Plan de Trabajo 2015 CAE Distrital DNEF - JNE

Elecciones Municipales Complementarias 2015

Elecciones Municipales Complementarias 2015

Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica
Ciudadana

PLAN DE TRABAJO

FAVIAN CARLO SEGURA ALMEIDA

COORDINADOR DE ACCIONES EDUCATIVAS
DISTRITO DE CUMBA
PROVINCIA DE UTCUBAMBA
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS

MAYO 2015

C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida

Cumba Utcubamba - Amazonas
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Elecciones Municipales Complementarias 2015

PLAN DE TRABAJO

Elecciones Municipales Complementarias 2015

Coordinador de Acciones Educativas responsable:

Favian Carlo Segura Almeida.
I.

OBJETIVOS
Objetivo general
Promover la participacin electoral responsable en un clima de valores
democrticos, Contribuyendo al ejercicio de prcticas democrticas y los
derechos polticos, en el marco de las Elecciones Municipales Complementarias
2015, que coadyuvar a fortalecer el sistema democrtico.
Objetivos especficos
a) Contribuir con el posicionamiento del JNE como organismo tutelar de la
democracia y la gobernabilidad, y de la Direccin Nacional de Educacin y
Formacin Cvica Ciudadana en su labor educativa, en el distrito de Cumba
ubicado en la jurisdiccin del JEE de Bagua.
b) Promover el respeto a las reglas y resultados electorales, mediante la
suscripcin del Compromiso por Unas Elecciones Sin Conflictos,
comprometiendo a los actores principales del presente proceso electoral al
mutuo respeto, al ejercicio activo y alturado de su participacin.
c) Fomentar la participacin poltica electoral en un clima de paz,
comprometiendo a la ciudadana mediante el Pacto Social con instituciones,
organizaciones, instituciones pblicas y/o privadas, impulsando la
cooperacin interinstitucional, para facilitar el acceso de la ciudadana a la
informacin electoral relevante, teniendo como objetivos producir conciencia
cvica ciudadana e incentivando la generacin de buenas prcticas polticas
en el electorado, organizaciones polticas y sociedad civil en general.
d) Informar al electorado sobre los procedimientos electorales Ejecutando una
campaa de Difusin Masiva de Informacin Electoral, que permita el acceso
a la informacin relevante en el distrito, priorizando a los destinatarios de
zonas rurales y las de mayor concentracin poblacional, con el fin de
alcanzar una mayor presencia educativa electoral.
e) Promover el inters ciudadano por buscar mayor informacin para la toma de
decisiones.

C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida

Cumba Utcubamba - Amazonas
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II. POBLACIN OBJETIVO

Poblacin electoral de las 31 localidades 20 distritos y 2 provincias donde
se realizan EMC 2015.
Electores del distrito de Cumba, provincia de Utcubamba, Regin de
Amazonas donde se llevara a cabo las Elecciones Municipales
Complementarias, conformados por 5959 (cinco mil novecientos
cincuenta y nueve) electores.
Lderes de las organizaciones polticas participantes en el proceso.
Autoridades y representantes de instituciones pblicas.
Lderes de la sociedad civil en los distritos involucrados.
Ciudadana en general.

III. ZONAS DE INTERVENCION

La DNEF ha considerado un criterio territorial, para la distribucin de las
acciones educativas.
III.1

JEE
JEE
BAGUA

DISTRITOS DE INTERVENCIN COMPLETA

Cuadro N 01
Distritos de Intervencin de Acciones Educativas
DISTRITO DE INTERVENCIN
Departament
Poblacin
Provincia Distrito
Intervencin
o
Electoral
Utcubamb
Amazonas
Cumba
5959
Completa
a

* Poblacin Electoral al: 10/12/2014

Los distritos de intervencin directa y/o completa, son aquellos en donde se

realizarn actividades de Pacto Social, Compromiso por unas Elecciones Sin
Conflictos y Campaa de Difusin Masiva de Informacin Electoral.
III.1.A

Descripcin del Contexto Poltico

Es importante sealar que, segn el mapeo situacional realizado en el
distrito asignado se ha logrado detectar lo siguiente:
a) Clima Poltico
El alcalde del distrito de Cumba; se est presentando a la reeleccin
en el proceso de Elecciones Municipales Complementarias 2015;
diversas Autoridades se han pronunciado en contra o neutrales de su
candidatura. Para este proceso electoral se han presentado adems
dos candidatos que tambin se postularon en el proceso ERM 2014
los cuales puedan hacer frente a la candidatura a la reeleccin del
actual alcalde.

C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida

Cumba Utcubamba - Amazonas
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b) Conflictos Sociales Electorales

Sobre los conflictos sociales electorales se ha observado lo
siguiente:
Distrito de Cumba: No se han detectado actualmente conflictos
sociales que dificulten el accionar de la DNEF en la zona. Pero si
existe un Conflicto Electoral latente con el tema de la reeleccin
del alcalde.
c) Caractersticas Distritales
Distrito de Cumba:
Nivel Socio: NO POBRE
Participacin Ciudadana: Reducido nivel de participacin en
actividades ldicas y de campo.
Inters en el Proceso: Algo de desinters por participar en
actividades, en las que no obtengan algn beneficio.
Otros: Algo de apata hacia las incursiones en parques o
espacios pblicos que consideren propios o estrategias que ellos
perciban como violacin a su espacio y derechos. Alto grado de
desconfianza.
III.2

DESCRIPCIN DEL DISTRITO DE INTERVENCIN:

A continuacin, una breve descripcin de los distritos de intervencin completa,

lo cual servir para la identificacin de lugares ideales para la realizacin de
actividades educativas-comunicacionales:
Distrito de CUMBA

El distrito de Cumba es uno de los siete distritos de la Provincia de

Utcubamba, ubicado en el Departamento de Amazonas, en el norte del Per.
Limita por el norte con el distrito de El Milagro; por el noreste con el distrito de Bagua
Grande; por el sureste con el distrito de Yamn y; por el oeste con la Provincia de
Cutervo, departamento de Cajamarca.
El Distrito de Cumba se encuentra Ubicado en la parte Sur Oeste de
la provincia de Utcubamba y fue creado el 14 de noviembre de 1944
mediante Ley N 10013, en el primer gobierno del Presidente Manuel
Prado Ugarteche
Abarca una superficie de 292,66 km y tiene una poblacin estimada
mayor a 9 700 habitantes aproximadamente. Su capital es el pueblo
de Cumba, actualmente tiene 27 caseros; su principal fortaleza es la
produccin de frutales, este distrito se encuentra a orillas del rio
Maran, por ello la poblacin practica la pesca para el consumo y la
venta local.
C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida
Cumba Utcubamba - Amazonas
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Desde el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Dicesis de
Chachapoyas.
IV. ESTRATEGIAS Y ACCIONES
La Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana (DNEF) a
travs del Programa de Gobernabilidad, diseo estrategias de intervencin
educativa, con el fin de lograr los objetivos planteados en el presente plan de
trabajo. Las mimas que se detallan a continuacin:
4.1 Estrategia educativa Difusin personalizada y Masiva de Informacin
Electoral
La DNEF ejecutar de manera frecuente una estrategia educativa
comunicacional en el distrito a travs de actividades de difusin tanto
personalizada mediante entrevistas con actores sociales para la bsqueda
determinacin de un garante del proceso, como intervencin masiva donde
se difunda informacin sobre el proceso electoral, (Campaa
Comunicacional y Pacto Social), enfatizando las actividades y eventos
pblicos con el fin de promover la participacin ciudadana del electorado y la
realizacin de un proceso en un clima paz y tranquilidad social
Confluir en dicha labor la distribucin de material educativo y se priorizar
lugares y fechas de mayor congregacin del electorado. Adems del pegado
de afiches u otro material grfico en zonas autorizadas con el fin de llevar el
mensaje de unas Elecciones Sin Conflictos a la poblacin electoral.
Asimismo, debido a las alianzas logradas con el Pacto Social en el distrito
de Cumba; se entregar material grfico y de texto (afiches, volantes,
banners) a las instituciones pblicas y privadas ms resaltantes que hayan
adquirido dichos compromisos con el JNE, en la suscripcin del Pacto
Social.
4.2 Promocin del Pacto Social
Se implementar la ejecucin del Pacto Social a nivel local, encargndose a
los Coordinadores de Acciones Educativas dichas actividades, buscando la
suscripcin con organizaciones, instituciones pblicas, privadas y medios de
comunicacin que servirn como aliados que fomenten y difundan el
mensaje de Unas Elecciones Sin Conflictos, informado a travs de sus
canales de comunicacin interna y externa.
Para alcanzar tal fin, durante la labor se espera contar con la suscripcin del
mayor nmero de aliados posibles dentro de la jurisdiccin asignada, para
ello se informar semanalmente al Monitor de Sede Central, reportndose
los avances de la actividad en mencin.
C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida
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El que suscribe ha realizado un cronograma de negociacin del Pacto Social

con las instituciones pblicas y/o privadas presentes en la zona de
intervencin, sectorizndolo por semanas de intervencin, segn el cuadro
siguiente:
Cuadro N 02
Cronograma de suscripcin de Pacto Social
SUSCRIPCION DE
PACTO SOCIAL
Cumba

Del 01 al 07 de Junio

Del 08 al 14 de
Junio
M J V S D

X X

X X

X X

Del 15 al
16 de
Junio

A continuacin un listado de las posibles Alianzas del Pacto Social, por

distrito.

DISTRITO

Cumba

Cuadro N 03
Base de Datos de posibles alianzas del Pacto Social
INSTITUCIN
CONTACTO
Gobernacin Distrital
Hernando Chira Carrasco
Centro de Salud Cumba
Feli Marieta Roncalla
I.E. 16245
Nilda Yalu Cevallos
I.E. Cesar Vallejo Mendoza
Cesar Tineo Flores
Banco de la Nacin
Jos Rogelio Neyra Simbalas
Juzgado de Paz
Jos Genrry Vargas Romero
Fiscala
Cesar Terrones Garca
Comedor popular
Maximila Inga Fonseca
Vaso de leche
Nelly Vargas Romero

4.3 Distribucin y difusin del material educativo para la sensibilizacin y

promocin de la participacin en los distritos de intervencin directa
y/o completa.
La difusin del material educativo para la sensibilizacin y promocin de la
participacin alusiva a las Elecciones Municipales Complementarias 2015
ser de utilidad para fortalecer la importancia del mensaje en este proceso.
Para el cumplimiento de esta accin, se proceder en primera instancia a la
identificacin de los zonas ms concurridas del mbito de intervencin y que
tengan mayor poblacin electoral, para luego difundir a travs de ellos y sus
propios sistemas de perifoneo los spots o audios, que fortalecern el
mensaje de la DNEF sobre unas Elecciones Sin Conflictos en el presente
proceso. De la misma forma se enfatizar das previos a la consulta, para
que el mensaje de los spots quede en la memoria de la ciudadana de los
distritos participantes en el proceso electoral.
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Se han identificado posibles lugares o espacios pblicos en donde se
podran llevar a cabo las actividades educativas-comunicacionales, las
cuales se detallan a continuacin:
Cuadro N 04
Identificacin de posibles zonas de actividades educativas comunicacionales
POSIBLES ZONAS DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS-COMUNICACIONALES
Tipo de
Departament
Espacio Pblico /
Provincia Distrito
Actividad a
o
Privado
realizar
Mercado
Feria informativa
Plaza
Mdulo
Amazonas
Utcubamba Cumba
Avenida
Posta de Salud
Estadio
Perifoneo
4.4 Fortalecimiento de la campaa comunicacional, resaltando los valores
democrticos, con participacin de instituciones pblicas y privadas
Se llegar a lugares de mayor concentracin de poblacin electoral de los
distritos donde se llevar cabo las Elecciones Municipales Complementarias
2015, llevndoles informacin alusiva al proceso electoral, es importante
fortalecer la participacin de la ciudadana y el fomento de la informacin
relevante de este proceso electoral.
Por intermedio de los aliados estratgicos del Pacto Social, se llevar el
mensaje de la DNEF a los electores (afiches, volantes, pginas web); ya que
la mayora de nuestros aliados estratgicos vienen a ser las instituciones de
mayor congregacin de electores. De esta manera, nos ocuparemos de
informar a los ciudadanos sobre la importancia de votar de manera
informada y responsable. Para tal fin, se ha planificado las acciones
educativas comunicacionales en razn del siguiente cronograma:

Cuadro N 05
Cronograma de realizacin de actividades educativas-comunicacionales
Del 29 al 02 de
DESARROLLO DE
Del 16 al 21 de Junio
Del 22 al 28 de Junio
Julio
ACTIVIDADES
EDUCATIVASM M J V S D L M M J V S D L M M J
COMUNICACIONALES
1
X X X X X X X X X X X X X X X X X
Cumba

4.5 Estrategia poltica - Institucional:

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Est basada en la formacin de valores cvicos democrticos, a fin de

incentivar el compromiso democrtico de la Suscripcin del Compromiso
por unas Elecciones Sin Conflictos, en el distrito de intervencin directa.
Dicha suscripcin se realiza en base a la negociacin entre actores
polticos y sociales de la localidad con la finalidad de elegir a un garante
del proceso que coadyuve a la realizacin de unas elecciones pacficas y a
que se cumpla con lo establecido en el compromiso, para ello se firmar el
Acta del Compromiso por unas Elecciones Sin Conflictos, con la
participacin del garante, instituciones, autoridades y organizaciones de la
sociedad civil y la ciudadana en general, entre otros, en los que pueden
tomar parte otros miembros del sistema electoral. Como adherentes del
compromiso
a) Resguardo en las actividades del CAE y la seguridad del personal
destacado en el distrito.
Con la debida anticipacin se acudir a la dependencia policial ms
cercana a los distritos intervinientes para coordinar y confirmar el
resguardo policial a las diversas actividades a desarrollarse en los
distritos, as mismo se solicitar informacin para elaborar un
diagnstico de conflictividad del distrito con respecto a alguna situacin
de violencia o incidencia relevante en el plano de seguridad, dado los
conflictos que anteceden este proceso.
Se cursarn cartas solicitando el resguardo policial, dirigidas a los
comisarios de las dependencias policiales ms cercanas a los distritos
asignados.
b) Suscripcin del Compromiso por unas Elecciones Sin Conflictos.
El acto de la Suscripcin del Compromiso por unas Elecciones Sin
Conflictos, se deber efectuar en lugares donde la seguridad permita el
desarrollo sin contratiempos de dicha actividad, para ello se confirmar
la asistencia del garante, las autoridades, candidatos inscritos, y otros
representantes de la sociedad civil.
El desarrollo del acto de suscripcin, es una ceremonia en el cual el
Coordinador de Acciones Educativas desempea la principal y nica
labor de trasmitir la finalidad de la Firma del Compromiso por unas
Elecciones Sin Conflictos. De resaltar la labor que cumplir el garante
del compromiso y de exhortan al cumplimiento de los establecido en el
acta de compromiso. En el trascurso del evento, no habr
pronunciamientos de ninguna de las partes firmantes. Los
pronunciamientos se darn con posterioridad al evento, ante los medios
de comunicacin, ante la ciudadana, u otros que consideren
pertinentes. Posteriormente a la firma del Compromiso por unas
Elecciones Sin Conflictos, el Coordinador de Acciones Educativas
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trasmitir dicha informacin a los medios de comunicacin de la
localidad. De ser posible en compaa del garante del proceso.
Para tal fin se cursarn las invitaciones a las siguientes personas:
Cuadro N 06
Base de Datos de suscriptores e invitados al Compromiso por unas
Elecciones Sin Conflictos
SUSCRIPTORES E INVITADOS AL COMPROMISO POR UNAS ELECCIONES SIN
CONFLICTOS
Departament
Provincia Distrito Nombre del Invitado
Institucin que
o
Representa
Hurtado Altamirano
Candidato a Alcalde
Miguel
Distrital
Gonzales Barboza
Candidata a Alcalde
Florlandia
Distrital
Jan Lackowiecky
Garante Titular
Kresowata
Jos Genrry Vargas
Garante Suplente
Romero
Feli Marieta Roncalla
Posta de Salud
Utcubamb
Amazonas
Cumba Marrufo Alcntara Juan Alcalde y Candidato a
a
Alcalde Distrital
Nilda Yalu Cevallos
I.E. 16245
Hernando Chira
Gobernacin
Carrasco
Cesar Terrones Garca Fiscala
Maximila Inga Fonseca Comedor popular
Nelly Vargas Romero
Vaso de leche
I.E. Cesar Vallejo
Cesar Tineo Flores
Mendoza
Jos Rogelio Neyra
Banco de la Nacin
Simbalas

Cuadro N 07
Base de Datos de pre candidatos a Garantes

PRECANDIDATOS A GARANTES DEL COMPROMISO POR UNAS ELECCIONES

SIN CONFLICTOS
Institucin que
Nombres y Apellidos
DNI
Cargo
Representa
Jos Genrry Vargas
33669268
Juez de Paz Juzgado de Paz
Luis German Delgado Glvez 33652002
Jubilado
Ciudadano Notable
Jan Lackowiecky Kresowata
C.E 66009
Prroco
Parroquia Distrital

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c) Actividades del Da D
Desde 48 horas anteriores al Da de la Eleccin, se emitirn informes a
la DNEF desde las 48, 24 horas y el da del proceso mismo en cinco
momentos, para mantener un flujo constante y actualizado de
informacin sobre del desarrollo del proceso en el distrito de
intervencin.

V. METAS COMUNICACIONALES
Las metas e indicadores establecidos para el presente proceso electoral y deben
ser alcanzadas en su conjunto, son las siguientes:

Cuadro N 08
Indicadores para el Proceso Electoral:
ELECCIONES MUNICIPALES COMPLEMENTARIAS 2015

Indicadores EMC 2015

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Cobertura de acciones educativas

N Actividades
Realizadas

6
Desarrollo de mesas de trabajo con
enfoque de prevencin y consensos

N Mesas de Trabajo
realizadas

1
N Asistentes a
Mesas de Trabajo

Participacin en las mesas de

trabajo

10
N Garantes

Participacin de garantes en
acuerdos suscritos

Compromisos de unas elecciones

sin conflictos

C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida

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N Compromisos
Suscritos

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VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro N 09
Cronograma de Actividades Generales

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VII. PREPARACIN DE LOS INFORMES FINALES

Se realizar los respectivos informes finales cuando se culminen las actividades
e informes ejecutivos de ser requeridos desde la sede central.
Asimismo, se adjuntarn todos los documentos impresos, registro fotogrfico,
material audiovisual y formatos; que servirn como fuente de verificacin del
trabajo realizado como Coordinador de Acciones Educativas Distrital de Cumba

__________________________________
Favian Carlo Segura Almeida
Coordinadora de Acciones Educativas de Cumba
Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana
Jurado Nacional de Elecciones

C.A.E. Favian Carlo Segura Almeida

Cumba Utcubamba - Amazonas

Pgina