El estado tecnolgico de Guatemala: un anlisis comparativo

preliminar
Nicholas Virzi Arroyave
El presente articulo trata sobre la preparacin tecnolgica de
Guatemala. Los economistas del crecimiento enseamos la
importancia que tiene la productividad y sobretodo choques exgenos
positivos sobre la funcin de produccin agregada para el crecimiento
en el nivel de vida a lo largo de la historia econmica de un pas.
Como indica el Premio Nobel en Economa, Robert Solow, el
crecimiento econmico y avances en el nivel de vida depende
fuertemente del progreso tcnico. Avances tecnolgicos postergan el
estado estacionario donde la economa deja de crecer, mitigando la
realidad econmica de la escasez eterna.
Debido a las fuertes debilidades que sufre el pas en materia de
desarrollo, Guatemala sufre de rezagos tecnolgicos tambin. Esto
constituye un motivo de fuerte preocupacin porque perjudica no solo
el crecimiento econmico en el presente, sino ms an en el futuro.
El Foro Econmico Mundial (FEM) elabora el ndice Global de Tecnologa
(IGT). El IGT mide una gama de variables como Capacidad de Redes,
el Ambiente Tecnolgico, la Infraestructura Digital, la Asequibilidad, el
Uso de la Tecnologa, y el Impacto de la Tecnologa, entre muchas otras
variables y sus subcomponentes. El ltimo informe mido la capacidad
tecnolgica de 148 pases en el mundo. En esa muestra, Guatemala
obtuvo una posicin de 101, o sea peor que aproximadamente dos
terceras partes de la muestra mundial!
Para efectos del presente articulo, se compara Guatemala con la regin
centroamericana. El FEM no reporta cifras para la regin como un
todo. Lo que se hace aqu es que se toma el ranking de cada pas en la
regin y se pondera por su participacin estructural en el producto
interno bruto total de la regin. Para efectos de comparacin, se
excluye a Guatemala de la regin, para poder comparar Guatemala
contra la regin, sin que el dato regional incluye la nota del pas con el
que se compara, en este caso Guatemala.
Como se puede apreciar, la regin de Centroamrica obtiene un
ranking de 77 de 148 pases en Capacidad de Redes (Networked
Readiness), 24 escaos por encima del ranking de Guatemala en la
evaluacin global. Donde Guatemala califica peor es en el Ambiente
Regulatorio y el Talento concerniente al uso de la tecnologa, done la
regin califica con rankings de 89 y 79, respectivamente. Los dems
rankings y rezagos de Guatemala se perciben de el grfico adjunto.

Dos aspectos valen resaltar. Guatemala califica mejor que la regin de

Centroamrica en Innovacin Empresarial y Uso Empresarial de la
Tecnologa, con rankings respectivas de 74 y 42, versus 82 y 63 para la
regin Centroamericana. Eso contrasta con el Uso Individual, donde
Guatemala califica con un ranking de 99, versus 86 para la regin, y
Uso Gubernamental, donde Guatemala califica con un ranking de 109,
versus 78 para la regin de Centroamrica.
Esta aparente discrepancia demuestra a la vez la debilidad
guatemalteca en materia de competitividad tecnolgica y seala
puntos de esperanza que descansan sobre la iniciativa privada y el
sector publico de potenciar. El sector empresarial en Guatemala goza
de talentos, pero por su calidad de elite socioeconmica, los beneficios
de acceso y uso de las ultimas tecnologas no son ampliamente
compartidas a nivel pas. La buena noticia es que Guatemala es un
pas grande, en trminos de la poblacin de la regin (34% del total)
como en trminos del producto interno bruto (27% del total). A pesar
de sus inequidades, Guatemala posee una masa critica de talento
capaz de absorber las ultimas tecnologas y transferirlas no solo de
otros pases a Guatemala, sino de unos guatemaltecos a otros.
Entra el gobierno. Si bien es cierto que en Uso Individual, Guatemala
rezaga a la regin, es por 13 escaos (ranking nacional de 99 versus
ranking regional de 86). En Uso Gubernamental, la diferencia es de 31
escaos (ranking nacional de 109 versus ranking regional de 78). Esto
seala la pobre priorizacin que ha tenido el gobierno de Guatemala en
materia de adopcin y absorcin tecnolgica, dado que la poblacin
guatemalteca, en su mayora pobre (53.7% del total), se desempea
mejor en materia de Uso de Tecnologa que el mismo estado
guatemalteco, que derrocha recursos en corrupcin, compadrazgo y
clientelismo galopante.
El FEM tambin lleva el ndice de Competitividad Global, que mide la
competitividad de los pases, en un ndice de 12 pilares, distribuidos en
3 subndices, que son Requisitos Bsicos, Aumentadores de Eficiencia y
Sofisticacin e Innovacin. En el grfico adjunto se demuestran una
seleccin de las mltiples variables que entran en el calculo de dicho
ndice. El criterio de seleccin e inclusin fue la relacin pertinente de
las variables con el tema de tecnologa.
Como se puede ver, Guatemala goza de un ranking de 78 de 144
pases de la muestra mundial, que pone a Guatemala en una mejor
posicin que el 46% de los pases en la muestra mundial. Sin
embargo, en el Pilar 5, Educacin Superior, Guatemala obtiene un
ranking de 103, lo cual refleja un fuerte rezago y poca capacidad
general de adopcin y absorcin tecnolgica a nivel pas. En el Pilar 9,
Capacidad Tecnolgica, Guatemala mejora significativamente, con un

ranking de 88, pero todava esto rezaga su ranking general de 78. El

ranking de 113 en Calidad de Educacin va en la misma lnea.
Si bien es cierto que Guatemala tiene un psimo ranking de 102 en
materia de uso de TICs (Tecnologa de Informacin y Comunicacin), de
nuevo destaca el desempeo superior de Guatemala en materia del
Pilar 11 de Competitividad Global, Sofisticacin Empresarial, donde el
pas obtiene un ranking de 52. Asimismo, en la variable de Adopcin
Tecnolgica, Guatemala obtiene un ranking de 44, de 144 pases, entre
sus mejores calificaciones de todo el ICG.
La leccin aqu es que el sector publico guatemalteco debe replicar el
desempeo de su sector privado. Al sector publico le corresponde
obtener la mejor tecnologa del mejor proveedor posible, que
seguramente no debera de tener ningn vinculo familiar ni amoroso
con ningn agente publico. Se debe replicar el ejemplo del sector
privado que es comprar la mejor tecnologa al mejor precio. Solo con
esto se potenciara sustancialmente el Uso de Tecnologa del pas.