Coletnea Emagis:

1) possvel discusso de dbito tributrio inscrito em dvida

ativa, com execuo fiscal ajuizada, por outro meio que no
os embargos execuo ? Resposta em quinze linhas

R:A doutrina clssica apregoa que, na execuo fiscal, o art.3o da Lei

6830/80 e o art. 204 do CTN prescrevem que a dvida ativa
regularmente inscrita goza de presuno relativa de certeza e liquidez
e s poder ser discutida, conforme o mandamento do art. 16 da Lei
de Execuo Fiscal, via embargos execuo fiscal. Assim, estando a
dvida ativa inscrita dentro das formalidades legais a ela atinentes e
estando ela ajuizada na conformidade da LEF, , no resta outra opo
para o devedor que queira discutir a certeza e liquidez do ttulo
executivo seno faz-lo via embargos, aps garantido o juzo.
Modernamente, apesar de no se encontrar positivada no
ordenamento legal vigente, a figura formal da chamada exceo de
pr-executividade vem sendo aceita para fins de defesa no processo
executivo. Em que pese o art. 16, 3 da Lei 6.830/80 preceituar que
as excees, no sendo de suspeio, incompetncia e
impedimentos, devem ser processadas e julgadas com os embargos
do devedor, est sedimentado o entendimento de que certas
matrias, por serem de ordem pblica, de carter cogente e,
portanto, indeclinveis da imediata apreciao jurisdicional, podem
ser discutidas em qualquer fase ou momento processual, inclusive
serem decididas ex officio pelo juiz. O retardo em decidir estas
questes pode trazer nefastas conseqncias para as partes, ou
mesmo macular todo o processo j instaurado, tornando-se, dessa
forma, incua a efetividade da jurisdio estatal. Nesse sentido a
Smula 393 do STJ:
A exceo de pr-executividade admissvel na execuo fiscal
relativamente s matrias conhecveis de ofcio que no demandem
dilao probatria.
Em relao propositura de demandas autnomas ( aes
declaratrias ou anulatrias), quando j ajuizada execuo fiscal, o
caso seria de ausncia de interesse processual, na modalidade
interesse-adequao, como j alertado por Alexandre Freitas Cmara:
o interesse de agir verificado pela presena de dois elementos, que
fazem com que esse requisito do provimento final seja verdadeiro
binmio: necessidade da tutela jurisdicional e adequao do
provimento pleiteado. Fala-se, assim, em interesse-necessidade e
interesse-adequao. A ausncia de qualquer dos elementos
componentes deste binmio implica ausncia do prprio interesse de
agir (...). Assim sendo, ter interesse de agir aquele que apresentar
necessidade da tutela jurisdicional, tendo pleiteado um provimento

que se revela adequado para a tutela da posio jurdica de

vantagem afirmada na demanda (Lies de Direito Processual Civil,
vol. I, Ed. Lmen Jris, 2003, 9 Edio). Nesse sentido j se
manifestou o Superior Tribunal de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
ART. 544 DO CPC. EXECUO FISCAL. AO ANULATRIA.
INEXISTNCIA DE INTERESSE DE AGIR. RECURSO ESPECIAL. AUSNCIA
DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. ADEMAIS, AO
AUTNOMA ANTE A EXECUO FISCAL. AUSNCIA DE INTERESSE DE
AGIR. PRECEDENTE.1. O recurso especial inadmissvel quando no
ventilada na deciso recorrida a questo federal suscitada, bem como
quanto questo que, a despeito da oposio de embargos de
declarao, no foi apreciada pelo tribunal a quo (cf. Smulas 282/STF
e 211/STJ).2. Ademais, esta Eg. Corte entende que: 9. A finalidade da
regra no impedir a execuo calcada em ttulo da dvida lquida e
certa pelo simples fato da propositura da ao de cognio, cujo
escopo temerrio pode ser o de obstar o processo satisfativo
desmoralizando a fora executria do ttulo executivo. 10. luz do
preceito e na sua exegese teleolgica, colhe-se que a recproca no
verdadeira; vale dizer: proposta a execuo, torna-se despiscienda e,
portanto, falece interesse de agir a propositura de ao declaratria,
porquanto os embargos cumprem os desgnios de eventual ao
autnoma. (REsp 758.270/RS, julgado em 08/05/2007, DJ
04/06/2007).3.
Agravo
regimental
desprovido.
Ocorre que, mais recentemente, o Superior Tribunal de Justia tem
alargado a possibilidade de utilizao das chamadas defesas
heterpicas na execuo fiscal, fora da sede habitual dos embargos
de devedor, mesmo em caso de perda do prazo:
AgRg no AREsp 31488 / PRAGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM
RECURSO
ESPECIAL2011/0178451-6
PROCESSUAL
CIVIL
E
TRIBUTRIO. VIOLAO DO ART. 535 DO PC.INEXISTNCIA. DEVIDO
ENFRENTAMENTO DAS QUESTES RECURSAIS. EXECUO FISCAL.
AO ANULATRIA. AUSNCIA DE INTERPOSIO DE EMBARGOS.
POSSIBILIDADE DE PROPOSITURA DE AO DESCONSTITUTIVA
POSTERIOR. COISA JULGADA MATERIAL. NO OCORRNCIA.
PRECEDENTES.1. Inexiste violao dos arts. 458 e 535 do CPC quando
a prestao jurisdicional dada na medida da pretenso deduzida,
com enfrentamento e resoluo das questes abordadas no recurso.2.
Discute-se nos autos o cabimento de ao declaratria em que se
intenta desconstituir o ttulo executivo, ante o excesso de execuo,
bem como a ocorrncia da precluso, quando no opostos os
embargos execuo.3. Esta Corte possui entendimento
sedimentado no sentido de que, no curso do processo de execuo,
no h impedimento a que seja ajuizada ao tendente a

desconstituir o ttulo em que aquela fundamenta-se. Todavia,

carecendo a ao da eficcia prpria dos embargos, a execuo
prosseguir, salvo se admitida a antecipao de tutela, desde que
preenchidos os requisitos bsicos da fumaa do bom direito e do
perigo na demora, o que ocorreu in casu.4. Conforme iterativos
precedentes desta Corte, a no oposio dos embargos execuo
no acarreta a precluso, porquanto esta opera dentro do processo,
no atingindo outros que possam ser instaurados, o que prprio da
coisa
julgada
material.Agravo
regimental
improvido.
Com o devido respeito deciso do Egrgio Superior Tribunal de
Justia, no vejo sentido no entendimento sufragado. Cria-se uma
situao de prazo indefinido para impugnao de execuo fiscal,
controlado pelo executado. Se o que se quer maior garantia do
contraditrio, bastaria a eliminao da garantia do Juzo nos
embargos execuo fiscal

2) possvel falar-se em abuso de direito sem dano? H

diferenas entre o abuso de direito e a responsabilidade civil?
Resposta em at 15 (quinze) linhas
R: A teoria do abuso de direito, como sabemos, surge como uma
reao ao excesso no exerccio de posies jurdicas protegidas pelo
ordenamento.
Na verdade, foi ela quem inaugurou a guinada da teoria do direito, da
sua concepo individualista fincada nos princpios do direito romano,
em direo a uma avaliao social dos efeitos da conduta do titular
do direito subjetivo.
Portanto, como adverte Aguiar Dias, trata-se de um princpio geral do
direito, cuja aplicabilidade no se limita ao mbito do direito civil.
Vamos s suas caractersticas.
ato ilcito, pois excede os limites do permitido.
Independe de culpa, pois a sua ocorrncia baseia-se menos na
inteno do agente e mais nos efeito do ato.
Independe do dano, pois, no seu ncleo essencial, o abuso de direito
pode apenas alargar indevidamente o mbito da liberdade de
determinada parte numa relao contractual ou extracontratual.

Se, desse alargamento indevido, resultar dano, cabe a

responsabilidade. Se no resultar, cabe apenas a adoo de medidas
retificadoras.
a concluso contida no Enunciado n. 539, da VI Jornada de Direito
Civil do CJF: O abuso de direito uma categoria juridical autnoma
em relao responsabilidade civil. Por isso, o exerccio abusivo de
posies jurdicas desafia controle independentemente de dano.
Notemos que o abuso de direito est intrinsecamente relacionado
boa-f objetiva, pois nela que encontra os seus critrios de
avaliao.
Vamos a alguns exemplos: denncia contractual baseada em
descumprimento mnimo (teoria do adimplemento substancial);
imputao de descumprimento incidente sobre conduta admitida
pelos contratantes e no lesiva ao objeto do negcio jurdico nem
finalidade (nemo venire contra factum proprium); inadimplemente
baseado em desdia do titular do direito (duty to mitigate the loss).
o que concluram os civilistas no Enunciado 412 do CJF: Art. 187: As
diversas hipteses de exerccio inadmissvel de uma situao juridical
subjetiva, tais como supressio, tu quoque, surrectio e venire contra
factum proprium, so concrees da boa-f objetiva.
A questo do abuso de direito j mereceu diversos outros
enunciados do CJF. So eles: 37, 49, 217, 362, 413 e 414.
A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia posiciona-se na linha
das caractersticas ora apresentadas.
3) A abertura de poo artesiano para fins de irrigao de uma
pequena
lavoura
de
tomate
prescinde
de
outorga
administrativa? (Fundamente sua resposta sem exorbitar o
limite de 20 linhas)
R: Aquinhoado com recursos hdricos em abundncia no cotejo com a
maioria absoluta dos outros pases, o Brasil no exibe apenas cursos
dgua de grande porte, como os Rios Amazonas, So Francisco e
Paran. Em carter menos vistoso, mas nem por isso menos
relevante, o subsolo ptrio alberga aquferos de colossal dimenso,
que se espraiam por vrias unidades federadas, como o caso dos
Aquferos Guarani (com afloramento nas Regies Sul, Sudeste e
Centro-Oeste) e Urucuia (abrangendo desde o sul do Piau at o

noroeste de Minas Gerais). A ponto de estatsticas divulgadas pela

Agncia Nacional de guas (ANA) darem conta de que
aproximadamente 2/5 dos municpios brasileiros tm o abastecimento
provido com exclusividade por guas subterrneas.
A despeito dessa conjuntura favorvel, a ordem jurdica vigente em
nosso pas no descurou da disciplina quanto ao uso da gua. Antes,
qualificou-a como bem de domnio pblico e recurso natural
limitado, dotado de valor econmico, a ser objeto de gesto
descentralizada, destinando-se invariavelmente a proporcionar o uso
mltiplo e, em situaes de escassez, com prioridade voltada a
suprir o consumo humano e a dessedentao de animais (art. 1 da
Lei n. 9.433/1997, instituidora da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos).
Um dos mecanismos previstos na legislao para garantir que o uso
da gua se d sob uma dinmica ordenada e racional, prevenindo a
ocorrncia de conflitos e a perpetrao de abusos pelos que ignoram
a determinao de cooperar para que o aproveitamento desse bem
de domnio pblico seja mltiplo em vez de nico, o regime estatal
de outorga dos direitos de uso de recursos hdricos. Ele visa,
conforme explicitado no art. 11 da precitada Lei n. 9.433/1997, a
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o
efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
A outorga necessria para conferir o direito ao uso de gua se
formaliza por uma autorizao. um ato administrativo emitido por
tempo preestabelecido, com limitao fixada em 35 anos (mas que
pode ser renovado), comportando ser suspenso ou at suprimido em
razo de fatos supervenientes inspirados no interesse pblico, como a
necessidade premente de gua para atender a situaes de
calamidade, inclusive as decorrentes de condies climticas
adversas (art. 15, III, da Lei n. 9.433/1997). pessoa diretamente
beneficiada com a outorga de uso cabe exerc-la em carter
personalizado, abstendo-se de transferi-la sem prvia e expressa
anuncia do rgo ou ente pblico outorgante.
A propsito, a participao estatal no se limita a autorizar o uso de
recursos hdricos por um perodo determinado e a registrar a data a
partir de quando a autorizao foi expedida. Para alm disso,
compreende a atribuio de acompanhar e fiscalizar se esse uso est
ocorrendo de acordo com as diretrizes sob as quais foi autorizado e se
no est atentando contra o equilbrio ambiental. Trata-se de uma

manifestao tpica do poder de polcia administrativa, que o texto

constitucional de 1988 inseriu no mbito da competncia comum da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (art. 23, XI).
Por outro lado, como a Carta Magna de 1988 estabeleceu no art. 26, I,
que tanto as guas superficiais quanto as subterrneas so bens dos
Estados (e, por interpretao extensiva, do Distrito Federal), tem-se
que a competncia para outorgar a extrao de gua de aqufero
subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo,
prevista no segundo inciso do art. 12 da Lei n. 9.433/1997, pertence
ao mbito daquelas unidades federadas.
A circunstncia de o recurso hdrico ser retirado do lenol fretico por
meio de poo artesiano, visando a suprir demanda de irrigao de
uma lavoura com rea de pequena dimenso, no torna dispensvel a
obteno prvia de outorga. Afinal, o propsito imediato do
aproveitamento no satisfazer a necessidade de um segmento
populacional, tampouco se confunde com derivao ou captao
insignificante de curso dgua de fluxo corrente na superfcie, menos
ainda com o uso de um volume acumulado de gua em carter
estanque. Cuida-se de um procedimento mais engenhoso, que
pressupe a contratao de um responsvel tcnico, a elaborao de
estudos hidrogeolgicos do subsolo e cuja finalidade imediata servir
como insumo na dinmica de uma atividade econmica produtiva,
ainda que de contornos modestos, como o cultivo de uma plantao
de tomate. Pelo que se revela plausvel a exegese, de resto
corroborada mais de uma vez pela jurisprudncia do Superior Tribunal
de Justia (v.g., no REsp 1.276.689, Rel. CAMPBELL MARQUES,
publicao em 13.12.2011), a teor da qual necessria a outorga
estatal para legitimar o uso de gua extrada de poo artesiano. At
mesmo porque isso contribui para evitar a instalao de um quadro
de desordem e de abuso de direitos, em que cada titular de gleba
poderia perfurar quantos poos artesianos desejasse e fosse capaz de
custear, reduzindo mais dia menos dia a disponibilidade em sua
regio de um recurso natural to precioso.
4) Em relao ao crime de coao no curso do processo,
previsto no art.344 do Cdigo Penal, pergunta-se: a
desistncia, pelo autor da ameaa, da oitiva de testemunha
por ele arrolada no processo, impede a configurao do
delito? Resposta em quinze linhas
R: O tipo penal previsto no art. 344 do CP tipifica a conduta do agente
que usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer
interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer

outra pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo

judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral.
Assim, mesmo tendo havido a desistncia da testemunha, se o
processo ainda est em curso, nada impede que o Juzo queira ouvila, para esclarecer eventuais fatos ainda pendentes no processo.
Dessa forma, a conduta do ameaador tem como finalidade perturbar
a liberdade psquica e a tranqilidade da testemunha, que, j tendo
sido chamada a intervir ,poderia ainda ser chamada de novo no
processo. O referido crime j se consumou com o emprego da
violncia ou a grave ameaa, independentemente do autor da
ameaa conseguir o resultado pretendido, mesmo j tendo ocorrido a
desistncia da oitiva da testemunha.
Ademais, o objeto jurdico tutelado pelo crime do art. 344 do CP a
Administrao da Justia, que independentemente da testemunha no
ter sido ouvida em audincia, violada pela ameaa concretizada.
Nesse sentido:
TRF 1 Regio - ACR 200034000429937 rgo Julgador: 4 Turma e-DJF1: 23/11/2009PENAL. APELAO CRIMINAL. COAO NO CURSO
DO PROCESSO. ART. 344 DO CP. AUTORIA E MATERIALIDADE
COMPROVADAS. CONDENAO MANTIDA. PENA. DOSIMETRIA. 1. (...)
3. O crime do art. 344 do Cdigo Penal possui natureza formal,
consumando-se independentemente da coao surtir ou no
resultado e da testemunha prestar ou no o depoimento. 4.
Comprovadas materialidade e autoria delitivas, de ser mantida a r.
sentena de 1 grau que condenou a apelante pela prtica do crime
do art. 344 do Cdigo Penal. (...)
TRF 1 Regio - HC - HABEAS CORPUS - 200901000356627 rgo
Julgador: 4
TurmaPROCESSUAL PENAL. PRISO PREVENTIVA.
CONCUSSO. COAO NO CURSO DO PROCESSO. POLICIAL
RODOVIRIO FEDERAL. FUGA. AMEAA VTIMA E FAMILIARES.
DECRETO PRISIONAL. MANUTENO. MAGISTRADO SINGULAR.
PROXIMIDADE DOS FATOS E PROVAS. LIBERDADE PROVISRIA. ORDEM
DENEGADA. (...) 4. O fato de j terem sido ouvidas as testemunhas de
acusao no afasta, necessariamente, o temor do cidado de que
tais ameaas venham a ser cumpridas, mormente se elas partiram de
agente do estado (policial rodovirio federal). (...)
RECURSO ESPECIAL 2009/0073629-9PENAL. PROCESSUAL PENAL.
RECURSO ESPECIAL. COAO NO CURSO DOPROCESSO (ART. 344 DO

CP).
CONSUMAO.
CRIME
FORMAL.
GRAVAOAMBIENTAL
REALIZADA POR UM DOS INTERLOCUTORES. LICITUDE DA
PROVA.AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. SUBSTITUIO DA
PENA.IMPOSSIBILIDADE. ACRDO RECORRIDO EM HARMONIA COM A
JURISPRUDNCIA DOS TRIBUNAIS SUPERIORES.1. sabido que o
crime de coao no curso do processo, por ser de natureza formal,
consuma-se com a simples ameaa praticada contra qualquer pessoa
que intervenha no processo, seja autoridade, parte ou testemunha,
sendo irrelevante que a ao delitiva produza ou no algum
resultado.2. Com efeito, para configurar o crime em questo, basta
que a ameaa seja grave e capaz de intimidar, independentemente
de o sujeito atingir o fim almejado, pois tal circunstncia consiste no
simples exaurimento da ao delituosa.3. Ora, a possibilidade
concreta de perda do emprego ameaa grave o bastante para
intimidar qualquer pessoa, ainda mais em uma poca em que o
mercado de trabalho se encontra mais competitivo do que nunca. De
qualquer forma, irrelevante perquirir, no caso, se a vtima de fato se
sentiu ou no intimidada.4. De outra parte, em regra, a violao do
sigilo das comunicaes, sem autorizao dos interlocutores,
proibida, pois a Constituio Federal assegura o respeito intimidade
e vida privada das pessoas, bem como o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas e telefnicas (art. 5, inciso XII, da CF
88).5. Entretanto, no se trata nos autos de gravao da conversa
alheia (interceptao), mas de registro de comunicao prpria, ou
seja, em que h apenas os interlocutores e a captao feita por um
deles sem o conhecimento da outra parte(...)
6) Mutiro de conciliao administrativa institudo por pessoa
jurdica de direito pblico pode ser considerado ofensivo
regra do precatrio, quando envolver relaes jurdicas
semelhantes a outras j objeto de aes judiciais?
R: Prezadas (os) colegas, A questo desta rodada foi formulada pelo
Prof. Barbosa Moreira, na prova oral de concurso para Procurador do
Estado do Rio de Janeiro, nos idos dos anos 80, a um candidato que
hoje exerce o cargo de juiz federal - mas ele assegura que acertou!
Rsrs. O tema continua atual. O Supremo Tribunal Federal e o Superior
Tribunal de Justia constantemente so instados a decidir sobre a
constitucionalidade da conciliao administrativa, e vem respondendo
positivamente. Uma das funes da Administrao , justamente, de
gerir a litigiosidade, que, em tempos atuais vem sendo apontadas nos
jornais e anlises econmicas como um grande entrave ao
crescimento.
Exemplos:
questes
ambientais,
infraestrutura,
regulao e passivo judicial relativo a servidores pblicos,
aposentados e pensionistas. Por isso no h menor dvida quanto

possibilidade de serem equacionadas questes na via administrativa,

ainda que impliquem desembolso de recurso por parte do ente
pblico. E esse desembolso dispensa precatrio. No entra na regra
do art. 100, da CRFB/88, pois se trata de atividade de gesto do
Estado, e, no, de dbito judicial. Mas a surge a nossa questo: se o
Estado resolve conciliar administrativamente em matria idntica a
que est sendo objeto de discusso judicial, como agir em relao
queles que j litigam em juzo sobre o mesmo assunto? Deve dar a
oportunidade aos litigantes para fazerem o mesmo. Mas como fazer
isso sem ferir a regra do precatrio? S h uma sada: desistncia da
ao, para por fim ao litgio. Se o Estado reconhece a procedncia do
pedido, a consequncia a condenao judicial, que faria incidir a
regra do art. 100. Os litigantes desistem e so contemplados como os
demais que no propuseram a ao. Se no concordarem com os
termos da transao, submeter-se-o ao processo judicial +
precatrio? E a parcela incontroversa que o Estado reconheceu aos
demais? A discordncia dar ensejo ao prosseguimento da ao.
Quanto parcela incontroversa, temos um problema. Seria preciso
que a parte desistisse do pedido em relao a essa parcela, para que
fosse paga administrativamente sem precatrio, como fez para os
demais. No havendo desistncia, seria o caso de prolao de
julgamento parcial do processo e expedio de precatrio nessa
parte, aps decorrido o prazo recursal, e tomando cuidado para no
haver fracionamento contrrio regra do precatrio. Exemplo:
parcela incontroversa correspondendo a valor enquadrvel em RPV.
Em resumo: a regra do precatrio deve ser tratada luz da sua
finalidade constitucional, que assegurar isonomia entre litigantes.
Mas nada impede que essa isonomia seja assegurada sem precatrio,
e sem ofensa Constituio, como vimos acima. Bons estudos, e at
a prxima!
7)
Servidor
pblico
contraiu
emprstimo
bancrio,
autorizando que a amortizao da dvida ocorresse
gradualmente pela modalidade da consignao em folha de
pagamento. Ficou acordado que os descontos mensais seriam
efetuados no maior percentual admitido para efeito de
margem consignvel. Ocorre que, alguns meses depois desse
ajuste, expediu-se ordem judicial determinando fosse
deduzida de sua remunerao uma quantia para pagamento
de penso alimentcia ao ex-cnjuge. Considerados em
conjunto, os descontos correspondem a 3/4 do que o servidor
recebe em contrapartida pela atividade pblica que
desempenha. Eles podero, ainda assim, ser efetivados
concomitantemente? Responder em at 20 linhas.

R: A intensa facilitao de acesso ao crdito no Brasil, com oferta de

longos prazos para pagamento sob forma parcelada, tem sido nas
dcadas mais recentes uma das principais causas do endividamento
de um expressivo nmero de pessoas naturais, em patamares que
muitas vezes extrapolam o que, pela sensatez da boa lgica,
equivaleria a um limite prudencial por assim dizer. Pesquisa divulgada
pelo jornal Valor Econmico em agosto de 2012 revelou ser de 42%
a mdia de comprometimento do oramento domstico com dvidas
resultantes de parcelamentos. Percentual que seria ainda maior se
considerados fossem tambm os dispndios com aluguis e tarifas de
servios pblicos essenciais, como luz, gua e telefonia.
Faturas de carto de crdito que deixam de ser pagas em seu valor
total, compras realizadas sem planejamento e taxas de juros mais
atrativas para os emprstimos com clusula expressa autorizadora de
desconto na folha de pagamento tambm designados como
emprstimos por consignao tendem a gerar a deteriorao das
finanas pessoais. A ponto de provocar um endividamento mais
agudo,
que
se
convencionou
identificar
pelo
termo
superendividamento. Ele fica delineado quando a renda mensal
auferida pela pessoa se apresenta insuficiente para quitar as dvidas
advindas dos parcelamentos que ela contraiu, colocando sob ameaa
concreta a preservao do chamado mnimo existencial, que
compreende a capacidade de arcar com despesas essenciais para
uma vivncia, individual ou familiar, conforme padres elementares
de dignidade. Experimenta-se, na prtica, o enfrentamento de um
cenrio muito assemelhado ao de uma insolvncia civil.
Uma das maneiras de abrandar os efeitos do superendividamento
retirar do alcance da penhora os valores mensalmente recebidos em
decorrncia do exerccio de atividades profissionais como os salrios
dos trabalhadores da iniciativa privada e as remuneraes dos
agentes pblicos. Prevista no inciso IV do art. 649 do diploma
processual civil em vigor, essa garantia de impenhorabilidade no ,
contudo, inafastvel. Norma veiculada no segundo pargrafo desse
mesmo artigo legal reconhece, guisa de exceo, ser cabvel a
penhora para pagamento de prestao alimentcia. Cabendo
destacar, vista de outro dispositivo da codificao processual de
1973, o art. 734, que se o devedor dessa prestao alimentcia for,
entre outros perfis de atividades ali enunciadas, servidor pblico, o
respectivo pagamento deve ocorrer com base em mandado judicial
ordenando a efetivao de desconto direto em folha de pagamento.

Mas h tambm previso de desconto direto por iniciativa do prprio

servidor pblico. No mbito federal, encontra supedneo normativo
no p. nico do art. 45 da Lei n. 8.112/1990, atualmente
regulamentado pelo Decreto n. 6.386, de 2008. Distinguindo
consignaes compulsrias (ex. contribuio para regime
previdencirio) de consignaes facultativas (ex. prestaes
resultantes de emprstimos bancrios), o aludido ato regulamentar
prev que os descontos autorizados por vontade de quem recebe
estipndios da Administrao Pblica no podem, em somatria,
exceder a trinta por cento da respectiva remunerao, excludo do
clculo o valor pago a ttulo de contribuio para servios de sade
patrocinados por rgos ou entidades pblicas (art. 8). Consagra
tambm, por norma inspirada no mais puro bom senso (art. 9), que
na coexistncia de consignaes facultativas e compulsrias, estas
devem necessariamente prevalecer sobre aquelas, enfatizando que
se os elementos das duas categorias, tomados em conjunto,
indicarem um comprometimento remuneratrio acima de 70%, os de
origem facultativa sero afetados primeiramente. Trata-se de um
mecanismo inibitrio da ecloso do superendividamento. Eis o que diz
o preceito que trata especificamente de tal situao:
Art. 9. (...) 2. Na hiptese em que a soma das consignaes
compulsrias e facultativas venha a exceder o limite definido no 1,
sero suspensas as facultativas at a adequao ao limite,
observando-se para tanto a ordem de prioridade definida no art. 4.
No obstante estar prevista a suspenso dos descontos facultativos,
no se revela incompatvel com a razoabilidade, e por outro lado
traduz reverncia ao princpio da conservao dos negcios jurdicos,
que o servidor acorde com o credor dos recolhimentos consignados
uma soluo alternativa e mais benfica para ambos: reconhecida a
ocorrncia de um fato superveniente, gerador de involuntria
onerosidade excessiva para o contratante que assumiu obrigao de
pagamento de trato sucessivo, o ajuste original comporta reviso
destinada a ajustar sua dinmica de cumprimento ao novo quadro
delineado. E o modo mais fcil de implement-la, corolrio direto e
imediato da vedao ao limite global de 70% da remunerao
auferida mensalmente pelo servidor, pactuar uma dilao de prazo
para fins de resgate da dvida peridica, evitando com isso o
desequilbrio financeiro da relao constituda a partir de um acordo
de vontades formalizado antes da elevao do grau de endividamento
daquele mesmo servidor.

8) A previso contida no art. 310, II, do CPP, que autoriza a

converso do flagrante em priso preventiva de ofcio pelo
magistrado, viola o sistema acusatrio? Analise em quinze
linhas, abordando necessariamente a disciplina do art. 311 do
CPP
R: Ao receber o auto de priso em flagrante (APF) o juiz pode tomar
as seguintes medidas, conforme art. 310, I a III do CPP: 1) relaxar a
priso ilegal; 2) converter a priso em flagrante em preventiva,
quando presentes os requisitos do art. 312, e desde que se revelem
inadequadas as medidas cautelares diversas da priso, e; 3) conceder
liberdade provisria com ou sem fiana. Por outro lado, o art. 311 do
CPP dispe que o juiz pode decretar de ofcio a priso preventiva na
fase pr-processual e processual. Ocorre que tal artigo deve ser
interpretado com temperamentos, ou seja, o juiz na fase prprocessual s pode decretar a priso preventiva desde que seja
requerida pelo membro do parquet. Portanto, quando o magistrado
receber o APF, no pode simplesmente convert-lo em priso
preventiva, isto , de ofcio. Necessrio que o Ministrio Pblico tenha
feito o requerimento. Assim, tal conduta no fere o sistema
acusatrio. Dessa forma, o art. 310, II do CPP deve ser interpretado
em conjunto com os seguintes artigos: 306, caput, que prev a
comunicao da priso em flagrante ao Ministrio Pblico, e 282, 2
c/c 311, que prevem que o juiz s dado decretar a priso
preventiva, na fase investigatria, se for provocado.
9) Havendo desistncia do consorciado (pessoa fsica
consumidora) ao plano, quando haver a pretenso de
devoluo das parcelas j vertidas ao consrcio? Confronte o
entendimento jurisprudencial consolidado e a Lei 11.795/08.
Mximo de 15 linhas.
R: O Superior Tribunal de Justia possui entendimento firmado em
recurso especial repetitivo que, para os contratos de consrcios
realizados antes do advento da Lei 11.795/08, a desistncia do
consorciado lhe confere o direito de receber a devoluo das parcelas
j vertidas, mas somente aps 30 dias do encerramento do consrcio.
Naquela oportunidade, a maioria dos ministros entendeu que no
seria o caso de analisar as novas regras trazidas pela Lei 11.795/08.
No obstante isso, de se observar excelente fundamentao
divergente levantada pela Ministra Nancy Andrighi, que afirmou
merecer temperamentos o entendimento daquele Tribunal mesmo
para os contratos anteriores ao novo diploma legal, principalmente
em face da aplicao das normas de proteo ao consumidor. De
qualquer sorte, de se observar que, para os contratos de consrcio
firmados j na vigncia da Lei 11.795/08, h ao menos duas previses
para devoluo dos valores vertidos antes do trmino do contrato:
caso o consorciado excludo seja contemplado no sorteio (art. 22) ou
caso o grupo possua fundos suficientes para devoluo dos valores
(art. 27, 2).

10)Os danos ambientalmente evitveis esto abarcados pela

obrigao compensatria prevista no art. 36 da Lei n.
9.985/2000, imposta ao obtentor de licenciamento para iniciar
empreendimento que acarrete significativo impacto ao meio
ambiente? Responda em at 20 linhas.
R: A compensao ambiental, prevista no art. 36 da lei 9.985/00,
um instrumento econmico de compensao de impactos ambientais
causados por determinadas atividades, onde o empreendedor dever
compartilhar com o Poder Pblico e com a sociedade os custos
advindos da utilizao dos recursos naturais e da implementao de
instrumentos de preveno, controle e reparao dos impactos
negativos ao meio ambiente.
Destarte, o empreendedor deste tipo de atividade, para obter licena
ambiental, fica condicionado a destinar recursos financeiros para a
manuteno de unidades de proteo integral ou de uso sustentvel,
numa clara aplicao do princpio do usurio-pagador. Na medida em
que o empreendedor utiliza de recursos ambientais escassos, que
constituem um bem de toda a coletividade, lhe imposto adquirir um
compromisso de preservar o meio ambiente, atravs de destinao
de recursos para esses espaos territoriais especialmente protegidos,
independentemente de causar danos ambientais ou no.
Nesse desiderato, resta claro que a compensao ambiental prevista
no art. 36 refere-se aos danos inevitveis e imprescindveis
realizao do empreendimento, j previstos no EIA/RIMA, no
havendo, portanto, a possibilidade de ali serem includos os danos
imprevisveis da atividade ao meio ambiente, que devero ser
ressarcidos por meio de recuperao do ambiente degradado, ou de
indenizao. J os danos ambientalmente evitveis devem ser
controlados independentemente da compensao, atravs da
emisso das licenas ambientais cabveis pelos rgos competentes.
11)O mecanismo de suspenso de tributos na aquisio de
insumos(drawback) no ratificado pelo Fisco impede a
cobrana dos tributos suspensos e a aplicao de multas,
caso no haja lanamento de ofcio ? Resposta em quinze
linhas
R: O drawback, instituto de direito tributrio, foi criado como uma
forma de fomentar a exportao de bens e servios, quando,
dependendo da modalidade que se adota, os importadores de
insumos para suas atividades passam a ter benefcios em relao ao
recolhimento de tributos destes.

No caso especfico do drawback na modalidade suspenso, os tributos

relacionados aquisio de matria prima e insumos para a
fabricao de produtos destinados a exportao ficam em suspenso,
aguardando-se o momento da exportao para que ocorra a extino
do crdito tributrio. Caso no ocorra a comprovao das exportaes
nos termos e condies previstos na legislao, os impostos
suspensos devero ser recolhidos com os devidos acrscimos legais.
Sendo assim, uma vez que o que se suspende a possibilidade de
cobrana do crdito tributrio, j que o mesmo constitudo no
momento da assinatura do termo de compromisso, no existiria
bice para sua cobrana, bem como para a aplicao de multas, j
que dispensvel, nesse caso, o lanamento de ofcio.
exploram um mesmo objeto social, em geral, tida como
constitucional ou 12) Lei que fixa distncia mnima entre
estabelecimentos empresariais que inconstitucional?
possvel vislumbrar alguma exceo? Mximo de 15 linhas
R: O art. 174 da Constituio Federal estabelece que "como agente
normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na
forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor
privado". O STF, com base neste inciso, reconheceu em recurso
extraordinrio a impossibilidade de um municpio, sob pena de olvidar
o princpio constitucional da liberdade de iniciativa econmica, proibir
a abertura de novo estabelecimento comercial similar ao existente
dentro de uma distncia de quinhentos metros. Se diferente fosse
estar-se-ia criando uma verdadeira reserva de mercado, o que feriria
os princpios contidos na Carta Magna, principalmente o da livre
concorrncia. Nestes termos que o Pretrio Excelso editou a Smula
n 646 , sendo, portanto, tidas essas leis em regra como
inconstitucionais.
13) Emitente de nota promissria que, em vez de subscrev-la
de prprio punho, lanou sua assinatura utilizando-se de
scanner, est obrigado ao pagamento daquele ttulo de
crdito pela via executiva? Responder em at 20 linhas
R: O decreto n 57.663/66, que dispe sobre as normas gerais quanto
nota promissria, condiciona sua existncia e validade como ttulo
executivo extrajudicial assinatura do credor, de prprio punho
aposta no documento.
No caso em apreo, uma vez que o promitente lanou sua assinatura
por meio de scanner, em tese, a nota promissria estaria viciada por
desobedecer este requisito. Ocorre que o STJ, em deciso
paradigmtica entendeu de forma diferente, uma vez que a teoria dos
atos prprios e a boa-f objetiva autorizam, no caso concreto, a
validao de promissria que no observou regras formais. No caso
em questo, entendeu-se que, ainda que a norma cambiria

internacional exija que a assinatura da nota seja de prprio punho, o

devedor que reconhece ter assinado o ttulo por meio de imagem
escaneada no pode alegar sua nulidade sob pena de incorrer nos
institutos do "venire contra factum proprium" e "tu quoque", que se
levantam como uma forma de barrar comportamentos contraditrios
na execuo do contrato, bem como que se venha a invocar uma
norma jurdica depois de voluntariamente descumprida.
Por assim dizer: no havendo por parte do devedor contestao
quanto veracidade da assinatura aposta, o mesmo no poderia
alegar a nulidade da nota promissria por ele emitida afirmando no
conhecer da lei, j que "ningum se escusa de cumprir a lei, alegando
que no a conhece" (art. 3 da Lei de Introduo s Normas do Direito
Brasileiro). Entender de forma diversa seria sobrelevar a formalidade
dos ttulos de crdito, em face da boa-f objetiva, principio
fundamental aplicado nas relaes privadas, cuja funo
estabelecer um padro tico de conduta para as partes nas relaes
obrigacionais.
14) Admite-se a contagem do tempo decorrido no curso do
processo de usucapio, para fins de integralizao do prazo
legal necessrio aquisio da propriedade? Resposta em at
10 (dez) linhas.
R: Prezadas (os) colegas, A questo desta rodada trata da usucapio,
porm com grandes intersees com o direito processual civil. A
primeira se refere ao interesse processual. No problema posto,
possvel visualizar duas situaes: ou a insuficincia do prazo para a
usucapio estar patente, ou ser objeto de controvrsia. Tambm
seria possvel considerar, com base na estabilizao da demanda,
que, aps a citao, nenhuma das partes pode inovar em relao ao
direito litigioso. Pois bem, em relao ao primeiro ponto, quando a
insuficincia do prazo puder ser detectada de plano, ser possvel
cogitar a carncia de ao. Muito embora a concluso implcita seja a
ausncia do direito; matria de mrito. Quando essa insuficincia no
for patente que a questo ganha os seus verdadeiros contornos.
Nesse caso, no parece plausvel falar-se em carncia de ao,
quando a instruo mostra-se imperiosa. Ento vamos admitir que a
ao de usucapio teve incio. Ser que podemos considerar que a
contagem da posse durante o trmite do processo configuraria
inovao sobre a coisa litigiosa? Tudo indica que no. O que ocorreu
foi apenas o decurso do tempo: um legtimo fato jurdico. Ento a
pergunta: Fatos jurdicos constituem direito? E a resposta sim. Ora,
porque negar valor a um fato jurdico que por excelncia
constitutivo de direito na usucapio? Alguns afirmariam: se no curso
da demanda o juiz observar que, ao tempo da propositura da ao, a
parte no era titular do direito, dever julgar o pedido improcedente.
Mas tal postura de h muito foi afastada pela constatao de que
algumas relaes jurdicas tem no tempo o seu principal elemento
constitutivo. E se o tempo possui essa relevncia nesses casos,

ignor-lo seria negar direito constitudo, ainda que no decorrer do

feito. Raciocnio ainda mais vlido nos tempos atuais, marcados pela
busca de efetividade e economia processuais. A posse relao
continuativa, e a contestao no figura entre as hipteses
interruptivas da fluncia do prazo da prescrio aquisitiva. Vigendo a
posse, a sua contagem imperativa, independentemente da
pendncia da ao de usucapio - a menos que medida de ndole
cautelar ou antecipatria desconstitua o estado de fato observado no
incio da ao, obstando a permanncia do autor da ao em poder
do bem. No sendo essa a situao, os art. 462 e 471, I, do CPC,
exigem manifestao do juiz sobre a alterao do estado de fato ou
de direito havida no decorrer do processo. Se a posse no transcurso
da ao altera o estado de fato e de direito, ento o juiz deve sobre
ela se manifestar. A essa concluso chegaram civilistas de renome
durante a V Jornada de Direito Civil, do CJF, dando ensejo ao
Enunciado n. 497, cuja redao segue: " O prazo, na ao de
usucapio, pode ser completado no curso do processo, ressalvadas as
hipteses de m-f processual do autor". O Superior Tribunal de
Justia tambm decidiu nessa linha, em julgado de 2012: DIREITOS
REAIS E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. OMISSO.
INEXISTNCIA.
PREQUESTIONAMENTO.
IMPRESCINDIBILIDADE.
USUCAPIO. CONTRATO DE ARRENDAMENTO RURAL FIRMADO ENTRE
EXTINTA FUNDAO PBLICA E A AUTORA. ANIMUS DOMINI.
MOLDURA FTICA PECULIAR QUE IMPOSSIBILITA A APURAO ACERCA
DA SUA EXISTNCIA. RESISTNCIA POSSE PELO PROPRIETRIO.
TERMO INICIAL DA PRESCRIO AQUISITIVA. DECLARAO DA
USUCAPIO OCORRIDA NO TRANSCURSO DA AO. POSSIBILIDADE. 1.
O caso bastante peculiar, pois, em que pese o ru sustentar no ter
havido animus domini, j que a posse era subordinada da fundao
pblica, contraditoriamente, reconhece que houve "notificao
judicial em 1987, interrompendo o prazo prescricional" dirigida, no
Fundao Pblica, mas genitora da recorrente e que, mesmo
cientificada acerca da propriedade do demandado sobre a rea, a
usucapiente continuou se submetendo pactuao firmada com a
Fundao Pblica. 2. Ademais, se a Fundao Pblica tivesse exercido
posse prpria, dado ao decurso do tempo, a rea seria pblica, ora
pertencente ao Distrito Federal, como sucessor em direitos e
obrigaes daquela Fundao, todavia, por reiteradas vezes, aquele
ente federado manifestou seu desinteresse na presente lide,
conforme consta da sentena. 3. Como a usucapiente ops
resistncia posse do proprietrio, passou a fluir o prazo para
reconhecimento do usucapio. Por isso, considerar no ter havido
posse com animus domini, nem mesmo com a cincia formal de
quem era o proprietrio, aliada resistncia oferecida a esse,
significaria conferir a contrato eivado de vcio efeito que nem mesmo
um negcio jurdico hgido teria. 4. A contestao oferecida na ao
de usucapio no tem o condo de interromper o prazo da prescrio
aquisitiva, sendo incontroverso que a resistncia oposta limitou-se ao
protesto, efetuado em fevereiro de 1987, tendo a ao ao

reivindicatria sido ajuizada apenas em maio de 2009. Portanto, cabe,

tendo em vista o disposto no artigo 462 do Cdigo de Processo Civil, o
reconhecimento e declarao da usucapio ocorrida durante a
tramitao do processo. 5. Recurso especial parcialmente provido.
(REsp 1210396/DF, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA
TURMA, julgado em 12/04/2012, DJe 19/06/2012) Em concluso: se o
tempo decorrido no curso da ao no resulta de m-f processual,
deve, sim, ser computado no clculo da usucapio. Bons estudos e
at a prxima!
15)Considerando as redaes dos artigos 33, 3, e 44, III,
todos do Cdigo Penal, pergunta-se: o indeferimento de
substituio de pena privativa de liberdade inferior a quatro
anos por restritiva de direito, com base no art. 44, III, implica
necessariamente em fixao de regime mais gravoso que o
aberto, em face da previso do art.33, 3? Explique em
quinze linhas
R: De incio, cabe ressaltar que o enunciado da questo tem como
objetivo verificar a confrontao entre regime prisional e o carter
substitutivo da pena restritiva de direito. Em nenhum momento
afirmou-se uma suposta inverso dos momentos de dosimetria da
pena, o que foi feito apenas no enunciado, para fins de explicitao
do questionamento.
O melhor entendimento de que no h vinculao legal que obrigue
o magistrado a impor regime inicial mais severo sempre que as
circunstncias do caso concreto no recomendarem a substituio da
pena privativa de liberdade (PPL) por restritiva de direitos.
De fato, h semelhana entre as circunstncias analisadas para
determinao do regime inicial de cumprimento da pena (critrios
previstos no art. 59 do CP, conforme art.33, 3, do mesmo cdigo) e
as circunstncias que norteiam a anlise de viabilidade da
substituio da pena privativa de liberdade (art. 44, inciso III, do CP).
Mas isso no elimina a possibilidade de que os contornos da hiptese
no contemplem a substituio da pena, mas abarquem o regime
inicial aberto.
Se assim no fosse, chegar-se-ia ao completo esvaziamento das
normas insculpidas no art. 33, 1, alnea c, e 2, alnea c, do
Cdigo Penal. Ou seja, jamais haveria cumprimento de pena em
regime inicial aberto sem substituio, j que o limite objetivo para a
substituio da PPL e para a fixao de regime aberto idntico, no
quesito quantidade de pena aplicada (igual ou inferior a 4 anos).

A proximidade entre as circunstncias a serem analisadas tambm

no suficiente para igualar pena restritiva de direitos a regime
inicial aberto, tampouco para vincular os dois institutos, que, frise-se,
so dspares. Acerca do tema, a jurisprudncia ptria j registrou que
o propsito da pena e do regime prisional so distintos e
inconfundveis (STJ. HC108.022/SP. Rel. Min. Napoleo Nunes Maia
Filho. 5 Turma. Fonte: DJe de 15/06/2009).
Significa dizer que h um plano intermedirio, no qual a substituio
no recomendvel, mas as circunstncias desmerecedoras no so
to intensas que possam impedir a imposio de um regime prisional
mais benfico.
Em que pese a atual desnaturao do regime aberto, em virtude da
omisso do Poder Pblico na efetivao das denominadas casas de
albergado, fato que, juridicamente, o regime prisional sempre
mais gravoso do que a pena restritiva. Na prtica, contudo, no isso
que ocorre, pelo que muitos magistrados faziam uma conjugao de
reprimendas, agora expressamente vedada pela Smula 493 do STJ:
inadmissvel a fixao de pena substitutiva (art. 44 do CP) como
condio especial ao regime aberto
16) Parlamentar de oposio ao governo federal vai tribuna
da casa legislativa onde exerce seu mandato para questionar
a validade de acordo feito pela chefia do Executivo brasileiro
com um pas europeu. Acordo esse que fez constar clusula
interpretativa referente ao termo final da vigncia de um
tratado anteriormente celebrado entre os dois pases, sobre o
qual o Congresso Nacional j dera seu referendo. No entender
do orador oposicionista, o aditamento invlido se no
contar, a exemplo do tratado a que se reporta, com expresso
abono congressual. Como voc analisa tal situao? Responda
em at 20 linhas.
R: A Unio, nos termos do que dispe a CF/88 em seu art. 21, I,
competente para manter relaes com Estados estrangeiros e
participar de organizaes internacionais. Tal relacionamento
exercido diretamente pelo Poder Executivo, conforme o art. 84, VII da
CF, a quem cabe, discricionariamente firmar acordos e tratados de
natureza internacional, bem como envi-los ao Congresso Nacional
para sua aprovao legislativa, condio essencial para que o mesmo
possua fora de norma no ordenamento ptrio.

Ocorre que, de acordo com o art. 49, I, da CF, da competncia

exclusiva do Congresso Nacional "resolver definitivamente sobre
tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional". E o alcance da
obrigatoriedade da apreciao legislativa controverso na doutrina e
na prtica, havendo corrente doutrinria no sentido de que a mesma
obrigatria para todos os tratados concludos pelo pas, bem como
os que interpretam o art. 49, I, como exigindo a aprovao legislativa
apenas dos tratados que acarretem encargos ao patrimnio nacional.
No caso em apreo, uma vez que o tratado j foi referendado pelo
Congresso Nacional, em tese, qualquer aditamento deveria se
submeter aprovao pelo mesmo meio pelo qual foi incorporado ao
ordenamento ptrio, desde que o mesmo trouxesse mais deveres.
Porm, uma vez que se trata apenas de clusula interpretativa, a tese
do parlamentar no deve prosperar, uma vez que no se enquadra no
que dispe o aresto legal citado anteriormente: seria tomar do
Executivo
uma
discricionariedade
que
lhe

garantida
constitucionalmente, que s deve ser tolhida quando houver qualquer
tipo de nus imposto nao.
17) A responsabilidade solidria do CDC alcana os veculos
de comunicao que divulgam propaganda abusiva e/ou
enganosa? Mximo de 15 linhas.
O Cdigo de Defesa do Consumidor, em seus art.37, 1 e 2,
estabelece a vedao ao uso de propaganda abusiva ou enganosa,
em ateno aos princpios da presuno de vulnerabilidade do
consumidor, da lealdade e da boa-f objetiva, que devem estar
presentes em todas as relaes de consumo.
Neste desiderado, importante traar uma diferena entre as duas
condutas: a publicidade enganosa aquela que induz o consumidor a
acreditar em virtudes que o produto no tem, seja por omisso ou por
comisso. E a propaganda abusiva acontece quando valores
importantes, tais como a proteo do meio ambiente, so
desrespeitados.
Ocorre que a responsabilidade solidria do CDC, de acordo com o art.
38 do dispositivo em comento, no se aplica aos veculos de
comunicao que divulgam propaganda enganosa ou abusiva, uma
vez que compete a quem as patrocina o nus de sua veracidade. Por
esta razo que o STJ vem entendendo que tais agncias s
respondero solidariamente por este tipo de propaganda caso

incorram em culpa ou dolo, j que o contedo das mesmas de

responsabilidade de quem quer divulgar produto ou servio.
18) Em relao ao art.185-A do Cdigo Tributrio Nacional,
para que se defira a penhora on line, necessrio o
esgotamento das diligncias em busca de bens penhorveis?
Resposta em quinze linhas
R: necessrio o esgotamento das diligncias em busca de bens
penhorveis. O dispostos no art. 185-A do CTN est em consonncia
com o previsto no art. 655-A do CPC, com redao dada pela Lei n
11.382/06. A expresso "no forem encontrados bens penhorveis",
constante do art. 185-A, do CTN, exige interpretao sistmtica com o
previsto no 655 e 655-A, do CPC sob pena de tornar inexequvel a
vontade normativa expressada pela Lei n 11.382/06. No plano
jurisprudencial no outro o entendimento. O STJ, em recurso ao qual
se deu o rito do art. 543-C, do CPC, assentou que, aps a entrada em
vigor da indigitada lei, no se exige do credor o exaurimento das
diligncias na busca por outros bens. Tal entendimento oferece
concretude ao princpio da mxima utilidade da execuo ao
disponibilizar meios mais geis e rpidos para o credor satisfazer o
seu crdito.Com efeito, no se desconhece entedimento assentado
pela Segunda Turma do STJ, segundo o qual no h de se confundir as
figuras do art 185-A, do CTN, com as do 655, do CPC. Sendo a figura
do CTN mais constritiva e ampla, a Segunda Turma entende que
devam ser esgotadas as diligncias. Reputa-se, no entanto, que o
entedimento firmado pela Segunda Turma no tem fora suficiente
para permitir se afirmar, perempetoriamente, que a medida do art.
185-A no dispense o esgotamento das diligncias, mormente diante
do Resp. em que se deu o rito do 543-C.
19) A previso em contrato de sociedade empresria - de que
o
ingresso
de
terceiros
no
quadro
social
est
obrigatoriamente condicionado anuncia dos demais scios
- exerce alguma influncia sobre a penhora das quotas sociais
em execuo civil? Mximo de 15 linhas.
R:O Cdigo Civil, ao tratar sobre as sociedades empresrias, em
ateno autonomia da vontade presente no direito privado, permite
que sejam estipuladas determinadas vedaes a condutas dos scios,
inclusive a possibilidade de cesso de sua quota parte sem anuncia
dos demais integrantes da empresa.
Ocorre que, segundo entendimento do STJ, a previso contratual de
proibio livre alienao das cotas de sociedade de
responsabilidade limitada no impede a penhora de tais cotas para
garantir o pagamento de dvida pessoal de scio. Isto porque referida
penhora no encontra vedao legal e nem afronta o princpio da
ociaffectio setatis, j que no enseja, necessariamente, a incluso de

novo scio. Ademais, o devedor responde por suas obrigaes com

todos os seus bens presentes e futuros, nos termos do art. 591 do
Cdigo de Processo Civil.
Aplicando-se o disposto no art. 1026 do Cdigo Civil, verifica-se a
possibilidade de, em havendo insufincia de bens particulares do
scio para quitar suas obrigaes, poder recair a execuo sobre os
lucros da sociedade ou sobre a parte que lhe couber na liquidao. Ou
seja, a vontade dos scios no poderia se sobrepor vontade do
legislador.
Sendo assim, nenhuma influncia exerce a vedao de ingresso de
terceiros na sociedade sobre a penhora das quotas sociais em
execuo civil.
20) possvel a fixao de prestao em moeda estrangeira,
nos contratos firmados no Brasil, quando a obrigao tiver
que ser cumprida no pas? Resposta em 10 (dez) linhas.
O Decreto-Lei N 857/1969, em seu art. 1, determina que "so nulos
de pleno direito os contratos, ttulos e quaisquer documentos, bem
como as obrigaes que exeqveis no Brasil, estipulem pagamento
em ouro, em moeda estrangeira, ou, por alguma forma, restrinjam ou
recusem, nos seus efeitos, o curso legal do cruzeiro".
Ocorre que o STJ, ao analisar caso anlogo, concluiu que no existe
vedao ao estabelecimento de fixao de prestao em moeda
estrangeira em contrato quando a obrigao tiver que ser prestada no
Brasil, proibindo apenas o pagamento em moeda que no seja a
nacional: ou seja, pode um pagamento ser estipulado em euro, mas o
mesmo dever ser quitado em reais.
21) Jazida de mangans foi detectada no subsolo de fazenda
do Mato Grosso do Sul. Concentra-se na rea do imvel
qualificada como sendo de preservao permanente. Discorra
se ou no juridicamente possvel explorar aquela reserva
mineral. (Resposta em at 20 linhas)
Via de regra, no se permite a explorao em rea de proteo
permanente. Somente excepcionalmente que o Cdigo Florestal
autoriza o licenciamento ambiental para a explorao em vegetao
de APP, nas hipteses de utilidade pblica, interesse social e baixo
impacto ambiental. No caso, a explorao de reserva mineral
(minerao) encontra-se prevista como sendo hiptese de utilidade
pblica, no art. 3, inciso VIII, do Cdigo Florestal, ressalvando-se
somente a extrao de argila, areia, saibro e cascalho. As atividades
de pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho so tratadas
como hipteses de interesse social, previstas no art. 3, IX, do Cdigo
Florestal, devendo ser outorgadas pela autoridade competente. A
nica ressalva encontra-se ligada supresso de vegetao nativa
protetora de nascentes, dunas e restingas, a qual somente poder ser

autorizada em caso de utilidade pblica. Portanto, poder haver

explorao da reserva mineral de jazida de mangans, localizada no
subsolo de fazenda do Mato Grosso do Sul, mesmo em se tratando de
rea de preservao permanente, visto que encontra-se prevista
como sendo uma das hipteses excepcionais em que o Cdigo
Florestal autoriza o licenciamento ambiental.