DIREITO DO CONSUMIDOR

UNIDADE 1: PARTE GERAL

1.1 ESTRUTURA E FUNO DO CDC
1.2 DEFINIO DE DIREITOS E MEIOS DE PROTEO
1.3 DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR E SEUS DESDOBRAMENTOS
1.4 MEIOS MATERIAIS E PROCESSUAIS DE PROTEO
1.5 A PROTEO AO MAIS FRACO
1.6 VULNERABILIDADE
1.7 HIPOSSUFICINCIA

UNIDADE 2: CONTINUAO DA PATE GERAL

2.1 TCNICA LEGISLATIVA DO CDC
2.2 MODELOS NORMATIVOS: CLUSULAS GERAIS E CONCEITOS
JURDICOS INDETERMINADOS
2.3 CONTEDOS NORMATIVOS: VALORES, PRINCPIOS, POSTULADOS,
DIRETRIZES, OBJETIVOS E REGRAS
UNIDADE 3:
3.1 RELAO JURDICA DE CONSUMO: CONCEITO E EXTENSO
3.2 CONCEITO BSICO E CONCEITOS EQUIPARATIVOS DE CONSUMIDOR
3.3 CONCEITO DE FORMECEDOR
UNIDADE 4: PARTE ESPECIAL
4.1 FUNDAMENTOS E LIMITES DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO
FORNECEDOR;
4.2 O DEFEITO DO PRODUTO OU DO SERVIO;
4.3 CAUSAS DE EXCLUSO
4.4 RISCO DO DESENVOLVIMENTO.

UNIDADE 5:
5.1 NATUREZA JURDICA E EFEITOS DA PUBLICIDADE E DA OFERTA;
5.2 PUBLICIDADE, OFERTA E CONTRATOS;
5.3 REGRAS E ESPCIES DE PUBLICIDADE;
5.4 EFEITO VINCULANTE DA OFERTA.

HISTRIA DO DIREITO DO CONSUMIDOR:

Se ns pensarmos na humanidade como um todo (ser humano dentro da
natureza), desde de o Homo-Sapiens, at os dias atuais, perceberemos que o Direto
como o conhecemos surgiu apenas nos ltimos anos, uma vez que, anteriormente, a lei
que prevalecia era a lei da selva.
No obstante, quando o ser humano comeou a se reunir em grupo,
principalmente em ncleos familiares, percebeu-se que esta lei da selva seria
prejudicial, pois o caos se estabeleceria diante dos conflitos normais decorrentes da vida
em sociedade.
Neste contexto, as primeiras regras a surgirem foram aquelas de cunho
religioso (faras, lei das 12 tbuas). Esta criao, a partir da religio, a partir de uma
tica voltada para o coletivo, tirou grande parte dos direitos do indivduo. Reduz-se o
direito do individuo para beneficiar o coletivo, ou seja, antes da instituio de normas de
convivncia, o individuo tinha plenos poderes inclusive com direito de matar; aps o
surgimento das regras em prol da sociedade, o individuo viu seus direitos limitados em
prol do chamado bem comum.
Para limitar os direitos pessoais foi criado o Estado, a quem, em um
primeiro momento, foi concedido pleno poder.
Todavia, este poder absoluto nas mos de um ente estatal foi utilizado
para justificar atrocidades desumanas, como percebemos na ditadura instaurada no
Brasil.
Ainda neste contexto de limitao de direitos, pode-se salientar que
nasceram, da vitria dos Aliados contra os nazi fascistas, os Direitos Humanos, que
limitaram o poder do Estado de ingerncia na vida particular dos cidados, visando
garantir um mnimo de dignidade e proteo a coletividade, diante da magnitude de
poderes concedidas aos entes Estatais.

Hodiernamente, de modo diverso do que ocorreu em tempos passados,

quem dita a regras, no o mais forte fisicamente, mas aquele que possui mais capital,
mais influncia, mais informao. Quem pode mais hoje, quem tem mais lucros.
Seguindo a ideia de busca incessante pelo lucro, o propsito dos produtos
hoje, no o uso, mas sim a criao de novas necessidades. Cria-se uma nova
necessidade na grande massa de consumidores a cada dia. Os produtos so feitos de
acordo com a obsoletagem programada, visando garantir a necessidade constante de
adquirir novos produtos, e, deste modo, a manuteno do lucro e do conhecimento em
prol dos fornecedores.
Percebendo a disparidade entre os sujeitos da relao jurdica de
consumo, o Direito buscou novamente estabelecer limites, que, no caso do Direito do
Consumidor visam compensar a disparidade entre sujeitos desiguais.

19.08.2013
QUESTO IDEOLOGICA E PRINCIPIOLOGICA DO DIREITO DO
CONSUMIDOR.
CONTEXTO EM QUE EST INSERIDO O DIREITO DO CONSUMIDOR.

Teoria dos Ces de Pavlov, mais conhecida como Behavior (cincia do

comportamento humano):
A Teoria do Behavior iniciou quando o cientista Pavlov decidiu estudar o

comportamento alimentar de determinados ces, utilizando como mtodo de

experimento emprico a salivao dos animais quando expostos a determinados
estmulos. Inicialmente observou-se qual alimento provocava maior salivao. Como
segundo ponto, Pavlov comeou a perceber que o som dos passos dos funcionrios,
quando levavam o alimento, provocava maior salivao entre os ces. Feitas tais
observaes, Pavlov decidiu levar os alimentos, todos os dias, na mesma hora, criando a
expectativa referente aquela hora nos animais. Posteriormente, introduziu determinada
msica, sempre que os funcionrios levavam comida, e percebeu que quando a musica
tocava, os ces salivavam.
3

Partindo-se desta premissa, no foi difcil perceber que se possvel

controlar a salivao de ces com determinados estmulos, seria tambm possvel
controlar nsias, comportamentos e instintos humanos de acordo com os estmulos
corretos.
Assim, os fornecedores perceberam a importncia de se identificar o que
estimula os sentidos das pessoas, o que as fazem gastar mais, e introduziram uma
cincia de fomento ao consumo. A partir do estudo do Behavior, foi analisado o
comportamento humano, ou seja, de que modo as pessoas agem quando desejam
consumir algo.
No cerne do ncleo de um suporte ftico est na vontade das partes. A
vontade do consumidor, todavia, no est mais inserida unicamente na deciso
individual regulada pela livre iniciativa, pelo contrario, est condicionada a estudos
profundos a respeito do comportamento humano, dominada pelas

modalidades de

contrato de massa, no havendo espao sequer para se discutir as clusulas de um

contrato.
Hoje, as pessoas tm um comportamento muito mais hedonista e visam
satisfazer aquilo que o desejo fugas ao invs da necessidade efetiva.
A manifestao de vontade do consumidor no plena no contrato de
consumo, e mesmo que o consumidor redigisse o contrato inteiro, ainda assim, estaria
sujeito a influncia dos estudos de behavior, das tcnicas de marketing, da publicidade,
etc.
Acordamos e vemos tv, onde se estimula a compra, abrimos o jornal e h
produtos a venda, pegamos nosso carro e passamos por outdoores, e mais produtos a
venda.
Diante disso, percebeu-se no ser possvel aplicar aquela ideia original de
vontade puramente subjetiva dos sujeitos do contrato civil ao Direito do Consumidor,
pois ns somos, em muito, influenciados por produtos que, em seu cerne, transmitem
mensagens e por isso que as pessoas no seguem unicamente a racionalidade quando
querem adquirir um produto, relativiza-se a vontade subjetiva no momento em que
firmam um contrato de consumo.
O ser humano sempre pauta suas vontades na eursticas (decises
imeditas, atalhos mentais que tem como proposito facilitar nossas decises.). Assim, o
4

ser humano se orienta a partir de imagens, de mensagens, de cheiros, de sons. Estas

eursticas, como respostas imediatas, frequentemente nos induzem a erro, o que
obviamente foi percebido por aqueles que visam aumentar seus lucros criando
necessidades e impulsos de consumo. Neste contexto, surgiram estudos que verificam
estes atalhos mentais (Eursticos), com intuito de induzir os consumidores a compra
imediata, ao impulso pelo desejo imediato.
Exemplo deste estudo a obsolencia programtica, a qual prega que o
consumidor sempre ter um dficit quanto ao fornecedor. O iphone, por exemplo, tem,
hoje, mudanas prontas para o iphone 15, todavia estas sutis modificaes vo sendo
lanadas aos poucos para causar a obsolencia dos celulares antecessores de modo
programado.
O fornecedor, portanto, tem toda uma estrutura formada no sentido de
induzir o consumidor a compra, sendo absolutamente responsvel por todos os danos
que aquele produto possa causar.
O som, a luz, a quantidade de oxignio, o aroma, tudo estudado, no
intuito de induzir o consumidor a comprar mais, no toa que os shoppings sempre
possuem um clima primaveril, uma luz agradvel, um aroma suave, de forma a induzir o
consumidor a comprar, utilizando todos os seus sentidos.
Tudo aquilo que gera lucro e no proibido, torna-se obrigatrio. Ex.: se
no direito do consumidor a propaganda enganosa no fosse proibida, quem no fizesse
uso desta estaria fadado ao fracasso.
O ser humano se orienta pelas primeiras informaes que so passadas
por aquele produto, isso que gera a condio de vulnerabilidade do consumidor em
relao ao fornecedor, pois aquele estar sempre sendo sujeito de estudos como o
behavior, como a mascarao, os quais dedicam-se constantemente a encontrar modos
de induzir o consumo mximo.
No momento em que se percebe o fato de que os consumidores no so
mais senhores de suas vontades, de seus desejos, no h como se utilizar o direito civil
clssico nas relaes de consumo.
A vulnerabilidade do consumidor, assim, absolutamente presumida,
pois se perdeu a autonomia da vontade face disparidade entre os sujeitos da relao de
consumo, uma presuno Iuti et Iuri, ou seja, no permite contradio, presumida e
pronto, ao contrrio das presunes juris tantum.

TRABALHO!!!!
DATA DE ENTREGA - 18.11
26.08.2013
Aula passada, falamos sobre o contexto social em que est inserido o
Direito do Consumidor, e o que ele pretende regular.
Falamos, tambm, da posio de vulnerabilidade em que o consumidor se
encontra face ao dficit de informao.
Hoje falaremos desde a Perspectiva Histrica at o Fundamento
Constitucional basilar do Direito do Consumidor. Por fim, trataremos dos elementos que
compem a relao jurdica de consumo.
PERSPECTIVA HISTRICA:
O Direito do Consumidor bastante recente, at porque, o prprio direito
buscou a igualdade entre os sujeitos h muito pouco tempo.
Toda a estrutura do direito que possumos hoje partiu dos conceitos
introduzidos pelo Direito Romano, mais especificamente ps Revoluo Francesa
(igualdade, fraternidade liberdade).
O problema que as desigualdades foram crescentes, especialmente aps
a Revoluo Industrial. Neste perodo, determinadas empresas cresceram at ficarem
maiores (em questo de poder) que os prprios Estados, de modo que, para novamente
garantir o equilbrio, limitou-se o poder privado, curvando-o ao Estado Mximo, que
passou a ter, em suas mos todo o poder, inclusive de decidir sobre a vida e a morte de
seus cidados.
Aps a II guerra, percebeu-se que eram necessrias algumas leis mnimas
de convvio social e barreiras a interveno na esfera individual, criando-se os Direitos
do Homem.
No perodo do Liberalismo, pregava-se a poltica do Estado Mnimo, ou
seja, o no intervencionismo, os entes privados (em especial as empresas) deveriam ser
livres para negociar como melhor lhes conviesse e o Estado, por sua vez, deveria
intervir o mnimo possvel na vida privada.. A idia de Estado Mnimo pressupe um
6

deslocamento das atribuies do Estado perante a economia e a sociedade. Preconiza-se

a no-interveno, e este afastamento em prol da liberdade individual e da competio
entre os agentes econmicos, segundo o neoliberalismo, o pressuposto da
prosperidade econmica. A nica forma de regulao econmica, portanto, deve ser
feita pelas foras do mercado, as mais racionais e eficientes possveis. Ao Estado
Mnimo cabe garantir a ordem, a legalidade e concentrar seu papel executivo naqueles
servios mnimos necessrios para tanto: policiamento, foras armadas, poderes
executivo, legislativo e judicirio etc. Abrindo mo, portanto, de toda e qualquer forma
de atuao econmica direta.
Como de praxe, concedeu-se muito poder a poucos (empresrios) e assim
comearam as atrocidades de explorao e domnio de seres humanos. Neste contexto,
visando novamente minimizar os danos decorrentes do excesso de poder e da
explorao de seres humanos, criou-se o conceito de tratar os desiguais de forma
desigual. Os trabalhadores, por bvio, foram os primeiros a serem protegidos. Esse
progresso protetivo deu ensejo ao nascimento de outros ramos e ao prprio Direito do
Consumidor, que deve sua origem a Kennedy.
Kennedy foi o primeiro presidente a levantar a hiptese de que deveria
haver algum tipo de proteo especfica para o sujeito consumidor. A partir desta
hiptese, surgiu a ideia de se criar uma proteo constitucional e fundamental ao
consumidor.
Os direitos fundamentais surgiram a partir de condutas negativas, ou seja,
o Estado deveria se abster de cometer atos atentatrios ao direito individual. Assim, o
maior violador de direitos fundamentais, o Estado, teve seu poder absoluto limitado a
esferas de segurana individual intransponveis. Essa ideia de que alguns direitos
fundamentais precisavam se preservados, a ideia vertical de direitos fundamentais
(Particular X Estado). Garante-se, assim, um mnimo de direitos bsicos, preservandose, ento, o cidado de seu prprio Estado.
O clebre caso NUT trouxe uma nova preocupao: empresas gigantes
podem violar tantos direitos quanto o Estado pode, podendo, inclusive, causar danos a
direitos fundamentais. Ex.: a ford produzia carros com defeito, o que ocasionava a
morte de diversos condutores. Diante disso, foi feito um clculo de quanto sairia para
arrumar os chassis de todos os veculos j vendidos e de quanto sairia para indenizar as
7

famlias das vtimas. A concluso do clculo foi clara no sentido de que seria mais
barato indenizar as possveis vtimas, ao invs de corrigir o defeito dos veculos. Logo,
a Ford, em prol de sua economia, optou por sacrificar a vida de diversos condutores,
indenizando as famlias destes.
Diante das atrocidades praticadas por empresas de grande porte,
inclusive atentando contra a vida dos consumidores, surgiu o ramo horizontal dos
direitos fundamentais (sujeitos privados X sujeitos privados). Assim, a proteo
dos direitos dos consumidores passou a ter nvel constitucional e fundamental.
No incio, a ideia do Liberalismo era no intervir nas relaes
particulares, todavia, diante das atrocidades cometidas tanto no Absolutismo, quanto no
Liberalismo, opinou-se por um meio termo, onde o Estado no tem Direitos Absolutos,
e tambm no permaneceria limitado a mnimas intervenes, surgindo, deste modo o
Estado Social Democrtico de Direito, em que o Estado deve no s respeitar os direitos
individuais assegurados, mas tambm promover Direitos Humanos, tratar desigualmente
os desiguais, visando proteger os vulnerveis.
Resoluo da ONU 39248 de 1985. Internacionalmente, o primeiro
documento que vem a dar relevncia ao direito do consumidor. Foi por meio desta
Resoluo que a ideia de direito do consumidor chegou ao Brasil, em poca psditadura, inicio da social democracia, voltada a conceder garantias sociais. Nesse
contexto, surgiu, ento, como Direito Constitucionalmente previsto, a proteo ao
consumidor, junto ao artigo 5 CF, que trata dos mais fundamentais dos direitos.
No artigo 5 XXXII CF, assim como o art. 170, V, CF trouxe as previses
expressas de proteo ao consumidor.

Constituio Federal - CF - 1988

Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 170 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
V - defesa do consumidor;

Por fim, alm disso, tambm, o constituinte decidiu fazer meno a um

artigo especfico (ADCT Atos e disposies Constituintes transitrias, artigo 48),
garantindo-se a formulao do CDC Art. 48 - O Congresso Nacional, dentro de cento
e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do
consumidor.

Assim, o Direito do Consumidor tornou-se clusula ptrea, s podendo ser

derrogado por meio de um golpe de estado.
O CDC um micro sistema, parte de uma matria e de um sujeito diverso
dos demais, ele especifica o gnero, de modo que se eu souber quando eu aplico o CDC,
eu saberei quando no h requisitos para aplicao do CDC e, portanto,
subsidiariamente ser aplicado o CC para suprimir eventuais lacunas do Direito do
Consumidor.
Hodiernamente, a CF a lei mxima. A partir de 1988, ocorreu a
hierarquizao das leis latu sensu (CC, CP, CDC), colocadas abaixo da CF, no
permitindo violaes legislao mxima. Passou-se, ento, a constitucionalizar as leis
ordinrias. Exemplo disso, a Smula Vinculante n 25 (Pacto de San Jose da Costa
Rica), garantindo que s poderia ser preso por dvida alimentar, no por qualquer
modalidade de endividamento.
Despatrimonializao: valorizao dos direitos fundamentais em detrimento
dos direitos obrigacionais puros. Assim, se para o cumprimento de um direito
obrigacional (uma dvida), tiver que se violar um direito fundamental tal premissa
considerada inconstitucional.
As normas so o gnero. O gnero norma se divide em duas espcies:
a) Regras: so determinadas, pois o propsito delas esclarecer em
abstrato o que permitido, proibido ou obrigatrio para o caso
concreto. A aplicao destas regras se d por meio dos princpios.
b) Princpios: so indeterminados, pois so valores. O princpio serve de
base para formular as regras (a regra concretiza o princpio) e adaptar
a regra ao caso concreto. Aplica-se a hermenutica interpretao por meio dos princpios.
A regra pode ser aplicada por meio de uma mquina, por ser clara,
concreta. Existindo uma regra que s permite a entrada na sala de aula at as 7:30, as
portas podero ser automaticamente trancadas sem que ningum mais possa entrar.
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Todavia, se algum chegar 7:31, justificando o atraso, a mquina no ser capaz de

valorar a justificativa, pois aplicar o sentido puro da norma. O ser humano, no entanto,
o nico ser capaz de ponderar valores e chegar a concluso de que mais justo
garantir que o sujeito entre na aula, mesmo violando-se o corpo puro da regra, ao invs
de penaliz-lo meramente para cumprir uma norma.
As regras podem, facilmente, ser injustas. Os princpios aplicados ao
caso concreto que diro se a regra deve ser aplicada ou afastada.
O propsito do CC de 1916 era que o juiz aplica-se a regra pura, sem
pensar muito, de modo similar ao que uma mquina faria.
O CDC, em contrapartida, tem clusulas abertas (bastante amplas)
para permitir que o juiz aplique ao micro sistema aquilo que ele considerar mais
justo, claro que dentro dos limites interpostos pelos princpios que o orientam,
especialmente pelo princpio da vulnerabilidade e da isonomia (tratar os iguais de forma
igual e desigual de forma desigual).
O CC uma lei entre iguais (aequitas), o CDC uma lei entre desiguais
(aequalitas), por isso o CC no revogou o CDC, pois embora aquele tenha surgido
posteriormente (em 2002), este trata de uma Lei Especial.
O CDC possui uma presuno Iuri et Iuri (contrrio de Juris Tantum),
ou seja, no h espao para contestao, o consumidor sempre vulnervel.
Busca-se corrigir esta vulnerabilidade do consumidor por meio de uma
lei que aplique corretamente o princpio da isonomia, retomando a parcial igualdade
entre as partes.
Quando eu tenho uma relao Jurdica de Consumo?
Conceito de Relao Jurdica de Consumo: o vnculo que se estabelece
entre um consumidor, destinatrio final, e entes a ele equiparados, e um fornecedor
profissional, decorrente de um ato de consumo ou como reflexo de um acidente de
consumo, a qual sofre a incidncia da norma jurdica especfica, com o objetivo de
harmonizar as interaes naturalmente desiguais da sociedade moderna de massa.
Esse

conceito

resume,

basicamente,

todos

os

elementos

(03)

imprescindveis para a caracterizao das relaes jurdicas de consumo:

1-

Elemento subjetivo: sujeitos: consumidor e fornecedor;

11

2-

Elemento Objetivo: objeto/produto;

3- Elemento Finalstico: Teleolgico: (telos = fim). Quer dizer que

no importa se eu tenho um produto ou um servio vinculando
um consumidor e um fornecedor, se no houver o elemento
central da relao entre consumidor propriamente dito e
fornecedor propriamente doto, no haver relao de consumo.
O consumidor, assim caracterizado, o destinatrio final da mercadoria,
quem a consome, no caracterizando relao de consumo se houver revenda por parte
deste.
Essa relao pode ser tanto efetiva quanto presumida, o que quer dizer
que, mesmo que no se caracterize a relao de compra (consumo), se houver algum
prejuzo a um consumidor, assim caracterizado, tal fato dar ensejo a atos de consumo.
Ex.: propaganda enganosa, o consumidor no precisa comprar o produto, pois o MP
intervm de modo direto, intervindo em benefcio do consumidor, o que j demonstra,
de forma clara, que, mesmo no consumada a relao jurdica concreta, j existia uma
relao de consumo.
02.09.2013
CARACTERSTICAS DAS RELAES DE CONSUMO.
Ns j vimos, nas aulas anteriores, que o propsito do direito do
consumidor proteger o consumidor sempre que caracterizada a relao jurdica de
consumo. Isso significa que vivemos em dois mundos diferentes face relao jurdica
de consumo:
- EX 1: um vizinho vende o carro para outro vizinho, nenhum dos dois
entende nada de carros e, portanto, so iguais no negcio jurdico, sendo regulados pelo
CC.
- EX 2: quando no h igualdade entre fornecedor e consumidor, tendo o
fornecedor um conhecimento intrnseco ao objeto negociado muito superior ao poder de
informao do consumidor, caracteriza-se a Relao Jurdica de Consumo, afastando-se
a aplicao do CC face Especialidade do CDC.
12

Dilogo das fontes normativas: usa-se o CDC desde que isso no

descaracterize o fim teleolgico do CDC, que proteger o consumidor, ou seja, se o CC
for mais benfico para o consumidor, aplicar-se- as regras deste em detrimento
daquela.
ELEMENTOS DA RELAO JURDICA DE CONSUMO:
- ELEMENTO SUBJETIVO: consumidor e fornecedor.
- ELEMENTO OBJETIVO: objeto. Produto e servio.
- ELEMENTO FINALSTICO.

1 ELEMENETO: SUBJETIVO

CONCEITO DE CONSUMIDOR:
- Consumidor Padro/ Stricto Sensu art. 2 CDC.
- todo aquele que adquire ou utiliza o produto. Assim, significa que no

s quem compra o consumidor, ou seja, se eu comprei o produto para dar de presente,

aquele que recebeu o presente tambm consumidor.
- Pessoa Fsica ou Jurdica. A pessoa jurdica pode ser consumidor,
desde que o objeto ou produto adquirido no faa parte da sua atividade empresarial. Se
o produto foi adquirido com o propsito de garantir a atividade empresarial no ser
considerado consumidor, sendo regulado pelo CC.
Aparentemente simples este conceito de consumidor deu ensejo,
inicialmente, a duas correntes de classificao - e atualmente uma terceira (adotada pelo
STJ):
a) Finalista: s ser consumidor o adquirente, ou seja, quem comprou
o produto sem fins de lucro. Ex.: uma loja de roupa compra uma
mquina para colocar estampas em camisetas que posteriormente
13

vender. Para os finalistas este no seria um caso de relao de

consumo.
b) Maximalista: adquirente ltimo. Ex.: sou consumidora da mquina
de estampas, pois eu no entendo nada da mquina, s a uso para
produzir camisetas. Assim caracteriza-se a relao de consumo.
c) Finalismo Aprofundado: caracteriza-se o consumidor a partir da
anlise do princpio da vulnerabilidade. Ex: Se uma lojinha
pequena,

familiar,

decide

comprar

uma

mquina

de

uma

multinacional alem, evidente ser a relao de consumo. Todavia, se

a Renner decidir comprar uma mquina artesanal de uma lojinha do
interior do Estado, obviamente que no estar caracterizada a
vulnerabilidade da Renner face lojinha. ART. 4, I, CDC.
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o
respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem
como a transparncia e harmonia das relaes de consumo,
atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008,
de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado
de consumo;

TIPOS DE VULNERABILIDADE:
A) Tcnica: o consumidor no conhece a tcnica de produo do objeto.
B) Cientfica (Jurdica): desconhecimento do consumidor sobre todas as
cincias que envolvem o contrato de compra e venda. O consumidor
no tem um economista, um advogado um contador sempre ao seu
lado. Todavia, o fornecedor consultou um advogado antes de fazer o
contrato de adeso, consultou um economista para fixar o preo, etc.
C) Ftica (scio-econmico): um banco obviamente maior e muito
mais poderoso que um mero consumidor.

14

D) Informacional: o dficit das informaes acerca do prprio produto

que ele est adquirindo. Ex.: informaes nutricionais.
VULNERABILIDADE NO HIPOSSUFICINCIA.
Vulnerabilidade o princpio que regula todas as relaes jurdicas de
consumo, caracteriza-se pela desigualdade entre os sujeitos da relao jurdica.
Hipossuficiente quando eu verifico que o sujeito processualmente
mais fraco (art. 8 do CDC), serve para inverso do nus da prova.
Todo o consumidor vulnervel, mas nem todo o consumidor
hipossuficiente, ele dever pedir processualmente que o juiz reconhea sua
hipossuficincia.
Hipossuficincia sinnimo de inverso do nus da prova, a
caracterizao da vulnerabilidade no mbito processual.
Apenas por ser vulnervel o consumidor no automaticamente
hipossuficiente, at porque todos os consumidores so vulnerveis, mas nem todos so
hipossuficientes.
AGENTES EQUIPARADOS: ART. 2, NICO, 17 E 19 DO CDC
Embora no sejam consumidores eles devem ter tratamento similar.
Ex: algum compra passagens areas, sobe em um avio e o avio cai. A
famlia poder requerer indenizao com base no CDC, pois a vtima adquiriu e usou o
bilhete.
Ex 2: O avio cai em cima de uma pessoa. Esta pessoa no
consumidora, pois no comprou nem usou passagens areas, todavia, vtima de uma
relao jurdica de consumo. , portanto, um agente equiparado.
O artigo 29 do CDC, descreve que h proteo do consumidor, por
exemplo contra uma propaganda enganosa, em que no houve a aquisio do produto,
todavia, protege-se o consumidor mesmo antes da efetivao da relao jurdica.
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou
servio como destinatrio final.
15

Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que

indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
SEO II
Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas
do evento.
SEO III
Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do
produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo
lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua
escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem
os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos.
1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.
2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio
e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores
todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

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FORNECEDOR: ART. 3 CDC

Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional
ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao,
distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante
remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

- Entes despersonalizados (sociedade em comum. No possui CNPJ

ainda): mesmo quem no tem CNPJ poder ser responsabilizado por eventuais prejuzos
decorrentes de relao de consumo, por bvio.
- Se h CNPJ, a pessoa jurdica ser responsabilizada.
- O poder pblico tambm pode ser fornecedor.
- Fornecedor equiparado: o sujeito no o fornecedor, mas tem um
ganho com o negcio jurdico. Aquele que tem um ganho seria subsidiariamente
responsvel. Ex.: estacionamento da PUCRS (moving) e PUCRS. A PUCRS tem
vantagem por possuir estacionamento, logo subsidiariamente responsvel.
Para configurao do conceito de fornecedor h necessidade de
habitualidade da atividade empresarial (se eu vivo da atividade, ela habitual, se eu
eventualmente vendo meu carro eu no vivo de vender carros, logo no ou fornecedor).
2 ELEMENTO: OBJETO
- PRODUTO: art. 3, 1
( 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.).
- SERVIO: art. 3, 2
( 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.).

17

ADIN oposta por instituies financeiras: O CDC no seria aplicado aos

Bancos, pois as instituies financeiras no prestariam um servio propriamente dito,
elas apenas guardariam o dinheiro das pessoas e no seriam propriamente remuneradas,
pois os juros no seriam uma remunerao, seriam prprios da circulao do dinheiro.
bvio que a ADIN no foi precedente, aplicando-se o CDC as entidades financeiras e
previdencirias (SMULAS 297 E 381 STJ).

TJ Smula n 297 - 12/05/2004 - DJ 09.09.2004

Cdigo de Defesa do Consumidor - Instituies Financeiras - Aplicao
O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras.

STJ Smula n 381 - 22/04/2009 - DJe 05/05/2009

Contratos Bancrios - Conhecimento de Ofcio - Abusividade das Clusulas
Nos contratos bancrios, vedado ao julgador conhecer, de ofcio, da abusividade
das clusulas.

O consumidor deve ser vulnervel, mas para que ele seja vulnervel deve
ser o ltimo da cadeia de consumo.
O consumidor s vulnervel quando ele paga pelo custo de toda a
produo, pelo custo da ideia que foi vendida, pelo custo da distribuio e pelo lucro da
empresa que vendeu o produto. O consumidor deve acabar com a cadeia para ser
caracterizado como tal e considerado, portanto, vulnervel.
09.09.2013
DIREITO DO CONSUMIDOR
contexo histrico
previso constitucional
aplicao do cdigo de defesa do consumidor (relao jurdica de consumo e elementos)

18

APLICAO DO DIREITO DO CONSUMIDOR EXTRAJUDICIALMENTE:

questes anteriores a judicializao das lides.
1- DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR - ART. 6 DO CDC
O CDC buscou, nos seus primeiros artigos, estabelecer quando estamos
diante de uma relao de consumo.
Os artigos seguintes se dedicam aos direitos e a proteo ao consumidor.

CAPTULO III
Dos Direitos Bsicos do Consumidor
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no
fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;
Proteo no que diz respeito a responsabilidade civil.
Responsabilizao do fornecedor.
Produtos ofertados no podem afetar a sade do consumidor, a no ser
aqueles considerados normais. Protege-se a vida e a segurana naquilo que possvel.
ex.: faca, cigarro, etc, so produtos perigosos, porm considerados normais...
II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios,
asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes;
Proteo contratual do consumidor.
Educao e Informao.
Educao se estende aos fornecedores, todavia, em nvel bem menor que
o dever do Estado de proteger o consumidor.
Informao se traduz na exigncia de transparncia deste fornecedor,
pois o consumidor se caracteriza pelo dficit informacional face ao fornecedor. No
basta que o fornecedor repasse as informaes, ele precisa se assegurar que esta
informao foi compreendida.
19

III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com

especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade, tributos
incidentes e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; (Redao dada pela Lei
n 12.741, de 2012) Vigncia
Responsabilidade cvil, fatos do produto, vcios do produto.
Quando o que escrito no corresponde ao produto.
Vcio de qualidade ou quantidade.
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais
coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes
desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem
excessivamente onerosas;
Proteo contratual. primeira parte (leso) at o ou.
Vcios do consentimento: plano da validade: o ncleo do suporte ftico
deve estar perfeito. A manifestao de vontade deve ser plenamente concreta.. A leso
um dos vcios de vontade. Basta que o consumidor tenha sido lesado (se sentido
enganado) que o inciso V protege o consumidor.
A partir do ou.... (CC 478 - teoria da impreviso). S h previso de
fato superveniente e onerosidade excessiva. Aes revisionais so muito mais dificeis de
serem alteradas em contratos civis que em consumo, pois no CC o art. 478 exige muitos
requisitos, enquanto o V CDC exige apenas fato superveniente e onerosidade excessiva.
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais,
coletivos e difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou
reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos,
assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados;
Princpio do acesso justia, inafestabilidade da jurisdicio.
Direito fundamental do consumidor.
20

VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da

prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a
alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;
Normalmente quem alega tem o dever de provar, todavia, o CDC garante
a inverso do onus da prova, assim, quem ter que produzir a prova ser o fornecedor.
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
2- PROTEO ADMINISTRATIVA DO CONSUMIDOR:
* modo como o Estado protege o consumidor.
- Poltica nacional das relaes de consumo.
- Principal orgo de proteo administrativa: MINISTRIO DA
JUSTIA, que em conjunto com a SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO,
buscaro as melhores formas de proteo administrativa das relaes de consumo.
-

MINISTRIO

PBLICO:

proteo

do

consumidor.

de

responsabilidade do MP exercer a proteo administrativa do consumidor, fiscalizar os

estabelecimentos, proteger a sade e a segurana, dar a devida ateno aos contratos de
adeso. O Mp faz a defesa prvia, antes de haver algum dano efetivo ao consumidor,
por exemplo, propaganda enganosa.
- DEFENSORIA PBLICA: tambm promove a defesa do consumidor.
- PROCON: podem ser estaduais e municipais. Ambos costumam
trabalhar de maneira conjunta e tem o propsito de fiscalizar administrativamente os
fornecedores. O PROCON, embora seja uma fundao, tem o poder fundamental de
aplicar multa (sanso), caso constatada a violao a algum direito do consumidor. Estas
multas tambm podem ser analisadas pelo poder judiciario, todavia os PROCONS tm
sido mais diligentes no sentido de aplicar as multas contra os fornecedores. Uma
reclamao comum que o PROCON no soluciona problemas individuais, ele protege
o consumidor coletivo, ou seja, se eu me dirigir ao PROCON para reclamar da net, ele
s aplicar alguma sanso aps contatar diversas reclamaes a respeito do mesmo
problema. Caso eu deseje solucionar o meu problema pessoal, devo entrar com uma
ao especfica no mbito judicial. (ANAEL, ANATEL, ANVISA,...)
21

- ASSOCIAES DE DEFESA DO CONSUMIDOR: so entidades

privadas, mas podem exercer a defesa do consumidor, especialmente por meio de
educao, informao, etc (BRASILCON, IDEC - instituto de defesa do cons.). So
legtimas para atuar em nome coletivo.
- AGNCIAS REGULADORAS: Autarquias em regime especial. No
funcionam muito bem no Brasil, pois comearam a editar normas muito mais benficas
as fornecedor que ao consumidor. Na prtica, pouco protegem o consumidor, muito
mais favorecendo certos nichos econmicos. Permitem muito mais que probem
(ANAC, ANEEL).
- SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA NORMALIZAO E
QUALIDADE INDUSTRIAL (SINMETRO). Divide-se em:
- CONMETRO: conselho que toma as decises principais.
- INMETRO: analisa a qualidade mnima do produto.
- ABNT: regulamentao dos trabalhos acadmicos. Observao
dos trabalhos a serem considerados cientficos.
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento
das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a
proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem
como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes
princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade,
segurana, durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem
22

econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio
nas relaes entre consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e
deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade
e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo
de conflitos de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de
consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes
industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar
prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

3- SUPERENDIVIDAMENTO: tratamento dos superendividados.

O Estado percebeu que ns estamos vivendo no que se chama open credit
societyque se constitui na abertura de crdito facilitada. Nesse contexto, independente
da renda, todos os cidados possuem acesso a valores para construir sua vida.
Os bancos descobriram que a oferta de crdito, em um pas onde os juros
so ilimitados, era um timo negcio e abriram o crdito para todos, e no mais apenas
para aqueles que comprovam ter altas condies financeiras.
No existe negcio melhor que ter um devedor a juros ilimitado.
Com esta democratizao do crdito, muitas pessoas tm contrado cada
vez mais crdito para consumir, a ponto de no conseguirem quitar seus dbitos.
Quando

passivo

se

torna

maior

que

ativo

ocorre

superendividamento. Os superndividados se tornam cada vez mais superendividados,

uma vez que necessitam contrair cada vez mais crdito para conseguir manter o mnimo
para sua sobrevivncia.
Diante desta perspectiva cada vez mais comum, o Estado decidiu
proteger o superendividado proporcionando audincias de conciliao para a
renegociao do dbito (JEC Projeto Conciliao). O Estado entende que se o Banco
no se importou com o fato de o consumidor no ter verba para quitar seus dbitos, ele
23

tem o dever de renegociar o meio de pagamento.

Este superendividado (insolvente) equivalente ao falido, no Direito
empresarial, s que o falido sempre teve uma certa proteo legal a sua condio (ex.:
concordata, hoje recuperao judicial). O consumidor, todavia, no tem e nunca teve
proteo legal no caso de superendividamento. Entende-se, nesse ponto, que o Estado
no pode simplesmente aplicar a insolvncia no caso do consumidor, face a sua
condio especial, devendo tomar as devidas providencias para sua efetiva proteo.
- Requisitos para configurao de superendividado:
- pessoa fisica;
- impossibilidade manifesta: no possuo condies de arcar com o
dbito apenas com meu patrimnio, de modo algum;
- boa-f (obrigatria).
- Classificao dos Superendividados:
- Ativo, que divide-se em:
- ativo consciente: sequer pode ser chamado de
superendividado, pois ele tinha conscincia de que iria chegar a insolvncia, e, mesmo
assim, prosseguiu abrindo crdito. Diante disso, o superendividado ativo consciente est
de m-f e, por isso, no poder se valer das audincias (JEC), reduzir juros, etc.
- ativo inconsciente: aquele que se endividou por m
gesto de oramento.
- Passivo: no se superendivida em consequncia de m-gesto.
Acontece um acidente da vida que o leva a condio de superendividado. Neste caso
apresenta-se uma ampla gama de proteo, oportunizando-se, inclusive, a reviso de
contratos por onerosidade excessiva, devido ao fato superveniente.
- Tratamento dos superendividados:
- art. 49. prazo de reflexo (possibilidade de desistir co contrato 7
dias depois desde que a oferta tenha sido feita fora do estabelecimento comercial). Se
vou at a loja e compro no tenho direito de desistir.

24

Art. 47 - As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao

consumidor.
Art. 48 - As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e prcontratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
execuo especfica, nos termos do artigo 84 e pargrafos.

Art. 49 - O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 07 (sete) dias a contar de

sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a
contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento
comercial, especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico - Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto
neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de
reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.

PERICULOSIDADE DOS PRODUTOS E SERVIOS

Artigo:8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro

riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e
previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em
qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as
informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam
acompanhar o produto. (sempre que nos compramos o produto vem o manual).
Regra de que todo aquele que se despe a colocar um produto ou servios no mercado
deve afastar todo o risco disso. Exceto os considerados normais: o fornecedor deve
informar sobre os riscos. Ex: faca.
Art. 9. O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos
sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua
nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em
cada caso concreto.
Ex: cigarro, bebida.

25

Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio

que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade
ou segurana.
1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no
mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever
comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores,
mediante anncios publicitrios. (RICOLL produto ou servio colocado no mercado
que inicialmente no se sabia que ia causar dano e depois do descobre o dano).
2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na
imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios
sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios devero inform-los a respeito.
Classificao da periculosidade:
1. Latente: cigarro. No tem como afastar o risco. Dever de informar
2. Adquirida: decorrente de um vcio do produto. Indenizar.
3. Exagerada: proibida a comercializao.
RESPONSABILIDADE CIVIL
Extracontratual: violao do neminem laedere.
Objetiva: dispensa a culpa.
Dano patrimonial: dano material e lucro cessante
Dano moral: extrapatrimonial
Nexo causal:
Todo aquele que se desponha a exercer alguma atividade no mercado de consumo tem o
dever de responder por eventuais vcios ou defeitos dos bens de servios fornecidos
independentemente de culpa.

TEORIA DA QUALIDADE
A teoria da qualidade serve para garantir utilidade do produto ou do produto e a
segurana do seu uso.
1. Fato:
1.1. Do produto: Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de
culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos

26

decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,

manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem
como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e
riscos.
1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele
legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias
relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor
qualidade ter sido colocado no mercado.
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Responsveis: a)real: fabricante; b)presumido: importador. Ambos so
responsveis SOLIDARIAMENTE c)aparente: comerciante: Art. 13. O
comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior,
quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser
identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder
exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua
participao na causao do evento danoso.
1.2.

Do servio

2. Vcio
2.1. Do produto: vm s 20 docinhos e eu pedi 30.

27

2.2.

Do servio:

3. Produto

07/10

EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR

Art. 12. 3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser

responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

Art. 14. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:

I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro

INVERSO DO NUS DA PROVA

Fato: A inverso da prova deve ser feita sempre quando ocorrer no fato do produto ou
do servio. Logo, OPE LEGIS. O dever de provar do fornecedor.
Vcio: Se tratando sobre o vcio do produto a inverso de prova cabe ao juiz decidir.
Logo OPE JUDICIS. Deve estar presente a hipossuficincia.

28

RESPONSABILIDADE DOS PROFISSIONAIS LIBERAIS

Responsabilidade subjetiva: Art. 14. 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais

liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. Com obrigaes de meio.

No fato: Toda vtima de acidente de consumo considerada consumidora tenho 5

anos de buscar a indenizao, a partir do conhecimento do dano e a sua autoria. Art. 27
do CDC. Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados
por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a
contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.

Vcio: Decadencial: Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil
constatao caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servios e de produtos no-durveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servios e de produtos durveis.
1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou
do trmino da execuo dos servios.
2 Obstam (interrompe: comea do zero) a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de
produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de
forma inequvoca;
II - (Vetado).
III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar
evidenciado o defeito.

Prazo de reflexo ou de arrependimento: art. 49 cdc: vendas fora da loja.

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem

solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou
inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
29

aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da

embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes
de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no
pargrafo anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias.
Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado,
por meio de manifestao expressa do consumidor.
3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo
sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder
comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar
de produto essencial.
6
4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no
sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie,
marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual
diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo.
5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o
consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor.
6 So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados,
corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em
desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se
destinam.

Servio: Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os
tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles

30

decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem

publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de
eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados,
por conta e risco do fornecedor.
2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que
razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam s normas
regulamentares de prestabilidade.

GARANTIA

Art. 26: garantia legal.

Contratual: Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida

mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer,
de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e
o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe
entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento,
acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem
didtica, com ilustraes.

Prticas comerciais prticas que no proibidas, mas so reguladas.

31

28.10.2013

PRTICAS ABUSIVAS

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios dentre outras prticas abusivas:
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro
produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; (impossibilitar a
venda de um produto seno levar junto outro). Venda casada e venda quantitativa (venda
de mais um produto ex: eu posso comprar 3 todinhos, desde que eu possa, tambm,
comprar um s).
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; (recusa
em atender demanda evitar preconceito, no pode o fornecedor se recusar de vender o
produto).
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou
fornecer qualquer servio; (fornecimento no solicitado, ex: carto de crdito - nico)
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade,
sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do
consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; (art. 40
CDC).
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no
exerccio de seus direitos; (lista negra = dados que o consumidor no tem acesso, risco)
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com
as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no
existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada
pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
(Conmetro);

32

IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha

a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao
regulados em leis especiais;
Inciso IX com redao determinada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994.
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
Inciso X com redao determinada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994.
XI - dispositivo incorporado pela MP n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em
inciso XIII, quando da converso na Lei n 9.870, de 23.11.1999;
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao
de seu termo inicial a seu exclusivo critrio;
Inciso XII acrescentado pela Lei n 9.008, de 21.3.1995.
XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente
estabelecido.
Inciso XIII acrescentado pela Lei n 9.870, de 23.11.1999.
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao
consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis,
inexistindo obrigao de pagamento.

COBRANA DE DVIDAS

Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo,

nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do
indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo
monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.

Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao

consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro
de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do
fornecedor do produto ou servio correspondente.

33

CADASTROS DE PROTEO AO CRDITO

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes
existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados
sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e
em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser
comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder
exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis,
comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo
ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero
fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes
que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

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04.11

PROTEO CONTRATUAL DO CONSUMIDOR

1. Princpio contratuais
1.1. Autonomia privada: autonomia na hora de fechar negcios
1.2. Obrigatoriedade dos pactos:
1.3. Relatividade: os contratos s produzem inter partes.
1.4. Equilbrio: possibilidade de que haja uma interveno do Estado nos
contratos. Para garantir o equilbrio contratual.
1.5. Boa f: objetiva: comportamento esperado, forma que eu espero que as
partes vo agir. Subjetiva: inteno do contratante de querer agir certo.
1.6. Funo social: aquele que pretende elaborar um contrato que vai abranger
vrias pessoas, no pode ter clusulas abusivas.

2. Reviso dos contratos

- Teoria da base objetiva: no exige imprevisibilidade, mas sim que a base do
contrato seja a mesma durante todo o contrato. Art. 6, V: onerosa. Basta que haja
uma onerosidade excessiva para que o consumidor possa ajuizar uma ao para
buscar o equilbrio contratual.

3. Contratos eletrnicos
4. Contrato de adeso
5. Clusulas abusivas art. 51 CDC nulas, no passam no plano da validade.
Exemplificativas.
->renuncia a direito do consumidor pelo consumidor.
->Limitao da indenizao
impossibilidade de reembolso de quantia paga

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PROTEO PROCESSUAL DO CONSUMIDOR

Art. 81
Aes coletivas
1. Interesses:
1.1. Difuso: indivisvel: eu no quem so as pessoas que sero atingidas.
Indeterminado e ligado por circunstancias fticas.
1.2. Coletivo strito sensu: indivisvel, mas as pessoas so determinadas.
1.3. Individual homogneo: divisvel e determinvel. Eu sei exatamente quem
sofreu o prejuzo, mas como vrias pessoas sofreram tambm, pode um
entrar com a ao. D para tipificar quem so essas pessoas. 2 fases:
individual.

2. Legitimados
MP, Def. Pblica, Sindicatos, Associaes com pelo menos um ano,
administrao pblica direta e indireta.

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