Problemtica de la Actividad Minera en el Sur del Per: Caso La

Rinconada en Puno, Per

Introduccin:
El oro, la plata, el cobre: los metales y los minerales son procesados de mltiples
formas en productos cotidianos y por eso son explotados masivamente por
la industria minera del Norte. Sin embargo, los principales yacimientos de
estos recursos naturales se ubican en el Sur, donde no existe una regulacin
estricta por parte de las autoridades y el clima financiero es ms favorable. Por lo
tanto, invertir en la minera es altamente lucrativo, ms an por el continuo
aumento de la demanda mundial de materias primas y el consiguiente aumento de
los precios de stas.
Los impactos de la minera en las comunidades locales son inmensos: los
campesinos pierden sus tierras, mientras que las empresas mineras a menudo
adquieren los derechos de las mismas por precios irrisorios. Asimismo, la tecnologa
utilizada en la extraccin de minerales usa sustancias qumicas altamente txicas
tales como el cianuro, que con frecuencia llegan a las aguas subterrneas, con gran
impacto ecolgico en la agricultura local, generando alimentos contaminados que
afectan a la salud pblica.
Desarrollo:
Caso La Rinconada (Puno, Per):
La Rinconada es un centro minero artesanal ubicado a 5200 msnm ubicado en
Puno, Per. En este lugar habitan 35 000 personas, donde el 83,3% se dedican a la
minera y el resto a actividades comerciales para su desarrollo y supervivencia en la
zona. Para caracterizar los riesgos de salud pblica de estas comunidades se us el
enfoque de sistemas; entrevistas a profundidad y trabajo con grupos focales en una
poblacin de 260 familias. La poblacin refiere que no cuenta con servicios bsicos,
el agua que usan proviene en su mayora (89%) del lago Cumuni y el resto del
deshielo del glacial Riticucho, en todos los casos sin condiciones de salubridad. Los
servicios de desage no existen, apenas se registran 50 letrinas o pozos spticos en
todo el poblado. La produccin de residuos slidos es de 0,54 Kg/da/habitante, slo
se recolecta el 10%, el resto es acumulado en todo el poblado. La participacin y
vigilancia ciudadana no es preocupacin de sus pobladores.
Problemticas en la salud pblica del centro poblado de La RInconada:
AUSENCIA DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS DE DESAGE:
El 89% de la poblacin de la mina la Rinconada consume agua proveniente del lago,
en las inmediaciones de la mina, la cual sin que tenga el tratamiento de
potabilizacin es trasladada mediante cisternas y tuberas areas y terrestres hasta
los tanques que funcionan a modo de surtidores de agua para la venta a la
poblacin. El resto de la poblacin se abastece del agua proveniente del deshielo de
la zona denominada Riticucho. Ambas fuentes presentan niveles de contaminacin,
por la falta de salubridad, el 80% de la poblacin manifiesta malestares

estomacales, ello se corrobora con datos del Ministerio de Salud que de las 70
muertes registradas en el 2002, 11 fueron debidas a enfermedades diarreicas.
No contar con saneamiento bsico municipal, obliga a que toda la poblacin de la
Rinconada desde sus viviendas y restaurantes elimine las aguas residuales en la va
pblica, los que discurren a travs de canaletas por todas las calles principales,
generando olores nauseabundos y acreciente los riesgos de salud pblica, y de
contaminacin extrema.

CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS:

Las condiciones de habitabilidad urbana en La Rinconada es catico, a pesar de
contar con una poblacin estimada cercana a los 35 mil habitantes a finales del
2008.
Hay un incremento en el uso de servicio elctrico desde su instalacin en el 2000,
todava se observa el uso de generadores elctricos, debido a que suele haber
cortes intempestivos del servicio. La irregularidad y clandestinidad de instalaciones
elctricas como cableado en calles, viviendas, y molinetes, es comn, de este modo
aumenta el riesgo de incendios por la precariedad y construccin de viviendas con
materiales inflamables como madera, como lo sucedido con el incendio de 120
viviendas en el ao 2008.
SERVICIOS DE SALUD:
Al 2008 el nico centro de salud cuenta con ocho trabajadores, siendo insuficiente
para la atencin, indudablemente, la categora de un centro poblado con que se
nomina al centro minero artesanal la Rinconada, no permiten una adecuada
atencin a las necesidades que requiere una poblacin de ms de 35 000
habitantes. El 94% de los consultados refiere no conocer una poltica de salud en la
Rinconada, de hecho nuestra percepcin reflejan el abandono del gobierno central
en salud ambiental, percibindose en varias formas de exclusin.
EL USO DE MERCURIO:
Los riesgos de salud pblica por contaminacin ambiental alcanzan niveles crticos
por el cambio en el proceso de recuperacin del oro, debido al incremento
exponencial del uso de mercurio y cianuro, antes del ao 2004 todo el proceso de

separacin del oro se realizaba utilizando el quimbalete, en el cual se mola un

balde de 35 kg en 8 horas con el uso de 0,5 kg de mercurio. Ahora se utiliza el
molinete elctrico, con el cual se muele la misma cantidad de material mineral con
el uso de la misma cantidad de mercurio en una hora.
El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que
grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en
forma lquida o se emanen sus gases libremente, siendo el principal problema de
contaminacin ambiental en la Rinconada.

Problemticas en el medio ambiente:

Este asentamiento se fue creando desde fines de los 70, de manera tugurizada. A
simple vista resaltan los serios problemas ambientales que existen en esta
localidad, pues en ella se realizan los procesos mineros con un uso intensivo de
carbn, gasolina, petrleo, kerosene, gas propano, mercurio. Asimismo, se carece
de servicios bsicos de recojo de basura y desage. Las viviendas no cuentan
siquiera con pozos ciegos por lo cual las necesidades fisiolgicas se llevan a cabo
en la calle, lo que hace que sta sea un inmenso "botadero" de desperdicios y
aguas servidas, estando sobrevolada permanentemente por gallinazos".
"En La Rinconada se camina sobre lodo ocasionado por el deshielo del nevado y los
relaves que se arrojan a calles y acequias. Tambin se aspira el humo proveniente
de la combustin de los desechos en el mbito urbano. En este panorama lo que
evita la aparicin de epidemias es el hecho de que a 5,200 mts. Sobre el nivel del
mar no existen insectos u otros vectores que contribuyan a su transmisin".
AUSENCIA DE AGUA POTABLE
El 89% de la poblacin de la mina la Rinconada consume agua proveniente del lago
Kumuni en las inmediaciones de la mina, la cual sin que tenga el tratamiento de
potabilizacin es trasladada mediante cisternas y tuberas areas y terrestres hasta
los tanques que funcionan a modo de surtidores de agua para la venta a la
poblacin. El resto de la poblacin se abastece del agua proveniente del deshielo de
la zona denominada Riticucho. Ambasfuentes presentan niveles de contaminacin,
por la falta de salubridad, el 80% de la poblacin manifiesta malestares
estomacales.

En relacin a servicios bsicos, la Rinconada cuenta con solo diez servicios

higinicos de uso pblico, llamados as a los silos rsticos que vierten sus desechos
a socavones mineros o huecos a baja profundidad debido al macizo rocoso en que
se encuentra el asentamiento minero de la Rinconada. Cada servicio cuenta con
tres a ocho silos individuales, haciendo un total de aproximadamente 60 silos, los
cuales son deficientes e insuficientes para sus 35 000 habitantes.
No contar con saneamiento bsico municipal, obliga a que toda la poblacin de la
Rinconada desde sus viviendas y restaurantes elimine las aguas residuales en la va
pblica, los que discurren a travs de canaletas por todas las calles principales,
generando olores nauseabundos y acreciente losriesgos de salud pblica, y de
contaminacin extrema.
Otras problemticas:
SEGURIDAD
Como un grave problema sin solucin calificaron los pobladores del centro poblado
de la Rinconada, provincia de San Antonio de Putina, la proliferacin de locales
nocturnos en aquel centro minero; por ello pidieron a las autoridades policiales y
municipales el cierre definitivo de estos antros de perdicin, considerando el
aumento de la delincuencia.
El alcalde del centro poblado de la Rinconada, Sabino Gonzales Mamani, critic la
labor de los efectivos policiales destacados en la Rinconada por no solucionar este
grave problema, dado que en vez de garantizar la seguridad ciudadana se
emborrachan en los locales nocturnos, junto a las damas de compaa.
La autoridad edil, seal que la polica en vez de proteger al pueblo, resguarda los
locales nocturnos, pues a las siete de la maana de hoy cuatro policas al mando
del teniente Avalos se encontraban en estado de ebriedad en un local nocturno.
Adems, dijo que la Municipalidad de la Rinconada realiza permanentes operativos
para clausurar los locales nocturnos clandestinos, pero los malos efectivos del orden
hacen fracasar estas acciones comunicando de la intervencin a los propietarios de
los locales.
SERVICIOS
BSICOS
Ms de 35 mil personas viven sin agua y sin desage al lado de mineras informales
en el centro poblado de la Rinconada, distrito de Ananea, provincia de Putina. La
mayora de los pobladores consumen agua contaminada recogida del deshielo y
carece de hospital. Adems, sus calles no estn asfaltadas y la nica va que
conecta al poblado con la capital de la regin es una larga trocha.
El director del centro de salud de La Rinconada, Edgar Copa, en Hablan los Pueblos
de Pachamama Radio, inform que el agua que consume la poblacin no es apta
para consumo humano, se detect diversos grados de contaminacin por uso de
mercurio.

Explic que el empleo del mercurio es muy extendido en el centro minero para la
separacin del oro de la roca, pero los residuos quedan en el aire y el agua, por
tanto
es
peligroso
tomar
ese
lquido
de
dudosa
procedencia.
Advirti que los peligros de la ingesta y aspiracin de Mercurio no son inmediatos,
pero son letales, sobre todo ataca el sistema nervioso y muchos mineros quedan
con
daos
irreversibles
como
la
tembladera
en
todo
el
cuerpo.
En ese contexto, el problema de la falta de agua que enfrentan los pobladores de la
Rinconada debera ser priorizado en las agendas de accin inmediata de las
empresas mineras, los gobiernos locales de Ananea y Putina, as mismo el Gobierno
Regional
de
Puno,
acot.
Lo paradjico es que, aunque el centro poblado de la Rinconada posee grandes
recursos mineros, la poblacin vive sin sistema de desage y sin agua, por tanto
urge una mayor presencia del estado para tratar de revertir estos problemas y
convertirlo en un lugar ms sano y seguro para vivir, donde el trabajo minero no
signifique estar expuestos a peligros.
Conclusiones :
-El sistema productivo es poco eficiente. Sistema de recuperacin limitado.
-El sistema de recompensa es universalmente aceptado por los trabajadores y
contratistas. El nimo de los trabajadores est orientado a mejorar las condiciones
pero no el sistema. La mayor resistencia es de los trabajadores y no de los
contratistas aunque estos ltimos tambin tendran motivos evidentes para
oponerse.
-Es necesario, como paso previo, buscar una mejor relacin con los contratistas
para impulsar una produccin colectiva que mejore la rentabilidad y garantice una
ganancia justa y significativa para cada uno de los trabajadores.
-Es necesario reforzar el elemento de sensibilizacin y continuar con la
implementacin de oportunidades estructurales para generar una corriente de
opinin favorable a la erradicacin del trabajo infantil.
-Graves problemas en la seguridad minera y de manejo del medio ambiente.
-El estado no cumple con proteger y promover la minera artesanal.
-El agua es el elemento fundamental para la vida. La contaminacin del se debe al
crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y urbanizacin. La contaminacin por
los seres humanos es el principal factor de deterioro del medio ambiente.
-La falta de conciencia de la comunidad minera artesanal que causa las emisiones
de mercurio a la salud y al medio ambiente. Son actitudes que han ido
envenenando nuestras aguas. Se requiere el equilibrio entre la actividad minera y el
medio ambiente, pero es ms importante los principios de salud de la poblacin
humana, del centro poblado la rinconada.

-Es necesario, por lo tanto inculcar y sensibilizar permanentemente una conciencia

ecolgica en las nuevas generaciones a fin de evitar que simplemente acabemos de
envenenar toda el agua del planeta.
-En relacin a la ley: esta no aborda temas fundamentales para el minero artesanal,
como es en relacin a las condiciones bsicas en el aspecto remunerativo o de
retribucin: forma de pago, oportunidad, montos no le asigna al Ministerio de
Energa y Minas un rol arbitral, sino el limitado papel de intermediario en los
acuerdos de explotacin no menciona temas como los escasos remunerados, o en
todo caso, definir mejor el rol productivo del minero artesanal (asalariado o socio
de la labor minera?) No abre un acceso del minero artesanal a la seguridad social,
tanto en el aspecto de la salud, como en el acceso al retiro remunerado o jubilacin.
No establece normas para regir las relaciones socio laborales en el caso particular
de La Rinconada y Cerro Lunar.