

sistema de gestin de la calidad para las modalidades de educacin inicial en el marco de la atencin integral

car y valorar las caractersticas particulares de cada


uno de ellos y ellas, as como por brindarles condiciones de seguridad, bienestar y proteccin.
Las modalidades son un escenario donde la atencin, el cuidado, la proteccin y la educacin caractersticos de la primera infancia, estn vinculados al
trabajo pedaggico. En esta medida, para garantizar
efectivamente el derecho de cada nia y cada nio al
desarrollo integral y a una educacin inicial de calidad,
las modalidades han de contar con los espacios fsicos,
los recursos y los materiales pertinentes y suficientes.

Componente proceso
administrativo y de gestin
Este componente hace referencia a la definicin, logro, evaluacin, adems de la mejora continua y sistemtica del servicio de educacin inicial en el marco de
una atencin integral a las nias, los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes, con base en procesos administrativos que
propenden por:
Concretar un futuro y una identidad de las modalidades de educacin inicial relacionados con
el desarrollo de polticas sociales que buscan el
bienestar y el desarrollo integral de la primera
infancia.
Generar en el talento humano de las modalidades
de educacin inicial un clima laboral de respeto
y armona que motive la consecucin o genera-

| 31

cin de condiciones que potencien el desarrollo


integral de las nias y nios y se comprometa con
el servicio que se presta.
La organizacin y actualizacin de informacin
relevante para la prestacin del servicio de educacin inicial de atencin integral.
Adems, propende por los procesos de gestin organizados y sistemticos, orientados a aumentar los resultados ptimos en el desarrollo de polticas sociales,
mediante cinco pilares:
(i) Estrategia: identificar las actividades o acciones que den soluciones y tiendan a apoyar el desarrollo integral de la primera infancia, teniendo en cuenta
las caractersticas del entorno en la que se encuentra:;
(ii) Apropiacin: socializar y generar en la comunidad,
las familias y el talento humano de las modalidades,
la relevancia de llevar a cabo las actividades identificadas en la estrategia; (iii) Estructura: identificar y
fijar liderazgos, roles y responsabilidades en el talento
humano de las modalidades para promover cooperacin con esfuerzos dirigidos hacia el cumplimiento de
metas; (iv) Ejecucin: tomar decisiones adecuadas y
oportunas, fomentar la mejora y obtener los resultados esperados, y (v) Seguimiento y evaluacin: revisar
y valorar los avances, las dificultades, las fortalezas y
las posibilidades de mejora.
Este componente contempla actividades de planeacin, organizacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control, dirigidas a alcanzar los propsitos del servicio
de educacin inicial en el marco de una atencin integral con el uso adecuado de los recursos disponibles.

32 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

Condiciones de calidad para


las modalidades de educacin inicial
A continuacin se presentan los referentes o las condiciones de calidad acordadas para orientar la gestin
de las modalidades institucional y familiar de educacin inicial en el marco de la atencin integral. Estos
referentes estn agrupados por los componentes del
servicio y llevan una numeracin continua sealada
en la primera columna. En la segunda columna se encuentran los estndares para la modalidad institucional y en la tercera los de la modalidad familiar.
Si alguna celda de la tabla contiene las letras NA,
significa que la condicin de calidad no aplica para la
modalidad.

Componente familia,
comunidad y redes sociales

34 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 1

Estndar 2

Realiza una caracterizacin del grupo de

Realiza una caracterizacin del grupo de familias o

familias o cuidadores, y de las nias y los

cuidadores, de las nias y de los nios, las mujeres

nios, en la que se tienen en cuenta las redes

gestantes y las madres lactantes en la que se tienen

familiares y sociales, aspectos culturales, del

en cuenta las redes familiares y sociales, aspectos

contexto y tnicos.

culturales, del contexto y tnicos.

Verifica la existencia del registro civil de las nias

Verifica la existencia del registro civil de las nias

y los nios. En los casos de no contarse, orienta

y los nios, y del documento de identidad de las

y hace seguimiento a la familia o cuidadores, y

mujeres gestantes y las madres lactantes. En los

adelanta acciones ante la autoridad competente,

casos de no contarse, orienta y hace seguimiento a

segn corresponda.

la familia o cuidadores, la mujer gestante o la madre


lactante, y adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.

Estndar 3

Estndar 4

Conoce e informa a las familias o cuidadores

Conoce e informa a las familias o cuidadores

sobre los servicios institucionales a los cuales

sobre los servicios institucionales a los cuales

pueden acceder ante situaciones de amenaza

pueden acceder ante situaciones de amenaza y/o

y/o vulneracin de los derechos de las nias y

vulneracin de los derechos de las nias y los nios,

los nios.

y de las mujeres gestantes y las madres lactantes.

Adelanta acciones y participa en los espacios

Adelanta acciones y/ participa en los espacios

de articulacin interinstitucional que promueven

de articulacin interinstitucional que promueven

el desarrollo integral de las nias y los nios de

el desarrollo integral de las nias y los nios de

primera infancia.

primera infancia, las mujeres gestantes y las madres


lactantes..

Estndar 5

Documenta e implementa un pacto de

Documenta e implementa un pacto de convivencia

convivencia bajo principios de inclusin, equidad

bajo principios de inclusin, equidad y respeto, con

y respeto, con la participacin de las nias y

la participacin de las nias y los nios, sus familias

los nios, sus familias o cuidadores y el talento

o cuidadores, las mujeres gestantes y las madres

humano del CDI.

lactantes, y el talento humano de la modalidad.

componente familia , comunidad y redes sociales

FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES SOCIALES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 6

Planea e implementa procesos formativos para

Elabora e implementa un plan de formacin y

las familias y cuidadores, que respondan a sus

acompaamiento a familias o cuidadores, mujeres

necesidades, intereses, caractersticas y prcticas

gestantes y madres lactantes que responde a sus

culturales, y que apunten a la promocin del

necesidades, intereses y caractersticas, para

desarrollo infantil y la garanta de los derechos

fortalecer las prcticas de cuidado y crianza de

de las nias y los nios en primera infancia.

nias y nios, de manera que se promueva su


desarrollo integral.

*Nota: Entre las temticas contempladas en los


procesos de formacin se plantean las siguientes:

*Nota: Entre las temticas contempladas en los

-- Crecimiento y desarrollo infantil

procesos de formacin se plantean las siguientes:

-- Participacin infantil

-- Crecimiento y desarrollo infantil

-- Derechos de las nias y los nios

-- Participacin infantil

-- Contenidos que orienten la comprensin del

-- Derechos de las nias y los nios

proceso de desarrollo de los nios y nias con

-- Contenidos que orienten la comprensin del

discapacidad y en diferentes situaciones de

proceso de desarrollo de los nios y nias con

vulneracin.

discapacidad y en diferentes situaciones de

-- Fortalecimiento de vnculos afectivos

vulneracin.

-- Rutas de atencin ante situaciones de

-- Fortalecimiento de vnculos afectivos

vulneracin de derechos

-- Rutas de atencin ante situaciones de vulneracin

-- Prevencin, deteccin, manejo de las

de derechos

enfermedades prevalentes

-- Prevencin, deteccin y manejo de las

-- Estilos de vida saludable (nutricin, actividad

enfermedades prevalentes

fsica, hbitos de higiene y autocuidado,

-- Estilos de vida saludable (nutricin, actividad

desarrollo de habilidades sociales)

fsica, hbitos de higiene y autocuidado, desarrollo

-- Lactancia materna

de habilidades sociales)
-- Lactancia materna

Estndar 7

No aplica para la modalidad de educacin

Planea, desarrolla y hace seguimiento a los

inicial institucional - CDI.

encuentros en el hogar, con cada una de las familias


y de acuerdo con la caracterizacin realizada en el
estndar 1.

| 35

Salud y Nutricin

38 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

SALUD Y NUTRICIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 8

Verifica la existencia del soporte de afiliacin de las

Verifica la existencia del soporte de afiliacin

nias y los nios al Sistema General de Seguridad

de las nias, los nios, las mujeres gestantes y

Social en Salud (SGSSS). En los casos de no contarse,

las madres lactantes al General de Seguridad

orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores

Social en Salud (SGSSS). En los casos de no

y adelanta acciones ante la autoridad competente,

contarse, orienta y hace seguimiento a la familia

segn corresponda.

o cuidadores y adelanta acciones ante la


autoridad competente, segn corresponda.

Estndar 9

Implementa estrategias para la promocin de la

Implementa estrategias para la promocin de

prctica de la lactancia materna, en forma exclusiva

la prctica de la lactancia materna, en forma

en nias y nios menores de seis meses de edad y

exclusiva para nias y nios menores de seis

en forma complementaria de los seis meses a los dos

meses de edad y en forma complementaria

aos y ms, con el talento humano de la modalidad,

de los seis meses a los dos aos y ms, con el

las familias o cuidadores.

talento humano de la modalidad, las familias o


cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes.

Estndar 10

Promueve y verifica peridicamente* la asistencia

Promueve y verifica peridicamente* la

de las nias y los nios a la consulta de crecimiento

asistencia de las nias y los nios a la consulta

y desarrollo (valoracin nutricional, fsica y del

de crecimiento y desarrollo (valoracin

desarrollo). En los casos en los que no hay inscripcin

nutricional, fsica y del desarrollo). En los casos

o asistencia, orienta y hace seguimiento a la familia

en los que no hay inscripcin o asistencia,

o cuidadores y adelanta acciones ante la autoridad

orienta y hace seguimiento a la familia o

competente, segn corresponda.

cuidadores y adelanta acciones ante la


autoridad competente, segn corresponda.

*Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con


la frecuencia de consultas estipulada en la norma

*Nota:La verificacin se debe hacer de acuerdo

tcnica vigente del Ministerio de Salud y Proteccin

con la frecuencia de consultas estipulada en la

Social.

norma tcnica vigente del Ministerio de Salud y


Proteccin Social.

componente salud y nutricin

| 39

SALUD Y NUTRICIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 11

No aplica para la modalidad de educacin inicial

Adelanta las acciones para la promocin de la

institucional - CDI.

asistencia a controles prenatales de las mujeres


gestantes. En los casos de no contar con los
controles, orienta y hace seguimiento a la mujer
gestante o adelanta acciones ante la autoridad
competente, segn corresponda.

Estndar 12

Implementa acciones para la promocin de la

Implementa acciones para la promocin de la

vacunacin de las nias y los nios y verifica

vacunacin de las nias, los nios, las mujeres

peridicamente* el soporte de vacunacin de

gestantes o las madres lactantes, y verifica

acuerdo con la edad. En los casos en los que el

peridicamente* el soporte de vacunacin de

esquema se encuentre incompleto, orienta y hace

acuerdo con la edad. En los casos en los que

seguimiento a la familia o cuidadores, y adelanta

el esquema se encuentre incompleto, orienta y

acciones ante la autoridad competente, segn

hace seguimiento a la familia o cuidadores, la

corresponda.

mujer gestante y la madre lactante y adelanta


acciones ante la autoridad competente, segn

*Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo con

corresponda.

el esquema de vacunacin vigente del Ministerio de


Salud y Proteccin Social.

*Nota: La verificacin se debe hacer de acuerdo


con el esquema de vacunacin vigente del
Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Estndar 13

Implementa acciones encaminadas a la prevalencia,

Implementa acciones encaminadas a la

y deteccin oportuna de la presencia de las

prevencin, deteccin oportuna de la presencia

enfermedades prevalentes en la infancia y el manejo

de las enfermedades prevalentes en la infancia

adecuado de las mismas, con el talento humano de la

y el manejo adecuado de las mismas, con el

modalidad, la familia o cuidadores.

talento humano de la modalidad, la familia o


cuidadores, las mujeres gestantes y las madres
lactantes.

40 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

SALUD Y NUTRICIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 14

Cuenta con un protocolo estandarizado para la

Cuenta con un protocolo estandarizado para la

identificacin y el manejo oportuno y adecuado de los

identificacin y el manejo oportuno y adecuado

casos que se presenten en relacin con la aparicin

de los casos que se presenten en relacin

de brotes y enfermedades inmunoprevenibles, con el

con la aparicin de brotes y enfermedades

propsito de disminuir o evitar el riesgo.

inmunoprevenibles, con el propsito de disminuir


o evitar el riesgo.

Estndar 15

Cuenta con un protocolo estandarizado para los

No aplica para la modalidad de educacin

casos en que se requiera realizar la administracin

inicial familiar.

de medicamentos dentro de las instalaciones del


CDI. Este protocolo solo aplicar para medicamentos
con prescripcin mdica que pueden ser de manejo
domiciliario y cuya primera dosis haya sido
suministrada en el hogar de la nia o el nio. En
ningn caso se administrarn medicamentos de uso
institucional o de administracin parenteral.
Estndar 16

Elabora y aplica una minuta patrn, con enfoque

Cumple con la entrega de los paquetes

diferencial, donde se defina el valor calrico total por

alimentarios y los refrigerios a los usuarios de la

grupo edad, de acuerdo con el horario de atencin y

modalidad, segn la minuta patrn establecida,

los tiempos de comida a ofrecer, grupo de alimentos,

que aporta el 70% de las recomendaciones

peso neto, porcin casera o servida, aporte en

diarias de caloras y nutrientes para la

caloras y nutrientes, e identificacin del profesional

poblacin colombiana.

en nutricin y diettica responsable del anlisis.


Nota: Ver Tabla 2. Recomendaciones de
Nota: Ver Tabla 1. Distribucin de alimentos segn

consumo diario de caloras y nutrientes para la

jornadas de atencin en la modalidad institucional-

poblacin colombiana ICBF 1992. Por cada

CDI y Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario

grupo de edad y con enfoque diferencial de

de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana

acuerdo con los documentos del ICBF. (Ver tablas

ICBF 1992. Por cada grupo de edad y con enfoque

y nota)

diferencial de acuerdo con los documentos del ICBF.


(Ver tablas y nota)

componente salud y nutricin

Tabla 1. Distribucin de alimentos segn jornadas de atencin en la modalidad institucional CDI

HORARIO DE ATENCIN

% DE CALORAS Y

TIEMPOS DE COMIDA

NUTRIENTES A CUBRIR

Media jornada maana

Desayuno 20%, Media maana 10%,

(7 a.m. 12 m.)

60%

Almuerzo 30%

Jornada completa

70%

Desayuno 20%, Media maana 10%,

(7 a.m. 4 p.m.)
Media jornada tarde

Almuerzo 30%, Onces 10%


40%

Almuerzo 30%, Onces 10%

100%

Desayuno 20%, Media maana 10%,

(12 a.m. 4 pm.)


Tiempo extendido

Almuerzo 30%, Onces 10%, Comida 30%

| 41

42 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 2. Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana (ICBF 1992.)

EDAD

RECOMENDACIONES DE CONSUMO
DIARIO DE CALORAS Y NUTRIENTES
Leche materna como alimento y bebida, a
libre demanda. Cuando se ofrece frmula

Nias y nios de 0 a 6 meses

infantil esta debe aportar 565 caloras con


distribucin porcentual de macronutrientes
de: protenas 10%, grasas 40%,
carbohidratos 50%.
760 caloras con distribucin porcentual de

Nias y nios de 6 a 8 meses

macronutrientes de: protenas 10%, grasas


40%, carbohidratos 50%.

Nias y nios de 9 a 11 meses

940 caloras con distribucin porcentual de


macronutrientes de: protenas 10%, grasas
40%, carbohidratos 50%.
1.150 caloras con distribucin porcentual

Nias y nios de 1 ao a 2 aos 11 meses 29 das

de macronutrientes de: protenas 12%,


grasas 28%, carbohidratos 60%.
1.523 caloras con distribucin porcentual

Nias y nios de 3 aos a 5 aos 11 meses 29 das

de macronutrientes de: protenas 12%,


grasas 28%, carbohidratos 60%.

MODALIDAD INSTITUCIONAL
Centros de Desarrollo Infantil CDI

MODALIDAD FAMILIAR

componente salud y nutricin

| 43

SALUD Y NUTRICIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 17

Elabora y cumple con una derivacin y ciclo de mens,

No Aplica para la modalidad de educacin

segn las recomendaciones de consumo diario de

inicial familiar.

caloras y nutrientes para la poblacin colombiana


dadas por el ICBF, de acuerdo con la minuta patrn
establecida por grupo de edad, los tiempos de comida
y calidad organolptica de los alimentos servidos
(temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.),
e identificacin del profesional en nutricin y diettica
responsable del anlisis.
Estndar 18

Realiza la valoracin nutricional cada tres meses para

Realiza la valoracin nutricional cada

las nias y los nios atendidos en el CDI. En los casos en

tres meses para las nias y los nios y el

los que se detecten signos de malnutricin, activa la ruta

control de ganancia de peso de las mujeres

de remisin, cumple con las recomendaciones necesarias

gestantes y las madres lactantes atendidas

para tratar casos o dietas especiales, y orienta y hace

en la modalidad. En los casos en los que se

seguimiento a las familias o cuidadores.

detecten signos de malnutricin, activa la


ruta de remisin, orienta y hace seguimiento
a la familia o cuidadores, a las mujeres
gestantes y a las madres lactantes.

Estndar 19

Da a conocer a las familias, cuidadores, mujeres

Da a conocer a las familias, cuidadores,

gestantes y madres lactantes los programas de

mujeres gestantes y madres lactantes

suplementacin con micronutrientes desarrollados por el

los programas de suplementacin con

sector salud.

micronutrientes desarrollados por el sector


salud.

Estndar 20

Cuenta con acta de visita o con concepto higinico-

No aplica para la modalidad de educacin

sanitario favorable, vigente, segn corresponda, emitido

inicial familiar.

por la autoridad sanitaria competente.

44 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

SALUD Y NUTRICIN

Estndar 21

MODALIDAD
EDAD INSTITUCIONAL

RECOMENDACIONES
MODALIDAD FAMILIAR
DE CONSUMO

Centros de Desarrollo Infantil CDI

DIARIO DE CALORAS Y NUTRIENTES

Documenta y aplica las buenas prcticas de

Documenta y aplica las buenas prcticas

manufacturacin (BPM), de acuerdo con la normatividad

de manufactura (BPM), de acuerdo con

vigente y los procesos que apliquen: compra, transporte,

la normatividad vigente y los procesos

recibo, almacenamiento, preparacin, servido o

que apliquen: compra, transporte, recibo,

distribucin de alimentos; esto para los casos en que

almacenamiento, preparacin, servido o

se suministra de forma directa la alimentacin o para

distribucin de alimentos; esto para los

cuando se hace a travs de terceros.

casos en que se suministra la alimentacin


de forma directa o para cuando se hace a

*Nota: en el caso de grupos tnicos las autoridades

travs de terceros.

y organizaciones del rea de la salud definirn los


requisitos para que las prcticas de manipulacin

*Nota: en el caso de grupos tnicos las

se den en condiciones inocuas.

autoridades y organizaciones del rea de


la salud definirn los requisitos para que
las prcticas de manipulacin se den en
condiciones inocuas.

Estndar 22

Elabora, implementa y actualiza, de acuerdo con la

Los espacios donde se desarrollan los

norma que lo regula, el plan de saneamiento bsico

encuentros grupales estn limpios y con

con sus componentes: limpieza y desinfeccin, manejo

ausencia de basura o desperdicios, plagas

de residuos slidos y lquidos, abastecimiento de agua

y vectores y olores desagradables o fuertes.

potable y control de plagas y vectores.

Estndar 23

Para el caso en el cual el servicio de alimentos se

Para el caso en el cual el servicio de

preste a travs de un tercero, verificar que la entidad

alimentos se preste a travs de un tercero,

que suministra los alimentos cuente con acta de visita o

verificar que la entidad que suministra

concepto higinico-sanitario favorable y vigente emitido

los alimentos cuente con acta de visita o

por la autoridad competente y cumpla con la minuta

concepto higinico-sanitario favorable y

patrn y ciclo de mens.

vigente emitido por la autoridad competente


y cumpla con la minuta patrn

Componente
proceso pedaggico

45

46 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

PROCESO PEDAGGICO

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 24

Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con

Cuenta con un proyecto pedaggico coherente

las disposiciones legales vigentes, los fundamentos

con las disposiciones legales vigentes, los

tcnicos, polticos y de gestin de la atencin

fundamentos tcnicos, polticos y de gestin

integral, las orientaciones pedaggicas nacionales y

de la atencin integral, las orientaciones

territoriales de educacin inicial, que responda a la

pedaggicas nacionales y territoriales de

realidad sociocultural y a las particularidades de las

educacin inicial, que responda a la realidad

nias, los nios y sus familias o cuidadores.

sociocultural y a las particularidades de las


nias, los nios, sus familias, cuidadores,
mujeres gestantes y madres lactantes.

Estndar 25

Estndar 26

Planea, implementa y hace seguimiento a las acciones

Planea, implementa y hace seguimiento a las

pedaggicas y de cuidado, llevadas a cabo con

acciones pedaggicas y de cuidado llevadas a

las nias y los nios, orientadas a la promocin del

cabo con las nias y los nios, orientadas a la

desarrollo infantil, en coherencia con su proyecto

promocin del desarrollo infantil, en coherencia

pedaggico, los fundamentos tcnicos, polticos y

con su proyecto pedaggico, los fundamentos

de gestin de la atencin integral y las orientaciones

tcnicos, polticos y de gestin de la atencin

pedaggicas nacionales y territoriales de educacin

integral y las orientaciones pedaggicas

inicial.

nacionales y territoriales de educacin inicial.

Implementa acciones de cuidado con las nias y los

Implementa acciones de cuidado con las nias

nios, que promueven el bienestar, la seguridad y el

y los nios, que promueven el bienestar, la

buen trato.

seguridad y el buen trato.

componente proceso pedaggico

PROCESO PEDAGGICO

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 27

Dispone de ambientes enriquecidos para el desarrollo

Organiza y estructura ambientes pedaggicos

de experiencias pedaggicas intencionadas que

para el desarrollo de experiencias pedaggicas

promuevan el desarrollo

intencionadas con las nias, los nios, sus

integral de las nias y los nios, en coherencia

familias o cuidadores, las mujeres gestantes

con los fundamentos tcnicos, polticos y de

y las madres lactantes, de acuerdo con sus

gestin de la atencin integral y las orientaciones

caractersticas y las condiciones de espacio

pedaggicas nacionales y territoriales de educacin

donde se lleve a cabo el encuentro grupal,

inicial.

as como con los fundamentos tcnicos,


polticos y de gestin de la atencin integral
y las orientaciones pedaggicas nacionales y
territoriales de educacin inicial.

Estndar 28

Realiza seguimiento a cada nia y a cada nio, a

Realiza seguimiento a cada nia y a cada nio

partir del reconocimiento de sus capacidades, la

a partir del reconocimiento de sus capacidades,

identificacin de sus dificultades y el acompaamiento

la identificacin de sus dificultades y el

sensible a su proceso de crecimiento, aprendizaje

acompaamiento sensible a su proceso de

y desarrollo, para retroalimentar las acciones

crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para

pedaggicas y socializarlas peridicamente con las

retroalimentar las acciones pedaggicas y

familias o cuidadores.

socializarlas peridicamente con las familias o


cuidadores.

Estndar 29

Desarrolla encuentros peridicos para la reflexin

Desarrolla encuentros peridicos para la

sobre el quehacer pedaggico, donde maestras y

reflexin sobre el quehacer pedaggico y

maestros, auxiliares pedaggicos y dems equipo

educativo, donde maestras y maestros, agentes

interdisciplinario retroalimentan y fortalecen su

educativos, auxiliares pedaggicos y dems

trabajo en relacin con las nias, los nios y sus

equipo interdisciplinario retroalimentan y

familias o cuidadores.

fortalecen su trabajo en relacin con las nias,


los nios, sus familias o cuidadores, las mujeres
gestantes y las madres lactantes.

| 47

Componente
talento humano

50 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

TALENTO HUMANO

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 30

Cumple con los perfiles del talento humano que se

Cumple con los perfiles del talento humano

requieren para la atencin de las nias y los nios,

que se requieren para la atencin de las

con un enfoque diferencial, de acuerdo con la Tabla 3.

nias, los nios y sus familias o cuidadores,

Perfiles de cargos. (Ver tabla y notas del estndar).

las mujeres gestantes y las madres lactantes;


con un enfoque diferencial, de acuerdo con la
Tabla 3. Perfiles de cargos. (Ver tabla y notas
del estndar).

Estndar 31

Cumple con el nmero de personas requeridas para

Cumple con el nmero de personas requeridas

asegurar la atencin integral segn el nmero total de

para asegurar la atencin integral segn

nias y nios, de acuerdo con lo establecido en la Tabla

el nmero total de nias y nios, familias

4. Proporcin de personas adultas/nias y nios para la

o cuidadores, mujeres gestantes y madres

modalidad institucional. (Ver tabla y notas del estndar).

lactantes, de acuerdo con lo establecido en la


Tabla 5. Proporcin y dedicacin horaria del
talento humano para la modalidad familiar.
(Ver tabla y notas del estndar).

Estndar 32

Implementa o gestiona y hace seguimiento al plan sobre

Implementa o gestiona y hace seguimiento

cualificacin del talento humano, de acuerdo con la

al plan de cualificacin del talento humano,

oferta territorial - sectorial y lo establecido en la Tabla 6.

de acuerdo con la oferta territorial - sectorial

Cualificacin del talento humano. (Ver tabla y nota del

y lo establecido en la Tabla 6. Cualificacin

estndar).

del talento humano. (Ver tabla y nota del


estndar).

Estndar 33

Documenta e implementa un proceso de seleccin,

Documenta e implementa un proceso de

induccin, bienestar y evaluacin del desempeo del

seleccin, induccin, bienestar y evaluacin

talento humano, de acuerdo con el perfil, el cargo a

del desempeo del talento humano, de

desempear y las particularidades culturales y tnicas

acuerdo con el perfil, el cargo a desempear

de la poblacin.

y las particularidades culturales y tnicas de la


poblacin.

componente talento humano

| 51

Tabla 3. Perfiles de cargos

CARGO

REQUISITOS

Formacin

DESCRIPCIN

Profesional en Ciencias Sociales, Humanas, de la Educacin o


Administrativas.

Experiencia

Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o proyectos


sociales para la infancia o centros educativos.

Coordinador(a)

Homologacin

NA
Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones,
resolucin de conflictos / Habilidades comunicativas orales y escritas

Habilidades

/ Orientacin al logro / Capacidad de concertacin y negociacin /


Capacidad para establecer relaciones interpersonales asertivas /Alto
grado de responsabilidad, honestidad y compromiso en el manejo de
valores, procesos e informacin / Competencias administrativas.

Auxiliar

Formacin

Tcnico o tecnlogo en Ciencias Econmicas o Administrativas.

Experiencia

Un (1) ao como auxiliar administrativo o contable.

Homologacin

NA

Habilidades

Manejo de herramientas de Office / Competencias administrativas.

administrativo

Contina

52 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

REQUISITOS

Maestras y
maestros

DESCRIPCIN

Profesionales en Ciencias de la Educacin en reas relacionados con la


Formacin

educacin infantil, o con nfasis en Educacin Especial, o Psicologa y


Pedagoga o Psicologa Educativa.

Experiencia

NA
- Licenciados-as en Artes Plsticas o Musicales con experiencia directa de
dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Licenciados en las reas de Lingstica y Literatura con experiencia
directa de dos (2) aos en trabajo educativo con infancia.
- Normalista Superior con un (1) ao de experiencia directa en trabajo
educativo con infancia y que cuente con estudios adicionales en el campo.

Homologacin

- Tecnlogos en ciencias de la educacin relacionadas con infancia con un


(1) ao de experiencia directa en trabajo educativo con infancia.
PARA MODALIDADES EN TRANSICIN INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR - ICBF:
Tcnicos laborales en reas de la Pedagoga o Desarrollo Infantil con cinco
(5) aos de experiencia directa en trabajo educativo con primera infancia.

Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo / Orientacin al logro


/ Creatividad, recursividad e innovacin en proceso pedaggicos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Compromiso social y con
Habilidades

la calidad educativa / Capacidad de trabajo con grupos heterogneos


y comunidades en contextos difciles / Habilidades de observacin /
Habilidades sociales.

Contina

componente talento humano

| 53

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

Auxiliar

REQUISITOS

Formacin

DESCRIPCIN

Tcnico laboral o bachiller.

Pedaggico
Dos (2) aos de experiencia en trabajo educativo o comunitario con nios,
Experiencia

nias y adultos o un (1) ao de experiencia en trabajo directo con primera


infancia.

Homologacin

Noveno grado de educacin bsica y tres (3) aos de experiencia en


trabajo con primera Iinfancia.

Habilidades de trabajo en grupo / Creatividad y recursividad /


Habilidades

Capacidad de organizacin del tiempo y del trabajo / Capacidad para


establecer relaciones empticas.

Profesional de

Formacin

Psiclogo o Trabajador Social o Psicopedagogo.

Experiencia

Seis meses de prcticas universitarias con nios y nias, o familia y/o

apoyo psicosocial
comunidad.
- Profesional en Desarrollo Familiar, Profesional en Desarrollo Comunitario,
Antroplogo, Socilogo con un ao de experiencia en intervencin con
familia y comunidad.
Homologacin

- Estudiantes con el 80% de la carrera aprobada en Psicologa,


Psicopedagoga o Trabajo Social y encontrarse en perodo de prctica o
elaboracin de tesis, con experiencia laboral o prcticas universitarias con
nios y nias o familias.
Habilidades de orientacin, asesora, e intervencin de familias y grupos
/ Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo, resolucin de conflictos /
Habilidades comunicativas orales y escritas / Capacidad de concertacin

Habilidades

y negociacin / Capacidad para establecer relaciones interpersonales


asertivas / Alto grado de responsabilidad en el manejo de informacin
/ Dominio conceptual y prctico sobre el desarrollo infantil / Dominio
conceptual en inclusin.

Contina

54 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 3. Perfiles de cargos. (Continuacin)

CARGO

REQUISITOS

DESCRIPCIN

Formacin

Nutricionista Dietista.

Experiencia

Seis (6) meses de prcticas universitarias.


- Ttulo profesional de Enfermera o Medicina.
- Certificacin de haber cursado y aprobado mnimo el 80% de Nutricin y

Profesional de

Homologacin

apoyo en salud

Diettica con seis meses de prcticas universitarias.


- Tcnica en Auxiliar de Enfermera con seis (6) meses de prcticas
universitarias.
Habilidades de orientacin, y asesora de familias y grupos / Capacidad

Habilidades

de liderazgo, trabajo en equipo / Habilidades comunicativas orales y


escritas / Dominio conceptual y prctico en salud y nutricin / Alto grado
de responsabilidad en el manejo de informacin.

Formacin

Bsica primaria

Experiencia

Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.

Homologacin

NA

Habilidades

Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Auxiliar de
servicios generales

Capacidad para atender indicaciones/Alfabetas.


Formacin

Bsica primaria.

Experiencia

Experiencia referenciada de 6 meses en cargos similares.

Homologacin

NA

Habilidades

Organizacin en el trabajo / Buenas relaciones interpersonales /

Auxiliar de cocina

Capacidad para atender indicaciones/Alfabetas

componente talento humano

Notas:
Se debe garantizar que por cada 50 nios y niasnias atendidos se cuente por lo menos con un
profesional en educacin, el cual puede desempearse como coordinador o docente.
Para las zonas geogrficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento humano establecidos en los estndares de calidad, se
solicitar a la Secretara de Educacin Municipal
la homologacin del perfil, en donde analizarn la
situacin con el fin de avalar el perfil de acuerdo
con las condiciones locales, lo cual debe ser comu-

| 55

nicado por escrito a la entidad solicitante.


Para los casos en los que no se cuenta en los territorios con nutricionistas y se realice la homologacin del perfil, las siguientes actividades deben
ser elaboradas exclusivamente por el profesional
de nutricin:
- Derivacin y ciclos de mens
- Valoracin nutricional
- Diseo de contenidos de procesos de

formacin en nutricin.
Los profesionales homologados sern los que ejercen
las labores de control antropomtrico, aplicacin de la
minuta patrn, supervisin del servicio de alimentos
y formacin en los temas nutricionales.

56 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios para la modalidad institucional

Uno (1) de tiempo completo para 200 nias y nios que ser responsable de mximo
COORDINADOR(A)

dos centros en municipios contiguos o mximo de tres sedes si quedan en el mismo


municipio.

MANIPULADOR(A) DE

Uno (1) de tiempo completo por cada 50 nias y nios, se incrementa proporcionalmente.

ALIMENTOS

AUXILIAR
ADMINISTRATIVO(A)

PROFESIONAL DE APOYO
EN SALUD

PROFESIONAL DE APOYO
PSICOSOCIAL

AUXILIAR DE SERVICIOS

Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.

Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.

Uno (1) de tiempo completo por cada 200 nias y nios, se incrementa
proporcionalmente.

Uno (1) de tiempo completo por cada 50 nias y nios, se incrementa proporcionalmente.

GENERALES

RANGO

NIAS Y

DE EDAD

NIOS

DOCENTE

AUXILIAR
PEDAGGICA

3-12 meses

10

13-23 meses

10

24-36 meses

15

37-48 meses

20

49-60 meses

20

Uno por cada


30 a 40 nias
y nios.

componente talento humano

| 57

Tabla 5. Proporcin y dedicacin horaria del talento humano para la modalidad familiar

CARGO

DEDICACIN

DESCRIPCIN

DE TIEMPO

Coordinador(a)

Tiempo completo

Un(a) coordinador (a) por 240 nias y nios y 60 gestantes y


lactantes.

Maestros y maestras

Tiempo completo

Un(a) maestro(a) por grupo de atencin de 40 nias y nios y 10


gestantes y lactantes.

Profesional en

Tiempo completo

Dos por cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.

Tiempo completo

Un(a) profesional cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.

Tiempo completo

Un(a) auxiliar pedaggico(a) por grupo de atencin de 40 nias y

Atencin Psicosocial
Profesional en Salud y
Nutricin
Auxiliar pedaggico(a)

nios y 10 gestantes y lactantes.


Auxiliar
Administrativo(a)

Tiempo completo

Un(a) auxiliar por cada 240 nias y nios y 60 gestantes y lactantes.

58 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 6. Cualificacin del talento humano

CRITERIOS GENERALES

Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con la perspectiva de los derechos de las nias, los nios y
las particularidades del contexto.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades soportadas en la caracterizacin tanto del contexto como
de las necesidades del talento humano. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con los lineamientos
tcnicos de cualificacin de talento humano que defina el pas y en respuesta a las condiciones definidas en los estndares de
calidad.
El talento humano de la modalidad desarrolla o gestiona procesos de cualificacin entre sus integrantes, de acuerdo con su
formacin y en los temas de su competencia.

TEMA

NMERO DE ADULTOS FORMADOS

La modalidad garantiza que su talento humano est capacitado en estos


- Prevencin, deteccin y notificacin

temas, de acuerdo con la siguiente proporcin:

de las enfermedades prevalentes de la


primera infancia.

- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas.


- Entre 101 a 200 nias y nios: 3 personas.

- Prevencin y atencin de emergencias.

- Entre 201 nias y nios en adelante: 4 personas.

Contina

componente talento humano

| 59

Tabla 6. Cualificacin del talento humano. (Continuacin)

TEMA

NO. DE ADULTOS FORMADOS

La modalidad garantiza que su talento humano cuente con el curso de primer


respondiente para lo cual tendr en cuenta la siguiente proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 2 personas
- Primer respondiente

- Entre 101 a 200 nias y nios: 4 personas


- Entre 201 nias y nios en adelante: 6 personas
Para la capacitacin en Primeros Auxilios tendr en cuenta la siguiente
proporcin:
- Menor o igual a 100 nias y nios: 1 persona

- Primeros auxilios.

- Entre 101 a 200 nias y nios: 2 personas


- Entre 201 nias y nios en adelante: 3 personas
Nota:
- En la modalidad institucional se requiere garantizar la presencia de manera
permanente de una persona capacitada por sede.
- En la modalidad familiar se requiere garantizar la presencia de manera
permanente de una persona capacitada por encuentro.
La modalidad que atienda a nias y nios menores de dos aos debe

- Lactancia materna

garantizar que el todo el equipo institucional est capacitado en lactancia


materna exclusiva hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria
hasta los dos aos o ms, por una nutricionista o el profesional definido en la
homologacin.
Los CDI que tengan lactario tambin deben capacitar en manipulacin,
recepcin, almacenamiento y distribucin de leche materna. La modalidad
familiar, en manipulacin y almacenamiento especficamente.

- Buenas prcticas de manufactura y


decreto 3075 de 1997, captulo III.

La modalidad garantiza que las personas que manipulan alimentos cuentan

- Alimentacin y educacin nutricional.

con formacin en educacin sanitaria y en el manejo adecuado de alimentos,


por una nutricionista o el profesional definido en la homologacin.

- Conocimiento en prevencin de

La modalidad garantiza que los profesionales del rea psicosocial estn

violencias y promocin del buen trato.

capacitados en estos temas.

Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto cada modalidad podr incluir, de acuerdo con sus
necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.

Componente ambientes
educativos y protectores

62 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 34

Cuenta con una infraestructura fsica ubicada fuera de

Los espacios fsicos en donde se llevan a cabo

zonas de riesgo por inundacin o remocin en masa no

los encuentros grupales estn ubicados fuera

mitigable, fuera de entornos contaminantes, redes de alta

de zonas de riesgo por inundacin o remocin

tensin, vas de alto trfico, rondas hidrulicas, rellenos

en masa no mitigable, fuera de entornos

sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y campos

contaminantes, redes de alta tensin, vas de alto

de minas antipersonales.

trfico, rondas hidrulicas, rellenos sanitarios o

*Nota: Las distancias de aislamientos a cualquiera de

botaderos, cercanas de batallones y campos de

estos elementos, sern definidos por la norma urbanstica

minas antipersonales.

establecida por el documento de planeamiento vigente de


cada municipio o ciudad, expedida por las respectivas
secretarias de planeacin o por la autoridad ambiental
correspondiente.
Estndar 35

Cuenta con concepto de uso del suelo permitido o

No aplica para la modalidad de educacin

compatible para jardn infantil o centro de desarrollo

inicial familiar.

infantiL o institucin educativa.

Estndar 36

Para inmuebles construidos a partir del ao 2011,

No aplica para la modalidad de educacin

cuenta con licencia de construccin expedida para

inicial familiar.

su funcionamiento. Para inmuebles construidos antes


del 2011; cuenta con un certificado expedido por la
Secretara de Planeacin de la entidad territorial o quien
haga sus veces, que evidencie que la infraestructura es
apta para su funcionamiento.
Estndar 37

Realiza la adecuacin de espacios que posibiliten la

No aplica para la modalidad de educacin

accesibilidad y movilidad de las nias y los nios con

inicial familiar.

discapacidad de acuerdo con la normatividad vigente.


*Nota: Aplica para construcciones cuyo diseo fue
inicialmente proyectado para el uso especfico de jardn
infantil o CDI. Para construcciones ya existentes, se
requiere contemplar un modelo de operacin alternativo o
adecuaciones al inmueble que garanticen la accesibilidad
y movilidad de las nias y los nios con discapacidad.

componente ambientes educativos y protectores

| 63

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 38

Cumple con las condiciones de seguridad del inmueble

Los espacios donde se desarrollan los encuentros

con relacin a los elementos de la infraestructura

grupales cumplen con las condiciones de

sealados en la Tabla 7. Condiciones de seguridad del

seguridad de acuerdo con las particularidades

inmueble. (Ver tabla del estndar).

del espacio, sealadas en la Tabla 7.


Condiciones de seguridad del espacio,. (Ver
tabla del estndar).

Estndar 39

Dispone de agua potable, energa elctrica, manejo de

Los espacios fsicos en donde se llevan cabo

aguas residuales, sistema de recoleccin de residuos

los encuentros grupales disponen de agua

slidos y algn medio de comunicacin de acuerdo con

potable, manejo de aguas residuales, sistema de

la oferta de servicios pblicos, sistemas o dispositivos

recoleccin de residuos slidos y algn medio

existentes en la entidad territorial.

de comunicacin de acuerdo con la oferta


de servicios pblicos, sistemas o dispositivos
existentes en la entidad territorial.

Estndar 40

Cuenta con un inmueble que cumple con las condiciones

Los espacios donde se desarrollan los encuentros

de la planta fsica establecidas en la Tabla 8.

grupales cumplen con las condiciones siguientes:

Especificaciones para las reas educativas, recreativa,

-- Ventilacin natural.

administrativa y de servicios. Dichas especificaciones

-- Iluminacin apropiada: En lo posible debe

tendrn en cuenta los espacios diferentes y particulares

contar con mayor iluminacin natural que

segn las caractersticas tnicas y culturales de la

artificial.

poblacin atendida. (Ver tabla).

-- Capacidad de uno punto tres (1.3) metros


cuadrados por persona.
-- Condiciones fsicas de infraestructura: Ausencia
de fisuras, grietas, goteras y humedad (cuando
aplique).
-- Acceso a servicio sanitario.

Estndar 41

Documenta e implementa un protocolo para el control

Documenta e implementa un protocolo para el

de riesgos y el manejo de accidentes o situaciones que

control de riesgos y el manejo de accidentes

afecten la vida o integridad de las nias y los nios

o situaciones que puedan afectar la vida e

durante las diferentes actividades de ingreso, salida y

integridad de las nias y los nios en el espacio

durante la permanencia al interior de la institucin y en

de encuentro grupal y en aquellos que impliquen

aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo.

desplazamientos fuera del mismo.

64 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 7. Condiciones de seguridad del inmueble y de los espacios para las modalidades institucional y familiar

ELEMENTO DE LA

REQUERIMIENTO

INFRAESTRUCTURA

- Vidrios completos, sin quebrar y fijos al marco. En caso de existir anjeos que estos se encuentren
Puertas, ventanas

completos, sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.

y vidrios

- Ventanas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas.


- Puerta principal con control de acceso y puertas fijas, sin deterioro, xido, astillas o latas
levantadas.
- Piso regular (liso-uniforme) y no resbaloso.

Pisos, muros y techos

- Muros y techos seguros (sin grietas y sin riesgo de caerse).


- Balcones o terrazas con proteccin (muro, baranda, rejas, otro).
- Escaleras sin grietas, con pasamanos, no resbalosas, con proteccin o control de acceso (puerta

Rampas y escaleras

o reja).
- En caso de contar con rampas, estas deben cumplir con las condiciones de seguridad
establecidas en la normatividad vigente.
- Tomas y cables elctricos cubiertos.

Instalaciones elctricas

- Aparatos elctricos (ej.: ventilador, televisor, neveras, entre otros) en buen estado y fuera del
alcance de las nias y los nios.
- Aljibes, albercas, baldes, canecas, estanques o cualquier sistema de almacenamiento de agua,
con proteccin.
- Herramientas cortopunzantes fuera del alcance de las nias y los nios.

Condiciones internas

- Sustancias txicas, qumicas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance de las nias y los

y externas

nios.
- Rejas cuyo tamao no permita que se introduzca la cabeza de un nio o una nia.
- En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas propano deben estar ubicados
fuera de la cocina, en lugares ventilados y distantes del rea de atencin de nias y nios.

componente ambientes educativos y protectores

| 65

Tabla 8. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios


para la modalidad institucional.

REA EDUCATIVA:
Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 0 a 24 meses. (Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios de estas edades)

El espacio por cada nia y nio es de mnimo 2 (dos) metros cuadrados incluyendo
el espacio utilizado por cunas y para gateo, desplazamiento y realizacin de
rea por nia y

actividades.

nio atendidos

El rea para cunas ocupa mximo el 50% del rea educativa total destinada a las
nias y los nios.
El rea educativa cuenta con acceso directo e inmediato al rea de control de
esfnteres, lava-colas y cambio de paal, permitiendo la visibilidad y control entre
estas reas.

Zona para

- Ventilacin e

gateo y

iluminacin natural.

estimulacin de

El acabado del piso es en material antideslizante y de fcil limpieza.

- Puerta de acceso

las nias y los

que permita una fcil

nios

evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras
Esta zona es exclusiva para la prctica de la lactancia materna y se puede

y deterioro de

estructurar de dos formas:

humedad.

Zona de

Zona integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de leche materna

lactancia y

est ubicado en el mismo espacio del rea de recepcin, conservacin y

conservacin

almacenamiento de la leche materna.

de la leche

Zona no integrada. El espacio de amamantamiento o extraccin de leche materna

materna

est separado del espacio de recepcin, conservacin y almacenamiento de la


leche materna.
Nota: en cualquiera de los casos el CDI garantizar la refrigeracin para la
conservacin e inocuidad de la leche materna extrada. Esta zona requiere contar
con un mesn con platero y un espacio para ubicar una cocineta elctrica.

Contina

66 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 8. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios


para la modalidad institucional. (Continuacin)

REA EDUCATIVA:
Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para realizar procesos pedaggicos (aulas).

Para nias y nios de 25 meses a menores de 6 aos de edad.

El CDI que se encuentre en un inmueble construido a partir del ao 2011, debe


cumplir con un mnimo de dos (2.0) metros cuadrados por cada nia y nio sobre
el rea pedaggica construida para ese fin.

- Ventilacin e

Para inmuebles que se hayan construido antes del 2011, debe cumplir con un

iluminacin natural.

mnimo de uno punto cinco (1.5) metros cuadrados por cada nia y nio sobre el

- Puerta de acceso

rea pedaggica (aula), e ir adelantando las adecuaciones de manera progresiva

que permita fcil

rea por nia y

para alcanzar el espacio de los dos (2.0) metros cuadrados.

evacuacin.

nio atendidos

Notas:

- Ausencia de fisuras,

- El ndice definido excluye las reas requeridas o destinadas para depsitos o

grietas, goteras

almacenamientos.

y deterioro de

- El material pedaggico debe estar a disposicin de las nias y los nios dentro

humedad.

del rea educativa.


- El rea de los espacios corresponde a la proporcin persona adulta / nianio
indicada en la Tabla 4. Proporcin personas adultas / nias y nios para la
modalidad institucional.
REA RECREATIVA: Corresponde a espacios delimitados y demarcados dentro del CDI para actividades de recreacin,
culturales, deportivas y de juego, entre ellos patios, zonas verdes, ludotecas, etc.

En caso que el CDI no cuente con estas reas, se consideran como zonas recreativas aquellas aledaas tales como ludotecas y
parques.
En este caso el CDI gestiona y garantiza el acceso a dichas reas, ubicadas en un radio no mayor a 500 metros, teniendo en cuenta
las medidas de seguridad necesarias durante el traslado y permanencia de las nias y los nios.
El espacio interno o externo de recreacin, al momento del uso, garantiza dos (2.0) metros cuadrados por cada nia y nio, para la
realizacin de las actividades.
Nota: El uso del rea recreativa puede optimizarse por turnos, en grupos de mnimo 15 nias y nios.

Las reas recreativas estarn delimitadas con materiales seguros para las nias y los nios, dentro de los cuales no podrn utilizarse
cercas vivas con plantas espinosas ni las cercas con alambre de pas u otros que representen algn tipo de riesgo.
Nota: Las superficies de las reas recreativas deben estar libres de cualquier elemento que represente riesgos de accidente. La
dotacin y elementos instalados en las reas recreativas de juegos infantiles deben cumplir los requerimientos de instalacin, normas
de seguridad, salubridad y localizacin.

componente ambientes educativos y protectores

| 67

Tabla 8. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios


para la modalidad institucional. (Continuacin)

REA ADMINISTRATIVA

El rea administrativa debe garantizar dos espacios: una zona para la realizacin de actividades
administrativas, archivo, atencin al pblico y depsito de material didctico y de oficina; y otro espacio

- Ventilacin e

para las actividades de salud y trabajo psicosocial.

iluminacin natural.

El rea administrativa debe garantizar mnimo dos puestos de trabajo con un rea mnima de 1.5 metros

- Puertas de acceso

cuadrados por puesto. Uno de los puestos de trabajo debe garantizar la privacidad para la atencin al

que permita fcil

pblico.

evacuacin.

El depsito de material didctico fungible y no fungible de reserva estar ubicado en un espacio

- Ausencia de fisuras,

independiente de las reas educativas, contar con condiciones que permitan la conservacin de los

grietas, goteras

materiales y dispondr de un mecanismo que facilite su clasificacin, organizacin y acceso.

y deterioro de

En caso de utilizar un mueble como depsito es necesario que su ubicacin, y el material del que est

humedad.

fabricado, garanticen condiciones de seguridad para las nias y los nios.


REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nias, nios y adultos; los espacios delimitados y demarcados para
la preparacin y suministro de alimentos (cocina y comedor); zonas de lavandera, depsitos y cuartos tcnicos.

Servicios sanitarios
Estas condiciones aplican para los CDI que atienden nias y nios en estas edades.

- Ventilacin e

- La zona de aprendizaje de control de esfnteres y cambio de paales que se

iluminacin natural.

Para nias y

encuentra incluida en el espacio definido para rea educativa contar con:

- Puerta de acceso

nios hasta 24

- Un lava-colas con ducha tipo telfono.

que permita fcil

meses de edad.

- Espacio para el aprendizaje de control de esfnteres con una zona para localizar

evacuacin.

bacinillas.

- Ausencia de

- Zona para cambio de paales y aseo de las nias y los nios.

fisuras, grietas,

- Un sanitario lnea infantil por sala cuna.

goteras y deterioro
de humedad.

Contina

68 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

Tabla 8. Especificaciones para las reas educativa, recreativa, administrativa y de servicios


para la modalidad institucional. (Continuacin)

REA DE SERVICIOS: Incluye los servicios sanitarios para nias, nios y adultos; los espacios delimitados y demarcados para
la preparacin y suministro de alimentos (cocina y comedor); zonas de lavandera, depsitos y cuartos tcnicos.

- Mnimo un sanitario lnea infantil por cada 20 nias y nios.


- Mnimo un lavamanos por cada 20 nias y nios, instalado(s) a una altura entre
0.45 0.55 metros a partir del acabado de piso.
- Una ducha con grifera tipo telfono, instalada a una altura mxima de 1.10 mePara nias y

tros a partir del acabado de piso.

- Ventilacin e ilumi-

nios de 25

- Un bao para nias y nios con limitaciones en la movilidad.

nacin natural.

meses a meno-

Notas:

- Puerta de acceso

res de 6 aos

- Los baos para nias y nios con limitaciones en la movilidad deben contar con

que permita fcil

de edad.

espacios ms amplios que permitan la ayuda de un adulto.

evacuacin.

- Para adultos aplica para construcciones posteriores a 2011.

- Ausencia de fisuras,

- El servicio estar ubicado de manera independiente de los servicios sanitarios para

grietas, goteras y de-

adultos.

terioro de humedad.

- La distancia de los baos a las reas educativas debe ser mximo de 20 metros.
Para el personal

Mnimo un sanitario y lavamanos por cada 15 adultos, ubicado fuera del rea de

adulto.

los baos de las nias y los nios y con acceso slo para adultos.

Servicios de alimentos

Comedor

El comedor funcionar en reas independientes a las reas educativas y de cocina.

- Ventilacin e ilumi-

Este espacio puede ser utilizado para diversas actividades educativas en horarios

nacin natural.

diferentes a los tiempos de alimentacin, garantizando las adecuadas prcticas de

- Puerta de acceso

aseo e higiene antes y despus de que las nias y los nios tomen sus alimentos.

que permita fcil

Esta rea deber garantizar un puesto para cada nia y nio al momento de la

evacuacin.

alimentacin.

- Ausencia de fisuras,

El ndice existente es de mnimo 0,8 mts y se podrn organizar mximo dos turnos

grietas, goteras y de-

por servido.

terioro de humedad.

Servicio de lavandera
- Ventilacin e iluminacin natural.
- Puerta de acceso
Zona de
lavandera.

Zona destinada para el lavado y secado de la lencera del CDI.

que permita fcil

Dentro de esta zona se destinar un espacio para los artculos de aseo.

evacuacin.
- Ausencia de fisuras,
grietas, goteras y deterioro de humedad.

componente ambientes educativos y protectores

| 69

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 42

Documenta e implementa un protocolo para la

Documenta e implementa un protocolo para

identificacin de los casos en donde se presentan

la identificacin de los casos en donde se

posibles seales de vulneracin de derechos y activa

presentan posibles seales de vulneracin

la ruta de articulacin interinstitucional ante las

de derechos y activa la ruta de articulacin

autoridades competentes.

interinstitucional ante las autoridades


competentes.

Estndar 43

Realiza el registro de novedades de las nias y los

Realiza el registro de novedades de las nias,

nios, as como de las acciones emprendidas y el

de los nios, de las mujeres gestantes y de las

seguimiento a las mismas.

madres lactantes, as como de las acciones


emprendidas y el seguimiento frente a las
mismas.

Estndar 44

Adelanta las gestiones necesarias para que las nias

No aplica para la modalidad de educacin

y los nios cuenten con una pliza de seguro contra

inicial familiar.

accidentes.

Estndar 45

Documenta, socializa e implementa el plan de

Documenta, socializa e implementa el plan de

emergencia de acuerdo con la normatividad vigente,

emergencia de acuerdo con la normatividad

donde se contemplan aspectos como: plano de

vigente, donde se contemplan aspectos como:

evacuacin, sistema de alarmas, sealizacin

plano de evacuacin, sealizacin informativa

informativa y de emergencia, directorio de

y de emergencia, directorio de emergencias,

emergencias, brigada de emergencia, realizacin de

brigada de emergencia, realizacin de

simulacros y sistemas de apoyo para la poblacin con

simulacros y sistemas de apoyo para la

discapacidad.

poblacin con discapacidad.


Nota: Este plan de emergencia contemplar
los aspectos que apliquen de acuerdo con el
lugar y los riesgos identificados en el mismo.

70 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 46

Dispone de muebles, enseres y material didctico

Dispone de muebles, elementos y material

acorde con las necesidades de desarrollo integral y

didctico pertinente para las necesidades de

con las caractersticas de las nias y los nios, con el

desarrollo integral de la poblacin atendida

contexto sociocultural y con el proyecto pedaggico;

y el contexto sociocultural, que cumplan con

que cumplan con condiciones de seguridad y

condiciones de seguridad y salubridad, y que

salubridad, y que sean suficientes de acuerdo con el

sean suficientes de acuerdo con el grupo de

grupo de atencin.

atencin, as como para el desarrollo de las


actividades administrativas.

Nota: La modalidad establece e implementa un


mecanismo de reposicin peridica para garantizar

Nota: La modalidad establece e implementa

condiciones de buena calidad.

un mecanismo de reposicin peridica para


garantizar condiciones de buena calidad.

Estndar 47

Cuenta con los muebles, enseres, materiales y menaje

No aplica para la modalidad de educacin

necesarios para realizar las labores administrativas,

inicial familiar.

del servicio de alimentacin y servicios generales.


Nota: El CDI establece e implementa un mecanismo
de reposicin peridica para garantizar condiciones
de buena calidad.

componente ambientes educativos y protectores

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Cuenta con botiquines que cumplen con los criterios


de proporcin de nias y nios y de dotacin

Cuenta con un (1) botiqun porttil durante el

Proporcin:

encuentro grupal, que contiene la siguiente

- 1 a 299 / un (1) botiqun fijo y uno (1) porttil.

dotacin:

- De 300 en adelante / un (1) botiqun fijo y dos (2)


porttiles.

Elementos de curacin:gasas (1 caja),


solucin desinfectante, suero fisiolgico o

Estndar 48

Dotacin:

agua estril, microporo de 1/2 y 1 pulgada,

Elementos de curacin:gasas (1 caja), solucin

copitos, guantes desechables (2 unidades).

desinfectante, suero fisiolgico o agua estril,

Elementos de inmovilizacin:un rollo de

microporo de 1/2 y 1 pulgada, copitos,

esparadrapo de tela de 2 pulgadas de ancho,

guantes desechables (2 unidades). Elementos de

inmovilizadores de miembros superiores e

inmovilizacin:un rollo de esparadrapo de tela de

inferiores, inmovilizador de cuello, vendajes

2 pulgadas de ancho, inmovilizadores de miembros

elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho

superiores e inferiores, inmovilizador de cuello,

y bajalenguas de madera (10 unidades).

vendajes elsticos de 2, 3 y 4 pulgadas de ancho y

Otros:suero oral, algodn (1pte.), tijeras, un

bajalenguas de madera (10 unidades). Otros:suero

frasco de jabn antisptico, linterna con pilas,

oral, algodn (1pte.), tijeras, un frasco de jabn

curas (20 unidades), libreta y lpiz, jeringas

antisptico, linterna con pilas, curas (20 unidades),

con aguja, manual de primeros auxilios y

libreta y lpiz, jeringas con aguja, manual de

termmetro.

primeros auxilios y termmetro.


*Nota: No pueden incluirse medicamentos
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser

para ser suministrados a las nias y los nios,

suministrados a las nias y los nios, los elementos

los elementos deben estar vigentes, visibilizar

deben estar vigentes, visibilizar su fecha de

su fecha de vencimiento y estar fuera del

vencimiento y estar fuera del alcance de las nias y

alcance de las nias y los nios.

los nios.

Estndar 49

En caso de contar con piscina acutica o hacer uso

En caso de hacer uso de piscina acutica a

de ella a travs de un tercero, cuenta con certificado

travs de un tercero, cuenta con certificado

de cumplimiento de las normas de seguridad

de cumplimiento de las normas de seguridad

reglamentarias para su uso, establecidas en la Ley

reglamentarias para su uso, establecidas en la

1209 de 2008.

Ley 1209 de 2008.

| 71

72 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

AMBIENTES EDUCATIVOS Y PROTECTORES

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 50

En caso de contar con servicio de transporte o hacer

En caso de hacer uso de servicio de transporte

uso de este a travs de un tercero, cumple con la

a travs de un tercero, cumple con la

normatividad que lo regula, Decreto 0048 de 2013

normatividad que lo regula, Decreto 0048 de

e implementa protocolos de seguridad e higiene para

2013 e implementa protocolos de seguridad e

dicho servicio.

higiene para dicho servicio.

Componente proceso
administrativo y de gestin

73

74 | Condiciones de calidad para las modalidades de educacin inicial

ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 51

Estndar 52

Estndar 53

Documenta las estrategias organizacionales que le dan

Documenta las estrategias organizacionales

identidad al CDI.

que le dan identidad a la modalidad.

Vincula al talento humano bajo una modalidad

Vincula al talento humano bajo una

de contratacin legal vigente, que cumpla con las

modalidad de contratacin legal vigente, que

formalidades plenas segn lo estipulado por la ley

cumpla con las formalidades plenas segn lo

laboral y civil.

estipulado por la ley laboral y civil.

Documenta e implementa, de acuerdo con las

Documenta e implementa, de acuerdo

orientaciones vigentes, la gestin documental de la

con las orientaciones vigentes, la gestin

informacin sobre las nias, los nios, sus familias

documental de la informacin sobre las

o cuidadores, el talento humano y la gestin

nias, los nios, sus familias o cuidadores,

administrativa y financiera del CDI.

las mujeres gestantes, las madres lactantes, el


talento humano y la gestin administrativa y
financiera de la modalidad.

Estndar 54

Registra y actualiza la informacin de las nias, los

Registra y actualiza la informacin de las

nios, sus familias o cuidadores, y el talento humano,

nias, los nios, sus familias o cuidadores, las

a travs de los mecanismos que definan las entidades

mujeres gestantes, las madres lactantes y el

competentes.

talento humano, a travs de los mecanismos


que definan las entidades competentes.

componente administrativo y de gestin

| 75

ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN

MODALIDAD INSTITUCIONAL

MODALIDAD FAMILIAR

Centros de Desarrollo Infantil CDI

Estndar 55

Cuenta con la informacin de los padres, las madres o

Cuenta con la informacin de los padres, las

los adultos responsables de las nias y los nios, en un

madres o los adultos responsables de las nias

directorio completo y actualizado.

y los nios, las gestantes y las lactantes, en un


directorio completo y actualizado.

Estndar 56

Cuenta con un mecanismo que permita registrar,

Cuenta con un mecanismo que permita

analizar y tramitar las sugerencias, quejas y reclamos, y

registrar, analizar y tramitar las sugerencias,

generar las acciones pertinentes.

quejas y reclamos, y generar las acciones


pertinentes.

Estndar 57

Estndar 58

Elabora un presupuesto de ingresos y gastos que

Elabora un presupuesto de ingresos y

le permita mantener el equilibrio financiero para la

gastos que le permita mantener el equilibrio

prestacin del servicio.

financiero para la prestacin del servicio.

Cumple con los requisitos de ley establecidos para la

Cumple con los requisitos de ley establecidos

contabilidad, segn el tipo de sociedad o empresa.

para la contabilidad, segn el tipo de


sociedad o empresa.

Estndar 59

Define, documenta e implementa procesos de

Define, documenta e implementa procesos

evaluacin de gestin de resultados y de satisfaccin

de evaluacin de gestin, de resultados, y de

del servicio en cada uno de los componentes de calidad

satisfaccin del servicio en cada uno de los

de la modalidad, y a partir de ello, implementa las

componentes de calidad de la modalidad, y

acciones de mejora correspondientes.

a partir de ello, implementa las acciones de


mejora correspondientes.

76 | Orientaciones para la calidad de la educacin inicial en el marco de la atencin integral

Bibliografa
Congreso de la Repblica (2011). Ley 1450 de
2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014. Recuperado en: www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/
ley_1450_2011.html.
Comisin Intersectorial de Primera Infancia
(2012). Atencin integral: prosperidad para la
primera infancia. Versin actualizada a octubre.
Estrategia De Cero a Siempre (2012). Lineamiento tcnico de formacin y acompaamiento
a familias de nios y nias en la primera infancia. Bogot: Documento para discusin versin
agosto.
Estrategia De Cero a Siempre (2013). Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de la
Estrategia de Atencin Integral a la Primera
Infancia. Bogot. Agosto.
Fandio, Graciela. De la educacin preescolar a
la educacin inicial. Educacin y Cultura 93: 1021. FECODE y CEID. Bogot: diciembre de 2011.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar


(2008). Lineamientos generales para la inclusin
y la atencin de familias en los programas del
ICBF. Bogot: Impreso Ediciones Ltda.
Ministerio de Educacin Nacional (2013). Prosperidad para todos. Sistema de gestin de la calidad para las modalidades de educacin inicial.
Presentacin en Power Point. Bogot: abril.
Ministerio de Educacin. Presidencia de la
Nacin. La estructura del sistema educativo:
Las modalidades. Recuperado el 10 de julio de
2013 en: http://portal.educacion.gov.ar/sistema/
la-estructura-del-sistema-educativo/las-modalidades/.
UNICEF (2011). Paquete de recursos para la
supervivencia, crecimiento y desarrollo de la
primera infancia. Mdulo 3: contexto, familia y
comunidad. Recuperado en: http://primerainfancialac.org/modulo3.html#.

Crditos
fotogrficos

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:


Portada, pginas 12, 18, 22, 37, 41, 45, 49, 76.
Banco de fotos Presidencia de la Repblica:
Pginas 26, 33.
Centro de Expresin Artstica Mafalda:
Pgina 56.
Doris Andrea Surez:
Pginas 15, 55.
Claudia Ximena Alvarado:
Pginas 51, 57.
Archivo Ministerio de Educacin Nacional:
Pgina 73.
Mauricio Vargas:
Pginas 58, 61.

Notas

Notas

Referentes tcnicos para la educacin inicial


en el marco de la atencin integral
Serie de orientaciones pedaggicas para la educacin inicial
en el marco de la atencin integral
Documento N. 20
Sentido de la educacin inicial
Documento N. 21
El arte en la educacin inicial
Documento N. 22
El juego en la educacin inicial
Documento N. 23
La literatura en la educacin inicial
Documento N. 24
La exploracin del medio en la educacin inicial
Documento N. 25
Seguimiento al desarrollo integral de las nias y los nios en la educacin inicial

Serie de orientaciones para favorecer la calidad de la


educacin inicial en el marco de la atencin integral
Gua 50
Modalidades y condiciones de calidad
para la educacin inicial
Gua 51
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad institucional de educacin inicial
Gua 52
Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en la modalidad familiar de educacin inicial
Gua 53
Guas tcnicas para el cumplimiento de las condiciones
de calidad en las modalidades de educacin inicial
Gua 54
Fortalecimiento institucional para las modalidades
de educacin inicial