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04123-2011-PA/TC
LIMA
MERCEDES PISCONTE
DE RAMOS
El objeto de la demanda es que se declare la nulidad de la Resolucin 3051-2007ONP/DP/DL 19990 y se restituya el pago de su pensin de jubilacin, correspondiendo
efectuar la evaluacin del caso concreto en atencin a lo antes precitado, considerando
adems que la titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada
para que sea posible emitir un pronunciamiento.
5.
Por tanto la motivacin constituye una garanta constitucional del administrado que
busca evitar la arbitrariedad de la Administracin al emitir actos administrativos. En
ese sentido la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en el artculo
IV del Ttulo preliminar establece que el debido procedimiento es uno de los principios
del procedimiento administrativo. En atencin a este, se reconoce que Los
administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido
procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho
().
6.
A su turno los artculos 3.4, 6.1, 6.2, y 6.3 de la Ley 27444, sealan respectivamente
que para su validez El acto administrativo debe estar debidamente motivado en
proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico; La motivacin deber
ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados
relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas
que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado. Puede
motivarse mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos y
conclusiones de anteriores dictmenes, decisiones o informes obrantes en el
expediente, a condicin de que se les identifique de modo certero, y que por esta
situacin constituyan parte integrante del respectivo acto, y que No son admisibles
como motivacin, la exposicin de frmulas generales o vacas de fundamentacin
para el caso concreto o aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad,
contradiccin o insuficiencia no resulten especficamente esclarecedoras para la
motivacin del acto (destacado agregado).
7.
8.
Por ltimo se debe recordar que en el artculo 239.4, ubicado en el Captulo II del
Ttulo IV sobre Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la
administracin pblica, se seala que sern pasibles de sancin las autoridades y
personal al servicio de las entidades, independientemente de su rgimen laboral o
contractual, incurren en falta administrativa en el trmite de los procedimientos
administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados
administrativamente con amonestacin, suspensin, cese o destitucin atendiendo a la
gravedad de la falta, la reincidencia, el dao causado y la intencionalidad con que
hayan actuado, en caso de: () Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su
competencia.
suspensin referida; esto es, que el actor haya adulterado documentos para as poder
obtener su pensin de jubilacin minera.
15. Consecuentemente al verificarse la vulneracin del derecho a la motivacin de las
resoluciones administrativas y al derecho fundamental a la pensin, la demanda debe
estimarse.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda al haberse acreditado la vulneracin de los derechos a
la pensin y a la motivacin de las resoluciones administrativas; en consecuencia,
NULA la Resolucin 3051-2007-ONP/DP/DL 19990.
2. Reponiendo las cosas al estado anterior a la vulneracin, ordena a la emplazada que
cumpla con restituir el pago de la pensin de jubilacin de la demandante, conforme a
los fundamentos de la presente sentencia, disponindose el abono de las pensiones
generadas, los intereses legales y los costos procesales.
Publquese y notifquese.
SS.
ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI