Gruppo Consiliare Agliana in Comune

Al Sindaco del Comune di Agliana

Al Presidente del Consiglio Comunale

Agliana, l 09/07/2015
MOZIONE
Oggetto: Rimodulazione Mutuo CIS spa/MPS

Premesso che
Il Comune di Agliana, la cui gestione dei rifiuti affidata al Cis Spa, stato il primo nella
piana pistoiese che ha scelto di impegnarsi per una moderna politica sui rifiuti, attuando
dal 2012 la generalizzazione della raccolta differenziata porta a porta e richiedendo alle
istituzioni competenti la previsione del potenziamento degli impianti industriali che sono
necessari per riciclare tramite il mercato le materie seconde recuperabili dalla raccolta
dei rifiuti.

Premesso inoltre che

Anche gli altri comuni proprietari dellinceneritore, Montale e Quarrata, hanno attivato nel
corso del 2013 la gestione del servizio porta a porta integrale ottenendo, unitamente al
comune di Agliana, ottimi risultati di raccolta differenziata che mediamente superano il
70%, diminuendo notevolmente la quantit dei rifiuti da smaltire nellinceneritore e
ponendo cos le condizioni per la chiusura dello stesso impianto.

Considerato che
Linceneritore di propriet del Cis Spa, pu continuare ad avere un ruolo solo per un breve
periodo (necessario per realizzare in gran parte dellarea metropolitana una diversa
politica sui rifiuti che consenta di ridurre al minimo lutilizzo delle discariche e
dellincenerimento);

Considerato inoltre che

I Sindaci dei tre comuni proprietari e le loro maggioranze hanno pi volte affermato
pubblicamente che limpianto di incenerimento di Montale dovr essere chiuso entro il
2023 e che i consigli comunali di Agliana, Quarrata e Montale hanno deliberato e
approvato delle mozioni (del Partito Democratico), nelle quali si stabilisce che limpianto di
incenerimento dovr essere chiuso entro il 2023 e comunque alla fine del pagamento del
mutuo;

Preso atto che

-A causa dellavvio del rimborso della quota capitale dei mutui, della diversa erogazione
finanziaria dei certificati verdi e del ritardo nellincasso di questultimi, il Cis spa ha
incominciato ad avere difficolt nel rimborsare i finanziamenti ottenuti alle condizioni
previste dai contratti;

- per questi motivi il Cis Spa con lettera raccomandata del 30/05/2014 ha chiesto a MPS e
MPS Capital Services di individuare una soluzione che gli permetta, sulla base del piano
economico finanziario redatto dallo stesso CIS Spa per il periodo 2014/2025, di rimborsare
i mutui in essere con dette societ;

- i mutui in essere con MPS e MPS Capital Services, al 31/12/2013, erano:

Finanziamento di 19.171.263,82 contratto l 03.08.2007 composto da:
1. finanziamento bancario di 4.187.244,00
2. finanziamento integrativo di 14.984.019,82
correlato a domanda di agevolazione ex L.488/92 da Finanziamento agevolato
CDP di 4.187.244,00.
- MPS Capital Services con lettera del 06/08/2014 ha comunicato a CIS Spa la propria
disponibilit a rimodulare il piano relativo alla quota del finanziamento integrativo, con

valuta al 31/12/2013 di 14.169.123,88 euro, prevedendo lintroduzione di un balloon di

8.500.000 euro da pagare alla scadenza del contratto gi in essere;
- nella stessa lettera di MPS Capital Services si richiede specificatamente che
lautorizzazione alla rimodulazione sia subordinata alla redazione da parte di una societ
specializzata di una diligence al fine di confermare lattendibilit dei risultati dei budget
presentati da CIS Spa fino alla scadenza del 2022.

Visto che
- Il 27/10/2014 si riunita lAssemblea dei soci CIS Spa (presente lintero capitale con i
Sindaci di Agliana, Quarrata e Montale) per discutere e deliberare un Ordine del giorno
che al punto 2 riportava:Finanziamento Monte dei Paschi di Siena per gli interventi di
ristrutturazione dellimpianto di termovalorizzazione finalizzati allottenimento dei certificati
verdi. Verifica del Piano di ammortamento e determinazioni;

- lAssemblea dei Soci di CIS Spa con deliberazione n. 7 del 27/10/2014 ha deliberato di:
1. autorizzare il Presidente di CIS Spa, ad accettare la proposta di MPS Capital
Services tramite sottoscrizione della lettera inviata dalla stessa in data 06/08/2014;
2. dare mandato al Presidente alla sottoscrizione degli atti necessari e in particolare
alla sottoscrizione dellatto di modifica del finanziamento che prevede la
rimodulazione del piano di ammortamento relativo alla sola quota di finanziamento
integrativo residuato, con valuta 31/12/2013, a complessivi 14.169.123,88
prevedendo lintroduzione di un balloon finale di 8.500.000.

Preso atto che

- al 30/06/2022, data di scadenza del mutuo in cui previsto il pagamento della maxirata
finale di 8.500.000 euro, secondo il piano economico finanziario redatto dal CIS Spa e
approvato dallAssemblea dei soci, mancheranno 6.121.814,94 euro per poter pagare il
balloon finale e quindi per estinguere il mutuo;

- il Presidente del CIS Spa, il dott. Edoardo Franceschi, ha ribadito in Commissione

Bilancio del Comune di Agliana che il CIS Spa nel 2022 sar in grado di pagare il balloon
finale senza ricorrere a nessun nuovo finanziamento grazie alla riscossione dei certificati

verdi ancora da incassare e grazie alla gestione diretta dellimpianto, ossia alla scadenza
del contratto in essere con Ladurner Spa nel 2017;

- i certificati verdi da incassare relativi al 2014 sono pari a 1.261.486,4 e sono gi

considerati nel Piano economico finanziario redatto dal CIS Spa, come sono gi
considerati quelli che matureranno nel periodo 2015-2025 e inseriti fra i ricavi dei rispettivi
anni di competenza e gi assegnati per pagare le rate annuali del mutuo negli stessi anni.

Chiediamo al Sindaco e al Consiglio Comunale

Al fine di rispettare gli impegni presi, garantire comunque il pagamento dei mutui e
provvedere il prima possibile alla chiusura dellimpianto di incenerimento di Montale (entro
e non oltre alla scadenza dei mutui nel 2022), di approvare quanto di seguito riportato:
1 Dare mandato al Cda del CIS spa di prevedere sul bilancio del CIS un Fondo di
Accantonamento per il pagamento della rata finale del Mutuo, a partire dal 2016, con
accantonamento annuale di circa 1.250.000 o comunque della quota annuale necessaria
ad estinguere il mutuo. Per il recepimento di tali fondi si potrebbero utilizzare:
a- gli importi derivanti dalla riscossione dei certificati verdi;
b- i maggiori introiti derivanti dall'aumento del prezzo di conferimento dei rifiuti relativi
all'applicazione dei prezzi a seguito dell'assegnazione della gara di gestione dei rifiuti al
gestore unico;
c- il risparmio sui costi di gestione, derivanti dal ritorno alla gestione diretta dell'impianto
da parte dello stesso CIS, a partire dalla scadenza nel 2017 dell'attuale gestione della
ditta privata (Ladurner).
2 Creazione sul bilancio del comune di Agliana di un

Fondo di Accantonamento

Comunale per il pagamento della rata finale del Mutuo dell'inceneritore, a partire dal 2016,
con accantonamento annuale degli importi derivanti dal ristoro ambientale, dovuto ai
comuni a partire dall'inizio dell'assegnazione della gara di gestione dei rifiuti al gestore
unico, prevista per il gennaio 2016, o comunque di una quota parte dello stesso ristoro
ambientale, al fine di garantire comunque, unitamente al CIS, la quota annuale necessaria
per il saldo definitivo del mutuo.
3 Definire urgentemente un accordo con gli altri comuni proprietari dellinceneritore,
Montale e Quarrata sia per dare mandato al Cda del CIS spa di prevedere sul bilancio

della societ un Fondo di Accantonamento per il pagamento della rata finale del Mutuo,
sia per creare sui vari bilanci comunali dei comuni proprietari un Fondo di
Accantonamento Comunale per il pagamento della quota parte, che si render necessaria,
della rata finale del Mutuo dell'inceneritore.

Alberto Guercini

Silvia Pieri