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2014
ndice
LA COMPETENCIA:.....................................................................................3
INTRODUCCIN.........................................................................................3
DESARROLLO DEL TEMA:............................................................................4
LA COMPETENCIA......................................................................................4
CONCEPTO............................................................................................... 4
LA POTESTAD JURISDICCIONAL....................................................................4
POTESTAD JURISDICCIONAL Y COMPETENCIA..................................................4
NOCIN DE COMPETENCIA..........................................................................5
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA COMPETENCIA.......................................6
CARACTERES DE LA COMPETENCIA..............................................................6
1. ES DE ORDEN PBLICO............................................................................6
2. LEGALIDAD...........................................................................................6
3. IMPRORROGABILIDAD.............................................................................7
4. INDELEGABILIDAD...................................................................................7
5. INMODIFICABILIDAD O PERPETUATIO JURISDICTIONIS.....................................8
5.1. NOCIN Y MOMENTO DE DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA......................8
5.2. PERPETUATIO IURISDICTIONIS Y APLICACIN DE LA LEY PROCESAL EN EL
TIEMPO....................................................................................................8
CRITERIOS O FACTORES PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA...............9
COMPETENCIA POR RAZN DE LA MATERIA......................................................9
COMPETENCIA POR RAZN DE LA FUNCIN...................................................10
COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA...................................................11
NOCIN DE CUANTA................................................................................11
COMPETENCIA POR RAZN DEL TERRITORIO.................................................12
COMPETENCIA POR RAZN DEL TURNO.........................................................13
PRRROGA DE LA COMPETENCIA................................................................13
LA COMPETENCIA POR CONEXIN...............................................................13
CUESTIONAMIENTO DE LA INCOMPETENCIA...................................................14
DE OFICIO.............................................................................................. 14
A PEDIDO DE PARTE.................................................................................14
EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA.................................................................14
CONFLICTO O CONTIENDA DE COMPETENCIA.................................................14
CONCLUSIONES:......................................................................................15
BIBLIOGRAFA.........................................................................................16
LA COMPETENCIA:
Introduccin
Dentro del Derecho Procesal, la jurisdiccin se considera como el poder genrico de
administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado;
competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por
circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por
tanto una competencia, por necesidades de orden practico. Se considera, entonces,
tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el
conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o
cuestiones que pueden darse al respecto.
La jurisdiccin es el genero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos
los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada
juez tiene competencia para determinados asuntos.
La potestad jurisdiccional
La potestad jurisdiccional es aquella funcin atribuida constitucionalmente a algunos
rganos del Estado por medio de la cual se busca la actuacin del derecho objetivo al
caso concreto a fin de lograr la efectiva tutela de las situaciones jurdicas de los
particulares, la sancin de determinadas conductas antisociales y la efectividad del
principio de jerarqua normativa por medio de decisiones definitivas y que son
ejecutables; logrando con todo ello mantener la paz social en justicia.
De esta manera, la potestad jurisdiccional viene explicada desde el derecho procesal
civil como una funcin del Estado que acta a solicitud de los ciudadanos cuando
aquella tutela jurdica prevista de manera general y abstracta por el derecho objetivo
no ha sido actuada espontneamente por los sujetos a quienes estn dirigidas las
normas jurdicas, procurando con ello la proteccin de las situaciones jurdicas de los
particulares en aquellos casos en los que se haya producido esa crisis de cooperacin.
Potestad jurisdiccional y competencia
La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos rganos a los cuales la Constitucin
les confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere decir que pueda ser ejercida
en cualquier mbito.
En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce funcin jurisdiccional, con
todas las atribuciones que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado legalmente
en funcin a determinados criterios. De esta forma, la Constitucin atribuye la
jurisdiccin, pero es la ley la que establece dentro de qu mbitos es vlido el ejercicio
de la funcin jurisdiccional. La competencia, precisamente, tiene que ver con esos
mbitos en los que resulta vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Por ello, definimos a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer
vlidamente la funcin jurisdiccional. De esta forma, la competencia es un presupuesto
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La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en
la medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los
tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este
tipo de competencia.
3. Improrrogabilidad
Como hemos expresado anteriormente, la competencia es de orden pblico; ello trae
como consecuencia el hecho que las normas que la determinan sean imperativas.
Siendo ello as, las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran
sustradas de la voluntad de las partes debindose estas atenerse a la competencia
previamente determinada en la ley.
4. Indelegabilidad.
Esta caracterstica de la competencia es tambin una manifestacin del carcter de
orden pblico que tiene el instituto de la competencia. En efecto, en la medida que la
competencia es de orden pblico, tiene que ser ejercida por el rgano al cual se le
atribuye, no pudiendo ser delegada por su titular a otro distinto. Este principio ha sido
expresamente recogido en nuestro Cdigo Procesal Civil.
Ahora bien, ello no quita que, en algunos casos, un juez pueda comisionar la
realizacin de algunos actos procesales a otro. Este fenmeno se conoce como el
instituto de la comisin y no supone una delegacin de competencia, sino slo el
encargo que recibe un juez de otro para realizar algunos actos procesales que, por
razones fundamentalmente de orden prctico, el juez que comisiona no puede realizar.
La comisin no es por ello una obligacin del Juez, sino una facultad y as ha sido
expresamente regulado en nuestro Cdigo Procesal Civil.
As por ejemplo, una diligencia a realizarse en una localidad distinta en la que se
encuentra el Juez que conoce el proceso puede ser comisionada a otro Juez debido a
que si el primero se traslada al lugar donde debe realizarse la diligencia desatender
sus deberes en los dems procesos. Debe tenerse en cuenta que la razn de la
comisin no radica en el hecho que el Juez que conoce el proceso no es competente
para realizar actos procesales derivados del proceso que conoce (y respecto del cual
s es competente) en otro distrito judicial, sino en una cuestin meramente prctica.
Por ello, el instituto de la comisin no tiene que ver en realidad con un problema de
competencia, sino con la colaboracin y facilitacin del ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
competente que conoce del proceso a quien domicilia en un distrito judicial distinto a
aquel en el que tiene competencia el mencionado Juez, ms an si dicho acto ha
cumplido su finalidad.
5. Inmodificabilidad o perpetuatio jurisdictionis
5.1. Nocin y momento de determinacin de la competencia.
Esta es otra de las caractersticas de la competencia estrechamente vinculada al
derecho al Juez natural. En este caso tiene que ver con la predeterminacin del Juez
que debe conocer el proceso. Segn esta caracterstica, una vez que la competencia
ha sido determinada, ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando
varen las circunstancias de hecho o de derecho que sirvieron para determinarla. La
razn de ello es evitar cualquier tipo de injerencia en los procesos a travs de
intencionados cambios de jueces que se pudieran producir, lo que pondra en riesgo
las garantas de imparcialidad e independencia de los jueces.
Para poder comprender esta caracterstica se hace necesario, entonces, establecer en
qu momento se determina la competencia. Son dos bsicamente las soluciones que
propone la doctrina para establecer cul es el momento para la determinacin de la
competencia: (i) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas sobre
competencia que estuvieron vigentes al momento de la realizacin de los hechos que
se han de juzgar y (ii) la determinacin del Juez se hace en funcin de las normas
sobre competencia vigentes al momento de la interposicin de la demanda.
La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor penalista
fundamentalmente porque se establece un paralelismo con la irretroactividad de las
normas penales materiales respecto de la comisin del delito. Adems de ello, esta
solucin supone una confusin entre el objeto de regulacin de las normas procesales
y el de las normas materiales.
La segunda de las soluciones citadas fija el momento de la determinacin de la
competencia atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo trascendente para esta
opcin no es qu norma sobre competencia estuvo vigente al momento de la
realizacin de los hechos a juzgar (lo que, por lo dems, resultara muchas veces
difcil, en especial, en aquellos casos en los que exista acumulacin objetiva sucesiva),
sino que lo trascendente es determinar qu normas sobre competencia estuvieron
vigentes al momento del inicio del proceso. Con esta solucin se pone en evidencia,
adems, el diferente objeto de regulacin de la norma de derecho material y de la
norma de derecho procesal. Esta es la solucin adoptada por nuestro Cdigo Procesal
Civil en su artculo 8.
5.2. Perpetuatio iurisdictionis y aplicacin de la ley procesal en el tiempo.
Sabido es que el principio que rige la aplicacin de las normas procesales en el tiempo
es el principio de aplicacin inmediata de la norma, de forma tal que la nueva ley se
aplica, incluso, a los procesos en trmite. Si el principio de aplicacin de las normas
procesales supone la aplicacin inmediata de la norma al proceso en trmite ello
querra decir que si la nueva norma es una que regula competencia, sta debera
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de
en
la
la
se
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2.
3.
4.
Si son varios los demandados la cuanta ser determinada en funcin del valor
total de lo demandado.
5.
6.
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Cuestionamiento de la incompetencia.
La competencia es un presupuesto procesal y, como tal, su presencia, como la de los
dems presupuestos procesales, determina la validez de la relacin jurdica procesal.
Si en un proceso no existe competencia, este hecho puede ser denunciado o puesto
de manifiesto a travs de los siguientes mecanismos:
De oficio.
El Juez puede declararse incompetente en todos aquellos casos de competencia
improrrogable. Esa facultad se encuentra expresamente prevista en el inciso 4 del
artculo 427 del Cdigo Procesal Civil, pero la misma debe ser ejercida nica y
exclusivamente respecto de aquellos casos, repetimos, de competencia improrrogable,
como se desprende lo establecido en el primer prrafo del artculo 35 del Cdigo
Procesal Civil .
A pedido de parte.
Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a travs de dos medios de
defensa. Cabe precisar que, por disposicin del artculo 37 del Cdigo Procesal el uso
de uno de los siguientes mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el otro.
Excepcin de incompetencia.
Recordemos que las excepciones son medios de defensa tpicos a travs de los
cuales el demandado, en ejercicio de su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o
presencia defectuosa de un presupuesto procesal o una condicin de la accin. Una
de las excepciones previstas en nuestro Cdigo Procesal Civil es la excepcin de
incompetencia (artculo 446 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil). A travs de este
mecanismo, el demandado acude donde el Juez incompetente que est conociendo el
proceso y cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de dicho
Juez sobre ella.
Conflicto o contienda de competencia.
Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos aquellos casos en los
cuales dos jueces consideran ser o no ser competentes para conocer de un
determinado asunto. En el primer supuesto se habla de conflicto positivo y en el
segundo, se habla de conflicto negativo.
En el conflicto positivo dos jueces creen ser competentes para conocer de
determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos casos en los
que el demandado haya planteado una inhibitoria y tanto el Juez ante el que la
interpuso como el Juez que conoce el proceso se consideran competentes.
En el conflicto negativo dos jueces creen no ser los competentes para conocer de un
determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en todos aquellos casos
en los cuales el demandado interponga una excepcin de incompetencia y el Juez que
conoce el proceso la declare fundada, remitiendo el proceso al Juez que ste
considera que es el competente; quien al recibir el proceso se declara tambin
incompetente. Puede tambin presentarse en aquellos casos en los cuales el Juez se
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BIBLIOGRAFA
RODRIGUEZ DOMINGUEZ, EVITO. A.
Manual de Derecho procesal civil- sexta edicin/editora jurdica Grijley/2005lima -Per
PELEZ BARDALES, MARIANO
El Proceso Cautelar-1ra Edicin/editora jurdica Grijley/2005-peru
HINOSTROZA MINGUEZ, ALBERTO
El embrago y Otras medidas Cautelares
Librera y Ediciones Jurdicas, Lima
MONROY GALVEZ JUAN
Temas de Proceso Civil -editorial studiumEdicin 1987
CDIGO PROCESAL CIVIL
Edicin actualizada/Jurista Editores/abril 2008-Peru
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Ao 1993
Ley General de Expropiaciones N27117
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