Propuesta Productiva GADPSE FINAL PDF

PROPUESTA DE CAMBIO A LA
MATRIZ PRODUCTIVA
PROVINCIA DE SANTA
ELENA
NDICE DE CONTENIDO
1.
SITUACIN GENERAL ........................................................................... 3
1.1 Informacin demogrfica.............................................................................................................................. 3

1.2 Informacin econmica productiva ........................................................................................................ 9
2. CADENAS PRIORIZADAS ......................................................................... 14

2.1 Criterios de priorizacin ..............................................................................................................................14
2.2 Priorizacin ........................................................................................................................................................15
3. PROPUESTA PROVINCIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

COMPETITIVIDAD SISTMICA ..................................................................... 16
3.1 Insumo y proveedores ..................................................................................................................................
3.1 Clima de Negocios ......................................................................................................................................16
3.2 Financiamiento .................................................................................................................................................16
3.3 Agenda Regulatoria ......................................................................................................................................17
3.4 Incentivos a la Inversin Privada...........................................................................................................17
3.4 Talento Humano..............................................................................................................................................17
3.5 Investigacin, Desarrollo e Innovacin ..............................................................................................17
3.6 Infraestructura y Servicios Productivos Productiva ....................................................................18
4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS PARA EL

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA PROVINCIAL. ............................... 19
4.1 Cadena de industrializacin de proyectos pisccolas ................................................................19
4.1.1 Estructura ........................................................................................................................................................
4.1.2 Visin ................................................................................................................................................................
4.1.3 Nudos crticos ...............................................................................................................................................
4.1.4 Proyectos y programas ...........................................................................................................................
4.1.5 Estrategias especficas e intervenciones ......................................................................................
1. SITUACIN GENERAL
1.1 INFORMACIN DEMOGRF ICA
a. Poblacin
De acuerdo al Sistema Nacional de Informacin; la provincia de Santa Elena representa el 1.4% del
territorio nacional (aproximadamente 3.700 km2) y el 10.9% del territorio de la Zona 5 de
Planificacin.
La provincia cuenta con tres cantones; La Libertad es un cantn netamente urbano por no poseer
parroquias rurales, a diferencia de los otros dos cantones donde la poblacin que habita en la ciudad
de Salinas representa el 50,56% del total y en Santa Elena apenas del 27,54%, siendo este ltimo
cantn el que concentra el 75,46 % de la poblacin rural de la provincia.
A nivel general en la provincia de Santa Elena la poblacin rural representa un alto 44,82% del total,
que habitan en seis parroquias rurales del cantn Santa Elena y en dos de Salinas.
Tabla No. 1
Poblacin Urbana - Rural 2001 - 2010
Ao
Urbano
Rural
2001
55,95 %
44,05%
2010
55,18%
44,82%
Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda 2010
Grfico No. 1
60%
50%
55,95%
55,18%
44,05%
44,82%
Urbano
40%
Rural
30%
20%
10%
0%
2001
2010
Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda 2010
En cuanto a la densidad poblacional tenemos que el cantn La Libertad concentra el ms alto nivel de
densidad poblacional por cantn, al contrario de Santa Elena que es un cantn muy extenso y su
densidad es de 40,05 hab/km.
Tabla No. 2
Densidad poblacional provincial
SANTA ELENA
144.076
Superficie
km2
3.597
LIBERTAD
95.830
25
3.833,20
SALINAS
68.675
68
1.009,93
308.581
3.690
83,63
Descripcin
Poblacin
Cantones
Provincia de Santa Elena
Densidad
hab/km
40,05
Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda

2010
Proyeccin de Poblacin 2015

Para realizar la proyeccin poblacional, es necesario realizar un anlisis de la poblacin en los ltimos
tres censos. Es importante destacar que la provincia fue creada en el 2007 con los territorios de
Salinas, La Libertad y Santa Elena. Por este motivo se ha considerado la informacin de la poblacin a
nivel de los tres cantones de los Censos 1990 y 2001, dado que en esos aos los tres cantones antes
mencionados pertenecan a la provincia del Guayas.
La proyeccin de la poblacin considerada como base el Censo 2010:
Tabla No. 3
Proyecciones referenciales de poblacin de la provincia de Santa Elena 2010 - 2020
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
308.581
326.215
334.276
342.408
350.624
358.896
367.235
375.646
384.102
392.611
401.178
Fuente: Inec, en base al Censo de poblacin y Vivienda 2010 (SENPLADES)
Por otro lado, algo que llama mucho la atencin es la tasa de crecimiento poblacional a nivel de
cantones, porque siendo una provincia muy dinmica y que constantemente tiene un flujo continuo
de personas entre cantones; sus tasas no son similares. Adems es muy conocido que durante la
temporada alta de turismo correspondiente al periodo de diciembre a abril de cada ao existe una
poblacin flotante que se estima aproximadamente de 100.000 a 500.000 personas dependiendo del
fin de semana; este volumen de habitantes concentra quienes tienen casas vacacionales y turistas.
Cantn
La Libertad
Salinas
Santa Elena
Tabla No. 4
Tasa de crecimiento poblacional
% Tasa de Crecimiento
2.3
3.6
2.8
Poblacin 2010
95.830
68.675
144.076
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
b. Campana Poblacional
Santa Elena de acuerdo al ltimo censo de poblacin tiene una poblacin residente de 308.581
habitantes1. Del total de sus habitantes, el 55% se encuentra en el rea urbana, la misma que es
importante destacar que conforma un rea conurbada, compuesta por las cabeceras cantonales de
La Libertad, Salinas y Santa Elena, siendo esta ltima adems la capital provincial. El rea conurbada
solo ocupa el 0,7% del territorio provincial, esto indica que la concentracin de la poblacin en el
rea urbana es muy alta.
Grfico No. 2
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 53
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
8
Muj 2010
Hom 2010
Muj 2001
Hom 2001
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010
Para presentar la dinmica de crecimiento natural de la poblacin de Santa Elena se muestra las
pirmides poblacionales en base a la informacin suministrada por el censo de poblacin de los aos
2001 y del ao 2010. Sin embargo, es necesario aclarar la limitacin de la informacin que tenemos
como provincia, por un lado porque en el 2001 Santa Elena no era an provincia y se toman los datos
INEC: Censo de Poblacin y Vivienda del 2010.
de los 3 cantones que ahora la conforman y tampoco haba sido creada la parroquia de San Jos de
Ancn.
Vemos que las caractersticas de las mismas son muy similares, son pirmides con una amplia base y
de rpida disminucin en la cspide, que evidencia a poblaciones predominantemente jvenes.
c.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
En los siguientes cuadros se puede observar que en el grupo de edad entre 20 a 29 aos concentra el
mayor porcentaje de la PEA provincial, siendo los mestizos y afro ecuatorianos las etnias con mayor
participacin la PEA.
Tabla N. 5
Poblacin econmicamente activa por etnia/autodefinicin
AFRO
ECUATORIANO
BLANCO
INDIGENA
MESTIZO
MONTUBIO
OTROS
10 - 19 aos
%
9,3
NUM
860
%
6,8
NUM
282
%
9,2
NUM
168
%
7,6
NUM
6.462
%
6,9
NUM
448
%
6,9
NUM
184
20 - 29 aos
30,4
2.818
24,8
1.026
29
528
28,1
23.802
23,8
1.539
25,7
682
30 - 39 aos
25,8
2.397
23,8
985
22,6
412
25,6
21.687
27,4
1.771
27,4
726
40 - 49 aos
17,9
1.659
20,1
833
19,5
355
19,7
16.633
20,3
1.313
20,6
547
50 - 64 aos
13,7
1.270
19,5
809
14,7
268
15,2
12.861
17,2
1.113
16
423
65 y ms
2,9
272
207
4,8
88
3,7
3.133
4,3
280
3,4
89
TOTAL
9.276
GRANDES
GRUPOS DE
EDADES
4.142
1.819
84.578
6.464
2.651
Fuente: SIISE 2009
Por otro lado, la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca es la actividad econmica ms

representativa en la provincia.
Tabla No. 6
Poblacin econmicamente activa por sexo, segn rama de actividad econmica
SEXO
Rama de actividad
TOTAL
Hombre
Mujer
Agricultura, ganadera, silvicultura
7.172
468
7.640
Pesca
11.370
434
11.804
Explotacin de minas y canteras
869
73
942
Industrias manufactureras
8.254
2.219
10.473
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
374
49
423
acondicionado
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de
409
64
473
deshechos
Construccin
9.096
136
9.232
Comercio al por mayor y menor
12.233
6.910
19.143
Transporte y almacenamiento
5.517
204
5.721
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
2.275
2.192
4.467
Informacin y comunicacin
606
386
992
Actividades financieras y de seguros
188
191
379
Actividades inmobiliarias
106
57
163
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas

Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administracin pblica y defensa
Enseanza
Actividades de la atencin de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreacin
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
Actividades de organizaciones y rganos
extraterritoriales
No declarado
Trabajador nuevo
Total
501
2.820
4.137
1.825
481
509
1.096
522
2
255
516
1.293
2.984
1.067
163
898
3.280
2
756
3.336
5.430
4.809
1.548
672
1.994
3.802
4
4.558
5.118
80.038
2.824
2.227
28.892
7.382
7.345
108.930
FUENTE: INEC, CPV Ao 2010
En cuanto al tema de la afiliacin general al Seguro Social, se observa en la siguiente tabla que al ao
2013 e solo el 10.5% de la poblacin es cubierta por el seguro social general.
Tabla N7
Estructura del empleo y seguridad social
Santa
Elena
Ecuador
Tasa de subempleo bruta
59,10%
53%
Tasa de desempleo
5,90%
4%
Tasa de ocupados plenos
34,80%
43%
PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social
28,00%
43%
PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social campesino
8,70%
7%
Poblacin cubierta por el seguro social campesino
3,30%
3%
Poblacin cubierta por el seguro social general
10,50%
19%
Fuente: Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo, 2013
d. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El 60,1 % de la poblacin ecuatoriana, de acuerdo al Censo del INEC del 2010, vive en situacin de
pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas, mientras que en la provincia de Santa Elena el ndice
alcanza hasta 72.2%, el cantn que tiene el ndice ms alto de pobreza por NBI es Santa Elena con
80.7%, mientras Libertad tiene el 67% y Salinas el 61%.
Tabla No. 8
Pobreza por necesidades Bsicas Insatisfechas
2010
2013
Ecuador
60,1
38,7
-36%
Santa Elena
72,2
52,3
-28%
Fuente: (1)Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010

(2) Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo, 2013
Si se analiza el rea tenemos que a nivel provincial, el rea urbana tiene 62.59% de la poblacin
Urbana est bajo la Pobreza por NBI, en tanto que el 81.65% de la poblacin rural cumplen esa
misma condicin.
En cuanto a la informacin por parroquias constatamos que son las parroquias rurales las que tienen
los indicadores ms altos, llegando incluso a cerca del 100% como es el caso de la parroquia Simn
Bolvar, una realidad que no difiere del Censo 2001 donde alcanzaron el 100% situndose como una
de las parroquias ms pobres del Ecuador. Para el ao 2001 todas las parroquias rurales del cantn
Santa Elena tenan ms del 90% de NBI; sin embargo para el Censo 2010 tenemos que solo tres
parroquias siguen cumpliendo esa condicin.
Tabla No. 9
Pobreza por necesidades Bsicas Insatisfechas
Cantn / Parroquia
PORCENTAJE
CANTONAL
La Libertad
67,0%
Salinas
61,0%
PORCENTAJE POR
PARROQUIA
Anconcito
77,0%
Jos Luis Tamayo
67,5%
Salinas Urbano
50,9%
Santa Elena
80,8%
Atahualpa
75,6%
Chanduy
95,5%
Colonche
89,1%
Manglaralto
90,8%
San Jos de Ancn
60,1%
Santa Elena
67,7%
Simn Bolvar
99,8%
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda INEC 2010
1.2 INFORMACIN ECONMICA PRODUCTIVA
a. Produccin, consumo intermedio y VAB, provincial, zonal y nacional

Los productos que reciben mayor valor agregado se encuentran en el sector secundario, por ende el
sector secundario es el que ms aporta al VAB provincial, siendo el sector primario el que menos
aporta al ao 2010 en el perodo de anlisis.
Tabla No. 10
Produccin, consumo intermedio y VAB provincial y nacional
SANTA ELENA
NACIONAL
PRODUCCION Y CONSUMO
2010
INTERMEDIO
2009
2010
2009
PRODUCCION
CONSUMO INTERMEDIO
VALOR AGREGADO BRUTO
PRODUCCION NO PETROLERA
CONSUMO INTERMEDIO NO
PETROLERO
VALOR AGRAGADO NO PETROLERO
2.198.545
1.054.756
1.143.790
1.427.205
538.679
2.195.832
1.111.602
1.084.230
1.390.078
529.178
105.971.529
46.958.254
59.013.275
94.430.645
41.311.896
117.654.089
51.154.629
66.499.460
103.515.205
45.142.430
888.526
860.901
53.118.749
58.372.775
Fuente: Banco Central del Ecuador, 2010
El VA no petrolero de la provincia al ao 2009 tiene un peso del 77% a nivel provincial, mientras que
el VA no petrolero nacional es de 90%, esto se explica a la actividad de extraccin y refinacin de
petrleo que se desarrolla dentro del territorio.
En el contexto nacional, la provincia de Santa Elena tiene un VAB equivalente de 1.63% en su
contribucin al pas, en el periodo de anlisis ao 2010.
b. Usos generales del suelo y acceso al riego
10
La mayor proporcin de uso del suelo en Santa Elena es para la actividad agrcola 232,51 km 2
USO DEL SUELO
AGRCOLA
ANCONCITO
ATAHUALPA
CHANDUY
COLONCHE
JOS LUIS
TAMAYO
JULIO
MORENO
MANGLARALTO
SAN
JOS
DE
ANCN
SANTA ELENA
TOTAL
58,2
15,0
2.072,8
9.115,6
387,0
6.160,9
2.028,8
2,2
3.257,0
23.097,5
7,5
72,1
568,3
102,8
666,6
41,3
25,5
1.484,3
343,4
132,4
4.331,2
2.861,3
1.336,1
80,0
1.182,0
307,2
5.016,1
15.589,6
1.006,3
7.128,0
64.024,0
88.582,2
929,6
47.643,5
33.672,2
6.116,4
37.986,3
287.088,6
424,2
5.535,8
11.792,1
3.042,6
2.683,6
85,7
6.807,1
30.371,0
97,9
250,6
108,5
1.730,0
4,9
18,4
2.210,3
19,9
221,7
50,3
237,9
12,0
541,9
AGROPECUARIO MIXTO
ANTRPICO
CONSERVACIN Y PROTECCIN
CONSERVACIN Y PROTECCIN
O PECUARIO
PECUARIO
PROTECCIN O PRODUCCIN
FUENTE: IEE, Mapa de Sistemas Productivos de la Provincia de Santa Elena 2013
Un elemento clave, para el anlisis es la forma de propiedad, para el caso de la provincia de Santa
Elena, la mayor parte del territorio rural (80% de la superficie fsica) est declarado formalmente
como de propiedad comunal, siendo importante sealar que este tipo de propiedad, a la fecha, no se
expresa en igual forma en el uso del recurso, puesto que muchas comunas han procedido a una
virtual parcelacin de la tierra comunal al concederla en posesin a sus miembros, situacin que ha
favorecido a continuos procesos de venta de dichas posesiones.
11
c. Riego: Superficie regada por tipo de riego

A continuacin tenemos la informacin con respecto a los sistemas de riego que se encuentran en la
provincia de Santa Elena.
MAPA DE ACCESO AL RIEGO EN LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
12
Tabla N11 Sistemas de riego en la Provincia de Santa Elena

ACCESO AL
RIEGO
ANCONCITO
ATAHUALPA
CHANDUY
COLONCHE
JOS LUIS
TAMAYO
JULIO MORENO
MANGLARALTO
SANTA ELENA
TOTAL
CON RIEGO
58,2
15,0
1.187,3
4.157,1
398,7
2.468,9
373,7
2.548,4
11.207,4
SIN RIEGO
0,0
7,5
519,4
5.009,2
0,0
3.712,5
3.944,2
231,9
13.424,7
IEE, 2013.
Como se puede observar, la reducida disponibilidad de agua en el territorio de Santa Elena, limita el
desarrollo de emprendimientos agro-productivos. Algunas zonas que tienen cierta disponibilidad de
aguas subterrneas se han visto presionadas por los procesos de expansin de la frontera agrcola.
En estos casos cuando se produce recarga de los acuferos y el abastecimiento es suficiente,
entonces las tierras se dedican a actividades de agricultura y ganadera. Cuando la recarga es
insuficiente por las escasas precipitaciones y las reas han sido desbrozadas, se induce a procesos de
erosin y perdida de la fertilidad de los suelos. Este fenmeno implica la prdida del potencial
agrcola y una tendencia a la desertificacin, inclusive invalidndolos para procesos subsiguientes de
agro produccin.
13
2. CADENAS PRIORIZAD AS
2.1 CRITERIOS DE PRIORIZ ACIN
El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de la provincia de Santa Elena, en el cumplimiento
de la competencia de Fomento Productivo establecido en el Cdigo Orgnico de Ordenamiento
Territorial, Autonoma y Descentralizacin ha identificado las siguientes cadenas productivas:
Fig. 1. Cadenas priorizadas
CADENAS
PRIORIZADAS
Turismo
Elaborados no
maderables
*paja toquilla, caa
guadua y tagua
Elaborados de
maricultura
(ostras)
Productos de la
apicultura
FUENTE: GADPSE, AO 2015
CADENAS
POTENCIALES
Produccin de
camarn y peces
Produccin del
limn
Maz
Caf
14
2.2 PRIORIZACIN
En funcin de los criterios antes mencionados, los resultados obtenidos son:
Nombre de la
cadena
Desarrollo
Vocacin Generacin
actual de
Productiva de Empleo
la cadena
Agregacin
de Valor y
Ventajas
Salto
comparativas/competitivas
Tecnolgico
Calificacin
obtenida
Prioridad
Turismo
Elaborados de la
paja toquilla, caa
guadua y tagua (no
maderables)
Elaborados de
maricultura
(ostras)
Productos de
apicultura
Produccin de
camarn y peces
Media Alta
Media Alta
Media Alta
Media Alta
Media Alta
Elaborados del caf
Media Alta
Media baja
Media baja
Produccin del
limn
Produccin de maz
As tambin entre las cadenas productivas potenciales, se encuentra el desarrollo de la industria

qumica (Hipoclorito de Sodio) y de productos agrcolas como ciruela, uva, aguacate, cha.
Otras cadenas productivas potenciales se enmarcan dentro del desarrollo de la Maricultura marina y
continental, es por esta razn que el GADPSE contempla la ejecucin de un plan de negocios para la
produccin de camarn y ostras, mismas que posteriormente financiarn los estudios para la
produccin de peces marinos, peces estuarinos, jaibas y ostra perlera, por lo que para su
operatividad se plantea un proyecto donde se construirn laboratorios de maduracin, cra larvaria y
una empacadora para desarrollar productos con valor agregado. Para su operacin el GADPSE
propone una inversin de un milln cuarenta mil dlares, donde la rentabilidad se ver establecida
con un valor de casi 7 millones de dlares anuales a partir del quinto ao.
15
3. PROPUESTA PROVIN CIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

COMPETITIVIDAD SISTMICA
El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial de Santa Elena considera fundamental la
implementacin de estrategias que facilite la creacin de un entorno atractivo para la inversin y
desarrollo de las actividades productivas de las cadenas identificadas. En tal sentido, se plantean las
siguientes estrategias de conformidad a la propuesta nacional de cambio de matriz productiva:
3.1 CLIMA DE NEGOCIO S

El Gobierno debe actuar como ente regulador de la oferta agropecuaria mediante la
implementacin de centros de acopio estatales que garanticen la sustentabilidad del precio-justo
de los diferentes productos agropecuarios.
Facilitar y simplificar los trmites de asociatividad de los diferentes gremios agropecuarios.
Innovar y generar tecnologa que propicie el cambio de la matriz productiva desde el sector
primario a la generacin de valor agregado de exportacin.
Generar frmulas polinmicas ponderadas considerando la variacin de los diferentes costos de
produccin nacionales y de importacin, que permita mantener la rentabilidad de las cadenas de
valor, ante las variaciones y distorsiones del mercado que afectan la utilidad de los actores de las
cadenas agroproductivas.
3.2 FINANCIAMIENTO
Generar nuevas lneas de crdito diferenciadas y preferenciales al sector agropecuario que sean
oportunas, simples, giles y cuyas tablas de amortizacin estn acorde a los plazos y tiempos de
los diferentes ciclos productivos tanto de productos vegetales, animales y forestales, que
permitan el acceso especialmente de pequeos productores.
Fortalecer las instituciones relacionadas con las microfinanzas rurales y del sector financiero
popular y solidario.
Desarrollar incentivos financieros mixtos que permitan el financiamiento de capital operativo y
accesos a paquetes tecnolgicos.
Implementar subsidios cruzados para el sector agropecuario, respecto a productos de consumo
suntuario y consumos especiales.
Crear seguros agrcolas solidarios para las cadenas productivas solidarias acorde a los costos de
produccin agropecuarios.
16
3.3 AGENDA REGULATORIA

Definir mecanismos innovadores de crdito para el sector comunero, que consideren la
infraestructura, el equipamiento, maquinaria, la produccin futura como activos que sirvan de
garanta en la consecucin de financiamiento.
Implementar regulaciones efectivas que democraticen el uso del agua para la produccin
agropecuaria, priorizando la soberana alimentaria a partir del establecimiento de condiciones
tcnicas y ambientales de usos eficientes en las actividades agrcolas, pecuarias, agroindustrial y
acucola.
Implementar un plan de ordenamiento territorial que permita un adecuado uso de suelo en
funcin de su potencial productivo, riesgo y crecimiento urbano.
Control y regulacin del ejercicio pleno de la competencia de riego y drenaje en los distintos
niveles de gobierno, como lo establecen la Constitucin y las leyes.
3.4 INCENTIVOS A LA INVE RSIN PRIVADA

Propiciar el ambiente o clima de negocios que incentive y atraiga la inversin pblica-privada,
facilitando trmites, exoneracin de impuestos, crdito y acceso a informacin de mercados
potenciales.
Adoptar experiencias y modelos exitosos de desarrollo empresarial que promuevan y atraigan la
inversin pblico privado y comunitaria.
Propiciar la generacin de zonas especiales de desarrollo, que promuevan la inversin privada.
3.4 TALENTO HUMANO

Contar con especialistas en la ejecucin de proyectos relacionados a las diferentes cadenas
productivas
Promover la capacitacin continua de los diferentes actores de las cadenas productivas
(empresarios, personal tcnico, productores, consumidores).
Propiciar la transferencia de una tecnologa rural adecuada, sencilla y econmica, acorde a la
realidad en el marco del fortalecimiento de capacidades
Potenciar la asociatividad y la organizacin de los productores a travs de la asistencia tcnica y
el mejoramiento de la productividad y la consolidacin de planes que permitan que la
especializacin de productores.
3.5 INVESTIGACIN, D ESARROLLO E INNOVACIN PRODUCTIVA

Formar profesionales acorde a las potencialidades del territorio.
Auspiciar el desarrollo de la investigacin desde las Universidades y Centros de Investigaciones,
en funcin de las potencialidades productivas del territorio.
Implementar sistemas de informacin geogrfica y agro-meteorolgica, que reduzcan los riesgos
en la planificacin productiva.
17
3.6 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PRODUCTIVOS

Construir las obras de infraestructura hidrulica previstas en el Plan Hidrulico Provincial y
sustentadas en el Plan Hidrulico Acueducto Santa Elena, que estn siendo estudiadas por el
GADPSE y SENAGUA, que nos permitan llegar al caudal requerido de 27,5 m3/s, frente al exiguo
caudal actual de 4,6 m/s
Dotar de infraestructura de riego tecnificado para beneficio principal de pequeos y medianos
productores agropecuarios.
Mejorar la infraestructura vial, especialmente la rural, que promueva la conectividad,
integracin territorial y el desarrollo del turismo regional.
Identificar estrategias de mecanizacin agropecuaria, acorde a las condiciones topogrficas de la
provincia de Santa Elena.
Potenciar la implementacin de infraestructura de acopio, procesamiento y sistemas logsticos
de distribucin y comercializacin de las cadenas priorizadas y otras con potencial productivo.
18
4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PR ODUCTIVAS PARA EL

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA PROVINCIAL.
4.1 CADENA DE MARICULTURA

Existe inters en las comunidades para el desarrollo de maricultura de ostras (Crassostrea gigas y
Crassostrea Virginica) en los cantones de Santa Elena, Salinas y Libertad, as tambin est
demostrado que el mar de la pennsula de Santa Elena ofrece las condiciones naturales de suministro
y alimentacin para el desarrollo productivo de la cadena de ostras.
1. Insumos y materia prima

1.1 Semillas (Actualmente producidas en el Centro de Investigacin de Especies
Marinas).
1.2 Laboratorios proveedores de semillas.
1.3 Sistemas de Cultivo Colgante (Lnea madre).
2. Produccin Primaria:
2.1. La provincia de Santa Elena cuenta con 26 puntos potenciales (actualmente hay
produccin en la comuna El Real y Palmar) entre puertos y caletas pesqueras,
donde existen gremios de pescadores artesanales que pueden realizar la actividad
de la Maricultura de Ostras.
3. Transporte y acopio
3.1. Existencia de camiones y camionetas de pesca artesanal que sirve de apoyo para la
logstica de la cadena de maricultura de ostras.
4. Transformacin
4.1. Ostras en conchas.
4.2. Ostras congeladas y al vaco.
5. Comercializacin
5.1. Mercado nacional (Ostra Gigas).
5.2. Mercados internacionales con alta demanda de Ostra Virginica.
19
4.1.1 ESTRUCTURA
Se ha definido la estructura de la industrializacin de proyectos ostrcolas de la siguiente manera:
. Estructura de la cadena de Maricultura de Ostras
Semilla de ostra
Cabos, boyas y
piola
Linternas
Produccin
Primaria
Cultivo de
ostras
Insumos y
Materia
Prima
Transporte de
pesca artesanal
Transformacin
Ostras congeladas ,
Ostras al vaco (Stand
Up Poach)
Mercado
Nacional
Mercado
internacional
Transporte y
acopio
Comercializacin
FUENTE: Unidad de Pesca y Acuicultura del GADPSE, AO 2015
4.1.2 VISIN
Lograr una produccin sostenida mensual de ostras gigas para satisfacer la demanda local (nacional)
al 2017 y de ostras virgnica para el mercado internacional.
4.1.3 NUDOS CRTICOS
Problemticas de la cadena productiva de Maricultura de ostras
Industrias
Tipologa
Importancia
(%)
Descripcin de la problemtica
Baja produccin de semillas de ostras
gigas (40.000 mensuales cuando el
requerimiento es 400.000 mensuales)
Materia prima
insumos
Transformacin
e Insumos y
proveedores
Talento Humano
Inexistencia en el pas de produccin de

ostra virginica (la produccin de 1 milln
mensual de ostra virginica sera
demandada
en
los
mercados
internacionales
Inexistencia de linternas en el comercio
nacional (linternas importadas de Chile a
un precio de 20 US$ por unidad)
Bajo conocimiento del proceso
apertura de concha y empaque
de
4,3
3,8
2,7
2
20
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Comercializacin
Promocin de
Comercio Exterior
Promocin de
Comercio Exterior
Inexistencia de un rea de depuracin

de ostras
Inexistencia de planta de produccin
para empaque al vaci
Inexistencia de cadena de distribucin
definida
Inexistencia de mercado de destino
definido
3,2
3,5
3
3
4.1.4 PROYECTOS Y PR OGRAMAS ACTUALES
Industrias
Proyecto
Produccin
primaria
El GADPSE ha invertido
alrededor de 60.000 US$ en
la
construccin
del
laboratorio en la comuna la
Entrada, as tambin est
PROYECTO DE REACTIVACIN DEL tramitando la operacin con 4
CULTIVO (ENGORDE) DE LA OSTRAS gremios de pesca artesanal
EN EL MAR
en cooperacin con el
PNBVRural (4puntos), donde
el GADPSE invertir 95.000
US$ y el PNBR invertir
165.000 US$
Transformacin
CONSTRUCCIN DE LABORATORIO,
ENGORDE Y FACILIDADES PARA LA
DEPURACIN E IMPLEMENTACIN DE
VALOR AGREGADO
Comercializacin
ESTABLECER
UNA
MARCA
DEL
PRODUCTO
EXPORTABLE,
BAJO
MARCA PESQUERA ARTESANAL
Resultados o avance
El programa para el periodo

2016 - 2019 contempla la
construccin
de
un
laboratorio de produccin de
dos millones de semillas
mensuales para el engorde
en 20 puntos, as como un
laboratorio de depuracin
microbiologa y empaque.
Con el fin de poder producir
un milln de ostras virginicas
para el mercado exterior
(E.E.U.U. y Europa)
El
proyecto
contempla
ayudar a las comunidades de
los gremios participantes,
esto quiere decir que de la
utilidad de la exportacin
sern divididas para los
gremios y para obras en la
comunidad.
As tambin comprende el
apoyo para la asociatividad
de primer y segundo nivel,
capacitaciones y consenso
de decisiones.
21
4.1.5 ESTRATEGIAS ESPECFICAS E INTERVENCIONES

Propuesta de la cadena productiva de Maricultura de ostras
Eslabn
Insumos y materia
prima
Transformacin
Tipo de Propuesta
Descripcin del
requerimiento
Plazos (meses)
Responsables
Sector Gobierno
GADs
Academia
Privado Central
Corto
Mediano
Largo
1 a 12
1 a 24
1 a 48
Insumos y
proveedores
CONSTRUCCIN DE UN
LABORATORIO
COMERCIAL DE SEMILLAS
DE OSTRAS GIGAS
Insumos y
proveedores
CONSTRUCCIN DE UN
LABORATORIO
COMERCIAL DE SEMILLAS
DE OSTRAS VIRGINICAS
Insumos y
proveedores
IMPLEMENTACIN DE
UNA COMPAA QUE SE
ENCARGUE DE LA
IMPORTACIN Y
Talento humano
CAPACITACIN A
PERSONAL ACERCA DEL
PROCESO DE APERTURA
DE CONCHA Y EMPAQUE
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Infraestructura y
servicios para la
produccin
CONSTRUCCIN Y
EQUIPAMIENTO DE AREA
PARA LA DEPURACIN DE
LAS OSTRAS
ADQUISICIN DE UNA
MAQUINA DE EMPAQUE
AL VACI
REALIZAR UN ESTUDIO DE
Promocin de
MERCADO Y DE CANALES
comercio exterior
DE COMERCIALIZACIN
DE LAS OSTRAS A NIVEL
Comercializacin
REALIZAR UN ESTUDIO DE
Promocin de
MERCADO Y DE CANALES
comercio exterior
DE COMERCIALIZACIN
DE LAS OSTRAS A NIVEL
22
4.2 CADENA DE SERVICIO TURISMO
La provincia de Santa Elena cuenta con un rico patrimonio natural y cultural que resultan atractivos
para el turismo nacional e internacional. Adicionalmente, sus tres cantones se encuentran localizados
en la franja costera lo que constituye una ventaja comparativa en el desarrollo de una cadena
provincial de turismo.
1. Diseo
1.1 Rutas tursticas como: Ruta Cultural de las Iglesias, Ruta de los Museos, Circuito de
Deportes Nuticos, Circuitos Ciclsticos, Circuito Gastronmico, Circuito Ecoturstico.
1.2 Turismo Comunitario: Desarrollo y fortalecimiento al programa Centros de Turismo
Comunitario.
2. Desarrollo de los Servicios:
2.1. Existen 276 establecimientos de alojamiento, 401 establecimientos de alimentos y
bebidas, 30 operadoras de turismo, 32 establecimientos de entretenimiento.
2.2. 5 comunidad que mantienen actividades ancestrales del proceso de paja toquilla
(artesanas)
2.3. Comunidades participantes en el Programa de Centros de Turismo Comunitario.
3. Logstica
3.1. La Provincia de Santa Elena cuenta con establecimientos de alojamiento, alimentos y
bebidas, operadores de turismo y no existe registro de operadoras exclusivas de
transporte.
3.2. Interconectividad cantonal y vas de acceso a comunidades.
3.3. Puertos pesqueros y puerto de embarque turstico.
3.4. Aeropuerto Ulpiano Pez.
4. Promocin y venta
4.1. Dentro de la provincia de Santa Elena para el desarrollo de turismo se oferta
paquetes de alojamiento, paquetes para la visita de lugares tursticos (terrestres,
acuticos) y de promocin y venta de establecimientos de ocio y entretenimiento.
23
4.2.1 ESTRUCTURA
Se ha definido la estructura de la cadena de turismo de la siguiente manera:
Estructura de la cadena de Turismo
Consorcio Turstico
Rutas
Turismo Comunitario
Desarrollo del
servicio
Alojamiento
Alimentacin
Operacin
Artesanas
Ocio y entrenimiento
Aeropuerto
Puertos
Vas
Operadores de
transporte
Logstica
Promocin y venta
Paquetes de alojamiento,
tursticos
Promocin y venta
directa
Operadores nacionales e
internacionales
Diseo
4.2.2 VISIN
4.2.3 NUDOS CRTICOS PROBLEMTICAS DE LA CADENA TU RISMO
Industrias
Tipologa
Informalidad - No cumple
parametros establecidos
Dificil acceso a fuentes de
FINANCIAMIENTO
financiamiento
DESARROLLO DEL
Sistema deficiente de fiscalizacin
SERVICIO
INCENTIVOS A LA INVERSIN
de servicios de acuerdo a
PRODUCTIVA PRIVADA
competencias
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Falta de infraestructura de servicios
PARA LA PRODUCCIN
basicos
TALENTO HUMANO
Resistencia a trabajo mancomunado
Problemas de tramitologia COMPRAS PBLICAS
obtencin de documentos
LOGISTICA
requeridos
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Falta de entrega de permisos de
PARA LA PRODUCCIN
operacin turistica (transportes)
Escasa difusion de entes
PROMOCIN DE COMERCIO
gubernamentales de los productos
PROMOCIN Y
EXTERIOR
de la provincia
VENTA
PROMOCIN DE COMERCIO Bajo flujo marcado de turistas acorde
EXTERIOR
a temporada
INSUMO Y PROVEEDORES
Importancia
(%)
4,2
2,8
3,1
3,8
2,8
3
3,1
3,1
2,6
24
4.2.4 PROYECTOS Y PROGR AMAS ACTUALES

Eslabn
Proyecto ofertado por el GAD
RESULTADOS Y AVANCES
DISEO
DESARROLLO DE CONSORCIO TURISTICO
UN MODELO MANCOMUNADO DE GESTIN

TURSTICA DE LOS TRES CANTONES
DISEO
DESARROLLO DE RUTAS TURSTICA
6 RUTAS TURSTICAS PROVINCIALES

DISEADAS (IGLESIAS, CIRCUITOS
CICLSTICOS, ECOTURSTICO,
GASTRONMICO, MUSEOS, DEPORTES
NAUTICOS)
DESARROLLO DEL
SERVICIO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE
SERVICIOS TURISTICOS
CAPACITACIN EN COMPUTACIN, INGLS

Y ATENCIN AL TURISTA EN 10
COMUNIDADES
LOGSTICA
AMPLIACION DE RUTAS Y FRECUENCIAS

AEREAS
ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES DE
PUENTES AEREOS (P.E. LATACUNGA)
PROMOCIN Y
VENTA
PROMOCION TURISTICA PROVINCIAL
ELABORACIN DE 3 MAPAS QUE

INCORPORAN INFORMACIN DE RUTAS Y
CIRCUITOS TURISTICOS
VIDEO PROMOCIONAL CON UN AVANCE
DEL 80%
PROMOCIN Y
VENTA
GENERACION DE COMERCIO ELECTRONICO
PORTAL TURISTICO, E-MARKETING Y REDES

SOCIALES. EN DESARROLLO (30%)
PROMOCIN Y
VENTA
PRESENCIA EN FERIAS TURISTICAS
E-WORKSHOPS
DIFUSION DE MATERIAL TURISTICO
PROMOCIONAL
25

Propuesta de Turismo
Plazos (meses)
Responsables
Eslabn
Tipo de Propuesta
Descripcin del requerimiento
DESARROLLO DEL
SERVICIO
INSUMO Y
PROVEEDORES
Existencia de ordenanzas y control del

cumplimiento de los mismos
MINTUR
PROMOCIN Y
VENTA
INSUMO Y
PROVEEDORES
Mesas de concertacin y capacitacin
MINTUR
LOGISTICA
TALENTO HUMANO
Mesas de trabajo publico - privado
PROMOCIN Y
VENTA
TALENTO HUMANO
Mesas de trabajo publico - privado
PROMOCIN Y
VENTA
I+D+i
Mesas de concertacin
DESARROLLO DEL
SERVICIO
FINANCIAMIENTO
Lineas de credito para fomentar desarrollo

productivo
CFN,BNF;MIPRO
DESARROLLO DEL
SERVICIO
INCENTIVOS A LA
INVERSIN
PRODUCTIVA PRIVADA
Control adecuado de instituciones

responsables
MUNICIPIO,
MINTUR
LOGISTICA
COMPRAS PBLICAS
Optimizacin de procesos y conocimiento de

documentos requeridos
MINTUR,
MUNICIPIO
PROMOCIN Y
VENTA
PROMOCIN DE
COMERCIO EXTERIOR
Campaas de fomento y desarrollo turistico
MINTUR,MIPRO
PROMOCIN Y
VENTA
PROMOCIN DE
COMERCIO EXTERIOR
Mayor promocin de turismo - incluir valor

agregado
DESARROLLO DEL
SERVICIO
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PARA LA
PRODUCCIN
Mejoramiento de servicios bsicos por

competencias cantonales
MUNICIPIO
LOGISTICA
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PARA LA
PRODUCCIN
Agilitacin de procesos para obtencin de

permisos de operacin (transportes)
MINTUR, MTOP
GADs
Sector Privado
Corto Mediano Largo

Gobierno Central Academia 1 a 12 1 a 24 1 a 48
EMPRESAS PRIVADAS
(HOTELERO, ALIMENCION,
OPERACIN,
ENTRETENIMIENTO)
EMPRESAS PRIVADAS
OPERACIN,
ENTRETENIMIENTO)
EMPRESAS PRIVADAS
OPERACIN,
ENTRETENIMIENTO)
EMPRESAS PRIVADAS
MINTUR,MIPRO
26
4.3 CADENA ELABORADOS DE APICUL TURA
1. Insumos y materia prima

1.1 Incluye la reproduccin de abejas, la elaboracin de cajas y cera, la adquisicin de
materiales y equipos y el cultivo de especies melferas.
2. Produccin Primaria:
2.1. Produccin de miel, polen, propleo, cera, jalea real y la apitoxina.
3. Transporte y acopio
3.1. Incluye la construccin y operacin de centros de acopio y transporte por camiones.
4. Transformacin
4.1. Dentro de los elaborados de la apicultura se pueden destacar las confites, artculos
de cosmetologa, miel homogeneizada y envasada, jalea real, lminas de cera, velas
y jarabes de propleo.
5. Comercializacin
5.1. Tiendas naturistas y mercado nacional.
4.3.1 ESTRUCTURA
Se ha definido la estructura de la industrializacin de proyectos apcolas de la siguiente manera:
Estructura de la cadena de Elaborados de Apicultura
Abejas
Insumos
Equipos
Especies melferas
Insumos y
Materia
Prima
Produccin
Primaria
Miel y jalea real
Cera
Poln
Propleo y
apitoxina
Centro de
acopio
Camiones
Transporte y
acoppio
Transformaci
n
Confites
Artculos de
cosmetologa
Otros productos
relacionados
Tiendas naturistas
Mercado nacional
Comercializacin
27
4.3.2 VISIN
4.3.3 NUDOS CRTICOS
Cuadro 1. Problemticas de la cadena productiva de Apicultura
Industrias
INSUMOS Y MATERIA PRIMA
Tipologa
Importancia
(%)
INSUMOS Y
PROVEEDORES
No existe floracion constante
4,5
TALENTO HUMANO
INSUMOS Y
PROVEEDORES
PRODUCCIN PRIMARIA
FINANCIAMIENTO
Insuficiente conociemiento en el
manejo de la miel
Deficit hidrico por la tala de arboles a
lo largo del tiempo
Produccion baja de miel
No hay accesibilidad a las lineas de
creditos
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PARA LA
PRODUCCIN
TRANSPORTE Y ACOPIO
INSUMOS Y
PROVEEDORES
COMPRAS PBLICAS
TRANSFORMACIN
COMERCIALIZACIN
INSUMOS Y
PROVEEDORES
PROMOCIN DE
COMERCIO EXTERIOR
4
4,7
3
4
Tierras Comunales
2,6
Vias de segundo orden
2,8
No existe centros de acopio

Accesibilidad a equipos e instrumentos
para manejo apicola
Deficit en el control de calidad en
extraccion de miel en la actualidad
3,5
Falta de comercializacin
3,6
4,1
4,2
4.3.4 PROYECTOS Y PROGR AMAS ACTUALES

Industria
Requerimeinto
INSUMO Y MATERIA
PRIMA
Instalacin sistemas agroforestales con

especies meliferas (floracin constante)
PRODUCCIN
PRIMARIA
Creacin de sistemas de riego (desarrollo)
PRODUCCIN
PRIMARIA
Avance
IMPLEMENTAR SISTEMAS DE RIEGO,

ESPECIES MELIFERAS, CAPACITACIN
CONSULTORIAS PARA LA CREACIN DE

REPRESAS
ASOCIATIVIDAD CON COMUNEROS,

CAPACITACIONES EN MANEJO APICOLA
TRANSPORTE /
ACOPIO
Mejoramiento de vias - accesibilidad (ripio);

vias de 2do orden
MANTENIMIENTO DE VIAS DE ACCESO
TRANSPORTE /
ACOPIO
Creacin del Centro de Acopio Apicola
ELABORACIN DE PLANOS
ARQUITECTONICOS - ASIGNACIN DE
PRESUPUESTO
TRANSFORMACIN
Capacitacin - control de calidad manejo

apicola
REALIZAR CAPACITACINES DEL CASO
INSUMOS Y MATERIA
PRIMA
Capacitacin Integral desarrollo apicola
REALIZAR CAPACITACINES DEL CASO
INSUMOS Y MATERIA
PRIMA
Documentacin en regla - Tramitologa
SOLICITAR DERECHO DE POSESIN A

COMUNEROS
COMERCIALIZACIN
Desarrollo de Estudios de Mercado
PRODUCCIN
PRIMARIA
Desarrollo de Fondo de Gestin - Asociacin

Apicola
CREACIN DE FONDO COMPARTIR BORRADOR DEL REGLAMENTO
TRANSPORTE /
ACOPIO
Implementacin de Centro Artesanal

(indumentaria) o de Ebanisteria (colmenas)
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA

IMPLEMENTACIN
DESARROLLO DE TERMINOS DE
REFERENCIA PARA CONTRATACIN DE
CONSULTORIAS
FU EN TE GAD PSE, A O
2015
28
Plazos (meses)
Responsables
Corto Mediano Largo
Requerimeinto
Sector
Privado
GADPSE
GADs
Cooperacin

UNION
EUROPEA,
COMUNEROS
X
vias de 2do orden
GADS
PARROQUIA
LES
X

Apicola

1 a 48
UNION
EUROPEA,
COMUNEROS
MTOP
UNION
EUROPEA
MIPRO AGROCALI
DAD
1 a 24
SENAGUA

apicola
Gobierno
Academia 1 a 12
Central
UNION
EUROPEA
UNION
EUROPEA
COMUNEROS
UNION
EUROPEA
29

Propuesta de la cadena productiva de Apicultura
Plazos (meses)
Responsables
Corto Mediano Largo
Requerimeinto
Sector
Privado
GADPSE
GADs
Cooperacin

UNION
EUROPEA,
COMUNEROS
X
vias de 2do orden
GADS
PARROQUIA
LES
X

Apicola

1 a 48
UNION
EUROPEA,
COMUNEROS
MTOP
UNION
EUROPEA
MIPRO AGROCALI
DAD
1 a 24
SENAGUA

apicola
Gobierno
Academia 1 a 12
Central
UNION
EUROPEA
UNION
EUROPEA
COMUNEROS
UNION
EUROPEA
30
4.4 CADENA DE ELABORADOS DE PRO DUCTOS NO MADERABLES
Ventajas comparativas
La provincia de Santa Elena cuenta con vocacin cultural local, as como conocimiento, prcticas
locales y destrezas acerca del proceso de fabricacin de productos no maderables (caa guadua,
paja toquilla y tagua).
Adems, la provincia presenta bosques naturales o manchas nativas, de caa guadua (Guadua
angustifolia) de la variedad mansa (95%) y brava (5%), que cubren un rea aproximada de 1.400
hectreas, situadas en la cordillera Chongn Colonche al Norte de la Provincia, alrededor de la
actividad de la guadua se involucran entre productores, transformadores, constructores, entre otros, a
ms de 500 familias de manera directa e indirectamente 1.200 familias, as mismo existe el
conocimiento ancestral en cuanto al manejo de la especie y del proceso de produccin, cabe indicar
que las familias dedicadas a esta actividad pertenecen al sector de la Economa Popular y Solidaria.
Lo pertinente en referencia a la paja toquilla (Carludovica palmata), especie que se mantiene en el
ecosistema como planta nativa y bajo diseo en cultivos agroforestales, preferentemente situados en
las cejas de montaa y formando parte del bosque de garua, en este sentido se registran
aproximadamente 617 hectreas. (Segn datos del GAD Provincial Santa Elena). En la provincia esta
actividad involucra aproximadamente 700 familias que se benefician de este recurso de manera
directa e indirectamente 1500 familias.
Para el caso del cade (Phytelephas aequatoriales), cuyos subproductos lo constituyen las semillas
(tagua) y las hojas (cade), este recurso en el medio natural se halla formando parte del ecosistema de
garua como especie natural en relictos de vegetacin y como componente de sistemas
agroforestales. Al entorno de esta especie trabajan 90 familias de manera directa e indirectamente
270 familias.
Existe demanda potencial para los productos de alta calidad de la cadena, y adems la presencia de
complementariedad territorial en el proceso de transformacin con las provincias vecinas.
31
4.4.1 Estructura
Se ha definido la estructura de la cadena de productos no maderables:
Fig. 2. Estructura de la cadena de Productos Forestales No Maderables
Plantulas de caa guadua (chusquines)

Plantones de paja toquilla
Culmos de caa guadua
Cogollos de paja toquilla
Semillas de tagua
Productos Preservantes y Acabados
Resinas
Insumos Agropecuarios, maquinarias y
herramientas
Insumos y Materia
prima
Produccin
Primaria
Piezas de caa guadua
Cogollos de paja toquilla
Semillas de tagua
Transformacin
Centros de acopio
Centros de
comercializacin
Camiones y transporte
menor
Productos de guadua
(artesanias, laminados y
viviendas)
Productos de paja toquilla
(sombreros, cubiertas de techo
y artesanias)
Productos de tagua
Mercado local
Mercado nacional
Mercado internacional
Transporte/Acopio
Comercializacin
4.4.2 VISIN
La cadena de los Productos No Maderables, aspira al 2017 en convertirse a una alternativa dentro
del cambio de matriz productiva para las familias y comunidades de la zona montaosa y de la
provincia de Santa Elena, en general, con perspectiva econmica, social, ambiental y de identidad
cultural.
32
4.4.3 NUDOS CRTICOS

Problemticas de la cadena productiva de Productos No Maderables
Industrias
Importancia
(%)
Insuficientes proveedores locales de productos

preservantes, productos para acabados y de material
vegetativo de calidad.
2,5
Alta vulnerabilidad de los bosques nativos de ser

reemplazados debido a la extraccin de madera y la
ampliacin de la frontera agrcola
3,8
Talento Humano
Bajo nmero de profesionales dedicados a la

investigacin de la produccin de material vegetativo
de calidad y de productos alternativos de
preservacin y acabados.
2,9
Investigacin +
Desarrollo +
Innovacin
Inexistencia de investigaciones bsicas y aplicadas

para encontrar procesos y productos alternativos para
el aprovechamiento, procesamiento y acabado de los
productos no maderable.
4,2
Bajo nmero de viveros para la produccin de

material vegetativo.
2,2
Bajo acceso a sistemas de riego para la ampliacin y

mantenimiento de las manchas existentes de material
vegetativo
1,7
Tipologa
Insumos y
proveedores
Materia prima e
insumos
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Produccin
primaria
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Bajo y deficiente nmero de vas de acceso para el

traslado de la produccin primaria
Insumos y
proveedores
Inexistentes servicios de logstica para el transporte

adecuado de la produccin primaria
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Inexistencia de centros de acopio de los productos no

maderable con buenas prcticas y procedimientos
con estndares de calidad.
Financiamiento
No existen lneas de crdito para el desarrollo e

implementacin de los emprendimientos dedicados a
la produccin de productos no maderable.
4,8
Incentivos a la
inversin productiva
privada
Bajo inters de los niveles decisores para fomentar

el desarrollo de emprendimientos de productos no
maderable que podran ser sustitutos de los productos
de la madera (especficamente la caa guadua).
3,7
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Inexistencia de planta de procesamiento de productos

no maderable con buenas prcticas y procedimientos
con estndares de calidad.
Transporte/acopio
Transformacin
33
Comercializacin
Incentivos a la
Inexistencia de estrategias para el posicionamiento de
inversin productiva productos no maderable en los mercados nacionales
e internacionales.
privada
Infraestructura y
servicios para la
produccin
Bajo nivel de acceso a mercados internacionales de

los productos no maderable.
4.4.4 PROYECTOS Y PROGRAMAS ACTUALES
Industrias
Comercializacin
Transformacin
Comercializacin
Proyecto
Perfil de Empresa Pblica de Productos
No Maderables
Resultados o avance
Estudio en desarrollo (20%)
Se han beneficiado 130

familias de forma directa que
han recibido capacitacin,
asesoramiento
y
Proyecto de desarrollo de la caa guadua financiamiento.
Transformacin
(bamb)
Adicionalmente
se
ha
potencializado
la
comercializacin de
la
produccin local de dichos
beneficiarios.
Mejoramiento
de
Produccin
Programa provincial de vialidad rural
aproximadamente 20 km. de
Primaria
vas de acceso
Finalizada la fase de estudio
y localizacin.
Insumos y Materia
Proyecto de vivero provincial
Obras en contratacin para la
Prima
construccin de un vivero en
San Vicente de las Balsas.
34
Propuesta de la cadena productiva de Productos No Maderables

Responsables
Eslabn
Descripcin del requerimiento

GADs
Sector
Privado
Gobierno
Central
Corto
Academia
1 a 12
Plazos (meses)
Mediano
Largo
1 a 24
Elaborar un estudio de factibilidad para la constitucin

de una empresa pblica de productos no maderables
misma que se encuentra encargada de construir el
Comercializacin
centro de acopio y mejorar los procesos con
estndares de calidad aspirando a procesos de
certificacin.
Elaborar un estudio de factibilidad para la constitucin

de una empresa pblica de productos no maderables
misma que se encuentra encargada de montar y poner
en marcha la planta de procesamiento que cuente con
procesos estandarizados y de calidad.
Transformacin
Disear una estrategia de posicionamiento de los

Productos No Maderables destinada para los
consumidores nacionales o extranjeros destacando las
Comercializacin
virtudes propias: origen, sector de la Economa Popular
y Solidaria, identidad loca, conservacin de la
naturaleza
Formular lneas especiales de crdito con condiciones
favorables para el desarrollo de los emprendimiento
Transformacin
de Productos No Maderables, por parte de la Banca
Pblica.
Proponer lneas de investigacin aplicadas, para
encontrar procesos y productos alternativos para el
Insumos y materia
aprovechamiento, procesamiento y acabado de los
prima
Productos No Maderables, en acuerdo con las
universidades locales y regionales.
Desarrollar y poner en prctica una estrategia de
Insumos y materia
investigacin y manejo de los recursos no maderables
prima
actuales y potenciales de los bosques de la regin.
Construir propuestas acerca de la importancia de la
cadena de Productos No Maderables para el desarrollo
Transformacin de la provincia de Santa Elena y otras provincias
cercanas a fin de que esta cadena sea incorporada
como cadena priorizada.
Insumos y materia Programa provincial de construccin y mantenimiento
prima
de la vialidad rural
Proponer una estrategia para la incorporacin de
Transporte y
operadores de transporte de carga que existen en las
acopio
comunidades a fin de que brinden un servicio de
logstica de los Productos No Maderables
Proponer mallas curriculares y carreras intermedias y
Insumos y materia superiores o de postgrado dedicadas a la investigacin
prima
de la produccin de material vegetativo de calidad y de
productos alternativos de preservacin y acabados.
Elaborar una propuesta de desarrollo de proveedores
Insumos y materia de productos persevantes, productos para acabados y
prima
de material vegetativo de calidad con la finalidad de
mejorar el acceso en el territorio.
Proponer una estrategia con mecanismos de incentivos
Insumos y materia
para la construccin de viveros y fomento a la
prima
produccin de material vegetativo
Elaborar una propuesta para modificar la poltica de
Insumos y materia
riego a favor de los bosques y plantaciones de
prima
Productos No Maderables.
1 a 48
35

Propuesta Productiva GADPSE FINAL PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Propuesta Productiva GADPSE FINAL PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

PROPUESTA DE CAMBIO A LA

SITUACIN GENERAL ........................................................................... 3

1.1 Informacin demogrfica.............................................................................................................................. 3

2. CADENAS PRIORIZADAS ......................................................................... 14

3. PROPUESTA PROVINCIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS PARA EL

Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda 2010

Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda 2010

Provincia de Santa Elena

Fuente: INEC Censo de Poblacin y vivienda

Proyeccin de Poblacin 2015

Fuente: Inec, en base al Censo de poblacin y Vivienda 2010 (SENPLADES)

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010

INEC: Censo de Poblacin y Vivienda del 2010.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Fuente: SIISE 2009

Por otro lado, la agricultura, ganadera, silvicultura y pesca es la actividad econmica ms

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas

FUENTE: INEC, CPV Ao 2010

Tasa de subempleo bruta

Tasa de ocupados plenos

PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social

PEA afiliada y/o cubierta por el seguro social campesino

Poblacin cubierta por el seguro social campesino

Poblacin cubierta por el seguro social general

Fuente: Encuesta Urbana de Empleo y Desempleo, 2013

d. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Fuente: (1)Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010

Jos Luis Tamayo

San Jos de Ancn

Fuente: Censo de Poblacin y vivienda INEC 2010

1.2 INFORMACIN ECONMICA PRODUCTIVA

a. Produccin, consumo intermedio y VAB, provincial, zonal y nacional

Fuente: Banco Central del Ecuador, 2010

b. Usos generales del suelo y acceso al riego

FUENTE: IEE, Mapa de Sistemas Productivos de la Provincia de Santa Elena 2013

c. Riego: Superficie regada por tipo de riego

Tabla N11 Sistemas de riego en la Provincia de Santa Elena

Fig. 1. Cadenas priorizadas

FUENTE: GADPSE, AO 2015

FUENTE: GADPSE, AO 2015

Elaborados del caf

As tambin entre las cadenas productivas potenciales, se encuentra el desarrollo de la industria

3. PROPUESTA PROVIN CIAL DE MEJORAMIENTO DEL ENTORNO Y LA

3.1 CLIMA DE NEGOCIO S

3.3 AGENDA REGULATORIA

3.4 INCENTIVOS A LA INVE RSIN PRIVADA

3.4 TALENTO HUMANO

3.5 INVESTIGACIN, D ESARROLLO E INNOVACIN PRODUCTIVA

3.6 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PRODUCTIVOS

4. PROPUESTA DE DESARROLLO DE CADENAS PR ODUCTIVAS PARA EL

4.1 CADENA DE MARICULTURA

1. Insumos y materia prima

FUENTE: Unidad de Pesca y Acuicultura del GADPSE, AO 2015

4.1.3 NUDOS CRTICOS

Problemticas de la cadena productiva de Maricultura de ostras

Inexistencia en el pas de produccin de

Inexistencia de un rea de depuracin

FUENTE: Unidad de Pesca y Acuicultura del GADPSE, AO 2015

4.1.4 PROYECTOS Y PR OGRAMAS ACTUALES

El programa para el periodo

FUENTE: Unidad de Pesca y Acuicultura del GADPSE, AO 2015