REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

CTEDRA: ELECTIVA V.
CARRERA: INGENIERA CIVIL
SECCIN: NOCTURNO B.

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES.

PROFESOR:

ALUMNO:

ING. ARAMIS CABALLERO

AISKEL CABALLERO CI.20872189.

MICHELLE SOTO CI.23611100.
WILFREDO RODRIGUEZ CI.16146051.
Ci.
Ci.
Ci.

Caracas, 06 diciembre del 2014.

NDICE.
Contenido

pg.

INTRODUCCION...3
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES..........4
Servicio Nacional de Contrataciones......5
Naturaleza Jurdica........5
Competencias.....6
Registro Nacional de Contratista........7
Dependencias............8
Objeto y Funciones....8
Obligacin de Inscripcin..9
Obligacin de Actualizacin de Datos..10
Informacion de Actuacin y Desempeo.....12
CONCLUSIONES........14
BLIBLIOGRAFIAS15

INTRODUCCIN.

El presente desarrollo del tema tiene su basamento, en el Sistema Nacional de

Contrataciones, el cual es indispensable del conocimiento de los futuros
Ingenieros Civiles para su desarrollo profesional y acadmico.
El mismo comienza aclarando y dando un concepto bsico y elemental del
Sistema Nacional del Contrataciones, seguidamente se explica en forma
detallada la consistencia del Servicio Nacional de Contrataciones.
As mismo, se detalla de forma sencilla la naturaleza jurdica y competencias
de esta institucin, enumerando y explicando cada una de ellas.
Posteriormente, se explica la existencia del Registro Nacional de Contratista;
as como la dependencia y de qu institucin; Se expone el objeto y las
funciones del RNC; se desarrolla el fundamento legal de la obligacin de
inscripcin y actualizacin de los datos de las diferentes empresas contratistas,
as como la informacin de actuacin y desempeo mediante la cual se pueden
evaluar las empresas.
Por ltimo se describieron las conclusiones pertinentes en base al tema
planteado

SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIONES.

A travs del instructivo Presidencial N 24 publicado en la G.O N 30.905 de

fecha 27 de enero de 1976, se remonta el origen del SNC, cuando se cre el
RNC, con el objeto de descentralizar, sistematizar, organizar y consolidar la
informacin legal, tcnica y financiera de las personas naturales y jurdicas
interesadas en contratar con el estado.

Con la promulgacin de la Ley de Licitaciones publicada en la G. O N 34.528

del 10 de agosto de 1990, se cre el Sistema Nacional de Registro de
Contratista (SNRC), con el objeto de centralizar la informacin de las personas
naturales y jurdicas inscritas en los Registros Auxiliares, el cual se encontraba
adcrito a la extinta Oficina Central de Estadstica e Informtica (OCEI).

Mediante G.O N 5.386 extraordinaria de fecha octubre de 1999, se crea el

actual Servicio Nacional de Contrataciones el cual pasa a ejercer la autoridad
tcnica en materia de contrataciones Pblicas hoy adscrito a la Comisin
Central de Planificacin segn G. O N 5.841, del 22 de junio de 2007.

Valores Corporativos: Los valores corporativos que se describen a continuacin

constituyen la filosofa institucional y el soporte de la cultura organizativa y se
definen como el conjunto de principios, creencias y normas que inspiran y
regulan la gestin del SNC.

Compromiso Organizacional
Disciplina
tica

Servicio al Cliente
Excelencia
Trabajo en equipo

Servicio Nacional de Contrataciones

Misin: "Ejercer la autoridad tcnica en materia de contrataciones

pblicas, garantizndole a los rganos y Entes de la Administracin Pblica,
instancias del poder popular y a personas naturales y jurdicas, el oportuno
suministro de informacin, asesora y capacitacin tcnica, para la ejecucin de
los procesos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras; contribuyendo al desarrollo econmico del pas, con responsabilidad
social, dotado de talento humano altamente capacitado e infraestructura
tecnolgica de avanzada."

Visin: "Ser el rgano de la Administracin Pblica reconocido como la

autoridad tcnica en materia de contrataciones pblicas y conformado por
servidores pblicos altamente capacitados, ntegros, honestos y excelentes con
sentido de pertenencia, provistos de herramientas tecnolgicas para generar
productos y servicios con estndares de calidad en ruta a la excelencia."

Naturaleza Jurdica

Constitucin de la Repblica
Ley de Contrataciones Pblicas
Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas

Competencias
El Servicio Nacional de Contrataciones de conformidad con el artculo
22, de la Ley de Contrataciones Pblicas, ejerce la autoridad tcnica contando
con las siguientes competencias:
Dictar el reglamento interno para su funcionamiento
Emitir dictamen cuando as lo requieran las autoridades judiciales y
administrativas.
Automatizar y mantener actualizada toda la informacin que maneja el
Registro Nacional de Contratistas y dems unidades adscritas.
Crear o eliminar Registros Auxiliares
Dictar los criterios conforme a los cuales se realizarn la clasificacin de
especialidad, experiencia tcnica y la calificacin legal y financiera de los
interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de
Contratistas.
Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores de la
presente Ley, de acuerdo con los procedimientos previstos.
Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos referidos a
la aplicacin de la presente Ley.
Solicitar y recibir de los rganos y entes contratantes la programacin anual
de compras, as como la informacin de la contratacin realizada.
Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y
adiestramiento, en cuanto al rgimen de contrataciones.
Solicitar, recabar y sistematizar, divulgar y suministrar a quien solicite, la
informacin disponible sobre las programaciones anuales y sumario trimestral
de contrataciones.
Establecer las tarifas que se cobrarn por la prestacin de sus servicios,
publicaciones o suministro de informacin disponible.

Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los sistemas de

control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y servicios por los
rganos y entes contratantes a que se refiere la presente Ley.
Disear, coordinar y ejecutar las actividades de apoyo formativo y de gestin
a los Consejos Comunales en la aplicacin de las modalidades de contratacin
establecidas en la presente Ley
Examinar los libros, documentos y practicar las auditorias y evaluaciones
necesarias a las personas que soliciten inscripcin o estn inscritas en el
Registro Nacional de Contratistas, o bien hayan celebrado dentro de los tres(3)
aos anteriores, contratos con alguno de los rganos o entes regidos por la
presente Ley.
Solicitar, recabar, sistematizar los informes de la actuacin o desempeo de
contratistas durante la ejecucin de contratos que celebren con rganos o
entes contratantes.
Denunciar ante la Contralora General de Repblica, las posibles
irregularidades que se detecten y remitir el expediente administrativo respectivo
a

los

fines

de

determinar

aplicar

las

sanciones

administrativas

correspondientes.
Cualquiera otra que le seale la Ley de Contrataciones Pblicas y su
Reglamento

Registro Nacional de Contratistas

Es el Centro para la consolidacin de los datos de las empresas que han

solicitado inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) a travs de
un Registro Auxiliar, el cual permite generar informacin relevante y necesaria
que sirve de soporte para la toma de decisiones en los procesos de
contratacin. Ofrece productos en forma oportuna, de calidad y confiabilidad y
fortalece los procedimientos de los Registros Auxiliares, mediante la
7

supervisin permanente. Contiene la informacin bsica para la calificacin

legal financiera y la clasificacin por especialidad de las Empresas de acuerdo
a lo estipulado en la Ley de Contrataciones, este registro es requisito
indispensable para contratar obras, bienes o servicios con el Estado
Venezolano.

Dependencia

Es

una

dependencia

administrativa

del

Servicio

Nacional

de

Contrataciones segn la Ley de Contrataciones Pblicas

Objetos y Funciones

Tiene por objeto la consolidacin de los datos de las empresas que han
solicitado inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) a travs de
un Registro Auxiliar, el cual permite generar informacin relevante y necesaria
que sirve de soporte para la toma de decisiones en los procesos de
contratacin. Ofrece productos en forma oportuna, de calidad y confiable y
fortalece los procedimientos de los Registros Auxiliares, mediante la
supervisin permanente. Contiene la informacin bsica para la calificacin
legal, financiera y la clasificacin por especialidad de las empresas de acuerdo
a lo estipulado en la Ley de Contrataciones, La inscripcin en el RNC se hace a
travs del Sistema Nacional de Contrataciones (SNC) y se canaliza por los
Registros Auxiliares y los Registros nicos La inscripcin de las empresas es
requisito indispensable para contratar obras, bienes o servicios con el Estado
Venezolano
El Registro Nacional de Contratistas es el encargado de regir, coordinar y
administrar esta base de datos, y tiene como misin asegurar que las
adquisiciones de bienes, prestacin de servicios y ejecuciones de obras
8

efectuadas por el Estado venezolano se realicen de acuerdo con los principios

de economa, planificacin, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad,
competencia,

publicidad,

participacin

popular

dems

disposiciones

establecidas en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento,

contribuyendo as de manera fundamental a fortalecer las pequeas y
medianas empresas, al desarrollo sostenible y la diversificacin productiva de
la economa del pas.

Obligacin de Inscripcin

El artculo 29 de la Ley de Contrataciones Pblicas, contempla la

obligacin de sujetos interesados en participar en procedimientos de seleccin
de contratistas, de inscribirse en el Registro Nacional de Contratistas (RNC)
que lleva el Sistema Nacional de Contrataciones, lo cual es exigido
expresamente para poder presentar ofertas en los procedimientos de seleccin
cuyo monto sea superior a 4.000 Unidades Tributarias (UT) para bienes y
servicios, y de 5.000 UT para obras.

La Ley de Contrataciones Pblicas tal y como antes haca la derogada Ley de

Licitaciones- excluye de ese deber a los participantes de los Concursos
Abiertos Anunciados Internacionalmente, sin hacer la distincin de si esa
exclusin abarca tanto a empresas venezolanas como extranjeras.

La interpretacin que tradicionalmente se le ha dado a esa exclusin es que

sta slo aplica para personas jurdicas extranjeras no domiciliadas en
Venezuela, cuando ellas participen en los referidos Concursos Abiertos
Anunciados Internacionalmente, pues se trata de un beneficio lgico y
razonable para tales sujetos, que en aplicacin del principio de territorialidad,
cuando el llamado se hace hacia fuera de Venezuela, no puede exigirse un
registro dentro del territorio venezolano para esas selecciones, ya que, en
9

principio, esa disposicin de la Ley de Contrataciones Pblicas no resulta

aplicable a las empresas extranjeras.

De otra parte, si el procedimiento se sustanciare en Venezuela, pero con

participacin de extranjeros no domiciliados en el pas, es claro que pretender
una inscripcin previa en el RNC hara materialmente imposible la participacin
en condiciones de igualdad- de personas extranjeras, quienes al no estar
sometidas a la Ley de Contrataciones Pblicas antes de participar en los
procedimientos (que es cuando se verifica ese registro), no se sujetan a ese
requisito previo de inscripcin.

Lo anterior permite afirmar, que esa exclusin no aplica para las personas
jurdicas venezolanas que participan en esos procedimientos de seleccin
anunciados

internacionalmente

para

contrataciones

que

se

realizarn

Venezuela, pues se entiende que tales sujetos s deben cumplir con dicho
requisito previo de inscripcin en el RNC, por cuanto la finalidad de ese registro
es proveer de datos tcnicos, econmicos y legales de todos los contratistas y
participantes de procedimientos de seleccin realizados por los rganos y
entes de la Administracin Pblica.

En conclusin, la exclusin de la inscripcin en el Registro Nacional de

Contratistas en Concursos Abiertos Anunciados Internacionalmente no aplica
para las personas jurdicas venezolanas que participan en esos procedimientos
de seleccin que se realizan Venezuela.

Obligacin de Actualizacin de Datos

En vista que actualmente la fecha de vencimiento de la Certificacin que

otorga el Registro Nacional de Contratistas (RNC), es modificado cada ao,
10

llegando a coincidir con la fecha del cierre del ejercicio fiscal, generando
retrasos en los procesos de revisin y anlisis;

La Comisin Central de Planificacin, resolvi en la Providencia n. DG/2014-A0122, publicada en Gaceta Oficial n. 40.519 del 15 de octubre de 2014,
establecer que la vigencia de dicha Certificacin ser de un (1) ao, contada a
partir del 1 de julio de cada ao, para las personas naturales o jurdicas cuyo
ejercicio fiscal cierra al 31 de diciembre. Por su parte, para las personas
naturales o jurdicas cuyo cierre de ejercicio fiscal no corresponda al 31 de
diciembre, la vigencia de un (1) ao, comenzar a transcurrir a partir del primer
(1er) da del sptimo (7mo) mes posterior al cierre de su ejercicio.

Esta Providencia n. DG/2014-A-0122, se encuentra vigente desde la fecha de

su publicacin en Gaceta Oficial, establecindose que la vigencia actual de los
certificados previamente emitidos y no vencidos se extender hasta ciento
ochenta (180) das despus del cierre del ejercicio fiscal del titular del
certificado, quedando dicha fecha como la establecida para las siguientes
actualizaciones anuales.

En esa misma Gaceta, consta la publicacin de la Providencia n. DG/2014-A0123, conforme a la cual se acuerda que los requisitos legales, tcnicos y
financieros que deben presentar las personas naturales y jurdicas interesadas
en inscribirse o actualizarse ante el RNC, sern publicados de ahora en
adelante, en la pgina web del Servicio Nacional de Contrataciones
(www.snc.gob.ve), recordndose que las personas naturales y jurdicas
inscritas en el RNC, tienen la obligacin de actualizar anualmente sus datos,
durante los ciento ochenta (180) das posteriores al cierre del ejercicio fiscal
correspondiente.

11

Con la publicacin de esta Providencia n. DG/2014-A-0123, qued derogada

la Providencia Administrativa n. DG/2013/A-0199, de fecha 27 de junio de
2013, contentiva de los referidos requisitos para la inscripcin y actualizacin
de datos.

Informacin de Actuacin y Desempeo

Artculo. 31: Los rganos o entes contratantes deben remitir al Registro

Nacional de Contratistas informacin sobre la actuacin o desempeo del
contratista, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la notificacin de los
resultados en la ejecucin de los contratos de obra, adquisicin de bienes o
prestacin de servicios.

Artculo. 35: Como mecanismo para el mejoramiento continuo de la calidad, los

rganos o entes contratantes deben evaluar la actuacin o desempeo del
contratista en la ejecucin de las categoras de contratos que se establezcan
en el Reglamento de la presente Ley. La unidad contratante del rgano o ente,
dentro de los veinte das hbiles siguientes a la finalizacin de cada contrato,
notificar al contratista los resultados de la evaluacin, quien podr ejercer los
recursos administrativos sealados en la Ley que regula la materia de
Procedimientos Administrativos.

Artculo 8. (Reglamento de ley de Contrataciones Pblicas): La evaluacin de

actuacin o desempeo del contratista debe efectuarse a todos los
proveedores y Contratistas que hayan obtenido la adjudicacin para el
suministro de bienes y prestacin de servicios por un monto superior a cuatro
mil Unidades Tributarias (4.000 U.T) y para la ejecucin de obras por un monto
superior a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T).
12

Independientemente del monto de la adjudicacin, los rganos o entes sujetos

a la Ley de Contrataciones Pblicas deben realizar la evaluacin de actuacin
o desempeo a los proveedores y contratistas que incumplan con las
condiciones u obligaciones derivadas de la contratacin, y deben someter sus
recomendaciones ante el rgano o ente competente para solicitar la aplicacin
de las sanciones correspondientes.

A los contratistas excluidos de las modalidades de seleccin, de acuerdo a lo

establecido en el Artculo 5 de la Ley, que no requieren su inscripcin en el
Registro Nacional de Contratistas, debe aplicarse la evaluacin de desempeo,
cuando incumplan con las condiciones u obligaciones derivadas de la
contratacin, a los fines que el Servicio Nacional de Contrataciones pueda
aplicar las sanciones correspondientes por incumplimiento.

13

CONCLUSIONES.

A travs del Sistema Nacional de Contrataciones, es posible llevar un registro y

control de las empresas contratistas, en Venezuela, a travs del RNC.
Para que una empresa pueda optar por participar en un concurso de
construccin de una obra, debe estar inscrita en el RNC y actualizar sus datos
por lo menos una vez (01) cada ao.
La ley de Contrataciones Pblicas y dems gacetas inherentes, obligan a las
organizaciones que funcionan como contratistas, a estar inscritas en el RNC y
a actualizar sus datos
Las comisiones de Contrataciones de los diferentes rganos, deben hacer uso
del Servicio Nacional de Contrataciones, a fin de evaluar la empresa ms
pertinente para ganar el concurso.
Los conocimientos concernientes al Sistema Nacional de Contrataciones
forman parte esencial del desarrollo bsico de un Ingeniero Civil.

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BIBLIOGRAFIAS.

Reglamento de la ley de contrataciones pblicas

(Gaceta oficial n 39.503 del 6 de septiembre de 2010)

http://www.snc.gob.ve/

http://www.bcv.org.ve/c1/compras/actualmoduloracbcv2011.pdf

Ley de contrataciones pblicas

http://www.badellgrau.com/?pag=28&ct=152#sthash.LYuYepwF.dpuf

http://aldiavenezuela.microjuris.com/2014/10/23/vigencia-del-certificadoque-otorga-el-registro-nacional-de-contratistas/

(Gaceta oficial n 39.181 del 19 de mayo de 2009)

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