Grupo de Atuao Especial Regional para Preveno e

Represso
ao Crime Organizado GAERCO de Ribeiro Preto.
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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR PRESIDENTE EGRGIO TRIBUNAL

DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR a

urgncia do pedido existe em razo de a Polcia Federal j
ter iniciado o cumprimento de ordem judicial que se
buscar sustar determinando a restituio de veculos
apreendidos em poder de traficantes.

O MINISTRIO PBLICO ESTADO DE SAO PAULO,

pelo Promotor de Justia abaixo-assinado, com fundamento no artigo 5, inciso
LXIX da Constituio Federal, no artigo 1 e seguintes da Lei n 1533/51, artigo
32, inciso I, da Lei Federal n 8625/93 - Lei Orgnica Nacional do Ministrio
Pblico, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, impetrar MANDADO
DE SEGURANA, com pedido liminar, contra ato do EXCELENTSSIMO
SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CRIMINAL DA
COMARCA DE __________, Dr. ___________, que determinou a restituio
dos veculos abaixo discriminados, na ao penal n ___________, tratando-se
de imputao de associao para o trfico de drogas e financiamento e custeio
para a prtica do trfico de drogas, culminando com apreenso de 20.600g de
cocana e 4.900g de maconha.

I - DOS FATOS E DO ATO IMPUTADO

Tramita na ____ Vara Criminal da Comarca de _____
a ao penal n ___________, eis que AAAAAAAAAAAA, BBBBBBBBBB,
CCCCCCCCCC, vulgo X, DDDDDDDDDDD, vulgo Y, EEEEEEEEEEE, vulgo
Z, FFFFFFFFFFFF, vulgo W e GGGGGGGGGGG estavam todos associados
para a prtica do delito de trfico de drogas.
Tambm consta da denncia que GGGGGGGGG
financiava a prtica do delito de trfico de drogas, eis que era ele quem
negociava a droga com o fornecedor do Paraguai, encomendando-a e
autorizando a entrega dela aos seus comparsas, que depois lhe devolviam o
capital empregado.
Por conta de trabalhos de monitoramento telefnico,
foi possvel apreender juntamente com FFFFFFFFFFFF 20.600g de cocana e
4.900g de maconha, droga esta pertencente organizao criminosa em
causa, que seria distribuda em _______________.
Pois bem. A instruo ainda no se encerrou. No
entanto, o digno Magistrado da ______ Vara Criminal da Comarca de
___________ houve por bem em proferir a seguinte deciso:
Processo n __________.
Vistos.
Tendo em vista a prova oral colhida, tudo indica que
os acusados no utilizaram os veculos apreendidos para transporte de
substncia entorpecente, motivo pelo qual, defiro a restituio de todos os
veculos apreendidos a seus legtimos proprietrios.
2

No tocante a eventuais multas lavradas por infraes

de trnsito no perodo em que os veculos estiveram apreendidos, at a data da
liberao, sero retiradas e canceladas por comunicao da Polcia Federal.
Caso no o sejam, os Doutores Defensores devem
comunicar a Polcia Federal para que sejam adotadas as providncias cabveis
junto CIRETRAN.
Int.
Cincia ao M.P.
Local, d.s.

No dia 29 de agosto de 2007, o Ministrio Pblico do

Estado de So Paulo, por intermdio do Grupo de Atuao Regional para a
Preveno e Represso ao Crime Organizado, da regio de Ribeiro Preto GAERCO, distribuiu pedido de apreenso e sequestro de bens (feito criminal
n ___________ _____ Vara Criminal), com fundamento no art. 4, caput, da
Lei n 9.613/98 Lei de Lavagem de Capitais -, no tocante aos veculos
apreendidos e abaixo discriminados:

1. Veculo ______, marca _________, cor ______, placas _______, cidade

_______, em nome de AAAAAAAAAAAA;
2. Veculo _______, marca _____, cor ____, placas ________, cidade
________, em nome de Banco _____________ S.A;
3. Veculo ___________, cor ______, placas ________ - cidade ________;

4. Veculo __________, marca _______, cor ________, placas _______,

cidade _______, em nome de _____________________;
5. Veculo ________, marca ______, cor _____, placas _______, cidade
_________, em nome de ___________;
6. Veculo __________, marca ________, cor ___, placas _______, cidade
___________;
7. Veculo ______, marca ____, cor _____, placas ________, cidade ______;
8. Motocicleta, marca _______, modelo _____, cor ____, placas ______, em
nome de ________________.

No mesmo dia da distribuio do pleito de apreenso

e sequestro de bens houve requisio junto Polcia Federal para instaurao
de inqurito policial para apurar o delito de lavagem de dinheiro.
O feito foi distribudo ____ Vara Criminal de
___________, oportunidade em que a ilustre Magistrada declinou de sua
competncia, encaminhando os autos para a ____ Vara Criminal, sob o
argumento de que, por conta do delito antecedente l estar sendo processado,
achar-se tal juzo tambm prevento para o delito de lavagem de dinheiro.
O digno Magistrado Doutor __________ argumentou
que inexiste conexo neste caso, havendo apenas coincidncia dos agentes e
suscitou conflito negativo de jurisdio, determinando a remessa dos autos ao
Egrgio Conselho Superior da Magistratura.
Em sntese, encontra-se prestes a ser cumprida na
ntegra pela Polcia Federal, a ordem judicial veiculada na ao penal n
___________, acima transcrita, promovendo a restituio dos veculos aos
proprietrios.
4

II - DA LEGITIMATIO AD CAUSAM
A

legitimidade e capacidade postulatria do

impetrante vm do artigo 32, inciso I, da Lei Federal 8625, de 12 de fevereiro de

1993, e do artigo 39, inciso V, da Lei Complementar Estadual n' 304, de 28 de
dezembro de 1982, que rezam:
"Artigo

32

Alm

de

outras

funes

cometidas

nas

Constituies Federal e Estadual, na Lei Orgnica e demais leis,

compete aos Promotores de Justia, dentro de sua esfera de
atribuies: impetrar habeas corpus e mandado de segurana e
requerer correio parcial inclusive perante os Tribunais locais
competente;
Artigo 39 - So atribuies dos Promotores de Justia: V impetrar habeas corpus e mandado de segurana, inclusive
perante os Tribunais competentes, contra atos de autoridade
administrativa ou judiciria, praticados em sua rea de
atribuies funcionais.
Em nvel jurisprudencial trata-se de tese pacifica,
consoante os v. julgados:
MANDADO DE SEGURANA - Ato judicial - Impetrao por
Promotor de Justia diretamente na Instncia Superior Admissibilidade Ato judicial ilegal ou

violador do direito,

liquido e certo, pacficas a legitimatio ad causam' e a plena

capacidade postularia - Presena, ademais, de `periculum in
mora e

fumus boni juris'- 'Writ' conhecido" (RT 6481296 -

TACrim 2 Cm. - Rel. Juiz Ribeiro Machado).

5

MANDADO DE SEGURANA Ato judicial - Impetrao por

Promotor de Justia contra deciso de juiz de 1 grau legitimidade ad causam' por ser o Ministrio Pblico parte na
relao jurdica processual penal (RT 6441337 - STF - Rel. min.
Moreira Alves).

III - DO CABIMENTO DO MANDAMUS

A doutrina e a jurisprudncia tm admitido a
concesso do writ para ser imposto o efeito suspensivo aos recursos que, a
princpio, tramitam somente no devolutivo, objetivando reparar direito lquido e
certo que fora violado, ou mesmo para os casos em que no h previso de
recurso, mas o risco de dano irreparvel acaso no haja possibilidade de nova
apreciao jurisdicional.
Ensina Rogrio Laura Tucci, que: " o prprio Poder
Judicirio, reflexivo, corrigindo, alm dos outros poderes e autoridades, tambm
a si prprio, nos seus erros e equvocos eventuais, mediante um meio legal,
preciso, claro, de lealdade absoluta, um apelo a mais da confiana em sua
elevao e autoridade", citando Augusto Meira. Da porque, exceo e em
princpio, das decises recorrveis, todos os atos judiciais, inclusive os
jurisdicionais, so suscetveis de abstrao pelo Writ analisado: a medida pode
ser, certamente utilizada 'contra qualquer deciso da Justia, tenha ou no
passado em julgado, seja originria ou proferida em grau de recurso, desde que
manifestamente ilegal, no haja contra ela recurso ou este seja praticamente
inoperante para a garantia ou restabelecimento do direito violado.
Neste mesmo sentido, tambm a jurisprudncia:

"Cabe mandado de segurana contra deciso judicial, para dar

efeito suspensivo a recurso que no o tem, se houver a
possibilidade de dano irreparvel. (TJSP - MS n. 264.589 - Rel.
Gonzaga Jnior).
O enunciado da Smula 267 comporta exceo, no caso em
que, alm da no suspensividade do recurso e da ilegalidade do
ato impugnado deste advenha dano irreparvel, cabalmente
demonstrado" (STF - RE 76.909 Rel.

Min. Antonio Neder;

STF RE 90.653 - Rel. Min. Dcio Miranda).

Tem sido comum admitir-se o mandado de segurana como
meio adequado para o exame da legitimidade da deciso judicial
ou, ainda mesmo, a suspenso de sua realizao prtica,
enquanto se aguarda a soluo do recurso que normalmente
no opera o efeito suspensivo" (Mandado de Segurana 302/86,
RJTJSP 100/381, RT 453/128, RTJ 103/213, RJTJSP 93/486,
Kazuo Watanabe em in Controle Jurisdicional e Mandado de
Segurana contra Atos Judiciais - Ed. Rev. dos Tribunais, 1980,
pgs. 96197).
Parecer do Ilustre Prof e Procurador de Justia, Dr. Jos
Canosa Gonalves Neto, nos autos do Mseg. N 180.524- 1,
TACrim-SP, publicado in 152/183.

Esclarece o ilustre Prof. Julio Fabbrini Mirabete que o

mandado de segurana, em muitos casos, funciona como recurso, provocando o
reexame de uma deciso judicial ou ato judicial. Para tanto, cita a preciosa lio
de Adalberto Jos Q. T. de Camargo Aranha, segundo a qual o mandado de
segurana contra ato judicial pode atuar como um verdadeiro recurso, fazendo o
7

reexame, mantendo ou reformando o ato atacado quando: a) no houver

recurso especfico para atacar o ato; ou b) havendo o recurso, este no chegar a
tempo de tornar reparvel o dano. A primeira hiptese funda-se no princpio do
duplo grau de jurisdio; a segunda na idia da irreparabilidade do dano. A
reparabilidade do dano no assegurada suficientemente pela previso de
recurso ou de correio, se estes no conferirem efeitos suspensivos
ilegalidade ou abuso de poder. A existncia de outros meios legais para a
proteo do direito (ou defesa) no basta para excluir o mandado de segurana;
ele admissvel desde que do ato impugnado advenha dano irreparvel
cabalmente demonstrado. Deve-se tambm entender que o mandado de
segurana pode atuar at com efeitos rescisrios, sendo oponvel contra
decises j transitadas em julgado.1 (destaque nosso).

IV - DO DIREITO LQUIDO E CERTO VIOLADO

Consigna o art. 63 da Lei n 11.343/2006 Lei de

Drogas o seguinte:
Art. 63. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz
decidir sobre o perdimento do produto, bem ou valor apreendido,
sequestrado ou declarado indisponvel.
1. Os valores apreendidos em decorrncia dos
crimes tipificados nesta Lei e que no forem objeto de tutela cautelar, aps
decretado o seu perdimento em favor da Unio, sero revertidos diretamente ao
FUNAD.
Pois bem.
1

in Processo penal. 7 ed. rev. e atual. So Paulo: Atlas, 1997. p. 721.

8

Mais uma vez, cumpre anotar que o digno Magistrado

da ____ Vara Criminal da Comarca de _____________ simplesmente decidiu
por restituir todos os veculos apreendidos, sob o argumento de que inexiste
prova de que foram usados para o transporte da droga.
O art. 60 da Lei n 11.343/2006, por sua vez, aduz
que o juiz poder decretar no curso do inqurito policial ou da ao penal,
a apreenso e outras medidas assecuratrias relacionadas aos bens
mveis e imveis ou valores consistentes em produtos dos crimes
previstos nesta Lei, ou que constituam proveito auferido com sua prtica.
Na ao penal em causa h duas imputaes:
associao para o trfico de drogas e financiamento e custeio de prtica de
trfico de drogas.
Portanto, a deciso recorrida manifestamente
ilgica e ilegal, j que a apreenso dos bens no se deu por conta de eles
estarem sendo usados para o transporte das drogas, mas sim por estarem
sendo usados por agentes que auferem recursos por meio do trfico de drogas,
em suas diversas modalidades tpicas, e associao para o trfico de drogas.
O direito lquido e certo neste caso da sociedade,
ao exigir do Poder Judicirio, por conta de dispositivo legal, que mantenha
apreendido, dando-lhes o devido perdimento em favor da Unio, os bens
adquiridos em razo do trfico de drogas.
Apenas para se ter uma idia, o valor em mdia da
cocana, atualmente, gira em torno de R$ 15.000,00/kg, enquanto que o da
maconha est em cerca de R$ 400,00/kg.
A conta meramente aritmtica, mas assustadora:
20.600g de cocana = R$ 307.000,00
9

4.900g de maconha = R$ 2.000,00

Pela quantidade da droga em jogo percebe-se que os
agentes criminosos no se tratam de microtraficantes.
O raciocnio usado pelo digno Magistrado fere o bom
senso e a lei, j que se deduz que o perdimento dos bens refere-se apenas e
to-somente aos veculos usados para transportar a droga.
Ora, em decorrncia de tal lgica, o pequeno
traficante que surpreendido pela polcia, sem qualquer trabalho de inteligncia,
levando cerca de 10, 15 ou 100 trouxinhas de maconha, devidamente
embaladas para pronto fornecimento a terceiros, provavelmente ser condenado
por trfico de drogas e ter sua bicicleta declarada perdida em favor da Unio.
Prtica esta, infelizmente, comumente vista em
nossos fruns.
Do contrrio, acaso ocorra a priso em flagrante por
conta de associao para o trfico como a hiptese em jogo estando todos
os agentes de posse dos veculos apreendidos e que se busca t-los
apreendidos, o caso de restituir os veculos j que a droga foi apreendida em
outras circunstncias.
Alis, so poucos os casos em nosso Brasil quando
se detecta, de fato, quem so os verdadeiros adquirentes e vendedores da
droga, contentando ns todos, operadores do Direito, com a priso de mulas,
vendedores ambulantes e engraxates que poucos recursos possuem para
sequer ter o que comer.
Situao que, a bem da verdade, tambm no
justifica o trfico de drogas...
1
0

Neste caso, percebe-se o quilate dos agentes pelos

veculos usados por eles. A devoluo prematura dos veculos, contrria lei e
lgica do razovel, afigura-se verdadeiro prmio aos traficantes. Sero
condenados, ao que parece, mas tero os veculos de volta, j que no usados
para o transporte da droga.
Pela anlise do auto de priso em flagrante e relatrio
da digna Autoridade Policial Federal, sustentados em trabalhos de interceptao
telefnica, revela-se que vrias foram as remessas de drogas da regio do
Estado ____________ para ____________.
O grupo era altamente organizado, com diviso de
tarefas, sendo DDDDDDDDDD o verdadeiro lder, proprietrio do veculo
________, placas _______, cidade ________, que, na verdade, configura em
nome de sua esposa AAAAAAAAAAA. Os trabalhos de monitoramento telefnico
revelaram que os agentes viviam custa do trfico de drogas.
Enfim, busca-se com o presente mandamus sustar a
ordem judicial que deliberou pela restituio dos veculos, seja para o fim de que
os bens sejam declarados perdidos em favor da unio, seja para que os bens
estejam devidamente assegurados para se apurar o delito de lavagem de
dinheiro.
Inexiste prejuzo para a concesso da ordem, j que
os bens podero ser devolvidos a quem de direito, ulteriormente. Do contrrio,
acaso haja a liberao, dificilmente os bens sero apreendidos, seja pela rpida
disponibilidade que os agentes possuem para deles se desfazer, seja ocultandoos, alienandos-os, ou at mesmo locupletando-se com a venda de peas.
Tambm no de se olvidar que todos os veculos
acima discriminados foram apreendidos em poder dos membros da referida
organizao criminosa.
1
1

Indubitavelmente em grupos deste jaez, a existncia

de agentes que cuidam de ocultar e dissimular a origem dos bens provenientes
direta e indiretamente do trfico de drogas.
Desse modo, com o fim de assegurar os bens
referidos em poder da Justia, de rigor a apreenso e sequestro deles, para que
a investigao ocorra a contento, no tocante lavagem de dinheiro, nos termos
do art. 4, caput, da Lei de Lavagem de Capitais, in verbis:

Art. 4. O juiz, de ofcio, a requerimento do

Ministrio Pblico, ou representao da autoridade policial, ouvido o
Ministrio Pblico em 24 (vinte e quatro) horas, havendo indcios
suficientes, poder decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a
apreenso ou o sequestro de bens, direitos ou valores do acusado, ou
existentes em seu nome, objeto dos crimes previstos nesta Lei (...).
1. As medidas assecuratrias previstas neste
artigo sero levantadas se a ao penal no for iniciada no prazo de 120
(cento e vinte) dias, contados da data em que ficar concluda a diligncia.
2. O juiz determinar a liberao dos bens,
direitos e valores apreendidos ou seqestrados quando comprovada a
licitude de sua origem.

V - DO FUMUS BONI JURIS E DO PERICULUM IN

MORA:
O fumus boni juris est presente, pois a doutrina e a
jurisprudncia brasileiras tm admitido reiteradamente que, atravs de mandado

1
2

de segurana, se busque dar efeito suspensivo, com carter ativo, a decises

que no contenham previso legal de cabimento de recurso.
Por outro lado, inequvoco o periculum in mora.
Com certeza, se no houver efeito suspensivo ativo, sustando a ordem judicial
que determinou a restituio dos veculos e determinando que os veculos
permaneam apreendidos, seja para os fins de se declarar o perdimento na
ao penal que apura a associao para o trfico de drogas, seja para se apurar
o delito de lavagem de dinheiro, os bens certamente sero liquidados e de difcil
localizao.
De se registrar que a Polcia Federal j est de posse
da determinao judicial guerreada, havendo inclusive notcia de que j houve a
liberao de um veculo, infelizmente.
A apreenso dos bens, sobretudo, tem natureza
acautelatria, para os fins acima aludidos, sob pena de se perder boa parte dos
bens adquiridos com os proveitos do trfico ilcito de drogas.

VI - DA LIMINAR:
Os

fundamentos

da

presente

impetrao

so

relevantes, como j exposto nos itens anteriores, razo pela qual impe-se a
concesso de liminar, para que seja sustada a ordem judicial referida,
determinando-se a manuteno dos veculos acima descritos apreendidos
e a busca e apreenso daqueles que eventualmente j tenham sido
restitudos, oficiando-se, para tanto, ao Juzo da _____ Vara Criminal da
Comarca de ________, bem como Polcia Federal de __________, que j
est de posse da ordem judicial aludida para devido cumprimento.

1
3

VII - DO PEDIDO:
Ante todo o exposto, com especial destaque
ilegalidade e ausncia de critrios lgico-razoveis da deciso que determinou a
restituio dos veculos, nos autos da ao penal n ________, em trmite na
_____ Vara Criminal da Comarca de ___________, violando direito da
sociedade de se ter os bens de supostos traficantes adquiridos com proveito do
trfico de drogas, requer-se que seja sustada a ordem judicial referida,
determinando-se a manuteno dos veculos descritos acima apreendidos,
e a busca e apreenso daqueles que eventualmente j tenha sido
restitudos, seja para os fins de se garantir o perdimento deles por ocasio
da sentena, seja para os fins de se apurar o delito de lavagem de dinheiro.
Requer-se, ainda, a notificao da ilustre autoridade,
dita coatora, que deve prestar as devidas informaes no prazo da lei (artigo 7,
da Lei n 1533/51).
Requer-se urgncia na tramitao, sob pena de
ineficcia, j que a Polcia Federal est de posse da ordem judicial guerreada,
para os fins de proceder restituio dos veculos.
Nestes termos,
pede deferimento.
Ribeiro Preto/So Paulo, 05 de setembro de 2007.
TIAGO CINTRA ESSADO
Promotor de Justia

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