MoVimento 5 Stelle Abruzzo

L'Aquila, l 8 Luglio 2015

Al Presidente del Consiglio della Regione Abruzzo

Giuseppe Di Pangrazio
LAquila Sede

Interpellanza a firma del Consigliere SARA MARCOZZI

OGGETTO: Azioni Regione Abruzzo su realizzando Elettrodotto Villanova-Gissi

PREMESSO:
-

Che con Decreto N. 239 del 15.01.2013 la Societ Abruzzoenergia S.p.A.,

(Societ proprietaria della centrale turbogas di Gissi) otteneva dal Ministero
dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dellAmbiente e della
Tutela del Territorio e del Mare, lautorizzazione alla costruzione e
allesercizio dellElettrodotto Villanova-Gissi e opere connesse, dietro
presentazione della relativa istanza presentata il 28.12.2009 volta alla
concessione del Decreto di compatibilit ambientale.

Che a favore di Terna S.p.A., societ gestore della RTN e concessionaria dello
Stato per la trasmissione e il dispacciamento dellenergia elettrica e per lo
sviluppo della RTN (Rete di Trasmissione Elettrica Nazionale), veniva poi
emesso dallo stesso Ministero dello Sviluppo Economico Decreto N. 239/El195/180/2013 del 4.03.2013 e veniva disposta la voltura della autorizzazione
citata, gi rilasciata ad Abruzzoenergia, contestualmente alla dichiarazione
di pubblica utilit, urgenza, indifferibilit e inamovibilit dellopera
Nuovo Elettrodotto a 380 kV in Doppia Terna Villanova-Gissi e opere
connesse.

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-

Che con trasmissione del progetto esecutivo e relativa documentazione, la

Societ Terna comunicava agli Enti interessati la data di inizio dei lavori
dellElettrodotto (04.05.2014) in base alle prescrizioni del Decreto di VIA N.
510 del 13.09.2011.

Che con risoluzione presentata e approvata il 14.08.2014 al Consiglio di

questa Regione, il Governo regionale assumeva limpegno di convocare un tavolo
di confronto Terna-Regione Abruzzo Enti CAST (Comitato ambiente salute e
Territorio). In quella sede, veniva infatti deciso di audire la rappresentante
del Comitato CAST, D.ssa Antonella la Morgia, al fine di esaminare e valutare
le numerose criticit del tracciato e del progetto, ripetutamente contestate
da Sindaci e cittadini e sollevate anche allattenzione della Presidenza del
Governo regionale nel corso delliter autorizzativo e durante la fase, avviata
nei primi mesi del 2014, degli asservimenti dei proprietari.

Che con due risoluzioni Provvedimenti urgenti elettrodotto Villanova-Gissi

ed Elettrodotto Villanova Gissi Proposta dintervento della Regione Abruzzo
a tutela dei cittadini e del territorio come da verbali 4/5 e 4/8, il 14
agosto 2014 il Consiglio Regionale dAbruzzo approvava limpegno a vagliare
gli elementi contestati e a convocare apposito tavolo Terna-Enti localiComitato CAST.

Che con lettera inviata Prot. N. 271552/SQ del 16.10.2014 dalla Presidenza
della Regione e lettera Prot. RA/ 280556 / SQ2 del 24.10.2014 la Dott.ssa La
Morgia era convocata insieme ai Sindaci dei 16 Comuni interessati dal
passaggio dellinfrastruttura, al Presidente della Provincia, all Assessore
M. Mazzocca, ai Consiglieri Marcozzi, Olivieri, Gerosolimo, per il tavolo con
la Societ Terna, fissato presso la sede della Regione dellAquila per l11
novembre 2014. Ai lavori del tavolo, su disposizione del Presidente, erano
ammessi ad assistere e ascoltati anche cittadini presenti e rappresentanti di
altri Comitati.

Che con nuova convocazione Prot. N. RA 306416 /SQ del 18.11.2014, il CAST, in
persona del Presidente D.ssa Antonella La Morgia, era nuovamente chiamato a
partecipare per il 20.11. 2014 presso la Sede di Pescara in V.le Bovio a un
nuovo tavolo Terna- Regione Enti- CAST quale prosecuzione dei lavori del
primo tavolo.

CONSIDERATO:
-

Che successivamente, la Giunta Regionale con Delibera N. 794 del 5.12.2014

provvedeva a revocare la Determina DN. 130 del 19.11.2008 a firma del Dott. A.

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Sorgi con cui erano stati unilateralmente approvati i criteri metodologici per
la pianificazione elettrica relativa al territorio regionale.
Che con seduta del Consiglio Straordinario del 24.02.2015, la Regione
approvava allunanimit un Documento in 21 punti, e rimetteva alla valutazione
del Direttore regionale Avv. Cristina Gerardis lesame di diversi motivi in
contestazione, fra i quali: 1) riesame della VIA per incompletezza delle fasi
di VAS denunciata dagli Enti, 2) valutazione delle difformit progettuali in
corso dopera; 3) redazione di un documento riassuntivo su criticit e
osservazioni da segnalare ai Ministeri competenti
Che in relazione alle risultanze dei tavoli sopra richiamati, nonch degli
impegni assunti nel succitato Consiglio Straordinario da questo Governo e
dalla Giunta, erano segnalate difformit della progettazione esecutiva di
Terna rispetto al progetto autorizzato predisposto da Abruzzoenergia, e
venivano riscontrate precise e puntuali criticit dellopera in merito a:
localizzazioni in zone a rischio idrogeologico elevato, siti contaminati,
interferenza con Progetto di stoccaggio gas S. Martino sulla Marrucina, e
altre questioni riguardanti lottemperanza alle prescrizioni fissate in
Decreto e contraddittoriet tra elaborati progettuali. Tutti quanti i
riscontrati rilievi erano trasmessi e notificati alla Regione (principali
Organi) e a tutti gli Enti interessati attraverso ben precisi atti quali:
1. Un dossier del Forum Acqua e Movimento Acqua Bene Comune del 18. 02.2015
che evidenziava in maniera dettagliata i problemi sovraesposti e altri
importanti e negativi impatti dellopera, con richiesta agli Enti
competenti di revocare gli atti di assenso, autorizzazione e parere
positivo espressi dagli Organi interessati;
2. Un documento con rilievi giuridici e tecnici a cura del CAST (Comitato
Ambiente Salute e Territorio) recepito dai Comuni di Castel Frentano,
Lanciano e Paglieta e da loro fatto proprio e inviato in data 22 aprile
2015 con lettera del Sindaco di Castel Frentano e con richiesta urgente di
incontro con il Direttore regionale Avv. Cristina Gerardis, richiesta
reiterata il 6 maggio 2015, dopo quella di aprile e una inoltrata alla
Presidenza nel dicembre 2014;
3. Una richiesta di audizione del 13.05.2015 del Coordinamento dei Comitati
relativi allelettrodotto Villanova-Gissi;
4. Un secondo dossier dellAssociazione Acqua bene Comune Onlus inviato
l8.06.2015 ad Enti e Ministeri con rilievi riguardanti: difformit
progettuali, tipologia fondazioni e scavi, sottovalutazione e mancato
esame rischio idrogeologico nei siti localizzativi di diversi sostegni,
omessa valutazione del rischio e dellanalisi sismica, rispetto di
Direttive Comunitarie vigenti e applicabili, carenza di motivazioni
energetiche aggiornate del progetto.

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CONSIDERATO TUTTO CI, DATO ATTO:
-

Che il 5.06.2015, su sollecitazione del Comune di Lanciano, a mezzo contatto

telefonico intercorso tra il Vicesindaco Giuseppe Valente e la segreteria del
Direttore generale Avv. Cristina Gerardis, veniva concessa audizione ai Comuni
di Lanciano, Castel Frentano e Paglieta e ad alcuni rappresentanti dei
Comitati richiedenti audizione. Laudizione si teneva presso la sede della
Regione in V.le Bovio alla presenza dellAvv. Gerardis, del Dirigente di
servizio D.ssa Iris Flacco e dellAssessore Mario Mazzocca.
Che in quella sede lo stesso Direttore Regionale provvedeva a definire e
concordare per la data dell 11 giugno seguente, data contestualmente
comunicata ai presenti, una nuova audizione dei Sindaci dei Comuni di
Lanciano, Castel Frentano e Paglieta presso il Ministero dellAmbiente, e
insieme concordava con il Ministero la partecipazione di una rappresentanza
tecnica, espressa dai Comuni stessi, alla riunione, sempre nella stessa data
dell11 giugno presso la DVA (Direzione per le Valutazioni Ambientali) del
Ministero dellAmbiente, partecipazione che sarebbe avvenuta congiuntamente e
in affiancamento alla D.ssa Iris Flacco, quale contributo utile allesame
delle questioni oggetto della riunione. Per detta rappresentanza tecnica
veniva cos proposta e indicata tanto allAvv. Gerardis, quanto alla D.ssa I.
Flacco, la persona della D.ssa Antonella La Morgia del CAST (Comitato Ambiente
Salute e Territorio).
Che in data 11 giugno, i Sindaci dei Comuni di Castel Frentano e Paglieta e il
Vicesindaco di Lanciano, unitamente alla D.ssa Antonella La Morgia, si
recavano a Roma presso il Ministero dellAmbiente e si incontravano nella sede
stessa con la Dirigente Iris Flacco.
Che nel corso della prima audizione convenuta per le ore 15,30, svoltasi
innanzi a un membro della Commissione VIA, erano assunte le principali
problematiche relative alla realizzazione dellElettrodotto; quindi, la
Dirigente I. Flacco e la D.ssa La Morgia, sempre come da programma convenuto,
si recavano alla riunione della DVA del Ministero, che iniziava alle ore
16,00.
Che compiute le formali registrazioni dei partecipanti, tuttavia, uno dei
rappresentanti di Terna eccepiva lillegittimit della partecipazione della
dott.ssa La Morgia nella predetta riunione. Nonostante una sommaria difesa
della posizione e del ruolo della dott.ssa La Morgia fosse addotta dalla
Dirigente regionale Flacco, la dott.ssa La Morgia veniva fatta allontanare dal
tavolo di confronto con le scuse per lo spiacevole incidente da parte della
dott.ssa Flacco;
Che, avendo atteso la conclusione della riunione fuori dalla sala, i Sindaci e
la D.ssa La Morgia hanno espresso tanto alla Dirigente quanto a Terna una
severa critica dellaccaduto, senza avere da parte del funzionario della
Regione particolari motivazioni se non il rispetto delle disposizioni

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regolamentari e la rimessa ad un accesso agli atti circa la loro richiesta di
chiarimenti in merito allo scambio di note e decisioni Terna -Regione.

Tutto ci premesso e considerato

Il sottoscritto Consigliere Regionale Sara Marcozzi

INTERPELLA

Il Presidente della Giunta Regionale, Luciano D'Alfonso, per sapere:

1. Relativamente alladempimento degli impegni presi con la risoluzione

approvata nel Consiglio del 24.02.2015, quali azioni, fra i punti approvati
nel dispositivo siano stati portati a termine e quali azioni future sono
previste al fine di dare attuazione agli impegni approvati nella risoluzione
citata.
2. Per quale motivo, bench espressamente formalizzato, articolato e
reiterato, con soggetti istituzionali e parti sociali, (quali i Comuni di
Castel Frentano, Lanciano, Paglieta e il Comitato CAST che avevano richiesto
di essere uditi con urgenza a fronte dellinvio alla Regione di dettagliata
documentazione,
in particolare vertendo tale confronto su ben precise
questioni di regolarit tecnico-progettuale sulle quali gli Organi regionali
avrebbero dovuto esprimere atti di competenza alle Autorit Ministeriali e si
erano impegnati a farlo dietro esame attento di ogni evidenza), non si
ancora proceduto alla convocazione di un tavolo di confronto.
3. Se intenzione di Regione Abruzzo, relativamente ai fatti riportati in
narrazione e accaduti l11 giugno u.s. presso il Ministero dellAmbiente,
precisare le responsabilit dellagire degli organi (Direttore regionale e
Dirigente del Servizio Politica Energetica) che concordavano la riunione con
i membri della Commissione VIA assieme alla dott.ssa La Morgia e ai Sindaci;
chiarendo, in particolare, sulla base di quali elementi i dirigenti abbiano
concordato la partecipazione della D.ssa La Morgia, partecipazione poi
eccepita e impedita, non si comprende a che titolo, dalla Societ Terna.

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4. Se intenzione di Regione Abruzzo rinnovare al ministero dellAmbiente e
ai membri del Comitato VIA la richiesta di audizione della dott.ssa La
Morgia, nella sua qualit di tecnico, nonch laudizione dei Sindaci dei
Comuni interessati.

Il Consigliere Regionale
Sara Marcozzi

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