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Ciclo
: VIII
Integrantes
2015
PRESENTACIN
El 02 de Julio del 2013, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N 30056 Ley que
modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el
crecimiento empresarial. Este tiene entre sus objetivos establecer el marco legal para la
promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y
medianas empresas (MIPYME). Incluye modificaciones a varias leyes entre las que esta
la actual Ley MYPE D.S. N 007-2008-TR. Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa y del Acceso al Empleo Decente
La razn de nuestro trabajo es analizar e interpretar la nueva Ley de las MYPES en el
contexto del mundo globalizado, adems conocer ms a fondo el significado de las micro
y pequeas empresas, como funcionan u operan estas en nuestro pas. Por intermedio de
la actividad empresarial canalizando nuevas estrategias de desarrollo, en concordia con
sus propios modelos sistemticos, culturales y polticos.
Las PYMES se han convertido en aos recientes en una parte preponderante de la
generacin de empleos.
Desempean un papel importante en el proceso del cambio tecnolgico, son fuentes de
considerable actividad innovadora.
Adems sirven como agentes de cambio en una economa globalizada, es decir al
generar mucha turbulencia, crea una dimensin de competencia adicional que no pueden
captar las tradicionales y estticas estructuras del mercado.
Para evitar erradas interpretaciones, nos hemos basado en la legislacin pertinente.
Esperamos que este trabajo sea til y aumente nuestros conocimientos y en un futuro no
muy lejano formar nuestra propia empresa, pues actualmente vemos como muchas,
pequeas y micro empresas fracasan por no tener en claro cmo deben proceder tanto en
lo legal como en lo administrativo.
INTRODUCCIN
LEY N 28015
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1 Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y
desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su
productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del
mercado interno y las exportaciones y su contribucin a la recaudacin tributaria.
Art 2 Definicin de Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural
o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la
legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin,
transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Art. 3 Caractersticas MYPE
Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
A. El nmero total de trabajadores:
- La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive
- La pequea empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusive
B. Niveles de ventas anuales:
- La microempresa hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas
Tributarias - UIT
- La pequea empresas partir de monto mximo sealado para las
microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
TITULO II
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION Y FORMALIZACION
CAPITULO I DE LOS LINEAMIENTOS
Art. 4 Poltica Estatal:
Art. 5 Lineamientos
CAPITULO II - DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE
Art. 6 rgano Rector
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de
promocin de las MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la
coherencia y complementariedad de las polticas sectoriales
Art. 7 Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea empresa
Crase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
CODEMYPE como rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
La creacin de empresas
La organizacin y asociatividad empresarial
La gestin empresarial
La produccin y productividad
La comercializacin y mercadotecnia
El financiamiento
Las actividades econmicas estratgicas
Los aspectos legales y tributarios
Los trabajadores comprendidos en la presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos
la remuneracin mnima vital, de conformidad con la Constitucin y dems normas legales
vigentes.
Art. 46 Jornada y horario de trabajo
En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de los
trabajadores de la Microempresa, es aplicable lo previsto por el Decreto Supremo N 007
2002 TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley N 27671, o norma que
la sustituya.
En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario
nocturno, no se aplicara la sobre tasa del 35%.
Art. 47: El descanso semanal obligatorio
El descanso semanal obligatorio y el descanso en das feriados se rigen por las normas
del rgimen laboral comn de la actividad privada.
Art. 48: El descanso vacacional
El trabajador que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del Decreto Legislativo N
713, Ley de Consolidacin de Descansos Remunerados de los Trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das
calendario de descanso por cada ao completo de servicios. Rige lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea aplicable.
Art. 49 El despido injustificado
El importe de la indemnizacin por despido injustificado es equivalente a quince (15)
remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de ciento
ochenta (180) remuneraciones diarias. Las fracciones de ao se abonan por dozavos
Art. 50 El seguro social de salud
Los trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas en la presente
norma, son asegurados regulares, conforme al Art. 1 de la Ley Nro. 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
Art. 51 El rgimen pensionario
Los trabajadores y los conductores de las Microempresas comprendidas en el presente
rgimen podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales, siendo opcin del
trabajador y del conductor su incorporacin o permanencia en los mismos.
Art. 52 Determinacin de microempresas comprendidas en el rgimen especial
Para efectos de ser comprendidas en el rgimen especial, las Microempresas que
cumplan las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley, debern
presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaracin Jurada de poseer
las condiciones indicadas, acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin
Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior
Art. 53 Fiscalizacin de las microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo realiza el servicio inspectivo,
estableciendo metas de inspeccin anual no menores al veinte por ciento (20%) de las
microempresas, a efectos de cumplir con las disposiciones del rgimen especial
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de
pago previstos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, por los trmites y procedimientos que
efecten ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
En vista de ello, los 23,739 microempresarios que se haban amparado bajo el rgimen
especial de la Ley N 28015 es decir, que se haban acogido como microempresa entre
julio del 2003 y septiembre del 2008, se encontraban alarmados dado que las autoridades
responsables en la materia sealaban que no habra prrroga para dicho Rgimen
Laboral Especial, por lo que de manera indefectible a partir del 5 de julio del 2013 deban
ingresar al Rgimen Laboral General, es decir, su costo laboral se vera notoriamente
incrementado.
Sin embargo mediante la Ley N 30056, publicada el 02 de julio del 2013, se establece
una prrroga por 3 aos adicionales, adems de establecer que los conductores y
trabajadores pueden acordar por escrito y siguiendo la formalidad establecida, durante
dicha prrroga, acogerse al rgimen laboral regulado por el Decreto Legislativo N 1086,
publicado el 28 de junio del 2008, que es un rgimen laboral especial permanente (vase
el cuadro n 2).
El
tratamiento especial en la inspeccin de trabajo
Asimismo, se ha establecido que las empresas acogidas al rgimen de la micro empresa
establecido en el Decreto Legislativo N 1086 gozarn de un tratamiento especial en la
inspeccin del trabajo, en materiade sanciones y de la fiscalizacin laboral, por el que
ante la verificacin de infracciones laborales leves detectadas podrn contar con un plazo
de subsanacin dentro del procedimiento inspectivo y una actividad asesora que
promueva la formalidad laboral. Eso significa, que tendr opcin a subsanar dichas
infracciones laborales, y asimismo, contarn con una asesora por parte del Autoridad
Inspectiva de Trabajo.
Respecto al plazo o la vigencia del tratamiento especial en materia de inspeccin laboral,
la norma ha dispuesto que ser por tres (3) aos, desde el acogimiento al rgimen
especial. En este punto, la pregunta es la siguiente, los 3 aos establecidos sern en
funcin de la fecha en que se acoja como microempresa?, o sern 3 aos contados
desde la entrada en vigencia de la norma?, al respecto, debemos esperar a lo que
disponga el reglamento de la Ley N 30056 en referencia a dicho punto.
Las
modificaciones se aplican para las MYPES registrabas bajo el Decreto Ley N 1086?
Conforme a la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30056, las
modificaciones establecidas por la presente ley no seran de aplicacin para las empresas
constituidas antes de la entrada en vigencia de la Ley, dado que aquellas se rigen por los
requisitos de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas regulados en el
Decreto Legislativo N 1086.
En resumen:
Sobre este punto, cabe recordar que en el ao 2003 se public la Ley N 28015, Ley de
Formalizacin y Promocin de la Micro y Pequea Empresa. Esta norma estuvo vigente
hasta el 30 de setiembre de 2008. A partir del 01 de octubre de 2008 entro en vigencia el
Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y de acceso al empleo decente. Esta norma y
sus modificaciones (recopiladas en el Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico
Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente) son las que se encuentran
vigentes a la fecha, y que han sido modificadas por la Ley N 30056.