Colegio de Estudios Latinoamericanos

Teoras polticas contemporneas 2

Erendira Trejo Esquivel

Democracia representativa y democracia comunal: entre la oposicin y la articulacin

Abordando el antagonismo entre las democracias representativa y comunal en el norte del

departamento de Potos1, Silvia Rivera Cusicanqui argumenta la existencia de una dinmica
de mutua negacin entre indgenas y sociedades dominantes. Desde los primeros como un
reflejo ante las agresiones sobre los ayllus, parte del largo esfuerzo civilizatorio que
hicieran las segundas, desde el cual marginaron toda experiencia que atentara el proceso
modernizante de Bolivia2. Con el sustrato colonial de esta confrontacin como fondo y su
revitalizacin en las distintas etapas de este proceso (liberal, nacin-desarollistas),
vislumbramos la puesta en escena de esta oposicin.
De manera primordial, la fuente de esta contradiccin parte de las concepciones de igualdad
y de ciudadana que desde la poltica gubernamental fueron significadas de manera tal que
las prcticas disidentes del modelo de democracia dominante hayan sido condenadas a
la marginalidad y a la clandestinidad, bajo el mismo mecanismo de exclusin que
caracteriz a la relacin colonial primigenia entre espaoles e indios3.
Desde este ptica percibimos un cariz excluyente y autoritario en la democracia liberal en
Bolivia que corresponde al proyecto civilizatorio en que se enmarca y del que emana el
reconocimiento de ciertos derechos polticos bajo condiciones concretas, como es la
propiedad privada en desmedro de la comunitaria y con ella sus implicaciones econmicas
y culturales: la mercantilizacin de la tierra y la centralidad del individuo, entre otras cosas.
Condiciones tales que, a partir de la Ley de Exvinculacin de 1874, coadyuvaron al despojo
masivo de los territorios indgenas4.

1 Silvia Rivera Cusicanqui, Violencias (re) encubiertas en Bolivia, 1a edicin (La Paz: La Mirada
Salvaje, 2010).
2 Ibd., p. 171
3 Ibd., p. 175
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La construccin del Estado-nacin boliviano ha estado signada por una serie de

contradicciones que han derivado en un relativo fracaso del intento de imposicin de las
formas polticas y econmicas occidentales, de manera que la dominacin colonial que las
lites ejercieran fuera reactualizada constantemente, dando origen a procesos de
democratizacin particulares donde elementos de las estructuras organizativas indgenas
subsistieran5. La resistencia ha sido la respuesta ante los embates modernizadores de un
Estado centralista y etnocntrico.
En lo anterior encontramos la postergacin indefinida de una articulacin de diferentes
sociedades coexistentes y, por tanto, de diferentes modelos democrticos que, contrario a lo
que puede parecer segn lo dicho hasta aqu, es posible en tanto se postule la nocin de
complementariedad que en la forma comunal subsiste en confrontacin con la competencia
y la divisin propias de la estructura liberal.
Toda introduccin de democracia comunal en los sistemas polticos occidentales
contemporneos pasa necesariamente por la reestructuracin de stos, y de manera ms
particular, del funcionamiento de la democracia representativa con la que ha de coexistir.
En estos trminos pensamos que el antagonismo entre ambas formas de democracia no es
insuperable, siempre y cuando no se pierda de vista que su puesta en prctica trasciende la
arena poltica para insertarse tambin en otras esferas de la vida cotidiana.
Aunque nos encontramos con que la supresin del carcter subalternizante de las prcticas
institucionales es fundamental en una reforma que se pretenda autnticamente democrtica;
que conduzca a la refundacin de la base ideolgica en la que estn sustentadas
nuestras instituciones democrticas6, se nos presenta otra cuestin a considerar en torno a
las posibilidades de articulacin del modelo representativo con el comunal, a saber, la
coherencia que puede tener la puesta en prctica de las formas consensuales inherentes a la

4 Ibd., p. 207
5 Ibd., p. 138
6 Ibd., p. 176
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democracia directa con las formas de vida insertas en las dinmicas del capital y las
sociedades industriales.
El problema, entonces, va ms all de las instituciones democrticas, razn por la cual
proponemos pensar no solamente en la dimensin poltica de la reestructuracin de las
sociedades, sino en todas las actividades de los ciudadanos. La articulacin en
complementariedad de ambos modelos democrticos no ha de fundarse en la adecuacin de
uno al otro (sin que por ello deje de ser necesario), sino en una revolucin multidimensional
que lleve en sus entraas un proceso de descolonizacin, sentando como condicin
ineludible el reconocimiento de la pluralidad de la ciudadana lo mismo que el de la
autonoma de su comunidades indgenas y no indgenas.