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14/7/2015

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italiana? Basta analizzare tutti i principali indicatori internazio
omogeneo.

Una situazione che certamente caratterizzata da forti ritard

legislazione complessa e barocca, di una forte burocrazia, d

nellambito della cultura e della mancanza di una politica ind

Se questo il contesto, difficile che possano svilupparsi poli

una valutazione che abbia il respiro adeguato per un monitoraggio efficace nel tempo, oltre che attento a qua

dellAgenda Digitale non sono ricavate dallo stato attuale dei documenti strategici (es. Crescita Digitale) ma te

definiti nella ricerca in corso di realizzazione da parte dellOsservatorio Agenda Digitale del Politecnico di Mila

Qui sono state identificate otto aree strategiche: connettivit, infrastrutture per i servizi (dove ricadono ad esem

government, open government, competenze digitali, innovazione delle imprese, reputazione e leadership inte
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government, open government, competenze digitali, innovazione delle imprese, reputazione e leadership inte

In generale, tutte le aree risentono della mancanza di un piano organico e integrato, che renda visibili le intera
competenze. E le carenze nella governance ne sono causa ed evidenza.

Connettivit

Valutazione sintetica: ancora negativa, ma con qualche concreto segnale di cambiamento, anche per la condu

Partiamo da un ritardo notevole nella copertura con banda ultralarga (in Europa davanti solo alla Grecia), oltre
BUL ben definito, copre tutti gli obiettivi strategici da raggiungere, ma ancora in fase di avvio. La mancata

della certezza della disponibilit delle risorse, rischiano di mettere a repentaglio gli interventi, se non nella fatt

gli interventi previsti per il wifi negli spazi pubblici, linfrastrutturazione delle scuole, in gran parte da definire, s

delle amministrazioni nella migrazione verso il nuovo contratto si risposto con una delle solite proroghe, que

Infrastrutture per i servizi

Valutazione sintetica: negativa, con iniziative gran parte definite, ma che sembra ancora debbano superare im

Qui liniziativa Italia Login, introdotta nella Strategia per la Crescita Digitale, stata la novit pi importante. Ma

fruizione dei servizi digitali da parte dei cittadini (e per migliorarne lusabilit, il cui stato oggi uno dei principa

di un piano laspetto pi preoccupante. Italia Login il framework che rende funzionali in modo organico SPID

ai servizi digitali. Ma questi navigano ancora in gran parte in solitario, con piani non visibilmente integrati, e reg

di governance e regolamentari, pi che tecnici: per lANPR Sogei ha gi dichiarato che la conclusione da fiss

provider, utili per definire il modello di business, sul fronte sicurezza (pur in presenza di documenti strategici d
solo uno degli interventi necessari.

E-government

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Valutazione sintetica: ancora negativa, in lento miglioramento.

Le diverse iniziative soffrono di scarsa integrazione e carenza di base per la loro diffusione, anche a causa di u
con uno dei pi alti tassi di copertura sui servizi essenziali e i pi bassi in quanto a fruizione. Lidea portante di

intanto non ci siamo. E cos, mentre migliaia di cittadini si sono accorti che le credenziali (non la password) di F

precompilato, ottima occasione per avvicinare cittadini e servizi digitali, ha segnato solo un incremento nel ric

campagna marketing di massa, non informativa e senzaltro poco attenta alle difficolt specifiche. In positivo
solo il 2% di amministrazioni resistenti a fine aprile, ma anche qui con un impatto sui processi interni (in buona

Rimane ancora evidente una scarsa capacit di effettuare una efficace gestione del cambiamento. Capacit c
pagamenti elettronici, prossima grande prova di switch-over digitale.

Sulla Sanit Digitale si dispiegano le iniziative su alcuni punti importanti (es. ricette) ma linteroperabilit dei Fa

proposito e non una realt e la telemedicina ancora in gran parte a macchia di leopardo, con eccellenze e a
progettazione a monte tra le Regioni sta contribuendo a costruire una situazione di grave frammentazione.

Open government

Valutazione sintetica: negativa, in sostanziale stasi.

Dopo unottima predisposizione normativa, il tema ha progressivamente perduto priorit e oggi avanza su iniz
salita in buona parte ancora tutta da fare. Dal punto di vista della predisposizione e della normativa molto

partecipazione, le iniziative nazionali sono percepite come esperienze di avanguardia in ambito europeo. Ma d
molto a desiderare.

Se in questi ultimi anni si registrata una grande attenzione alla diffusione delle informazioni (vedi soldipubbl
vista della reale ampia disponibilit di dataset di buona qualit e con contenuti che incontrino le esigenze dei

raggiungere, soprattutto dal punto di vista culturale: molti siti web rendono complessa la possibilit di accede
difficile analisi.

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Liniziativa Comunit Intelligenti, trasversale a questarea e alle aree Innovazione Imprese e e-government, s
Anci di raccolta delle buone pratiche.

Dal punto di vista della partecipazione, le varie esperienze (lultima quella de la buona scuola), rappresentan

con conclusioni insoddisfacenti. Il piano nazionale Open Government, che prevedeva delle iniziative positive, n

Competenze digitali

Valutazione sintetica: negativa, in miglioramento.

Il principale elemento negativo dato dalla bassa attenzione politica, che si tramuta in risorse limitate e dalla

correlare efficacemente le diverse iniziative a livello centrale e territoriale. Dopo il quadro strategico e operati

AgID, attraverso la Coalizione Nazionale per le Competenze Digitali, si sta pian piano sviluppando positivamen

iniziative lanciate, ad esempio, sul fronte della scuola (es. la rivisitazione del Piano Scuola Digitale). Il rischio c

Innovazione delle imprese

Valutazione sintetica: negativa, e con pochi elementi che permettano di guardare con fiducia al miglioramento

A monte, manca una politica industriale che consenta di indirizzare i settori strategici di intervento. Le iniziative

caso che nella Strategia per la Crescita Digitale il capitolo sostanzialmente mancante, con la sola presenza d
e interazione con lamministrazione. Le uniche iniziative rilevanti sono relative allampliamento anche alle Pmi

sulle start-up. Ma rimane il tema di stimolare e supportare linnovazione delle Pmi (e non solo agevolarle dopo
sono presenti a livello regionale, ma siamo in gran parte a livello di singolo progetto.

Reputazione e leadership internazionale

Valutazione sintetica: negativa, e non si rilevano politiche incisive mirate a modificare questo stato, ma il probl

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Lultima rilevazione del Country Brand Index (dicembre 2013) per larea Advanced Technology ci collocava s

basse in Europa. La scommessa era quella di sfruttare il semestre di presidenza della Commissione Europea p

Digital Venice Declaration, abbastanza generica e forse poco innovativa, non si pi avuta notizia dopo la su

europea non sembra molto rilevante ed evidente, e certamente il non poter presentare un programma organi
dellItalia come Paese attivo sulle politiche digitali.

Tutto questo nonostante ci siano ottime eccellenze nelle imprese, innovatori nazionali si facciano ben riconos

distingua per le molteplici e innovative iniziative di comunicazione e diffusione. Ma in un sistema in gran parte

conferma la presenza di un sistema ancora poco pronto a credere e investire nellinnovazione. E questo alles

Ricerca e innovazione.

Valutazione sintetica: non ci sono chiari segnali di miglioramento; anche per la mancanza del PNR si rischia di

Del programma nazionale per la ricerca, annunciato in approvazione ad aprile, non si sa pi nulla. Sul sito web

Eppure la corsa verso Horizon 2020 gi partita e una presenza coordinata e significativa dellItalia sarebbe p

abbia distratto il Miur rispetto alle iniziative abbastanza importanti sul fronte della ricerca. Il sistema, in genera
come Vislab dimostrano come la ricerca applicata abbia serie difficolt a svilupparsi.

Infine, la Governance.

Valutazione sintetica: Un sistema in cui difficile comprendere chi prende le decisioni, e ancor di pi come pu

Molti dei problemi sulle diverse aree strategiche sono legati alla governance: alla ripartizione non sempre chia

di processi che favoriscano la conciliazione di sana autonomia e logica ottimizzazione degli sforzi, sia al livello
bilanciati e non compatibili per unorganizzazione fondamentale come AgID, ancora tra laltro sotto-organico.

Una razionale revisione, che parta prima di tutto dalla creazione delle condizioni per lattuazione della mission

prioritari, potrebbe essere un primo ma significativo passo per favorire il difficile compito del nuovo direttore g
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