Acordao 1329074900

APELAO CVEL E REEXAME NECESSRIO N 13290749, DA 1 VARA DA FAZENDA PBLICA DE FOZ DO IGUAU
Apelante
IRIA PETTER DE OLIVEIRA
Apelado
MUNICPIO DE FOZ DO IGUAU
Relator
Des. LEONEL CUNHA
EMENTA
1)
DIREITO ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO
INDIRETA. VALOR DA INDENIZAO CONTEMPORNEO

DATA DA AVALIAO. DANO MORAL. INOCORRNCIA.
a)
A jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia no sentido de que "o valor da indenizao

deve ser contemporneo avaliao, tendo como base
o laudo adotado pelo juiz para a fixao do justo preo,
pouco importando a data da imisso na posse ou
mesmo
da
avaliao
administrativa."
(Resp
1.314.758/CE, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, DJe

24/10/2013).
b)
A indenizao de danos morais deve ser
analisada de forma especfica, ou seja, caso a caso,

com
absoluta
razoabilidade,
sob
pena
dessa
Documento assinado digitalmente, conforme MP n. 2.200-2/2001, Lei n. 11.419/2006 e Resoluo n. 09/2008, do TJPR/OE
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Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9
indenizao alcanar fatos do cotidiano, os quais, ainda

que
extraordinrios
que
causem
transtornos
razoveis queles que o suportam, no tm o condo

de gerar o direito de indenizar.
2)
DIREITO ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO
INDIRETA. JUROS COMPENSATRIOS. DEVIDOS NA BASE

DE 12% AO ANO DA DATA DA IMISSO DA POSSE AT A
EXPEDIO DO PRECATRIO. JUROS MORATRIOS DE
6% AO ANO DEVIDOS DE 1 DE JANEIRO DO ANO
SEGUINTE AO QUE O PRECATRIO DEVERIA SER PAGO
AT O EFETIVO PAGAMENTO. CORREO MONETRIA.
INPC/IGP-DI.
AVALIAO.
INCIDNCIA
PARTIR
HONORRIOS
DA
DATA
DA
ADVOCATCIOS.
MANUTENO CONFORME FIXADOS NA SENTENA.
a)
Com relao aos juros compensatrios, a
sentena os fixou em 12% ao ano, a partir da imisso

da posse (junho de 1995) at a data da expedio do
precatrio requisitrio. Assim, est de acordo com o
entendimento do Superior Tribunal de Justia, no
merecendo reparos nesse tocante.
b)
entendimento
assentado
no
Superior
Tribunal de Justia de que o termo inicial dos juros

moratrios em desapropriaes o dia "1 de janeiro
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do exerccio seguinte quele em que o pagamento

deveria
ser
feito,
nos
termos
do
art.
100
da
Constituio", conforme prescreve o artigo 15-B do

Decreto-lei n 3.365/1941, podendo ser fixado desde
logo no teto de 6% (seis por cento) ao ano, porque
autorizado na lei de regncia.
c)
Esta
Cmara
Cvel
pacificou
entendimento de que, nas aes de desapropriao, a

correo monetria deve se dar pelos ndices oficiais
(INPC/IGP- DI) desde a data da elaborao do laudo.
d)
Quanto
aos
honorrios
advocatcios,
sentena os fixou em 5% sobre o valor da condenao,

nos moldes do artigo 27, 1 e 3, inciso II, Decreto-lei
n 3.365/41 e Smula 131 do Superior Tribunal de
Justia, atendendo a natureza e complexidade da causa
e o trabalho desenvolvido pelo causdico, devendo ser
mantida.
3)
APELO A QUE SE D PARCIAL PROVIMENTO,
MANTM A SENTENA EM REEXAME NECESSRIO.

Vistos, RELATRIO
1) IRIA PETTER DE OLIVEIRA ajuizou Ao
de Indenizao por Desapropriao Indireta cumulada
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com
indenizao
por
Danos
Morais
em
face
do
MUNICPIO DE FOZ DO IGUAU alegando que: a) a

Municipalidade procedeu ao incio de obras para efetuar
o desvio do leito do Rio MBoicy, no intuito de viabilizar
a construo de uma ponte; b) o Requerido imitiu-se na
posse da rea de sua propriedade, tipificando o esbulho
possessrio, sem que para tanto lhe fosse paga a prvia
e justa indenizao; c) o esbulho destruiu e danificou
construes existentes sobre a rea em questo, bem
como aquelas que estavam em projeto de ampliao
que
seriam
destinadas
implantao
de
uma
mercearia, cujo Alvar de construo j havia sido

expedido
pela
Prefeitura;
d)
em
razo
da
desapropriao deixou de auferir cerca de R$5.000,00

(cinco mil reais) mensais; e) so cabveis danos morais,
em razo do desgaste psicolgico sofrido.
2) O
MUNICPIO
DE
FOZ
DO
IGUAU
contestou (fls. 259/279) sustentando que: a) a petio

inicial inepta, pois no especifica de forma satisfatria
os fatos e fundamentos jurdicos que autorizam a
providncia jurdica reclamada; b) a inicial deve ser
indeferida, posto que no fora instruda com os
documentos indispensveis propositura da ao; c) os
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valores
pleiteados
ttulo
de
indenizao
so
superiores perda sofrida, sendo necessria percia

para o alcance da quantia a ser indenizada; d) no
houve configurao do dano moral, vez que no se
encontram
configurados
responsabilidade
civil;
e)
os
caso
elementos
sobrevenha
da
a
condenao, os juros moratrios so devidos a partir de

1 de janeiro do exerccio seguinte quele que o
pagamento deveria ter sido efetivado, no percentual
mximo de 6% (seis por cento) ao ano; f) no cabvel
a fixao de juros compensatrios, porque no ficou
configurado o chamado apossamento administrativo
das
reas,
que
apenas
instituda
limitao
administrativa, permanecendo estas sob o domnio do

proprietrio (Autora); g) se o entendimento for pela
aplicao dos juros compensatrios, estes devem ser
fixados a partir da percia judicial (Smula 345 do
Supremo Tribunal Federal), devendo corresponder
base de 6% (seis por cento) ao ano; h) no possvel
cumular juros moratrios e compensatrios.
3) O despacho saneador (fls. 289/290)
afastou: a) as preliminares suscitadas pelo Ru, por
entender que a petio inicial atende aos requisitos do
artigo 282, do CPC; b) a alegao de inpcia da petio
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inicial
por
ausncia
de
juntada
de
documento
indispensvel.
4) Laudo pericial s fls. 329/444.
5) A
sentena
(fls.
451/461)
julgou
parcialmente procedentes os pedidos formulados na

inicial, condenando o Ru a indenizar a Autora no
montante de R$6.015,00, decorrente da desapropriao

indireta apurada nos autos, acrescido de correo
monetria (pela mdia INPC/IGP-DI) a partir do laudo
pericial de fls. 329/378. Sobre a quantia ainda incide
juros compensatrios de 12% ao ano (ou 1% ao ms), a
partir da imisso da posse (Jun/1995) at a data da
expedio do precatrio requisitrio, e tambm juros
moratrios na razo de 6% ao ano (ou 0,5% ao ms),
contados a partir do dia primeiro de janeiro do ano
seguinte ao que o pagamento deve ser efetuado,
observando o trnsito em julgado desta sentena.
Condenou o Ru no pagamento das custas e despesas
processuais e, ainda, honorrios advocatcios, estes
fixados em 5% sobre o valor da condenao.
6) IRIA PETTER DE OLIVEIRA apelou (fls.
464/473), alegando que: a) o valor arbitrado a ttulo de
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indenizao em razo da desapropriao est em

desacordo com a jurisprudncia consolidada sobre o
tema, devendo ser contemporneo data da avaliao
judicial, no sendo relevante a data em que ocorreu o
ato expropriatrio; b) o valor correto da indenizao
aquele fixado no valor contemporneo data da
avaliao, ou seja, R$49.300,00 (quarenta e nove mil e
trezentos reais); c) o Apelado deve ser condenado ao
pagamento
de
danos
morais,
posto
que
ato
expropriatrio afetou o patrimnio moral da Recorrente,

frisando que entre a data da expropriao e a data do
ajuizamento da ao transcorreram 17 (dezessete)
anos.
7) Contrarrazes do MUNICPIO DE FOZ DO
IGUAU (fls. 478/480), pugnando pela manuteno da
sentena.
o relatrio.
FUNDAMENTAO
1)
Da Apelao Cvel
1.a)
Do valor da indenizao data da avaliao do
imvel
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Insurge-se a Apelante, inicialmente, contra

o valor arbitrado na sentena a ttulo de indenizao
por desapropriao indireta, que considerou o valor
apontado pelo laudo para o perodo da desapropriao
(R$6.015,00). Entende o Recorrente que o valor correto
aquele
encontrado
quando
do
momento
da
elaborao do laudo pericial junho 2014 na quantia

de R$ 49.300,00.
A sentena deve ser reformada.
Verifica-se dos autos que a Recorrente
ajuizou a ao de indenizao por desapropriao
indireta em razo da ocupao parcial do imvel objeto
da matrcula n 5312, a fim de efetuar desvio do Rio
MBoicy para viabilizar a construo de uma ponte.
O Laudo Pericial (fls. 329/444) apontou que
os valores indenizatrios apurados correspondem a
R$6.015,00 (seis mil e quinze reais) - vlido para junho
de 1995 -, e R$49.300,00 (quarenta e nove mil e
trezentos reais) - vlido para junho de 2014.
Constata-se, assim, que o Perito indicou
duas datas base para o valor da indenizao, a primeira
referente ao perodo da desapropriao e, a segunda
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que diz respeito ao momento da elaborao do laudo

pericial.
Sobre o momento a ser fixado o valor da
indenizao, o Superior Tribunal de Justia j firmou
entendimento no sentido de que a indenizao pela
desapropriao reflete o preo atual de mercado fixado
com base no valor do imvel na data da avaliao ou
da percia:
A jurisprudncia deste Superior Tribunal de

Justia tem asseverado que "o valor da indenizao
deve ser contemporneo avaliao, tendo como base
o laudo adotado pelo juiz para a fixao do justo preo,
pouco importando a data da imisso na posse ou
mesmo
da
avaliao
administrativa."
(Resp
1.314.758/CE, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, DJe

24/10/2013). (AgRg no REsp 1480833/SE, Rel. Min.
SRGIO
KUKINA,
Turma,
j.:
17/03/2015,
DJe
24/03/2015).
firme
jurisprudncia
do
Superior
Tribunal de Justia no sentido de que "a inteligncia do

art. 26 do Decreto-lei 3.365/1941 estabelece regra
segundo
qual
valor
da
indenizao
por
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desapropriao deve ser contemporneo avaliao

judicial,
independentemente
expropriatrio,
da
imisso
da
data
do
na
posse
decreto
pelo
ente
expropriante ou da sua vistoria" (STJ, AgRg no REsp

1.405.295/RN,
Rel.
Ministro
MAURO
CAMPBELL
MARQUES, 2 Turma, DJe de 11/02/2014). No mesmo

sentido: STJ, AgRg no AREsp 172.450/PE, Rel. Ministro
BENEDITO GONALVES, 1 Turma, DJe de 27/05/2014;
STJ,
AgRg
no
REsp
1.452.039/CE,
Rel.
Ministro
HUMBERTO MARTINS, 2 Turma, DJe de 16/09/2014;

STJ, AgRg no AREsp 444.748/CE, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, 2 Turma, DJe de 25/02/2014.
(AgRg no REsp 1410877/RN, Rel. Min. ASSUSETE
MAGALHES, 2 Turma, j.: 17/03/2015, DJe 25/03/2015).
E, consoante disposto no inciso XXVI, do
artigo 5, da Constituio Federal, a lei estabelecer o
procedimento para desapropriao por necessidade ou

utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro.
Assim, a indenizao justa aquela que
reflita o preo atual de mercado do imvel em sua
totalidade, sendo que o valor ser contemporneo
data da avaliao, nos termos do artigo 26, "caput", do
Decreto-lei n 3.365/1941.
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Deste
modo,
deve
ser
reformada
sentena para que o valor fixado a ttulo de indenizao

seja aquele indicado pelo Perito na data da elaborao
do laudo (junho de 2014), ou seja, R$49.300,00
(quarenta e nove mil e trezentos reais).
b)
Da inexistncia de Danos Morais

Sustenta a Apelante que o MUNICPIO deve
ser condenado ao pagamento de indenizao por danos

morais,
vez
que
ato
expropriatrio
afetou
patrimnio moral em seu aspecto afetivo. Alm disso,

afirma que a data do desapossamento ocorreu em
1995, mas que a indenizao pela desapropriao
somente ser possvel com o ajuizamento da ao,
sendo que entre a data da expropriao e a data do
ajuizamento da ao transcorreram dezessete anos.
Em que pesem as alegaes da Apelante,
no lhe assiste razo.
Consoante j destacado na sentena, ainda
que a ocupao traga aborrecimento e preocupao
Apelante, tais fatores no so capazes de induzir a
configurao do dano moral pretendido, j que no foi

capaz de causar maior sequela autora (f. 459).
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Neste contexto, ainda que se reconhea

que a situao posta em julgamento tenha trazido
incmodo Autora, o certo que no pode ser
interpretada como grave ofensa capaz de ensejar uma
indenizao como pretende, mas sim mero percalo do
cotidiano
que
qualquer
pessoa
em
situao
semelhante sofreria.
Isso porque, a indenizao de danos morais
deve ser analisada de forma especfica, ou seja, caso a
caso, com absoluta razoabilidade, sob pena dessa
indenizao alcanar fatos do cotidiano, os quais, ainda
que
extraordinrios
que
causem
transtornos
razoveis queles que o suportam, no tm o condo

de gerar o direito de indenizar.
Caso
dirios,
comuns
contrrio,
e
dissabores,
naturais
em
uma
transtornos
sociedade
complexa, seriam motivos para infindveis discusses

judiciais.
Ademais, seria necessrio que a Autora
demonstrasse como a situao aqui exposta afetou a
sua vida, de maneira que somente uma reparao em
dinheiro amenizasse as consequncias.
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Neste tocante, o dano verdadeiramente

indenizvel se traduz em dor, vexame insuportvel,
sofrimento profundo, o que no se vislumbra na
situao em comento.
Sobre o tema, j entendeu esta Corte em
caso anlogo:
APELAO CVEL E REEXAME NECESSRIO

-
AO
DE
INDENIZAO
POR
DESAPROPRIAO
INDIRETA - 1. APELO DO MUNICPIO DE CAMPO MOURO

- DISTRIBUIO DA SUCUMBNCIA - AUTORES QUE
DACARAM EM MAIOR PARTE DOS PEDIDOS - REFORMA
A FIM DE ADEQUADAR OS NUS SUCUMBENCIAIS INDENIZAO - VALOR FIXADO DE ACORDO COM O
LAUDO PERICIAL ATUALIZADO - ARTIGO 26, 2 DA LEI
N 3365/1941 - FUNDAMENTAO CONSISTENTE EM
ANLISE DA REA DESAPROPRIADA - VALOR QUE
REPRESENTA A JUSTA INDENIZAO - RECURSO DE
APELAO
PARCIALMENTE
PROVIDO.2.
APELO
DE
DELEZIA LUIGIA SLOMP E OUTROS - CONDENAO AO

PAGAMENTO DE LUCROS CESSANTES - INCIDNCIA DE
JUROS
COMPENSATRIOS
CUMULATIVIDADE
DESCABIDA - PRECEDENTE STJ - DANOS MORAIS - MERO

ABORRECIMENTO QUE NO ENSEJA A PRETENDIDA
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CONDENAO - RECURSO DESPROVIDO. (TJPR - 4

C.Cvel - ACR 1008967-3 - Campo Mouro -
Rel.:
REGINA AFONSO PORTES - Unnime - J. 21.05.2013,

destaquei)
Assim, deve ser mantida a sentena no
tocante ao no cabimento de indenizao por danos
morais.
2)
Do Reexame Necessrio
Com
relao
aos
juros
compensatrios,
sentena os fixou em 12% ao ano, a partir da imisso

da posse (junho de 1995) at a data da expedio do
precatrio requisitrio. Assim, est de acordo com o
entendimento do Superior Tribunal de Justia, no
merecendo reparos nesse tocante.
Quanto
aos
juros
moratrios,
deciso
entendeu que eles so devidos (mas no se acumulam

com os juros compensatrios), devendo ser aplicados
na razo de 6% ao ano, com incidncia a partir de 1 de
janeiro do ano seguinte ao que o pagamento deve ser
efetuado,
observando
trnsito
em
julgado
da
assentado
no
sentena.
Igualmente,
entendimento
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Superior Tribunal de Justia, em orientao compatvel

com o firmado pelo Supremo Tribunal Federal, inclusive
por smula vinculante (Enunciado 17), de que o
termo inicial dos juros moratrios em desapropriaes
o dia "1 de janeiro do exerccio seguinte quele em
que o pagamento deveria ser feito, nos termos do art.

100 da Constituio", conforme prescreve o artigo 15-B
do Decreto-lei n 3.365/1941, podendo ser fixado desde
logo no teto de 6% (seis por cento) ao ano, porque
autorizado na lei de regncia.
Portanto,
merece
ser
mantida
sentena
quanto ao termo inicial de incidncia dos juros de mora.

Em relao correo monetria, a sentena
aplicou a mdia entre o INPC e o IGP-DI como fator de
atualizao, com incidncia a partir do laudo pericial.
Assim, segue o entendimento desta Corte de Justia,
devendo ser mantida.
Quanto
aos
honorrios
advocatcios,
sentena os fixou em 5% sobre o valor da condenao,

nos moldes do artigo 27, 1 e 3, inciso II, Decreto-lei
3365/41 e Smula 131 do Superior Tribunal de Justia,
atendendo a natureza e complexidade da causa e o
trabalho desenvolvido pelo causdico, devendo ser
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mantida.
Do mesmo, modo, mantenho a fixao das
custas e despesas processuais conforme estipulado na
sentena.
ANTE O EXPOSTO, voto por dar parcial

provimento Apelao Cvel (reformando a sentena
para que o valor fixado a ttulo de indenizao seja
aquele indicado pelo Perito na data da elaborao do
laudo, ou seja, R$49.300,00), e no mais, manter, a
sentena em Reexame Necessrio.
DECISO
ACORDAM os integrantes da Quinta Cmara
Cvel do TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PARAN,
por unanimidade de votos, em dar parcial provimento ao
Apelo, e no mais, manter a sentena em sede de
Reexame Necessrio.
Participaram
do
julgamento
os
Desembargadores LEONEL CUNHA, Presidente com

voto, LUIZ MATEUS DE LIMA e ADALBERTO JORGE XISTO
PEREIRA.
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CURITIBA, 26 de maio de 2015.

Desembargador LEONEL CUNHA
Relator
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APELAO CVEL E REEXAME NECESSRIO N 13290749, DA 1 VARA DA FAZENDA PBLICA DE FOZ DO IGUAU

IRIA PETTER DE OLIVEIRA

MUNICPIO DE FOZ DO IGUAU

Des. LEONEL CUNHA

DIREITO ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO

INDIRETA. VALOR DA INDENIZAO CONTEMPORNEO

A jurisprudncia do Superior Tribunal de

Justia no sentido de que "o valor da indenizao

1.314.758/CE, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, DJe

A indenizao de danos morais deve ser

analisada de forma especfica, ou seja, caso a caso,

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

indenizao alcanar fatos do cotidiano, os quais, ainda

razoveis queles que o suportam, no tm o condo

DIREITO ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO

INDIRETA. JUROS COMPENSATRIOS. DEVIDOS NA BASE

MANUTENO CONFORME FIXADOS NA SENTENA.

Com relao aos juros compensatrios, a

sentena os fixou em 12% ao ano, a partir da imisso

Tribunal de Justia de que o termo inicial dos juros

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

do exerccio seguinte quele em que o pagamento

Constituio", conforme prescreve o artigo 15-B do

entendimento de que, nas aes de desapropriao, a

sentena os fixou em 5% sobre o valor da condenao,

APELO A QUE SE D PARCIAL PROVIMENTO,

MANTM A SENTENA EM REEXAME NECESSRIO.

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

MUNICPIO DE FOZ DO IGUAU alegando que: a) a

mercearia, cujo Alvar de construo j havia sido

desapropriao deixou de auferir cerca de R$5.000,00

contestou (fls. 259/279) sustentando que: a) a petio

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

superiores perda sofrida, sendo necessria percia

condenao, os juros moratrios so devidos a partir de

administrativa, permanecendo estas sob o domnio do

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

parcialmente procedentes os pedidos formulados na

montante de R$6.015,00, decorrente da desapropriao

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

indenizao em razo da desapropriao est em

expropriatrio afetou o patrimnio moral da Recorrente,

Do valor da indenizao data da avaliao do

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

Insurge-se a Apelante, inicialmente, contra

elaborao do laudo pericial junho 2014 na quantia

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

que diz respeito ao momento da elaborao do laudo

A jurisprudncia deste Superior Tribunal de

1.314.758/CE, Rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, DJe

Tribunal de Justia no sentido de que "a inteligncia do

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

desapropriao deve ser contemporneo avaliao

expropriante ou da sua vistoria" (STJ, AgRg no REsp

MARQUES, 2 Turma, DJe de 11/02/2014). No mesmo

HUMBERTO MARTINS, 2 Turma, DJe de 16/09/2014;

procedimento para desapropriao por necessidade ou

Apelao Cvel e Reexame Necessrio n 1329074-9

sentena para que o valor fixado a ttulo de indenizao

Da inexistncia de Danos Morais

ser condenado ao pagamento de indenizao por danos

patrimnio moral em seu aspecto afetivo. Alm disso,

configurao do dano moral pretendido, j que no foi