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EVOLUODOENSINOMDIONOBRASIL
CintiaMarquesdeQueiroz
GraduandaemGeografiapelaUniversidadeFederaldeUberlndia
cintia_kamatari@hotmail.com

LidianeAparecidaAlves
GraduandaemGeografiapelaUniversidadeFederaldeUberlndia
lidianeaa@yahoo.com.br

RenataRodriguesdaSilva
GraduandaemGeografiapelaUniversidadeFederaldeUberlndia
renatadageo@yahoo.com.br

KssiaNunesdaSilva
GraduandaemGeografiapelaUniversidadeFederaldeUberlndia
kassianunesdageo@yahoo.com.br

RicardoVeigaModesto
GraduandoemGeografiapelaUniversidadeFederaldeUberlndia
ricardo_testa@yahoo.com.br

Intr oduo
Partindo da necessidade de se compreender a estrutura educacional brasileira, o
presente texto busca discorrer sobre a estrutura e funcionamento do Ensino Mdio e
Profissionalizante nacional visando desmistificar seu entendimento, colocando em
anliseasresolueslegaiseaspropostasdasLeisdeDiretrizesBsicasdaeducao
brasileira,confrontandoassemprequepossvelcomarealidade.
Podese dizer que, desde seus primrdios, o ensino brasileiro sempre esteve
pautado em bases histricas elitistas, cujo entendimento fundamental para a
compreenso das formas assumidas pela educao bsica brasileira contempornea.
Neste sentido, a realidade atual da educao bsica brasileira faz necessrio a
emergnciadeumanovavalorizao,nonecessariamentenoplanolegalvistoque,
como ser tratado mais adiante, o maior impasse aodesenvolvimento social brasileiro
encontrase na aplicao das leis j existentes, e no na elaborao destas leis por
parte de toda sociedade, no sentido de pressionar e fomentar aes que permitam a
disponibilizaodeumensinodequalidadeemmbitonacional.
Comefeito,estetrabalhorealizarumaanlisedaconfiguraodosensinosmdio
e profissionalizante brasileiro, passando por um breve relato histrico de seus
estabelecimentos,suasestruturasatuaiseperspectivasparaofuturo,buscandosempre

quepossvel,confrontarosdadostericoscomarealidadeenfrentadaemsaladeaula,
cotidianamente,poralunoseprofessores.

OEnsinoMdionoBr asil:UmaPerspectivaHistr ica

OEnsinoMdiofoiinstitudonoBrasilpelosjesutasaindanoperodocolonial,
estandosobaresponsabilidadedosmesmosdosculoXVIatosculoXVIII,umavez
queoreinoportugusnocusteavaoensino nacolnia.DessaformaoensinoMdio
neste perodo encontravase muito ligado aos preceitos religiosos, em especial do
catolicismo. Esta ligao com a religio, dava ao ensino um carter mnemnico e
repetitivo, bem como uma rigidez disciplinar e favorecia o ensino de disciplinas
voltadasticareligiosa.Estaligaotambmdavaaomodelodeeducaobrasileiro
ummecanismoamplodereproduosocial,vistoqueapenasumaminoria,pertencente
elite,tinhaacessoaosistemaeducacionalsecundrio.
Oensinobrasileiroesteveligadoaosjesutasat1759,dataquemarcaaexpulso
destes da colnia pelo rei de Portugal, quando o modelo de ensino oferecido pelos
religiososjnoatendiaaosinteressesdametrpole.Emsuasubstituio,originaram
seasaulasrgias,ministradasporprofessoresindicados,comcompetnciaquestionada,
mas que atendiam aos interesses polticos do perodo. Esses professores possuam
cargosvitalciosereproduziamosantigosmtodosutilizadospelosjesutas,devidoao
fatodeteremsidoformadosnessesistema educacional.O nmerodeprofessores,que
substituramosjesutas,eralimitado,comoconseqnciadalimitadadisponibilidadede
recursosfinanceirosdestinadosaeducaonacolniaportuguesa.
A despeito destas mudanas no ensino brasileiro, a educao ainda apresentava
um carter seletivo e elitista, aja visto que seu principal objetivo sempre foi
preparaodaclassemaisabastadaparaoingressonoensinosuperiorforadopasou
noscursossuperioresqueestavamsendocriados,noinciodosculoXIX.Tambmno
sculoXIX,dividiusearesponsabilidadenaofertadoensino,sendoqueasprovncias,
atuaisEstados,eramresponsveispelooferecimentodoensinoprimrioesecundrio,e
oensinosuperiorficandosobresponsabilidadedaCorte.
At ento no havia no Brasil um rgo governamental responsvel
exclusivamente pela educao. Foi apenas com a Revoluo de 1930, liderada por
Getlio Vargas, que ocorreram transformaes ainda maiores no sistema educacional,
sendo que uma das principais mudanas foi criao do Ministrio da Educao,
comandada pelo ministro Francisco Campos. Em 1931 foi institudo o Decreto n

19.890complementadopeloDecreto/Lein4.244deabrilde1942,apartirdoqualfoi
criadaaLeiOrgnicadoEnsinoSecundrio,quevigorouat1971.Deacordocomtal
decreto, havia uma diviso entre ensino primrio e ensino secundrio. O ensino
primrioeracompreendidoporquatroanos,joensinosecundriopossuaduraode
seteanos,divididoemginsio,comquatroanosdedurao,ecolegial,comtrsanos.
Paraoingressonoensinosecundrio,ginsio,eranecessrioaaprovaoemumexame
deadmisso.
Com a lei n 5.692/71 a estruturado ensino foi alterada, o ginsio eo primrio
foramunificados,dandoorigemaoprimeirograucomoitoanosdedurao,equeantes
era denominado colegial transformouse em segundo grau ainda com trs anos de
durao. Ainda de acordo com essa lei, as escolas de segundograudeveriam garantir
uma qualificao profissional, fosse de nvel tcnico, quatro anos de durao, ou
auxiliartcnico,trsanos.DeacordocomPINTO(2002),noentanto:

Tudo indica que o objetivo por trs deste novo desenho do ensino
mdio, dandolhe um carter de terminalidade dos estudos, foi o de
reduzir a demanda para o ensino superior e tentar aplacar o mpeto
das manifestaes estudantis que exigiam mais vagas nas
universidadespblicas.(pg55)

Esta resoluo durou at 1982 e teve implicaes que sero discutidas

posteriormente, mas que de muitas maneiras minou o ensino profissionalizante no
Brasil,multiplicandooscursostcnicossemamanutenodesuaqualidadeoriginal.A
redemocratizaobrasileira e Constituio Federal de 1988 redesenharam a funo da
escolaedoensinomdiobrasileiro,eintroduziramnovasdiretrizesqueresultaramna
consolidaodasLeisdeDiretrizesBsicasparaaEducao,de1996,transformaes
que ampliaram a oferta do ensino mdio pblico, mas que infelizmente no foi
acompanhada da ampliao dos recursosfinanceiros necessrios para esta extenso, e
queprovocouumagrandequedanaqualidadedoensinopblicobrasileiro.

OEnsinoMdio
CompreendesecomoEnsinoMdioaetapafinaldaeducaobsica,quealmdo
EnsinoMdioenglobaaEducaoInfantileoEnsinoFundamental,comoitoounove
anos de durao. papel da educao bsica a garantia da formao comum
indispensvelparaoexercciodacidadania,atodososbrasileiros,efornecimentodos
meios para a progresso no trabalho e nos estudos posteriores. Dessa forma, os

principaisdocumentosquenorteiamaeducaobsicanoBrasil,so:LeideDiretrizes
eBasesdaEducaoNacional(LDB)ePlanoNacionaldeEducao(PNE).
A partir da dcada de 1980, com a instituio da Constituio Federal de 1988
passaaserdeverdoEstadogarantiadofornecimentodoensinoMdiogratuitoatoda
a populao, que atenda as exigncias necessrias para seu desenvolvimento, ou seja,
quejtenhaconcludoasetapasdaeducaobsicaanterioresaoEnsinoMdio.Consta
na redao oficial da Constituio Federal de 1988 a seguinte passagem progressiva
extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao Ensino Mdio, ou seja, o Estado, num
curto prazo de tempo, deveria garantir que todos os brasileiros cursassem o Ensino
Mdio. J com o surgimento da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB,Lein9.394/96,houveumaalteraonaredaooficialdaConstituiode1988,
assim,deacordocomaLDBoEstadodeveria garantiraprogressivauniversalizao
doEnsinoMdiogratuito.Talalteraonessetextofoiresponsvelpelarestriodos
direitosasseguradospelaCF,reduzindoaofertadoEnsinoMdioporpartedoEstado.
Desse modo, o que rege a educao no Brasil, embora comprometa a extenso da
gratuidadedaltimaetapadaeducaobsica aementaconstitucionalde1996,que
sustentaaLDB.
NoqueserefereaoPlanoNacionaldeEducao,Lein10.172/2001,observase
queomesmovisagarantiroacessoaoEnsinoMdio,daquelesquetenhamconcludoo
EnsinoFundamentalemidaderegular,apartirdoanodesuapromulgao(2001).
A CF de 1988 no se restringe apenas garantia do acesso educao, mas
tambmagarantiadaqualidadedoensino,dessemodo,deacordocomessedocumento
emseuArtigo205objetivodaeducaonopasgarantiroplenodesenvolvimentoda
pessoa,seupreparoparaoexercciodacidadaniaesuaqualificaoparaotrabalho.
OEnsinoMdio,desdesuaorigem,sempreapresentouumadivisoentreaquele
destinado a preparao para o ingresso no ensino superior, e aquele destinado ao
mercadodetrabalho,ouseja,oensinoconstituasecomoummeioparaalcanaruma
dessas finalidades, no sendo visto como um fim, a formao bsica. Contudo, ainda
observase,principalmentenaredeprivada,aocorrnciadaprimeirafunodoEnsino
Mdio.
Emdecorrnciadasinmerastransformaespelasqueopasvematravessando,
no cenrio poltico, econmico e social, promovidas, dentre outros fatores, pelo
processo de globalizao, fezse necessrio que tambm ocorressem mudanas
relacionadaseducao.Mudaramseastcnicasetecnologias,bemcomoaestrutura

econmica vigente no Brasil. Desse modo, a funo do Ensino Mdio teve que ser
revista, pois tornouse necessrio a formao geral, em detrimento a formao
especifica. Uma vez que, para a insero no processo produtivo e para o alcance do
desenvolvimentointelectual, naatualidade,fundamentaloconhecimentoeutilizao
dos recursos tecnolgicos, alm da conscincia crtica, a capacidade de criar, a
curiosidade, o hbito da pesquisa, dentre outros. Tornandose assim, invivel a
manutenodoensinotradicional,quepriorizaamemorizao.
Dessa forma, surgiu uma relao maior entre educao e mercado de trabalho,
sendopapel da educaobsica a preparao no sparao mundo do trabalho como
tambm para a operao das novas tecnologias surgidas. Assim, a fim de preparar os
jovensparaomercadodetrabalho,oMinistriodaEducao(2007)consideraque:
a)osprocessosprodutivosdebens,servioseconhecimentoscomos
quais oalunoserelaciona noseudia adia, bem como os processos
com osquais serelacionar mais sistematicamente nasua formao
profissionale b)arelaoentreteoriae prtica, entendendo comoa
prtica os processo produtivos, e como teoria, seus fundamentos
cientficotecnolgicos.

Desse modo, estabelecemse como finalidades do Ensino Mdio no Brasil, de

acordocomArtigo35daLDB:

Iaconsolidaoeoaprofundamentodosconhecimentosadquiridos
noensinofundamental,possibilitandoprosseguimentodosestudos
IIapreparaobsicapara otrabalho ea cidadaniado educando,
para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com
flexibilidade a novas condies de ocupao e aperfeioamento
posteriores
IIIoaprimoramentodoeducandocomopessoahumana,incluindoa
formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamentocritico
IV a compreenso dos fundamentos cientficotecnolgicos dos
processosprodutivos,relacionandoateoriacomaprtica, noensino
decadadisciplina.

Estrutur aodoEnsinoMdionoBrasil
OEnsinoMdioassimcomotodaaeducaobsicanopasdeveseguiracritrios
enormascomunsatodososestabelecimentosligadosaeducao.Dentreessescritrios
comunsdestacamseaorganizaoeestruturaocurricular.
EmtodopasoEnsinoMdiodeveseroferecidoemumperodomnimodetrs
anos,sendoque,emcadaanoacargahorriamnimadeveabrangercercade800horas,

distribudasem200diasdeefetivotrabalhoescolar.Exigncias sofeitastambmem
relaofreqnciaescolar,assimparaaaprovaonecessriafreqnciamnimade
75%dototalde horasletivas,considerandotodasasdisciplinasministradasduranteo
ano.Almdafreqnciaconsiderase,paraaaprovao,odesempenhoindividualdos
alunos,cujaavaliaodessedesempenhodevesercontnuaecumulativa.Emcasosde
rendimentoescolarabaixodamdia,aescoladeveofereceraulasderecuperaopara
estesalunos,deprefernciaparalelamenteaohorriodeaula.
OutrofatorquedeveserdestacadoemrelaoaorganizaodoEnsinoMdioa
relaoentreonmerodealunoseprofessor,essarelaodeterminadapelainstituio
deensino.
O contedo curricular determinado por uma base nacional comum e por uma
parte diversificada que determinada pela escola. A base nacional comum dever
compreender75%dotempomnimodeduraodoEnsinoMdio,sendoorestantedo
contedo escolhido pela escola, de modo a contemplar as diversidades locais e
regionais, alm de caractersticas culturais de cada regio. Porm cabe ao
estabelecimento educacional optarpelooferecimento ou noda parte diversificadado
currculo.DeacordocomosParmetrosCurricularesNacionaisEnsinoMdio(2000):

importante compreender que a Base Nacional Comum no pode

constituir umacamisadeforaquetolhaa capacidadedos sistemas,
dos estabelecimentos de ensino e do educando de usufrurem da
flexibilidade que a lei no s permite, como estimula. Essa
flexibilidadedeveserassegurada,tantonaorganizaodoscontedos
mencionados em lei, quanto na metodologia a ser desenvolvida no
processodeensinoaprendizagemenaavaliao.

De acordo com a base nacional comum devem ser oferecidas as seguintes

disciplinas:lnguaportuguesa,matemtica,biologia,qumica,fsica,geografia,histria,
sociologia,filosofia,arte,educaofsicaeumalnguaestrangeiramoderna.Emrelao
disciplina educao fsica, no perodo noturno, a mesma tornase uma disciplina
optativa,questionaseseoptativadeveseraoferta,porpartedaescola,ouamatricula,
emrelaoaoaluno.
Em relao os docentes do Ensino Mdio, o Art. 62 da LDB estabelece que os
mesmos devem ser formados em nvel superior, mais especificamente em cursos de
licenciaturaplena.Porm,aindagrandeonmerodeprofessoresqueatuamnoEnsino
Mdioenopossuiformaosuperior,poisantesdosurgimentodaleiqueestabeleceu

esse artigo no havia necessidade que os professores possussem o ensino superior,

bastavaaconclusodoMagistrio.
JnoquetangeaosalunosaLeipropeagarantiadaeducaodejovenseadultos
noEnsinoMdioparaaquelesquenotiveramacessoaosestudosoucontinuidadedos
mesmos. Cuja forma de ensino pode ocorrer sob duas modalidades diferentes, sendo
elas os cursos presenciais ou os exames. Os cursos presenciais apresentam a menor
parceladasmatrculasnoEnsinoMdio,porsetratardepessoascommaiorfaixaetria
equejestoinseridosnomercadodetrabalhoequegeralmentenodisponibilizamde
tempo suficiente de dedicao aos estudos. Em relao aos exames, esses so
compreendidos, na maioria dos casos, pelos supletivos, que apresentam algumas
exigncias,comoingressodemaioresde18anoseopagamentodeumataxaparacada
disciplina a ser cursada. A lei prope a expanso do Ensino Mdio, porm atravs
desses cursos supletivos, em alguns casos, no h a preocupao com a educaodos
alunos,devidoaofatodequeosmesmonotmacessoaocontedodisciplinarcomum
aosoutrosalunosdoensinoMdio,apreocupaodossupletivosrestringeseaapenasa
emissodediplomas.
TendocomobaseasdiversidadesencontradasnoEnsinoMdio,tantoemrelao
aosalunosquantoemrelaoaosestabelecimentosdeensino,oMinistriodaEducao
(2007)instituiuumplanodemetasaseremalcanadasnumcurtointervalodetempo.
Taismetasestoapresentadasaseguir:

Emdezembrode2006,aPEC53queinstituioFundebaprovada
e regulamentada. Ela prev a universalizao do Ensino Mdio
presencial.
Emjunho de 2005, o MEC encaminha PEC para substituio do
Fundef Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamentale deValorizaodo Magistrio, quefinanciavaapenas
o ensino fundamentalpelo Fundeb Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais daEducao, que financiatodaaEducaoBsica, da
crecheaotrminodoEnsinoMdio.
Em atendimento a uma demanda da sociedade, o MEC sugeriu e
discutiu com professores uma proposta paraoEnsino Mdio
Integrado ao Profissionalizante. Em 2004, esta proposta se
transformou no Decreto 5154/2004 . Em 2007, 21 unidades da
Federao jestavam oferecendoEnsino Mdio Integrado ao
Profissionalizante. O MEC colabora contratando consultores
pedaggicos para a elaborao dos cursos e o FNDE oferece apoio
financeiro.
Atendimento, a partir de 2004, de todos os concluintes do ensino
fundamental,comidadede14a16anos

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Melhoria curricular que contemple as diversas necessidades dos
jovens consolidando a identidade do ensino Mdio centrada nos
sujeitos
EnsinoMdiocomprometidocomadiversidadescioeconmicae
culturaldapopulaobrasileira
Valorizaoeformaodeprofessores
Melhoriadaqualidadedoensinoregularnoturnoedeeducaode
jovenseadultos
ImplantaodoPlanodeEducaoparaCincia
Modernizaoedemocratizaodagestodesistemaseescolasde
EnsinoMdio
Desenvolvimento de projetos juvenis, visando renovao
pedaggicaeaoenfrentamentodoproblemadaviolncianasescolas
Integrao e articulao entre Ensino Mdio e educao
profissional.

Oquear ealidadetemparanosmostrar?
AEducaoBsicabrasileirapercorreuumlongopercursoparachegar aoque
hoje.Apesardisto,observasecotidianamentequemuitoaindaexisteparaserfeitoafim
dequeosnveiseducacionaisbrasileirosaomenosseaproximemdoqueestprevisto
nasleisjexistentes.IstoporqueoBrasilviveumasituaosingular:adespeitodeum
sistema de leis e diretrizes extremamente avanado, a inaplicabilidade destas leis e
diretrizes inviabiliza o estabelecimento de um sistema educacional que prime pela
qualidadeeabrangncia.Aocontrrio,observaseumaprogressivadesestruturaodo
ensino bsico paralelamente ao aumento do numero de matrculas, um incremento
quantitativo que traz a tona diversas reflexes sobre o futuro da juventude brasileira,
expostaaumsistemaalienanteequeobedecealgicaempresarialdeapropriaodos
espaos. Esta discusso de ordem poltica, e deve permear todas as prticas que se
dizemcidads.NaspalavrasdePINTO(1999)
No que se refere ao ensino Mdio, estes avanos se deram, como
vimos, na determinao da progressiva universalizao de sua
obrigatoriedade e gratuidade e na explicao de objetivos que, se
cumpridos,asseguramumaeducaorealmentebsicaparatodos os
estudantesqueoconclurem.(pg.69)

Visando agradar suasbases eleitorais, o legisladorprope e vota leis avanadas,

mas que no possuem mecanismos que garantam sua aplicabilidade. Isto associada
grande extenso territorial do Brasil, o que por si s j torna o cumprimento das leis
menos passvel de comprovao, so alguns elementos que compe esta salada de
(ir)responsabilidadesquevitimamoensinobrasileiro.

Algunsindicadorespodemserelencadosparaamelhorcompreensodarealidade
brasileira.Comooriundosdeclculosmatemticos,cujosdadosbrutosmuitasvezesso
meras simplificaes da realidade estes indicadores nem sempre do conta da
verdadedo cotidiano escolar. So filtros atravs dos quaispodese observar partedas
dificuldadesenfrentadasporalunoseprofessoresdoensinoMdio.Aindaassim,muito
representamparadesvendarasituaodoensinonoBrasil.
Neste sentido, a Figura 1 demonstra a evoluo do numero de matrculas no
ensinoMdiobrasileiro,de1971a2000.Nesteperodo,percebeuseumcrescimentode
7vezesonmerodematrculas,fatoexplicadonoapenaspelocrescimentoabsolutoda
populao (que quase dobrou no perodo) mas tambm pela ampliao da
disponibilidadedestamodalidadedeensino.

Evolu o d aMatrcu lad oEnsino MdioNoB rasil(19712000)

10000
8000
6000
4000
2000
0
1971

1980

1991

2000

Figura1
Fonte:MEC/Inep/Seec

Neste contexto, a rede estadual foi o que mais ampliou sua importncia ante o
nmero de matrculas, passando de 49,9% do nmero de matrculas em 1971 para
81,3%em2000,umincrementode12vezes.Aredeparticular,porsuavez,sofreuum
decrssimorelativo,emdecorrnciadadiminuiodopoderaquisitivodaclassemdia,
de1980a1990,quandocaiude46,5%dototaldematrculaspara14,1%doisdecnios
depois(2000).
Em2006,amaiorpartedasmatrculasnoensinoMdiorealizadasnoBrasileram
da rede estadual de ensino (Figura 2), fato explicado pela diviso de competncias
realizadaparafacilitaraadministraodossistemasdeensinoedividirosrecursosde
financiamentonombitogovernamental.

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MatrculasporDependenciaAdminis tr ativanoBrasil(2006)

12%

1%

2%

85%

Federal

Estadual

Municipal

Particular

Figura2
Fonte:MEC/Inep

Da mesma forma, quando se analisa a participao das dependncias

administrativas nas regies brasileiras, a rede estadual a mais significativa. A rede
particulardeensino,porsuavez,apresentaboaparticipaoemregiesondeoensino
pbliconoestefetivamentepresente(quantitativaequalitativamente),comonocaso
donordeste.
No ano de 2000, de acordo com os dados do INEP, organizados por PINTO
(1999), o Brasil atingia cerca de metade da demanda potencial de matrculas para o
ensino Mdio, ou seja, apenas metade dos jovens brasileiros em idade para cursar o
ensino Mdio (de 15 a 19 anos) estavam matriculados nesta modalidade de ensino.
Assim como em quase todos os outros indicadores, o Sudeste apresentava o maior
atendimentoaestademandapotencial,eoNorteeNordesteospioresresultados(Figura
3).Estesdados,noentanto,demonstraolongocaminhoqueaeducaobrasileiraainda
temquepercorrer.

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Nmer odeMatrcu lasemrelaoao nmerodeindiv duo scom

faixae triaentre15e19ano s

60
50
40
30
20
10
0
Norte

Nordeste Sudeste

Sul

Centro
Oeste

Brasil

Figura3
Fonte:MEC/Inep/SeeceIBGE

Ao se analisar mais detalhadamente os dadosdo Inep acerca da faixaetria dos

estudantes matriculados no ensino Mdio, percebese que mais da metade dos
estudantesbrasileirosencontraseforadafaixaetriaideal(de15a17anos,anosideais
deingresso nassriesdoEnsinoMdiodeumestudantesem nenhumatrasoescolar).
Isto decorre sobretudo do alto nmero de reprovaes no Ensino Fundamental e no
Ensino Mdio e do retorno ao Ensino Mdio de alunos que haviam abandonado a
escola,agorapressionadospelomercadodetrabalho.
Muitas so as implicaes deste fenmeno, desde a proliferao dos cursos
noturnos,debaixaqualidade,comalunostrabalhadorescansados,alunosdeprofessores
muitasvezesdespreparados,emseuterceiroturnodetrabalhoequeutilizammateriais
didticos voltados para alunos de faixas etrias mais jovens. Isto resulta em faltas,
abandono escolar, reprovaes e conseqentemente, o no cumprimento da funo
socialdaescola,quelevaroaprendizadoaosseusestudantes.(PINTO,1999,pg73)
AindasegundoPINTO(1999):

Se queremos cumprir a lei, a perspectiva deve ser o ensino Mdio

diurno, assegurandose bolsaescola aos alunos que necessitarem.
Enquanto no chegamos a esta situao, que se introduzam no
perodo noturno contedos e metodologias adequadas ao aluno,
atendendoaoque manda oincisoVI do Art.208 da CF:oferta do
ensino noturno regular, adequado s condies do educando. (pg.
73)

12

Aindaassim,aoseolharaevoluohistricadoEnsinoMdiobrasileiropercebe
seque,mesmolentamente,onmerodeestudantesemidadecorretavemaumentando
gradativamentenosltimos20anos.
Outro dado interessante tambm fornecido pelo MEC a porcentagem de
estudantes matriculados em cada srie do Ensino Mdio. Assim, na 1 Srie esto
matriculados40,3% do total, na 2 srie, 30,9%,na 3 Srie, 25,4% e na 4 Srie (no
mbito dos cursos Mdios profissionalizantes) esto matriculados apenas 1,3% dos
estudantesbrasileiros.Omaior nmerodematrculasobservadonoprimeiroanodo
Ensino Mdio, porque a partir de ento os alunos so submetidos a uma peneira de
desistncias, e reprovaes que diminuem o nmero de alunos nas sries seguintes.
Outrofatorqueexplicaoaumentodonmerodeestudantesmatriculadosna1Sriedo
EnsinoMdioafacilitaodaaprovaonoEnsinoFundamental,atravsdeexames
supletivosesistemasdeaprovaocontinuada.
Na tabela 1, de outra forma, podese observar uma curiosa relao: na segunda
linha encontrase registrado o nmero mdio de alunos matriculados para cada cargo
docente,ouseja,paracadadesignaoexistentenasesferasadministrativas.
Tabela1

Note que o valor mdio brasileiro, 19 alunos por cargo docente um nmero
razovel,queseriaidealparatrabalhosdesenvolvidosemqualquerestabelecimentode
ensino,senoestivesseconfrontadocomalinhaabaixo.Nelaestregistradoonmero
dealunosmatriculadosporturma,cujamdianacionalde38alunos.Amaiormdia
de alunos por turma se encontra na rede estadual, com 40 alunos por turma e no
nordesteestamdiachegaa43alunosporturmanaredeestadual(Figura4).

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EnsinoMdio:NmeroMdiodeAlunosporTurma(2000)
41
40
39
38
37
36
35
34
33
Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro
Oeste

Figura4
Fonte:MEC/Inep/Seec

Nestesvaloresestimplcitoofatodequeboapartedosprofessoresnecessitade
dobrar seus turnos para conseguir melhores salrios, acarretando uma queda em sua
qualidadeprofissional.Naredeprivada,existeumasituaoparticular:ouso abusivo,
pelas empresas de ensino, de contratos por pequenas jornadas, destinando cada
professoraumcontedodamatriaemespecfico.Istofazcomqueprofessores,para
aumentar sua renda, cumpram jornadas exaustivas e com que no existam vnculos
maioresentrealunoseprofessoreseaescolanotenhatantosproblemascomquestes
trabalhistas.
Estesdadossoapenasalgunsexemplosdasituaoenfrentadapelosestudantese
professores do Ensino Mdio brasileiro. Muitos desafios ainda existem para o
cumprimento da legislao existente, e boa parte deles implica na ampliao dos
investimentos na rea educacional, na reestruturao da infraestrutura escolar, na
melhoria dos salrios e condies de trabalho dos professores, ou seja, despesas que
nem sempre os governos esto dispostos a pagar. Mas estes desafios devem ser
enfrentados para que as prticas e contedos do ensino Mdio sejam renovados e
finalmente,suaofertasejaestendidaeuniversalizadaatodapopulaobrasileira.

ConsideraesFinais: Umadiscussoquenoseencerr a
Ao longo da histria, o ensino brasileiro sofreu uma srie de transformaes,
como a desvinculao do ensino com os preceitos religiosos e hermenuticos dos
jesutas,seguidodavinculaoaoEstadoedapresenaconstantedasredesparticulares
de ensino. Porm, apesar dessas transformaes, o Ensino Mdio ainda mantm

14

algumascaractersticasdoprincpiodesuainstitucionalizaonoBrasilcolnia,como
afunopropedutica,modalidadedeensinoqueposteriormentepassou aservoltada,
noapenasparaauniversidade,masao mercadodetrabalho fatoquetambmpode
serpercebidonahistriadoensinoprofissionalnoBrasil.
Contudo, diante das transformaes socioeconmicas presentes nas sociedades
contemporneas,podese inferirque apesar das transformaes jocorridas ainda so
necessriasmaismodificaesnaestrutura,noscontedoscurricularesdoensinomdio,
a fim de adaptarse o contedo ensinado na sala de aula s realidades vividas pelos
alunos,depreparlosparaexerceracidadania,bemcomoparaomercadodetrabalho,
que se torna cada vez mais competitivo e exigente de profissionais qualificados que
saibam,principalmente,trabalharemequipeesejamcriativos.
Portanto, a expanso da escolarizao bsica deve ser efetivada, devendo ser
garantida pelo Estado, j que esta etapa da educao entendida como a formao
mnimaqueocidadodevepossuirparaexercerseupapelnasociedade.

Refer ncias:
BRASIL, Ministrio da Educao. Parmetr os Cur r icular es Nacionais: Ensino
Mdio.Braslia:MEC,2002.
BRASIL,LeideDir etr izeseBasesdaEducaoNacional.N.5692de11deAgosto
de1971.
BRASIL,Lein.9.394de20dedezembrode1996.Estabeleceasdiretrizesebasesda
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