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464
Serie Tcnica 9/2004
ESTRATEGIA DE GENERO
PASOLAC Nicaragua
Edificio Invercasa, frente al instituto pedaggico La Salle, primera planta.
Managua
Apto Postal 6024
Tel/Fax: (505) 277 1175 / 277 0451 / 277 0850
Email: pasolac@cablenet.com.ni
PASOLAC El Salvador
Avenida Olmpica No 3313
San Salvador
E mail: pasolac@intercom.com.sv
PASOLAC Honduras
Colonia Tepeyac, calle Yoro, casa No 2301
Apto postal 3202
Tegucigalpa
Tel: (504) 239 88 31/239 3505
Fax: (504) 239 35 05
E mail: pasolac@cablecolor.hn
CONTENIDO
INTRODUCION
ESTRATEGIA DE GENERO
INTRODUCION
El PASOLAC busca integrar un enfoque de equidad de gnero coherente con su
finalidad y sus objetivos. Antes de implementar acciones de gnero es necesario
disear una estrategia que permita vincular la poltica de COSUDE, la de
Intercooperation y las estrategias propias de las instituciones que colaboran con el
programa.
La poltica de COSUDE que seala como objetivo de asegurar que las mujeres al
igual que los hombres, tengan la oportunidad de aprovechar los esfuerzos de
desarrollo que el programa brinda para:
Aumentar la efectividad, la eficiencia y la sostenibilidad de nuestras
acciones
Promover la justicia social
Paralelamente, Intercooperation tiene por objetivo el desarrollo del Equilibrio del
Gnero en todos sus programas.
El objetivo de un desarrollo equitativo es de contribuir a:
Una reduccin efectiva de la pobreza y al empoderamiento de los pobres
El incremento de las oportunidades para ambos hombres y mujeres,
incluyendo las oportunidades econmicas
La buena gobernabilidad a travs la participacin de hombres y mujeres,
tomando en cuenta las necesidades e intereses del conjunto de la
sociedad.
A este respecto, Intercooperation se compromete
oportunidades en las actividades de proyecto.
con
la
igualdad
de
ESTRATEGIA DE GENERO
Principio 2:
Desarrollar una oferta tecnolgica y metodolgica en ASEL con base en una
demanda diferenciada segn gnero.
Acciones estratgicas:
2.1 Incorporar el enfoque de equidad de gnero en las lneas de accin del
programa.
2.2Identificar rubros productivos que favorezcan la participacin equitativa de
hombres y mujeres.
2.3Privilegiar experiencias de transferencia tecnolgica y capacitacin que
superan brechas de gnero.
Principio 3:
Construir un proceso de desarrollo con equidad en ASEL, a escala local, nacional
y regional.
Lneas estratgicas
3.1Promover actividades locales, nacionales y/o regionales que permitan la
reflexin/ accin alrededor del tema.
3.2Facilitar la implementacin del Enfoque de Gnero dentro de un contexto
de Municipio Productivo.
3.3Contribuir a la incidencia para la formulacin de polticas locales y
nacionales que incorporen la Equidad de Genero.
Principio 4:
Fortalecer las capacidades de mujeres y hombres para la negociacin,
concertacin e implementacin de acciones que contribuyen en ASEL.
Lneas estratgicas:
4.1Apoyar propuestas que estn orientadas a fortalecer capacidades de
hombres y mujeres, segn sus necesidades diferenciadas tanto prcticas
como estratgicas.
4.2Facilitar la participacin equitativa de hombres y mujeres en espacios de
dialogo y concertacin a nivel local.
4.3Potenciar la capacidad de mujeres y hombres en la formulacin y gestin
de acciones y proyectos.
4.4Identificar y apalancar fondos para fortalecer las capacidades locales.
4.5Colaborar con acciones que faciliten el acceso de mujeres a puestos de
decisin y participacin ciudadana
Principio 5:
Facilitar la gestin de conocimientos en Gnero y ASEL.
Lneas estratgicas:
5.1 Difundir oportunidades de capacitacin que favorecen prioritariamente a
las mujeres
5.2 Hacer nfasis en la documentacin y sistematizacin de experiencias
brindando para ello apoyo metodolgico y financiero.
5.3 Publicar y divulgar de experiencias de implementacin del enfoque de
Gnero en ASEL.
5.4 Incorporar como entidades socias, organizaciones o redes que aporten su
experiencia de trabajo con Enfoque de Gnero en el rea rural.
separan.
Equidad de gnero:
La equidad de gnero supone un disfrute equitativo de hombres y mujeres de los bienes
sociales, y las oportunidades, de los recursos y las recompensas. La equidad de gnero
no significa que hombres y mujeres sean iguales, pero s que lo sean sus opciones y
posibilidades de vida. El nfasis en la igualdad de gnero y el empoderamiento de las
mujeres no presupone un modelo definitivo de igualdad para todas las sociedades, pero
refleja la preocupacin de que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades de
tomar decisiones y trabajen juntos para lograrlo.
Dadas las actuales disparidades, un tratamiento igualitario a hombres y mujeres no es
suficiente como estrategia para alcanzar la igualdad de gnero. Un tratamiento igualitario
en un contexto de desigualdad puede significar la perpetuacin de las disparidades.
Lograr la igualdad de gnero requerir cambios en las prcticas institucionales y en las
relaciones sociales, porque a travs de stas se refuerzan y mantienen las disparidades.
Tambin requerir un mayor protagonismo de las mujeres en el diseo de sus
sociedades.
Gnero:
El trmino gnero nace en la dcada de 1980, cuando se elabora e introduce como
categora de anlisis que permite diferenciar y separar lo biolgico, atribuido al sexo, de lo
10
Indicadores de gnero:
Variables de anlisis que describen la situacin de las mujeres y hombres en la sociedad.
El conocimiento de la realidad social, laboral, formativa, econmica desde una perspectiva
de gnero, requiere la utilizacin de estos indicadores que facilitan la comparacin entre
la presencia de mujeres y hombres e identifican diferencias que pueden alimentar
estereotipos. Su utilizacin supone una aproximacin a la situacin o presencia de
mujeres y hombres, as como a la incidencia de determinados factores que implican
diferencias de comportamientos entre unas y otros. El desglosamiento de los datos por
sexo es un indicador bsico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad.
11
sanitaria y empleo. Para las mujeres y los hombres que se encuentran en los niveles
socioeconmicos inferiores, estas necesidades estn ligadas a menudo a estrategias
de supervivencia. Atender slo estas necesidades no hace sino perpetuar los factores
que mantienen a las mujeres en una posicin desventajosa en sus sociedades. No
promueve la igualdad entre los gneros.
2. Necesidades estratgicas: son todo aquello que hay que remediar para superar la
posicin subordinada de las mujeres a los hombres en la sociedad, y tienen que ver
con la potenciacin de las mujeres.
12
Matriz de vnculo entre principios de la estrategia de gnero con las lneas de accin del programa y sus
indicadores (del POF, de la estrategia de gnero y nuevos).
POF: negro
Estrategia de gnero anterior: azul
Nuevos: rojo
Principios
Acciones estratgicas
metodolgicos
Principio 1:
Incorporar
el
enfoque
de
desarrollo
con
Equidad
de
Gnero en ASEL
1.5 Desarrollar
un
proceso de anlisis
y aplicacin
del
Enfoque de Gnero
en las diferentes
etapas de gestin:
planificacin,
ejecucin,
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin.
Lnea de
Lnea de
Lnea de
accin 1
accin 2
accin 3
Fortalecimiento Innovacin y Incidencia
Institucional a transferencia
en
nivel micro,
de
polticas
meso y macro
tecnologas
para
para ASEL
ASEL
desde la
demanda de
productores
y
productoras
Indicadores
Polticas tecnolgicas
del sector agrcola
incorporan el enfoque
ASEL con enfoque
explicito de gnero en
los tres pases de
cobertura del
PASOLAC
50% de los socios
estratgicos incorporan
en sus polticas el
13
como un proceso
que
debe
ser
abordado en todas
las
etapas
de
gestin
institucional.
enfoque ASEL el
enfoque explicito de
gnero
1.6 Facilitar
la
participacin
equitativa
entre
hombres y mujeres
en las acciones
ASEL.
1.7 Facilitar
recursos
tcnicos,
metodolgicos
y
financieros
para
fortalecer a los
socios
en
la
implementacin de
sus estrategias de
gnero.
1.8 Desarrollar alianzas
con
redes
o
En el primer semestre
del 2007 ms del 25%
de las entidades que han
recibido capacitacin en
enfoque de gnero, lo
incorporan en las
distintas etapas de
gestin institucional
% de mujeres y
hombres que afirman
satisfaccin de su
participacin en las
actividades de la
entidad
Un porcentaje mayor a
50% de las entidades
14
organizaciones que
fortalezcan
el
trabajo de Gnero
ASELMunicipio
Productivo.
Principio 2:
Desarrollar
una
oferta tecnolgica
y metodolgica en
ASEL con base en
una
demanda
diferenciada segn
gnero.
2.1
Incorporar
el
enfoque de equidad de
gnero en las lneas de
accin del programa.
miembros desarrollan
alianzas para el
intercambio de
experiencias sobre el
trabajo de ASEL desde
la perspectiva de gnero
15
ASEL
2.2Identificar
rubros
productivos
que
favorezcan
la
participacin equitativa
de hombres y mujeres.
2.3Privilegiar
experiencias
de
transferencia
tecnolgica
y
capacitacin
que
superan brechas de
gnero.
Principio 3:
Construir
un
proceso
de
desarrollo
con
equidad en ASEL,
a escala local,
nacional y regional.
3.1Promover
actividades
locales,
nacionales
y/o
regionales
que
permitan la reflexin/
accin alrededor del
tema.
3.2.
Facilitar
la
implementacin
del
Enfoque de Gnero
dentro de un contexto
de
Municipio
Productivo.
No de eventos
realizados con el apoyo
del programa en donde
se aborda la temtica.
50% de las
municipalidades en las
cuales trabaja el
programa incorporan el
enfoque ASEL con
enfoque explicito de
gnero
16
3.3. Contribuir a la
incidencia
para
la
formulacin
de
polticas
locales
y
nacionales
que
incorporen la Equidad
de Genero.
Principio 4:
Fortalecer
las
capacidades
de
mujeres y hombres
para
la
negociacin,
concertacin
e
implementacin
de acciones que
contribuyen
en
ASEL.
Mujeres y hombres
fortalecidos en sus
capacidades participan
en espacios de toma de
decisin
17
4.4.
Identificar
y
apalancar fondos para
fortalecer
las
capacidades locales.
4.5.Colaborar
con
acciones que faciliten
el acceso de mujeres a
puestos de decisin y
participacin
ciudadana
Principio 5:
Facilitar la gestin
de conocimientos
en Gnero y ASEL.
5.1.
Difundir
oportunidades
de
capacitacin
que
favorecen
prioritariamente a las
mujeres
5.2. Hacer nfasis en
la documentacin y
sistematizacin
de
experiencias brindando
para
ello
apoyo
metodolgico
y
financiero.
5.3. Publicar y divulgar
experiencias
de
implementacin
del
De 25% a 50% de
entidades consiguen
fondos para impulsar
ASEL con enfoque de
equidad de gnero
15 nuevas experiencias
sistematizadas con
enfoque de gnero en la
regin
100% de las
experiencias
sistematizadas se han
18
enfoque de Gnero en
ASEL.
Al final de la fase se
han incorporado al
menos una nueva
entidad por pas con
experiencia de trabajo
con Enfoque de gnero
19
20
SI
NO
OBSERVACION
21
Efectividad
(Forma en que incidi en el cambio producido en el/los socios o con los socios)
participacin (calidad, cantidad)
empoderamiento: toma de decisin, autoestima, participacin ciudadana
acceso a recursos
respuesta a necesidades practicas y/o estratgicas
cambio de relaciones de poder
Productos verificables
Lecciones
Elementos positivos que se pueden replicar en otras situaciones
Elementos a evitar de repetir
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El observador de Gnero
El Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de Amrica Central
(PASOLAC) ha diseado una estrategia de implementacin del Enfoque de
Equidad de Gnero como un tema transversal, es decir, que todas las actividades
que el Programa realiza tienen incorporado el enfoque de una manera visible. A
continuacin, se ofrece una herramienta sencilla para incorporar el enfoque de
gnero en nuestro da a da.
I.
Cmo lo haremos?
1. Mediante la observacin e intercambio creativo a lo largo del da o de un
evento: se necesitan dos participantes del grupo que se enfocarn en el/los
temas discutidos durante el da o cada da, en caso de que el evento dura
ms de un da. En este ltimo caso, cada da cambian los dos participantes
seleccionados dentro del grupo.
2. De manera creativa (a travs de una comedia, de un cuento, dibujos,
grficos, papelones con tarjetas de colores, etc.) los dos participantes
seleccionados harn un relato, al final del da, sobre lo que han observado y
el espacio que se le dio al tema gnero. Sin embargo, el espacio no es
algo obligatorio, la observacin consiste en rescatar evidencias de que sale
a relucir el enfoque de equidad de gnero y se da la oportunidad de discutir
alrededor del tema.
II.
Qu se observa, qu se comparte?
1. Todo lo relacionado con gnero y el tema central de la
reunin/evento/actividad
2. Se pueden plantear dos preguntas centrales:
a. Es gnero relevante para el tema bajo discusin?, si no lo es por
qu?, y si lo es, cules son los temas relacionados con gnero.
b. Cules pueden ser las observaciones interesantes para compartir en la
plenaria?
i. Asuntos relevantes que fueron discutidos durante el da o evento, y
cmo afecta o integra los asuntos de gnero
ii. Asuntos relacionados con gnero que no fueron discutidos
iii. La importancia que se le dio a los asuntos de gnero dentro de la
temtica central
iv. Diferencias de opiniones entre los participantes
v. Experiencias interesantes
vi. Fortalezas y debilidades en la manera cmo se abordan temas de
inters para implementar el enfoque de equidad de gnero
vii. Las dinmicas de gnero durante el da o el evento
viii.
23
III.
Quin lo hace?
24
HERRAMIENTA DE REFLEXION SOBRE ASEL Y GENERO: VINCULACION ENTRE SI LOS ELEMENTOS DE ASEL Y
DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO Y LAS IMPLICACIONES METODOLOGICAS QUE TIENE PARA LAS
ENTIDADES.
EQUIDAD DE
GENERO
ASEL
1.Conjugacin
de
tecnologas, metodologas y
prcticas.
2. Valorizacin del potencial
que tienen las laderas para
brindar bienes pblicos y
privados.
3. Contribucin al desarrollo
de
la economa
local,
nacional y regional.
25
VINCULACION ENTRE SI LOS ELEMENTOS DE PSA Y DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GENERO Y LAS
IMPLICACIONES METODOLOGICAS QUE TIENE PARA LAS ENTIDADES.
EQUIDAD DE
GENERO
PSA
1.
2.
3.
4.
Demanda de bienes y
servicios
ambientales.
Generacin
de
nuevas
formas
organizativas
y
mercados para los
servicios
ambientales.
Cambio en los
niveles de
participacin y
decisin entre los
actores.
Modificacin de las
relaciones entre los
actores sociales y el
uso sostenible de los
RRNN.
26
VINCULACION ENTRE SI LOS ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL Y DEL ENFOQUE DE EQUIDAD DE
GENERO Y LAS IMPLICACIONES METODOLOGICAS QUE TIENE PARA LAS ENTIDADES.
EQUIDAD DE
GENERO
DESARROLLO
LOCAL
1. Construccin de
capital social en los
mbitos econmico,
sociocultural y
poltico-administrativo.
2. Proceso
de
concertacin entre los
agentes, sectores y
fuerzas
que
interactan en un
territorio determinado.
3. Busca elevar la
calidad de vida de las
personas que habitan
en un territorio.
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