Direito Administrativo

Direito Administrativo
Aula 11
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Assuntos tratados:
1 Horrio.
Ato administrativo (continuao) / Modalidades
2 Horrio.
Classificao quanto a formao da vontade
3 Horrio.
Elementos / Tipos de atos administrativos
1 horrio
1. Ato administrativo (continuao)

1.1. Modalidades
A. Extino natural
A extino natural resulta do natural cumprimento do propsito do ato
administrativo.
Exemplo: a Administrao autoriza Joo a usar a praa em determinado dia.
B. Extino subjetiva
A extino subjetiva decorre do desaparecimento do sujeito, que atingido
pelo ato administrativo.
Exemplo: a Administrao autoriza Joo a usar a praa no dia 20 de dezembro,
mas ele falece antes dessa data.
C. Extino objetiva
Na extino objetiva ocorre o desaparecimento do objeto.
Exemplo: exploso do veculo destinado a determinado evento.
D. Extino por caducidade
Em matria de ato administrativo, caducidade significa a extino do ato
administrativo em razo de lei superveniente que o impede de produzir efeitos.
O ato foi extinto porque surgiu lei posterior que o impediu de produzir efeitos.
Exemplo: Joo tem licena para explorar quiosque em calada, porm determinado dia
uma nova lei alterando o traado da via pblica e o local passa a ser pista para carros.
O ato de licena se extinguiu em decorrncia da nova lei.
Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327
Conhea nossa loja online: www.enfaseonline.com.br
Aula 11
E. Cassao
A cassao extino do ato administrativo em razo de o destinatrio do ato
ter descumprido alguma exigncia que deveria ter sido observada para que o ato
continuasse a produzir efeitos.
O ato nasce vlido, mas na execuo o particular descumpre.
Exemplo: Joo recebe autorizao de uso do bem pblico de barraca na feira de
So Cristvo para venda de artesanato. No dia seguinte passa a vender DVD pirata,
drogas, bebida alcolica.
Os efeitos pretritos do ato passado so preservado. O ato foi editado
validamente, mas houve vcio na execuo do ato.
F. Revogao
A revogao decorre de motivos de convenincia e oportunidade.
No possvel revogar ato ilegal, haver anulao.
A revogao produz efeitos ex nunc, isto , no produz efeitos retroativos.
Impedindo a produo de efeitos futuros.
O Poder Judicirio pode revogar seus atos administrativos. Exemplo: TRF pode
revogar licitao.
A revogao pressupe controle de mrito dos atos administrativos e precisa
ser motivado. Note-se que o ato discricionrio no tem condo de afastar a motivao,
como dispe o art. 50 da Lei n 9.784/99.
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e
dos fundamentos jurdicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de
pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.
1o A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em
declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres,
informaes, decises ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do
ato.

Aula 11
2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio

mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique
direito ou garantia dos interessados.
3o A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises
orais constar da respectiva ata ou de termo escrito.
Atos que no podem ser revogados.

Exemplo1: O ato que exauriu os efeitos no pode ser revogado, pois j se
concretizou.
Exemplo2: atos vinculados. No possvel reavaliar algo que jamais foi avaliado,
pois no ato vinculado no h anlise de convenincia e oportunidade.
H exceo da licena para construir. Ela pode segundo entendimento do STF
ser "revogada" at o momento que antecede o incio da obra (construo das
fundaes).
Na doutrina, Lucia Vale Figueiredo questiona a nomenclatura revogao por
desapropriao do direito de construir. Assim, o direito que foi subtrado ser
acompanhado de indenizao.
Exemplo3: ato que j gerou direito adquirido, nos termos da smula n 473 do
STF.
Smula N 473 / STF - A administrao pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou
revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.
Exemplo4: os meros atos administrativos no tm carga decisria, logo apenas

reproduzem informao.
Exemplo: certido, atestado.
Exemplo5: O ato controlador um ato que exaure seus efeitos. Ele produz
efeitos instantneos e o ato controlado no pode ser revogado.
Ele se exaure em momento nico.
Exemplo6: Os atos que integrando um procedimento administrativo j foram
sucedidos por outros atos. Chamados por alguns de atos integrativos.
Em um procedimento licitatrio a revogao permitida, nos termos do art. 49.
A revogao da licitao chamada de revogao condicionada.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente
poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar

Aula 11
tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de

terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera
obrigao de indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta
Lei.
2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
3 - No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o
contraditrio e a ampla defesa.
4 - O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do
procedimento de dispensa e de inexigibilidade de licitao.
Em regra, a revogao no assegura direito a indenizao. O particular deveria

saber que possvel a revogao por convenincia e oportunidade.
Exemplo: mudana de data em concurso pblico comunicada no momento da
prova. Apesar do prejuzo do candidato, o Poder Judicirio costuma a ser conservador
e no concede a indenizao.
G. Contraposio
A contraposio consiste em uma revogao tcita. Edita-se novo ato com
efeitos contrrios ao ato inicial, impedindo a produo de efeitos.
Exemplo: Joo foi nomeado para cargo em comisso. Meses depois foi editado
novo ato de exonerao do cargo em comisso.
H. Renncia
Renncia extino ao ato administrativo em decorrncia de uma renncia
pelo administrado.
I. Anulao
A anulao extino do ato administrativo em razo de um vcio de
legalidade. O ato ilegal deve ser anulado.
O Poder Judicirio pode anular os prprios atos e tambm atos editados por
outros Poderes. Esse controle externo decorre de compatibilidade do ato e o
ordenamento jurdico.
2 horrio
Efeitos da anulao
Os efeitos ex tunc so a regra, mas em alguns casos os efeitos so mantidos.
Exemplo: anulao de parcela de remunerao indevida por servidor.
Aula 11
Na maior parte dos casos, a parcela de natureza alimentar recebida de boa f,

ainda que invlida, no se restitui.
O art. 54 da Lei 9784 permite a manuteno de atos invlidos, quando o ato
invlido for editado a mais de cinco anos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados
da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
1o No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se-
da percepo do primeiro pagamento.
2o Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de autoridade
administrativa que importe impugnao validade do ato.
Nos casos de m-f, a anulao poder ocorrer a qualquer tempo.

O prazo no se renova dia a dia se um valor pago mensalmente, a
administrao ter 5 anos a contar da concesso.
Exemplo1: ato ilegal praticado em junho/97. pacfico no STJ o entendimento
que a Lei n 9.784/99 alcana atos praticados anteriormente.
O incio do prazo decadencial iniciar a partir de novembro de 99, ou seja, o ato
praticado em junho/97 poder ser anulado at fevereiro de 2004.
Exemplo2: em maro de 2002 a Administrao instaurou processo
administrativo para apurar o ato de junho de 1997. Dez anos depois, em setembro de
2008, a concluso foi pela anulao.
Houve o exerccio do direito de anular. A lei se preocupa apenas com o lapso
temporal de instaurao do processo.
Exemplo3: Anulao de aposentaria, penso e mudana de valores.
Uma aposentadoria foi concedida em maro de 2000.
A aposentadoria um ato complexo, que se aperfeioa no momento de
registro no tribunal de contas.
Em setembro de 2000 houve recebimento do PA pelo TC e em agosto de 2003
houve registro.
Assim, em agosto de 2008 ser o prazo para determinar a anulao do
benefcio (cinco anos depois).
A anulao depois do registro depende de contraditrio e ampla defesa.
A smula vinculante n 3 no defende o contrrio.
Smula vinculante n 3 - Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio
asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar
Aula 11
anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado,

excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de
aposentadoria, reforma e penso.
Exemplo4: o TC em agosto de 2003 determina ao rgo que concedeu a

aposentadoria promova a anulao.
A anulao antes do registro independe da observncia da SV 3.
Exemplo5: Aposentadoria concedida em maro de 2000 o processo foi recebido
pelo Tribunal de Contas em setembro de 2000.
Em agosto de 2008, o TC registra.
TC pode determinar a anulao dessa aposentadoria?
Se ainda no houve o registro, o TC pode determinar a anulao.
No MS 25116, houve trs correntes.
a. Ellen Gracie e Marco Aurlio. SV 3 permite a anulao, independente de
contraditrio do aposentado.
b. Celso de Melo e Csar Peluso. A inrcia do TC por mais de 5 anos impediria a
determinao de aposentadoria. Ela seria ilegal.
c. Vencedora. Ayres Brito, Joaquim Barbosa. Se o TC ficou inerte por mais de 5
anos, a anulao ir depender do contraditrio e ampla defesa.
MANDADO DE SEGURANA. ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. NEGATIVA DE REGISTRO A
APOSENTADORIA. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA. GARANTIAS
CONSTITUCIONAIS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. 1. O impetrante se
volta contra o acrdo do TCU, publicado no Dirio Oficial da Unio. No
exatamente contra o IBGE, para que este comprove o recolhimento das
questionadas contribuies previdencirias. Preliminar de ilegitimidade passiva
rejeitada. 2. Infundada alegao de carncia de ao, por ausncia de direito
lquido e certo. Preliminar que se confunde com o mrito da impetrao. 3. A
inrcia da Corte de Contas, por mais de cinco anos, a contar da aposentadoria,
consolidou afirmativamente a expectativa do ex-servidor quanto ao recebimento
de verba de carter alimentar. Esse aspecto temporal diz intimamente com: a) o
princpio da segurana jurdica, projeo objetiva do princpio da dignidade da
pessoa humana e elemento conceitual do Estado de Direito; b) a lealdade, um dos
contedos do princpio constitucional da moralidade administrativa (caput do art.
37). So de se reconhecer, portanto, certas situaes jurdicas subjetivas ante o
Poder Pblico, mormente quando tais situaes se formalizam por ato de qualquer
das instncias administrativas desse Poder, como se d com o ato formal de
aposentadoria. 4. A manifestao do rgo constitucional de controle externo h
de se formalizar em tempo que no desborde das pautas elementares da
Aula 11
razoabilidade. Todo o Direito Positivo permeado por essa preocupao com o

tempo enquanto figura jurdica, para que sua prolongada passagem em aberto
no opere como fator de sria instabilidade inter-subjetiva ou mesmo intergrupal.
A prpria Constituio Federal de 1988 d conta de institutos que tm no
perfazimento de um certo lapso temporal a sua prpria razo de ser. Pelo que
existe uma espcie de tempo constitucional mdio que resume em si,
objetivamente, o desejado critrio da razoabilidade. Tempo que de cinco anos
(inciso XXIX do art. 7 e arts. 183 e 191 da CF; bem como art. 19 do ADCT). 5. O
prazo de cinco anos de ser aplicado aos processos de contas que tenham por
objeto o exame de legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e
penses. Transcorrido in albis o interregno qinqenal, a contar da aposentadoria,
de se convocar os particulares para participarem do processo de seu interesse, a
fim de desfrutar das garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa
(inciso LV do art. 5). 6. Segurana concedida.
Convalidao
A convalidao ter efeitos retroativos.
O vcio de competncia no comporta convalidao em duas hipteses:
a. Quando a competncia for exclusiva da autoridade;
b. Quando a incompetncia estiver relacionada a matria.
Exemplo: ato de competncia do Ministro do Trabalho editado pelo Ministro da
Justia.
A convalidao um dever, sempre que possvel. No ser dever quando o
vcio for de competncia e o ato for discricionrio. Nessa hiptese cabe a autoridade
competente avaliar se vai editar o ato discricionrio.
O vcio de forma pode ser suprido pela convalidao.
O objeto plrimo pode ser convalidado. Exemplo: Dois servidores promovidos
por antiguidade: Joo e Jos, porm o correto seria promover Joo e Maria.
O ato convalidao promove Joo e Maria. Incluindo objeto vlido, ou seja,
determinando a promoo a Maria.
1.2. Classificao quanto a formao da vontade

A. Atos simples
Atos simples o ato formado pela manifestao de formada de nico rgo.
Ele pode ser unipessoal (singular) ou colegiado.

Aula 11
O ato simples colegiado formado pela manifestao de vontade de um rgo

colegiado.
O fato de um ato ter sido elaborado por vrios agentes pblicos no retira do
ato a denominao ato simples. Exemplo: os atos do Conselho de contribuinte sero
atos simples do tipo colegiado.
B. Ato complexo
As distines entre atos complexos e compostos no so precisas.
Celso Antonio Bandeira de Melo no usa a expresso ato composto.
O ato complexo formado pela vontade de vrios rgos. As vontades dos
rgos se conjugam para a formao do ato complexo.
Entre os atos editados para a formao do ato complexo no h relao de
hierarquia, instrumentalidade, ambos so igualmente relevantes.
Exemplo1: aposentadoria de servidor pblico. Se inicia com a concesso e se
ltima com o registro.
H crticas quanto ao enquadramento, pois a aposentadoria passa a produzir
efeitos mesmo antes do registro.
Exemplo2: Investidura em rgo pblico, nomeao e posse.
Exemplo3: Edio de decreto, nos termos do art. 87 da CRFB.
3 horrio
C. Ato composto
O ato composto, para grande parte dos autores, ato emitido por um nico
rgo e homologado por um segundo ato, que pode ser do mesmo ou de outro rgo.
A diferena entre ato complexo e composto que entre os atos formadores do
ato composto existe relao de hierarquia, acessoriedade, instrumentalidade.
Exemplo: Uma autorizao de uso que dependa da autorizao que apenas ir
liberar os efeitos secundrios.
1.3. Elementos
A. Competncia ou sujeito

Aula 11
Por um lado, no direito privado a validade de um ato depende da capacidade

de quem edita o ato, por outro no Direito Administrativo no basta capacidade do
agente, ele deve ter competncia para editar ato administrativo.
A edio por agente pblico incompetente gera vcio quanto ao elemento
competncia.
A competncia precisa ter fundamento em lei (art. 11 a 17 da Lei n 9.784/99).
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a
que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao
legalmente admitidos.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver
impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou
titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando
for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de
competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio
oficial.
1o O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites
da atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso
cabvel, podendo conter ressalva de exerccio da atribuio delegada.
2o O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
3o As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta
qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes
devidamente justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a
rgo hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais
das respectivas sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional competente
em matria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever
ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
Aula 11
A delegao normalmente est associada ao poder disciplinar. A delegao no

depende da relao hierrquica, vide art. 12.
B. Elemento forma
A forma o modo como o ato administrativo exteriorizado. Esse elemento
pode ser sanado.
Na Administrao, o princpio da solenidade das formas a regra. Todavia, em
relao aos atos privados prevalece a liberdade das formas.
possvel a edio de atos administrativos sem o princpio da solenidade. Eles
se materializam de outros meios, exemplo, apito do guarda de trnsito.
A ausncia da exteriorizao do motivo no representa vcio. Haver vcio de
forma.
C. Finalidade
A finalidade ser o interesse pblico. O ato que se afasta do interesse pblico
ato com vcio de finalidade.
Todo ato administrativo deve buscar a satisfao do interesse pblico.
Maria Sylvia define em finalidade em sentido amplo como o objetivo mediato,
satisfao do interesse pblico. Finalidade no sentido restrito significa a preocupao
que o administrador deve ter na satisfao do objetivo prprio de cada ato
administrativo.
Exemplo1: servidor pblico prtica um ilcito que deve ser punido. Em lugar de
punir o servidor o administrador responsvel resolve por preguia determinar a
remoo do servidor.
Neste exemplo, no h vcio quanto a finalidade em sentido amplo, o problema
est na finalidade em sentido estrito, pois a remoo no possui finalidade punitiva.
D. Elemento motivo
O elemento motivo so os fundamentos de fato e de direito que justificam a
edio de um ato administrativo. a resposta a pergunta: porque houve a edio do
ato?.
No se admite a convalidao do elemento motivo.
O Poder Judicirio pode invalidar o mrito, mas no pode adentrar na valorao
do motivo.
Motivao a exteriorizao do motivo, a meno do motivo no corpo do ato
administrativo editado.

10
Aula 11
Celso Antonio Bandeira de Melo diz que em regra os atos administrativos

devem ser motivados, devem apresentar os motivos que levaram em conta a sua
edio. Isso exigncia do estado democrtico de direito.
O cidado tem direito de saber as razes que levaram o administrador a decidir
em determinado sentido vigorando o princpio da transparncia, devido processo
legal.
O legislador pode excepcionalmente dispensar do dever de motivar um ato.
A CRFB impe o dever de motivar, no art. 93, X.
A motivao dos tribunais, tambm vlida para demais poderes.
O art. 50 da Lei 9784 trata da motivao.
O fato de um ato ser discricionrio ou vinculado no algo que obrigue ou
desobrigue o administrador de motivar. O art. 50, VIII traz o ato de revogao que
ato discricionrio.
Hely Lopes Meirelles ao tratar da teoria dos motivos determinantes exemplifica
que a exonerao de um ocupante cargo em comisso (ato discrionrio) no precisa
ser motivada, mas se o motivo for exteriorizado ser vinculante para a validade do ato.
Exemplo: Joo, ocupante de cargo em comisso, foi exonerado porque falta
muito ao trabalho, mas se provar que no o faz o ato ser anulado, em razo da teoria
dos motivos determinantes.
O art. 50, 1 da Lei de Processo Administrativo possvel que o administrador
faa referncia do motivo em outro ato.
E. Objeto
Para a maioria dos autores, incluindo Carvalho Filho, objeto significa objetivo
do ato administrativo. a resposta a pergunta: para que o ato foi editado?.
Exemplo: decreto para fins de desapropriao.
Ato de autorizao de uso de bem pblico, o objeto consentir com o uso da
propriedade pblico em favor de particular. O objeto precisa ser lcito, possvel e
determinvel, sob pena de nulidade.
Nem todos associam o objeto do ato administrativo ao objetivo que ir alcanar
no mundo. Celso Antonio no usa a palavra objeto com o significado de objetivo.
Outros autores preferem a palavra contedo para designar o objetivo do ato.
O objeto ser o bem afetado pelo ato administrativo. Exemplo: desapropriao
de um imvel.

11
Aula 11
Exemplo: desapropriao de imvel. O agente associa a palavra objeto ao

objetivo
1. Tipos de atos
Os atos se dividem em atos normativos, negociais, enunciativos, ordinatrios e
punitivos.
A. Atos normativos
A generalidade e a abstrao. So atos que detalham previses legais genricas.
Exemplo: decreto que regulamenta a previdncia social.
Para Hely Lopes o ato normativo tipo de ato administrativo. possvel
defender que o ato normativo no ato administrativo. ato administrativo em
sentido formal, exemplo, resoluo do CNJ.
Do ponto de vista material, o ato normativo uma lei, porque disciplina
matria da mesma forma que uma lei, com generalidade. Exemplo: smula n 266 do
STF.
Smula n 266 / STF No cabe mandado de segurana contra lei em tese
Exemplo2: Deciso do Min. Fux sobre a resoluo n 175 do CNJ.

Informativo n 708 / STF
Resoluo 175/2003 do CNJ: competncia e impugnao por MS (Transcries) MS
32077/DF*
RELATOR: Min. Luiz Fux
DIREITO CONSTITUCIONAL. DIREITO CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. PARTIDO
POLTICO COM REPRESENTAO NO CONGRESSO NACIONAL. LEGITIMIDADE AD
CAUSAM
RECONHECIDA. RESOLUO N
175
DO CNJ. VEDAO
S
AUTORIDADES COMPETENTES DE HABILITAO, CELEBRAO DE CASAMENTO
CIVIL OU CONVERSO DA UNIO ESTVEL EM CASAMENTO. ATO NORMATIVO
DOTADO DE GENERALIDADE, ABSTRAO E IMPESSOALIDADE. INADEQUAO DA
VIA ELEITA (SMULA N 266 DO STF). CONSTITUCIONALIDADE DO ATO
IMPUGNADO. COMPETNCIA NORMATIVA DO CNJ RECONHECIDA NA ADC N 12,
REL. MIN. AYRES BRITTO. POSSIBILIDADE DE O CNJ FORMULAR EX ANTE E IN
ABSTRACTO JUZOS ACERCA DA VALIDADE DE DADA SITUAO FTICA.
MANDADO DE SEGURANA EXTINTO SEM RESOLUO DE MRITO. 1. A
legitimidade ad causam de Partido Poltico para a impetrao do mandado de
segurana coletivo, ex vi do art. 5, LXX, alnea a, satisfeita com representao
em qualquer das Casas Legislativas, sob pena de frustrar a teleologia subjacente
norma Constitucional. 2. A Resoluo n 175 do CNJ, enquanto dotada de
generalidade, abstrao e impessoalidade, no se expe ao controle jurisdicional
pela via do mandado de segurana, nos termos da Smula n 266 do STF. 3. O
12
Aula 11
Supremo Tribunal Federal, nos autos da ADC n 12, Rel. Min. Ayres Britto,
reconheceu o poder normativo do Conselho Nacional de Justia, para inovar na
ordem jurdica a partir de parmetros erigidos constitucionalmente. 4. O Conselho
Nacional de Justia pode emitir juzos, ex ante e in abstracto, acerca da validade
ou invalidade de determinada situao ftica concreta. 5. Mandado de segurana
extinto sem resoluo de mrito.

13

Direito Administrativo - 11

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Direito Administrativo - 11

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

1. Ato administrativo (continuao)

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio

Atos que no podem ser revogados.

Exemplo4: os meros atos administrativos no tm carga decisria, logo apenas

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de

Em regra, a revogao no assegura direito a indenizao. O particular deveria

Na maior parte dos casos, a parcela de natureza alimentar recebida de boa f,

Nos casos de m-f, a anulao poder ocorrer a qualquer tempo.

anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado,

Exemplo4: o TC em agosto de 2003 determina ao rgo que concedeu a

razoabilidade. Todo o Direito Positivo permeado por essa preocupao com o

1.2. Classificao quanto a formao da vontade

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

O ato simples colegiado formado pela manifestao de vontade de um rgo

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

Por um lado, no direito privado a validade de um ato depende da capacidade

A delegao normalmente est associada ao poder disciplinar. A delegao no

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

Celso Antonio Bandeira de Melo diz que em regra os atos administrativos

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

Exemplo: desapropriao de imvel. O agente associa a palavra objeto ao

Exemplo2: Deciso do Min. Fux sobre a resoluo n 175 do CNJ.

Centro: Rua Buenos Aires, 56 - 2 andar Tel.: (21) 2223-1327

Potrebbero piacerti anche