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MINISTRIO DE EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO
Novembro/2012
1. Antecedentes
A publicao da Lei n 11.645, em maro de 2008, alterou o Art. 26-A da Lei 9.394 de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, ao introduzir a
obrigatoriedade da insero da temtica Historia e Cultura Indgena nos currculos oficiais das
escolas pblicas e privadas do ensino fundamental e mdio.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional j havia sido modificada pela publicao da
Lei n 10.639, de janeiro de 2003, que estabelecia o ensino da Histria da frica e da Cultura
Afro-Brasileira. Ambas as leis so instrumentos de orientao para o combate discriminao
e, ao mesmo tempo, aes afirmativas, no sentido de que reconhecem a escola como lugar da
formao de cidados e destaca sua importncia para promover a necessria valorizao das
matrizes culturais que fizeram do Brasil o pas rico, mltiplo e plural que .
Essas duas leis, associadas ao Parecer do CNE/CP 03/2004, que aprovou as Diretrizes
Curriculares Nacionais para Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria
e Cultura Afro-Brasileiras e Africanas, e Resoluo CNE/CP 01/2004, que detalha os direitos
e as obrigaes dos entes federados ante a implementao da lei, compem um conjunto de
dispositivos legais indutores de uma poltica educacional voltada para a afirmao da
diversidade cultural e da concretizao de uma educao das relaes tnico-raciais nas escolas.
Tambm o Plano Nacional das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, elaborado pelo
Ministrio da Educao e aprovado em 2009, surge nesse mesmo contexto para orientar os
sistemas de ensino na aplicao da legislao educacional.
A sano dessa nova legislao significa uma mudana nas prticas e nas polticas educacionais,
mas tambm e sobretudo no imaginrio pedaggico e na sua relao com o diverso, o
diferente. Embora essa determinao tenha impulsionado a reviso de currculos dos cursos de
licenciaturas e impelido programas de ps-graduao a abrirem linhas de estudos e pesquisas
direcionados a essa temtica, em especial no que tange histria e cultura afro-brasileira, fazse necessrio, ainda, como se ver adiante, orientar as Instituies de Ensino Superior na
2. Introduo
(2) Levantamento, sistematizao e anlise dos documentos, publicaes, entre outros materiais,
impressos e digitais, produzidos por instituies de ensino superior e organizaes no
governamentais que tratem da incluso da temtica histria e cultura dos povos indgenas no
currculo oficial dos sistemas de ensino.
Embora o tempo curto para a realizao desta fase da pesquisa e a falta de resposta de algumas
instituies de ensino superior, associadas evidente impossibilidade de visitar pessoalmente as
inmeras instituies em todo o pas, tenham delimitado o escopo do trabalho que no um
levantamento exaustivo o universo das consultas realizadas e dos dados apresentados so
amplamente representativos, constituindo-se este relatrio em guia aprofundado das
informaes referentes ao tratamento dado temtica da histria e cultura indgena nos cursos
3. Escopo da Pesquisa
Esta pesquisa parte do pressuposto de que a Lei 11.645/08 nasceu no bojo de uma poltica
pblica de ao afirmativa direcionada, principalmente e em primeira instncia, populao
negra brasileira. Longe da lgica assistencialista, tal poltica antidiscriminatria resultado de
longas luta e resistncia contra o racismo, desenvolvidas historicamente pelas prprias
populaes discriminadas. A defasagem de cinco anos entre a primeira lei (10.639/03), que
determinava a incluso obrigatria da histria e da cultura africana e afro-brasileira no currculo
escolar, e a segunda (11.645/08), que determina a obrigatoriedade da temtica da histria e
cultura indgena, por si s demonstrao cabal do alto grau de invisibilidade a que foram
relegadas as populaes indgenas, habitantes originrios do que veio, em passado histrico
muito recente, a ser conhecido como Brasil.
A data de publicao da lei em tela torna evidente que at o final da primeira dcada do sculo
XXI os povos indgenas brasileiros vivenciaram cinco sculos de negligncia, de agresso a sua
cultura, identidade e memria, de negao no apenas de seus direitos civis e polticos, mas
tambm dos socioeconmicos e culturais, e de sua diversidade. Foram ainda privados do
reconhecimento de suas etnias como construtoras do povo brasileiro e da prpria histria do
pas.
Entende-se que, no que tange ao campo educacional, formas de interveno como as leis em
questo no so meras aes afirmativas e, portanto, polticas temporrias para saneamento de
dvidas histricas , mas so verdadeiras polticas pblicas de incluso social, pois so
instrumentos efetivos para problematizar a existncia do racismo e da discriminao nas
relaes interpessoais no mbito escolar/acadmico e na sociedade como um todo, o que as
torna, portanto, capazes de fomentar, a partir do conhecimento da diversidade, da histria e da
cultura indgenas, a valorizao e reconhecimento dessas populaes como alteridade.
Embora a Lei 11.645/08, em seu Art. 1 2, ao determinar que o contedo referente temtica
em foco deve ser ministrado no mbito de todo o currculo escolar, faa meno especial s
reas de educao artstica e de literatura e histria brasileiras, foram considerados para os fins
desta pesquisa, conforme o exposto acima, os cursos de licenciatura em Geografia, Histria,
Artes Visuais, Pedagogia e Letras/Portugus. Dentro desse universo, foi identificada uma
grande quantidade de cursos em atividade credenciados junto ao Ministrio de Educao, na
modalidade presencial, em todo o territrio nacional:
Licenciatura em Geografia: 372 cursos
Licenciatura em Histria: 511 cursos
Licenciatura em Artes (Artes Visuais, Artes Plsticas, Belas Artes): 159 cursos
Licenciatura em Pedagogia: 1.901 cursos
Licenciatura em Letras/Portugus: 775 cursos
Uma vez que o site do Ministrio da Educao (e-MEC) no permite cruzar os dados dos
diferentes estados da federao, torna-se extremamente difcil identificar quais as Instituies de
Ensino Superior que atuam em mais de um estado.
A distribuio por regio de cada um dos cursos de licenciatura considerados d-se da seguinte
forma:
Regio Norte
Regio Nordeste
Geografia: 38
Geografia: 97
Histria: 34
Histria: 156
Artes: 12
Artes: 32
Pedagogia: 121
Pedagogia: 446
Letras/Portugus: 79
Letras/Portugus: 258
Regio Centro-Oeste
Regio Sudeste
Geografia: 43
Geografia: 137
Histria: 43
Histria: 199
Artes: 9
Artes: 56
Pedagogia: 208
Pedagogia: 833
Letras/Portugus: 62
Letras/Portugus: 282
Regio Sul
Geografia: 57
Histria: 79
Artes: 50
Pedagogia: 293
Letras/Portugus: 94
Regio Norte
Regio Nordeste
Geografia: 21
Geografia: 44
Histria: 24
Histria: 60
Artes: 11
Artes: 13
Pedagogia: 65
Pedagogia: 172
Letras/Portugus: 38
Letras/Portugus: 93
Regio Centro-Oeste
Regio Sudeste
Geografia: 18
Geografia: 112
Histria: 26
Histria: 150
Artes: 08
Artes: 52
Pedagogia: 116
Pedagogia: 490
Letras/Portugus: 57
Letras/Portugus: 250
Regio Sul
Geografia: 46
Histria: 57
Artes: 36
Pedagogia: 157
Letras/Portugus: 76
Norte
900
Nordeste
800
Centro-Oeste
700
Sudeste
600
Sul
500
400
300
200
100
0
Geografia
Histria
Artes
Pedagogia
Letras
500
Norte
450
Nordeste
400
Centro-Oeste
350
Sudeste
300
Sul
250
200
150
100
50
0
Geografia
Histria
Artes
Pedagogia
Letras
Grfico 2: Distribuio regional das Instituies de Ensino Superior por regio e por
curso de licenciatura em Geografia, Histria, Artes, Pedagogia e Letras/Portugus
A literatura referente s aplicaes das metodologias quantitativas tem apontado que uma
amostra aleatria simples representativa deve abranger uma porcentagem fixa do corpus a ser
analisado, de cerca de 10% a 20%, dependendo do tamanho do corpus, e que esta porcentagem
deve representar pelo menos de 30 a 40 elementos. Um aumento no tamanho amostral
conduzir a um aumento na preciso das estimativas 1. A amostragem considerada nesta fase da
pesquisa ultrapassa largamente essa porcentagem e compreende 84 instituies que oferecem
curso de Licenciatura em Geografia (35%), 108 que oferecem curso de Licenciatura em Histria
(34%), 55 IES que ministram cursos de Licenciatura em Artes Visuais (45%), 328 instituies
que oferecem curso de Licenciatura em Pedagogia (33%), e 175 (34%) instituies que
ministram cursos de Licenciatura em Letras/Portugus em todo o pas.
Oliveira & Gracio. 2005. Anlise a respeito do tamanho de amostras aleatrias simples: uma aplicao na rea de
Cincia da Informao. DataGramaZero - Revista de Cincia da Informao, v.6, n.3, jun/05.
A Geografia estuda a relao recproca do homem com o meio ambiente; seu objeto central
pode ser considerado a relao homem/natureza e, portanto, a forma como as foras naturais
moldam o espao geogrfico e como o homem pode modificar essas foras pelo uso de
tecnologia. De uma forma geral, a nfase atual em diversos cursos de Graduao em Geografia
Licenciatura, de acordo os projetos poltico-pedaggicos que os orientam e organizam, est
centrada na anlise, interpretao e reflexo sobre questes que permitem entender o lugar e o
mundo como totalidades indissociveis.
A Geografia encontrou seu objeto prprio atravs do estudo das paisagens; objeto esse que
relaciona as cincias naturais, humanas, econmicas e sociais. O foco da geografia a relao
do homem com a natureza, considerando a totalidade dos elementos, processos e caractersticas
dessa relao. Nesse contexto, sejam quais forem os eixos norteadores dos cursos de Geografia,
de uma maneira geral, a ambio dos diferentes cursos formar professores com habilidades
crticas e reflexivas, capazes de compreender seu real papel na construo de uma sociedade
brasileira mais justa e menos desigual. De uma forma ou de outra, os cursos de Geografia
devem introduzir no debate a questo do territrio, da vida social e coletiva, da comunidade
como sujeito da transformao social.
Embora a grande maioria dos cursos de Geografia oferea disciplinas como Geografia Cultural,
especialmente como optativas, em que so abordadas questes referentes especificidade
cultural do processo evolutivo humano, a conceituao de cultura e prticas culturais
relacionadas a espaos geogrficos especficos, bem como a relao entre cultura e apropriao
do espao, no h, a no ser por iniciativa privativa do professor, a incluso de abordagens que
contemplem a relao dos povos indgenas brasileiros com a natureza ou o reconhecimento de
que o meio ambiente e seus diversos ecossistemas so fator gerador do processo cultural das
sociedades indgenas, na medida em que essas populaes e suas organizaes sociais tiveram
que desenvolver estratgias de adaptao a cada um dos diferentes ecossistemas que habitam, na
busca dos meios necessrios sua sobrevivncia.
Com efeito, importante salientar que grande parte dos cursos de Geografia no promoveu
ainda mudanas ou revises curriculares em decorrncia da Lei 10.639/03 ou do Parecer
CPE/CP 3/2004, que configura as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, e da
Resoluo CNE/CP 1/2004. A Lei 11.645/08 no parece ter sido considerada pelos cursos em
apreo, talvez por desconhecerem ou desconsiderarem a utilidade ou necessidade da incluso da
temtica indgena no contexto da geografia.
Este mesmo curso j foi ofertado anteriormente com outro formato mais enxuto, com 20 horas
de durao, com o intuito de capacitar graduados de Letras, Histria, Geografia e Pedagogia
para a discusso dos contedos relacionados cultura afro-indgena brasileira no ensino bsico.
Dentre os cursos de extenso universitria que j foram oferecidos em outros momentos por
essa Universidade, so de especial interesse para o tema tratado os cursos: Histria e Culturas
Deve-se salientar, ademais, que estados mais sensveis questo indgena, seja pela presena
atual de grupos indgenas ou pelo reconhecimento histrico da presena indgena, tm sido mais
ativos nas reformas e adaptaes curriculares. Enquanto estados com forte presena de
imigrantes europeus ou asiticos e pouco ou nenhum reconhecimento da presena histrica e
atual das populaes indgenas, como o Rio Grande do Sul, pouco fizeram para acrescentar esse
contedo aos cursos de licenciatura em Geografia; estados como o Acre contemplam a temtica
indgena em disciplinas como Geografia Cultural e complementam com disciplinas como
Histria da Amaznia. No obstante, essas disciplinas so optativas e no foram
necessariamente reformuladas para acomodar o carter dinmico das relaes intertnicas
anteriores e posteriores ao contato ou o carter histrico dos processos sociais de formao dos
territrios.
Por outro lado, vale registrar a incluso no curso de Licenciatura em Geografia da Universidade
Estadual do Alagoas da disciplina Geografia das Sociedades Indgenas, que busca discutir as
relaes dos povos indgenas no Brasil e a nossa sociedade de no ndios, enfocando
prioritariamente o Nordeste e particularmente o estado do Alagoas, a partir de uma perspectiva
histrico-dialtica que aponta para o entendimento da Geografia como uma modalidade de
abordagem histrica.
6. Cursos de Graduao em Histria Licenciatura
Ainda que possa ser definida como a cincia que estuda o homem e sua ao no tempo e no
espao, alm dos processos e eventos ocorridos, o campo e o conceito de Histria tm mudado
evidente que o curso de Histria o lugar por excelncia para a incluso da temtica indgena
e, naturalmente, foram esses os cursos que responderam mais rapidamente mudana da
legislao. A aceitao da incluso da histria e da cultura indgena nos contedos
programticos das licenciaturas em Histria no foi, contudo, nem pacfica nem automtica. E
tem gerado muitas dvidas e discusses.
Por outro lado, frequente a ideia em muitos cursos de Histria de que as disciplinas Histria
do Brasil e/ou Histria da Amrica j contemplam o contedo referido pela Lei 11.645/08, ou, o
que ainda mais grave, que todo professor habilitado ao ensino de Histria do Brasil est
automaticamente habilitado a dissertar sobre Histria Indgena. Observe-se que tal postura
refora a situao de invisibilidade e discriminao das sociedades indgenas, visto que essas
disciplinas so estruturadas nos termos da histria cannica, isto , a histria tem incio com a
descoberta do Brasil/Amrica pelos europeus e narrada nos termos da histria europeia,
portanto, do ponto de vista do colonizador.
Embora todas essas disciplinas sejam importantes para a formao do professor de histria, elas
cumprem outro papel que no se relaciona minimamente com o reconhecimento da alteridade
indgena no pas e a necessidade de multiplicar ideais antidiscriminatrios a partir do
reconhecimento de seu protagonismo histrico e na formao do pas. De fato, tais posturas no
contribuem para abalar a prevalncia de personagens europeus na construo da Amrica e,
ainda, reforam a ideia de que os povos indgenas brasileiros so (ou devem ser) relquias vivas
congeladas numa pr-histria imutvel. Assim, ao optarem por no criar uma disciplina
especfica de Histria Indgena, preferindo diluir esse contedo nas disciplinas de Histria do
Brasil ou da Amrica, os cursos de Licenciatura em Histria no apenas no cumprem a Lei
11.645/08, como ainda posicionam-se incontestavelmente contra ela, reforando um
conhecimento informado por uma historiografia eurocntrica e mantendo a ideia folclorizada de
um ndio prstino e autntico que contrasta dramaticamente com o ndio real.
Outros cursos alegam falta de informao e de clareza da lei. Isso, no entanto, no impediu que
grande nmero de cursos de Licenciatura em Histria decidisse pela incluso da temtica em
seus currculos e h exemplos em todo o pas de criao de disciplinas, tais como: Histria das
Sociedades Indgenas, disciplina optativa de 40 horas introduzida pela Universidade Estadual do
Alagoas com o intuito de abordar os aspectos histricos da populao indgena: do povoamento
e desenvolvimento econmico, social e poltico at os nossos dias; Cultura Indgena no Brasil,
disciplina complementar de 60 horas introduzida pela Universidade do Sul de Santa Catarina;
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena, disciplina modular de 60 horas introduzida pela
Universidade do Estado do Amazonas; ou Histria dos Povos Indgenas e Afrodescendentes,
disciplina de 44 horas introduzida pela Universidade Estcio de S; ou Laboratrio de Ensino de
Histria Indgena, disciplina optativa de 60 horas que aborda a representao do ndio na
sociedade brasileira, o ensino da temtica na educao bsica e, ainda, estimula os alunos a
desenvolver pesquisa e produzir material didtico para o ensino da histria indgena.
Outras Instituies de Ensino Superior, contudo, optaram por enriquecer o currculo de seus
cursos de Graduao em Histria e diversificaram a oferta de disciplinas especficas, como o
caso da Universidade Federal de Rio Grande, no Rio Grande do Sul, onde foram criadas duas
disciplinas: Histria e Cultura Indgena e Fontes para Histria Indgena e Quilombola. J a
Universidade Federal do Par e a Universidade Federal da Bahia incluram a disciplina optativa
de Histria Indgena e do Indigenismo, de carter historiogrfico, voltada para a considerao
das anlises sobre as sociedades indgenas, sobre as polticas indigenistas e sua relao com as
questes ambientais no passado e no presente.
interessante notar que na Regio Nordeste, houve alguma movimentao no sentido de tornar
a temtica indgena questo de grande relevncia nos cursos de Histria e diversos so os
exemplos de criao de disciplinas: o Centro de Ensino Superior do Vale do So Francisco
introduziu a disciplina Histria e Historiografia dos Povos Indgenas do Nordeste, privilegiando
a temtica indgena obrigatria no mbito dos estudos regionalizados; a Faculdade de Belo
Jardim introduziu a disciplina Histria Indgena, ao passo que a Faculdade de Filosofia de
Caruaru ministra a disciplina Etnias Nativas e Diversidade Sociocultural no Brasil; tambm a
Universidade Estadual de Santa Cruz oferece a disciplina Histria Indgena.
De outra parte, muitas Instituies de Ensino Superior em todas as regies do pas apostaram na
formao continuada de professores e passaram a oferecer cursos de especializao em nvel de
Ps-Graduao em Histria Afro-Brasileira e Indgena (UFPA Camet), ou Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Indgena (CESVASF), ou A Nova Histria Indgena (UNISINOS), ou em
Histria do Brasil (FAFICA), abordando questes como a histria da frica e afrodescendncia
no Brasil e a colonizao do pas do ponto de vista da dominao e resistncia dos povos
autctones, ou ainda em Histria dos Povos Indgenas e do Indigenismo na Amaznia (FIBRA).
Cursos como esses merecem destaque por no serem meras respostas a uma necessidade de
capacitao e adequao do profissional da rea da educao para a abordagem crtica da
matria em sala de aula. Estes cursos vo alm ao introduzirem o aluno no mundo da Etnologia
Indgena, apresentando seus pressupostos tericos e metodolgicos, e abordando o dilogo entre
a Antropologia e a Histria e suas possibilidades interdisciplinares. Cursos com essas
caractersticas alm de contriburem para a formao do cidado/professor com relao s
diferenas tnicas e raciais, que servir como agente multiplicador da tolerncia e do respeito
alteridade, so cruciais, ademais, para o reconhecimento da enorme diversidade tnica, cultural
e lingustica do pas e promovem o conhecimento da fundamental contribuio dos povos
indgenas para a histria e cultura brasileira em todos os seus aspectos.
Deve-se ressaltar, contudo, que a maior parte desses cursos de formao continuada ou
atualizao, seja como cursos de especializao ou de extenso, oferecida por Instituies de
Ensino Superior privadas, o que os torna inacessveis ou de difcil acesso a boa parte dos
professores do ensino bsico, em especial da rede pblica, devido aos baixos salrios da
categoria. Por evidente, no cabe aos docentes em atividade o nus pela obrigatoriedade da lei.
7. Cursos de Graduao em Artes Visuais Licenciatura
No contexto da legislao atual, a arte concebida como linguagem, o que no apenas valoriza
seus processos cognitivos, desvinculando-a da concepo de dom, mas tambm a reconhece
como rea do conhecimento especfico. Com o intuito de superar a noo polivalente (msica,
dana, artes cnicas, artes plsticas, etc.), os cursos estruturam-se hoje em torno de uma
formao especfica.
Ainda assim, e apesar da clareza do texto da lei que determina a abordagem da temtica em
apreo em especial na rea da educao artstica, apenas dois cursos de Graduao em Artes
Visuais, no mbito da amostra considerada, introduziram o tema. Deve-se registrar que muitos
dos cursos avaliados apresentam projetos poltico-pedaggicos aprovados em 2009 ou 2010, e,
portanto, aps a vigncia da lei, mas no fazem meno sequer introduo de educao para a
diversidade, ou para as relaes tnico-raciais, ou consideram o aporte da cultura e arte africana
ou afro-brasileira em seus currculos , todos itens referentes legislao anterior, vigente desde
2003 e 2004.
No entanto, dentre os cursos mais novos, reconhecidos no ano de 2011, o curso de Artes Visuais
oferecido pelo Centro Universitrio Claretiano introduziu as disciplinas Histria e Cultura AfroBrasileira, Africana e Indgena I e II, ambas com horria de 30 horas. Esta Instituio possui
programa de formao de professor na modalidade de ensino distncia. Vale notar, contudo,
que apesar de ter tido seus cursos de formao de professor reconhecidos no ano de 2011 em
quatro das cinco reas abrangidas por este estudo (o curso de Graduao em Letras foi
reconhecido em 2008), apenas o curso de Graduao em Artes Visuais introduziu as disciplinas
mencionadas.
Alm dessas duas Instituies de Ensino Superior, no contexto da amostragem realizada, apenas
a Universidade Luterana do Brasil introduziu, em seu novo currculo vigente a partir de 2011, a
disciplina Histria e Cultura Afro-Brasileira, de 68 horas. Embora a disciplina tenha uma
ementa instigante e ampla, ao abordar a histria e a cultura da frica Atlntica, do trfico
negreiro e dos africanos e seus descendentes no Brasil, desde o sculo XVI at a sociedade
contempornea e considerar a resistncia negra ao regime escravista, as relaes tnico-raciais
no Brasil, particularmente os conceitos de racismo brasileira, branqueamento e democracia
racial, a reproduo e o combate ao racismo desde a ps-abolio at os dias de hoje, no h
qualquer meno histria e cultura indgena.
V-se, pois, que mesmo Instituies que tiveram seus currculos de graduao renovados muito
recentemente, desconsideraram por inteiro a Lei 11.645/08 e esqueceram-se de fazer meno
aos povos indgenas brasileiros e sua histria e cultura. No apenas perdem a oportunidade de
propiciar a seus alunos uma viso mais completa da complexa realidade multicultural,
Para alm de meras consideraes carregadas de significado poltico, ignorar o fazer artstico
dos povos indgenas brasileiros deixar escapar uma oportunidade de pensar a arte
corriqueiramente chamada de primitiva a partir de outra perspectiva, aproximando-a da arte
contempornea a partir de linguagens e conceitos de produo da arte e relacionando-a arte
conceitual e performance. Explorar a ideia de contemporaneidade da arte indgena tambm
uma forma de cumprir com as exigncias da lei ao mesmo tempo em que se enriquece a
formao do futuro professor de artes ao faz-lo experienciar a apropriao da realidade
humano-social conforme plasmado em alguns projetos poltico-pedaggicos ao dirigir o
interesse s prticas artsticas de sociedades indgenas por seu carter integrado nos diversos
domnios da vida social e sua natureza mltipla, ativa, participante e coletiva2.
8. Cursos de Graduao em Pedagogia Licenciatura
MULLER, Regina Polo. 2008. A arte dos ndios e a arte contempornea. Cincia e Cultura, v. 60, n. 4, So Paulo.
diferentes cursos organizam-se com vista a desenvolver no graduando atitudes que demonstrem
o compromisso com a construo de um projeto educacional que priorize e expresse uma
educao efetivamente democrtica e socialmente referenciada.
Algumas Instituies de Ensino Superior mais sensveis questo indgena foram mais criativas
e introduziram disciplinas como Sociedades Indgenas e Educao, na Universidade do Estado
do Amazonas, ou Antropologia e Relaes tnico-Sociais na Educao, na Escola Superior
Batista do Amazonas. A Universidade Estcio de S introduziu nos cursos de licenciatura em
Letras, Histria e Pedagogia a disciplina Histria dos Povos Indgenas e Afrodescendentes, ao
passo que a Universidade de Santo Amaro acrescentou nos currculos das licenciaturas em
Histria, Geografia, Letras e Pedagogia a disciplina Cultura Afro-Indgena Brasileira.
Deve-se observar que muitos cursos de Pedagogia, em especial em Instituies em estados com
forte presena indgena, oferecem disciplinas referentes Educao Indgena. Contudo, a
disciplina Educao Indgena, e suas variaes, como Prtica Pedaggica em Educao
Indgena, no devem ser entendidas como uma reao Lei 11.645/08, dado que fazem
referncia educao escolar indgena, que direito social fundamental das comunidades
indgenas, conforme o texto constitucional, que prev educao escolar diferenciada, especfica,
intercultural e bilngue, fazendo uso das lnguas maternas e de processos prprios de
aprendizagem que valorizam os conhecimentos e prticas tradicionais dos povos indgenas.
Cabe salientar que algumas Instituies de Ensino Superior optaram por oferecer cursos de
Formao de Professores em Histria e Cultura Indgena, como o caso da Fundao
Universidade Federal do Mato Grosso do Sul, em seu campus de Navira, onde conta com
cursos de Graduao em Pedagogia e Cincias Sociais. A proposta do curso de extenso de
atender a demanda regional por professores com conhecimentos nesta rea e transform-los em
multiplicadores deste conhecimento. O curso foi oferecido neste segundo semestre de 2012.
indgenas, foi reestruturado para Pedagogia Intercultural que, ainda que oferecido em condies
especiais, tendo em vista a populao indgena participante, no cria uma habilitao para
atividade profissional especfica e diferenciada.
interessante observar que a mudana ocorrida nesse curso de Pedagogia deveu-se falta de
candidatos indgenas aptos a matricular-se, tendo a previso original de 70% das vagas para
professores indgenas ou de escolas indgenas e 30% para no indgenas sido invertida pela
inscrio de 72% de no ndios e 28% de candidatos indgenas. Dessa forma, com a nova
configurao, o curso de Pedagogia Intercultural passou a formar professores para atuarem nas
redes pblica e privada da educao bsica, conforme as Diretrizes Curriculares para o curso de
Pedagogia regulamentadas pela Resoluo CNE/CP 01/2006, mas tambm, devido ao desenho
distinto em relao aos povos indgenas, profissionais para o atendimento Lei 11.645/08. Este
talvez seja o nico curso de Graduao em Pedagogia no pas projetado para capacitar mo-deobra especfica e especializada nos diferentes aspectos relativos s culturas indgenas, africanas
e africanizadas para atuar no contexto da escola pblica ou privada no diferenciada.
Cabe salientar que foi realizado levantamento do universo scio-lingustico-cultural dos alunos
do curso e foi constatado que faziam parte dos 2.500 acadmicos: indgenas, quilombolas,
ribeirinhos, pescadores, alm de pessoas que tinham origem nos antigos seringais. Isto , toda a
diversidade de povos e comunidades tradicionais da Amaznia que no tinham sido
originalmente pensadas como pblico para o curso. Esta constatao provocou uma mudana
importante no enfoque do curso, que primeiramente contemplava a temtica indgena sem
garantir questes referentes s especificidades dos povos indgenas presentes no curso. Alm da
adaptao do curso realidade regional, o maior conhecimento do pblico especfico do curso
permitiu a previso de bolsas para alunos intrpretes, espcie de tradutores culturais escolhidos
por seus grupos de pertencimento cultural e lingustico.
Atualmente, dentre os 2.044 alunos que cursaro a etapa final do curso ministrado
simultaneamente em 52 municpios , nos meses de janeiro e fevereiro de 2013, 586 so
indgenas pertencentes aos povos: Apurin, Arara, Baniwa, Bar, Dessana, Hexkariana,
Jamamadi, Kaixana, Kambeba, Katukina, Kokama, Kulina, Macuxi, Marubo, Mayoruna,
O curso de Licenciatura em Letras tem por objetivo formar professores habilitados a lecionar
lngua e literatura em todos os nveis de ensino, buscam ampliar as possibilidades de leitura e
interpretao dos seus objetos de estudo e conhecimento: a linguagem, a lngua portuguesa e as
diferentes expresses literrias em lngua portuguesa. A ambio generalizada dos cursos de
Licenciatura em Letras/Portugus desenvolver um suporte terico e metodolgico que
possibilitem transformaes no mbito da educao na sociedade brasileira.
Note-se que muitos cursos de Letras, em especial em Instituies de Ensino Superior de grande
porte e significativa infraestrutura, oferecem a disciplina Literaturas Africanas de Expresso
Portuguesa ou Literatura Africana em Lngua Portuguesa. Essas disciplinas, no entanto, so to
tradicionais quanto a de Histria da frica para os cursos de Histria e j faziam parte do
currculo de Letras muito antes da vigncia da lei em questo.
Deve-se salientar, no entanto, que tais disciplinas oferecem um lcus privilegiado para discutir a
negritude, a africanidade, a chamada literatura de raiz africana e o que ela significa em termos
de confronto, de resistncia, de rebelio e de revoluo literria, lingustica e ideolgica ,
alm de estabelecer dilogos com a literatura brasileira em especial com a literatura
regionalista da dcada de 30 e propiciar o (re)conhecimento de nossa matriz africana, de
forma a promover a quebra de preconceitos de todo tipo. Embora no tenha relao direta com a
Por outro lado, a Universidade do Estado do Amap introduziu a disciplina Estudos Culturais e
Lingusticos Afrodescendentes e Indgenas no Brasil, demonstrando que possvel encontrar
reflexos na cultura brasileira das manifestaes artstico-literrias de afrodescendentes (lendas,
letras de cano, ritos, etc.), assim como da literatura oral indgena (lendas e mitos). Enquanto a
Faculdade Integrada Brasil Amaznia introduziu no currculo de Letras duas disciplinas:
Literatura de Expresso Afro-Brasileira e Literatura de Expresso Amaznica, ampliando o
leque de possibilidades de abordar ambas as temticas indgena e negra. H tambm o caso da
Faculdade Cenecista de Osrio, no Rio Grande do Sul, que optou por reunir ambas temticas na
disciplina Estudos tnico-Culturais Brasileiros.
Rolon, Renata Beatriz Brandespin. 2011. O ensino de literaturas africanas de lngua portuguesa no ensino escolar
brasileiro: algumas consideraes. Revista Ecos, n 11, p. 131-139.
Com efeito, o principal entrave para a implementao de novas disciplinas que incluam a
temtica indgena no mbito do ensino superior parece ser o desconhecimento do tema mesmo
no contexto de Institutos ou Faculdades de Cincias Humanas ou Sociais ou de Faculdades ou
Cursos de Histria, haja vista a quantidade rarefeita de Instituies em que existem reas de
pesquisa e/ou especialistas em reas como (Nova) Histria Indgena, Indigenismo, Etnologia
Indgena ou Etno-Histria.
Outra preocupao pertinente a fora do movimento negro que se mobiliza com agilidade pela
implementao do contedo referente histria da frica e afro-brasileira em oposio falta
quase total de mobilizao das comunidades indgenas, que j no participaram do projeto de
elaborao da lei, em decorrncia da inexistncia de um movimento indgena forte organizado
nacionalmente. Disso decorre, uma vez mais, a invisibilidade da temtica indgena nos
currculos seja do ensino bsico ou superior frente predominncia da temtica negra.
Outra questo relevante a ser considerada a alegada falta de orientao das Instituies de
Ensino Superior, que se confessam sem entender se as duas leis 10.630/03 e 11.645/08 esto
vigentes ou se esta ltima anulou a primeira ou, ainda, se h uma hierarquia entre as leis e qual
das duas teria prevalncia. Aparentemente, um dos entraves para desenvolver aes que
respondam s exigncias da lei a falta de entendimento das tecnicalidades do sistema jurdico
nacional.
Por ltimo, h que se considerar o problema da folclorizao do tema no apenas na mdia,
mas tambm na literatura, no cinema e nos livros didticos; perspectiva reforada por um
calendrio de festas nacionais historicamente descontextualizadas. Mesmo os compndios e
manuais de histria do Brasil utilizados nos cursos de nvel superior oferecem pouco espao aos
diferentes povos e culturas indgenas, privilegiando abordagens a um s tempo folclorizadas e
estereotipadas de um ndio genrico cuja nica possibilidade seria a extino/assimilao. Muito
raros so os cursos que adotam uma abordagem etno-histrica, seja pelo vis da Antropologia
Histrica, seja da perspectiva da Nova Histria Indgena.
No que diz respeito a documentos, publicaes e outros materiais, impressos e digitais que
tratem especificamente da incluso da temtica histria e cultura dos povos indgenas no
currculo oficial dos sistemas de ensino, as informaes so bastante rarefeitas, embora nos
ltimos anos a temtica em tela tenha ganhado espao nos meios de comunicao de todos os
tipos.
A Lei 11.645/08 no foi, contudo, a nica responsvel pelo aumento da produo bibliogrfica
na rea da histria indgena, que teve grande impulso nas ltimas dcadas a partir da tendncia
de trocas e dilogos interdisciplinares, sobretudo entre a Histria e a Antropologia. preciso
considerar, no entanto, que a maior parte da produo acadmica referente histria e cultura
indgenas brasileiras produzida no contexto de pesquisas cientficas desenvolvidas em
Ser apresentada aqui apenas uma lista das publicaes, dos documentos e materiais referentes
incluso da temtica indgena no sistema educacional, sem fazer referncia contextualizao
terico-metodolgica que os inspiraram ou outras consideraes em relao s pesquisas e
experincias acadmicas em que foram desenvolvidos. Tampouco ser tratada aqui a produo
dos projetos de pesquisa em Histria Indgena, como, por exemplo, dos projetos desenvolvidos
no mbito do Ncleo de Pesquisa em Histria Indgena e do Indigenismo da Universidade de
So Paulo, uma vez que, embora produzam conhecimento na rea, no se dedicam formao
de professores ou incluso do tema na educao bsica.
ABREU, Martha & SOIHET, Rachel (orgs.). 2003. Ensino de Histria: conceitos, temticas e
metodologia. Rio de Janeiro: Casa da Palavra.
BONIN, Iara Tatiana. 2006. Problematizando narrativas sobre os povos indgenas: um olhar
sobre o descobrimento, o encontro harmonioso e outras histrias contadas na escola.
Cincias Humanas em Revista, So Lus, v. 4, n. 1, junho, p. 61-72.
Deve-se salientar, ademais, que documentos oficiais, como Cultura e Identidade, publicado
pelo Fundo das Naes Unidas pela Infncia UNICEF para servir de guia metodolgico para
orientar os municpios no fortalecimento da educao para a igualdade tnico-racial, e
documentos elaborados pelo Ministrio da Educao, por meio das Secretarias Estaduais de
Educao ou com parcerias universitrias para a formao continuada de professores so
tambm fontes para o desenvolvimento da temtica indgena no contexto escolar, embora parte
desse material seja anterior lei em apreo:
GUELFI, W.P. (coord.); FUCKNER, C.M.; FERNANDES, M.J.. 2005. Avaliao Escolar e
Educao Indgena. (Avaliao da Aprendizagem no Ensino Fundamental de 1 a 4 srie).
Curitiba: MEC/UFPR.
MARANGON, Maristela & GUELFI, Wanirley Pedroso. 2006. A avaliao e temtica indgena
no ensino fundamental. (Avaliao da Aprendizagem no Ensino Fundamental de 5 a 8
srie). Curitiba: MEC/UFPR.
UNICEF. 2011. Cultura e Identidade: Comunicao para a Igualdade tnico-racial. Guia de
Orientao para os Municpios da Amaznia. Selo UNICEF Municpio Aprovado Edio
2009-2012
Dentre os documentos elaborados pelo Ministrio de Educao, os livros publicados como Srie
Via dos Saberes, pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e
Incluso, constituem-se em fonte de inegvel importncia do conhecimento indispensvel para
tornar, como queriam seus idealizadores, mais complexo o conhecimento dos formadores sobre
a realidade indgena e sobre as relaes que se estabelecem no convvio com as diferenas
culturais, e so comumente citados tambm em artigos cientficos elaborados por pesquisadores
em educao indgena ou ensino de histria:
LUCIANO, Gersem dos Santos. 2006. O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber sobre os
povos indgenas no Brasil de hoje. Coleo Educao para Todos, 12. LACED/Museu
Nacional, Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade. 232 p.
OLIVEIRA, Joo Pacheco de e Carlos Augusto da Rocha Freire. 2006. A Presena Indgena na
Formao do Brasil. Coleo Educao para Todos, 13. LACED/Museu Nacional,
Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidade. 268 p.
ARAJO, Ana Valria et alii. 2006. Povos Indgenas e a Lei dos Brancos: o direito
diferena. Coleo Educao para Todos, 14. LACED/Museu Nacional, Braslia:
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade.
208 p.
>
Aprendizagem
>
Anlise
sobre
Os
benefcios
da
cultura
indgena
no
currculo
escolar
(http://www.mundoeducacao.com.br/educacao/os-beneficios-cultura-indigena-no-curriculoescolar.htm).
Da mesma forma, o site Artigonal Diretrio de Artigos Gratuitos publicou artigos sobre a
introduo da temtica indgena na escola, como o caso do artigo intitulado A cultura
indgena a partir do livro didtico no ensino de histria, de autoria de Ana Paula Delgado
(http://www.artigonal.com/ensino-superior-artigos/a-cultura-indigena-a-partir-dos-livrosdidaticos-no-ensino-de-historia-4581589.html), alm de um Ensaio crtico sobre o artigo
aplicao da Lei 11.645/08 e as matrizes curriculares de literatura e cultura afro-brasileira na
educao tecnolgica, de Bruno Santos Teodoro. Da mesma forma, o site da Fundao
Oswaldo Cruz publicou artigo sobre a Histria e cultura africana e indgena nas escolas, por
Raquel Jnia (http://www.epsjv.fiocruz.br/index.php?Area=Noticia&Num=385&Destaques=1),
em que a autora aborda a necessidade de incluso desses temas nos cursos de licenciatura em
Letras, Geografia e Histria, entre outros.
Outros sites e revistas online publicaram entrevistas com especialistas, como o Prof. Jos
Ribamar de Bessa Freire, entrevistado pela Carta Capital (http://www.cartacapital.com.br/cartafundamental/o-indio-fora-do-foco-da-historia/), e Viviane Farias, da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso do MEC, entrevistada pelo site Nova Escola,
da Editora Abril, sobre a promulgao da Lei 11.645/08, a incluso da temtica indgena na
escola e a necessria incluso do tema nos cursos universitrios de licenciatura
(http://revistaescola.abril.com.br/gestao-escolar/preciso-valorizar-diversidade-socioculturaldentro-sistemas-ensino-643786.shtml). H ainda sites especficos sobre a rea da Histria que
abordam o tema, como Caf Histria (http://cafehistoria.ning.com/), ou blogs criados por
professores de Histria para suas disciplinas, como o site da disciplina Laboratrio de Ensino de
Histria Indgena, da UnB (http://americaindigena.cliomatica.com/ai/?cat=36).
Cultura
(http://raizculturablog.wordpress.com/),
IFBA
Indgena
FREIRE, Jos Ribamar Bessa & MALHEIROS, Mrcia Fernanda. 2010. Aldeamentos
Indgenas do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Ed. UERJ.
Tambm o Laboratrio de Histria Indgena da Universidade Federal de Santa Catarina oferece
sua contribuio para a incluso da temtica indgena na escola com a publicao da coleo:
NTZOLD, Ana Lcia Vulfe & ROSA, Helena Alpini (orgs.). 2011. Histria, Cultura e
Educao Escolar Indgena em Santa Catarina. Florianpolis, SC: Padiom.
1. Histria e Cultura Guaran: Escola Indgena de Educao Bsica Wher Tup
Poty Dj
2. Histria e cultura Kaingng: Escola Indgena de Educao Bsica Cacique
Vanhkr
3. Histria e Cultural Xoklng: Escola Indgena de Educao Bsica Lakln
Composta pelos trs livros acima, a coleo resultado de projeto de pesquisa desenvolvido em
conjunto com o Observatrio da Educao Escolar Indgena e pretende ser um suporte para a
implementao da Lei 11.645/08. Tambm nesse caso, a contribuio incluso da temtica
indgena na escola no diferenciada vem de pesquisadores que desenvolveram projetos de
pesquisa em educao indgena, indicando, uma vez mais, que todo o trabalho desenvolvido
nessa rea, alm das Diretrizes Curriculares elaboradas pelo MEC, deve servir de base para a
introduo da histria e da cultura indgenas brasileiras na educao bsica.
implantao de uma Comisso Especial, para a implementao das leis que tratam da incluso
da temtica indgena no ensino e para orientar os professores dos cursos de licenciatura:
destinam-se reflexo acadmica sobre prticas pedaggicas reais e ideais; apenas muito
raramente apresentam-se como subsdios para os professores que atuam na educao bsica e
necessitam abordar a temtica em sala de aula. A lista a seguir no exaustiva e este tipo de
produo bibliogrfica ser tratado em mais detalhe no Relatrio Final deste estudo: