DECRETO por el que se expide la Ley de

Hidrocarburos y se reforman diversas

disposiciones de la Ley de Inversin
Extranjera; Ley Minera, y Ley de
Asociaciones Pblico Privadas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
INVERSIN EXTRANJERA; LEY MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Hidrocarburos.

LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo
cuarto; 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en materia de Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de
todos los Hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo del territorio nacional,
incluyendo la plataforma continental y la zona econmica exclusiva situada fuera
del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea
su estado fsico.
Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos
aqullos que se encuentren dentro de la jurisdiccin nacional y tengan continuidad
fsica fuera de ella.
Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos
fuera de la jurisdiccin nacional, compartidos con otros pases de acuerdo con los
tratados en que Mxico sea parte, o bajo lo dispuesto en la Convencin de las
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en
territorio nacional:

I.
II.
III.

IV.
V.

I.
II.

III.

El Reconocimiento y Exploracin Superficial, y la Exploracin y Extraccin de

Hidrocarburos;
El Tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, Transporte y
Almacenamiento del Petrleo;
El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as
como el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al
Pblico de Gas Natural;
El Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al
Pblico de Petrolferos, y
El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a
ductos, de Petroqumicos.
Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto,
27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de los
Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos
transfronterizos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley podr llevarse a cabo en
los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico sea parte, celebrados
por el Presidente de la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos;
Almacenamiento: Depsito y resguardo de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos en depsitos e instalaciones confinados que pueden ubicarse en la
superficie, el mar o el subsuelo;
rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de
Energa, as como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical
en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos a travs de la celebracin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin;

IV.

rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de

Energa, as como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical
en dicha superficie para dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos a travs de una Asignacin;

V.

Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal

otorga exclusivamente a un Asignatario el derecho para realizar actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de Asignacin, por una
duracin especfica;

VI.

Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado

que sea titular de una Asignacin y operador de un rea de Asignacin;

VII.

Autorizado: El titular de una autorizacin en trminos de esta Ley;

VIII.

Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente

en la proveedura, suministro, construccin y prestacin de bienes y servicios para
la industria de Hidrocarburos;

IX.

Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado

Mexicano, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por el que se
conviene la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en un rea Contractual y
por una duracin especfica;

X.

Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o

Persona Moral, que suscriba con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un
Contrato para la Exploracin y Extraccin, ya sea de manera individual o en
consorcio o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos;

XI.

Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el

traslado, de un determinado volumen de Gas Natural o Petrolferos desde una
ubicacin determinada hacia uno o varios destinos previamente asignados, para
su Expendio al Pblico o consumo final;

XII.

Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada

principalmente a conectar al pas con infraestructura de Transporte o
Almacenamiento de acceso abierto que se utilice para importar Gas Natural;

XIII.

Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o

Petrolferos, entre otros combustibles, en instalaciones con fin especfico o
multimodal, incluyendo estaciones de servicio, de compresin y de carburacin,
entre otras;

XIV.

Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos

directos, incluyendo la perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin,
descubrimiento y evaluacin de Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea
definida;

XV.

Extraccin: Actividad o conjunto de actividades destinadas a la produccin de

Hidrocarburos, incluyendo la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y la
estimulacin de yacimientos, la recuperacin mejorada, la Recoleccin, el
acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos, la eliminacin de agua y
sedimentos, dentro del rea Contractual o de Asignacin, as como la
construccin, localizacin, operacin, uso, abandono y desmantelamiento de
instalaciones para la produccin;

XVI.

Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del
Petrleo y de las plantas procesadoras de Gas Natural, y est compuesto
principalmente de gas butano y propano;

XVII.

Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del

procesamiento industrial y que es constituida principalmente por metano.
Usualmente esta mezcla contiene etano, propano, butanos y pentanos. Asimismo,
puede contener dixido de carbono, nitrgeno y cido sulfhdrico, entre otros.
Puede ser Gas Natural Asociado, Gas Natural No Asociado o gas asociado al
carbn mineral;

XVIII.

Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo

las condiciones de presin y de temperatura originales;

XIX.

Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no

contienen
Petrleo a las condiciones de presin y temperatura originales;

XX.

Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e

hidratos de metano;

XXI.

Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de

Hidrocarburos con potencial de ser extrados que se estima existen originalmente
en acumulaciones de ocurrencia natural, antes de iniciar su produccin, as como
aquellas cantidades estimadas en acumulaciones an por descubrir;

XXII.

Instituto: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

XXIII.

Particular: Persona fsica o Persona Moral;

XXIV. Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del

Estado o entidad paraestatal, o cualquier Particular que sea titular de un permiso
para la realizacin de las actividades previstas en esta Ley;
XXV.

Persona Moral: Sociedad mercantil constituida de conformidad con la legislacin

mexicana;

XXVI. Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los
yacimientos y permanece as en condiciones originales de presin y temperatura.
Puede incluir pequeas cantidades de substancias que no son carburos de
hidrgeno;
XXVII. Petrleos Mexicanos: Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias;
XXVIII. Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del
procesamiento del Gas Natural y que derivan directamente de Hidrocarburos, tales
como gasolinas, disel, querosenos, combustleo y Gas Licuado de Petrleo,
entre otros, distintos de los Petroqumicos;
XXIX. Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del
Gas Natural o de la refinacin del Petrleo y su transformacin, que se utilizan
habitualmente como materia prima para la industria;
XXX.

Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o

lquidos para su transformacin o comercializacin;

XXXI. Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez
que han sido extrados del subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga
que van desde el cabezal de los pozos hasta las primeras bateras de separacin
o, en su caso, hasta los sistemas de transporte;
XXXII. Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin
que se valen nicamente de actividades sobre la superficie del terreno o del mar
para considerar la posible existencia de Hidrocarburos en un rea determinada;

dentro de stos se incluyen los trabajos para la adquisicin, el procesamiento,

reprocesamiento o interpretacin de informacin;
XXXIII. Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha
dada, que potencialmente es recuperable pero que, bajo condiciones econmicas
de evaluacin correspondientes a la fecha de estimacin, no se considera
comercialmente recuperable debido a una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha
determinada, que todava no se descubre pero que ha sido inferido y que se
estima potencialmente recuperable, mediante la aplicacin de proyectos de
desarrollo futuros;
XXXV. Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha
dada a condiciones atmosfricas, que se estima ser producido tcnica y
econmicamente, bajo el rgimen fiscal aplicable, con cualquiera de los mtodos y
sistemas de Extraccin aplicables a la fecha de evaluacin;
XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento
interconectados, agrupados para efectos tarifarios y que cuentan con condiciones
generales para la prestacin de los servicios que permiten la coordinacin
operativa entre las diferentes instalaciones;
XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de
Energa que, con el propsito de brindar equidad y transparencia en la asignacin
o adquisicin de capacidad disponible a terceros de un sistema o de un nuevo
proyecto o con motivo de una renuncia permanente de capacidad reservada, debe
realizar un Permisionario de Transporte, Almacenamiento o Distribucin de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para ponerla a disposicin del pblico,
a efecto de reasignar capacidad o determinar las necesidades de expansin o
ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, de un lugar a otro por medio de
ductos u otros medios, que no conlleva la enajenacin o comercializacin de
dichos productos por parte de quien la realiza a travs de ductos. Se excluye de
esta definicin la Recoleccin y el desplazamiento de Hidrocarburos dentro del
permetro de un rea Contractual o de un rea de Asignacin, as como la
Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos
industriales realizados fuera de un rea Contractual o de un rea de Asignacin y
anteriores a la refinacin, y
XL.

Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades

de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a
que se refiere la fraccin I del artculo 2 de esta Ley, se consideran estratgicas en
los trminos del prrafo cuarto del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por conducto de
Asignatarios y Contratistas, en trminos de la presente Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las
actividades referidas en las fracciones II a V del artculo 2 de esta Ley, podrn ser
llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del
Estado o entidad paraestatal, as como por cualquier persona, previa autorizacin
o permiso, segn corresponda, en los trminos de la presente Ley y de las
disposiciones reglamentarias, tcnicas y de cualquier otra regulacin que se
expida.
TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y
Exploracin Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa,
podr otorgar y modificar a Petrleos Mexicanos o a cualquier otra empresa
productiva del Estado, de manera excepcional, Asignaciones para realizar la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber
motivar que se trata del mecanismo ms adecuado para el inters del Estado en
trminos de produccin y garanta de abasto de Hidrocarburos y que el posible
Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para extraer los
Hidrocarburos de forma eficiente y competitiva.
Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber
contar con opinin favorable de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la cual
ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre
otros, los siguientes elementos:
I.

El rea de Asignacin;

II.

Los trminos y condiciones que debern observarse en la Exploracin y en la

Extraccin de Hidrocarburos;

III.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de

Asignacin;

IV.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

V.

La adquisicin de garantas y seguros;

VI.

El porcentaje mnimo de contenido nacional, y

VII.

El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de

Hidrocarburos, para su aprobacin, el plan de Exploracin o el plan de desarrollo
para la Extraccin, segn corresponda.

Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de

Energa, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una
Asignacin, y nicamente en caso de que dicha modificacin impacte o modifique
a su vez el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, se
requerir la presentacin del plan modificado de que se trate, por parte del
Asignatario, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos para su aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional
de Hidrocarburos:
I.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Energa en la seleccin del rea de

Asignacin;

II.

Administrar tcnicamente y supervisar el cumplimiento de los trminos y

condiciones de las mismas, y

III.

Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus

modificaciones.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del
Estado, nicamente podrn ceder una Asignacin de la que sean titulares, cuando
el cesionario sea otra empresa productiva del Estado, previa autorizacin de la
Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o
Extraccin de Hidrocarburos podr renunciar a la Asignacin correspondiente.
Para lo anterior deber contar con la aprobacin de la Secretara de Energa y dar
aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser
devuelta al Estado, sin cargo, pago, ni indemnizacin alguna por parte de ste, y
la Secretara de Energa podr determinar su operacin en los trminos que
considere convenientes conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las
obligaciones a cargo del Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el
Ejecutivo Federal, Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del
Estado, slo podrn celebrar con Particulares contratos de servicios para las
actividades relacionadas con dichas Asignaciones, bajo esquemas que les
permitan la mayor productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se
realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de
Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva empresa productiva del
Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa,
podr revocar una Asignacin y recuperar el rea de Asignacin cuando se
presente alguna de las siguientes causas graves:

I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario

no inicie o suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de
desarrollo para la Extraccin en el rea de Asignacin, sin causa justificada ni
autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos en los trminos que
establezca el ttulo de Asignacin;

II.

Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa

justificada, conforme a los trminos y condiciones de la Asignacin otorgada;

III.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que
ocasione dao a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

IV.

Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada,

informacin o reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de
Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o cualquier otro
aspecto relevante de la Asignacin, o

V.

Las dems causales que se establezcan en el ttulo de Asignacin.

La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o
causales que se invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una
vez notificada la causal, el Asignatario tendr un mximo de treinta das naturales,
contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho
convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de
Energa contar con un plazo de noventa das naturales para resolver
considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho valer el
Asignatario. La determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser
debidamente fundada, motivada y comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes
de que la Secretara de Energa emita la resolucin respectiva, el procedimiento
iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la Secretara de
Energa y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo
dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin
cargo, pago, ni indemnizacin alguna y en buenas condiciones el rea de
Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones establecidas
en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e
instalaciones que no sean conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la
obligacin de resarcir aquellos daos o perjuicios que correspondan en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo II

De los Contratos para la Exploracin y Extraccin

Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, observando los lineamientos que al efecto establezcan, en el
mbito de sus competencias, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito
Pblico, podr celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin. Los Contratos
para la Exploracin y Extraccin establecern invariablemente que los
Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del
Estado podrn solicitar a la Secretara de Energa la migracin de las
Asignaciones de las que sean titulares a Contratos para la Exploracin y
Extraccin. La Secretara de Energa resolver lo conducente con la asistencia
tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la
Exploracin y Extraccin, Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas
del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del
socio de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se
trate, se realizar mediante licitacin que represente las mejores condiciones de
seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores prcticas en
materia de transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las
condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan
la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a
que se refiere este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin favorable a
Petrleos Mexicanos o a la empresa productiva del Estado de que se trate,
respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que
debieran reunir las Personas Morales que participen en la licitacin.
Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se
sujetarn, en lo conducente, a lo dispuesto en esta Ley para la adjudicacin de
Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo dispuesto por la
fraccin III del artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la
licitacin para seleccionar al socio de Petrleos Mexicanos o de la Empresa
Productiva del Estado de que se trate, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
deber solicitar la opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del
Estado de que se trate.

Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin

Nacional de Hidrocarburos proceder a la suscripcin o modificacin del Contrato
para la Exploracin y Extraccin que al efecto se celebre. A dichos contratos les
ser aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del
Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones para participar en los procesos de
licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme a las
disposiciones previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la
respectiva empresa productiva del Estado. Las alianzas o asociaciones a que se
refiere el presente artculo se regirn por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la
mayor productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrn
compartir costos, gastos, inversiones, riesgos, as como utilidades, produccin y
dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos,
Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado no podrn
celebrar con Particulares contratos de asociacin pblico privada en trminos de la
ley de la materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, podr otorgar Contratos para la Exploracin y Extraccin. La
seleccin del Contratista tendr lugar a travs de un proceso de licitacin, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la
celebracin de alianzas o asociaciones, en los que se ceda:
I.

El control corporativo y de gestin del Contratista, o

II.

El control de las operaciones en el rea Contractual, de forma parcial o total.

Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la
fraccin II, la Comisin Nacional de Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos,
que el operador del Contrato para la Exploracin y Extraccin cuente con la
experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las
actividades en el rea Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del
Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la
solicitud por parte del Contratista, dentro de los dos das siguientes a que se
presente. La Secretara de Energa podr manifestar su inconformidad
debidamente motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada en el
segundo prrafo de este artculo, dentro de los 20 das posteriores a que sea
notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro
de los 10 das posteriores a que concluya el plazo otorgado a la Secretara de
Energa para pronunciarse. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por

parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo de 10 das antes

mencionado, sta se entender en sentido favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo,
la Comisin Nacional de Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al
Contrato para la Exploracin y Extraccin, la cual no implicar modificacin alguna
a los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este
artculo y a los trminos contractuales, ser nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del
Contratista que no implique un cambio en el control corporativo o de gestin del
mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro de los
siguientes treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de
empresas que se encuentren listadas en la Bolsa Mexicana de Valores, el aviso
aqu referido se efectuar de conformidad con lo establecido en la Ley del
Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la
Exploracin y Extraccin que determine la Secretara de Energa, se podr incluir
una participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos, de
cualquier otra empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero
especializado del Estado Mexicano, en los siguientes casos:
I.

Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad,

con un rea de Asignacin;

II.

Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y

tecnologa para el desarrollo de las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra
empresa productiva del Estado, o

III.

Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo

financiero especializado del Estado Mexicano.
En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de
Petrleos Mexicanos, de cualquier otra empresa productiva del Estado o del
vehculo financiero especializado que se establezca en el Contrato de Exploracin
y Extraccin correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la
inversin del proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de
cualquier otra empresa productiva del Estado, deber contar con la aprobacin de
su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos
debidamente motivada, contar con la opinin tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y ser manifestada a los interesados en las bases del procedimiento
de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual deber establecer la
forma, trminos y condiciones en las que podr ejercerse la participacin a que se
refiere el presente artculo.

Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin

Nacional de Hidrocarburos, establecer una participacin obligatoria de Petrleos
Mexicanos u otra empresa productiva del Estado en los Contratos para la
Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales en las que exista la
posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria
ser de al menos veinte por ciento de la inversin del proyecto. La determinacin
de la Secretara de Energa deber ser manifestada a los interesados en las bases
del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el
rea Contractual, se estar a lo dispuesto en los convenios de operacin
respectivos que se pacten con base en los tratados internacionales que Mxico
haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin
correspondiente para cada rea Contractual que se licite o se adjudique en
trminos de la presente Ley, para lo cual podr elegir, entre otros, los contratos de
servicios, de utilidad o produccin compartida, o de licencia.
Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la
Exploracin y Extraccin se sujetarn a lo establecido en la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al
menos, con clusulas sobre:
I.

La definicin del rea Contractual;

II.

Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo

para su presentacin;

III.

El programa mnimo de trabajo y de inversin, en su caso;

IV.

Las obligaciones del Contratista, incluyendo los trminos econmicos y fiscales;

V.

La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;

VI.

La adquisicin de garantas y seguros;

VII.

La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva

recuperacin, en su caso, de los costos incurridos y dems contabilidad
involucrada en la operacin del contrato;

VIII.

Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y

la rescisin administrativa;

IX.

Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin

derivada de los contratos, incluyendo la divulgacin de las contraprestaciones,
contribuciones y pagos que se prevean en el propio contrato;

X.

El porcentaje mnimo de contenido nacional;

XI.

Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea

Contractual;

XII.

La solucin de controversias, incluyendo los medios alternativos de solucin de

conflictos;

XIII.

Las penas aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones

contractuales;

XIV.

La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores

prcticas internacionales. En caso de accidente, no se limitar la responsabilidad
del Contratista u operador si se comprueba dolo o culpa por parte de stos, y

XV.

La observancia de mejores prcticas internacionales para la operacin en el rea

Contractual.
Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, podr rescindir administrativamente los Contratos para la
Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual nicamente cuando se
presente alguna de las siguientes causas graves:

I.

Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no

inicie o suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de
desarrollo para la Extraccin en el rea Contractual, sin causa justificada ni
autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;

II.

Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa

justificada, conforme a los trminos y condiciones del Contrato para la Exploracin
y Extraccin;

III.

Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos

conferidos en el Contrato de Exploracin y Extraccin, sin contar con la
autorizacin previa en trminos de lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley;

IV.

Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que
ocasione dao a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;

V.

Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada,

informacin o reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de
Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o cualquier otro
aspecto relevante del Contrato;

VI.

Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales

federales, que constituya cosa juzgada, o

VII.

Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de
Hidrocarburos a ste, conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato
para la Exploracin y Extraccin.
El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de
terminacin y rescisin del mismo, sin menoscabo de las causales de rescisin
administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al
Contratista de la causal o causales que se invoquen y se regir por la presente
Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Contratista tendr un

mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin,

para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas
que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos contar con un plazo de noventa das naturales para resolver
considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho valer el
Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido administrativamente el
contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al Contratista.
Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de
que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el
procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las penas
correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al
Estado sin cargo, ni pago, ni indemnizacin alguna, el rea Contractual.
Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal
transferencia y las obligaciones a cargo del Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e
instalaciones que no sean conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista
de la obligacin de resarcir aquellos daos o perjuicios que correspondan, en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo mencionado en el artculo anterior,
se podrn prever mecanismos alternativos para su solucin, incluyendo acuerdos
arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del
Cdigo de Comercio y los tratados internacionales en materia de arbitraje y
solucin de controversias de los que Mxico sea parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en
ningn caso, a leyes extranjeras. El procedimiento arbitral en todo caso, se
ajustar a lo siguiente:
I.

Las leyes aplicables sern las leyes federales mexicanas;

II.

Se realizar en idioma espaol, y

III.

El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas
partes.
Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo
dispuesto en la presente Ley y su Reglamento. Para los efectos de su ejecucin
ser aplicable, supletoriamente y en lo que no se oponga a la presente Ley y su
Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.

Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin

se llevar a cabo mediante licitacin que realice la Comisin Nacional de
Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern que el Contrato para la
Exploracin y Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras
empresas productivas del Estado y Personas Morales, ya sea de manera
individual, en consorcio, o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos.
El proceso de licitacin iniciar con la publicacin de la convocatoria en el
Diario Oficial de la Federacin.
El proceso de licitacin abarcar los actos y las etapas que se establezcan en
los lineamientos y las disposiciones que para tal efecto emitan la Secretara de
Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos, respectivamente. Los
interesados en presentar propuestas debern cumplir con los criterios de
precalificacin respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de
experiencia, en los trminos sealados en los lineamientos que al efecto
establezca la Secretara de Energa.
Entre la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la
Federacin y aqulla en la que se presenten las propuestas debern mediar al
menos noventa das naturales. El mecanismo de adjudicacin podr ser, entre
otros, una subasta ascendente, una subasta descendente o una subasta al primer
precio en sobre cerrado, en cuyo caso los sobres debern ser presentados y
abiertos en una misma sesin pblica. En los procesos de licitacin se debern
contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de
licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los
principios de transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad y
sencillez. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas a travs de medios
electrnicos, en los trminos que establezca el Reglamento.
El fallo correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Los procedimientos de adjudicacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin se regirn por esta Ley y no sern aplicables la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni las disposiciones que deriven de
dichas leyes.
Artculo 24.- Las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin, que se pongan a disposicin de los
interesados, debern:
I.

Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a

los trminos fiscales que para cada caso establezcan la Secretara de Energa y la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;

II.

Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el
proceso de precalificacin y de aclaracin de las bases, las variables de

adjudicacin, el mecanismo para determinar al ganador y, en su caso, la

modificacin de sus trminos y condiciones, y
III.

Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la

cual versar exclusivamente sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo
de adjudicacin a que se refiere el artculo 23 del presente ordenamiento. La
opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica deber ser
proporcionada en un plazo no mayor a treinta das a partir de la solicitud
correspondiente; en caso de no emitirse la opinin, dentro del plazo establecido,
sta se entender en sentido favorable.
Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador
o se declare desierto el proceso de licitacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin, nicamente proceder el juicio de amparo indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de
Contratos para la Exploracin y Extraccin se consideran de orden pblico e
inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de
considerar propuestas o celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin con
quienes:

I.

Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar

con autoridades federales, en trminos de las disposiciones aplicables;

II.

Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos

para la Exploracin y Extraccin adjudicados con anterioridad;

III.

Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en este artculo;

IV.

Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin

Nacional de Hidrocarburos prevendr, por una sola vez, a los interesados para
que subsanen la omisin dentro del trmino que para tal efecto se establezca, y

V.

Las dems que se establezcan en las bases de licitacin.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un
Contrato de Exploracin y Extraccin si se comprueba que la informacin
presentada por el participante ganador durante la licitacin es falsa. En dicho caso
el contrato resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato
para la Exploracin y Extraccin se podr adjudicar directamente a los titulares de
concesiones mineras, exclusivamente para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y producido por
la misma. Para cada mina en que se realicen o se vayan a iniciar actividades de
extraccin de carbn, se podr solicitar la adjudicacin del contrato de exploracin
y extraccin, en los trminos del presente prrafo.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente,
siempre y cuando los concesionarios mineros acrediten, ante la Secretara de
Energa con opinin tcnica favorable de la propia Comisin Nacional de

Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica,

administrativa y financiera necesarias para llevar a cabo las actividades de
Exploracin y Extraccin del Gas Natural producido y contenido en la veta del
carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea
correspondiente a una concesin minera y que no se encuentren asociados al
carbn mineral slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y
Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de
una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin. Lo
anterior en el entendido de que una concesin minera no otorga derechos para la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, exceptundose el Gas Natural
producido y contenido en la veta de carbn mineral que se encuentre en
extraccin, al que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se
realice sin explotar el carbn, slo se podr realizar a travs de un Contrato para
la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos
por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una
Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos para adjudicar un Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una posible afectacin a los
derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la
concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de
minerales, se abrir un periodo de noventa das para que el Contratista o
Asignatario y el concesionario minero lleven a cabo las negociaciones y alcancen
el acuerdo que permita el desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o
Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse
de manera transparente y sujetarse a lo sealado en el Reglamento y a las
siguientes bases:
I.

El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de

Hidrocarburos del inicio de las negociaciones con el concesionario minero.

II.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos

del Contratista o Asignatario conforme a las actividades que se realicen al amparo
del Contrato o Asignacin.

III.

Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o,

en su caso, mediante el compromiso para formar parte del proyecto extractivo de
Hidrocarburos, o una combinacin de las anteriores. En ningn caso se podr
pactar una contraprestacin asociada a una parte de la produccin de
Hidrocarburos del proyecto a cargo del Contratista.

IV.

La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten

entre el Contratista o Asignatario y el concesionario minero, debern constar

invariablemente en un contrato por escrito, mismo que contendr, al menos, los

derechos y obligaciones de las partes, as como posibles mecanismos de solucin
de controversias.
En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no
alcancen un acuerdo en el plazo de noventa das referido con antelacin, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia de las autoridades que
resulten competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden
coexistir y si existe o no una afectacin a los derechos de una concesin minera
respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est
llevando a cabo la extraccin de minerales.
En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos
determine que s existe una afectacin a los derechos de una concesin minera
respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est
llevando a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar el monto y
los plazos en que la indemnizacin correspondiente deber ser cubierta por el
Contratista o Asignatario, a favor del concesionario minero, de conformidad con el
avalo respectivo, o en su caso, atendiendo a la gravedad de la afectacin podr
fijar una contraprestacin a favor del concesionario minero que podr ser del punto
cinco por ciento al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus del pago de
contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de
concesiones mineras para realizar actividades especficas de exploracin
superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan sus derechos de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y
trabajos de exploracin al amparo de su concesin, aplicar lo dispuesto en este
artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista o Asignatario; en caso de que no
exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el monto y los
plazos de la indemnizacin de conformidad con el avalo respectivo. Para que sea
aplicable lo dispuesto en este prrafo en relacin al acuerdo con el Contratista o
Asignatario y, en su caso, la indemnizacin, las obras y trabajos de exploracin de
la concesin minera debern constar en el informe de comprobacin a que se
refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el ao anterior a que se hagan
pblicas por la Secretara de Energa las reas que podrn ser licitadas para la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. El informe de comprobacin referido
deber notificarse tambin a la Secretara de Energa y a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de
Hidrocarburos a que se refiere este artculo, sin contar con el Contrato de
Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado conforme a lo
establecido en esta Ley y la Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, sancionar a dicho concesionario con la cancelacin
de la concesin minera respectiva conforme a lo dispuesto en la Ley Minera.

Artculo 28.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo

Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a
Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del Estado o a una
Persona Moral, mediante licitacin pblica, para que a cambio de una
contraprestacin preste a la Nacin los servicios de comercializacin de los
Hidrocarburos que el Estado obtenga como resultado de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin.
Con independencia de lo dispuesto en el prrafo anterior, las facultades del
Banco de Mxico previstas en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico sern
aplicables a cualquier persona que comercialice Hidrocarburos que se obtengan
como resultado de Asignaciones o Contratos para la Exploracin y Extraccin e
ingrese divisas al pas, as como a Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y cualquier otro Asignatario.
Artculo 29.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
corresponde a la Secretara de Energa:
I.

Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma

establezca, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona
Moral podrn poner a consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las
cuales exista inters para llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser vinculante, ni otorgar derechos
preferenciales en relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

II.

Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual

deber ser pblico. El plan podr ser adicionado o modificado con posterioridad a
su publicacin, en los trminos del Reglamento respectivo;

III.

Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor

convenga para maximizar los ingresos de la Nacin, con las opiniones de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos;

IV.

Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y

Extraccin;

V.

Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de

licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a

nivel nacional e internacional, de las rondas de licitacin, y

VII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y

Extraccin y en las leyes aplicables.
Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
corresponde a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico:

I.

Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las

licitaciones y de los contratos que permitan a la Nacin obtener, en el tiempo,

ingresos que contribuyan a su desarrollo de largo plazo, en trminos de lo

dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
II.

Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos

de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;

III.

Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos

fiscales de los Contratos para la Exploracin y Extraccin en trminos de lo
dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Lo anterior podr realizarse
con el apoyo de auditores o inspectores externos, mediante la contratacin de los
servicios correspondientes, y

IV.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y

Extraccin y en las leyes aplicables.
Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:

I.

Proveer asistencia tcnica a la Secretara de Energa en la seleccin de las reas

Contractuales;

II.

Proponer a la Secretara de Energa el plan quinquenal de licitaciones de reas

Contractuales;

III.

Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin

de Contratos para la Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los
lineamientos tcnicos y econmicos relativos a los trminos fiscales que emitan
las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;

IV.

Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y

Extraccin. Para la ejecucin del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos ser responsable de desarrollar, administrar y publicar la
informacin tcnica sobre las reas Contractuales sujetas a licitacin;

V.

Suscribir los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

VI.

Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y

Extraccin. La administracin y supervisin tcnica de los contratos podrn
realizarse con el apoyo de auditores o inspectores externos, mediante la
contratacin de los servicios correspondientes;

VII.

Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos

para la Exploracin y Extraccin, conforme a las clusulas que se prevean en el
contrato respectivo y de acuerdo con los lineamientos tcnicos y las condiciones
econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la
Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente;

VIII.

Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que

maximicen la productividad del rea Contractual en el tiempo, as como sus
modificaciones y supervisar el cumplimiento de los mismos, de acuerdo con la
regulacin que al respecto emita;

IX.

Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo

Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus
funciones, en trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;

X.

Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los

Contratos para la Exploracin y Extraccin;

XI.

Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo

establecido en el artculo 15 de esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita,
y

XII.

Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y

Extraccin y en las leyes aplicables.
Captulo III
De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y
Exploracin Superficial,
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica,
petrofsica, petroqumica y, en general, la que se obtenga o se haya obtenido de
las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de
Exploracin y Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos,
cualquier otra empresa productiva del Estado o por cualquier persona.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo,
uso, administracin y actualizacin, as como la publicacin de la informacin
referida en el presente artculo, por medio del Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado,
as como a los Particulares, publicar, entregar o allegarse de informacin a la que
se refiere el prrafo anterior, por medios distintos a los contemplados por esta Ley
o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos. Lo anterior, sin perjuicio del aprovechamiento comercial de la
informacin que sea obtenida por Asignatarios, Contratistas o Autorizados,
conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de
Reconocimiento y Exploracin Superficial deber entregarse a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:

I.

Adquisicin, procesamiento, reprocesamiento, interpretacin y control geolgico de

la ssmica 2D, 3D y multicomponente 3C;

II.

Pre-proceso, interpretacin de datos ssmicos, modelo de velocidades y migracin,

en tiempo y en profundidad;

III.

Adquisicin magntica, gravimtrica, geoelctrica y magnetotelrica, y

IV.

Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.
Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades
de Reconocimiento y Exploracin Superficial tendrn derecho al aprovechamiento
comercial de la informacin que obtengan con motivo de sus actividades dentro

del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la Comisin

Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la
informacin conforme a los plazos y criterios que establezca la regulacin que al
efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos ser considerada informacin
confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo
establecido en la regulacin respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar,
conforme a las disposiciones aplicables en materia de contrataciones pblicas, a
Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del Estado, a otras
entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra persona para
llevar a cabo actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, a cambio
de una contraprestacin, que en todos los casos deber estar referida a
condiciones de mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y
administrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, integrado por un
sistema para recabar, acopiar, resguardar, administrar, usar, analizar, mantener
actualizada y publicar la informacin y estadstica relativa a:
I.

La produccin de Hidrocarburos;

II.

Las Reservas, incluyendo la informacin de reportes de estimacin y estudios de

evaluacin o cuantificacin y certificacin;

III.

La relacin entre produccin y Reservas;

IV.

Los Recursos Contingentes y Prospectivos;

V.

La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se

obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como
de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, y

VI.

Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las
establecidas en esta Ley o en las dems disposiciones jurdicas aplicables.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar,
preservar y administrar los ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras
de Hidrocarburos que se consideren necesarios para el acervo del conocimiento
histrico y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para lo
anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber desarrollar y mantener
una Litoteca Nacional de la Industria de Hidrocarburos.
En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y
Autorizados debern entregar la informacin y materiales de campo respectivos,
as como la informacin procesada, interpretada e integrada, que se obtenga de
las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.

Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad,

integridad y seguridad de la informacin que se entregue a la Comisin Nacional
de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los
criterios y plazos conforme a los cuales har pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los
mecanismos que sean necesarios para validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso
irrestricto a la informacin contenida en el Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos. Las universidades y centros de investigacin tendrn acceso a la
informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren con la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, conforme a la regulacin y los
lineamientos que para tal efecto emita la citada Comisin, para llevar a cabo la
perforacin de pozos en los casos siguientes:
I.

Pozos exploratorios;

II.

Pozos en aguas profundas y ultra profundas, y

III.

Pozos tipo que se utilicen como modelos de diseo.

La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos
establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la Comisin
Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por
parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en
dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de
las reas para investigar la posible existencia de Hidrocarburos, requerirn
autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. La autorizacin se
ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto
emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender en sentido
favorable.
La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin
Superficial no otorgan derechos de Exploracin, ni derechos preferenciales en
relacin con las Asignaciones o con los Contratos para la Exploracin y
Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el
Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas de Asignaciones y reas
Contractuales de los que sean titulares; nicamente debern dar aviso a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega

de informacin y dems obligaciones que se establezcan en la regulacin que

emita la misma Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo
del cumplimiento de los requisitos que otras autoridades competentes sealen al
efecto.
Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por
cualquiera de las causas que se establecen para la terminacin de los Permisos a
que se refiere el artculo 54 de esta Ley, as como por la terminacin del Contrato
para la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades
contradas durante su vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I.

No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte

das naturales, contados a partir de la fecha de su otorgamiento; salvo previa
autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por causa justificada, o

II.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en la autorizacin

respectiva.
Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las
autorizaciones por cualquiera de las causas siguientes:

I.

Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o

cualquier otro instrumento financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;

II.

Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, as como con las condiciones establecidas en la
autorizacin;

III.

Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos

correspondientes por su otorgamiento o, en su caso, renovacin, o

IV.

Las dems previstas en la autorizacin respectiva.

Captulo V
De la regulacin y obligaciones
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa,
establecer Zonas de Salvaguarda en las reas de reserva en las que el Estado
determine prohibir las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
La incorporacin de reas especficas a las Zonas de Salvaguarda y su
desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en
los dictmenes tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos
para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:

I.

Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el

establecimiento de las Zonas de Salvaguarda;

II.

Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el

dictamen que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior
para los yacimientos nacionales y, en trminos de los tratados internacionales,
para los transfronterizos, y

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o

de la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus
respectivas competencias, a las empresas productivas del Estado, sus
subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus
actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente
de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a
fin de determinar la viabilidad de ejercer, por s misma, la atribucin a que se
refiere la presente fraccin.
Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de
la opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los
intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas,
sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de Hidrocarburos y la
diversificacin de mercados.
Artculo 43.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:

I.

Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios,

Contratistas y Autorizados en las materias de su competencia y, especficamente,
en las siguientes actividades:
a) Reconocimiento y Exploracin Superficial, incluyendo los criterios de
confidencialidad y el derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que
se obtenga derivada de las mismas;
b) El acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como, en su caso, la
publicacin de la informacin referida en el artculo 32 de esta Ley, por medio del
Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos;
c) Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, incluyendo la elaboracin de los
respectivos planes para el dictamen a que se refiere el artculo 44 de esta Ley, as
como el abandono y desmantelamiento;
d) La Recoleccin de Hidrocarburos;
e) La perforacin de pozos;
f)

La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;

g) La certificacin de Reservas de la Nacin por parte de terceros independientes,

as como el proceso de seleccin de los mismos;
h) La medicin de la produccin de Hidrocarburos, considerando, al menos, la
instalacin y verificacin de los sistemas de medicin de acuerdo con estndares

internacionales y que los mismos sean auditables por terceros con reconocida
experiencia internacional;
i)

El aprovechamiento del Gas Natural asociado;

j)

Los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de recuperacin de

Hidrocarburos, y

k) Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los

lineamientos de transferencia, recepcin, uso y publicacin de la informacin
recibida.
La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada
en el Diario Oficial de la Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y
observancia de estndares tcnicos internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y
supervisar, verificar y evaluar la conformidad de las mismas y aprobar a las
personas acreditadas para su evaluacin.
II.

Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del pas, para lo que deber:

a) Realizar la estimacin de los recursos prospectivos y contingentes de la Nacin, y
b) Consolidar anualmente la informacin nacional de Reservas que cuantifiquen los
Asignatarios y Contratistas;

III.

Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de

Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, considerando la experiencia
internacional y los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin de
Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y
Extraccin, y

IV.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que

instruya a las empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que
realicen las acciones necesarias para garantizar que sus actividades y
operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los
mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando
elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de Petrleo y
de Gas Natural en el largo plazo y considerando la viabilidad econmica de la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de Asignacin o del rea
Contractual, as como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de
Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, debern contar con la
aprobacin de los mismos por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un
dictamen tcnico que comprender la evaluacin de los siguientes aspectos:

I.

En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a

nivel internacional para la evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la
incorporacin de Reservas y la delimitacin del rea sujeta a la Asignacin o al
Contrato para la Exploracin y Extraccin, y

II.

En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de

produccin que permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones
econmicamente viables, el programa de aprovechamiento del Gas Natural y los
mecanismos de medicin de la produccin de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el
dictamen tcnico en un plazo que no exceder de ciento veinte das naturales a
partir de que reciba la informacin necesaria. En caso de no emitirse una
resolucin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo
establecido, sta se entender en sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier
modificacin al plan de Exploracin o al plan de desarrollo para la Extraccin.
Artculo 45.- Los Asignatarios y Contratistas tendrn derecho a reportar, para
efectos contables y financieros, la Asignacin o el Contrato para la Exploracin y
Extraccin, as como los beneficios esperados del mismo, siempre y cuando se
afirme en dicha Asignacin o Contrato, de manera expresa, que los Hidrocarburos
en el Subsuelo son propiedad del Estado Mexicano.
Artculo 46.- El conjunto de actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos que se realicen en territorio nacional a travs de Asignaciones y
Contratos de Exploracin y Extraccin deber alcanzar, en promedio, al menos
treinta y cinco por ciento de contenido nacional.
Dicha meta excluir la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en aguas
profundas y ultra profundas. La Secretara de Economa, con la opinin de la
Secretara de Energa, deber establecer una meta de contenido nacional acorde
con las caractersticas de dichas actividades.
Los Asignatarios y Contratistas debern cumplir individualmente y de forma
progresiva con un porcentaje mnimo de contenido nacional que la Secretara de
Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, establezca en las
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin debern incluir un
programa de cumplimiento del porcentaje de contenido nacional a que se refiere el
prrafo anterior, incluyendo los plazos y etapas aplicables. Para el caso de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin, la meta de contenido nacional deber
ser incluida en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los
mismos.
La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido
nacional en Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin y verificar
el cumplimiento del porcentaje de contenido nacional de las Asignaciones y
Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme al programa que se
establezca, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente.

Para el establecimiento de la metodologa a la que se hace referencia en el

prrafo anterior, la Secretara de Economa utilizar, entre otros, los siguientes
conceptos:
I.

Bienes y servicios contratados, considerando su origen;

II.

La mano de obra nacional y de trabajo calificada;

III.

La capacitacin de la mano de obra nacional;

IV.

La inversin en infraestructura fsica local y regional, y

V.

La transferencia de la tecnologa.
En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o
Contratista ha incumplido con el porcentaje de contenido nacional que le
corresponda, informar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, quien impondr
las penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la Asignacin o
Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados
internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico.
Artculo 47.- Los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a:

I.

Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al

inicio de los trabajos correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el
artculo 36 de esta Ley y de la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional
de Hidrocarburos;

II.

Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de
iniciar los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial;

III.

Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones,

Contratos para la Exploracin y Extraccin y autorizaciones;

IV.

Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las

Asignaciones o, en el caso de Contratos para la Exploracin y Extraccin, el
control corporativo o de las operaciones;

V.

Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a

iniciar la ejecucin del plan de Exploracin y del plan de desarrollo para la
Extraccin;

VI.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia

que resulten aplicables;

VII.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los

inspectores y verificadores de las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito
Pblico y de Economa, de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la
Agencia;

VIII.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que

emitan las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin

Nacional de Hidrocarburos y la Agencia en el mbito de sus respectivas

competencias;
IX.

Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara

de Hacienda y Crdito Pblico y la Comisin Nacional de Hidrocarburos en
relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin con base en esta Ley y
la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los
Asignatarios y Contratistas sern responsables de los desperdicios, derrames de
Hidrocarburos o dems daos que resulten, en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;

X.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a

la Agencia y a las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro,
hecho o contingencia que, como resultado de sus operaciones, ponga en peligro la
vida, la salud y seguridad pblicas, el medio ambiente, la seguridad de las
instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar los planes de
contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que correspondan
de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin
correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas
dependencias:
a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como
las medidas tomadas para su control, en los trminos de la regulacin
correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir
del siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las
causas que lo originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso,
remediacin, en los trminos de la regulacin correspondiente;

XI.

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en
caso de emergencia o siniestro, conforme se establezca en la Asignacin o el
Contrato, y

XII.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que

requieran las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de
Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, el Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la Agencia, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas conforme a lo previsto en el artculo 85 de esta Ley.
TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos

Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso

conforme a lo siguiente:
I.

Para el Tratamiento y refinacin de Petrleo, el procesamiento de Gas Natural, y la

exportacin e importacin de Hidrocarburos, y Petrolferos, que sern expedidos
por la Secretara de Energa, y

II.

Para el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, licuefaccin,

descompresin, regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, segn corresponda, as como la
gestin de Sistemas Integrados, que sern expedidos por la Comisin Reguladora
de Energa.
Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos en territorio nacional se requerir de permiso. Los
trminos y condiciones de dicho permiso contendrn nicamente las siguientes
obligaciones:

I.

Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de

Transporte, Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso,
requiera para la realizacin de sus actividades nicamente con Permisionarios;

II.

Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso,

establezca la Secretara de Energa;

III.

Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para

fines de supervisin y estadsticos del sector energtico, y

IV.

Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades

reguladas, respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su
mismo grupo empresarial o consorcio.
Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este
Ttulo, debern presentar solicitud a la Secretara de Energa o a la Comisin
Reguladora de Energa, segn corresponda, que contendr:

I.

El nombre y domicilio del solicitante;

II.

La actividad que desea realizar;

III.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

IV.

En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las

garantas o seguros que le sean requeridos por la autoridad competente, y

V.

La dems informacin que se establezca en la regulacin correspondiente.

Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a
Petrleos Mexicanos, a otras empresas productivas del Estado y a Particulares,
con base en el Reglamento de esta Ley. El otorgamiento de los permisos estar
sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:

I.

Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las

mejores prcticas, y

II.

Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la

actividad objeto del permiso.

Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de

Transporte por ductos o de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa podr analizar su impacto
sobre el desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de
infraestructura comn en la regin que corresponda, pudiendo requerir que se
modifique la naturaleza y el alcance de las instalaciones, a travs de condiciones
tales como el acceso abierto, la interconexin con otros sistemas permisionados y
la regulacin tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades
reguladas al amparo del mismo, slo podr realizarse previa autorizacin de la
Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el cedente
haya cumplido con todas sus obligaciones, as como que el cesionario rena los
requisitos para ser Permisionario y se comprometa a cumplir en sus trminos las
obligaciones previstas en dichos permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el
permiso de que se trate, deber resolver la solicitud de cesin dentro de un plazo
de noventa das naturales, contados a partir del da siguiente al de la recepcin de
la solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la Secretara de
Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, dentro del
plazo establecido, sta se entender en sentido favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo
ser nula de pleno derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas
siguientes:
I.

Vencimiento de la vigencia originalmente prevista en el permiso o de la prrroga

otorgada;

II.

Renuncia del Permisionario, siempre que no se afecten derechos de terceros;

III.

Caducidad;

IV.

Revocacin;

V.

Desaparicin del objeto o de la finalidad del permiso;

VI.

Disolucin, liquidacin o quiebra del Permisionario;

VII.

Resolucin judicial o mandamiento firme de autoridad competente, o

VIII.

Las dems causas previstas en el permiso respectivo.

La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades
contradas durante su vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de
la garanta otorgada, en los trminos que establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:

I.

No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo

siguiente:
a) En el plazo que para tal efecto se establezca en el permiso, o
b) A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das
naturales.

II.

Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en el permiso

respectivo.
Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa
podrn, en el mbito de sus competencias, revocar los permisos expedidos en los
trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:

I.

Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la

Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, con el objeto, obligaciones
o condiciones del permiso;

II.

Realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;

III.

No respetar la regulacin en materia de precios y tarifas, incluida la

correspondiente en materia de contabilidad regulatoria, as como los trminos y
condiciones que, en su caso, llegare a fijar la autoridad competente o, en su caso
las disposiciones que los regulan;

IV.

Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes
utilizados para su ejecucin, sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la
Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda;

V.

No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes

incluyendo aqullos necesarios para cubrir daos a terceros, conforme a la
regulacin que para el efecto se emita;

VI.

No cumplir con las normas oficiales mexicanas;

VII.

Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los

servicios de supervisin de los permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo
cuando el Permisionario omita el pago por ms de un ejercicio fiscal;

VIII.

Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las

actividades objeto del permiso, sin causa justificada a juicio de la Secretara de
Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda;

IX.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la

Comisin Federal de Competencia Econmica;

X.

No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la

Agencia;

XI.

Realizar actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al

Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, que se compruebe hayan

sido adquiridos de forma ilcita y que haya sido as determinado por resolucin
firme de autoridad competente, y
XII.

Las dems previstas en el permiso respectivo.

Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la
autoridad que lo haya expedido podr llevar a cabo la ocupacin temporal o la
intervencin, a fin de garantizar los intereses de la Nacin, en el entendido de que
quedarn salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso,
la autoridad podr contratar a empresas productivas del Estado o a terceros, con
capacidad tcnica para el manejo y control de las instalaciones ocupadas o
intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios
amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones
necesarias para la prestacin del servicio o su adecuada operacin, en los
supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o cuando el Permisionario incumpla
sus obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser guerra,
desastre natural, la grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea un
peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad energtica o para la
economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de
ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la
prestacin del servicio u operacin, a fin de garantizar los intereses de los
usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo
original o en su caso las prrrogas, en su conjunto, excedan de treinta y seis
meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la
terminacin de la ocupacin, cuando demuestre que las causas que la
ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la
realizacin de la actividad o la prestacin del servicio, cuando el Permisionario
incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste, y ponga en peligro grave
el suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos relacionados con
el objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que
motiva la intervencin y sealar un plazo para subsanarla. Si dentro del plazo
establecido el Permisionario no la corrige, la autoridad proceder a la intervencin,
sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra
el Permisionario.
Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo
de la administracin y operacin del Permisionario, para asegurar el adecuado
suministro y desarrollo de las actividades objeto del mismo. Al efecto, podr

designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario

vena utilizando, contratar a un nuevo operador o una combinacin de las
anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y
cuando cuenten con capacidad tcnica y experiencia en el manejo y control de las
instalaciones intervenidas. La autoridad y los interventores tendrn derecho a
cobrar los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios
correspondientes, con cargo a los ingresos del Permisionario durante el periodo de
la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo
original y las prrrogas, en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe
relacionados directamente con la ejecucin de las actividades sujetas a un
permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando
demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o
erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en
condiciones de continuar con sus obligaciones, la autoridad proceder a la
revocacin del permiso.
Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de
Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos que se encuentren interconectados
podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto de ampliar la cobertura o
aportar beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de
seguridad, continuidad, calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica
que al respecto emita, podr requerir que se desarrollen los anlisis necesarios
para la conformacin de Sistemas Integrados a fin de alcanzar los objetivos
planteados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la
encargada de emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la
infraestructura de Transporte por ducto y Almacenamiento, tomando en
consideracin lo propuesto por los gestores de los sistemas integrados, previa
asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente
para aprobar la creacin de Sistemas Integrados, as como para determinar la
incorporacin de nueva infraestructura a los mismos, de acuerdo con la poltica
pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de Energa.

La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las

disposiciones de carcter general que la Comisin Reguladora de Energa
apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber
tener el permiso correspondiente emitido por la Comisin Reguladora de Energa.
Los gestores tendrn como objeto lo siguiente:
I.

Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y

Almacenamiento para lograr la continuidad, calidad, seguridad y eficiencia en la
prestacin de los servicios, garantizar el acceso abierto efectivo y no
indebidamente discriminatorio;

II.

Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de

Transporte o Almacenamiento que compongan el Sistema Integrado, en los
trminos que determine la Comisin Reguladora de Energa;

III.

Propiciar el desarrollo de centros de mercado y mercados mayoristas;

IV.

Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y

operacin del Sistema Integrado que corresponda, de conformidad con las
disposiciones aplicables, y

V.

Administrar el mercado secundario de capacidad del Sistema Integrado que

corresponda.
Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de
produccin, distribucin y comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o
Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de
Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser
entidades pblicas, privadas o pblico-privadas en las que podrn participar los
Permisionarios que conformen el Sistema Integrado. En sus actividades, dichos
gestores podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los
Permisionarios de Transporte y Almacenamiento, as como de las personas que
enajenen y comercialicen Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante
disposiciones de carcter general, las reglas de operacin y los cdigos de tica
que eviten conflictos de inters y establezcan la separacin funcional
correspondiente a dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado
de Gas Natural se podr conformar por la siguiente infraestructura:

I.

Ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento de Gas Natural, y

II.

Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems

instalaciones vinculadas a la infraestructura de Transporte y Almacenamiento de
Gas Natural.

La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de

que terminen las instalaciones de Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las
instalaciones de procesamiento de Gas Natural y hasta los puntos de recepcin y
medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios finales conectados
directamente, podr integrarse al Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para
determinar la integracin de la infraestructura pblica referida en el prrafo anterior
al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte privados es de
carcter voluntario.
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y
administrador independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por objeto garantizar la continuidad y
seguridad en la prestacin de los servicios en ese sistema para contribuir con la
continuidad del suministro de dicho energtico en territorio nacional, as como
realizar las dems actividades sealadas en la presente Ley y en el respectivo
Decreto del Ejecutivo Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse
como la potestad del Centro Nacional de Control del Gas Natural para instruir las
acciones necesarias a los Permisionarios de Transporte por ducto y
Almacenamiento vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de
mediano y largo plazo del sistema permisionado, se realice en estricto apego a las
obligaciones de acceso abierto, sin que se afecte en modo alguno la titularidad de
los contratos de reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones
bajo los principios de eficiencia, transparencia y objetividad, as como de
independencia respecto de los Permisionarios cuyos sistemas conformen el
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de
Control del Gas Natural respecto de los dems Permisionarios y empresas del
sector.
La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo
de un Consejo de Administracin y de un Director General. La direccin y visin
estratgica del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de su
Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una tercera parte de
consejeros independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural
no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o
profesional con los dems integrantes del mercado del Gas Natural.

La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de

Control del Gas Natural, en particular la asignacin de la capacidad del Sistema
Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de Gas Natural, estarn a
cargo exclusivamente de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin
del Centro Nacional de Control del Gas Natural, participarn representantes del
mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar
el uso de su infraestructura o la ampliacin de la misma en calidad de
Permisionario, en detrimento de la infraestructura integrada que pertenezca a
otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar
el Centro Nacional de Control del Gas Natural para cumplir con lo previsto en el
presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los
servicios de Transporte y Almacenamiento en la infraestructura de la que sea
titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de
Almacenamiento, el Centro Nacional de Control del Gas Natural se sujetar a las
reglas de operacin que emita la Comisin Reguladora de Energa para los
gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a
la Secretara de Energa, para su aprobacin, previa opinin tcnica de la
Comisin Reguladora de Energa, el plan quinquenal de expansin del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la
planeacin indicativa, los proyectos de cobertura social y aquellos que la
Secretara de Energa considere estratgicos para garantizar el desarrollo eficiente
del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al
menos, alguna de las siguientes caractersticas:
I.

Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas,

una presin operativa igual o superior a 800 libras y una longitud de al menos 100
kilmetros;

II.

Aporten redundancia al sistema, incluyendo el almacenamiento;

III.

Brinden una nueva ruta o fuente de suministro a un mercado relevante, o

IV.

Cuando por razones de seguridad de suministro, debidamente motivado, as lo

determine la Secretara de Energa.
Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del
Gas Natural ser el responsable de licitarlos. Las bases de licitacin debern ser

aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa y la infraestructura ser

desarrollada por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente
cualquier licitacin, apoyado de las empresas productivas del Estado y los
Particulares, cuando aporten una capacidad de demanda significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas
productivas del Estado y los Particulares podrn desarrollar, sujetos al
cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de infraestructura actuando
bajo su propia cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del
Estado, los proyectos debern ejecutarse por terceros a travs de procesos de
licitacin, en los cuales stas reservarn la capacidad que requieran para sus
operaciones. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin
Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo
incluir la realizacin de Temporadas Abiertas en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora
de Energa, verificar que los proyectos estratgicos de infraestructura a que se
refiere el presente artculo se apeguen a los lineamientos del plan quinquenal de
expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de
Gas Natural. En caso contrario, la Secretara dictar las acciones correctivas que
procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin
Reguladora de Energa, llevar a cabo una evaluacin del plan quinquenal de
expansin a fin de verificar su vigencia ante la evolucin del mercado de Gas
Natural y realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo eficiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de
Transporte y Distribucin por medio de ductos, as como de Almacenamiento de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn la obligacin de dar acceso
abierto no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a
disponibilidad de capacidad en sus sistemas, en trminos de la regulacin emitida
por la Comisin Reguladora de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad
que no se encuentre contratada o que estando contratada no sea utilizada, la
debern hacer pblica mediante boletines electrnicos permitiendo a terceros
aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa autorizada y
conforme a las condiciones para la prestacin del servicio establecidas por la
Comisin Reguladora de Energa.

La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a

las disposiciones de carcter general que expida la Comisin Reguladora de
Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se
sujetarn las instalaciones de Transporte y de Almacenamiento para que puedan
ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia
energtica que se requiera para garantizar el suministro confiable y el acceso
abierto a los Ductos de Internacin de Gas Natural. Lo anterior, considerando el
desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad y continuidad del
suministro y los intereses de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento
que se encuentren sujetos a la obligacin de acceso abierto no podrn enajenar o
comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que hayan sido
transportados o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo cuando ello
sea necesario para resolver una situacin de emergencia operativa, caso fortuito o
fuerza mayor. Asimismo, estos Permisionarios se sujetarn a lo siguiente:
I.

Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que

acrediten la propiedad del producto respectivo o a las personas que aqullos
designen expresamente;

II.

Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando

sea necesario para la operacin de sus sistemas, y

III.

En el caso de Petrleo, Petrolferos y Petroqumicos, podrn destinar al Transporte

y Almacenamiento de productos de su propiedad, el porcentaje de capacidad que
para tal efecto determine la Comisin Reguladora de Energa en el permiso
correspondiente.
Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios
sealados en el artculo 70 de esta Ley, la Comisin Reguladora de Energa podr
solicitar la certificacin de la capacidad instalada, disponible y utilizada en las
instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos, a travs de un tercero independiente debidamente
calificado, en los trminos de las disposiciones que emita la propia Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad
y no la hagan efectiva, debern comercializarla en mercados secundarios o
ponerla a disposicin del gestor independiente del Sistema Integrado o del
transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las instalaciones
correspondientes no formen parte de un Sistema Integrado, quienes a su vez
debern hacerla pblica en un boletn electrnico para que pueda ser contratada
de manera firme en caso de certeza de no uso, de manera interrumpible o
mediante una Temporada Abierta, si la liberacin de capacidad fuera permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a
los que se sujetarn las personas previstas en el presente artculo.

Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de

inversin para el desarrollo de ductos de Transporte y el Almacenamiento de Gas
Natural, en los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa. El
diseo de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo propio
para sus instalaciones o de comercializacin segn el usuario de que se trate, as
como la demanda presente y futura de la zona de influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador
del proyecto deber realizar una Temporada Abierta, conforme a los trminos de
las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa. En su defecto,
previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el nivel de
capacidad requerido en el proyecto de que se trate, y corresponder a la Comisin
Reguladora de Energa determinar la metodologa tarifaria que permita la
recuperacin de las inversiones correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los
usuarios podrn establecer las condiciones para el uso de capacidad adicional,
sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto no indebidamente
discriminatorio a la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo
anterior, en los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de
Transporte y Almacenamiento de Gas Natural sea financiada por los
Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha pblica mediante un
boletn electrnico. En caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser
asignada a los usuarios a travs de una Temporada Abierta.
Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos
directamente al pblico.
Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la
Comisin Reguladora de Energa, estarn facultadas para realizar la actividad de
Distribucin de combustibles para aeronaves en aerdromos a los siguientes
usuarios:
I.

Transportistas areos;

II.

Operadores areos, y

III.

Terceros para actividades distintas de las aeronuticas.

En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern
contar previamente con el pronunciamiento favorable de las Secretaras de
Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como de la Procuradura General
de la Repblica.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales
aplicables para el otorgamiento de los permisos previstos en el presente artculo.

Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern

transportarse, almacenarse, distribuirse, enajenarse, expenderse y suministrarse
sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido
alterados cuando se modifique su composicin respecto de las especificaciones
establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos
y Petroqumicos sern establecidas en las normas oficiales mexicanas que al
efecto expida la Comisin Reguladora de Energa. Las especificaciones de calidad
correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada
etapa de la cadena de produccin y suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las
caractersticas cualitativas, as como al volumen en el Transporte,
Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos se establecern en las normas
oficiales mexicanas que para tal efecto expidan la Comisin Reguladora de
Energa y la Secretara de Economa, en el mbito de su competencia.
Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems Actividades de la Industria de
Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.

Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la

Agencia, as como otorgar, modificar y revocar los permisos para las siguientes
actividades:
a) El Tratamiento y refinacin de Petrleo;
b) El procesamiento del Gas Natural, y
c) La exportacin e importacin de Hidrocarburos y Petrolferos en trminos de la Ley
de Comercio Exterior y con el apoyo de la Secretara de Economa;

II.

Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de

Almacenamiento y a la garanta de suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a
fin de salvaguardar los intereses y la seguridad nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de
Energa establecern, mediante disposiciones de carcter general o bien en los
permisos correspondientes, las medidas que debern cumplir los Permisionarios
respecto de dicha poltica pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por
la Secretara de Energa o por la instancia que sta designe;

III.

Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Reguladora de Energa o de la

Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas

competencias, a las empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales

que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus actividades y
operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los
mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a
fin de determinar la viabilidad de ejercer por s misma la atribucin a que se refiere
la presente fraccin;
IV.

Emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de

Transporte por ducto y Almacenamiento a nivel nacional, con la asistencia tcnica
de la Comisin Reguladora de Energa, y considerando las propuestas que al
efecto emitan, en su caso, los gestores de los Sistemas Integrados y los usuarios
de dichos sistemas;

V.

Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los

Sistemas Integrados de Transporte por ducto y Almacenamiento, para lo cual
considerar las opiniones que emitan la Comisin Reguladora de Energa y los
gestores de dichos sistemas, y

VI.

Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos,

Petrolferos y Petroqumicos a efecto de que la Comisin Reguladora de Energa
los incorpore en la regulacin de dichas actividades.
Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la
Secretara de Energa podr instruir la adopcin y observancia de estndares
tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los
objetivos de la poltica pblica en materia energtica, incluyendo los de seguridad
energtica del pas, la sustentabilidad, continuidad del suministro de combustibles
y la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:

I.

Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones

que correspondan a la Agencia:
a) Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y Petrolferos;
b) El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a
ductos, de Petroqumicos;
c) Distribucin de Gas Natural y Petrolferos;
d) Regasificacin, licuefaccin, compresin y descompresin de Gas Natural;
e) Comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, y
f)

II.

Gestin de los Sistemas Integrados, incluyendo el Sistema de Transporte y

Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;
Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de
Sistemas Integrados, las condiciones de prestacin del servicio en los mismos y
expedir las metodologas tarifarias respectivas, as como expedir las reglas de
operacin de los gestores independientes de dichos Sistemas;

III.

Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del
Gas Natural, as como los procesos de Temporadas Abiertas que realicen los
Permisionarios para asignar la capacidad en los sistemas de Transporte y
Almacenamiento de Gas Natural;

IV.

Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de

Gas Natural y de Gas Licuado de Petrleo, conforme a los lineamientos que para
tal efecto establezca la Secretara de Energa;

V.

Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para

la Distribucin por ducto de Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte,
considerando los elementos que permitan el desarrollo rentable y eficiente de los
sistemas de distribucin. Para efectos de lo anterior, la Comisin escuchar la
opinin de las autoridades competentes, incluyendo las de desarrollo urbano, y
partes interesadas;

VI.

Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento

conforme a los objetivos de la poltica pblica en materia energtica y, en su caso,
tomar las medidas conducentes, tales como expedir o modificar la regulacin,
proveer informacin pblica sobre los resultados de sus anlisis y el desempeo
de los participantes, e informar a la Secretara de Energa o la Comisin Federal
de Competencia Econmica, en el mbito de sus atribuciones;

VII.

Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las

actividades reguladas, respecto de sus relaciones con personas que formen parte
de su mismo grupo empresarial o consorcio que lleven a cabo actividades de
comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos;

VIII.

Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de

comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines
estadsticos, regulatorios y de supervisin, y

IX.

Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya

a las empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las
acciones necesarias para garantizar que sus actividades y operaciones no
obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la
poltica pblica en materia energtica.
Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de
aplicacin general para la regulacin de las actividades a que se refiere esta Ley,
en el mbito de su competencia, incluyendo los trminos y condiciones a los que
debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la determinacin de
las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la
Comisin Reguladora de Energa, con excepcin de las actividades de Expendio
al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel, cuyos precios se
determinarn conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:

I.

La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de
la Comisin Federal de Competencia Econmica, existan condiciones de

competencia efectiva en dicha actividad, en cuyo caso las contraprestaciones,

precios o tarifas correspondientes se determinarn por las condiciones de
mercado;
II.

La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes

aplicables, considerar que:
a) Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles de
comercializarse internacionalmente se fijarn considerando el costo de
oportunidad y las condiciones de competitividad prevalecientes en el mercado
internacional de estos productos, libres de impuestos, contribuciones o
gravmenes, y
b) Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en
el mercado internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de
acuerdo a las metodologas de aplicacin general para su clculo que para tal
efecto emita la Comisin Reguladora de Energa, considerando la estimacin de
costos eficientes para producir el bien o prestar el servicio, as como la obtencin
de una rentabilidad razonable que refleje el costo de oportunidad del capital
invertido, el costo estimado de financiamiento y los riesgos inherentes del
proyecto, entre otros.
La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los
Permisionarios podrn solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica
que evale la existencia de condiciones de competencia efectiva y, en su caso,
que emita la declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la
Comisin Federal de Competencia Econmica, establecer las disposiciones a las
que debern sujetarse los Permisionarios de Transporte, Almacenamiento,
Distribucin, Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos
y Petroqumicos, as como los usuarios de dichos productos y servicios, con objeto
de promover el desarrollo eficiente de mercados competitivos en estos sectores.
Entre otros aspectos, dichas disposiciones podrn establecer la estricta
separacin legal entre las actividades permisionadas o la separacin funcional,
operativa y contable de las mismas; la emisin de cdigos de conducta, lmites a
la participacin en el capital social, as como la participacin mxima que podrn
tener los agentes econmicos en el mercado de la comercializacin y, en su caso,
en la reserva de capacidad en los ductos de Transporte e instalaciones de
Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las
personas que, directa o indirectamente, sean propietarias de capital social de
usuarios finales, productores o comercializadores de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o
Almacenamiento sujetos a acceso abierto, solamente podrn participar, directa o
indirectamente, en el capital social de los Permisionarios que presten estos
servicios cuando dicha participacin cruzada no afecte la competencia, la
eficiencia en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual debern:

I.

Realizar sus operaciones en sistemas independientes, o

II.

Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de

cualquier manera en la operacin y administracin de los Permisionarios
respectivos.
En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de
este artculo y sus modificaciones debern ser autorizadas por la Comisin
Reguladora de Energa, quien deber contar previamente con la opinin favorable
de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara
de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, debern, segn corresponda:

I.

Contar con el permiso vigente correspondiente;

II.

Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como

abstenerse de ceder, traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los
derechos u obligaciones derivados de los mismos en contravencin de esta Ley;

III.

Entregar la cantidad y calidad de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos,

conforme se establezca en las disposiciones aplicables;

IV.

Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las

disposiciones jurdicas aplicables;

V.

Realizar sus actividades, con Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos de

procedencia lcita;

VI.

Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y

continua, as como cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos;

VII.

Contar con un servicio permanente de recepcin y atencin de quejas y reportes

de emergencia;

VIII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de

Energa, para modificar las condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los
sistemas, ductos, instalaciones o equipos, segn corresponda;

IX.

Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa,

segn corresponda, de cualquier circunstancia que implique la modificacin de los
trminos y condiciones en la prestacin del servicio;

X.

Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios

permisionados, as como de realizar prcticas indebidamente discriminatorias;

XI.

Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan;

XII.

Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de

Energa, segn corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo por causa
de caso fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso se deber informar de inmediato a la
autoridad correspondiente;

XIII.

Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia

que resulten aplicables;

XIV.

Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los

verificadores de las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as
como de la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, segn corresponda;

XV.

Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que

emitan las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin
Reguladora de Energa y la Agencia, en el mbito de sus respectivas
competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los
Permisionarios sern responsables de los desperdicios, derrames de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos o dems daos que resulten, en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

XVI.

Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la

Agencia y a las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o
contingencia que, como resultado de sus actividades, ponga en peligro la vida, la
salud o la seguridad pblicas, el medio ambiente; la seguridad de las instalaciones
o la produccin o suministro de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos; y
aplicar los planes de contingencia, medidas de emergencia y acciones de
contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos
de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar
ante dichas dependencias:

a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del

siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como
las medidas tomadas para su control, en los trminos de la regulacin
correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir
del siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las
causas que lo originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso,
remediacin, en los trminos de la regulacin correspondiente;
XVII.

Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en
caso de emergencia o siniestro;

XVIII.

Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas

aplicables, el programa de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y
comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de verificacin
debidamente acreditada;

XIX.

Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de

obras e instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin
y atencin de siniestros;

XX.

Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que

soliciten las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin
Reguladora de Energa y la Agencia, y

XXI.

Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la
Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus
competencias, en relacin con las actividades reguladas.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones
Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus
disposiciones reglamentarias sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad
de la falta, de acuerdo con lo siguiente:

I.

La Secretara de Energa sancionar:

a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las
Asignaciones, con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe
del salario mnimo;
b) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u
obligaciones derivados de una Asignacin en contravencin de lo establecido en
esta Ley, con multa de entre trescientas setenta y cinco mil a setecientas
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
c) La Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos sin la Asignacin o Contrato para la
Exploracin y Extraccin vigente a que hace referencia esta Ley, con multa de
entre cinco millones a siete millones quinientas mil veces el importe del salario
mnimo; ms un monto equivalente al valor de los Hidrocarburos que hayan sido
extrados conforme a la estimacin que al efecto lleve a cabo la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, y
d) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones
reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones
administrativas competencia de la Secretara de Energa, con multa de entre siete
mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

II.

La Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar:

a) No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de
los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, conforme a la regulacin
correspondiente, con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco
mil veces el importe del salario mnimo;
b) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las
autorizaciones para las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial
que haya expedido, con multa de entre siete mil quinientas a setenta y cinco mil
veces el importe del salario mnimo;

c) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la

autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
d) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de
Asignatarios y Contratistas, sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del
artculo 37 de esta Ley, con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces
el importe del salario mnimo;
e) La realizacin de perforaciones sin la autorizacin correspondiente en los trminos
de la regulacin que al efecto emita la misma Comisin, con multa de entre ciento
cincuenta mil a trescientas setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
f)

El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la

Extraccin sin la aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas
cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;

g) Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con

multa de entre ciento cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario
mnimo;
h) El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112
y 113 de esta Ley, con multa de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el
importe del salario mnimo;
i)

El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer
prrafo, de esta Ley, con multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el
importe del salario mnimo;

j)

Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de

medicin aprobado por la Comisin, con multa de entre tres millones a seis
millones de veces el importe del salario mnimo;

k) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u

obligaciones derivados de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la
aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a seis
millones de veces el importe del salario mnimo;
l)

Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de

Hidrocarburos, las actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos
geolgicos, geofsicos u otros violando lo establecido en esta Ley y la regulacin
que emita la Comisin, con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas
veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;

m) Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se

refiere el artculo 32 de esta Ley, por medios distintos a los contemplados en la
misma o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo;
n) Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos con la finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos, con la informacin de la Nacin existente a la fecha de entrada en

vigor de esta Ley, con una multa de entre trescientos mil a un milln quinientas mil
veces el importe del salario mnimo, y
o) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones
reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones
administrativas competencia de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, sern
sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el
importe del salario mnimo;
III.

Las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, o la

Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus
competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionados con actividades de
la industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre
setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario
mnimo;
b) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada
con esta Ley o sus disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil
quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo.
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de
los Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de
informar o reportar a las autoridades que correspondan, conforme a lo establecido
en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
c) Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones
setecientas cincuenta mil a siete millones quinientas mil veces el importe del
salario mnimo;

IV.

La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn,

en el mbito de sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo
establecido en el Ttulo Segundo de esta Ley, con amonestacin, suspensin,
remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Asignatario,
Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la
que se refieren las fracciones anteriores.
Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus
disposiciones reglamentarias sern sancionadas tomando en cuenta la gravedad
de la falta, de acuerdo con lo siguiente:

I.

La Secretara de Energa sancionar:

a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los
permisos que haya otorgado, con multa de entre setenta y cinco mil a trescientas
mil veces el importe del salario mnimo;

b) La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin
la autorizacin correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor,
con multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
c) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u
obligaciones derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el
importe del salario mnimo;
d) La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente,
con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del
salario mnimo, y
e) Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones
reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones
administrativas competencia de la Secretara de Energa, sern sancionadas con
multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del
salario mnimo;
II.

La Comisin Reguladora de Energa sancionar:

a) El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medicin
de Hidrocarburos y Petrolferos, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta
mil veces el importe del salario mnimo;
b) La realizacin de actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o
Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, cuya
adquisicin lcita no se compruebe al momento de una verificacin, con multas de
entre siete mil quinientos a ciento cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo;
c) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los
permisos que haya otorgado, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo;
d) El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento
cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
e) La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por
un permiso que haya otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor,
con multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
f)

El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas

mximas, con multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del
salario mnimo;

g) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u

obligaciones derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta
mil veces el importe del salario mnimo;

h) La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o

equipos sin la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta
mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
i)

La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o

autorizacin, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo, y

j)

Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones

reglamentarias, as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones
administrativas competencia de la Comisin Reguladora de Energa, sern
sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el
importe del salario mnimo;

III.

Las Secretaras de Energa y de Economa o la Comisin Reguladora de Energa

sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionadas con actividades de
la industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre
setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario
mnimo;
b) La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con
multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe
del salario mnimo, y
c) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada
con esta Ley o sus disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil
quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;

IV.

La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el

mbito de sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido
en el Ttulo Tercero de esta Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o
inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Permisionario. Lo anterior,
sin perjuicio de la sancin econmica a la que se refieren las fracciones anteriores.
Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la
autoridad administrativa deber fundar y motivar su resolucin considerando:

I.

Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;

II.

El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

III.

La gravedad de la infraccin, y

IV.

La reincidencia del infractor.

Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo. Para efectos del presente Captulo, se entiende
por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al
momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte de la aplicacin de
sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la revocacin de la

Asignacin, permiso o autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la

Exploracin y Extraccin.
En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la
anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al que, habiendo incurrido en
una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza,
dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.
Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del
pblico, de forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I.

El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus

trminos y condiciones, y

II.

La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y

Extraccin, incluyendo su programa quinquenal.
Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a
disposicin del pblico, de forma mensual, al menos la siguiente informacin:

I.

Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la

Exploracin y Extraccin;

II.

Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para
adjudicar los Contratos para la Exploracin y Extraccin;

III.

El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran

vigentes, as como sus trminos y condiciones;

IV.

El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as

como sus trminos y condiciones;

V.

La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los

Contratos para la Exploracin y Extraccin, y

VI.

El volumen de produccin de Hidrocarburos por Contrato para la Exploracin y

Extraccin.
Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a
disposicin del pblico, de forma mensual, al menos la siguiente informacin:

I.

El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus

trminos y condiciones;

II.

El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas

permisionados, incluido el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural;

III.

La capacidad utilizada y disponible en las instalaciones y ductos de los

Permisionarios;

IV.

Las estadsticas relacionadas con el Transporte, el Almacenamiento, la

Distribucin y el Expendio al Pblico de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos,
a nivel nacional, y

V.

Los resultados y estadsticas de las actividades de los gestores de Sistemas

Integrados.
Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber
publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin, aprovechando los
medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados
a entregar oportunamente la informacin que se requiera para la publicacin a que
se refiere este Captulo, a travs de los medios y en los trminos que establezcan
las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia
sujetarn sus actividades a un cdigo de conducta que para tal efecto emitan, que
ser pblico y en el que se establecer como mnimo:

I.

Las reglas para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados;

II.

Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros

y eventos pblicos, y

III.

La prohibicin de aceptar:
a) Obsequios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y
b) El pago de viticos y pasajes, servicios, financiamiento o aportaciones
econmicas o en especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y
aqullos que deriven de la celebracin, ejecucin y cumplimiento de las
Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y Extraccin, los Permisos y las
autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a las
disposiciones aplicables en materia de combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y
facultades, derivada de los procedimientos de contratacin, sus actos previos y
aqullos relacionados con la suscripcin y administracin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y supervisin de las
Asignaciones, Permisos, autorizaciones o cualquier otro acto o procedimiento
relacionado con las actividades que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se
sujetar a los principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la
corrupcin, las personas fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen
en las contrataciones o permisos regulados por esta Ley sern sancionadas
cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:

I.

Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un

tercero que de cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro

del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico realice

o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro
servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una ventaja, con
independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;
II.

Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los
requisitos o reglas establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o
simule el cumplimiento de stos;

III.

Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se

encuentren impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad
de obtener, total o parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin, o

IV.

Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el

propsito de obtener para s o para un tercero un beneficio o ventaja, con
independencia de la aceptacin del servidor o de los servidores pblicos o del
resultado obtenido.
Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo
anterior, sern determinadas por las autoridades competentes, de conformidad
con la normatividad en materia de combate a la corrupcin y podrn ser causales
de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o autorizaciones
respectivas.
Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal.
En consecuencia, nicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones
tcnicas, reglamentarias y de regulacin en la materia, incluyendo aqullas
relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la proteccin al
medio ambiente en el desarrollo de esta industria.
Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se
realizan en los trminos de esta Ley, en todo momento debern seguirse criterios
que fomenten la proteccin, la restauracin y la conservacin de los ecosistemas,
adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems normativa
aplicable en materia de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora
y fauna silvestre, terrestre y acutica, as como de pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de
utilidad pblica. Proceder la constitucin de servidumbres legales, o la ocupacin
o afectacin superficial necesarias, para la realizacin de las actividades de la
industria de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en los casos
en los que la Nacin lo requiera.
Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y
orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el
aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectos a
aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los
municipios y de las delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de

Exploracin y Extraccin, as como de Transporte y Distribucin por ductos y de

Almacenamiento, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y
garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de su
competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los
actos de la industria de Hidrocarburos, por lo que se regirn por el Cdigo de
Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as
como concesionarios mineros, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o
a la instalacin de cualquier otra infraestructura en el rea comprendida en la
Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o permiso correspondiente,
siempre que sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se
permitir el acceso y actividad de prestadores de servicios de cualquier industria a
cambio de una contraprestacin justa, siempre que no se ponga en riesgo la
seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La Comisin Reguladora
de Energa, con la opinin que corresponda a la Agencia, emitir las disposiciones
necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta
obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades
permisionadas por los ingresos que perciban los Permisionarios por el uso de
terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern
ser seguras, necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la
Nacin de acuerdo con lo que establezca la Secretara de Energa, previa opinin
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y
permisos a que se refiere esta Ley, no limitan el derecho del Estado a otorgar
concesiones, licencias o permisos para la exploracin, extraccin y
aprovechamiento de otros recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos,
dentro de las reas comprendidas en dichos ttulos. En caso de ocurrir, no se
deber generar un inconveniente irrazonable al Asignatario, Contratista o
Permisionario.
Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso,
goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos sern negociados y
acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos,
incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los Asignatarios o
Contratistas. Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la
adquisicin.

Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos

que la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales suscritos por el Estado
Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior
deber realizarse de manera transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo
sealado en el Reglamento:
I.

El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del

terreno, bien o derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su
caso, adquirir tales terrenos, bienes o derechos;

II.

El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea

desarrollar al amparo de la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin
y atender las dudas y cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o
derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las
posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y,
en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad
o localidad;

III.

La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los

procesos de negociacin, en los trminos que seale el Reglamento;

IV.

Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se
refiere este artculo;

V.

La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se

pacte deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus
caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de arrendamiento,
servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin temporal, compraventa,
permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;

VI.

La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos

del Asignatario o Contratista, conforme a las actividades que se realicen al amparo
de la Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su
caso, adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos
tendrn derecho a que la contraprestacin cubra, segn sea el caso:

a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la

previsin de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad;
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra;
c) Tratndose de proyectos que alcancen la extraccin comercial de Hidrocarburos,
un porcentaje de los ingresos que correspondan al Asignatario o Contratista en el
proyecto en cuestin, despus de haber descontado los pagos que deban
realizarse al Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo,
sujetndose a lo dispuesto en el ltimo prrafo de este artculo.

VII.
a)
b)
c)

VIII.

IX.

I.

El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no podr ser menor al cero punto
cinco ni mayor al tres por ciento en el caso del Gas Natural No Asociado, y en los
dems casos no podr ser menor al cero punto cinco por ciento ni mayor al dos
por ciento, en ambos casos en beneficio de la totalidad de los propietarios o
titulares de derechos de que se trate.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, elaborar las metodologas, parmetros y lineamientos que podrn
servir de referencia para determinar el porcentaje a que se refiere el primer prrafo
de este inciso c). Dichas metodologas, parmetros y lineamientos debern
considerar las mejores prcticas internacionales en la materia, con especial
nfasis en promover la competitividad del sector.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor
comercial;
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y,
en su caso, mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad
o localidad afectada;
Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin,
los Asignatarios o Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o
miembros de la comunidad o localidad a las que pertenezcan, la adquisicin de
bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o prestados por dichas
personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten
para la adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos
debern constar invariablemente en un contrato por escrito, y sujetarse a los
lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de Energa con
la opinin de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes,
as como posibles mecanismos de solucin de controversias;
Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever
clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la
contraprestacin, que penalicen a las partes por su divulgacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en
ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada a una parte de la
produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos
a los regmenes previstos en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha
Ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo siguiente:
El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y,
en su caso, representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que
se refiere el presente Captulo;

II.

III.

IV.

La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin

permitidos, deber sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems
disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y
31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del
artculo 23 de dicho ordenamiento;
Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones
aplicables, tengan reconocidos derechos de manera individual, se les deber
entregar directamente la contraprestacin respectiva por el uso, goce o afectacin
de tales derechos, salvo en el caso de la contraprestacin sealada en el inciso c)
de la fraccin VI del artculo 101 anterior, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en
la fraccin IV de este artculo. En caso contrario, se entregarn a travs del
Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si
as lo acuerdan las partes, y
La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101
anterior, ser entregada al ejido o comunidad, a travs de los rganos facultados
para ello, para que sea distribuida entre todos sus integrantes en los trminos que
determine la asamblea o, en su caso, pueda destinarse a los proyectos a que se
refiere el inciso a) de la fraccin VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores
sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso,
ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y
mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base
para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos
anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la
fraccin I del artculo 101, los tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn
corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto,
instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, corredores
pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que formen parte
del padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:

I.

La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de

influencia, una plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;

II.

La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin

reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo
del proyecto de que se trate;

III.

La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la

fraccin por adquirir, usar o gozar;

IV.

Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los

afectados sustituyan los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea
necesaria la emigracin de los afectados, y

V.

En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos,
la previsin de los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus
titulares podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos
correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual perjuicio
por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad
habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a
juicio del Instituto resulten convenientes.
Artculo 105.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes
deber presentarse por el Asignatario o Contratista ante el Juez de Distrito en
materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que sea validado,
dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:

I.

Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como,

en su caso, en la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y

II.

Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del

Asignatario o Contratista, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los
lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr
el carcter de sentencia, dentro de los quince das siguientes a la primera
publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga
conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos,
bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos
ciento ochenta das naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito
referido en la fraccin I del artculo 101 de esta Ley, el Asignatario o Contratista
podr:

I.

Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario

competente la constitucin de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se
refiere el artculo 109 de esta Ley, o

II.

Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin

que versar sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o
afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as como la contraprestacin que
corresponda.

I.

Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar,

al menos, conforme a las siguientes bases:
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y
sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie
sus intereses y pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que

II.
a)
1.

2.

3.

b)

las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su

comunicacin y futura relacin;
A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por
cada una de ellas, conforme al artculo 104 de esta Ley:
Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se
proceder conforme al inciso b) siguiente;
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a
15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio
simple de los avalos y el resultado servir de base para formular la propuesta de
contraprestacin de la referida Secretara, y
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a
15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto
o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo
104 de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para
formular la propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y
En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo
104 de esta Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar
al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere
el artculo 104 de esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la
propuesta de contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101,
fracciones V a VII, de la presente Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la
sugerencia de contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior,
las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Energa podr solicitar a la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d trmite ante el
Ejecutivo Federal para la constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos
por va administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho
de trnsito de personas; el de transporte, conduccin y almacenamiento de
materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de
construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de
obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las
actividades amparadas por virtud de un Contrato o Asignacin, as como todos
aqullos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la servidumbre legal de
hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del
Asignatario o Contratista y se regirn por las disposiciones del derecho comn
federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su
naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.

Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va

jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones
aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo
dispuesto en el artculo 104 de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en
las fracciones V a VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de
hidrocarburos que se decrete por va administrativa, se determinar con base en
las propuestas que se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 107
de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras
de derecho pblico, la indemnizacin respectiva se determinar considerando lo
dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los valores de los avalos que se
obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.

I.

Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento

para que las partes continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en
cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 105 de esta
Ley.
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos una copia de los documentos en los que consten los
acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el
Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los
convenios de colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de
sus atribuciones.
Artculo 113.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as
como los honorarios que, en su caso, se causen por la participacin de testigos
sociales, sern cubiertos por los Asignatarios y Contratistas, conforme a lo que
seale el Reglamento.
Artculo 114.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa
o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen
influir indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos,
bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se
refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que el Asignatario o Contratista incurra en las
conductas sealadas en este artculo en ms de una ocasin, la Asignacin y, en
su caso, permisos o autorizaciones podrn ser revocados o el Contrato para la
Exploracin y Extraccin rescindido.
Artculo 115.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones
previstas en esta Ley y en otras aplicables, as como de las acciones legales que
procedan:
El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando:

a) Se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 114, o

b) Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo
del artculo 101 de esta Ley, y
II.
Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso,
proceder la declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal de
hidrocarburos cuando:
a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos
en el Contrato para la Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las
autorizaciones de las autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que
justific la afectacin;
c) Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y
Extraccin con base en el cual se ejerci el derecho para obtenerle, y
d) Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o
en las clusulas del contrato.
Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los
mecanismos financieros que debern adoptar los Asignatarios y Contratistas para
asegurar que el desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los
terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus
actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los
propietarios de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas,
restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos,
mecanismos financieros para que Asignatarios y Contratistas cubran los daos y
perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este
Captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o
titulares de terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos necesarios
para realizar las actividades de Transporte por medio de ductos y Reconocimiento
y Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por
parte del Permisionario o Autorizado una copia de los documentos en los que
consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas
por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo y
podr imponer las sanciones que establece la fraccin II, incisos h) e i), del
artculo 85 de la presente Ley.
Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y
privado en la industria de Hidrocarburos atendern los principios de sostenibilidad

y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones

en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de
una convocatoria para la licitacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin,
la Secretara de Energa, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y
dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto
social respecto del rea objeto de la Asignacin o el Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los
participantes en los procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y
Extraccin, sujeto a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas
sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas
en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de Asignaciones y Contratos,
con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus
derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de
las comunidades y pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de la
industria de Hidrocarburos, la Secretara de Energa deber llevar a cabo los
procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y cualquier otra
actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de
Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la
participacin de la Agencia, las empresas productivas del Estado y sus
subsidiarios y empresas filiales, as como Particulares, conforme a la normatividad
aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en
su caso, el consentimiento conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, podr prever en las Asignaciones, as como dentro de los trminos y
condiciones que establezca para las licitaciones, los montos o las reglas para la
determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber destinar
para el desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las
que realicen sus actividades, en materia de salud, educacin, laboral, entre otras,
sin menoscabo de las obligaciones del Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para
desarrollar proyectos en materia de Hidrocarburos, as como los Asignatarios y
Contratistas, debern presentar a la Secretara de Energa una evaluacin de
impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y
valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as
como las medidas de mitigacin y los planes de gestin social correspondientes,
en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que
correspondan, en el plazo y los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.

La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los

Asignatarios, Contratistas, Permisionarios o Autorizados para efectos de la
autorizacin de impacto ambiental.
Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser
responsable de fomentar y vigilar un adecuado suministro de energticos en el
territorio nacional, para lo cual podr instruir, previa opinin favorable de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos, a las dems
empresas productivas del Estado y al Centro Nacional de Control del Gas Natural
llevar a cabo aquellos proyectos que considere necesarios para la generacin de
beneficios sociales y como mecanismos de promocin de desarrollo econmico,
en trminos de esta Ley y de la poltica pblica en materia energtica del pas. En
el caso de proyectos que requieran permiso de la Comisin Reguladora de
Energa, la Secretara de Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.

I.
II.
III.
IV.
V.

Los proyectos podrn abarcar:

El Tratamiento y refinacin de Petrleo y el Procesamiento de Gas Natural;
El Transporte y el Almacenamiento de Hidrocarburos o Petrolferos;
El Transporte por ducto y el Almacenamiento, que se encuentre vinculados a
ductos, de Petroqumicos;
La Distribucin de Gas Natural o Petrolferos, y
El Expendio al Pblico de Gas Natural o Petrolferos.
Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico
determinarn los mecanismos de inversin que correspondan y, en su caso, la
contraprestacin conducente relativa a los mecanismos de inversin a precios de
mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria que, en su caso,
establezca la Comisin Reguladora de Energa para la prestacin de servicios
permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a
las dems empresas productivas del Estado o al Centro Nacional de Control del
Gas Natural, conforme a lo establecido en el presente artculo, sern financiados
con base en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados dentro del
Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de
Almacenamiento de Gas Natural, a que se refiere el presente artculo la
participacin se realizar a travs del Centro Nacional de Control del Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria
respectiva, los recursos que se destinen a dicho financiamiento para el desarrollo
de los proyectos permisionados cuando aquellos provengan de recursos pblicos.

I.
a)

b)

c)
d)

Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin

de mecanismos de asociacin pblico privada para la realizacin de proyectos a
los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente
con la indicacin prevista en el artculo anterior, las empresas productivas del
Estado podrn participar en los proyectos de infraestructura para el Transporte por
ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que estn sujetos a
reglas de acceso abierto, a travs de contratos de reserva de capacidad
vinculados a dicha infraestructura.
Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artculo, la Comisin
Reguladora de Energa deber emitir opinin favorable respecto de las bases de
licitacin o concurso, as como del impacto econmico del proyecto, que realice el
Centro Nacional de Control del Gas Natural, a fin de cuidar que no se establezcan
condiciones que incrementen los costos de las tarifas en perjuicio de los usuarios.
Artculo 124.- Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de
Desarrollo Social evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn
programas de apoyos focalizados que tengan como objeto coadyuvar con el
suministro adecuado y oportuno, a precios asequibles, de combustibles de
consumo bsico en zonas rurales y zonas urbanas marginadas.
La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera
para los fines previstos en el presente artculo.
Artculo 125.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de
Energa, definir las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas
locales y para el fomento de la inversin directa en la industria de Hidrocarburos,
con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo
siguiente:
La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber:
Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar
la realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en
el mercado, as como a los proveedores que los ofertan;
Integrar, administrar y actualizar un registro de proveedores nacionales para la
industria de Hidrocarburos, en el que se registren las empresas nacionales
interesadas en participar en la industria y sus necesidades de desarrollo;
Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas
nacionales, a partir de la deteccin de oportunidades de negocio;
Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas,
a travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y

e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con

representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, la Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes

II.
a)
b)
c)

d)

del sector privado o de la industria, incluyendo al menos tres representantes de las

cmaras u organizaciones empresariales que cuenten con presencia a nivel
nacional.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la
industria nacional; la formacin de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y
el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa;
La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por
s mismas, las actividades en la industria de Hidrocarburos;
Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a
cabo las actividades en la industria de Hidrocarburos;
Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en
la fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria,
y
Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las
estrategias a que se refiere este artculo, as como elaborar y publicar, de forma
anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas estrategias,
el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio
de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la
Secretara de Economa se apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el
Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para
medir el contenido nacional en la industria de Hidrocarburos, as como su
verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente o
de las autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere
esta Ley, debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el
contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan
las disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica ser creado en
una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y
competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin,
investigacin y certificacin, con el fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y
de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas empresas.
Artculo 128.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la
Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que se

I.
II.

incluyan en las Asignaciones y los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as

como en los permisos que contempla esta Ley que, bajo las mismas
circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se
deber dar preferencia a:
La adquisicin de bienes nacionales, y
La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y
contratacin, a nivel tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad
aplicable en materia de seguridad industrial y operativa, as como de proteccin al
medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y
desarrollar de manera sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin
de la poltica pblica en materia energtica, de proteccin al medio ambiente y
recursos naturales, as como para la formulacin de los programas sectoriales en
la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios
ejecutarn las acciones de prevencin y de reparacin de daos al medio
ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus actividades y estarn
obligados a sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean
declarados responsables por resolucin de la autoridad competente, en trminos
de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de
esta Ley corresponde, en el mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de
Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el
Ramo del Petrleo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
noviembre de 1958, con las salvedades a que se refieren los Transitorios Cuarto,
Quinto y Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.

En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente,

la normatividad y regulacin emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley por la Secretara de Energa, las Comisiones Reguladora de Energa
y Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin perjuicio de que puedan ser
adecuadas, modificadas o sustituidas, en trminos de las disposiciones de esta
Ley y las dems disposiciones aplicables.
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los
ciento ochenta das naturales siguientes a la fecha de su entrada en vigor. El
reglamento de la Ley Reglamentaria a que se refiere el Segundo transitorio de la
presente Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas Licuado de
Petrleo, continuarn vigentes en lo que no se opongan a la misma y hasta que
entren en vigor las nuevas disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras
de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa estn facultadas para
ejercer las atribuciones que les otorga la presente Ley a partir de su entrada en
vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se tramitarn conforme a las
disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al momento de expedicin de
la presente Ley y a las disposiciones que para el efecto haya emitido el rgano
regulador competente con anterioridad a la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que
reforma diversas disposiciones constitucionales en Materia de Energa publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, la Secretara de
Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de conformidad con lo
dispuesto en el referido transitorio. Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos
Mexicanos durante dicho proceso se regularn conforme a las disposiciones
establecidas en la presente Ley.
Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la
presente Ley cuenten con permiso para la recuperacin y aprovechamiento de
Gas Natural asociado a los yacimientos de carbn mineral, podrn continuar las
actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que les son
conferidos derechos adicionales para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un
plazo de noventa das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, para solicitar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos la
adjudicacin directa del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se
encuentre en la veta de carbn mineral en el rea amparada en el permiso. Lo
anterior, siempre y cuando se encuentre en produccin la concesin minera y
acrediten que cuentan con la capacidad tcnica, administrativa y financiera para
llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en
trminos de esta Ley.

Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en

vigor de la presente Ley, cualquier permiso de recuperacin y aprovechamiento de
gas natural asociado a yacimientos de carbn mineral, quedar sin efectos.
Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin
Nacional de Hidrocarburos podr adjudicar de manera directa a Petrleos
Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales
o a otra empresa productiva del Estado, un contrato para la comercializacin de
Hidrocarburos, el cual no podr tener una vigencia mayor al 31 de diciembre de
2017 y no podr ser prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico
determinarn la contraprestacin correspondiente por los servicios de
comercializacin, la cual deber estar referida a condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de
esta Ley y el Estado contratar los servicios de comercializacin de los
Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin pblica que realice la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos,
Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el
Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los artculos
32, 33 y 35 de esta Ley, que se haya obtenido a la fecha de entrada en vigor de
esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a
partir de la entrada en vigor de esta Ley, conforme a los lineamientos que la
Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro de los cuales se instruir, entre
otros, la elaboracin de un inventario de la informacin y activos asociados, que
incluir los contratos que tengan suscritos Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios,
de tecnologas de informacin y comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro
relacionado con los sistemas, bases de datos e infraestructura que generan,
manejan y procesan la informacin y que se usan en la administracin de la
misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos
Mexicanos, sus organismos subsidiarios, sus empresas filiales y, en su caso, el
Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las acciones y los convenios
modificatorios que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la
Comisin Nacional de Hidrocarburos ser beneficiaria de forma directa de los
derechos contenidos en los contratos mencionados en el prrafo anterior, de
manera que la Comisin Nacional de Hidrocarburos est en posibilidad de requerir
directamente a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y
servicios que correspondan a cada uno de los contratos, para recopilar, descargar
o transferir la informacin que requiera.

I.

II.

Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la

Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr acceso irrestricto, tanto de forma
remota como dentro de las instalaciones, a la informacin y a los activos
asociados de Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de
Petrleos Mexicanos o de las empresas contratistas, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se establece en el artculo 85,
fraccin II, inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa
o la Comisin Reguladora de Energa para llevar a cabo las actividades de la
industria de Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley,
mantendrn su vigencia en los trminos otorgados. Lo anterior, sin perjuicio de las
obligaciones en materia de acceso abierto previstas en la presente Ley.
Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y
la Comisin Reguladora de Energa podrn otorgar, en el mbito de sus
respectivas competencias, los Permisos y autorizaciones observando lo dispuesto
en los transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen
actividades sujetas a permiso y no cuenten con el mismo, podrn continuar
llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y
obtengan el permiso correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el
30 de junio de 2015.
Tratndose de la compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin,
Transporte, Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico o comercializacin,
siempre que soliciten y obtengan el permiso correspondiente de la Comisin
Reguladora de Energa a ms tardar el 31 de diciembre de 2015.
Durante el plazo previsto en la presente fraccin, se deber continuar observando
las disposiciones jurdicas y tcnicas, as como las resoluciones y actos
administrativos o autorizaciones aplicables a las instalaciones y equipos de
transporte que se utilicen para las actividades de carga, traslado, depsito,
recepcin y manejo de productos, as como para el combate al mercado ilcito,
vigentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn solicitar
a Petrleos Mexicanos y sus subsidiarias, la informacin y registros que tengan en
sus bases de datos respecto de las personas que realicen las actividades
sealadas en las fracciones I y II anteriores.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern
los mecanismos que faciliten y agilicen la expedicin de los permisos a que se
refiere este artculo transitorio.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente transitorio, el otorgamiento de
permisos relacionados con la importacin y Expendio al Pblico de gasolinas y
disel se realizar de conformidad con el transitorio Dcimo cuarto, fracciones II y

I.
II.
III.
IV.
V.

III, de esta Ley. De la misma forma, el otorgamiento de permisos relacionados con

la importacin de Gas Licuado de Petrleo se realizar de conformidad con lo
establecido en el transitorio Vigsimo Noveno, fraccin II, de esta Ley.
Dcimo Segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigor de la presente Ley, el Ejecutivo Federal emitir el Decreto de
creacin del organismo pblico descentralizado denominado Centro Nacional de
Control del Gas Natural, encargado de la gestin, administracin y operacin del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado. En dicho Decreto
se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del citado organismo.
Asimismo, el Decreto deber proveer lo necesario para que Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios, transfieran los recursos necesarios para
que el Centro Nacional de Control del Gas Natural adquiera y administre la
infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural
que tengan en propiedad para dar el servicio a los usuarios correspondientes.
El Decreto tambin prever los trminos y condiciones para que Petrleos
Mexicanos, sus organismos subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con
participacin directa o indirecta realicen los actos jurdicos necesarios a efecto de
que el Centro Nacional de Control del Gas Natural, administre y gestione,
conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley, los siguientes contratos
de reserva de capacidad de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural:
Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte
de Gas Natural;
Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de
esta Ley se encuentren operando;
Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la
entrada en vigor de esta Ley;
Los que tengan suscritos o suscriban en ductos de Internacin, y
Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro
Nacional de Control del Gas Natural.
Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos
de reserva de capacidad de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural de la
Comisin Federal de Electricidad conforme al prrafo segundo del artculo 66 de
esta Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control
del Gas Natural administre y gestione la capacidad de los contratos sealados en
el presente transitorio, se realizarn sin perjuicio de que las empresas productivas
del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros
cuenten con participacin directa o indirecta reserven y/o mantengan los contratos
de reserva de la capacidad que requieran para sus operaciones de generacin
elctrica y transformacin industrial de hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la
requerida para sus operaciones, las empresas productivas del Estado, sus
organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros cuenten con

I.

II.

participacin directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones respecto

de otros usuarios, en:
La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural, a travs de boletines electrnicos, en los
trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa, y/o
Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su
caso, el Centro Nacional de Control del Gas Natural para la expansin de sus
sistemas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern
preverse los mecanismos necesarios para el cobro y pago de la contraprestacin
de los servicios correspondientes a dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los
mecanismos necesarios para salvaguardar los derechos de terceros.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros
y de contraprestaciones a que, en su caso, se sujetarn las transferencias y
actividades sealadas en los prrafos anteriores, contando con el apoyo que al
efecto requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos
presupuestarios y las capacidades tcnicas para realizar las licitaciones de los
proyectos de infraestructura del Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de veinticuatro meses
a partir de la emisin de su Decreto de creacin, la Secretara de Energa podr
determinar que las empresas productivas del Estado realicen dichas licitaciones,
previa opinin tcnica y autorizacin de las bases de licitacin, por parte de la
Comisin Reguladora de Energa, la cual deber resolver en un plazo mximo de
treinta das hbiles, o se entender autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como
usuarios del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas
Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del
Gas Natural el Permiso como gestor independiente del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural en un plazo mximo de
sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin del referido
Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando
las ventas de primera mano de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a
principios de regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de
Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes
econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados,
para lo cual tomar en cuenta, en lo que proceda, lo establecido en materia de
precios en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en

territorio nacional, que realice Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o
divisiones, y cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral,
por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta deber
realizarse a la salida de las plantas de procesamiento, las refineras, los puntos de
inyeccin de producto importado, Ductos de Internacin o en los puntos de
inyeccin de los Hidrocarburos provenientes de manera directa de campos de
produccin. Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, as como
cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral, por cuenta y
orden del Estado, podrn comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos siempre que desagregue los distintos servicios que preste y el
precio de venta de primera mano del producto de que se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios, podr realizarse en puntos distintos a
los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad tambin se sujetar a
regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas
personas, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos que
propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin
de los trminos y condiciones generales, as como la expedicin de la metodologa
para el clculo de sus precios. En estas materias, se deber observar la prctica
comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos
y los precios debern reflejar, entre otros, el costo de oportunidad y las
condiciones y prcticas de competitividad en el mercado internacional de dichos
productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin
previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa
establezca sobre los trminos y condiciones de ventas de primera mano y sus
precios, se sancionar por dicha Comisin con multas de ciento cincuenta mil das
a setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se
observar lo siguiente:
I.
En materia de precios:
a) A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la
determinacin de los precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones
vigentes.
b) A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de
2017 la regulacin sobre precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser
establecida por el Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber
considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones y las
diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su caso.

Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever

ajustes de forma congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso
de que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta
volatilidad, el Ejecutivo Federal prever mecanismos de ajuste que permitan
revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera consistente con
la evolucin del mercado internacional.
c) A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de
mercado.
II.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de
diciembre de 2016, nicamente se podrn otorgar permisos para la importacin de
gasolinas y disel a Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas
subsidiarias.
A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo
permiten, los permisos para la importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse
a cualquier interesado que cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados
por la Comisin Reguladora de Energa a partir del 1 de enero de 2016.
III.
La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31
de diciembre de 2016.
Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o sus empresas filiales puedan
celebrar contratos de suministro bajo las nuevas condiciones de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podrn estar condicionados a
la celebracin de contratos de franquicia, ni limitar a las partes del contrato de
suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en tanto que a juicio de la
Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten condiciones de
competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de
Competencia Econmica se presenten condiciones de competencia efectiva con
anterioridad a los plazos sealados en la presente disposicin transitoria, dichos
plazos se reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida
Comisin, en cuyo caso los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de
los trescientos sesenta y cinco das naturales posteriores a la entrada en vigor de
esta Ley los criterios generales de acceso abierto a que se sujetar la
infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia
establecer las disposiciones administrativas de carcter general para regular:
I.
El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones
destinadas al Expendio al Pblico de Petrolferos, y

II.

I.

II.

III.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura

para realizar las actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de
Petrolferos.
Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y
observancia de estndares tcnicos internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa desarrollarn el sistema de
informacin para dar cumplimiento a los artculos 88, 89 y 90 de esta Ley,
respectivamente, a ms tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el
presente ordenamiento, la Secretara de Economa crear una unidad
especializada que se encargar de:
Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas
Productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria de
Hidrocarburos y elaborar y publicar el informe sobre los avances en la
implementacin de las mismas;
Proponer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y
Contratos de Exploracin y Extraccin, as como en las otras actividades a que se
refiere el artculo 2 de esta Ley, y
Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las
Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin.
Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las
facultades sealadas en esta Ley. La Cmara de Diputados realizar las acciones
necesarias para proveer de recursos presupuestarios a la unidad especializada a
que se refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus
funciones. El presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios
personales, materiales y suministros, as como de servicios generales, necesarios
para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa
emita la metodologa para medir el contenido nacional a ms tardar dentro de los
noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el
contenido nacional observado en las reas en Exploracin y en los campos en
Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar a ms tardar dentro de
los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley. Lo anterior con el fin de contar con la lnea base para establecer los
requerimientos de contenido nacional en Asignaciones y Contratos para la
Exploracin y Extraccin segn el tipo de rea o campo en que se llevar a cabo
dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos
de contenido nacional a que se refiere el prrafo anterior, las Asignaciones
prevern que el porcentaje mnimo de contenido nacional al que se sujetarn, se

definir posteriormente mediante una modificacin a los trminos y condiciones de

las mismas.
Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin
suscritos por Petrleos Mexicanos, con fundamento en la Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo a que se refiere el Segundo
Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el Tercero Transitorio
de la presente Ley, continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que
hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin
necesaria con la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a efecto de que, en un
plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el
potencial gasfero asociado a yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta
la fecha o cualquier otra informacin que le pueda ser de utilidad, conforme a sus
atribuciones de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo
previsto en la Ley de la materia, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa continuarn regulando y
supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los Hidrocarburos
en materia de seguridad industrial y operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de
esta Ley, los plazos o trminos previstos en ella, que correspondan a la Secretara
de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora
de Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo previsto en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas
productivas del Estado, las disposiciones de esta Ley aplican a Petrleos
Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la Comisin Federal de
Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en
materia de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere el primer
prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de forma gradual a partir de 25% en
2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con posterioridad
cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo
cual la Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa,
establecer los valores para 2015 y 2025, con base en el estudio que realice del
contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley, se realizarn las acciones necesarias para que el
Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del Artculo
Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2008, se transforme en el

Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas

Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el artculo 127 de esta Ley.
Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de
ductos de Transporte de Gas Natural objeto de permisos otorgados con
anterioridad a la expedicin de la presente Ley y financiados por usuarios, cuyo
diseo haya sido considerado para satisfacer sus necesidades de consumo
propio, as como alguna posible amplitud financiada por el mismo usuario, podrn
recuperar un porcentaje de los costos invertidos en el incremento de capacidad en
los trminos y condiciones que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de
diciembre de 2015, la regulacin y permisos para el Transporte, Almacenamiento y
Distribucin que no se encuentren vinculados a ductos, as como para el Expendio
al Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos por la Secretara de
Energa. Durante este plazo, las disposiciones y metodologas para determinar las
tarifas mximas aplicables a dicho Transporte, Almacenamiento y Distribucin
sern emitidas por la Secretara de Energa, con el apoyo tcnico de la Comisin
Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o
contratos de obra pblica financiada, que se encuentren vigentes, que hayan sido
originalmente licitados y suscritos por Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn modificacin
alguna en sus trminos y condiciones como resultado de la publicacin de la
misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara
de Energa, la migracin de la Asignacin a un Contrato para la Exploracin y
Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento de licitacin previsto en la
presente Ley. Esta migracin se realizar con base en los lineamientos tcnicos
que establezca la Secretara de Energa y las condiciones econmicas relativas a
los trminos fiscales, que conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos,
disponga la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando no se
afecte el balance de los ingresos esperados para el Estado. En la elaboracin de
los lineamientos tcnicos a que se refiere este artculo, la Secretara de Energa
solicitar opinin a Petrleos Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las
partes los trminos contractuales y fiscales que al efecto establezcan. En caso de
que los lineamientos tcnicos y los trminos contractuales y fiscales propuestos no
resulten aceptables a las partes una vez realizada la peticin de migracin, stas
tendrn el derecho a mantener su relacin contractual original bajo los contratos
integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada
segn corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos
contractuales y fiscales propuestos, la Secretara de Energa aprobar la
migracin y proceder la formalizacin de un Contrato para la Exploracin y

Extraccin que se firmar por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la

asociacin o alianza que para este propsito especfico constituyan la empresa
productiva subsidiaria y la Persona Moral respectiva, de acuerdo con las polticas
que dicte el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse
dado por terminado de manera anticipada el contrato integral de exploracin y
produccin o el contrato de obra pblica financiada, segn corresponda, sin que
se ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra consecuencia punitiva
a ninguna de las partes y debiendo salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente
contrato, podrn ser reconocidas por las partes como aportacin de capital por
parte de quien sea titular de las mismas a la asociacin o alianza constituida entre
estas para la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de
Petrleo, se observar lo siguiente:
I.

Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los

consumidores de Gas Licuado del Petrleo, los precios mximos al pblico sern
establecidos por el Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber
considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones y las
diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su caso. Asimismo,
la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever, en caso de
que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta
volatilidad, mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de
los citados precios, de manera consistente con la evolucin del mercado
internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que
se refiere esta fraccin a ms tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa
de apoyos focalizados deber promover el aprovechamiento sustentable de la
energa y la mayor generacin posible de valor agregado y el uso eficiente de
recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo
condiciones de mercado a partir del 1o. de enero de 2017 o antes, en la fecha en
que se haya implementado el programa de apoyos focalizados a los consumidores
a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, y

II.

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de

diciembre de 2015, slo se podrn otorgar permisos para la importacin de Gas
Licuado de Petrleo a Petrleos Mexicanos, sus subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo
permiten, los permisos a que se refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier
interesado que cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables.
Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en
vigor de la presente Ley, el Ejecutivo Federal realizar las adecuaciones que

correspondan a la organizacin y funcionamiento del Instituto Mexicano del

Petrleo, con el fin de que pueda participar de manera competitiva y eficaz en la
atencin de las necesidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y
capacitacin que tengan los distintos participantes del sector Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley, la Secretara de Energa y la Comisin
Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las adquisiciones, arrendamientos y
servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos, as como los servicios de asesora
legal, que sean necesarios para instrumentar los procesos de licitacin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos
tres personas o de adjudicacin directa, acreditando en todo momento los criterios
de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que
resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza
jurdica anloga a que se refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por
ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo de voluntad alguno, que
otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin
empresarial, social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 5o., fracciones I y III, y se
deroga la fraccin II del artculo 5o.; la fraccin II del artculo 6o. y las fracciones X
y XI del artculo 8o. de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 5o.- ...
I.

Exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en trminos de

lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria
respectiva;

II.

(Se deroga.)

III.

Planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de

transmisin y distribucin de energa elctrica, en trminos de lo dispuesto por los
artculos 27, prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;
IV. a XIV. ...
ARTCULO 6o.- ...
I. ...

II.

(Se deroga.)
III. a VI. ...
...
ARTCULO 8o.- ...

I. a IX. ...

X.

(Se deroga.)

XI.

(Se deroga.)
XII. ...

I.

ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 4, fraccin VIII; 5, fraccin I;

el primer prrafo al artculo 20; 27, fraccin XI, y 55, fraccin XII; se adicionan un
segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos al artculo 6; y se deroga las fracciones
XIII, XIV y XV del artculo 7; la fraccin XIII del artculo 19; las fracciones XII, XIII y
XIV del artculo 27 y las fracciones IX, X y XI del artculo 55 de la Ley Minera, para
quedar como sigue:
Artculo 4.- ...
I. a VII. ...
VIII. El carbn mineral en todas sus variedades;
IX. ...
...
Artculo 5.- ...
El petrleo y los dems hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, que se
encuentren en el subsuelo;
II. a VI. ...
Artculo 6.- ...
El carcter preferente de las actividades a que se refiere el prrafo anterior, no
tendr efectos frente a las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y
de los dems hidrocarburos, as como frente al servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica.
La Secretara, previo a expedir ttulos de concesin, deber solicitar informacin
necesaria a las autoridades competentes, a fin de verificar si, dentro de la
superficie en la que se solicita la concesin, se realiza alguna de las actividades
de exploracin y extraccin de petrleo y de los dems hidrocarburos o del
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
En caso de que la informacin solicitada confirme la realizacin de alguna de
las actividades a que se refiere el prrafo segundo de este artculo dentro de la
superficie para la que se solicita la concesin, la Secretara, con base en un
estudio tcnico que realice con la Secretara de Energa y en el cual se determine
la factibilidad de la coexistencia de actividades mineras con las actividades de
exploracin y extraccin de petrleo y dems hidrocarburos, o con las de servicio
pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, en la misma superficie,
podr negar la concesin minera u otorgarla excluyendo la superficie que
comprendan las actividades preferentes, en la medida en que resulten
incompatibles con la explotacin minera.
Con base en el estudio a que hace referencia el prrafo anterior, la Secretara y
la Secretara de Energa podrn establecer reglas de convivencia entre las
actividades mineras y las actividades estratgicas de exploracin y extraccin del

XI.

petrleo y de los dems hidrocarburos y del servicio pblico de transmisin y

distribucin de energa elctrica.
Artculo 7.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
XIV. (Se deroga.)
XV. (Se deroga.)
XVI. y XVII. ...
...
Artculo 19.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
Artculo 20.- Las obras y trabajos de exploracin y explotacin de carbn en
todas sus variedades, en terrenos amparados por asignaciones petroleras o por
contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en trminos de la Ley
de Hidrocarburos, slo podrn ejecutarse con autorizacin de la Secretara, que
solicitar opinin favorable a la Secretara de Energa.
...
Artculo 27. ...
I. a X. ...
Informar a la Secretara de Energa sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en
el rea objeto de la concesin minera.

XII.

(Se deroga.)

XIII.

(Se deroga.)

XIV.

(Se deroga.)
...
...
Artculo 55.- ...
I. a VIII. ...

IX.

(Se deroga.)

X.

(Se deroga.)

XI.

(Se deroga.)

XII.

Omitir informacin sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto de

la concesin minera.
XIII. ...
...
...

ARTCULO CUARTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias

de la Ley Minera:
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de la Ley Minera en materia de Gas
Asociado a los Yacimientos de Carbn Mineral, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 16 de diciembre de 2008.
Tercero.- Las reas en que hubo o haya asignaciones mineras con potencial
para la extraccin de gas asociado a los yacimientos de carbn, se considerarn
como reservadas, para ello el Ejecutivo Federal mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin establecer esta Reserva conforme al
procedimiento establecido en la presente Ley. Lo previsto en este transitorio no
ser aplicable para las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la
entrada en vigor de este Decreto.
Cuarto.- Tratndose de concesiones mineras vigentes a la fecha de la entrada
en vigor del presente Decreto, no se requerir el estudio a que se refiere el artculo
6 de la Ley.
La Secretara y la Secretara de Energa podrn elaborar reglas para que las
actividades mineras vigentes a la entrada en vigor del presente Decreto coexistan
con las actividades de exploracin y extraccin de petrleo y dems
hidrocarburos.
ARTCULO QUINTO. Se reforma el artculo 10 de la Ley de Asociaciones
Pblico Privadas, para quedar como sigue:
Artculo 10. Los esquemas de asociacin pblico-privada regulados en la
presente Ley son opcionales y podrn utilizarse en relacin con actividades cuya
legislacin especfica prevea la libre participacin del sector privado, o bien,
mediante, el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la
prestacin de los servicios correspondientes y no podrn referirse a los casos en
los que las disposiciones aplicables sealen que no pueda intervenir el sector
privado.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales
necesarias para que las dependencias y entidades puedan cumplir las
atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez,
Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder

Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de

dos mil catorce.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel
Osorio Chong.- Rbrica.