EL PROCESO ABREVIADO

Miguel Hinostroza Mingues

2. PRESCRIPCION ADQUISITIVA O USUCAPION
2.1 Concepto
"... La prescripcin es el medio por el cual, en ciertas condiciones, el
transcurso del tiempo opera la adquisicin o modificacin substancial de algn
derecho". (LLAMBIAS, 1991, Tomo II: 671).
"... La usucapin es un caso particular de la prescripcin, cuya finalidad
consiste en ser un medio de proteccin de aquellos adquirentes cuya adquisicin
fue irregular o derivada de un non dominus y a quienes se protege porque
consideraciones de seguridad pblica convierten la apariencia iuris en realidad
jurdica y hacen objetivamente inadmisible la accin del verus dominus'.
(DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 90)
Rotondi concepta a la usucapin como "... la adquisicin de un derecho mediante
la posesin continuada durante el perodo determinado por el legislador y que vara
segn los casos..." (ROTONDI, 1953: 275). Dicho autor agrega que la usucapin "...
es un modo de adquisicin a ttulo originario porque la adquisicin se produce
independientemente de cualquier relacin de hecho y de derecho con el titular
anterior'. (ROTONDI, 1953: 275).
Para Santos Briz "la usucapin es un modo de adquirir el dominio sobre cosas
corporales y sobre derechos reales de goce por medio de la posesin en concepto
de dueo continuada durante el tiempo que seala la ley'. (SANTOS BRIZ, 1973,
Tomo II: 235).
Segn Dvalos Fernndez "la usucapin es la adquisicin de la propiedad de un bien
por la posesin continuada durante el tiempo y con los requisitos definidos en la
Ley". (DAVALOS FERNANDEZ, 1992: 80).
A decir de Carbonnier "... la prescripcin adquisitiva puede definirse como un modo
de adquirir la propiedad (o cualquier derecho real, como un usufructo o una
servidumbre) mediante la posesin prolongada (...). La eficacia consolidante del
tiempo determinar el nacimiento del derecho (propiedad) a partir del hecho
(posesin)". (CARBONNIER, 1965,Tomo II, Volumen 1: 354).
Levitn estima que la prescripcin adquisitiva de dominio es una institucin jurdica
que consiste en reconocer como propietario de un inmueble a aquel que lo tuvo,
utilizndolo como si fuera real dueo, durante el plazo que la misma ley indica".
(LEVITAN, 1979: 43).
En opinin de Barassi "... la usucapin (prescripcin adquisitiva) es la adquisicin
del derecho de propiedad o de otro derecho real de disfrute, por la posesin no
viciada (no adquirida de un modo violento o clandestino), continuada durante un
perodo legalmente determinado..." (BARASSI, 1955, Volumen II: 106). La
usucapin concluye Barassi "... es, pues, un modo de adquisicin a ttulo originario

en cuanto da lugar a la formacin de un nuevo derecho distinto del derecho que

cesa..." (BARASSI, 1955, Volumen II: 107).
En palabras de Puig Brutau, "usucapin es la adquisicin del derecho de propiedad
(o de otro derecho real susceptible de posesin) mediante el uso de la cosa como si
fuese propia. Es el modo de adquirir el dominio y los derechos reales susceptibles
de posesin por la continuacin de sta durante el plazo de tiempo y los dems
requisitos que exige la ley..." (PUIG BRUTAU, 1978, Tomo III, Volumen 1: 360).
Sobre el particular, Papao, Kiper, Dillon y Causse anotan lo siguiente:
"... Podemos definir a la prescripcin adquisitiva o usucapin como el
instituto por el cual el poseedor adquiere el derecho real que corresponde a su
relacin con la cosa (dominio, usufructo, uso, habitacin, servidumbre), por la
continuacin de la posesin durante todo el tiempo fijado por la ley. Es decir que si
los actos posesorios, por todo el trmino legal, fueron hechos con intencin de
someter la cosa al ejercicio del derecho de propiedad, en ese caso se podr adquirir
el dominio por usucapin, pero si los actos posesorios slo tuvieron el alcance de
someter la cosa a un derecho de usufructo, de uso, de habitacin o de servidumbre
(continua y aparente), solamente se habrn adquirido estos derechos, pero no el
dominio". (PAPAO; KIPER; DILLON; y CAUSSE, 1990, Tomo III: 34)
Valiente Noailles dice de la prescripcin adquisitiva que:
"... Es uno de los modos de adquirir el dominio. (...) la prescripcin se
emplea para evitar al poseedor el aporte de una prueba plena de inconvenientes y
sujeta a mltiples dificultades; adems, ella acta por una parte como ttulo que
acredita la propiedad del verdadero dueo y desde otro punto de vista como medio
de prueba. Siempre acta la prescripcin ante una situacin legal que existe,
reafirmndola, asegurndola, para cubrir los efectos perjudiciales que pueden
resultar de un ttulo defectuoso". (VALIENTE NOAILLES, 1958: 238).
Arean de Daz de Vivar califica a la usucapin como "... un modo de adquisicin del
dominio y de otros derechos reales, por el cual la posesin continuada durante el
tiempo determinado por la ley, y reuniendo los requisitos que ella establece,
conduce a la adquisicin". (AREAN DE DIAZ DE VIVAR, 1985: 287).
Arean de Daz de Vivar, en cuanto a la consideracin de la usucapin como un modo
originario de adquisicin de un derecho, ensea lo siguiente:
"Para la mayora de los autores la usucapin es un modo de adquisicin de un
derecho, que para algunos es derivado y para otros originario.
Entre nosotros predomina la ltima tendencia, a la cual adherimos, ya que el
usucapiente se convierte en titular del derecho independientemente de que antes lo
fue otra persona. No interesa el derecho del antiguo propietario, que la propia
prescripcin hace extinguir. No hay entre ellos nexo alguno, pues la adquisicin se
produce de pleno derecho por el solo cumplimiento del trmino legal de posesin. Si
subsisten los derechos reales con que pudo gravar la cosa el anterior propietario,
ello no se debe a transmisin alguna sino, sencillamente a que, tratndose de

derechos de esa naturaleza, son inherentes a la cosa". (AREAN DE DIAZ DE VIVAR,

1985: 290291 ).
Al respecto, Hernndez Gil anota que:
"Se ha discutido si la usucapin, en cuanto modo de adquirir, es originario o
derivativo. Los que piensan que es derivativo, consideran que el usucapiente
adquiere la propiedad o un derecho real preexistente, no un nuevo derecho. Este
criterio no parece acertado. Un modo de adquirir es derivativo cuando el derecho
que se adquiere depende de otro anterior que corresponde al transmitente y en
razn de ello pasa al adquirente. Un modo de adquirir es originario cuando falta la
transmisin. Y es evidente que el derecho del usucapiente no se apoya en el
derecho del anterior titular, sino que surge a pesar de su inexistente a o de la falta
de poder de disposicin. Precisamente porque el derecho del usucapiente no tiene
por base el del anterior titular, necesita la posesin y el transcurso del tiempo. Por
tanto, en el derecho del usucapiente y el del anterior titular no hay una verdadera
relacin de causalidad. El derecho que adquiere el usucapiente no est en funcin
del anterior derecho; hay simplemente una relacin cronolgica. El derecho
adquirido no surge ex nava, puesto que el derecho de propiedad o el derecho real
preexista en favor de otro titular antes de la usucapin, pero la adquisicin no se
ha verificado en funcin o a causa del derecho precedente". (HERNANDEZ GIL,
1980: 408)
Lino Palacio seala que el proceso de adquisicin del dominio por usucapin "... es
aquel que tiene como objeto la pretensin consistente en obtener, mediante el
pronunciamiento de una sentencia declarativa, un ttulo supletorio de dominio a
favor de quien ha posedo un inmueble..." (PALACIO, 1983, Tomo VI: 311).
Jorge Avendao, en lo que concierne a la accin de prescripcin adquisitiva, refiere
lo siguiente:
"... Ella s pretende cambiar o al menos que se declare el cambio de la
calidad jurdica del demandante. La accin declarativa de prescripcin no la
interpone el propietario como los ttulos supletorios. Digamos mejor que s la
interpone el propietario porque la prescripcin tiene que haberse producido ya. Pero
la interpone precisamente porque ha dejado de ser poseedor y se ha convertido en
propietario. Lo que pretende es que el Poder Judicial lo declare. No hay pues falta
de ttulos. En verdad el ttulo existe, pero corresponda a otra persona: al
propietario contra el cual corri el plazo de la usucapio. El dominio ahora ha
cambiado. No digamos que se ha transferido porque no ha habido derivacin ni
transmisin. Pero s podemos decir que ha cambiado de titular. El da en que
fatalmente se cumpli el plazo de la prescripcin, la propiedad dej de corresponder
al propietario anterior y perteneci al que hasta ese da fue poseedor. Esta
circunstancia es la que debe ser declarada por el Poder Judicial y con este fin se
interpone el juicio (...) correspondiente". (AVENDAO, 1965: 5).
Jos Levitn, en lo relativo a la naturaleza de la accin de prescripcin adquisitiva
de dominio, sostiene que:
"La accin declarativa de la prescripcin adquisitiva de dominio es personal
y no real..." (LEVITAN, 1979: 137).

"... Como con ella (demanda de declaracin de prescripcin adquisitiva de

dominio) no se pide 'la cosa', cuyo dominio ya tiene el demandante por 'modo' de
adquirir, sino un ttulo para acreditarlo, la accin intentada ser personal y no real".
(LEVITAN, 1979: 139).
El Cdigo Civil regula la prescripcin adquisitiva o usucapin en el SubCaptulo V
"Prescripcin Adquisitiva del Captulo Segundo "Adquisicin de la Propiedad" del
Ttulo II "Propiedad" de la Seccin Tercera "Derechos Reales Principales" de su Libro
V "Derechos Reales", en los arts. 950 al 953. En el artculo 952 primer prrafo del
mencionado cuerpo de leyes se seala, dicho sea de paso, que quien adquiere un
bien por prescripcin puede entablar juicio para que se le declare propietario.
En nuestro ordenamiento jurdico procesal la prescripcin adquisitiva es un asunto
contencioso que se tramita en va de proceso abreviado (art. 486 inc. 2) del C.P.C.,
y se encuentra regulado en el SubCaptulo 2 Ttulo Supletorio, Prescripcin
Adquisitiva y Rectificacin o Delimitacin de Areas o Linderos del Captulo II
"Disposiciones Especiales" del Ttulo II "Proceso Abreviado" de la Seccin Quinta
"Procesos Contenciosos" del Cdigo Procesal Civil, en los arts. 504 al 508.
Precisamente, el inciso 2) del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil contempla la
definicin legal del proceso de prescripcin adquisitiva, estableciendo textualmente
dicho inciso que se tramita como proceso abreviado la demanda que formula el
poseedor para que se le declare propietario por prescripcin.
Es de destacar que el proceso de prescripcin adquisitiva slo se impulsar a pedido
de parte. Ello se colige del ltimo prrafo del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil
(el cual, puntualizamos, es de aplicacin a todos los procesos de que trata el
mencionado numeral o sea, los de ttulo supletorio, prescripcin adquisitiva y
rectificacin o delimitacin de reas o linderos, pese que en el referido ultimo
prrafo del arto 504 del C.P.C. se advierte un error en la expresin all contenida, la
misma que no est en plural sino n singular. As es, se indica: "Este proceso slo se
impulsar a pedido de parte", cuando debiera sealarse, como sera lo apropiado, lo
siguiente: "Estos procesos..."
2.2 Prescripcin adquisitiva y liberatoria: Notas comunes y diferencias
Alterini expresa al respecto que "oo. ambas especies de prescripcin (adquisitiva y
liberatoria) tienen mltiples notas comunes: la influencia en las dos del transcurso
del tiempo, suspensin e interrupcin por razones semejantes, carcter de orden
pblico, etc. Asimismo que, en ntima estructura, ambas formas de prescripcin
terminan por conducir a la prdida de un derecho: la usucapin porque un tercero
adquiere el dominio a costa del propietario, y la liberatoria porque al extinguir la
accin priva al acreedor de la facultad de demandar en justicia el pago de la
obligacin de que es titular activo". (ALTERINI. 1981: 463464).
Hernndez Gil, en lo que toca a las diferencias existentes entre la prescripcin
adquisitiva o usucapin y la liberatoria o extintiva, apunta lo siguiente:

"Dentro del comn emplazamiento de ambas (prescripcin extintiva y usucapin)

en un particular sentido de la temporalidad, se aprecian diferencias, aunque no
antagonismos. As:
a) No es rigurosamente exacto que la prescripcin genere slo un efecto extintivo
del derecho y la usucapin un efecto adquisitivo. Lo que en trminos ms precisos
ocurre es que en la prescripcin se antepone el efecto extintivo a consecuencia del
cual se produce una adquisicin a lo que equivale que no pueda removerse la
situacin creada en favor del beneficiario de la extincin, mientras que en la
usucapin se antepone el efecto adquisitivo, que trae como consecuencia refleja la
extincin. En una hiptesis, sin la extincin no se desemboca en la adquisicin; en
la otra hiptesis, sin la adquisicin no tiene lugar la extincin.
Extincin y adquisicin estn recproca e inversamente en situacin de antecedente
y consecuencia.
b) La prescripcin extintiva tiene como presupuesto la iniciativa o la inhibicin del
titular del derecho. La usucapin, por el contrario, descansa en el comportamiento
positivo del que asume la posesin y la ejercita de un modo ininterrumpido. En
muchas ocasiones hay una correlacin entre ambos comportamientos. El abandono
de los bienes por el titular hace posible la interferencia del beneficio de la
usucapin. Por eso la interrupcin tiene un alcance comn. En la prescripcin, la
evita. En la usucapin, la hace decaer. Sin embargo, no son lo mismo ambas
interrupciones. En la usucapin tiene que recaer sobre la situacin posesoria, bien
de un modo material o bien en virtud de una reclamacin judicial concerniente a la
posesin misma. En la prescripcin extintiva todo depende de que desaparezca la
inactividad y por eso la reclamacin extrajudicial es suficiente.
c) El mbito de la prescripcin es mucho ms amplio por cuanto alcanza a todos los
derechos, salvo los excepcionalmente imprescriptibles. En cambio, la usucapin
queda circunscrita a la propiedad y los derechos reales..." (HERNANDEZ GIL, 1980:
412).
Messineo, acerca de la distincin entre usucapin y prescripcin
(Iiberatoria), predica lo siguiente:
"... Usucapin y prescripcin, aunque fundadas ambas en el transcurso del tiempo,
difieren entre s notablemente (...).
a) Los dos institutos difieren en que el uno (usucapin) tiene por presupuesto la
inercia del titular, a la cual, sin embargo, corresponde y acompaa, como elemento
predominante, la actividad contraria de un tercero que se manifiesta en el ejercicio
(posesin) de aquel mismo poder que el titular descuida; y el otro (prescripcin) se
funda exclusivamente en la inercia del titular.
Por tanto, la suspensin y la interrupcin de la prescripcin, de una parte, y la
suspensin y la interrupcin de la usucapin, de la otra, tienen significado y
funciones diversas, en cuanto, en el primer caso (prescripcin) se da relevancia
jurdica a eventos que deponen en el sentido de que la inercia del titular est
justificada a los ojos de la ley, o bien la inercia viene a cesar y se sustituye a ella
una cierta actividad de ejercicio del derecho, de manera que no estara ya
justificada la prdida del derecho por el titular; en el segundo caso (usucapin),
aquellos mismos eventos que estn en contraste con el ejercicio del derecho por
parte del notitular (poseedor), quitan fundamento a la adquisicin del derecho por
parte de ese notitular, favoreciendo al titular.

Ms bien se debe admitir que, en la prctica, la inercia prolongada del titular del
derecho, la cual (...) est en causa tanto en la prescripcin como en la usucapin,
no siempre sirve como criterio discriminante; en otros trminos, no siempre se
puede establecer prima facie si, tratndose de derecho real, est en curso una
prescripcin una usucapin.
Para establecer i el transcurso del tiempo da vida a la usucapin o la da a la
prescripcin, es necesario referirse a la situacin en qu se encuentra el sujeto
respecto de la cosa (o del derecho) y al comportamiento de ese mismo sujeto. Si
hay posesin (en sentido tcnico) de la cosa (o del derecho) por parte del notitular,
se desemboca con el transcurso del tiempo en la usucapin, con la consiguiente
prdida del derecho por parte del ya titular. Por el contrario, si hay inactividad del
sujeto, respecto de la cosa (o del derecho), su prolongada inactividad conducir a la
prescripcin del derecho, sin que ese derecho sea adquirido por otros; en efecto, no
porque un derecho est prescrito, puede otro slo por eso adquirirlo: es necesario
que ese otro tenga su posesin y se realice la usucapin.
b) Usucapin y prescripcin difieren, adems, por el respectivo campo de
aplicacin. La prescripcin es instituto aplicable tambin a los derechos de crdito
(...); la usucapin es exclusiva de los derechos reales.
c) Finalmente, obsrvese que el transcurso de la prescripcin slo puede comenzar
tilmente desde el momento en que el titular del derecho pueda hacerlo valer (...);
el transcurso de la usucapin, desde que en otro surja una posesin del derecho de
propiedad". (MESSINEO, 1954, Tomo III: 328329).
2.3 Fundamento
A continuacin procederemos a citar las reflexiones que hacen diversos autores
respecto del fundamento de la prescripcin adquisitiva o usucapin.
A) Posicin de Lafaille.
"... La prescripcin es una institucin de derecho civil fundada en razones de orden
social y econmico, de las cuales fluye que transcurrido cierto tiempo queden
definidas las situaciones jurdicas y exentas de todo peligro o amenaza.
Si el que adeuda una suma de dinero o una prestacin cualquiera, no es perseguido
por espacio de un perodo ms o menos largo, esta actitud del acreedor es
interpretada como una falta de inters y, en su consecuencia, se declara la
caducidad de sus acciones. De igual modo, si un sujeto se ha conducido Como
propietario, o sea, mantenindose en la posesin de una cosa tambin por un
trmino que la ley establece, sin haber sido inquietado en el uso y goce, la
conveniencia colectiva fija como solucin el reconocimiento del dominio, o sea, que
obtenga en forma regular ese derecho que haba ejercitado hasta entonces".
(LAFAILLE, 1929, Tomo Primero: 363).
B) Posicin de DiezPicazo y Gulln.
"Aun cuando la usucapin presenta claras diferencias con la prescripcin en sentido
estricto o prescripcin extintiva, ambas figuras descansan en una misma rato y
poseen un mismo fundamento. El fundamento general de la prescripcin se
encuentra en la objetiva inadmisibilidad de los actos tardos de ejercicio de un
derecho, que en el caso que a nosotros nos ocupa ahora (usucapin) sera el
ejercicio del derecho de propiedad por el verus dominus.

En la usucapin, sin embargo, el centro de gravedad de la cuestin hay que

colocarlo no slo en la conducta omisiva del verdadero titular del derecho, sino
tambin en la proteccin que merece la continuada posesin del usucapiante. Lo
que se trata de proteger es que quien ha posedo pblica, pacfica e
ininterrumpidamente durante un perodo de tiempo, no se vea sometido a
inesperadas pretensiones de terceros y que la publicidad que otorga una posesin
prolongada puede ser razonablemente considerada por todos como derecho..."
(DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 90).
C) Posicin de Trabucchi.
"Las razones que justifican la adquisicin por usucapin son, en gran parte, las
mismas que (...) existan para fundamentar la prescripcin: con el paso del tiempo
las situaciones se consolidan, ya s!3a en un sentido positivo, en cuanto el ejercicio
de hecho origina el derecho (usucapin), ya sea en sentido negativo, en cuanto la
falta de ejercicio de un derecho origina su prdida (prescripcin). En un caso y en
otro, la ley se muestra contraria a la inactividad del titular de un derecho..."
(TRABUCCHI, 1967, Tomo 1: 465466).
D) Posicin de Messineo.
"El fundamento jurdico de la usucapin reside en la incuria que el (anterior)
propietario pone en el ejercicio del propio derecho, en contra de la ajena actividad
de goce que se manifiesta en la prolongada y no interrumpida posesin y que sirve
para poner en valor, con beneficio para la generalidad, el bien que ha dejado
infructuoso o inactivo el propietario. Del ejercicio prolongado del derecho nacen la
adquisicin y la titularidad del mismo..." (MESSINEO, 1954, Tomo III: 319320).
E) Posicin de Alterini.
"Se trata de una institucin de orden pblico, que tiende a dar estabilidad y firmeza
a los negocios, disipar incertidumbres del pasado y poner fin a la indecisin de los
derechos (...). De la inaccin del titular del derecho durante cierto tiempo, la ley
induce su intencin de abandonarlo: extingue su accin si es acreedor, y admite
que un tercero adquiera el dominio si ha posedo la cosa de otro por cierto plazo".
(ALTERINI, 1981: 464).
F) Posicin de Angarita Gmez.
Los fundamentos de la prescripcin extintiva "... consisten en la seguridad que
deben tener todas las relaciones jurdicas y, en cuanto al dominio, la normalidad
que debe existir en su titularidad y en su ejercicio puede verse afectada, por lo cual
hay que encausar para que haya confianza en los mismos; tambin en el castigo de
la negligencia de aquellos que no ejercen sus derechos, especialmente de dominio,
cuando stos han sido dados o reconocidos para servir a la sociedad; y, finalmente,
'porque en muchos casos, no en todos, la usucapin no significa un cambio de
propiedad, sino que sanciona una modificacin ya antigua y cuya prueba no existli'.
(ANGARITA GOMEZ, 1989, Tomo 11: 188189).
G) Posicin de Valiente Noailles.
"... El bsico fundamento de la institucin (de la usucapin) se encuentra
nicamente en la defensa de los superiores intereses de la sociedad, que exige

poner un fin adecuado a las controversias interminables, y adems echar las bases
slidas de sus instituciones jurdicas, siendo por tanto la usucapin considerada de
orden pblico". (VALIENTE NOAILLES, 1958: 238).
H) Posicin de Enrique Saravia.
Su fundamento no radica en el tiempo, como factor primordial, sino en los hechos
humanos: por un lado la posesin y el trabajo del hombre que procura aprovechar
la cosa para s y con ello beneficiar a la colectividad y, por otro, la negligencia u
omisin del verdadero propietario que no reclama a aqulla posesin para usar y
hacer producir la cosa en igual forma. A esto se aade el factor tiempo, pero slo
en funcin de establecer hasta cuando puede ser tolerable la omisin o
negligencia..." (SARAVIA, 1956: 251).
I) Posicin de Santos Briz.
"Como fundamento de la usucapin se seala, como institucin de orden pblico,
dar seguridad a la propiedad y derechos reales; es decir, contribuye a la seguridad
del Derecho y a la paz jurdica. Se ha declarado reiteradamente en este sentido que
est encaminada a dar fijeza y certidumbre a la propiedad y a toda clase de
derechos emanados de las relaciones sociales y de las condiciones en que se
desarrolla la vida, aun cuando stas no se ajusten siempre a principios de estricta
justicia, que hay que subordinar, como mal menor, al que resultara de una
inestabilidad indefinida. A este fundamento objetivo se le aade con carcter
subordinado una base subjetiva consistente en la presuncin de abandono o
renuncia que la inaccin del propietario o titular del derecho parece implicar (...).
Sin embargo, como se deja indicado, la sancin de la conducta negligente del
dueo de la cosa que est prescribiendo figura como fundamento secundario aliado
del primario, que es otorgar fijeza y seguridad a las situaciones de hecho no
contradichas durante cierto tiempo, convirtindolas en jurdicas en aras de la paz
social". (SANTOS BRIZ, 1973, Tomo 11: 236"237).
J) Posicin de Papao, Kiper, Dillon y Causse.
"En cuanto a su razn de ser, la usucapin tiene su fundamento en la presuncin de
abandono de la cosa por parte del propietario. Sabemos que ste conserva su
propiedad aunque no realice sobre la cosa actividad alguna (...), pero si otro la
posee durante el tiempo requerido para adquirirla por prescripcin (...), aunque no
estuviera en conocimiento de aquella posesin, la ley considera su inaccin como
abandono de la cosa, y en consecuencia permite que se la adjudique al poseedor
(...), porque fue l quien realmente ejerci el derecho sobre ella. Si, al contrario, la
cosa hubiere permanecido durante muchos aos abandonada, sin que nadie hubiere
realizado sobre ella actos posesorios, el propietario y sus herederos habran
mantenido la titularidad del dominio sobre ella. Pero si fue poseda a ttulo de dueo
por un tercero (...), la ley al cabo de un determinado nmero de aos se la adjudica
al poseedor, presumiendo el abandono de la cosa por el anterior propietario.
Tambin hay en esta solucin el inters de la ley en que la cosa sea aprovechada
econmicamente, pues esto interesa no slo a los individuos sino a toda la
sociedad. De ah, pues, que la ley se decida por hacerle perder el derecho a quien
abandon la cosa durante tanto tiempo, el necesario para que otro usucapiera,
reconocindose lo a quien la aprovech econmicamente.

Pero, independientemente de lo expuesto, relativo a la usucapin larga, la

prescripcin adquisitiva breve tiene su fundamento en la necesidad de sanear las
irregularidades de ciertos ttulos de propiedad o de constitucin de otros derechos
reales que pueden ser adquiridos por este medio. Por ejemplo, si uno de los que
trasmiti no era el verdadero propietario o titular del derecho, esa y todas las
trasmisiones posteriores son anulables, porque no habra habido realmente
adquisicin del derecho por parte de estos sucesores (...). Y en consecuencia, por
ms aos que transcurrieran, los sucesores (...) nunca llegaran a ser titulares del
derecho pretendidamente trasmitido. Al contrario, admitindose la usucapin, si
desde aquella trasmisin anulable hubiesen transcurrido los aos previstos por la
ley para adquirir el derecho por prescripcin, ya no ser posible la anulacin del
ttulo, y el derecho quedar definitivamente consolidado y reconocido legalmente en
cabeza del sucesor. Claro est que tambin aqu ha habido inactividad o pasividad
del verdadero propietario, porque si no no se podran haber realizado actos
posesorios en la cosa para adquirirla por prescripcin..." (PAPAO; KIPER; DILLON;
y CAUSSE, 1990, Tomo 111: 3536).
K) Posicin de Llambas.
"... El fundamento de la prescripcin reside en la conveniencia general de liquidar
situaciones inestables y de mantener la paz de las familias, que no debe ser
alterada por la repercusin de hechos ocurridos con mucha antelacin. Si durante
largo tiempo el posible titular de una accin se ha abstenido de ejercerla, la ley no
admite que lo haga cuando ya se han borrado de la memoria de los interesados las
circunstancias del acto, y hasta es factible la destruccin de los documentos
comprobatorios de la extincin del derecho. Impidiendo la utilizacin de la accin
prescripta, se da seguridad y fijeza a los derechos, y se aclara la situacin de los
patrimonios, que se ven descargados de las obligaciones prescriptas. Por ltimo,
otro motivo a favor de la prescripcin consiste en el probable abandono del derecho
que la inaccin del titular hace presumir.
En cuanto a la prescripcin adquisitiva o usucapin, a las consideraciones anteriores
se agregan dos ms. Por lo pronto, se facilita la prueba del dominio, ya que no hace
necesaria sino la demostracin de la legitimidad del ttulo durante el lapso de la
prescripcin, ahorrando la prueba de la legitimidad anterior, que si no tuviese un
trmino resultara imposible. Por ltimo, estimula el aprovechamiento de la tierra,
castigando su posible abandono con la consolidacin del derecho del poseedor que
la hubiera ocupado". (LLAMBIAS, 1991, Tomo II: 672).
L) Posicin de De Ruggiero.
"Cmo se debe explicar este fenmeno por el cual quien posee por un cierto tiempo
una cosa ajena se convierte en propietario de la misma, cual sea la causa que
justifique la adquisicin por prescripcin (...) es muy discutido por los juristas.
Algunos la justifican como presuncin de abandono por parte del propietario
anterior; otros por el principio econmico de que tiene derecho a haber la cosa
como suya el que se supone en relacin con ella aplicando a ella su trabajo y no el
que se abstiene de toda relacin con la cosa sin manifestar en modo alguno su
poder sobre la misma; otros en la suprema exigencia de dar seguridad a los
dominios y asegurar la paz social en cuanto que, transcurrido un cierto tiempo, no
debe consentirse a nadie, incluso al mismo antiguo propietario de atacar el derecho

de quien actualmente tiene la cosa en su poder. Esta ltima fue la explicacin

aceptada por los romanos para justificar la institucin de la usucapio y podemos
aceptarla, siquiera como causa primera que provoc histricamente la aparicin de
la institucin, si bien la verdadera intrnseca justificacin de la adquisicin se basa
segn la ms moderna concepcin de la propiedad en el principio del trabajo y de
una efectiva exteriorizacin de la voluntad y del seoro". (DE RUGGIERO, s/a,
Volumen Primero: 652653).
LL) Posicin de Arean de Daz de Vivar.
"Diversos son los fundamentos que se han dado a esta institucin a travs del
tiempo.
Los podemos sintetizar as:
a) Al consolidar la posesin, asegura la estabilidad de la propiedad. El estado de
hecho que se prolonga en el tiempo se convierte en estado de derecho.
b) El inters de la sociedad da primaca al poseedor frente al propietario, pues ante
la actitud de abandono por parte de este ltimo, aparece toda una actuacin
positiva del primero, quien durante veinte o ms aos ocup el inmueble, lo explot
y mantuvo productivo y con ello contribuy a la creacin de la riqueza.
c) Por otra parte facilita la prueba del derecho de propiedad.
La estricta aplicacin del principio del nema plus juris hara que para acreditar la
adquisicin de un inmueble no basta con demostrar que se lo adquiri en base a un
ttulo, ya que tambin habra que probar el derecho del enajenante, el de quien lo
transmiti a ste y as sucesivamente retrocediendo en el tiempo, hasta alcanzar
una adquisicin originaria.
Gracias a la usucapin al poseedor le bastar con comprobar que l y sus
antecesores han posedo durante veinte aos, quedando de esta forma al abrigo de
toda reivindicacin que pudiera intentarse fundada en ttulos antiguos". (AREAN DE
DIAZ DE VIVAR, 1985: 289290).
M) Posicin de Hernndez Gil.
"Sobre el fundamento de la usucapin difieren las opiniones. As se ha dicho que la
usucapin no es sino la prescripcin extintiva de la 'reivindicatio'. Apenas un tercero
se inmiscuye en el goce de una cosa de otro, nace por parte del propietario la
necesidad de proceder, con los medios que se le confieren, a la proteccin de su
derecho; del mismo modo que nace la accin del acreedor para el cumplimiento del
derecho de crdito si el deudor no cumple con sus obligaciones. Y al igual que
desde ese momento el acreedor puede acudir a la va judicial, y si no lo hace, la
accin acaba por extinguirse, del mismo modo, si el titular de un derecho real no
obra en consecuencia, la reivindica tia o la accin real tuteladora de su derecho se
extingue y el poseedor queda exento del deber de restituir la cosa. Esta explicacin
del fundamento es insuficiente, porque trata de buscarle slo en el aspecto negativo
del no ejercicio por el propietario o el titular de determinado derecho real de las
acciones que le tutelan, cuando la usucapin no se produce por slo esa
circunstancia negativa, aunque la presuponga.
El argumento ms especfico de que la usucapin se funda en una renuncia
presunta del anterior titular tampoco es satisfactorio. La renuncia presunta va en
contra del principio de que la renuncia ha de ser expresa o, al menos, clara e
inequvoca. Tampoco explica suficientemente el aspecto positivo de la usucapin.

Sobre todo, considerando como fundamento bsico la renuncia del perjudicado, no

se comprende por qu una detentacin precaria o una posesin natural no sirve de
base para la usucapin, que exige precisamente una posesin en concepto de
dueo o de titular del derecho a usucapir. Ms acertadamente se ha sealado que la
usucapin, en su aspecto positivo,
responde a la necesidad de situar dentro de unos lmites la incertidumbre de los
derechos. y, por otro lado, en su aspecto negativo, que es la sancin impuesta al
propietario negligente.
No es ajeno al fundamento de la usucapin el triunfo del ejercicio del derecho sobre
el derecho mismo; del derecho considerado como actividad frente al derecho
entendido en su quietud formal. La usucapin tiende, en ltimo trmino, a hacer
coincidir titularidad y ejercicio. Durante un tiempo puede admitirse una titularidad
disociada, abstrada del ejercicio; pero llega un momento en que se refunden
titularidad y ejercicio. Este desemboca en aqulla. La realidad termina por
imponerse. El deber ser nominal, carente de fuerza conformadora, cesa y cede ante
un deber ser ms directamente emanado de la realidad social.
La usucapin es una consecuencia necesaria de la proteccin dispensada a la
posesin. Esta, normalmente, se sacrifica (de ah su carcter de derecho real
provisional) ante la propiedad u otro derecho real. Pero cuando, de una parte, la
propiedad o el derecho real de que se trate se alan con el abandono y, en cambio,
la posesin se ala con el tiempo y la gestin de los bienes, termina triunfando la
posesin, que genera un caracterstico y definitivo derecho real. En cierto sentido,
la usucapin representa tambin una superposicin del hecho sobre el derecho. Si
hay razones que abonan el que para la estabilidad del trfico jurdico la posesin
debe ser protegida, estas mismas razones exigen que la posesin se convierta en
verdadero y definitivo derecho real con el transcurso del tiempo. Este es, sin duda,
el principal protagonista. Todo ocurre en el tiempo: la vida del derecho, como
cualquier manifestacin de la vida biolgica o social, se desarrolla en l. Registra las
duraciones y los cambios. No hay ningn modo de ser ni de dejar de ser que no
aparezca inserto en una temporalidad. Sin embargo, en ciertas situaciones, el
tiempo, adems de cumplir esa funcin general que le es inherente, se interioriza y
pasa a ser factor o contenido del propio fenmeno jurdico. Esto ocurre de manera
muy sealada en la usucapin. El tiempo en ella no opera como un mero
transcurrir; el decurso temporal, en cuanto duracin, no se limita a desempear la
funcin cuantitativa de la medida, la cronologa o el decurso; tiende a producir un
cambio o mutacin jurdicos. El deber ser normativo termina por apuntar en la
direccin marcada por el tiempo. Durante el decurso de ste va generndose un
efecto que, una vez transcurrido el tiempo predeterminado por la norma, funda la
adquisicin de la propiedad o de otro derecho real, respecto de los cuales se careca
de ttulo o de ttulo suficiente. Si el tiempo total exigido no transcurre, la duracin
nada cuenta a estos fines; mas si la duracin alcanza el lmite sealado, lo
existente en cuanto facticidad se reviste de validez jurdica. El inters protegido no
es meramente individual; hay en juego un verdadero inters social. Y este inters
social acta preferentemente en el marco de la seguridad, incluso con cierta
postergacin de la justicia intrnseca e individualmente considerada (...). La
dualidad hecho derecho implica una incertidumbre que no puede mantenerse

indefinidamente. Es preciso llegar a superarla. En tanto no se produce la usucapin,

la tutela dispensada al poseedor tiene un carcter provisional; queda subordinada
al discernimiento judicial del mejor derecho. Producida la usucapin, el campo
posesorio, con la certidumbre de lo que es, y la incertidumbre de lo que debe ser,
termina por ser sobrepasado. No para imponer como verdad jurdica la negacin de
lo dado ni para dejar las cosas como estn, sino para, con base en lo dado,
establecer algo que, nutrindose de aquello que es, lo convierte en deber ser. As,
de la posesin contradictoria del derecho de propiedad, se pasa a la posesin como
consecuencia de la propiedad o del derecho real adquirido por la usucapin. Antes
que la usucapin genere el efecto adquisitivo, la posesin es el antecedente;
despus, genera el derecho, se introduce en l y se muestra como derivada del
mismo..." (HERNANDEZ GIL, 1980: 408411).
2.4 Finalidad
Segn Enrique Saravia la funcin de la prescripcin adquisitiva o
usucapin "... consiste en hacer adquirir al poseedor, por el transcurso del tiempo,
el derecho de dominio u otro derecho real." (SARAVIA, 1956: 249250).
Para Levitn "la accin declarativa que se interpone no persigue el dominio del
inmueble, pues el usucapiente ya lo tiene por prescripcin. Lo que busca es slo un
ttulo comprobatorio de ese dominio". (LEVITAN, 1979: 138).
A criterio de Rodrguez Ossorio "... en la prescripcin adquisitiva el objeto es
adquirir el dominio u otro derecho real sobre bienes apropiados con ese
propsito..." (RODRIGUEZ OSSORIO, 1971: 329). El mencionado autor aade que
"mediante esta institucin jurdica se satisface una necesidad social fundada en una
razn de orden pblico, dndole firmeza y estabilidad a las relaciones jurdicas que
por su naturaleza son susceptibles de dar lugar a dudas o contradicciones, con tal
fin se establecen estatutariamente perodos de tiempo dentro de los cuales se
adquirirn o perdern ciertos derechos, as evitando una incertidumbre permanente
en cuanto a ellos y las personas en ellos interesadas. La prescripcin tiene como
principal objetivo dar firmeza y certidumbre a la propiedad y a toda clase de
derechos". (RODRIGUEZ OSSORIO, 1971: 329).
Azula Camacho asevera que "la pretensin que se invoca en este proceso (de
declaracin de pertenencia o prescripcin adquisitiva) tiene por objeto solicitar que
se reconozca en favor de una o varias personas el derecho de dominio adquirido en
un bien determinado con base en la prescripcin adquisitiva o usucapin..." (AZULA
CAMACHO, 1995, Tomo III: 41).
Valencia lea, en relacin al tema que nos ocupa, manifiesta que:
"La accin de declaracin de pertenencia (o de declaracin de dominio por
prescripcin) persigue, en lo esencial, los siguientes fines:
a) Consolidar las situaciones de hecho de los poseedores que haban adquirido la
propiedad por prescripcin, pero carecan de ttulo inscrito (...).
b) Consolidar las situaciones de hecho de quienes posean inmuebles cuya
titularidad se encontraba inscrita en favor de uno de sus causantes mortis causa.
Tal sucede cuando los herederos se limitan a tomar la posesin de los inmumbles
de la herencia, sin realizar el juicio de sucesin. En este caso, la posesin se
adquiere de su verdadero dueo, pero carece de la titularidad registral". (VALENCIA
ZEA, 1976, Tomo II: 406407).

2.5 Importancia
Lafaille, acerca de la importancia de la prescripcin adquisitiva o
usucapin, anota lo siguiente:
"... La prescripcin juega (...) un papel de suma importancia, ya que permite
sanear los ttulos y definir las posiciones que cada cual ocupa en el derecho privado,
evita pleitos y consolida, sobre todo, los intereses creados a travs de un largo
lapso de tiempo.
Por ello se ha dicho con justicia que la prescripcin es la institucin civil ms
necesaria para la tranquilidad y el orden social. La prueba del dominio sera
imposible si nada de ello existiera. Una persona puede acreditar, en efecto, haber
adquirido una cosa por cambio, donacin, cesin, etctera, pero as no llega
justificar el dominio si no consta que el autor haya tenido ttulo suficiente. Como
esa cuestin se plantea para todos los adquirentes sucesivos del objeto, si uno solo
en la serie no hubiera sido propietario, todos los ulteriores dejaran tambin de
serio (...).
La prescripcin suprime esta dificultad que sera insoluble (la diabolica probatio de
los glosadores) al determinar que basta un cierto nmero de aos para tomar
innecesaria la bsqueda.
Sin la usucapin ningn patrimonio estara al abrigo de pleitos imprevistos, y si bien
a veces puede aprovecharse un poseedor sin ttulo y de mala fe, este resultado
derivara por lo comn, de una culpable negligencia en que habra incurrido el
propietario real del objeto". (LAFAILLE, 1929, Tomo Primero; 363364).
Por su parte, Valiente Noailles seala que:
"Surge la importancia de la usucapin, por ser una de las instituciones
imprescindibles para el orden social, constituyendo, en realidad, la mejor prueba de
la propiedad; mas no es esa su nica funcin, ya que tambin tiende a poner fin al
divorcio existente entre posesin y propiedad, convirtiendo al poseedor en
propietario y evitando de tal modo futuros litigios. Una persona puede obtener un
bien por donacin, permuta, etc., pero jams lograr la propiedad por cualquiera de
esos ttulos sin cumplir con el requisito de que el transmitente tuviese ttulo
suficiente para transferirle dicho bien; habra que entrar a estudiar el derecho del
actor, as el de los antecesores hasta la poca ms remota y llegaramos entonces a
un punto donde sera imposible continuar averiguando; por eso la prescripcin al
exigir un nmero determinado de aos para consolidar la propiedad, evita esas
investigaciones, que repercuten en la estabilidad de los patrimonios". (VALIENTE
NOAILLES, 1958: 237).
2.6 Contenido
Al respecto, Hemndez Gil sostiene que:
"El contenido de la usucapin es, espacialmente, la posesin, y temporalmente, la
continuidad en ella, es decir, el transcurso del tiempo. A su vez, objeto de la
posesin ha de ser una cosa o un derecho susceptible de posesin.
Si contenido de la usucapin es la posesin, tendremos que el asignado a la
posesin, desde el punto de vista objetivo, rige tambin para la usucapin. Podrn,
por tanto, ser objeto de usucapin, la propiedad y los derechos reales susceptibles
de un ejercicio continuado. A donde no llega la posesin, no alcanza la usucapin,

si bien no toda posesin es apta para servir de soporte a la usucapin".

(HERNANDEZ GIL, 1980: 418).
Dvalos Fernndez pone de relieve que "la usucapin no es un modo de adquirir la
propiedad que pueda aplicarse a cualquier clase de bienes, sino slo a aquellos que
sean susceptibles de ser posedos". (DAVALOS FERNANDEZ, 1992: 82).
Papao, Kiper, Dillon y Causse expresan sobre el particular lo siguiente:
"Como solamente las cosas pueden ser objeto de los derechos reales (..) Y la
posesin tambin slo recae sobre cosas (...), la prescripcin adquisitiva, que tiene
asimismo por objeto determinados derechos reales (...) y se logra por la posesin
(...), slo puede tener por objeto a las cosas (...)
Las cosas susceptibles de usucapin pueden ser inmuebles o muebles (...), pero no
pueden ser adquiridas por prescripcin las que estn fuera del comercio (...) ni
tampoco las que son del dominio pblico del Estado, porque ellas son inenajenables
e imprescriptibles, y adems, porque estando afectadas al uso comn (...), nadie
podra arrogarse su uso y goce en forma exclusiva (...).
La usucapin, pues, slo recae sobre cosas que estn en el comercio (...), que
pueden ser propiedad privada (..). (..) se pueden prescribir todas las cosas cuyo
dominio o posesin puede ser objeto de una adquisicin..." (PAPAO; KIPER;
DILLON; y CAUSSE, 1990, Tomo III: 49).
2.7 Clases
Se infiere del Cdigo Civil las siguientes clases de prescripcin
adquisitiva:
a) Prescripcin adquisitiva de bien inmueble (art. 950 del C.C.): Se subclasifica en:
a.1) Prescripcin adquisitiva corta u ordinaria: Por la cual se
adquiere a los cinco aos la propiedad inmueble mediante la posesin continua,
pacfica y pblica como propietario, siempre que haya justo ttulo y buena fe.
a.2) Prescripcin adquisitiva larga o extraordinaria: Por la cual se adquiere a los
diez aos la propiedad inmueble mediante la posesin continua, pacfica y pblica
como propietario. No es exigible el justo ttulo ni la buena fe.
b) Prescripcin adquisitiva de bien mueble (art. 951 del C.C.): Se subclasifica en:
b.1) Prescripcin adquisitiva corta u ordinaria: Por la cual se
adquiere a los dos aos la propiedad de un bien mueble mediante la posesin
continua, pacfica y pblica como propietario, siempre que exista buena fe.
b.2) Prescripcin adquisitiva larga o extraordinaria: Por la cual se adquiere a los
cuatro aos la propiedad de un bien mueble mediante la posesin continua, pacfica
y pblica como propietario. No es exigible la buena fe.
Diez Picazo y Gulln ensean que doctrinalmente se distinguen los siguientes tipos
de usucapin:
1.0 Usucapin ordinaria y extraordinaria. La primera es aquella que se produce en
favor del adquirente que es de buena fe y dispone de justo ttulo. La segunda no
requiere ni buena fe, ni justo ttulo, sino simplemente una posesin hbil.

Naturalmente, esta ltima requiere un tiempo mayor que la primera. Si se prefiere,

se puede expresar la misma idea en sentido inverso: la primera es privilegiada, en
el sentido de que, en favor del adquirente con justo ttulo, se abrevian los plazos.
2.0 Usucapin mobiliaria e inmobiliaria. La diferencia ms acusada entre ambas una
referida a bienes muebles y otra a inmuebles es la diversidad de los plazos, que son
menores en la usucapin mobiliaria (...) y mayores en la inmobiliaria (...) debido a
la mayor celeridad del trfico del primer tipo de bienes y a la ms rpida
desaparicin de los ttulos justificativos de las adquisiciones.
3.0 Por ltimo, puede distinguirse una usucapin del dominio y una usucapin de
los derechos reales en cosa ajena". (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III:
91).
Hernndez Gil seala sobre la clasificacin de la prescripcin adquisitiva que:
"... Hay dos clases de usucapin: la ordinaria y la extraordinaria. La diferencia
fundamental radica en que la usucapin ordinaria contiene unos ms exigentes y
especficos requisitos que la extraordinaria; en particular, la usucapin ordinaria
exige los requisitos de la buena fe y del justo ttulo que no son precisos para la
usucapin extraordinaria. De ah que la duracin o la permanencia temporal de la
situacin posesoria sea superior en la extraordinaria que en la ordinaria".
(HERNANDEZ GIL, 1980: 408).
Enrique Saravia considera que "... La usucapin ordinaria ha sido dispuesta para
quienes adquieran el dominio por los medios normales previstos por la ley: brega
ms que todo por la consolidacin de un ttulo preexistente (el justo ttulo). Por el
contrario, la prescripcin extraordinaria procura la creacin del ttulo de propiedad,
que recin nacer al vencimiento del plazo de la usucapin". (SARAVIA, 1956:
255).
Valencia Zea dice de la prescripcin adquisitiva ordinaria lo siguiente:
"La prescnpcin adquisitiva ordinaria es prescripcin de corto tiempo, en el sentido
de que se exige una posesin continuada de tiempo inferior al que se exige para la
prescripcin extraordinaria.
El principio que gobierna esta clase de prescripcin, es el siguiente: adquieren por
prescripcin ordinaria los poseedores que entendieron adquirir la propiedad, mas no
la adquirieron, por no ser el tradente o causante el verdadero dueo'. (VALENCIA
ZEA, 1976, Tomo II: 389).
Angarita Gmez, en cuanto a la prescripcin adquisitiva extraordinaria, refiere que:
"Invariablemente se ha tenido la prescripcin adquisitiva extraordinaria como la
prueba por excelencia de la propiedad inmueble, ya que engendra el derecho de
dominio sin otro requisito que el trascurso del tiempo, pues en ella se presume de
derecho la buena fe 'sin embargo de la falta de un ttulo adquisitivo de dominio'..."
(ANGARITA GOMEZ, 1989, Tomo II: 190).

2.8 Competencia para conocer del proceso de prescripcin adquisitiva

Conforme lo dispone el artculo 488 del Cdigo Procesal Civil, son competentes para
conocer los procesos abreviados (entre los que se cuenta el de prescripcin
adquisitiva) los Jueces Civiles y los de Paz Letrados, salvo en aquellos casos en que
la ley atribuye su conocimiento a otros rganos jurisdiccionales. Los Juzgados de
Paz Letrados son competentes cuando la cuanta de la pretensin es mayor de
veinte y hasta cincuenta unidades de referencia procesal.
Se colige del inciso 1) del artculo 24 del Cdigo Procesal Civil que, adems del Juez
del domicilio del demandado, tambin es competente, a eleccin del demandante,
el Juez del lugar en que se encuentre el bien o bienes en cuestin (materia de
prescripcin adquisitiva).
2.9 Requisitos de la prescripcin adquisitiva
Se desprende del artculo 950 del Cdigo Civil que para la prescripcin adquisitiva
corta u ordinaria de bien inmueble se requiere lo siguiente:
Posesin continua.
Posesin pacfica.
Posesin pblica.
Posesin a ttulo de propietario.
Justo ttulo.
Buena fe.
El transcurso del plazo de cinco aos de posesin con las caractersticas
mencionadas precedentemente.
Del artculo 950 del Cdigo Civil se desprende adems que para la prescripcin
adquisitiva larga o extraordinaria de bien inmueble son necesarios los requisitos
que se indican a continuacin:
Posesin continua.
Posesin pacfica.
Posesin pblica.
Posesin a ttulo de propietario.
El transcurso del plazo de diez aos de posesin con las caractersticas sealadas
en los anteriores acpites.
Tratndose de la prescripcin adquisitiva corta u ordinaria de bien mueble se puede
observar del artculo 951 del Cdigo Civil que se debe reunir los siguientes
requisitos:
Posesin continua.
Posesin pacfica.
Posesin pblica.
Posesin a ttulo de propietario. Buena fe.
El transcurso del plazo de dos aos de posesin con las caractersticas indicadas
lneas arriba.
En lo relativo a la prescripcin adquisitiva larga o extraordinaria de bien mueble se
puede apreciar que es preciso contar con:
Posesin continua.
Posesin pacfica.
Posesin pblica.
Posesin a ttulo de propietario.

El transcurso del plazo de cuatro aos de posesin con las caractersticas descritas
en los acpites que preceden.
Para Bonnecase "...Ia posesin conduce a la prescripcin nicamente bajo ciertas
condiciones: 1 Es necesario que se trate de la posesin propiamente dicha (...), en
oposicin a la detentacin; 2 Por otra parte, se requiere una posesin exenta de
los vicios (...): discontinuidad, violencia, clandestinidad y equvoco; 3 Por ltimo,
la posesin, que comienza a correr al da siguiente de su existencia, debe tener
determinada duracin..." (BONNECASE, 1945, Tomo I: 659).
Segn Pea Guzmn son condiciones generales de la prescripcin adquisitiva: "... la
de ejercer la posesin de la cosa a adquirir, que lo sea con justo ttulo y buena fe,
que suceda el transcurso del tiempo y que est ausente de impedimento legal
alguno". (PENA GUZMAN, 1973, Tomo II: 210).
A decir de Carbonnier "u. en la prescripcin adquisitiva, intervienen junto al
transcurso del tiempo la inactividad del verdadero propietario y sobre todo la
posesin de quien vaya a adquirir por prescripcinu." (CARBONNIER, 1965, Tomo
II, Volumen 1: 354).
Angarita Gmez, por su parte, expresa lo siguiente:
"Si se atiende a la finalidad de la usucapin, se deduce que tanto la posesin como
el tiempo necesarios en la ordinaria como en la extraordinaria deben tener
determinadas caractersticas, as:
a) En la posesin. Los requisitos esenciales son:
1) La existencia de una voluntad de poseer en nombre propio o como si fuera titular
del derecho real de dominio;
2) Ejercicio de esa voluntad sobre un bien que sea objeto de apropiacin privada,
es decir que est en el comercio humano (...) o que no sea de uso pblico (...) y,
que esa voluntad se manifieste en actos de explotacin continua, pblica y no
clandestinamente (...), aunque sean de simple tolerancia o mera facultad pero
ejecutados con ventaja patrimonial y por cuenta y riesgo de quien posee.
b) En el tiempo. Reafirmamos que ste, tanto en la usucapin ordinaria como en la
extraordinaria, debe ser continuo, no interrumpido (...) por el lapso sealado por la
ley (...).
En cuanto a la interrupcin del tiempo, sta puede ser natural (...)' que si lo es por
actos de la naturaleza, su efecto slo produce el descontar el tiempo en que no se
posey, pero si lo es por otros actos, como por haber pasado a otras manos el bien
posedo, se pierde todo el tiempo de posesin, a menos que se recobre legalmente
por medio de acciones posesorias (...) o mediante la voluntad libre de quien la
habra tomado, pues en estos eventos 'se entender haberla tenido durante todo el
tiempo perdido'. Tambin puede ser in(8ffpcin civil que (...) consiste en todo
reclamo o demanda del que se crea con mejor derecho que el poseedor ante juez
competente para que desconozca la posesin del demandado. .." (ANGARITA
GOMEZ, 1989, Tomo II: 190191).

De Ruggiero apunta que "en dos hechos fundamentales se basa, efectivamente, la

adquisicin por prescripcin: la posesin de la cosa por parte de quien no es su
propietario y la duracin de sta por un cierto tiempo. De la conjuncin del tiempo
con la posesin, hace derivar la ley la adquisicin la cual es uno de los efectos ms
importantes de la posesin, en cuanto que prolongndose en el tiempo viene
transformada de un estado de hecho en propiedad". (DE RUGGIERO, sta, Volumen
Primero: 652). Dicho autor agrega a continuacin lo siguiente:
"Tres son los requisitos de la prescripcin adquisitiva: una cosa capaz (res habilis),
o sea, apta para ser adquirida por usucapin; la posesin de la misma con ciertas
condiciones; el tiempo establecido en la ley, es decir, la duracin de la posesin por
un tiempo determinado.
(...) No todas las cosas son susceptibles de ser adquiridas por prescripcin. Se
hallan excluidas las cosas extra comercio, como las demaniales (oo.); no son
susceptibles: el fundo total y las cosas todas que pertenezcan a los menores no
emancipados, a los sujetos a interdiccin por enfermedad mental, a los militares en
servicio activo y en tiempo de guerra (...). Fuera del campo del derecho de
propiedad y entre los derechos reales en cosa ajena, se exceptan las servidumbres
discontinuas y en las continuas las no aparen
tes (...). La limitacin ms notable es la del principio, que en orden a las cosas
muebles la posesin vale como ttulo (.00); tal principio que en Derecho francs,
dada su amplitud, hace aplicable la usucapin slo a las cosas inmuebles hace que
en nuestro Derecho (italiano) no se aplique este modo de adquirir a las cosas
muebles posedas de buena fe, para las cuales no precisa el transcurso del tiempo,
sino que basta para que surja la propiedad la adquisicin de la posesin.
Quedan excluidas de este modo la mayor parte de las cosas muebles, no pudiendo
hablarse de prescripcin si no es respecto a las cosas extraviadas o robadas y a las
posedas de mala fe.
Precisa la posesin de la cosa, pero no basta una posesin cualquiera. (...) lo que
se requiere es la posesin legtima (...) que tenga los caracteres indicados (...)
(continua no interrumpida, pacfica, pblica, no equvoca y con nimo de tener la
cosa como propia).
No es suficiente, pues, la simple detentacin o posesin natural en la que falta el
nimo de tener la cosa como propia. De esto se deduce que no pueden prescribir en
su favor los simples detentadores o poseedores precarios, es decir, los que poseen
en nombre ajeno, como son el arrendatario, el depositario y el usufructuario;
poseen stos la cosa en virtud de un ttulo que les obliga a restituirla a aquel de
quien la recibieron; poseen por cuenta de este ltimo y se halla excluida la
posibilidad de un animus dominio Lo cual vale tambin para sus sucesores a ttulo
universal, porque como tales se sitan en la misma relacin que tenan aqullos con
la cosa (...). Por largo que sea el tiempo de esta posesin, no es posible jams la
adquisicin. Ni servira de nada el tener la intencin de haber la cosa como propia,
porque este animus es inconciliable con el ttulo que les obliga a restituir (...). Es,
pues, la condicin precaria de naturaleza perpetua; dura en tanto subsiste la
obligacin de restituir.
(...)
Precisa, finalmente, una cierta duracin en la posesin (continuatio possessionis), el
transcurso de determinado tiempo. Su duracin depende de la determinacin legal;

el legislador se inspirar al fijar el trmino en la importancia econmica, en la

mayor o menor facilidad que tenga el propietario en un territorio ms o menos
vasto de conocer la iniciada usucapin de su cosa y de interrumpirla reclamndola,
en la consideracin de que tal conocimiento es ms difcil entre ausentes que entre
presentes, etctera. Esto explica la variedad en la historia de la institucin de los
trminos para la usucapin..." (DE RUGGIERO, sla, Volumen Primero: 653656).
Lafaille, al respecto, ensea que:
"... Los elementos de la prescripcin corta son el trmino, el justo ttulo y la buena
fe..." (LAFAILLE, 1929, Tomo Primero: 378).
"... La prescripcin (larga) (...) no exige ms requisitos que el
tiempo y la
posesin animo domini continua e ininterrumpida..."
(LAFAILLE,
1929,
Tomo
Primero: 387).
Alterini considera que son elementos de la prescripcin corta: "... 1) el transcurso
de cierto plazo de posesin; 2) el justo ttulo; y 3) la buena fe..." (ALTERINI, 1981:
464).
La prescripcin larga, a criterio de Papao, Kiper, Dillon y Causse, "... no requiere
justo ttulo ni buena fe, bastando la posesin y el tiempo..." (PAPAO; KIPER;
DILLON; y CAUS$E, 1990, Tomo III: 70).
En opinin de Enrique Saravia "... para la usucapin extraordinaria ningn requisito
es necesario: no interesa el ttulo, ni la buena fe. Basta demostrar la adquisicin de
la posesin y que sta se mantuvo en una forma continua, pacfica, pblica e
ininterrumpida, por el lapso establecido por la ley, para que el poseedor adquiera el
dominio, aun cuando su adquisicin tuviera como origen una usurpacin".
(SARAVIA, 1956: 255).
Valiente Noailles, en relacin a los requisitos de la prescripcin adquisitiva, anota lo
siguiente:
"En las dos clases de prescripcin adquisitiva que se conocen la breve o corta y la
larga, encontramos elementos particulares que las caracterizan, pero el comn a las
dos es la posesin.
a) La posesin debe ser a ttulo de dueo. Que la posesin sea efectuada con
animus domini, debiendo tratarse de una verdadera posesin en el estricto sentido
de la palabra, es decir, que el que se considera propietario debe actuar en el
carcter exclusivo de dueo del bien (excepto cuando se trate de un condominio:
un copropietario respecto de otro).
Por eso no son fundamentos para adquirir por prescripcin, los actos de
condescendencia o tolerancia (dejar a un vecino que pase por terrenos de mi
heredad), ni tampoco aquellos que impliquen el ejercicio de facultades otorgadas
por la ley (por ejemplo, una persona que construya armarios ms all de la mitad
de la pared medianera, no acta con animus domini y puede obligrsele a retirar lo
hecho). Tampoco la tenencia significa posesin a ttulo de dueo, como tampoco lo
es la cuasi posesin del usufructuario que nunca llegar a ser dueo de la nuda
propiedad, aunque pueda adquirir el usufructo por prescripcin.

b) Que la posesin sea continua y no interrumpida. (...) entendemos por posesin

continua aquella que es ejercida en una forma que no sufre intermitencias, aunque
no es preciso que sea la misma persona quien la ejerza en todos los momentos.
c) Que la posesin sea pblica y pacfica. Ser pblica cuando el dueo verdadero
del bien pueda apreciar que hay un tercero que est ejerciendo actos de propiedad
sobre su cosa y ser pacfica cuando ese tercero realiza la posesin en forma que
aparezca el ejercicio real del derecho de propiedad". (VALIENTE NOAILLES, 1958:
244245).
Valencia Zea estima que "... la posesin de una cosa, para que conduzca a la
propiedad por prescripcin ordinaria o extraordinaria, requiere: 1 ) que se posea
en nombre propio o como titular de un derecho real; 2) que se ejerza sobre cosas
susceptibles de apropiacin privada; y 3) que se trate de actos posesorios de
explotacion cominua. VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II: 400401).
El citado autor agrega que:
"... La posesin que conduce a la propiedad por usucapin, debe caracterizarse:
a) Porque el poseedor obre por su cuenta y riesgo; y si se somete
a las instrucciones de otro, ser mandatario o sirviente de la posesin ajena, pero
no poseedor.
b) Porque el ejercicio del poder de hecho se traduzca en ventajas de orden
patrimonial para el poseedor. Este es un criterio prctico, que permite distinguir al
poseedor de aquellos que custodian cosas ajenas, pero que no las explotan
econmicamente y que, por lo tanto, no producen ventajas patrimoniales.
c) Porque los actos de explotacin econmica sean pblicos y no clandestinos..."
(VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II: 402).
Dvalos Femndez, en lo concemiente a los requisitos de la usucapin, manifiesta
lo siguiente:
"... La posesin que requiere la usucapin no es una posesin cualquiera, o sea, no
basta slo con poseer la cosa sino que hay que hacerto en concepto de dueo, no
sirve pues para usucapir la posesin del arrendatario, comodatario, depositario, etc.
A este requisito, consecuencia de la causa legtima en la posesin o justo ttulo,
debemos sumar (...): que la posesin sea pblica, o sea, evidente, conocida, no
puede ser oculta o clandestina, recurdese que debe tratarse del goce, disfrute y
aprovechamiento de un bien en la misma forma que corresponde al propietario.
Adems, debe tratarse de una posesin pacfica, no obtenida y continuada, no
interrumpida durante todo el tiempo que la Ley requiere para la usucapin".
(DAVALOS FERNANDEZ, 1992: 85).
Sobre el particular, Puig Brutau nos explica que:
"... La posesin pertenece a la entraa misma del fenmeno de adquisicin de un
derecho por medio de la usucapin. El derecho se adquiere porque, precisamente,
la realizacin de su contenido se ha anticipado a su proteccin jurdica definitiva (es
decir, como tal derecho y no como mero estado posesorio). Si la posesin es el

estado de hecho que corresponde al disfrute de un derecho, la usucapin significa

que la perduracin durante cierto tiempo y en determinadas condiciones de
semejante estado de hecho acaba por ser reconocido como el derecho mismo que
aparenta ser. No cabe, pues, usucapin sin posesin. Pero no toda posesin es
igualmente apta para llegar a la adquisicin del derecho por medio de la
prescripcin adquisitiva, sino que ha de reunir los siguientes requisitos:
a) Ha de ser en concepto de dueo (...), pues slo la posesin que se adquiere y
disfruta en tal concepto puede servir de ttulo para adquirir el dominio (...).
b) La posesin ha de ser pblica (...) porque ha de tratarse del aprovechamiento de
un inters en los mismos trminos que ser aprovechado cuando reciba la plena y
definitiva proteccin del ordenamiento jurdico en forma de derecho subjetivo.
c) Ha de ser pacfica (...), pues resulta fundamental en toda manifestacin
posesoria que no se adquiera la posesin violentamente (...). Por consiguiente, el
que pretenda adquirir por usucapin no puede privar violentamente de la cosa de
que se trate a quien sea su dueo o poseedor.
d) Finalmente, la posesin ha de ser no interrumpida (...), o sea, continuada
durante todo el tiempo que la ley seala para la prescripcin". (PUIG BRUTAU,
1978, Tomo III, Volumen 1: 368371).
Finalmente, conforme lo sealan Papao, Kiper, Dillon y Causse, el elemento de la
usucapin consistente en la posesin debe reunir los siguientes requisitos:
"a) Primer requisito: el animus (...).
Decimos que el poseedor deber tener la cosa bajo su poder con animus domini,
pero la posesin a ttulo de dueo slo se requerir en la prescripcin adquisitiva de
dominio, porque para los dems derechos reales el animus posesorio deber ser el
correspondiente a la adquisicin del derecho de que se trate (p.ej., usufructo, uso,
servidumbre, etc.), segn cul haya sido la intencin del poseedor y la naturaleza
de la cosa poseda.
Precisamente la intencin del poseedor dar los alcances del animus posesorio y el
derecho a adquirirse (dominio, usufructo, servidumbre), pero ese animus es
adems presupuesto necesario para la existencia de la posesin, porque si l faltara
no habra posesin sino tenencia.

El Proceso Abreviado
Miguel Hinostroza Mingues
b) Segundo requisito: posesin pblica.
El usucapiente es un contradictor del propietario o del poseedor anterior. Por eso, es
necesario que la posesin sea ejercida de manera que pueda ser conocida por
stos, para que puedan oponerse a ella si sa es su voluntad. Si ellos pudieron

conocer esa posesin durante todo el tiempo que dur, y no lo hicieron, la ley
presume en ellos el abandono, y la posesin del usucapiente se consolida (...).
Que la posesin para la usucapin sea pblica significa, pues, que ella haya podido
ser conocida por el propietario o poseedor anterior, porque stos son los nicos que
tienen derecho a oponerse a ella.
Lo contrario a la posesin pblica es la posesin clandestina (...), lo que significa
que cuando no es pblica es clandestina, como cuando la posesin se ha tomado
por medio de trabajos subterrneos o por actos posesorios ejecutados de noche,
porque, precisamente, ello significa que se han tomado precauciones para
sustraerla al conocimiento de quienes tenan derecho de oponerse (...).
e) Tercer requisito: posesin pacfica.
La posesin para la usucapin tambin tiene que ser pacfica, porque una posesin
adquirida o mantenida por todo el tiempo de la prescripcin por medio de la fuerza
o la violencia no permite la adquisicin del derecho (...), debindose entender por
violencia no slo las vas de hecho sino tambin la violencia moral (...).
(...)
d) Cuarto requisito: posesin continua.
Adems (...) (se) exige que la posesin sea continua (...), porque ha de ser
demostrativa de la voluntad del usucapiente de adquirir el derecho que se propone
(dominio, usufructo, servidumbre, etc.), pero no es necesario, sin embargo, que
aqul realice permanentemente actos posesorios sobre la cosa (...), porque la
voluntad de conservar la posesin se juzga que contina mientras no se haya
manifestado una voluntad contraria (...).
La continuidad en la posesin es la concatenacin o encadenamiento de los actos
posesorios realizados en la cosa, sin contradictor alguno, durante todo el tiempo
exigido por la ley para la prescripcin.
La discontinuidad es lo contrario de la continuidad, y tiene por causa la omisin del
poseedor, que rompe precisamente ese encadenamiento de los actos posesorios.
e) Quinto requisito: posesin ininterrumpida.
(...) La posesin tiene que ser sin interrupcin alguna. Al contrario de lo que sucede
con el requisito de la continuidad, en la interrupcin no hay una omisin del
poseedor sino un acto positivo, que puede ser realizado por el propietario o por un
tercero (por ejemplo, si lo desposeen), y aun ese acto puede emanar del propio
poseedor; como cuando reconoce el derecho del propietario sobre la cosa..."
(PAPAO; KIPER; DILLON; y CAUSSE, 1990, Tomo III: 4345).
2.9.1 Posesin en concepto de dueo
"... La posesin ha de ser en concepto de dueo, pblica, pacfica
y no interrumpida. No sirve para adquirir el dominio la llamada posesin inmediata,
es decir, la que permite el aprovechamiento de una cosa a base de reconocer que
su dominio pertenece a otra persona. As pues, el poseedor en concepto de dueo
no es el que conserva o disfruta la cosa perteneciendo el dominio a otra persona,
sino el que la conserva y disfruta para s, ejerciendo sobre ella actos que le dan
consideracin jurdica de ser seor de ella..." (RODRIGUEZ OSSORIO, 1971: 341).

Acerca de la posesin en concepto de dueo como requisito de la usucapin,

Hernndez Gil expone lo siguiente:
"La posesin en concepto de dueo tiene un doble significado: En su significado
estricto equivale a comportarse el poseedor como propietario de la cosa; bien
porque lo es, bien porque tiene la intencin de serio. Quien es poseedor como
consecuencia de ser propietario puede desentenderse en el uso de la cosa de
revelar su condicin de dueo, tanto en el sentido de atenerse slo a la defensa
posesoria, como tambin en el sentido contrario porque cualquiera sea su
comportamiento, aunque ste no refleje el animus domini, siempre estar asistido
de la tutela del derecho de propiedad. No le ocurre lo mismo a quien slo le es dado
invocar en su apoyo la posesin; entonces la conducta desempea un cometido
fundamental para identificarle como tal poseedor en concepto de dueo. En su
significado ms amplio poseedor en concepto de dueo (con los dos matices
apuntados) es el que se comporta con la cosa como titular de un derecho
susceptible de posesin, que son los derechos reales aunque no todos, y algunos
otros derechos que, aun no siendo reales, permiten su uso continuado (...). En
ningn caso se trata de una 'creencia'; es intencin, propsito, acompaado o no
de la creencia, lo que da lugar a la posesin en concepto de dueo". (HERNANDEZ
GIL, 1980: 423).
Fernndez del Castillo, al estudiar la posesin en concepto de dueo, llega a
las siguientes conclusiones:
"1) Poseedor en concepto de dueo es el que de hecho ejerce por s mismo sobre
una cosa un poder inherente a la propiedad.
2) El concepto de dueo es inherente en toda posesin, excepto cuando sta sea
derivada o representativa.
3) la posesin en concepto de dueo da a quien la tiene la presuncin de
propietario.
4) la posesin en concepto de dueo da derecho a prescribir la cosa en favor del
poseedor si es que es pacfica, continua y pblica.
5) la posesin en concepto de dueo puede ser de buena o de mala fe, y hasta
adquirida por violencia o por delito.
6) la buena o la mala fe pueden cualificar a la posesin en concepto de dueo para
computar el tiempo de la prescripcin, pero ninguna de ellas es necesaria para que
sta opere.
7) El concepto de dueo es independiente del ttulo de dueo; aqul es la causa
final de la posesin apta para prescribir; ste es la causa del derecho a poseer y
por lo tanto slo es causa indirecta de la posesin.
8) la posesin en concepto de dueo puede estar causada por ttulo de dueo, o sin
ttulo.
9) Slo cuando hay cambio de la posesin sin concepto de dueo a la posesin en
concepto de dueo, es necesario que sta est fundada en ttulo de dueo".
(FERNANDEZ DEL CASTILLO, 1952: 208209).

2.9.2 Posesin continua o ininterrumpida Como bien lo hace notar

Hemndez
Gil:
"... Posesin no interrumpida quiere decir posesin continuada, reiterada,
mantenida. la posesin no es continua cuando el poseedor deja de ejercitar actos
posesorios. Ahora bien, tanto la continuidad como la discontinuidad o la
interrupcin no son conceptos absolutos, sino relativos, en directa correspondencia
con la realidad social y con la clase de los bienes afectados por la relacin
posesoria. Una periodicidad e incluso las intermitencias regulares propias de ciertas
formas de utilizacin no excluyen la continuidad.
(...) Se sostiene que la continuidad consiste en la reiteracin de la
es la conviccin de que el tradente o causante es titular del derecho de propiedad
que se pretende adquirir, y que slo as puede tener. se la conciencia de adquirirse
el dominio por medios legtimos (...).
Si se adquiere por tradicin, la buena fe implica la creencia de que el tradente es
propietario; y si se adquiere por derecho hereditario, la buena fe es la conviccin de
que el dominio perteneca al causante o de cujus'. (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo 11:
389390).
A juicio de Enrique Saravia "la buena fe 'es la creencia sin duda alguna del
poseedor de ser exclusivo seor de la cosa' (...). Esa creencia debe estar presente
en el momento de la adquisicin de la posesin (...), no interesando, a tal efecto, la
mala fe posterior (...). Si esa creencia es producto de una ignorancia fundada en un
error de hecho es excusable, mas no lo es cuando est fundada en un error de
derecho (...). En este ltimo caso el poseedor ser considerado como de mala fe,
como lo ser tambin cuando exista vicio de forma en el ttulo de adquisicin..."
(SARAVIA, 1956).
Para Csar Espino "por adquirente de buena fe se entiende el que posee como
propietario en fuerza de justo ttulo, es decir, de un ttulo capaz de transferir el
dominio, aunque sea vicioso, con tal que el vicio sea ignorado por el poseedor..."
(ESPINO, 1957: 31).
Dvalos Fernndez opina que el poseedor de buena fe se trata "... de alguien que
tiene la conviccin de que es propietario, de ah que no slo sea necesario de que
ignore los vicios del acto jurdico que supuestamente considera le transmiti el
dominio, sino, adems, considere que ese acto (ttulo) es suficiente o idneo para
ello; es decir, no puede aludir buena fe quien conoce sobradamente la ineficacia de
la transferencia de la propiedad por razn del medio empleado". (DAVALOS
FERNANDEZ, 1992: 83). El mencionado autor aade que "la buena fe, adems debe
prevalecer en el poseedor durante todo el trmino exigido para la usucapin, o sea
se pierde el derecho a la usucapin desde que se conoce la existencia del vicio que
acompaa al ttulo. No basta, por tanto, que exista buena fe al momento del acto
jurdico, sino, adems, debe mantenerse durante todo el trmino de la posesin. En
ello radica precisamente la posesin en concepto de dueo, que el poseedor as lo
cree". (DAVALOS FERNANDEl, 1992: 83).

De Ruggiero sostiene que la "... buena fe es la conciencia del poseedor, su creencia

de no lesionar el derecho del propietario, la conviccin de que con su adquisicin no
vulnera el derecho ajeno. Esta conciencia se manifiesta precisamente en la
ignorancia de los vicios del ttulo, y ello revela el nexo ntimo en que estn los dos
elementos: el ttulo y la buena fe. Esta debe apoyarse en un ttulo, porque sin un
ttulo no es posible la posesin de buena fe, pero al mismo tiempo deben ser
ignorados los vicios del ttulo, porque quien los conociere no podra legtimamente
creer que su adquisicin no lesiona el derecho ajeno..." (DE RUGGIERO, sta,
Volumen Primero: 660).
Al respecto, Rodrguez Ossorio afirma que "... es preciso que esa creencia (de que
aquel de quien se recibi la cosa poseda era dueo de ella y poda transmitir
vlidamente su dominio) sea fundada y, por tanto, no bastar para que se cumpla
dicho requisito (buena fe) cualquier suposicin desprovista de fundamento slido,
sino que debe apoyarse en una de las causas que producen la transmisin del
dominio, o sea que la persona de quien recibi la cosa era realmente dueo de la
misma por alguno de los medios que la ley autoriza. Desde el momento en que
existe el ttulo se presume la buena fe..." (RODRIGUEZ OSSORIO, 1971: 352353).
Colombo explica la conexin existente entre la buena fe y el justo ttulo de esta
manera:
"La buena fe requerida para la prescripcin (...) 'es la creencia, sin duda alguna, del
poseedor, de ser el exclusivo seor de la cosa'. Se est desprovisto de ella, por lo
tanto, cuando se duda acerca del derecho que tena el enajenante de transmitir el
inmueble, dado que la duda' es un trmino medio entre la buena y la mala fe'. El
seoro se transfiere al adquirente, quien estima tenerfo de fuente intachable y lo
ejercita en calidad de propietario.
Pero debe tenerse en cuenta que el justo ttulo constituye, precisamente, una
presuncin favorable al poseedor, derivada de haberse cumplido con todas las
formalidades legales, suficientes para otorgarle validez. El adquirente tiene as el
convencimiento de que ha adquirido normalmente y que en virtud de ese ttulo
queda constituido en propietario de la cosa. Se entiende, por eso, que ambos
extremos justo ttulo y buena fe se encuentren como amalgamados y sin su
concurrencia no sea posible invocar la prescripcin breve..." (COLOMBO, 1955:
737).
DiezPicazo y Gulln dicen del justo ttulo en su relacin con la buena fe que:
"... El primero (justo ttulo) es un elemento objetivo y el segundo (buena fe) un
elemento subjetivo: un estado anmico de la persona, capaz de engendrar un
comportamiento ticamente procedente y digno de la proteccin jurdica. La buena
fe del usucapiente ha de medirse en relacin con el ttulo. No cualquier estado
subjetivo de inocencia o de sana creencia es buena fe, sino aquellos que tienen
como soporte y apoyo objetivo un justo ttulo.
(...) Podemos considerar la buena fe como una creencia en la eficacia traslativa del
ttulo fundada en un error excusable. El usucapiente de buena fe es aquel que
considera vlida y eficazmente adquirido el dominio o derecho de que se trate, por

virtud del referido justo ttulo..." (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen 111:
9798).
Lo relativo a la buena fe debe tenerse presente que conforme a nuestro
ordenamiento jurdico:
Dicho requisito slo es exigible tratndose de la prescripcin adquisitiva corta u
ordinaria de bienes inmuebles y muebles. (Arts. 950 y 951 del C.C.).
La posesin ilegtima es de buena fe cuando el poseedor cree en su legitimidad, por
ignorancia o error de hecho o de derecho sobre el vicio que invalida su ttulo. (Art.
906 del C.C.).
La buena fe dura mientras las circunstancias permitan al poseedor creer que posee
legtimamente o, en todo caso, hasta que sea citado en juicio, si la demanda resulta
fundada. (Art. 907 del C.C.).
El poseedor de buena fe hace suyos los frutos. (Art. 908 del C.C.).
Se presume la buena fe del poseedor, salvo prueba en contrario. Tal presuncin no
favorece al poseedor del bien inscrito a nombre de otra persona. (Art. 914 del
C.C.).
2.9.6 Justo ttulo
Antes que nada, debe precisarse que, de acuerdo a lo normado en
el artculo 950 del Cdigo Civil, el requisito del justo ttulo nicamente es exigible
en el caso de la prescripcin adquisitiva corta u ordinaria de bien inmueble.
A continuacin pasaremos a citar el pensamiento de distintos autores en torno al
justo ttulo como requisito de la prescripcin adquisitiva o usucapin.
A) Posicin de De Ruggiero.
"... Ttulo o justa causa es la relacin con el transmitente que sera en s apto a
justificar la adquisicin de la propiedad, si un vicio no la impidiese, la causa capaz
en abstracto de transferir el dominio y que es la base y justificacin de la
adquisicin de la posesin legtima..." (DE RUGGIERO, sta, Volumen Primero: 658).
B) Posicin de Lafaille.
"Justo ttulo es (...) un ttulo traslativo que por s hubiera bastado para operar la
transferencia del dominio, reuniendo las condiciones legales, pero en el cual falta la
calidad de dueo a favor de la persona que opera la transmisin", (LAFAILLE, 1929,
Tomo Primero: 381),
C) Posicin de Valiente Noailles.
",., Justo ttulo es aquel que permite transferir, revestido de las formas legales y
efectuado por persona capaz, que no es precisamente el dueo. En otras palabras:
justo ttulo es el acto jurdico que por s mismo permite operar la transferencia del
dominio, cumpliendo con los requisitos de capacidad y forma que exige la ley,

careciendo quien lo otorga del carcter de propietario, Es lo que los romanistas

denominan justa causa traditionis'. (VALIENTE NOAILLES, 1958: 248).
D) Posicin de Rodrguez Ossorio.
"El justo ttulo es el que legalmente baste para transferir el dominio o derecho real
de cuya prescripcin se trate. Es factor indispensable su existencia ya que la
posesin sera una usurpacin o un despojo, lo cual no puede servir nunca de
fundamento a un derecho. La posesin por s sola no puede servir para fundar el
dominio ms que en la prescripcin ordinaria, en la que el largo lapso de tiempo
equivale a dicho requisito..." (RODRIGUEZ OSSORIO, 1971: 354).
E) Posicin de Csar Espino.
Dice el autor en referencia que justo ttulo es aquel "... capaz de transferir el
dominio, aunque sea vicioso, con tal de que el vicio sea ignorado por el poseedor.
Este ttulo capaz de transferir el dominio comprende no slo el acto o contrato con
valor jurdico para tal, sino tambin la conviccin del adquirente de que la
propiedad se la transmiti el verdadero propietario porque el ttulo no estaba
viciado o si adoleca de algn vicio ste no lo conoca el adquirente..." (ESPINO,
1957: 32).
F) Posicin de Papao, Kiper, Dillon y Causse.
"... En el 'justo ttulo' (...) o el derecho real que se pretende trasmitir o constituir
no es propio del disponente, o bien es propio pero l no tiene capacidad o
legitimacin para trasmitirlo o constituirto. En todo lo dems el justo ttulo cumple
con los otros requisitos, pues tiene por causa un acto jurdico cuya finalidad
consiste en la trasmisin del derecho real y est revestido asimismo de las
formalidades exigidas por la ley..." (PAPAO; KIPER; DILLON; Y CAUSSE, 1990,
Tomo III: 66).
G) Posicin de Colombo.
"... El ttulo debe tener por finalidad transmitir el dominio del objeto de la
obligacin. Si as no fuera, el poseedor no podra invocarlo para prescribir en virtud
de l. Su posesin podra tener otra fuente, sin duda alguna, pero no podra
basarse en el justo ttulo a que la ley alude. Al invocarlo en su provecho es porque
la transmisin misma a que tal ttulo se refiere ha hecho nacer en l la conviccin
de que adquira la propiedad de la cosa..." (COLOMBO, 1955: 733).
H) Posicin de Pea Guzmn.
"... Para que el acto jurdico sea considerado justo ttulo es necesario que rena
determinados requisitos, como el de estar destinado a transmitir el dominio
revestido de las formalidades legales, que sea verdadero y aplicable al inmueble
posedo y que el acto no contenga vicios de forma..." (PEA GUZMAN, 1973, Tomo
11: 241).
I) Posicin de Enrique Saravia.
"Dos son las condiciones que debe revestir (el justo ttulo): 1) Una justa causa que
sirva de antecedente a la tradicin, como son los contratos de venta, de donacin,

de permuta, de dacin en pago, etc. 2) Que est revestido de las solemnidades

exigidas por las leyes..." (SARAVIA, 1956: 254).
Para que haya justo ttulo "... no se exige 'que emane del verdadero propietario,
puesto que es contra l que la ley autoriza la prescripcin. Precisamente el vicio
resultante de la falta de todo derecho de propiedad en el autor de la transmisin, es
lo que la prescripcin tiene por objeto cubrir..." (SARAVIA, 1956: 254255).
J) Posicin de Puig Brutau.
En opinin de Puig Brutau el ttulo en la usucapin debe reunir los siguientes
requisitos:
"a) Justo. (...) Como es natural ha de tratarse de un acto o negocio
jurdico que, por la calificacin jurdica que le corresponda, sea congruente con la
transferencia del dominio o del derecho real a favor del usucapiente, aunque por
concurrir determinado vicio o defecto no pueda cumplir su natural finalidad. As,
una compraventa, una donacin, etc., son justos a los efectos de fundar la
usucapin a favor del comprador o donatario; pero no lo son, por ejemplo, un
contrato de depsito o de comodato para que el depositario o comodatario pueda
adquirir por usucapin.
b) Verdadero. (...) Este requisito se refiere (...) a que el ttulo (acto o negocio
jurdico) ha de tener existencia real con independencia de los defectos que le
acompaen. Por tanto, estn excluidos los ttulos simulados y putativos, es decir,
aquellos que no existen, ya sea porque las partes se hayan limitado a crear una
apariencia de ttulo (ttulo simulado de manera absoluta) o porque haya mediado
error acerca del hecho mismo de la existencia del ttulo (ttulo putativo).
c) Vlido. (...) Indudablemente no podr tratarse de una absoluta validez y eficacia
porque, en semejante caso, el adquirente sera sin ms propietario de la cosa
adquirida y no debera recurrir a la usucapin.
El ttulo vlido, apto para la usucapin ordinaria, no es el absolutamente vlido,
pero tampoco el absolutamente nulo, sino el meramente anulable.
d) Probado. el justo ttulo debe probarse: no se presume nunca'..." (PUIG BRUTAU,
1978, Tomo III, Volumen 1: 365367).
K) Posicin de Dvalos Fernndez.
"Se adquiere por usucapin porque se posee a ttulo de dueo, y se posee a ttulo
de dueo porque ha mediado una causa suficiente para otorgar ese concepto, para
transmitir la propiedad.
Por supuesto que esa causa legtima va a resultar slo eficaz para justificar la
posesin en concepto de dueo y poder integrar as la usucapin, y no para
transmitir por s misma, ya que en este caso se adquiere la propiedad por otro
modo o forma de adquirir y no por usucapin.
Se trata, por tanto, de un ttulo que si bien es o pudo ser, suficiente para transmitir
la propiedad, adolece de un defecto o vicio, por lo que es sustituido, precisamente,
por el hecho de la posesin durante el trmino previsto en la Ley, en la creencia
que se era propietario.
Es por ello que causa legtima de la posesin o justo ttulo no es cualquier
documento o acto jurdico, sino que para ello debe reunir (...) los requisitos de:
justo, verdadero, vlido y probado.

Justo ttulo es el que legalmente basta para transferir el dominio. Ha de tratarse,

por tanto, de un acto o negocio jurdico que por la calificacin legal que le
corresponda, sea de aquellos que pueden transferir la propiedad, es decir, ha de ser
un ttulo traslativo de dominio, como el contrato de compraventa o el de donacin,
y no podr serlo el de arrendamiento o el de comodato.
Ha de ser verdadero, o sea, ha de tener existencia real. Ello quiere decir que el acto
o negocio jurdico no puede ser simulado o putativo, que son aquellos que las
partes crean slo en apariencia o en los que ha mediado error acerca del hecho
mismo de la existencia del ttulo, respectivamente.
Pero no basta con que el ttulo tenga existencia real, sino que, adems, debe ser
vlido. Por supuesto que esta validez no podr ser absoluta, ya que si el ttulo tiene
plena eficacia, sersuficiente para trasmitir el dominio y no habr que recurrir a la
usucapin. Se trata, por tanto, de una validez relativa, ya que al no resultar
plenamente vlido y no gozar de la eficacia requerida, slo ha de servir como causa
legtima de la posesin, puesto que el poseedor est en la creencia de que es dueo
y viene as el transcurso del tiempo a convalidar, o mejor dicho, a suplir las
deficiencias del ttulo y otorgar el pleno dominio a quien ha posedo durante un
trmino (previamente establecido) en la creencia absoluta de que era dueo.
Este problema de la validez o invalidez del ttulo plantea la siguiente interrogante:
Cul es el ttulo vlido a los efectos de la usucapin?
Es evidente que no puede ser el absolutamente vlido, por las razones ya
apuntadas, pero tampoco podr serio el absolutamente nulo. (...) los perjudicados
por el acto plenamente nulo tienen accin para impugnarlo, lo que priva a ste de
su condicin de justo, verdadero y vlido, necesarios presupuestos para la
condicin de causa legtima de la posesin. Por otra parte, resulta claro que la
posibilidad de impugnar el acto jurdico nulo en cualquier momento significa la
imprescriptibilidad de la accin, por lo que a falta de prescripcin extintiva no puede
haber la adquisitiva o usucapin.
Por consiguiente, el ttulo vlido, apto para la usucapin, no es el absolutamente
vlido, pero tampoco lo es el absolutamente nulo, sino el meramente anulable.
Por ltimo la existencia del ttulo debe probarse, no se presume nunca, excepto en
los bienes muebles donde la posesin equivale al ttulo y por lo tanto se parte de
una presuncin iuris tantum de que el bien es propiedad del poseedor, salvo prueba
en contrario". (DAVALOS FERNANDEZ, 1992: 8385).
L) Posicin de Albaladejo Garca.
"Examinando desde un punto de vista riguroso las condiciones que debe reunir el
ttulo en la usucapin, puede decirse, que ha de ser:
1. Justo, que significa (...) que 'legalmente basta para transferir
el dominio o derecho real de cuya prescripcin se trate'.
Consiste, pues, la 'justicia' del ttulo en la aptitud, en abstracto, para transmitir el
derecho de que se trate (...).
2. Verdadero, que significa que realmente exista. Con lo que se excluye cualquier
ttulo ficticio o imaginario, aunque el 'usucapiente' crea que existe.
La exigencia de un ttulo verdadero es consecuencia de que no baste la buena fe
para usucapir, pues admitir en general el ttulo putativo o ilusorio sera admitir que
para usucapir fuese suficiente la buena fe, ya que sta para existir implica que el

usucapiente crea en la existencia de un ttulo suficiente para haberle transmitido el

derecho por cuya razn posee.
La exigencia de un ttulo verdadero encuentra apoyo, adems, en la diferencia entre
actos o negocios inexistentes e invlidos. De forma que aunque haya un algo
externo que pudiese ser por alguien considerado como ttulo, ste faltar cuando, a
pesar de existir tal algo, deba de ser jurdicamente estimado que no se da (no
existe) ni siquiera el mnimo que es preciso para afirmar que se est ante un acto o
negocio del tipo requerido, aunque sea nulo.
3. Vlido, que significa que presupuesta su existencia real (ttulo verdadero) y su
aptitud para transmitir el derecho (ttulo justo), sirva (valga) en abstracto para
producir tal transmisin.
Se apoya este tercer requisito en que, dentro de los ttulos existentes, los hay nulos
y anulables, y que aqullos, siendo radicalmente ineficaces, no valen ni siquiera en
abstracto, para transmitir el derecho de que se trate.
4. Adems de tenerse un ttulo justo, verdadero y vlido, es necesario para que la
usucapin funcione, que tal ttulo no haya producido la transmisin en el caso
concreto; ya que, de haberla producido, el derecho ya se habr adquirido, y no
puede despus usucapirse (adquirir se por usucapin). Porque lo que la usucapin
cubre es, no la no adquisicin (verdaderamente, la falta de adquisicin) por ttulo
invlido sin necesidad de impugnacin, sino la no adquisicin procedente de uno
vlido (aunque sea impugnable) en abstracto, pero ineficaz (por razones no
rigurosamente propias del mismo ttulo en s, en el caso concreto para producir la
transmisin al adquirente.
Por eso, quizs, hubiese sido mejor decir que la usucapin (ordinaria) se da cuando
habiendo buena fe y un ttulo apto en abstracto para adquirir, sin embargo en el
caso concreto no se produjo la adquisicin. Entonces del derecho se puede adquirir
por usucapin.
Pero, por definicin esto no es posible si ya hubo adquisicin procedente del ttulo,
aunque sta sea atacable (ttulo anulable); ya que por definicinla usucapin
requiere que no haya habido adquisicin, y por definicin el ttulo anulable produce
la adquisicin (aunque sta quede sometida a eventual posterior destruccin).
Puede aun pensarse que la usucapin no es til en el caso del ttulo anulable
procedente del titular del derecho que sea (oo.), pues cuando el ttulo sea despus
(si lo es) anulado, el adquirente puede ser mantenido en su adquisicin mediante la
usucapin; es decir, la usucapin servira cuando se hubiese producido para hacer
la adquisicin inatacable.
Pero semejante punto de vista es errneo, porque el papel de la usucapin no es el
de mantener (evitando que sea destruida) una adquisicin que ya se produjo antes,
sino el de producir despus (cuando transcurra el plazo requerido) una adquisicin
que antes falt.
El papel de evitar la destruccin de la adquisicin ya realizada, es propio de otra
figura jurdica, de la convalidacin, y no de la usucapin". (ALBALADEJO GARCIA,
1965: 5456).
Albaladejo Garca, en cuanto al ttulo anulable en la usucapin, expresa lo
siguiente:
"... Hay que concluir que el ttulo anulable sirve para usucapir. Pero no en el sentido
de que sirva siempre la usucapin para adquirir efectivamente el derecho que con
aqul se trataba de adquirir, sino en el de que cuando tal derecho en realidad no ha

sido adquirido inicialmente (por ejemplo, porque la cosa vendida no era del
vendedor), puede usucapirse aunque su presunta adquisicin no slo tuviese el fallo
por el que el derecho no se adquiere, sino que adems el ttulo en virtud del que se
intentaba verificarla fuese anulable.
Es decir, presupuesto que en la usucapin hay que partir de que no hubo ya
adquisicin del derecho, por virtud del ttulo, ste, aunque sea anulable, permite
que aqulla se produzca (y no lo permite si es nulo)". (ALBALADEJO GARCIA, 1965:
59).
LL) Posicin de DiezPicazo y Gulln.
"La usucapin supone, en su origen, un acto o una serie de actos en virtud de los
cuales una persona adquiere sobre una cosa una posesin que normalmente debe ir
unida a un derecho subjetivo sobre ella. Normalmente la adquisicin de la posesin
y la adquisicin del derecho son simultneos. Cuando la adquisicin posesoria no va
acompaada de la adquisicin del derecho, esta ltima se produce por una
continuacin en la posesin durante el tiempo determinado por la ley.
El ttulo de la usucapin es, pues, un acto de adquisicin posesoria con el cual
normalmente debera coincidir una adquisicin del derecho. El ttulo de la usucapin
es un acto adquisitivo de la posesin formalmente idntico al acto adquisitivo del
derecho. Puede ser un acto de ocupacin, si se realiza en virtud de haberse
considerado las cosas como abandonadas (pro derelicto). Puede ser tambin un
acto de traspaso posesorio (traditio), realizado por el anterior poseedor, en virtud
de una justa causa y con nimo de transferir el dominio o el derecho real, que no
llega a producir realmente este efecto, porque el tradente no era verdadero dueo o
porque, por cualquier otra causa, el negocio traslativo no ha sido eficaz. La
usucapin puede basarse, por consiguiente, en el hecho de que el adquirente ha
tomado posesin de la cosa porque la compr (pro emptore), porque le fue donada
(pro donato) o dada en dote (pro dote), etc.
(...) El ttulo de la usucapin debe reunir los siguientes fundamentales requisitos:
ser justo, verdadero y vlido y, adems, ser probado". (DIEZPICAZO; y GULLON,
1979, Volumen III: 96).
DiezPicazo y Gulln agregan sobre el particular lo siguiente:
"Los ttulos radicalmente nulos o inexistentes estn privados, en la jurisprudencia,
de la cualidad de ttulos vlidos para la usucapin ordinaria (...). No as los
anulables, rescindibles, revocables o resolubles (...).
Sin embargo, en materia de ttulos anulables conviene distinguir con carcter
general, prescindiendo de las peculiaridades del objeto (mueble o inmueble). En las
relaciones entre transmitente, que es verdadero propietario del objeto, y adquirente
en virtud de negocio anulable, no se plantea la cuestin de la usucapin en favor
del segundo. La accin de anulabilidad es medida protectora siempre del primero.
En cambio, s surge cuando el problema se da entre el verdadero propietario, el
transmitente y su adquirente. Frente a la reclamacin del verus dominus, el
adquirente podr argir la usucapin basada en su ttulo anulable, pues sabemos
que tal ttulo produce todos sus efectos mientras no sea anulado, y la legitimacin
para solicitar la nulidad la posee nicamente la persona protegida (aqu el
transmitente non dominus). Aquel dominus no estlegitimado para conseguirla ni
podr en consecuencia alegar que el ttulo que se le opone carece de efectos.

Anlogas consideraciones cabe hacer respecto a ttulos que producen todos sus
efectos mientras no dejen de producir sus propios y especficos efectos: as los
resolubles, rescindibles o revocables". (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen
III: 97).
2.9.7 Transcurso del plazo de prescripcin adquisitiva "El trmino o lapsus es
consustancial a la usucapin. No hay usucapin instantnea, sino que es necesario
poseer como si se fuera dueo, en virtud de una causa legtima y (...) durante un
trmino (que previamente est fijado por Ley)". (DAVALOS FERNANDEZ, 1992: 86).
Como bien seala Barassi "el perodo de tiempo para la usucapin de la propiedad y
dems derechos reales de disfrute vara segn la naturaleza de los bienes y de la
posesin, siendo menor cuando la posesin es continua y de buena fe..." (BARASSI,
1955, Volumen II: 107).
Alterini pone de relieve que "el plazo de prescripcin se cuenta por el tiempo de
ejercicio del 'corpus' posesorio (...). Quien no tiene justo ttulo debe demostrar la
antigedad de sus actos posesorios, del 'corpus'; pero el que goza de justo ttulo se
presume que posee desde la fecha de ste". (ALTERINI, 1981: 466).
En lo relativo al plazo de prescripcin adquisitiva el Cdigo Civil establece que:
El plazo para la prescripcin adquisitiva corta u ordinaria de bien inmueble (que es
la que se configura mediante la posesin continua, pacfica y pblica como
propietario, siempre que haya justo ttulo y buena fe) es de cinco aos. (Art. 950
del C.C.).
El plazo para la prescripcin adquisitiva larga o extraordinaria de bien inmueble
(que tiene lugar con la posesin continua, pacfica y pblica como propietario, sin
que sea exigible el justo ttulo ni la buena fe) es de diez aos. (Art. 950 del C.C.).

El plazo para la prescripcin adquisitiva corta u ordinaria de bien mueble (la misma
que se alcanza con el concurso de la posesin continua, pacfica y pblica como
propietario, as como de la buena fe) es de dos aos. (Art. 951 del C.C.).
El plazo para la prescripcin adquisitiva larga o extraordinaria de bien mueble (que
se produce con la posesin continua, pacfica y pblica como propietario, sin que
sea necesaria la buena fe) es de cuatro aos. (Art. 951 del C.C.).
Los actos o ttulos referentes a la sola posesin, que an no han cumplido con el
plazo de prescripcin adquisitiva, no son inscribibles. (Art. 2021 del C.C.).
2.9.7.1 Interrupcin y suspensin de la prescripcin adquisitiva
Valencia Zea, en cuanto a la interrupcin y suspensin de la prescripcin
adquisitiva, anota lo siguiente:
"... El tiempo durante el cual debe poseerse la cosa para que produzca la propiedad
por prescripcin ordinaria o extraordinaria, debe ser continuo, no interrumpido;
adems, respecto a la prescripcin ordinaria, todo el tiempo debe ser til, pues la
suspensin inutiliza el tiempo.
1. Interrupcin de la posesin. La posesin debe ser continua, es decir, que el
poseedor haya ejercido permanentemente durante el tiempo necesario para
usucapir la explotacin de la cosa y que el propietario haya permanecido inactivo.
En consecuencia, una posesin se interrumpe cuando se pierde la cosa o se hace
imposible explotarla, y cuando la reclama el propietario. El primer hecho constituye
interrupcin natural, y el segundo, interrupcin civil.

(...)
2. La suspensin del tiempo para la usucapin, slo se presenta en la prescripcin
ordinaria (...).
Adems, la suspensin no se refiere a cambio alguno en la posesin de la cosa, y
cuando la ley quiere que el tiempo de la posesin no se cuente en contra de los
incapaces, lo hace con miras de equidad y en favor de las personas que no pueden
reclamar judicialmente la posesin de la cosa,
(...)
La suspensin alarga el tiempo necesario para prescribir, y, en consecuencia, si se
pretende adquirir la propiedad de una cosa, mas no se adquiere por pertenecer a
otro y ste es incapaz, el tiempo de prescripcin ordinaria slo comienza a contarse
cuando cese la incapacidad del verdadero dueo". (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II:
403405).
Al respecto, Bonnecase seala que:
"... La interrupcin de la prescripcin consiste en un acontecimiento que hace intil
el tiempo transcurrido para la prescripcin. En cambio, la suspensin, es un
acontecimiento que detiene la prescripcin durante determinado tiempo, pero con
la posibilidad de que al terminar ste, comience nuevamente a correr la
prescripcin, tomndose en cuenta, para su cumplimiento el perodo anteriormente
transcurrido. (...) La interrupcin puede tener una causa natural o una civil. La
interrupcin natural resulta del abandono voluntario de la posesin o de privacin
de la misma por un tercero durante ms de un ao (...) La interrupcin civil resulta,
por el contrario, de una citacin judicial. Puede derivarse tambin del
reconocimiento voluntario, por el poseedor, del derecho del propietario. u"
(BONNECASE, 1945, Tomo 1: 660661).
Por su parte, Alterini apunta que "u. en tanto la interrupcin de la prescripcin
adquisitiva borra el transcurso del tiempo anterior a la causal de interrupcin, y
debe iniciarse en su caso un nuevo cmputo del plazo, cuando sucede la
suspensin, una vez removida la causa respectiva, se reinicia el cmputo
incluyendo el tiempo que haya corrido con anterioridad". (ALTERINI, 1981: 466).
Hernndez Gil, en lo que toca a la interrupcin de la prescripcin adquisitiva,
predica que:
"La usucapin exige que el poseedor posea la cosa durante el tiempo requerido y
que el propietario o el titular del derecho no la reclame durante todo ese tiempo. Si
el poseedor pierde la posesin, o el propietario reclama la cosa o el derecho, la
usucapin se interrumpe. Con la interrupcin la usucapin queda destruida. La
interrupcin no es meramente una laguna, una discontinuidad, que puede ser
incluso caracterstica de ciertas modalidades posesorias. Una posesin interrumpida
es una posesin acabada, impeditiva de la usucapin. Si se produce otra vez la
posesin, ser sta una posesin nueva y distinta, no una posesin empalmada con
aquella que se interrumpi. La interrupcin, en rigor, no es lo que en un significado
estrictamente literal o extralegal puede entenderse por interrupcin; es ms bien la
extincin de la posesin a los efectos de la usucapin.
La posesin, hasta el momento de su interrupcin, podr determinar derechos,
como los relativos a la adquisicin de frutos, al abono de gastos, etc.; pero
interrumpida, pese a mantenerse los otros efectos que haya producido, se hace

totalmente inhbil para la usucapin. Si la persona respecto de la cual se produce la

interrupcin vuelve a poseer, tendr que estar poseyendo un tiempo que no podr
contarse desde el momento en que se comenz a poseer por vez primera y hasta
que se interrumpi la posesin; habr de contarse todo l, de nuevo, a partir del
ulterior acto posesorio, que es un acto posesorio diferente y no la continuacin del
anterior. Consiguientemente, el tiempo que se haya permanecido en la posesin, si
no agota la totalidad del plazo exigido, carece de relevancia para la usucapin".
(HERNANDEZ GIL, 1980: 462).
Hernndez Gil, refirindose esta vez a la suspensin de la prescripcin adquisitiva,
manifiesta lo siguiente:
"La suspensin tiene por base entender que si la usucapin afecta a una persona
que no puede valerse por s, como sucede cuando carece de capacidad de obrar,
iniciada vlidamente, por no darse esa circunstancia, queda a partir de la
incapacidad suspendida en su curso (...)'
La razn de ser de la llamada suspensin de la usucapin es que se considera
injusto irrogar perjuicio a quien no est en condiciones de conjurar el peligro que
supone la usucapin, interrumpindola, y por eso se suspende hasta que llegue el
momento en que aquella persona se halle en condiciones de defender sus
intereses", (HERNANDEZ GIL, 1980: 494).
Hedemann sostiene en relacin a la interrupcin de la prescripcin adquisitiva que
"... si transcurre un ao desde que la posesin fue perdida (...) todo el proceso de
prescripcin se destruye. Si el usucapiente volviera despus a adquirir la posesin,
ya no le es permitido reanudar el plazo, y sumar el tiempo posterior con el anterior,
sino que habr de comenzar una usucapin enteramente nueva (...). Se dice
entonces que la usucapin queda 'interrumpida'...". (HEDEMANN, 1955, Volumen
II: 197). Dicho autor, acerca de la suspensin de la prescripcin adquisitiva o
usucapin, expresa que en ella, "... desaparecido el obstculo que impide
temporalmente la usucapin, el tiempo posterior se empalma con el anterior, y
solamente deja de contarse el tiempo transcurrido mientras dicho obstculo
subsista..." (HEDEMANN, 1955, Volumen II: 197198).
El Cdigo Civil regula la interrupcin de la prescripcin adquisitiva en su artculo
953, conforme al cual, se interrumpe el trmino de la prescripcin si el poseedor
pierde la posesin o es privado de ella, pero cesa ese efecto si la recupera antes de
un ao o si por sentencia se le restituye.
Dicho numeral es concordante con lo dispuesto en el artculo 904 del Cdigo Civil
en el sentido de que se conserva la posesin aunque su ejercicio est impedido por
hechos de naturaleza pasajera.
2.9.7.2 Accesin o unin de posesiones en la usucapin "Ocurre con frecuencia que
los derechos del ocupante originario pasan a otra persona, sea en virtud de
fallecimiento o de cesin, sobre todo en la prescripcin larga. De esta suerte, el
derecho que en definitiva se obtiene es el resultado de sucesiones a ttulo universal
o a ttulo singular. He aqu el supuesto de la accesin de posesiones". (LAFAILLE,
1929, Tomo Primero: 369).

Bonnecase afirma sobre la accesin o unin de posesiones que "... el causahabiente

a ttulo universal contina la persona del difunto y, por consiguiente, la posesin
que tena este ltimo con sus cualidades y sus vicios. Por el contrario, el
causahabiente a ttulo particular hablando propiamente no contina la posesin de
su autor..." (BONNECASE, 1945, Tomo I: 660).
El Cdigo Civil, en su artculo 898, norma la adicin del plazo posesorio (entindase
accesin o unin de posesiones) en los siguientes trminos:
"El poseedor puede adicionar a su plazo posesorio el de aquel que le trasmiti
vlidamente el bien".
2.9.8 Requisitos especiales de la demanda de prescripcin adquisitiva
Los requisitos de la demanda de prescripcin adquisitiva pueden ser extrados del
artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, que norma los requisitos especiales aplicables
en lo que resulte pertinente no slo a dicho proceso sino tambin a los de ttulo
supletorio y rectificacin o delimitacin de reas o linderos. El citado numeral
establece as lo siguiente:
"Artculo 505. Requisitos especiales. Adems de lo dispuesto en los Artculos 424
Y 425, la demanda debe cumplir con los siguientes requisitos adicionales:
1. Se indicar en todo caso: el tiempo de la posesin del demandante y la de sus
causantes; la fecha y forma de adquisicin; la persona que, de ser el caso, tenga
inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los nombres y lugar de
notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes.
2. Se describir el bien con la mayor exactitud posible. En caso de inmueble se
acompaarn: planos de ubicacin y perimtricos, as como descripcin de las
edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad municipal o administrativa correspondiente,
segn la naturaleza del bien; y, cuando sea el caso, certificacin municipal o
administrativa sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien.
El Juez podr, si lo considera necesario, exigir la presentacin de los comprobantes
de pago de los tributos que afecten al bien.
3. Tratndose de bienes inscribibles en un registro pblico o privado, se
acompaar, adems, copia literal de los asientos respectivos de los ltimos diez
aos, si se trata de inmuebles urbanos, o de cinco aos si se trata de inmuebles
rsticos o bienes muebles, o certificacin que acredite que los bienes no se
encuentran inscritos.
4. Se ofrecer necesariamente como prueba la declaracin testimonial de no menos
de tres ni ms de seis personas, mayores de veinticinco aos, sin perjuicio de los
dems medios probatorios que se estime pertinentes.
5. Tratndose de deslinde se ofrecer como prueba, adems, la inspeccin judicial
del predio".
Los artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el primer
prrafo del artculo 505 de dicho Cdigo, versan sobre los requisitos y anexos de la
demanda, respectivamente, y prescriben lo siguiente:
"Artculo 424. Requisitos de la demanda. La demanda se presenta por escrito y
contendr:
1. La designacin del Juez ante quien se interpone;

2. El nombre, datos de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del

demandante;
3. El nombre y direccin domiciliaria del representante o apodera do del
demandante, si no puede comparecer o no comparece por s mismo;
4. El nombre y direccin domiciliaria del demandado. Si se ignora esta ltima, se
expresar esta circunstancia bajo juramento que se entender prestado con la
presentacin de la demanda;
5. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se pide;
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma
precisa, con orden y claridad;
7. La fundamentacin jurdica del petitorio;
8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;
9. La indicacin de la va procedimenta/ que corresponde a la demanda;
10. Los medios probatorios; y
11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
Abogado. El Secretario respectivo certificar la huella digital del demandante
analfabeto".
"Artculo 425. Anexos de la demanda. A la demanda debe acompaarse:
1. Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del
representante;
2. El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se acte por
apoderado;
3. La prueba que acredite la representacin legal del demandante, si se trata de
personas jurdicas o naturales que no pueden comparecer por s mismas;
4. La prueba de la calidad de heredero, cnyuge, curador de bienes, administrador
de bienes comunes, albacea o del ttulo con que acte el demandante, salvo que tal
calidad sea materia del conflicto de intereses y en el caso del procurador oficioso;
5. Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indicando con
precisin los datos y lo dems que sea necesario para su actuacin. A este efecto
acompaar por separado pliego cerrado de posiciones, de interrogatorios para
cada uno de los testigos y pliego abierto especificando los puntos sobre los que
versar el dictamen pericial, de ser el caso; y
6. Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante. Si no se
dispusiera de alguno de stos, se describir su contenido, indicndose con precisin
el lugar en que se encuentran y solicitndose las medidas pertinentes para su
incorporacin al proceso.
7. Copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial, en los procesos judiciales
cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo". (Este ltimo inciso
ha sido incorporado por la Quinta D. C. de la Ley Nro. 26872, del 12111997).
2.10 Renuncia a la prescripcin adquisitiva cumplida Pea Guzmn, en lo
concemiente a la renuncia a la prescripcin adquisitiva cumplida, asevera lo
siguiente:
"... La renuncia a una prescripcin ya cumplida no constituye un acto de
enajenacin de la cosa objeto de ella, sino solamente un no querer adquirir el
dominio que la prescripcin le otorga, la renuncia constituye, por tanto, una simple
abdicacin al derecho de invocarla.

Por otra parte dicha actitud importa (...) un acto unilateral, cuyos efectos se
producen sin necesidad de la aceptacin de la persona a cuyo favor se hace pues la
ley no lo exige y no formal ya que puede tener lugar expresa o tcitamente". (PEA
GUZMAN, 1973, Tomo II: 235).
Papao, Kiper, Dillon y Causse sealan al respecto que:
UEI instituto de la prescripcin es de orden pblico, lo que tiene por principal efecto
que los particulares no lo pueden dejar a un lado en sus convenciones (...). No hay
en el fundamento de su existencia un inters particular, sino el inters de toda la
sociedad (...) para que la cosa sea aprovechada econmicamente, y tambin para
dar certidumbre a la situacin patrimonial de cada uno. Por eso, tampoco es posible
su renuncia (...), porque la prescripcin no mira slo el inters individual. Pero todo
esto se refiere a la prescripcin futura, a la prescripcin todava no corrida (...).
Nada obsta, sin embargo, para que se pueda renunciar a la prescripcin ya
sucedida, porque ella en ese caso es un derecho que se ha incorporado al
patrimonio del disponente, y no se afecta con ello al orden pblico sino solamente
al inters econmico particular.
(...)
Cuando la renuncia a la usucapin (...) ha sido en fraude a los acreedores, stos
pueden pedir la revocacin del acto o pueden usar de las facultades renunciadas
(...), o ejercer los derechos y acciones de su deudor..." (PAPAO; KIPER; DILLON; y
CAUSSE, 1990, Tomo III: 5152).
2.11 Sujeto activo de la usucapin
A decir de Arean Daz de Vivar "... todas las personas, tanto fsicas como jurdicas
que tengan capacidad de derecho para adquirir, pueden ser sujetos activos de la
usucapin". (AREAN DE DIAZ DE VIVAR, 1985: 295).
Para Lino Palacio u... el poseedor es, desde luego, a quien por antonomasia
compete la legitimacin activa para interponer la pretensin que constituye objeto
del proceso que se analiza (de adquisicin del dominio por usucapin), sin perjuicio
de que aqulla sea eventualmente rechazada por carecer la posesin de los
requisitos legales. Asimismo, se halla activamente legitimado el condmino que ha
realizado actos posesorios exclusivos en la totalidad o en parte del inmueble,
porque en tal hiptesis aqul, por interversin del ttulo, deja de ser copropietario
para convertirse en dueo nico del sector que posee". (PALACIO, 1983, Tomo VI:
314315).
En opinin de Valencia Zea:
"... Se encuentran legitimados activamente para ejercer la accin en estudio (de
declaracin de dominio por prescripcin o accin de declaracin de pertenencia), los
poseedores, los acreedores y los coposeedores.
a) Quien directamente ha posedo un inmueble por el tiempo necesario para ganarlo
por prescripcin ordinaria o extraordinaria, podr instaurar la accin (...).
b) Tambin podrn ejercer la accin de pertenencia los acreedores en favor de su
deudor, a pesar de la renuncia de ste (...).
c) La declaracin de pertenencia puede ser ejercida por el comunero 'que con
exclusin de los otros condueos y por el trmino de la prescripcin extraordinaria,
haya posedo materialmente el bien comn o parte de l, siempre que su

explotacin econmica (o posesin) no se haya producido por acuerdo con los

dems comuneros o por disposicin de autoridad judicial o del administrador de la
comunidad'..." (VALENCIA LEA, 1976, Tomo II: 407408),
A criterio de Azula Camacho estn legitimados para instaurar demanda de
declaracin de pertenencia (o de prescripcin adquisitiva) los siguientes sujetos:
"a) El prescribiente, es decir, la persona en cuyo favor se ha configurado la
propiedad de un bien con base en la prescripcin adquisitiva de dominio, sea
ordinaria o extraordinaria.
(...)
b) El acreedor del prescribiente, caso en el cual debe reclamar la prescripcin en
favor de la persona que haya adquirido el bien mediante la prescripcin, en lo que
se conoce como legitimacin extraordinaria.
(...)
c) El comunerooo." (AlULA CAMACHO, 1995, Tomo 111: 4546).
Barassi hace notar que "... el que tiene la posesin correspondiente a un derecho
real limitado de disfrute, no usucape la propiedad. Para ello'
sera necesario que su ttulo de posesin (causa determinada de la usucapin)
sufriere un cambio tal que le permitiese iniciar la posesin que corresponde
realmente a un derecho de propiedad..." (BARASSI, 1955, Volumen II : 109).
Conforme a nuestro ordenamiento jurdico, de la lectura del inciso 2) del artculo
504 del Cdigo Procesal Civil se infiere que la demanda de prescripcin adquisitiva
la formula (y, por ende, es el sujeto activo del proceso en estudio) el poseedor para
que se le declare propietario.
2.11.1 Formas de hacer valer la prescripcin adquisitiva Valencia Zea ensea que
".u la prescripcin puede ser alegada ya como accin, ya como excepcin. Lo
primero se realiza cuando el prescribiente pide al juez se le declare propietario; lo
segundo, cuando el antiguo dueo, mediante el ejercicio de la accin de
recuperacin de la posesin (generalmente la accin reivindicatoria) pide que el
poseedor sea condenado a restituir la cosa; aqu, entonces, el prescribiente se
opone a la accin de recuperacin alegando haber ganado el dominio de la cosa por
el trascurso del tiempo". (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II: 406).
En sentido similar se pronuncia Arean de Daz de Vivar cuando manifiesta que:
"La prescripcin debe ser invocada por quien tiene el derecho de prevalerse de ella.
Puede ocurrir de dos formas: por va de accin o por va de excepcin.
a. Por va de accin
Se da cuando el que ha usucapido. luego de poseer la cosa durante el tiempo
requerido por la ley, resuelve obtener su ttulo en sentido instrumental y para ello
promueve la accin declarativa de usucapin; o bien cuando demandado por
reivindicacin, deduce reconvencin por prescripcin.
b. Por va de excepcin
(...)
La prescripcin se hace valer como excepcin cuando el poseedor, igualmente
demandado por reivindicacin, para evitar la desposesin, opone al progreso de
esta accin real dicha defensa". (AREAN DE DIAZ DE VIVAR, 1985: 292).

2.12 Sujeto pasivo de la usucapin

Lino Palacio sostiene acertadamente que "... la legitimacin pasiva
corresponde, en primer lugar, a quien resulte titular del dominio de conformidad
con las correspondientes constancias registrales (...), o a quien eventualmente
acredite fehacientemente su calidad de propietario del inmueble..." (PALACIO,
1983, Tomo VI: 315).
Valencia Zea destaca que "... la declaracin de pertenencia (o de declaracin de
dominio por prescripcin) puede dirigirse contra personas determinadas o contra
personas indeterminadas. Si del certificado del registrador de instrumentos pblicos
que debe acompaarse a la demanda, figura alguna persona como titular de un
derecho real principal sobre el bien, la demanda deber dirigirse contra ella (...). En
cambio, si el registrador certifica que el bien no aparece inscrito, la demanda se
dirigir, entonces, contra personas indeterminadas; y lo mismo se har cuando los
inscritos sean personas no conocidas..." (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo 11: 408409).
Papao, Kiper, Dillon y Causse apuntan sobre el tema lo siguiente:
"Sujetos pasivos de la usucapin son los mismos que pueden ser sujetos activos. Es
decir, la prescripcin adquisitiva corre contra las mismas personas que tambin
pueden aprovecharse de ella, adquiriendo alguno de los derechos reales que
pueden ser adquiridos de ese modo. Corre tambin contra los incapaces que
tuvieren representantes legales (...).
Si la usucapin fue comenzada contra el causante, sigue corriendo despus contra
sus herederos y legatarios. Contra los herederos, porque ellos continan la persona
del difunto y lo suceden tanto en la propiedad como en la posesin (...), y contra
los legatarios, porque stos reciben la cosa con todas sus cargas y sus vicios y en el
estado en que se halle..." (PAPAO; KIPER; DILLON; y CAUSSE, 1990, Tomo 111:
4849).
2.13 El emplazamiento en el proceso de prescripcin adquisitiva
El artculo 506 del Cdigo Procesal Civil regula el emplazamiento en el proceso
abreviado de prescripcin adquisitiva (y en los de ttulo supletorio y rectificacin o
delimitacin de reas o linderos). Advertimos que, si bien se prev en dicho
numeral como se ver a continuacin la notificacin edictal y la realizada por
radiodifusin, ello no obsta la notificacin de la demanda respectiva (con la que
tiene lugar el emplazamiento) a travs de cdula (forma de notificacin
contemplada en los arts. 157 al 161 del C.P.C.), siempre que, claro est, se conozca
y se haya indicado el domicilio del demandado o demandados.
El primer prrafo del artculo 506 del Cdigo Procesal Civil establece que:
"Aunque se conozcan el nombre y domicilio del demandado o demandados y, en su
caso, de los colindantes, en el auto admisorio de la demanda el Juez dispondr que
el extracto de la misma se publique por tres veces, con intervalo de tres das, en la
forma prevista en los Artculos 1672 Y 1682".
Los artculos 167 y 168 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el primer
prrafo del artculo 506 de dicho Cdigo, preceptan lo siguiente:
"Artculo 167. Publicacin de los edictos. La publicacin de los edictos se hace en
el diario oficial y en un diario de los de mayor circulacin del lugar del ltimo
domicilio del citado, si fuera conocido o, en su defecto, del lugar del proceso. Se

acredita su realizacin agregando al expediente el primer y el ltimo ejemplares

que contienen la notificacin.
A falta de diarios en los lugares mencionados, la publicacin se hace en la localidad
ms prxima que los tuviera, y el edicto se fijar, adems, en la tablilla del Juzgado
y en los sitios que aseguren su mayor difusin.
En atencin a la cuanta del proceso, el Juez puede ordenar la prescindencia de la
publicacin, realizndose slo en la tablilla del Juzgado y en los lugares que
aseguren una mayor difusin".
"Artculo 168. Forma de los edictos. Los edictos contendrn, en sntesis, las
mismas prescripciones de la cdula, con transcripcin sumaria de la resolucin.
La publicacin se har por tres das hbiles, salvo que este Cdigo establezca
nmero distinto.
La resolucin se tendr por notificada el tercer da contado desde la ltima
publicacin, salvo disposicin legal en contrario.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial podr disponer la adopcin de un texto
uniforme para la redaccin de edictos".
Es de subrayar que el contenido de la cdula (de notificacin), que marca la pauta a
seguir en los edictos, y a que se alude en el primer Prrafo del artculo 168 del
Cdigo Procesal Civil, se halla normado en el artculo 158 del indicado cuerpo de
leyes, el mismo que en su parte pertinente citamos a continuacin:
"(...)
La cdula de notificacin se escribir en forma clara, sin emplear abreviaturas, y
contendr:
1. Nombre y apellido de la persona a notificar o designacin que corresponda y su
domicilio, con indicacin del carcter de ste; 2. Proceso al que corresponda;
3. Juzgado y secretara donde se tramita y nmero de expediente; 4. Transcripcin
de la resolucin, con indicacin del folio respectivo en el expediente y fecha y
nmero del escrito a que corresponde, de ser el caso;
5. Fecha y firma del Secretario; y
6. En caso de adjuntarse copias de escritos y documentos, la cdula deber
expresar la cantidad de hojas que se acompaan y sumaria mencin de su
identificacin.
(...)".
Siguiendo con el emplazamiento en el proceso abreviado de prescripcin
adquisitiva, el segundo prrafo del artculo 506 del Cdigo Procesal Civil prescribe
que:
"En los casos del Artculo 435 y siempre que se trate de predios rsticos, se
efectuar asimismo notificacin por radiodifusin por cinco das consecutivos como
dispone el Artculo 169".
El artculo 435 del Cdigo Procesal Civil trata sobre el emplazamiento a demandado
indeterminado o incierto o con domicilio o residencia ignorados, en los siguientes
trminos:
"Cuando la demanda se dirige contra personas indeterminadas o inciertas, el
emplazamiento deber alcanzar a todos los habilitados para contradecir y se har
mediante edicto, conforme a lo dispuesto en los Artculos 1652, 1662, 1672 Y 1682,
bajo apercibimiento de nombrrseles curador procesal.

Cuando el demandante ignore el domicilio del demandado, el emplazamiento

tambin se har mediante edicto, bajo apercibimiento de nombrrsele curador
procesal.
El plazo del emplazamiento ser fijado por cada procedimiento, pero en ningn caso
ser mayor de sesenta das si el demandado se halla en el pas, ni de noventa si
estuviese fuera de l o se trata de persona indeterminada o incierta".
Los artculos 165, 166, 167 Y 168 del Cdigo Procesal Civil, mencionados en el
primer prrafo del artculo 435 de dicho Cdigo, versan, respectivamente sobre la
notificacin por edictos, la notificacin especial por edictos, la publicacin de los
edictos y la forma de los edictos. Habiendo sido citados los dos ltimos (arts. 167 y
168 del C.P.C.) lneas arriba, procederemos a citar seguidamente, a manera de
ilustracin, los dos primeros numerales:
"Artculo 165. Notificacin por edictos. La notificacin por edictos proceder
cuando se trate de personas inciertas o cuyo domicilio se ignore. En este ltimo
caso, la parte debe manifestar bajo juramento o promesa que ha agotado las
gestiones destinadas a conocer el domicilio de la persona a quien se deba notificar.
Si la afirmacin se prueba falsa o se acredita que pudo conocerla empleando la
diligencia normal, se anular todo lo actuado, y el Juez condenar a la parte al pago
de una multa no menor de cinco ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia
Procesal, que impondr atendiendo a la naturaleza de la pretensin y a la cuanta
del proceso".
"Artculo 166. Notificacin especial por edictos. Si debe notificarse a ms de diez
personas que tienen un derecho comn, el Juez, a pedido de parte, ordenar se las
notifique por edictos. Adicionalmente se har la notificacin regular que
corresponda a un nmero de litigantes que estn en proporcin de uno por cada
diez o fraccin de diez, prefirindose a los que han comparecido".
Finalmente, el artculo 169 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el
segundo prrafo del artculo 506 de dicho Cdigo (citado anteriormente), regula la
notificacin por radiodifusin de esta manera:
"En todos los casos en que este Cdigo autoriza la publicacin de edictos, de oficio
o a pedido de parte, el Juez puede ordenar que adems se hagan por radiodifusin.
Las transmisiones se harn por una emisora oficial o las que determine el Consejo
Ejecutivo de cada Corte Superior. El nmero de veces que se anuncie ser
correspondiente con el nmero respecto de la notificacin por edictos. Esta
notificacin se acreditar agregando al expediente declaracin jurada expedida por
la empresa radiodifusora, en donde constar el texto del anuncio y los das y horas
en que se difundi.
La resolucin se tendr por notificada el da siguiente de la ltima transmisin
radiofnica.
Los gastos que demande esta notificacin quedan incluidos en la condena en
costas".
2.14 Intervencin del Ministerio Pblico en el proceso

de prescripcin adquisitiva

En los casos previstos en el segundo prrafo del artculo 506 del Cdigo Procesal
Civil (vale decir, cuando la demanda se dirija contra personas indeterminadas o

inciertas o con domicilio o residencia ignorados remisin al art. 435 del C.P.C., o
cuando se trate de predios rsticos), o cuando el emplazado haya sido declarado en
rebelda, se solicitar dictamen del Ministerio Pblico antes de pronunciar sentencia.
El dictamen ser expedido dentro de diez das, bajo responsabilidad. Ello de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 507 del Cdigo Procesal Civil.
Debe tenerse presente que, de acuerdo a lo sealado en los artculos 114 y 116 del
Cdigo Procesal Civil, el dictamen del Ministerio Pblico ser fundamentado Y se
emitir despus de actuados los medios probatorios y antes de que se expida
sentencia.
2.15 Improcedencia de la reconvencin en el proceso de prescripcin adquisitiva
Por disposicin del artculo 490 del Cdigo Procesal Civil que remite, entre otros, al
inciso 2) del art. 486 del C.P.C., es improcedente la reconvencin en el proceso
abreviado de prescripcin adquisitiva.
2.16 La prueba en la usucapin
En el proceso objeto de nuestro estudio la prueba debe girar en
torno al cumplimiento o no de los requisitos exigidos para la adquisicin de la
propiedad por prescripcin en los artculos 950 y 951 del Cdigo Civil, segn el tipo
de prescripcin adquisitiva de que se trate (vale decir, de bien inmueble o mueble;
corta u ordinaria o larga o extraordinaria). En tal sentido, las partes debern hacer
uso de los medios probatorios pertinentes previstos en el Cdigo Procesal Civil para
acreditar los hechos que invocan (como, por ejemplo, en el caso del demandante, la
declaracin testimonial de no menos de tres ni ms de seis personas, mayores de
veinticinco aos, que constituye un medio de prueba exigi
ble al accionante por
mandato del art. 505 inc 4) del C.P.C.).
Messineo indica al respecto lo siguiente:
"... La usucapin debe probarse. La respectiva prueba incumbe, como de ordinario
(...), a quien la alega o a quien alega sus efectos (...).
En general, debe probarse la posesin y su duracin (...). Adems, deben probarse
los otros requisitos, necesarios, respectivamente, para la prescripcin ordinaria y
para la abreviada, a menos que la contraparte asuma a su propio cargo la prueba
de lo contrario: en tal caso, bastar que el usucapiente se limite a combatir la
prueba contraria; implcitamente, proporcionar la prueba de los requisitos de la
usucapin (ordinaria o abreviada)". (MESSINEO, 1954, Tomo III: 323324).
Acerca de la prueba en la usucapin Levitn seala que "la cautela y la prudencia
aconsejan acreditar en el juicio no slo la ocupacin del inmueble, sino tambin que
se ocupa a ttulo de poseedor. Ello requiere prueba abundante, por diversos medios
probatorios, para que no hayan dudas en el juzgador, de que la ocupacin es
animus dominio Todo elemento que sirva para demostrar la ocupacin o para
hacerla presumir, debe aportarse como prueba, y acompaar toda prueba que
pueda justificar que la ocupacin del inmueble la tiene el prescribiente, 'para s' o
sea "animus domini", sin 'reconocer' en otro la propiedad". (LEVITAN, 1979: 240).
Sobre el particular, Lino Palacio cita la siguiente jurisprudencia argentina:
"En el proceso de usucapin la prueba testimonial es, por lo comn, la ms
importante y convincente porque se trata de acreditar hechos materiales, pero la

ley, con justificada desconfianza, ha querido que los testimonios sean completados
y corroborados por elementos de juicio objetivos e independientes. Se ha pensado,
de tal manera, que a lo largo del lapso legal al prescribiente le habr sido posible
conservar algn documento o pieza de conviccin equivalente, que sirva para
demostrar su posesin o algn elemento de ella; que en ese dilatado lapso deben
haber quedado rastros de la misma en algo ms que en la memoria de los
testigos..." (PALACIO, 1983, Tomo VI: 320).
Lino Palacio, en relacin a la prueba en el proceso de prescripcin adquisitiva,
agrega lo siguiente:
"... No es necesario que la prueba corroborante de la testimonial verse sobre la
totalidad del plazo (para usucapir) (...) o que comprenda una fraccin determinada
de ese plazo, siendo suficiente que la prueba producida, en su conjunto, depare el
pleno convencimiento de que el actor ha posedo el inmueble de que se trate en
forma efectiva, quieta, pblica, pacfica e ininterrumpida y con nimo de dueo".
(PALACIO, 1983, Tomo VI: 321).
"... Por lo que concierne al pago de impuestos y tasas que gravan el inmueble (...)
si bien configura prueba corroborante de la posesin no es elemento de juicio
insubstituible en el tipo de proceso analizado. Interesa ahora aadir que no
constituyen exigencias que se opongan al progreso de la pretensin la necesidad de
que dichos pagos se hayan realizado durante todo el tiempo de la posesin o dentro
de los plazos fijados por la autoridad competente, aunque carece de valor
probatorio el pago simultneo de impuestos atrasados poco tiempo antes de
interponerse la demanda y con mayor razn una vez iniciado el proceso, pues tal
conducta autoriza a suponer que medi la intencin de llenar una formalidad para
colocarse bajo el amparo del rgimen legal". (PALACIO, 1983, Tomo VI: 325).
"No es necesario (...) que los recibos por pago de impuestos o tasas figuren a
nombre del actor, ya que la circunstancia de tenerlos en su poder permite presumir,
salvo prueba en contrario, que fue l quien los pag". (PALACIO, 1983, Tomo VI:
326).
Por ltimo, siendo consideradas las presunciones como sucedneos de los medios
probatorios, resulta apropiado mencionar en este punto las siguientes presunciones
legales (de carcter relativo o juris tantum) contempladas en el Cdigo sustantivo:
Presuncin de buena fe del poseedor: Segn la cual se presume la buena fe del
poseedor, salvo prueba en contrario. Tal presuncin no favorece al poseedor del
bien inscrito a nombre de otra persona. (Art. 914 del C.C.).
Presuncin de continuidad de la posesin: Segn la cual, si el poseedor actual
prueba haber posedo anteriormente, se presume que posey en tiempo
intermedio, salvo prueba en contrario. (Art. 915 del C.C.).
2.17 Medidas cautelares en el proceso de prescripcin adquisitiva
Levitn, en lo que toca a las medidas cautelares en el proceso de
prescripcin adquisitiva, sostiene correctamente que:
"Con la demanda puede pedirse: la anotacin de litis en el Registro de la Propiedad
(...); la prohibicin de innovar, con inscripcin al margen del dominio del
demandado, en el Registro de la Propiedad (...). Despus de iniciado el pleito, el
embargo preventivo del inmueble, con anotacin en el Registro de la Propiedad
(...).

En el primer caso, quedara acreditada la mala fe de los contratantes, si el

propietario gravara el inmueble; en los otros casos, no podra efectuar
gravmenes". (LEVITAN, 1979: 246).

2.18 Efectos de la prescripcin adquisitiva

A continuacin pasaremos a citar las reflexiones que hacen distintos
autores acerca de los efectos de la prescripcin adquisitiva o usucapin.
A) Posicin de Veloso Leal.
"Atendida la naturaleza de modo de adquirir el dominio de la prescripcin
adquisitiva de bienes, resulta que el efecto propio de esta institucin jurdica es
conceder al prescribiente la propiedad de la cosa poseda con los requisitos legales,
de modo que, una vez operada ella, si se le desconoce a aqul su dominio,
ejercitar la pertinente accin reivindicatoria (...). Igualmente, en tal caso, si es
demandado, opondr como excepcin su calidad de dueo de la cosa". (VELOSO
LEAL, 1948: 350).
B) Posicin de Bonnecase.
"... En cuanto a sus efectos (de la usucapin), consisten, en primer lugar, en
transmitir al poseedor, en virtud de un nuevo ttulo, el derecho prescrito; por otra
parte, este ttulo se retrotrae al da en que se inici la posesin. Pero la usucapin
no produce efectos de pleno derecho; los Tribunales no pueden aplicarla de oficio
(...). Debe ser invocada por el poseedor, por otra parte, si la prescripcin es
irrenunciable con anterioridad, puede, en cambio, renunciarse a la ya
consumada..." (BONNECASE, 1945, Tomo 1: 661).
C) Posicin de Santos Briz.
"Fundamental efecto es (...) la adquisicin del dominio y dems derechos reales.
Otros efectos (...) son los siguientes:
a) La usucapin puede ser alegada como accin o como excepcin en el proceso
civil. Es opinin comn que no puede aplicarse de oficio por los Tribunales (...).
b) La usucapin comprende la extincin de derechos creados sobre la cosa durante
el lapso de tiempo necesario para la misma, cuando esos derechos estn afectos de
la misma posicin pasiva o de omisin que observa el propietario contra el que se
prescribe (...).
e) La usucapin se retrotrae al momento del inicio del plazo. Por lo tanto,
pertenecen al que usucupe los frutos de la cosa desde ese momento y surtirn su
efecto los gravmenes que el mismo haya impuesto a partir del comienzo de su
posesin, y, si no los ha reconocido, desaparecen los gravmenes ajenos no
ejercitados durante el mismo lapso". (SANTOS BRIZ, 1973, Tomo 11: 260261).
D) Posicin de Messineo.
"a) Efecto directo de la usucapin es (...) la adquisicin de la propiedad por parte
del usucapiente; efecto indirecto es la prdida del derecho de propiedad por parte
del anterior titular, y, como consecuencia, la imposibilidad de ejercitar, por su parte,

la accin de declaracin de certeza o de reivindicacin; ello, aun cuando sta (y la

propiedad) sea, de por s, imprescriptible (...).
Los dos efectos se producen ex lege, sin necesidad de pronunciamiento judicial. El
usucapiente podr considerar conveniente provocar una sentencia que declare la
usucapin ocurrida (...); pero, tambin sin la sentencia, la usucapin puede hacerse
valer bajo forma de excepcin, oponible al antiguo propietario y, con mayor razn,
a los terceros (...).
(...)
b) Carcter de la usucapin es la retroactividad de su efecto; y es retroactividad
real. De ello se sigue que el usucapiente una vez transcurrido el trmino de ley
(aun teniendo en cuenta las eventuales interrupciones o suspensiones) se debe
considerar propietario desde el inicio de su posesin, y que, en consecuencia, la
constitucin de derechos sobre la cosa, proveniente del anterior propietario, antes
de la verificacin de la usucapin, pero, durante el curso de ella, es absolutamente
ineficaz, despus de verificada la usucapin; y, de todos modos, sobre ellos
prevalecen los derechos concedidos por el usucapiente, antes del cumplimiento de
la usucapin". (MESSINEO, 1954, Tomo 111: 324325).
E) Posicin de Puig Brutau.
"... El principal efecto es el de la adquisicin del dominio o del derecho real de que
se trate. No hace falta declaracin judicial para que tal efecto se produzca; es decir,
cuando una sentencia reconoce que determinado sujeto de derecho ha adquirido el
dominio de una cosa por usucapin, tiene valor puramente declarativa y no
constitutiva del derecho mismo (...). Pero con la afirmacin de este efecto bsico no
quedan solventadas todas las dificultades. Es preciso determinar qu normas rigen
en cuanto a la extensin del derecho adquirido y desde qu momento habr de
considerarse propietario al usucapiente.
a) Si se ha tratado de la prescripcin ordinaria de bienes inmuebles, como habr
mediado un ttulo justo, verdadero y vlido (...), este mismo ttulo determinar los
lmites o el contenido del derecho adquirido. En otro caso, es decir, a falta de justo
ttulo, como la usucapin se fundar en la posesin y en la buena fe, o
exclusivamente en la posesin cuando se trate de una prescripcin extraordinaria,
regir la norma de que se prescribir en la medida en que se haya posedo (tantum
praescriptum quantum possessum).
b) Por lo que afecta al momento en que se ha de estimar adquirido el derecho, la
duda estriba en saber si la prescripcin adquisitiva ha de tener efecto retroactivo.
La opinin dominante se inclina en sentido afirmativo, aunque, en realidad, se trata
de una afirmacin dogmtica que, en algn caso concreto, puede estar en pugna
con una justa valoracin de los intereses de las partes interesadas. Por ejemplo, se
afirma resueltamente que dicha fuerza retroactiva dar lugar a que la propiedad
adquirida quede libre de todos los gravmenes que se hayan impuesto, durante el
transcurso del tiempo de la usucapin por parte de quien entonces era todava
propietario. Esta afirmacin, ms que resolver problemas concretos, se limita a
subrayar la eficacia que, en principio, debera reconocerse a la usucapin; pero, en
realidad, otras disposiciones pueden hacer que prevalezca la solucin opuesta (...).
Otro efecto de la usucapin es que la ganada por un copropietario o comunero
aprovecha a los dems..." (PUIG BRUTAU, 1978, Tomo III, Volumen 1: 379380).

F) Posicin de Hernndez Gil.

"El efecto principal de la usucapin es adquirir la propiedad o el derecho real de que
se trate. Si la usucapin es un efecto de la posesin y la usucapin determina la
adquisicin de los derechos reales, es evidente que la posesin, con el concurso
necesario del tiempo y de Qtros factores, conduce a la adquisicin de los derechos
reales. Cuando se dice que la usucapin es el efecto de una determinada clase de
posesin nos estamos refiriendo a la usucapin como posibilidad o a ella en curso e
incluso tambin a una usucapin concluida o consumada. Al aludir a los efectos de
la usucapin, el efecto adquisitivo es predicable slo de la usucapin ya consumada.
La usucapin se consuma cuando, cumplidos todos los requisitos de la misma, se
produce el trnsito de la posesin como requisito para adquirir determinados
derechos, a la posesin como contenido u objeto de los derechos que se adquieren.
Toda posesin apta para la usucapin tiene que serio en concepto de dueo, mas no
la correspondiente al dueo o al titular de un derecho real, sino la del que, sin
serio, se comporta como si lo fuera. Unicamente as puede producirse el fenmeno
de transformacin o cambio jurdico que implica advenir, a travs de la usucapin
consumada, propietario o titular del derecho real de que se trate. Mientras para
determinados efectos jurdicos basta atenerse a la posesin, sin dilucidar si se es o
no titular, para que tenga lugar el efecto adquisitivo es necesario que antes se haya
posedo sin ser titular. De lo contrario la usucapin sera una redundancia intil.
Generalmente se sostiene que el efecto adquisitivo de la usucapin se produce ipso
iure, de una manera automtica. Esto es cierto slo en el sentido de que,
transcurrido el tiempo de la posesin (en la usucapin extraordinaria) y
concurriendo los dems requisitos (en la ordinaria) no es necesario nada ms para
que la usucapin se estime consumada. Ella misma funciona como modo de
adquirir. A veces es imperceptible en la realidad el trnsito de la usucapin en curso
a la usucapin consumada. El poseedor sigue comportndose lo mismo, cualquiera
sea el tiempo en que le contemplemos, antes o despus del efecto adquisitivo. No
obstante, el automatismo no quiere decir que la usucapin se imponga
necesariamente al favorecido, ya que cabe la renuncia, ni quiere decir tampoco que
la usucapin acte por cuenta propia. En la prctica, el episodio que saca a la luz a
la usucapin es una contienda acerca de la propiedad o de otro derecho real. La
usucapin, lo mismo que la prescripcin extintiva, es un medio de defensa del
favorecido. La prescripcin extintiva de las acciones reales trae consigo la prdida
del derecho amparado por la misma. Esto no significa que quien la invoque haya
adquirido el derecho correspondiente. La condicin de titular puede ostentarla
persona distinta del reclamante. La usucapin supone, en cambio, la afirmacin de
un derecho adquirido con base en ella. Ahora bien, esta adquisicin tiene como
efecto reflejo la prdida del derecho para el anterior titular. Aunque haya de
reputarse la adquisicin como originaria, en tanto no supone una transmisin, se da
tambin la prdida del derecho para el titular precedente, no ya porque proceda de
aqul el adquirido, pero s por la incompatibilidad que supondra la concurrencia de
ambos derechos, de igual contenido, sobre la misma cosa". (HERNANDEZ GIL,
1980: 534535).
Hernndez Gil seala adems lo siguiente:

"... Es doctrina dominante la de que la adquisicin, una vez consumada la

usucapin, se entiende producida desde el momento en que se inici, con lo que
hay una retroaccin de efectos (...).
La remisin al ttulo como argumento para explicar la retroaccin de los efectos al
comienzo de la usucapin no parece por completo convincente. En la usucapin
ordinaria, ciertamente, hay un ttulo; mas ste por s solo no da lugar a la
adquisicin no slo en la usucapin, que requiere el mantenimiento en una
situacin posesoria, sino en las adquisiciones derivativas o por transmisin que
exigen el concurso de la tradicin. Si por ttulo entendemos ms ampliamente el
fundamento de la adquisicin, tampoco puede presentarse desligado de la posesin
porque, aparte de la razn general indicada, es perfectamente posible que no
coincidan en el tiempo el ttulo y el comienzo de la posesin, ya que aqul puede
preceder a sta, y los efectos retroactivos no pueden ir ms all de tal comienzo.
En la usucapin extraordinaria falta el ttulo; parece un rodeo innecesario decir que
el tiempo equivale a l; la adquisicin est representada por la usucapin no en
cuanto equivale al ttulo, sino porque ella misma, con su propia significacin,
genera la propiedad u otro derecho real. Para retrotraer los efectos, la idea del
ttulo nada aade. Consumada la usucapin ya tenemos en ella la adquisicin. El
problema est en justificar que los efectos, en lugar de iniciarse cuando la
usucapin termina, se entiendan iniciados cuando termin la posesin base de la
misma. Ocurre que el tiempo opera de modo distinto en la usucapin como modo
de adquirir y en el efecto adquisitivo. En cuanto modo de adquirir o todava ms
ampliamente, si quiere evitarse la siempre comprometida palabra 'modo', en cuanto
hecho generador de la adquisicin, se desarrolla en el tiempo, de tal manera que la
persistencia de la posesin en el tiempo es el factor clave de su estructura. En
cambio, el efecto adquisitivo no es susceptible de ser distendido en el tiempo; hay
que referirlo a un momento determinado. Mientras se est produciendo la
usucapin no se estadquiriendo; no cabe la posibilidad, ni siquiera conceptual, de
graduar temporalmente la adquisicin o expresarla en fases. El da antes de que la
usucapin concluya falta tanto para adquirir como el da en que se inicia.
Temporalmente, la adquisicin est ms prxima. Mas ella misma, como tal
adquisicin, no se est desarrollando. Surge en un momento determinado, en
unidad de tiempo y de acto, aunque la gestacin haya sido larga. Por qu,
entonces, volver al principio? No hay ms opcin posible que el comienzo o el fin.
No cabe pensar en un tiempo intermedio ni tampoco distribuir durante l la
adquisicin. Son, sin duda, consideraciones de orden prctico y de certeza jurdica
las que hacen preferible el comienzo de la posesin y de la usucapin como
momento al que imputar los efectos. Si stos hubieran de proyectarse slo al futuro
se creara una situacin de incertidumbre durante el tiempo anterior. As, aunque
sea a posteriori, se conoce quin ha de reputarse propietario o titular del derecho
real desde que comenz la posesin. La retroaccin, a su vez, hace que para
determinar el significado y valor de lo acontecido durante el tiempo intermedio, se
considere como propietario o titular del derecho real al que adquiri por usucapin".
(HERNANDEZ GIL, 1980: 538539).
G) Posicin de DiezPicaza y Gulln.

"La usucapin produce como efecto la adquisicin del dominio o del derecho real de
que se trate. Esta adquisicin se entiende que es automtica y que se produce ipso
iure, una vez transcurrido el trmino, aunque, procesalmente, deber ser alegada
por el beneficiado por ella por va de accin o de excepcin, sin que el juez pueda
acogerla de oficio.
Por regla general, se entiende tambin que la usucapin produce sus efectos
retroactivamente.
Se ha discutido si la adquisicin del dominio por usucapin determina la extincin
de los derechos reales que estuvieran constituidos sobre la cosa. Esta cuestin se
relaciona con la relativa a saber si la usucapin es un modo originario o derivativo
de adquirir, pues si la respuesta fuera la primera, el dominio renacera limpio de
cargas y gravmenes. En rigor, tal solucin no ha sido nunca admitida y el
problema ha sido planteado sobre todo desde el punto de vista de la posesin del
usucapiente y desde el punto de vista de su ttulo en la usucapin ordinaria. En el
primer sentido, se suele afirmar que tantum praescriptum quantum possesum. Si el
usucapiente ha posedo la cosa como libre, la usucapin del dominio es tambin
usucapin de la libertad. Frente a ello se ha dicho que es preciso distinguir los
derechos reales que exigen posesin y los que no la exigen y los que determinan
una posesin de la cosa compatible con la del usucapiente y aquellos otros que
determinan una posesin de la cosa incompatible con la posesin del usucapiente.
Slo a los ltimos se les puede aplicar la llamada usucapin liberatoria. Desde el
punto de vista del ttulo en la usucapin ordinaria, los derechos o cargas que
consten en el ttulo deben entenderse subsistentes.
Estos son los planteamientos tericos que admite la figura de la usucapio libertatis.
En la realidad hay que partir siempre de la base de que la adquisicin del
usucapiente como libre de toda carga o gravamen est ligada al cumplimiento de
los requisitos
generales de toda usucapin. Por eso, si en la extraordinaria en la que no hay ttulo
alguno en que se base la posesin 'ad usucapionem' es admisible el juego del
aforismo tantum praescriptum quantum possessum con las matizaciones
apuntadas, en la ordinaria la cuestin vara. Un usucapiente de una finca gravada
con un usufructo, por ejemplo, segn el ttulo, puede evidentemente poseer la cosa
como libre, pero no la adquirir con esa libertad sino en el plazo de la usucapin
extraordinaria porque no tiene ttulo para poseer as. El derecho real subsiste, pues,
hasta el cumplimiento del plazo de la usucapin extraordinaria, aunque antes se
gane el dominio.
La usucapin ganada es renunciable (...). La renuncia puede ser expresa o tcita.
Es tcita cuando resultan de actos que hacen suponer el abandono del derecho
adquirido. La renuncia recae sobre una prescripcin 'ganada o consumada'. No
puede, en cambio, producirse sobre el derecho de continuar prescribiendo, que es
irrenunciable..." (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 99100).
2.19 La sentencia en el proceso de prescripcin adquisitiva
Papao, Kiper, Dillon y Causse anotan sobre la sentencia en el
proceso de prescripcin adquisitiva lo siguiente:

"... Para que la adquisicin se perfeccione no bastan la posesin y el trascurso del

tiempo si lo posedo o el derecho ejercido ha sido sobre un inmueble o una cosa
mueble registrable, porque debe existir previamente una resolucin judicial que
declare extinguido o desmembrado el dominio del propietario anterior. Antes de
esta declaracin, la posesin y el tiempo slo conforman para el usucapiente una
situacin de hecho, que le otorgan un derecho a la cosa mediante las acciones
posesorias y los interdictos, pero no tiene todava un ius in rem, o sea, un derecho
en la cosa..." (PAPAO; KIPER; DILLON; y CAUSSE, 1990, Tomo III: 42).
Azula Camacho, en lo concerniente a la sentencia en el proceso de declaracin de
pertenencia (lase proceso de prescripcin adquisitiva), explica que:
"La sentencia que acoja las pretensiones del demandante debe declarar que el bien
le pertenece a ste por haberlo adquirido mediante la prescripcin adquisitiva de
dominio. Adems, si el bien es inmueble, ordenar la inscripcin de la providencia en
la correspondiente oficina de registro. Asimismo, cuando se trata de vehculos
automotores, tomar nota de ella en la respectiva oficina de circulacin donde se
encuentra matriculado a fin de expedir la correspondiente carta de propiedad.
Si los presupuestos que configuran la prescripcin adquisitiva no se demuestran en
el proceso, el juez, en la sentencia, debe limitarse a negar la declaracin de
pertenencia solicitada. Este pronunciamiento se impone igualmente cuando
intervienen terceros y demuestran la improcedencia de la prescripcin reclamada.
Empero si el tercero, adems, formula demanda de reconvencin y la pertenencia
se niega, el juez debe considerar la pretensin invocada en sta y acogerla, si
aparecen demostrados los hechos en que se funda.
(...)
La sentencia que declara la pertenencia (...) produce efectos erga omnes, es decir,
contra todo el mundo, pues es de los procesos "amados edictales, por surtirse el
emplazamiento para que todos los interesados puedan concurrir a reclamar sus
derechos.
Una vez ejecutoriada la sentencia se inscribe en el folio de matrcula inmobiliaria
correspondiente al bien. Si la matrcula no est abierta o la determinacin del bien
que aparece en ella no coincide con la expresada en la sentencia, se abre o se
renueva, segn el caso, pero sin relacionar los ttulos anteriores a la sentencia..."
(AZULA CAMACHO, 1995, Tomo III: 5758).
Levitn pone de relieve que "no la tramitacin de un juicio de prescripcin
adquisitiva de dominio confiere a la sentencia valor de cosa juzgada; y una vez
inscripta en el Registro de la Propiedad y cancelado el dominio del anterior
propietario, la cosa juzgada es oponible erga omnes. Vale decir, es oponible no slo
al anterior propietario, sus herederos y terceros intervinientes en el pleito, sino
tambin a cualquiera que pretenda tener derechos sobre el inmueble". (LEVITAN,
1979: 274).
Papao, Kiper, Dillon y Causse se pronuncian en sentido similar cuando expresan
que "la sentencia dictada en el juicio de usucapin (...) hace cosa juzgada material.
En consecuencia, el propietario anterior pierde su derecho de dominio (...), que
adquiere el usucapiente (...). Por esa razn, el juez dispone la inscripcin de la
sentencia en el Registro de la Propiedad Inmueble, y la cancelacin de la inscripcin

anterior si estuviere inscrito el dominio". (PAPAO; KIPER; DILLON; Y CAUSSE,

1990, Tomo III: 79).
Lino Palacio, respecto de la sentencia en el proceso de adquisicin del dominio por
prescripcin, expone lo siguiente:
"(...) En el supuesto de estimar reunidos los requisitos de admisibi
lidad y fundabilidad de la pretensin, el juez debe dictar sentencia declarando
adquirido el dominio por el actor respecto del inmueble de que se trate y ordenando
la correspondiente inscripcin en el Registro de la Propiedad, as como la
cancelacin de la anterior si existiere.
Dicha sentencia, en razn de configurar el acto conclusivo de un proceso
contradictorio y plenario, posee eficacia de cosa juzgada en sentido material, de
modo que importa obstculo a la admisibilidad de la eventual pretensin que acerca
del dominio del inmueble pudiere interponer el anterior propietario. Asimismo, a
partir de la fecha de su inscripcin en el Registro de la Propiedad, la sentencia tiene
efectos erga omnes.
Puede ocurrir, por otra parte, que el plazo legal de prescripcin venza durante la
sustanciacin del proceso, en cuyo caso, debidamente probada esa circunstancia, el
fallo puede hacer mrito de ella para acoger la pretensin (...). Igualmente cabe la
posibilidad de que el vencimiento del plazo, ocurrido con posterioridad al tiempo de
dictarse la sentencia de primera instancia, sea computado como hecho
sobreviniente en el fallo correspondiente a la instancia ulterior. De todos modos,
aun mediando sentencia firme que rechaz la pretensin por no concurrir el
requisito referente al transcurso del tiempo requerido para usucapir, no media
obstculo para que, operado ese hecho con posterioridad, el poseedor inicie un
nuevo proceso, ya que en tal supuesto existe un cambio de circunstancias que
altera el alcance de la cosa juzgada atribuible a la sentencia anterior". (PALACIO,
1983, Tomo VI: 326327).
Por ltimo, es de subrayar que, conforme a lo dispuesto en el artculo 952 ltimo
prrafo del Cdigo Civil, la sentencia que accede a la peticin (de declaracin de la
propiedad por prescripcin) es ttulo para la inscripcin de la propiedad en el
registro respectivo y para cancelar el asiento en favor del antiguo dueo.
2.20 Elevacin en consulta de la sentencia de prescripcin adquisitiva
Cuando el dictamen del Ministerio Pblico, en el caso del artculo 507 del Cdigo
Procesal Civil (que haciendo la remisin al segundo Prrafo del art. 506 del C.P.C.,
el cual nos remite a su vez al art. 435 del C.P.C. prev la intervencin del Ministerio
Pblico cuando la demanda se dirija contra personas indeterminadas o inciertas o
con domicilio o residencia ignorados, o cuando se trate de predios rsticos, o
cuando el emplazado haya sido declarado en rebelda), fuera contrario a la
pretensin demandada y la sentencia que ampara la demanda no fuese apelada, se
elevar en consulta a la Corte Superior. As lo establece el artculo 508 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable al proceso abreviado de prescripcin adquisitiva (y, adems,
a los de ttulo supletorio y rectificacin o delimitacin de reas o linderos).
El artculo 409 del Cdigo Procesal Civil trata sobre el trmite de la
consulta, prescribiendo que:

"Cuando proceda la consulta, el expediente es elevado de oficio.

El Auxiliar jurisdiccional enviar el expediente al superior dentro de cinco das, bajo
responsabilidad.
La resolucin definitiva se expedir dentro de los cinco das siguientes a la vista de
la causa. No procede el pedido de informe oral.
Durante la tramitacin de la consulta, los efectos de la resolucin quedan
suspendidos".
2.21 La prescripcin adquisitiva en la Ley Nro. 27157 y en el D.S. Nro. 0082000MTC
En la Ley Nro. 27157 ("Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento
para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn"), del 19071999, as como en su
Reglamento: Decreto Supremo Nro. 0082000MTC, del 16022000, se regula el
procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio tramitado notarialmente como
un asunto no contencioso (todo lo cual ser visto detalladamente en los puntos que
siguen).
La Ley Nro. 27157, como lo precisa su artculo 1, establece los procedimientos para
el saneamiento de la titulacin y de unidades inmobiliarias en las que coexisten
bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn, tales como departamentos en
edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galeras comerciales o campos
feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de
inmuebles de propiedad exclusiva; as como el procedimiento para la tramitacin de
la declaratoria de fbrica y el rgimen legal de las unidades inmobiliarias que
comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad comn.
El artculo 1 del D.S. Nro. 0082000MTC se refiere al mbito de aplicacin de dicho
Decreto Supremo, sealando que tal Reglamento es nico y su aplicacin es
obligatoria a nivel nacional para las edificaciones levantadas en predios urbanos.
Comprende la Regularizacin de Edificaciones, la Licencia de Obra, Declaratoria de
Fbrica y el Rgimen de Propiedad Exclusiva y Propiedad Comn.
Puntualizamos que, conforme a lo sealado en la Cuarta Disposicin Final de la Ley
Nro. 27157, las disposiciones de dicha Ley se aplican en todo lo que no se oponga a
las funciones y competencias que realiza la Comisin de Formalizacin de la
Propiedad Informal COFOPRI, de acuerdo a su legislacin. (Lo relativo a la
declaracin administrativa por parte de COFOPRI de la prescripcin adquisitiva de
dominio ser tratado en el punto 2.22 del presente Captulo).
2.21.1 Regularizacin de edificaciones
Lo concemiente a la regularizacin de edificaciones est contemplado en:
El Ttulo I ("Procedimiento para la Regularizacin de Edificaciones") de la Ley Nro.
27157.
La Seccin Primera ("Regularizacin de Edificaciones") del D.S. Nro. 0082000MTC.
Segn el artculo 3 del D.S. Nro. 0082000MTC, la Seccin Primera de dicho Decreto
Supremo norma el trmite de regularizacin de las edificaciones construidas o
demolidas antes del 21 de julio de 1999, sin contar con la respectiva licencia y/o

conformidad de obra, o que carezcan, en su caso, de declaratoria de fbrica,

reglamento interno y/o la correspondiente independizacin.
La Ley Nro. 27157 establece al respecto, en el inciso 36.1) de su artculo 36, que
las edificaciones que se construyan a partir de la vigencia de dicha Ley (esto es,
desde el 21 de julio de 1999) sin cumplir con los procedimientos que se establecen
en la misma, sern sancionadas con una multa equivalente al 3 % (tres por ciento)
del valor declarado de la obra, que constituye renta propia de la municipalidad
respectiva; y se proceder a su regularizacin de acuerdo a esta Ley.
La regularizacin de edificaciones es el trmite destinado a obtener el
reconocimiento legal e inscripcin, de las edificaciones existentes sobre terrenos
que cuenten, por lo menos, con la aprobacin de su proyecto de habilitacin
urbana. (Art. 4 primer prrafo del D.S. Nro. 0082000MTC).
La regularizacin de edificaciones comprende, de ser el caso, el trmite de
saneamiento de titulacin y su inscripcin, as como la inscripcin del reglamento
interno, la junta de propietarios y la independizacin de unidades de propiedad
exclusiva. (Art. 4 segundo prrafo del D.S. Nro. 0082000MTC).
La regularizacin de edificaciones se realiza a travs de la declaracin contenida en
el FOR (formulario registral), suscrita por el propietario, autorizada por el
Verificador Responsable (ver Captulo III de la Seccin Primera del 0.5. Nro.
0082000MTC) y certificada por el notario. (Art. 4 in fine del 0.5. Nro.
0082000MTC).
2.21.2 Regularizacin de edificaciones con saneamiento de titulacin
La regularizacin de edificaciones con saneamiento de titulacin se encuentra
regulada en el Captulo IV ("Regularizacin con Saneamiento de Titulacin") del
Ttulo II ("Trmite de Regularizacin") de la Seccin Primera ("Regularizacin de
Edificaciones") del D.S. Nro. 0082000MTC.
En el artculo 2 parte pertinente del inc. 2.2) del D.S. Nro. 0082000MTC se define al
saneamiento de titulacin de esta manera:
"Es el trmite destinado a obtener la titulacin o acreditacin de la propiedad del
terreno sobre el que se levanta la edificacin a regularizar, a fin de hacerla idnea
para su acceso al registro. Comprende los trmites de declaracin de prescripcin
adquisitiva de dominio o de formacin de ttulos supletorios".
El indicado numeral es concordante con lo dispuesto en el artculo 35 del D.S. Nro.
0082000MTC, conforme al cual, si durante el trmite de regularizacin de una
edificacin, se advierte la necesidad de iniciar un procedimiento de saneamiento de
titulacin, va prescripcin adquisitiva de dominio o formacin de ttulo supletorio, el
notario, a peticin del interesado, iniciar el asunto no contencioso de competencia
notarial, regulado en los artculos 39 a 43 del mencionado Decreto Supremo. (Estos
ltimos numerales sern vistos ms adelante).
2.21.3 Procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de dominio
La Ley Nro. 27157 prev el proceso de prescripcin adquisitiva de
dominio en su artculo 21, que precepta lo siguiente:
"La prescripcin adquisitiva a la que se refiere el presente Ttulo es declarada
notarialmente, a solicitud del interesado y para ello se debe seguir el mismo

proceso a que se refiere el artculo 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, en lo
que sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el artculo 511 de la presente Ley".
El texto del artculo 21 de la Ley Nro. 27157 merece las siguientes
precisiones:
En el artculo 21 de la Ley Nro. 27157 se hace referencia al
Ttulo I ("Procedimiento para la Regularizacin de Edificaciones")
de dicha Ley.
El proceso a que se refiere el artculo 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil,
aludidos en el artculo 21 de la Ley Nro. 27157, es el de prescripcin adquisitiva. As
es, pese a que los mencionados artculos del Cdigo adjetivo son aplicables tambin
para los procesos de ttulo supletorio y de rectificacin o delimitacin de reas o
linderos, lo afirmado precedentemente se colige del marco referencial del artculo
21 de la Ley 22157, que no es otro sino el correspondiente a la prescripcin
adquisitiva de dominio.
El artculo 5 de la Ley Nro. 27157, al que se alude en el artculo 21 de esta Ley,
trata sobre la funcin notarial, infirindose de su inciso 5.1) que el Notario, adems
de lo estipulado en el artculo 4 de la Ley Nro. 27157 (referido al formulario
registral para la regularizacin de edificaciones y segn el cual dicho funcionario se
encarga de legalizar las firmas de los interesados y del verificador), para los fines
de la legalizacin, certifica y verifica la documentacin que se adjunta al Formulario
Registral, bajo responsabilidad; y tramita los procedimientos a que se refiere la Ley
Nro. 27157. Adems, es de destacar que el artculo 5 de la indicada Ley, en su
inciso 5.2), seala que en caso de oposicin de terceros, el proceso debe seguirse
ante el Fuero Judicial o Arbitral.
El Decreto Supremo Nro. 0082000MTC regula el procedimiento notarial de
prescripcin adquisitiva de dominio en su artculo 36, el cual citamos a
continuacin:
"Procede tramitar notarialmente la prescripcin adquisitiva de dominio, cuando el
interesado acredita posesin continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de
diez (10) aos, est o no registrado el predio.
El notario solicitar al registro respectivo, la anotacin preventiva de la peticin de
prescripcin adquisitiva, si el predio est registrado".
2.21.4 Normas de procedimiento aplicables a la prescripcin adquisitiva de dominio
Se desprende del artculo 38 del D.S. Nro. 0082000MTC que la prescripcin
adquisitiva de dominio o la formacin de ttulos supletorios a que se refieren
(respectivamente) los artculos 21 y 22 de la Ley Nro. 27157, se tramitan por la va
de los asuntos no contenciosos de competencia notarial, conforme al procedimiento
previsto en el D.S. Nro. 0082000MTC (en los arts. 39 al 43) y, supletoriamente, por
las normas contenidas en el Cdigo Procesal Civil.
Adems, segn se infiere de la Segunda Disposicin Final del D.S. Nro.
0082000MTC, para el trmite de saneamiento de titulacin previsto en dicho
Decreto Supremo (en el que est incluido el correspondiente a la prescripcin
adquisitiva de dominio), se aplica supletoriamente la Ley de Competencia Notarial
en Asuntos No Contenciosos (Ley Nro. 26662, del 20091996).

Igualmente, ser de aplicacin la normatividad contenida en la Ley Nro. 27333

("Ley Complementaria a la Ley Nro. 26662, la Ley de Asuntos No Contenciosos de
Competencia Notarial, para la Regularizacin de Edificaciones", del 27072000),
sobre todo lo previsto en el artculo 5 de la mencionada Ley.
2.21.5 Inicio del procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de dominio
El artculo 39 del D.S. Nro. 0082000MTC, versa sobre el inicio de los procedimientos
notariales de formacin de ttulos supletorios y de prescripcin adquisitiva de
dominio, en los siguientes trminos:
"El proceso se inicia con una peticin escrita del interesado, autorizada por
abogado, la cual deber contener cuando menos:
a) La indicacin precisa de la fecha y forma de adquisicin, as como del tiempo de
posesin.
b) Nombre y direccin del titular registral, de ser el caso.
c) Nombre y direccin de su inmediato transferente, de los anteriores a ste o de
sus respectivos sucesores, en el caso de formacin de ttulos supletorios.
d) Nombre y direccin de los propietarios u ocupantes de los predios colindantes.
e) Certificacin municipal o administrativa de la persona que figura en sus registros
como propietaria o poseedora del bien.
f) Copia literal de dominio del predio si est inscrito, y/o certificado de bsqueda
catastral, de ser el caso.
g) El ofrecimiento de declaracin de no menos de tres ni ms de seis testigos
mayores de veinticinco (25) aos de edad, preferentemente vecinos u ocupantes de
los inmuebles colindantes del predio cuyo saneamiento de titulacin se solicita.
h) Las dems pruebas que el interesado considere necesarias".
2.21.6 La notificacin en el procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de
dominio
El artculo 40 del D.S. Nro. 0082000MTC regula lo concerniente a
la notificacin en los procedimientos notariales de formacin de ttulos supletorios Y
de prescripcin adquisitiva de dominio, preceptuando as que:
"El notario notificar necesariamente:
a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma que deriva
el derecho invocado.
b) Al titular registral del terreno y/o de la edificacin.
c) A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y a
todas las personas indicadas por el interesado en su solicitud.
Las notificaciones se regirn supletoriamente por las normas establecidas para ellas
en el Cdigo Procesal Civil. [Tales normas estn contenidas en el Ttulo V de la
Seccin Tercera del C.P.C.].
Sin perjuicio de las notificaciones antes indicadas, el notario fijar carteles en los
lugares ms visibles de la edificacin cuyo saneamiento se solicita. Asimismo,
dispondr que se efecte una publicacin que contenga el extracto de la solicitud de
saneamiento, por tres (3) das, con intervalos de tres das hbiles entre cada una

de ellas, en el Diario Oficial El Peruano y en el de mayor circulacin del lugar donde

se ubica el inmueble".
2.21.7 Substanciacin del procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de
dominio
La substanciacin de los procedimientos notariales de formacin de ttulos
supletorios y de prescripcin adquisitiva de dominio se encuentra prevista en el
artculo 41 del D.S. Nro. 0082000MTC, que prescribe lo siguiente:
El notario se constituir en el inmueble objeto de saneamiento, extendiendo un
acta de presencia en la que har constar la descripcin y caractersticas del
inmueble, la posesin pacfica y pblica ejercida por el solicitante, y el dicho o
manifestacin de los ocupantes de los predios colindantes, as como la declaracin
de los testigos ofrecidos, mediante actas notariales de presencia. (Art. 41 inc. 41.1)
del D.S. Nro. 0082000MTC).
Transcurridos treinta (30) das hbiles, desde la fecha de la ltima publicacin, sin
que se hubiera interpuesto oposicin, el notario levantar un acta donde har
constar la evaluacin de las pruebas y los actuados, y declarar la prescripcin
adquisitiva de dominio a favor del solicitante o dispondr la formacin de ttulos
supletorios, segn sea el caso. (Art. 41 inc. 41.2) del D.S. Nro. 0082000MTC).
El acta notarial y todos sus antecedentes, sern incorporados al Registro Notarial
de Asuntos No Contenciosos, del cual se podr expedir todos los traslados
instrumentales previstos por la ley del notariado. (Art. 41 inc. 41.3) del D.S. Nro.
0082000MTC).
2.21.8 Finalizacin del procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de dominio
De acuerdo a lo normado en el artculo 42 primer prrafo del D.S. Nro.
0082000MTC, que contempla lo concerniente a la finalizacin de los procedimientos
notariales de formacin de ttulos supletorios y de prescripcin adquisitiva de
dominio, el acta notarial que declara la prescripcin adquisitiva de dominio, o
dispone el otorgamiento de ttulos supletorios, es ttulo suficiente para la inscripcin
de la propiedad en el registro respectivo y para la cancelacin del asiento registral a
favor del antiguo dueo de ser el caso.
El ltimo prrafo del artculo 42 del D.S. Nro. 0082000MTC establece que copia
certificada de dicha acta se adjuntar al FOR (formulario registral para la
regularizacin de edificaciones), a efectos de que el notario la presente en el
Registro, de conformidad a lo previsto en el Art. 31 del indicado Decreto Supremo.
Este ltimo numeral trata sobre la presentacin del expediente al registro, y
dispone en su primer prrafo que, declarada la conformidad (en el sentido de que
los ttulos presentados renen las condiciones legales necesarias para dar mrito a
la respectiva inscripcin) sealada en el artculo 30 del D.S. Nro. 0082000MTC, el
notario presentar al registro correspondiente, en original y dos copias, el
expediente de regularizacin, a efectos de la inscripcin del acto o actos
respectivos. El artculo 31 del D.S. Nro. 0082000MTC, en su ltimo prrafo,
prescribe que una vez inscritos los actos indicados, las dos copias del expediente,
con la constancia de su inscripcin respectiva, sern devueltas al notario, quien

entregar al solicitante una copia y remitir la otra a la municipalidad distrital

correspondiente para los fines sealados en el inciso i) del Art. 5 del D.S. Nro.
0082000MTC, esto es, para los efectos tributarios y de catastro urbano
consiguientes.
2.21.9 La oposicin en el procedimiento notarial de prescripcin adquisitiva de
dominio
El artculo 43 del D.S. Nro. 0082000MTC norma lo relativo a la oposicin en los
procedimientos notariales de formacin de ttulos supletorios y de prescripcin
adquisitiva de dominio del modo que a continuacin se indica:
Hasta el momento de emitirse el acta notarial que ponga fin al procedimiento,
cualquier persona podr formular oposicin a la declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio o a la formacin de ttulos supletorios en
trmite. (Art. 43 parte inicial del inc. 43.1) del D.S. Nro. 0082000MTC).
Esta oposicin debe formularse por escrito ante el notario, quien suspender el
trmite en el estado en que se encuentre y remitir lo actuado al Juzgado
Especializado en lo Civil de turno de la jurisdiccin donde se ubica el inmueble,
dentro del tercer da hbil de presentada la oposicin. (Art. 43 parte final del inc.
43.1) del D.S. Nro. 0082000MTC).
El Juez, una vez recibido el expediente conceder un plazo judicial, comn para
ambas partes, para la adecuacin del expediente a las exigencias del trmite
judicial, tanto de la demanda como de la contestacin, y proseguir el trmite
conforme a su procedimiento. (Art. 43 inc. 43.2) del D.S. Nro. 0082000MTC).
Una vez concluido el proceso judicial y agotadas todas las instancias, el juez
notificar al notario con la resolucin que pone fin al proceso, para que ste prosiga
segn el sentido de la misma. (Art. 43 inc. 43.3) del D.S. Nro. 0082000MTC).
2.21.10 Precisiones sobre el trmite notarial de prescripcin adquisitiva de dominio
previstas en la Ley Nro. 27333
La Ley Nro. 27333 (del 27072000), en su artculo 5, hace las siguientes precisiones
respecto del trmite notarial de prescripcin adquisitiva de dominio:
"El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de
dominio previsto en el Artculo 21 de la Ley N 27157 se tramitar,
exclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica el inmueble,
verificndose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el primer prrafo del
Artculo 950 del Cdigo Civil [vale decir, la posesin continua, pacfica y pblica
como propietario durante diez aos}, de acuerdo con el trmite siguiente:
a) La solicitud se tramitar como asunto no contencioso de competencia notarial y
se regir por lo establecido en las disposiciones generales de la Ley N 26662, en
todo lo que no contravenga lo dispuesto en la Ley NQ 27157 Y la presente Ley.
b) Recibida la solicitud, el Notario verificar que la misma contenga los requisitos
previstos en los incisos 1), 2) Y 3) del Artculo 505 del Cdigo Procesal Civil [ver
punto 1.5 del presente Captulo}, para los efectos del presente trmite. Asimismo,
suscribirn la solicitud, en calidad de testigos, no menos de 3 (tres) ni ms de 6
(seis) personas mayores de 25 (veinticinco) aos de edad, quienes declararn que
conocen al solicitante y especificarn el tiempo en que dicho solicitante viene
poseyendo el inmueble.

c) El Notario mandar a publicar un resumen de la solicitud, por 3 (tres) veces, con

intervalos de 3 (tres) das en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a
publicar los avisos judiciales y en uno de circulacin nacional. En el aviso debe
indicarse el nombre y la direccin del Notario donde se hace el trmite. Asimismo,
solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la solicitud.
d) Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas, el Notario notificar a los
interesados y colindantes cuyas direcciones sean conocidas y colocar carteles en el
inmueble objeto del pedido de prescripcin adquisitiva de dominio.
e) El Notario obligatoriamente se constituir en el inmueble materia de la solicitud,
extendiendo un acta de presencia, en la que se compruebe la posesin pacfica y
pblica del solicitante. En dicha acta se consignar la descripcin y caractersticas
del inmueble, as como el resultado de la declaracin de quienes se encuentren en
los predios colindantes.
f) Transcurrido el trmino de 25 (veinticinco) das desde la fecha de la ltima
publicacin, sin mediar oposicin, el Notario completar el formulario registral o
elevar a escritura pblica la solicitud, en ambos casos declarando adquirida la
propiedad del bien por prescripcin. Slo en caso de haber optado el solicitante por
elevar a escritura pblica la solicitud, se insertarn a la misma los avisos, el acta de
presencia y dems instrumentos que el solicitante o el Notario consideren
necesarios, acompandose al Registro como parte notarial nicamente el
formulario registral debidamente llenado. Si se opta por presentar a los Registros
Pblicos slo el Formulario Registral, el Notario archivar los actuados en el Registro
Notarial de Asuntos No Contenciosos.
g) Si existe oposicin de algn tercero el Notario dar por finalizado el trmite
comunicando de este hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina
registral correspondiente. En este supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho
para demandar la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio
en sede judicial o recurrir a la va registral, de ser el caso.
h) El Notario presentar a los Registros Pblicos copias certificadas de los planos a
que se refiere la Ley N2 27157.
i) El instrumento pblico notarial o el formulario registral suscrito por el Notario que
declara la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio es ttulo suficiente para
la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y la cancelacin del asiento
registral a favor del antiguo propietario.
j) Los trminos se contarn por das hbiles, conforme con lo dispuesto por el
Artculo 1412 del Cdigo Procesal Civil.
k) El presente trmite comprende tambin a la declaracin de prescripcin
adquisitiva de dominio de terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten con
edificaciones".
2.22 La prescripcin adquisitiva de dominio en el D.S.Nro.03299MTC
El procedimiento administrativo de declaracin de propiedad mediante la
prescripcin adquisitiva de dominio, de competencia de la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI (aplicable a los poseedores de
predios matrices ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales,
de lotes que formen parte de Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales,
de Urbanizaciones Populares y a toda otra forma de posesin, ocupacin o

titularidad informal de predios con fines urbanos, incorporados en el Programa de

Formalizacin de la Propiedad), es regulado, conjuntamente Con otros
procedimientos, en el D.S. Nro. 03299MTC ("Reglamento de Procedimientos
Administrativos de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de
Dominio y la Regularizacin del Tracto Sucesivo, as como de Declaracin de
Reversin sobre Predios Matrices o Lotes Adjudicados por Entidades del Estado"),
expedido el 15091999.
A continuacin procederemos a citar la parte pertinente del D.S. Nro. 03299MTC
referida, de una u otra manera, al procedimiento administrativo de declaracin de
propiedad mediante la prescripcin adquisitiva de dominio (vale decir los Ttulos
Primero, Segundo y Quinto del Indicado Decreto Supremo). los Artculos 452, 462 Y
472 del Decreto Supremo N2 01498MTC, Estatuto de la Comisin de Formalizacin
de la Propiedad Informal COFOPRI, salvo disposicin diferente establecida en el
presente Reglamento".

"Artculo 311. Definiciones.

Para efectos del presente Reglamento se entiende por:
(a) POSESIONES INFORMALES: a los asentamientos humanos, pueblos jvenes,
barrios marginales, barriadas, centros poblados, pueblos tradicionales y toda otra
forma de posesin, ocupacin o titularidad informal de predios con fines urbanos,
cualquiera sea su denominacin, siempre que presenten las caractersticas
establecidas en el Artculo 42 del Reglamento de Formalizacin de la Propiedad,
aprobado mediante el Decreto Supremo N2 01399MTC.
Igualmente, se consideran como tales a las Asociaciones o Cooperativas de
Vivienda, siempre que no cuenten con ttulo de propiedad sobre el predio matriz en
que se encuentran ubicadas.
(b) CENTROS URBANOS INFORMALES: a las zonas urbanas no formalizadas
ocupadas, considerndose como tales aquellos conjuntos de manzanas
determinadas y vas trazadas, que no sean resultado de un proceso de habilitacin
urbana, que cuentan con construcciones parcialmente consolidadas y cuyos lotes de
vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los
integrantes del Centro Urbano Informal.
(c) URBANIZACIONES POPULARES: aquellas desarrolladas sobre predios matrices
con ttulos de propiedad otorgados a favor de Asociaciones Pro Vivienda,
Cooperativas de Vivienda, Asociaciones de Vivienda, Juntas de Propietarios, Juntas
de Compradores o cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda.
(d) POSEEDOR: aquel grupo de personas que ejerce de manera conjunta la
posesin de un predio matriz ocupado por una Posesin Informal o Centro Urbano
Informal incorporado al Programa de Formalizacin que viene ejecutando COFOPRI.
Asimismo, se considera poseedor a aquella persona que posee un lote que forma
parte de una Posesin Informal o Centro Urbano Informal formalizado por
COFOPRI. Tambin se considerar poseedor a la Urbanizacin Popular que ocupe un
predio matriz incorporado en el Programa de Formalizacin que viene ejecutando
COFOPRI.
(e) PROCEDIMIENTO DE DECLARACION ADMINISTRATIVA DE PROPIEDAD POR
PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO: aquel destinado a declarar la propiedad

de quienes adquirieron continua, pacfica y pblica como propietarios durante 10

(diez) o ms aos.
En los casos de Declaracin Administrativa de Propiedad por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio sobre predios matrices ocupados por Posesiones Informales
o Centros Urbanos Informales, el procedimiento se tramitar en forma integral,
declarndose la propiedad a favor de los poseedores identificados por COFOPRI que
de manera conjunta ejerzan la posesin por 10 (diez) o ms aos, cumpliendo con
los requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento. Respecto a las
Urbanizaciones Populares, el procedimiento se tramitar en forma integral,
declarndose la propiedad a favor de ellas, bajo el compromiso irrevocable de su
organizacin representativa de transferir a su vez, la propiedad a favor de cada uno
de sus miembros, debidamente identificados por COFOPRI. Tratndose de la
Declaracin Administrativa de Propiedad por Prescripcin Adquisitiva de Dominio
sobre lotes que formen parte 'de Posesiones Informales o Centros Urbanos
Informales formalizados por COFOPRI, el procedimiento se tramitar en forma
individual.
(f) PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACION ADMINISTRATIVA DEL TRACTO
SUCESIVO: aquel destinado a sanear los derechos o ttulos de propiedad que no
puedan ser inscritos por presentar:
(i) Deficiencias o imperfecciones formales en la continuidad de las transferencias de
dominio que preceden a su derecho o en los instrumentos que acreditan el derecho
de propiedad.
(ii) Discrepancias en los antecedentes grficos del ttulo de dominio del predio y su
rea efectiva o sus lmites o linderos reales.
(iii) Deficiencias en la lotizacin y el derecho de propiedad individual de los
poseedores de lotes que conforman un conjunto de manzanas determinadas y vas
trazadas, pero que no sean resultado de un proceso de habilitacin urbana.
En los casos de Declaracin de Propiedad por Regularizacin del Tracto Sucesivo
sobre predios matrices no formalizados ocupados por Posesiones Informales,
Centros Urbanos Informales o Urbanizaciones Populares, el procedimiento se
tramitar en forma integral. Tratndose de Declaracin de Propiedad por
Regularizacin del Tracto Sucesivo sobre lotes ubicados en Posesiones Informales o
Centros Urbanos Informales formalizados por COFOPRI, el procedimiento se
tramitar en forma individual.
(g) PROCEDIMIENTO DE REVERSION ADMINISTRATIVA SOBRE PREDIOS MATRICES
O LOTES ADJUDICADOS POR ENTIDADES DEL ESTADO: aquel cuyo objeto es dejar
sin efecto las adjudicaciones de predios matrices o lotes, otorgadas con cualquier
fin a ttulo oneroso o gratuito por cualquier entidad del gobierno central, gobiernos
locales y/o gobiernos regionales, as como disponindose la reversin de la
propiedad a favor del Estado, cuya titularidad es asumida por COFOPRI por razones
operativas, al haber operado la rescisin, resolucin, caducidad y/o sancin legal
prevista en los instrumentos respectivos o las disposiciones legales, en virtud de las
cuales se efectu la correspondiente adjudicacin. La reversin ser procedente
siempre que el adjudicatario o adquirente hubiera cumplido las obligaciones
establecidas en los instrumentos contractuales y/o legales, y siempre que los
predios matrices o lotes sean objeto de acciones de formalizacin de la propiedad o
sean incluidos en los programas de adjudicacin de lotes con fines de vivienda de

COFOPRI. No es aplicable dicho procedimiento en caso de predios matrices o lotes

que estn ocupados por terceros y los adjudicatarios de los mismos hubiesen
iniciado al 6 de enero de 1999, procedimientos judiciales destinados a recuperar la
posesin de los mismos, ni tratndose de predios agrcolas, los que se rigen por la
legislacin de la materia". (Art. ampliado por el art. 3 del D.S. Nro. 0162000MTC,
del 18042000).
"Artculo 411. Va administrativa previa e impugnaciones.
De conformidad con el Artculo 15 de la Ley COFOPRI, los procedimientos
administrativos a que se refiere el artculo precedente configuran la va
administrativa previa obligatoria en materia de Prescripcin Adquisitiva de Dominio,
Regularizacin de Tracto Sucesivo y Reversin sobre predios ubicados en reas
donde COFOPRI asuma competencia, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
2 del presente Reglamento.
Corresponde al Tribunal Administrativo de la Propiedad resolver los recursos de
apelacin interpuestos contra las resoluciones a las que hacen referencia los
Artculos 31, 40, 49, 56 Y 62 del presente Reglamento, en segunda y ltima
instancia de COFOPRI; cuyas resoluciones agotan la va administrativa.
Tratndose de resoluciones sobre predios matrices, los interesados que pretendan
impugnar la titularidad de COFOPRI, adquirida mediante el procedimiento de
Reversin, o la que ste declara a favor de terceros mediante los procedimientos de
Prescripcin Adquisitiva de Dominio o Regularizacin del Tracto Sucesivo, podrn
impugnarlas ante el Poder Judicial, siempre que hubieran agotado la va
administrativa, mediante la accin contencioso administrativa, dentro de un plazo
de 15 (quince) das tiles contados a partir de su notificacin, conforme a los
dispuesto por el Cdigo Procesal Civil, as como por el Artculo 15 de la ley
COFOPRI. No obstante lo dispuesto precedentemente, los interesados podrn optar
por acogerse al Sistema Arbitral Especial de la Propiedad.
En los casos de resoluciones sobre lotes, los interesados que pretendan impugnar la
titularidad de COFOPRI adquirida mediante el procedimiento de Reversin o las que
emita a favor de terceros, derivadas del procedimiento de Prescripcin Adquisitiva
de Dominio o Tracto Sucesivo, podrn impugnar las resoluciones que emita el
Tribunal Administrativo de la Propiedad ante el Sistema Arbitral Especial de la
Propiedad. El derecho de acudir al Sistema Arbitral de la Propiedad y su
correspondiente accin caducan a los 3 (tres) meses de producida la inscripcin de
la resolucin correspondiente en el Registro Predial Urbano, conforme a lo previsto
en el Artculo 12 de la ley COFOPRI.
Tratndose de procesos judiciales en trmite relacionados con predios matrices o
lotes sobre los cuales COFOPRI ejerce competencia, la autoridad judicial requerir
la opinin fundamentada de la Gerencia de Titulacin, la que dentro de un plazo de
30 (treinta) das calendario emitir un informe tcnico jurdico que tendr la
calidad de opinin o peritaje especializado. Dicho informe deber ser remitido por
COFOPRI a la autoridad competente, quien lo merituar, a fin de tenerlo en cuenta
al momento de resolver. COFOPRI, a travs de la Gerencia de Titulacin, podr
remitir de oficio el referido informe tcnico jurdico. En su caso, la Autoridad

judicial podr disponer.la suspensin del proceso conforme a lo previsto en el

Artculo 320 del Cdigo Procesal Civil".
"Artculo 5. Gratuidad del Procedimiento.
la tramitacin de los procedimientos administrativos y registrales contemplados en
el presente Reglamento es gratuita, sin perjuicio de lo establecido en la Dcima
Disposicin Final del presente Reglamento".
"Artculo 6. Calificacin de la Pretensin.
El acto de la calificacin tiene por objeto el estudio y anlisis de la solicitud, la
documentacin adjunta, as como de sus antecedentes tcnicos y legales, a fin de
determinar si: a) la posesin invocada resulta suficiente para efecto de la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio; b) si existe carencia o deficiencia de Tracto
Sucesivo para efecto de la regularizacin del mismo; o c) si el incumplimiento de la
causa legal o contractual que se invoca o que COFOPRI hubiera identificado, resulta
suficiente para proceder a la Reversin del predio matriz o lote adjudicado.
Presentada la solicitud se dispondr la elaboracin del diagnstico tcnico legal
pertinente y, previa calificacin de la misma, COFOPRI oficiar al Registro
respectivo para que se publicite su existencia mediante una anotacin preventiva
indefinida en la partida correspondiente al lote o predio matriz objeto del
procedimiento, la que se cancelar en caso que la pretensin contenida en la
solicitud no sea amparada. En la calificacin deber atenderse a la verdadera
naturaleza de la pretensin, aunque hubiera sido errneamente invocada,
adecundose en tal caso la solicitud al procedimiento que corresponda, siempre que
de la misma se deduzca su verdadero carcter". (Art. modificado por el art. 3 del D.
S. Nro. 0162000MTC, del 18042000).
"Artculo 7. Audiencia de Conciliacin.
En cualquier estado del procedimiento, COFOPRI podr citar a las partes a una
audiencia de conciliacin. La audiencia se desarrollar ante la Unidad de
Conciliacin de la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad o ante
la persona natural o jurdica que sta designe; o, en su caso, ante las Gerencias
Zonales o las Jefaturas de las Oficinas de Jurisdiccin Ampliada o, ante la persona
natural o jurdica que stas designen. Si ambas partes arribaran a un acuerdo
respecto de la pretensin solicitada, COFOPRI proceder a realizar las acciones
necesarias para la ejecucin de los acuerdos convenidos por las partes.
Conforme a lo dispuesto por el Artculo 32, literal a.3.5 de la Ley COFOPRI, el acta
que contenga el acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin",
"Artculo 8.lnscripcin de Resoluciones de Declaracin o Reversin de Propiedad.
Las Resoluciones de Declaracin Administrativa de Propiedad por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio, por Regularizacin del Tracto Sucesivo o de Reversin de la
propiedad que emita COFOPRI conforme a los procedimientos previstos en el
presente Reglamento, constituyen: a) ttulo suficiente para la inscripcin de la
propiedad o la anotacin preventiva que corresponda en el Registro Predial Urbano
o en el Registro de la Propiedad Inmueble; y, b) ttulo suficiente para que se
independice de las partidas correspondientes, el rea materia de las referidas
Resoluciones y se efecte el cierre de la partida independizada para su posterior

traslado al Registro Predial Urbano, segn lo establecido en el Artculo 7 de la Ley

N 26878, bajo responsabilidad.
La Resolucin que emita COFOPRI respecto de la Declaracin de Propiedad sobre un
rea superpuesta se efectuar libre de cualquier derecho, carga, gravamen u otra
circunstancia u obstculo registral que afecte el dominio del nuevo propietario. Para
el efecto la autoridad del registro pblico velar porque se efecten los cierres de
partidas registrales en caso de duplicidad, con la debida extensin de las notas de
correlacin pertinentes; disponiendo las bsquedas catastrales y dominiales que
resulten necesarias, bajo responsabilidad.
Las inscripciones o anotaciones preventivas que pudieran afectar el dominio del
Estado en caso de Reversin de predios matrices o lotes adjudicados por cualquiera
de sus entidades, debern ser canceladas en mrito de las resoluciones expedidas
conforme al presente Reglamento. En los casos de adjudicatarios a ttulo oneroso,
la Declaracin Administrativa de Reversin no implica la devolucin de la
contraprestacin pagada por el predio matriz o lote, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso a.3.6 del Artculo 32 de la Ley COFOPRI".
"Artculo 9. Carcter de Declaracin Jurada de Informacin y de Sustento de la
Solicitud.
Toda solicitud o informacin que se presente a COFOPRI para la realizacin de los
procedimientos administrativos a que se refiere el Artculo 12 del presente
Reglamento, tendrn carcter de declaracin jurada, de conformidad a lo
establecido por la Ley N 25035 Ley de Simplificacin Administrativa, y deber
estar refrendada por el interesado o su representante, quienes sern responsables
de su veracidad y de la autenticidad de los documentos presentados".

El Proceso Abreviado
Miguel Hinostroza Mingues
TITULO
SEGUNDO
DE LA DECLARACION ADMINISTRATIVA DE PROPIEDAD POR
PESCRIPCION ADQUISITIVA
CAPITULO PRIMERO DE LOS PRINCIPIOS
"Artculo 102. De la Prescripcin Adquisitiva de Dominio.
Mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio el o los poseedores de un predio
matriz o de un lote adquieren su propiedad como consecuencia del ejercicio de la
posesin por un plazo de 10 (diez) o ms aos, cumpliendo con los requisitos que
establece la Ley y el presente Reglamento.
Tratndose de predios matrices, la propiedad se entender declarada
gratuitamente, a favor de los poseedores identificados por COFOPRI que de manera
conjunta ejerzan la posesin por 10 (diez) o ms aos, cumpliendo con los

requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento. En este caso slo para
fines operativos y a efectos de proceder con la titulacin de cada uno de los
poseedores individuales, el predio matriz se inscribir a nombre de COFOPRI.
Tratndose de predios matrices ocupados por Urbanizaciones Populares, se
declarar gratuitamente, la Prescripcin Adquisitiva de Dominio a favor de stas,
siempre que hubieran ejercido la posesin del predio matriz por 10 (diez) o ms
aos, cumpliendo los requisitos que establece la Ley y el presente Reglamento.
Tambin adquieren gratuitamente la propiedad por Prescripcin Adquisitiva de
Dominio, los poseedores de lotes que formen parte de Posesiones Informales o
Centros Urbanos Informales formalizados por COFOPRI, siempre que acrediten una
posesin por 10 (diez) o ms aos, cumpliendo con los requisitos que establece la
Ley y el presente Reglamento".
"Artculo 11. Caractersticas de la Posesin para la Adquisicin por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio.
Para efectos de la adquisicin por Prescripcin Adquisitiva de Dominio, la posesin
de quien la invoca debe:
(a) Ser continua, es decir que no tenga interrupciones en el tiempo, debiendo los
poseedores de la Posesin Informal o Centro Urbano Informal, haber ejercido la
posesin de manera conjunta en el predio matriz por el plazo sealado en el
artculo precedente, plazo tambin requerido para la aplicacin del procedimiento
en Urbanizaciones Populares. Para el caso de lotes que formen parte de una
Posesin Informal o Centro Urbano Informal, los solicitantes debern cumplir con el
mismo plazo de posesin, el cual se interrumpir siempre que los poseedores
pierdan la posesin o sean privados de ella; pero cesa ese efecto si la recuperan
antes de 1 (un) ao o interponen dentro de dicho plazo las acciones posesorias o
los interdictos pertinentes.
(b) Ser pacfica, es decir exenta de violencia, de manera que la continuidad de la
posesin debe haberse basado en circunstancias que no impliquen el uso de la
coaccin o la fuerza. En tal sentido, el plazo de prescripcin comenzar a
computarse desde la cesacin de los actos que implicaron la adquisicin violenta de
la posesin.
No se considerar que se incumple este requisito en caso que los poseedores, en
uso de la facultad que les concede el Artculo 9202 del Cdigo Civil, repelan la
fuerza que al margen de los procedimientos legales pertinentes, se emplee contra
ellos para desposeerlos, siempre que se haga sin intervalo de tiempo y se
abstengan de las vas de hecho no justificadas por las circunstancias.
Tampoco afecta el requisito de la posesin pacfica la interposicin de denuncias o
demandas judiciales o administrativas contra el poseedor, sin perjuicio de lo
dispuesto por el Artculo 162 inciso c) del presente Reglamento.
(c) Ser pblica, es decir identificada claramente por los vecinos del predio matriz o
del lote, segn corresponda.
(d) Ser ejercida como propietario, es decir que los poseedores se comporten
respecto del predio matriz o del lote como lo hara su propietario. En consecuencia,
no pueden adquirir por Prescripcin Adquisitiva de Dominio los arrendatarios,
comodatarios, usufructuarios, usuarios o cualquier otro poseedor inmediato, salvo
cuando hayan perdido la calidad de poseedor inmediato y siempre que acrediten
una posesin como propietarios por un plazo no menor de 10 (diez) aos".

"Artculo 12. Presuncin de Continuidad en la Posesin.

Si quien est poseyendo prueba haber posedo anteriormente, se presume que
posey en tiempo intermedio, salvo que se pruebe lo contrario".
"Artculo 13. Suma de Plazos Posesorios.
Para efectos de alcanzar el plazo necesario para adquirir por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio, el poseedor actual puede sumar el plazo en el cual ha
posedo, el plazo de posesin de quien le transfiri el bien, as como de los
anteriores poseedores, siempre que se acredite una cadena de transmisin entre
todos ellos".
"Artculo 14. Prueba de posesin mediata.
La Prescripcin Adquisitiva de Dominio puede ser invocada por quien sobre el lote,
lo d en arrendamiento, comodato, lo presta o lo entrega en usufructo, uso o
cualquier otro derecho similar, siempre que acredite su calidad de poseedor mediato
por el plazo de 10 (diez) aos o ms".
"Artculo 15. Adquisicin de Pleno Derecho.
La adquisicin por Prescripcin Adquisitiva de Dominio opera de pleno derecho por
el simple transcurso del plazo establecido, siendo la resolucin correspondiente
meramente declarativa".
CAPITULO SEGUNDO DE LOS REQUISITOS
"Artculo 16. Requisitos para la Declaracin Administrativa de la Propiedad
mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio.
Para efectos de la Declaracin Administrativa de Propiedad mediante la Prescripcin
Adquisitiva de Dominio a que se refiere el Artculo 1Q del presente Reglamento, se
deber cumplir con los siguientes requisitos:
(a) Que los poseedores de la Posesin Informal y del Centro Urbano Informal de
manera conjunta, as como la Urbanizacin Popular, acrediten la posesin continua,
pacfica y pblica como propietarios del predio matriz, durante 10 (diez) o ms
aos, segn lo establecido en el Artculo 112 del presente Reglamento.
(b) Que en los casos de Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales
formalizados por COFOPRI, el poseedor del lote acredite una posesin por 10 (diez)
o ms aos, segn lo establecido en el Artculo 11 del presente Reglamento.
(c) Que no exista accin pendiente contra el poseedor en que se discuta la
propiedad, iniciada con anterioridad a la vigencia de la Ley N 26878. En los casos
en que estos procesos hubiesen culminado de modo favorable al demandante, se
entender interrumpido el perodo prescriptorio a partir de la fecha de interposicin
de la accin.
En los casos de demandas interpuestas con posterioridad al cumplimiento del plazo
prescriptorio de 10 (diez) aos, stas no afectarn la prescripcin ganada por el
demandado, no surtiendo efectos de interrupcin del perodo prescriptorio
cumplido.
En los casos de procedimientos de expropiacin, durante el tiempo que transcurra
entre el inicio del proceso judicial y hasta que no caduque, caiga en abandono o se
presente alguna circunstancia similar, se suspender el perodo de prescripcin.

Presentado alguno de los supuestos referidos, la prescripcin reanuda su curso,

adicionndose el tiempo transcurrido antes del inicio del proceso de expropiacin.
(d) Que no exista vnculo contractual relativo a la posesin del lote entre el
poseedor y propietario original u otro poseedor que le haya cedido la posesin en
calidad de poseedor inmediato".
CAPITULO TERCERO
DE LOS CASOS EN QUE NO PROCEDE LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE
DOMINIO
"Artculo 17. Casos en que no procede la Prescripcin Adquisitiva de Dominio.
En atencin a lo sealado en el artculo anterior, no procede la Declaracin de
Propiedad mediante la Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin
Adquisitiva de Dominio en los siguientes supuestos:
(a) Cuando no se acredite, de acuerdo a los trminos del presente Reglamento,
haber estado poseyendo por 10 (diez) o ms aos directamente o mediante la
suma ininterrumpida de plazos.
(b) Si se prueba una interrupcin de la posesin por un perodo superior a un ao
que impida acreditar los 10 (diez) o ms aos de posesin continua.
(c) Si la posesin no ha sido pacfica, en los trminos establecidos en el Artculo
11, inciso b) del presente Reglamento.
(d) Si la posesin no ha sido pblica, en los trminos establecidos en el Artculo
11, inciso c) del presente Reglamento.
(e) Si la posesin es ejercida como arrendatario, comodatario, usuario,
usufructuario o por cualquier otra forma de posesin inmediata, es decir cuando no
sea ejercida como propietario.
(f) Si existe algn procedimiento pendiente, segn lo establecido en el Artculo 16,
inciso c) del presente Reglamento.
(h) En cualquier otro supuesto que no se cumplan los requisitos establecidos en la
presente norma o en las normas del Cdigo Civil que resulten aplicables".
CAPITULO CUARTO
DEL PROCEDIMIENTO EN FORMA INTEGRAL
SUBCAPITULO I
DE POSESIONES INFORMALES O CENTROS URBANOS INFORMALES
"Artculo 18. Etapas del Procedimiento de Prescripcin Adquisitiva de Dominio en
Forma Integral de Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales.
Tratndose de Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales, el
procedimiento de Declaracin Administrativa de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio del predio matriz, se tramitar en forma integral y se
iniciar a peticin de no menos del veinte por ciento (20 %) de los poseedores de la
Posesin Informal o Centro Urbano Informal. En caso el rea por prescribir sea
parte de una Posesin Informal o Centro Urbano Informal, el procedimiento se

iniciar a peticin de no menos del veinte por ciento (20 %) de los poseedores que
ocupan dicha rea. El procedimiento comprende las siguientes etapas:
(a) Presentacin de la Solicitud.
(b) Calificacin de Antecedentes y Dictamen.
(c) Levantamiento y Aprobacin de planos.
(d) Anotacin preventiva indefinida de la solicitud.
(e) Empadronamiento de la poblacin.
(f) Asamblea de Pobladores.
(g) Notificacin de la Pretensin de Prescripcin.
(h) Emisin de Resolucin".
"Artculo 19. Documentos que se acompaan a la solicitud.
Para iniciar el Procedimiento de Declaracin de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio, los interesados debern presentar el Formato de Solicitud
que ser aprobado mediante resolucin de la Gerencia de Planeamiento y
Operaciones de COFOPRI, el cual contendr la declaracin jurada que acredite el
cumplimiento de los requisitos a que se refieren los literales c) y d) del Artculo 162
del presente Reglamento, debidamente suscrito por un nmero mnimo de
pobladores que alcancen los porcentajes referidos en el artculo anterior, con los
siguientes documentos:
(a) Resolucin de Reconocimiento emitida por la autoridad competente que
acredite, a la fecha de presentacin de la solicitud de Declaracin de Propiedad
mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio, una antigedad en la posesin no
menor de 10 (diez) aos. Excepcionalmente se podrn presentar otros documentos
probatorios del plazo de posesin sobre predio matriz que ocupa la Posesin
Informal o Centro Urbano Informal.
(b) Padrn de Pobladores, con indicacin de las generales de Ley de cada uno de los
poseedores, as como de los lotes que poseen".
"Artculo 20. Contenido Mnimo de la Solicitud.
En la solicitud se identificarn y describirn el origen y la antigedad de la posesin
del predio matriz, los antecedentes legales y de hecho de los poseedores o
propietarios anteriores si los conociere, o de otras personas que pudieran tener
derechos sobre el predio, con indicacin de los domicilios de las mismas si lo
conociera o una declaracin jurada de no conocerlo".
"Artculo 21. Prueba de la Posesin.
La posesin continua, pacfica y pblica como propietarios del predio matriz que
ocupa una Posesin Informal o Centro Urbano Informal deber acreditarse a travs
de cualquier medio probatorio que ser valorado por COFOPRI para determinar si la
Posesin Informalo el Centro Urbano Informal ha mantenido la posesin del predio
en las condiciones y durante el plazo previstos en el literal a) del Artculo 1611 del
presente Reglamento".
"Artculo 22. Calificacin de la Solicitud y Observacin de las Pretensiones.
Presentada la solicitud, dentro del plazo de 30 (treinta) das calendario, la Jefatura
de Prescripcin Adquisitiva proceder a su calificacin a efectos de determinar si en

lo formal se ajusta al procedimiento de Prescripcin Adquisitiva de Dominio o al de

Regularizacin de Tracto Sucesivo; y si en lo sustantivo, la posesin de los
solicitantes se encuentra verosmilmente acreditada.
En caso que de la solicitud o de sus antecedentes tcnicos y legales no resultara
indubitable el verdadero carcter de la pretensin, o no se acreditaran
suficientemente las condiciones y el plazo necesario de la posesin que se declara,
se proceder a formular la observacin correspondiente, otorgndose al solicitante
un plazo de 20 (veinte) das calendario para efectuar la subsanacin pertinente.
Vencido dicho plazo, de no levantarse la observacin efectuada, se declarar la
improcedencia de la solicitud y se dispondrla devolucin de los documentos
presentados. Declarada la improcedencia de la solicitud, la Unidad de Conciliacin
podr citar a las partes a una audiencia de conciliacin. De no haberse presentado
observaciones o de haber sido stas subsanadas satisfactoriamente por el
interesado, la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva emitir un dictamen favorable
para la continuacin del procedimiento.
En los casos de solicitudes presentadas por organizaciones que no constituyan una
Posesin Informal o Centro Urbano Informal, o cuando se trate de zonas donde
COFOPRI no haya asumido competencia, de conformidad con el Artculo 2 y la
Octava Disposicin Final del presente Reglamento, la Gerencia de Declaracin y
Regularizacin de la Propiedad rechazar de plano la solicitud".
"Artculo 23. Levantamiento de Planos.
En caso de dictamen favorable, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad dispondr que la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva proceda a levantar
los planos del predio matriz que ocupa la Posesin Informal o el Centro Urbano
Informal, identificando las reas de superposicin del mismo con otros predios o
derechos. Asimismo solicitar a la Gerencia de Campo el empadronamiento de los
pobladores, mediante un trabajo de campo lote por lote. Tratndose de las reas no
superpuestas, la Gerencia podr disponer se proceda a su formalizacin.
Mediante Resolucin de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones, se
establecern las caractersticas, contenido y el formato de las fichas de
empadronamiento requeridas".
"Artculo 24, Planos que deben levantarse.
La Jefatura de Prescripcin Adquisitiva levantar los siguientes planos:
(a) Plano perimtrico que contendr la identificacin de los vrtices del permetro
en coordenadas UTM, el rea de superposicin entre la propiedad privada que
habra sido afectada con la Prescripcin Adquisitiva de Dominio y el predio matriz
ocupado por la Posesin Informal o el Centro Urbano Informal.
(b) Plano de Trazado y Lotizacin, que contendr el diseo de la lotizacin, vas y
de las reas correspondientes a equipamiento urbano, al interior de la Posesin
Informal o Centro Urbano Informal.
Dichos planos debern cumplir con los requisitos tcnicos que establezcan las
normas del Registro Predial Urbano para el manejo de la informacin registral
grfica".

"Artculo 25. Tratamiento de las reas de equipamiento urbano. Conforme a lo

dispuesto por el Artculo 392 de la Ley COFOPRI, las reas destinadas a vas,
parques, servicios pblicos y equipamiento urbano, se inscribirn, por razones
operativas, a nombre de COFOPRI al concluir el procedimiento de Declaracin de
Propiedad mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio, con el fin de que dicha
entidad disponga de ellas conforme a las normas que correspondan sobre la
materia.
No procede titular individualmente reas de proyeccin y esquemas viales primarios
y secundarios, ni reas de equipamiento urbano, como las destinadas para
educacin, salud, recreacin, servicios comunales u otros fines que fueran
reservadas por Ley o que vengan siendo utilizadas para dichos fines. Dichas reas
sern determinadas e individual izadas por COFOPRI al momento de la aprobacin
del Plano de Trazado y Lotizacin".
"Artculo 26. Aprobacin y Anotacin de Solicitud.
La Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad oficiar al Registro
correspondiente para que proceda con la anotacin de la solicitud de Declaracin de
Propiedad mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio en la partida donde corre
inscrita la propiedad privada ocupada por la Posesin Informal o el Centro Urbano
Informal, la misma que se cancelar en caso que la solicitud de Declaracin de
Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio no sea amparada".
"Artculo 27. Objetivos del Empadronamiento de la Poblacin. El empadronamiento
lote por lote a cargo de la Gerencia de Campo, tiene por objeto:
(a) Identificar a los poseedores individuales de cada uno de los lotes para su
posterior titulacin.
(b) Identificar las condiciones bajo las cuales se ejerce la posesin individual.
(c) Recopilar la documentacin personal de cada poseedor individual. En los casos
que existan conflictos de intereses entre dos o ms pobladores respecto a un lote,
COFOPRI suspender la emisin del ttulo de propiedad individual mientras se
solucione el conflicto existente.
(d) Identificar las reas correspondientes a vas, parques, servicios pblicos y
equipamiento urbano".
"Artculo 28. Asamblea de Pobladores.
Cumplidos los trmites a que se refieren los artculos anteriores, con la presencia
de un verificador designado por COFOPRI, se realizar una Asamblea General en la
Posesin Informal o Centro Urbano Informal, donde deber acordarse:
(a) Ratificar la solicitud de inclusin en el Proceso de Declaracin de la Propiedad
mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio, con lo que quedan confirmados
todos los actos llevados a cabo por los solicitantes originales.
(b) Designar formalmente a los representantes de la organizacin de la Posesin
Informal o Centro Urbano Informal que ejercern su representacin para la
continuacin del procedimiento.
En el caso que la superposicin materia de Prescripcin Adquisitiva de Dominio
involucre parte de un predio matriz ocupado por una Posesin Informal o Centro
Urbano Informal, los poseedores de los lotes que formen parte de esta rea

realizarn una Asamblea General en la cual debern tratarse los puntos referidos en
el presente artculo. Los acuerdos se adoptarn por no menos del veinte por ciento
(20 %) de los poseedores que ocupan dicha rea.
El verificador designado por COFOPRI suscribir los acuerdos que se adopten en la
Asamblea General y emitir el informe respectivo".
"Artculo 29. Notificacin de la Pretensin de Prescripcin a los posibles
interesados.
Realizada la Asamblea General, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad notificar mediante aviso que se publicar por una sola vez en el Diario
Oficial El Peruano la existencia de la pretensin de Declaracin de Propiedad
mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio para efectos de hacer valer la
oposicin de aquellos que pudieran verse afectados.
Adicionalmente, se notificar al propietario identificado en el domicilio que conste
en el ltimo documento o ttulo inscrito, en el domicilio sealado en la solicitud y en
el domicilio que se haya tomado conocimiento hasta la presente etapa del
procedimiento. Si el solicitante hubiera declarado bajo juramento que no conoce el
domicilio del propietario si no existiera propietario con derecho registrado o durante
el procedimiento no se hubiera obtenido el mismo, la notificacin se efectuar,
solamente, de acuerdo a lo establecido en el prrafo anterior".
"Artculo 30. Contenido de la Notificacin y Plazo para la Oposicin.
El aviso contendr en forma sucinta la identificacin de la propiedad privada y el
rea de la misma que es objeto de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio, el nombre del propietario identificado, el
nmero de la partida registral cuando se trate de un predio inscrito, y el nombre de
la Posesin Informal o Centro Urbano Informal que la ocupa.
En el aviso se apercibir expresamente a los interesados que de no presentarse
oposicin dentro de los 20 (veinte) das calendario de efectuada la publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, se proceder con la Declaracin de Propiedad por
Prescripcin Adquisitiva de Dominio a favor de los miembros de la Propiedad
Informal o del Centro Urbano Informal empadronados, sin requerirse la declaracin
judicial previa, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en el
presente Reglamento".
"Artculo 31. Procedencia de la Resolucin que declara la Prescripcin Adquisitiva
de Dominio e inscripcin de la misma.
Si no se dedujere oposicin dentro del plazo indicado en el artculo anterior, previa
certificacin del vencimiento del plazo o aqulla no cumpliere con los requisitos a
que se refieren los Artculos 63 y 64 del presente Reglamento o fuese declarada
infundada, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad, siempre y
cuando se hayan cumplido los requisitos que establece la Ley y el presente
Reglamento, proceder a emitir la Resolucin que declarar verificada la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio y dispondr lo siguiente:
(a) La independizacin del rea de propiedad privada prescrita, as como el cierre
de dicha partida y su traslado al Registro Predial Urbano, para la inscripcin de la
titularidad de COFOPRI para fines operativos; y la acumulacin de las partidas
trasladadas, en caso corresponda. En aquellos casos en los que el predio matriz

prescrito no se encontrara inscrito, COFOPRI dispondr, para fines operativos, la

inmatriculacin a su favor en el Registro Predial Urbano.
(b) La inscripcin de los planos Perimtrico y de Trazado y Lotizacin aprobados por
COFOPRI para formalizar la propiedad de los lotes a favor de los miembros de la
Posesin Informal o el Centro Urbano Informal empadronados, previa la realizacin
de las acciones de saneamiento fsico y legal, conforme a lo establecido en los
Artculos 18 y 19 del Decreto Supremo N 01399MTC, Reglamento de
Formalizacin de la Propiedad, cuando se trate de los casos previstos en los incisos
4, 5, 6 Y 7 del Artculo 17 del referido Reglamento.
(c) La emisin de un ttulo de propiedad gratuitamente a favor de cada uno de los
miembros de la Posesin Informal o el Centro Urbano Informal empadronados como
beneficiarios individuales de la Declaracin de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio.
(d) La suspensin de la titulacin individual en aquellos casos en que exista
conflicto sobre la posesin de un lote u otra causa que impida la misma conforme a
Ley y al presente Reglamento, mientras la causa no sea resuelta.
Los planos aprobados incorporarn el destino asignado por los poseedores,
reconociendo si constituyen reas para vivienda, comercio, industria, equipamiento
urbano, circulacin y otros. Los planos aprobados reconociendo el destino real
asignado a los lotes no implica la asignacin de zonificacin o de uso alguno,
competencias que corresponden exclusivamente a los Gobiernos Locales. COFOPRI
oficiar al municipio distrital o provincial, tratndose del cercado, adjuntando copia
del plano de trazado y lotizacin aprobado.
Adicionalmente, en la resolucin se dispondr la inscripcin de las reas libres, as
como las destinadas a uso pblico, servicios complementarios u otras reas de
equipamiento urbano a nombre de COFOPRI, para que sta disponga de ellas
conforme a las normas de la materia".
"Artculo 32. Entrega de Ttulos de Propiedad por Declaracin de Prescripcin
Adquisitiva de Dominio.
Una vez inscritos los ttulos de propiedad cuya formalizacin sea realizada por
COFOPRI, sern devueltos por el Registro Predial Urbano a ste, a fin de que la
Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad en coordinacin con la
Gerencia de Campo, efecten su entrega a cada propietario individual".
SUBCAPITULO 1
DE URBANIZACIONES POPULARES
"Artculo 33. Requisitos del Procedimiento en Forma Integral de Urbanizaciones
Populares.
Tratndose de predios matrices ocupados por Urbanizaciones Populares que
cuenten con un ttulo de propiedad otorgado por quien no era titular del dominio del
predio, podrn solicitar ante COFOPRI la declaracin de propiedad a su favor
mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio, siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
(a) La organizacin representativa de la Urbanizacin Popular cuente con personera
jurdica; y,

(b) La organizacin representativa de la Urbanizacin Popular se comprometa

irrevocablemente frente a COFOPRI, a suscribir contratos individuales de
transferencia a favor de los poseedores que sean identificados por COFOPRI en las
acciones de constatacin de vivencia. En caso de incumplimiento se proceder
segn lo establecido por el Artculo 402 del presente Reglamento".
"Artculo 34. Etapas del Procedimiento en Forma Integral de Urbanizaciones
Populares.
El procedimiento comprende las siguientes etapas:
(a) Presentacin de la Solicitud.
(b) Calificacin y diagnstico de antecedentes.
(c) Levantamiento y Aprobacin de planos.
(d) Anotacin preventiva indefinida de la solicitud.
(e) Empadronamiento de los poseedores y elaboracin del padrn
general.
(f) Notificacin de la Pretensin de Prescripcin Adquisitiva de Dominio.
(g) Emisin de Resolucin".
"Artculo 35. Documentos que se debern acompaar a la solicitud.
Para iniciar el procedimiento de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin
Adquisitiva de Dominio, los representantes de la organizacin representativa de las
Urbanizaciones Populares debern presentar el Formato de Solicitud que ser
aprobado mediante resolucin de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones de
COFOPRI, el cual contendr la declaracin jurada que acredite el cumplimiento de
los requisitos a que se refieren los literales c) y d) del Artculo 16 del presente
Reglamento, y el Compromiso de Transferencia a que se refiere el inciso b) del
Artculo 33 del presente Reglamento, con los siguientes documentos:
(a) El Ttulo y dems documentos que acrediten el plazo de posesin en el predio
matriz.
(b) El padrn de asociados o socios, segn corresponda, con identificacin de las
Generales de Ley de stos, as como los datos de los lotes que poseen.
(c) Documento que acredite la personera jurdica de la organizacin representativa
de la Urbanizacin Popular".
"Artculo 36. Calificacin de la Solicitud y Observaciones de las Pretensiones.
Dentro de los 30 (treinta) das calendario, contados a partir de la presentacin de la
solicitud, la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva proceder a su calificacin a efectos
de determinar los antecedentes tcnicos y legales de la posesin del predio matriz,
y verificar la verosimilitud de la pretensin de prescripcin en trminos de
antigedad o formular observaciones a la misma.
En caso que de la solicitud o de sus antecedentes tcnicos y legales no se
acreditaran suficientemente las condiciones y el plazo necesario de la posesin que
se invoca, se proceder a formular la observacin correspondiente, otorgndose al
solicitante un plazo de 20 (veinte) das calendario para efectuar la subsanacin
pertinente.

Vencido dicho plazo, de no levantarse la observacin efectuada, se declarar la

improcedencia de la solicitud y se dispondr la devolucin de los documentos
presentados.
En caso no se presentaran observaciones o de haber sido stas subsanadas
satisfactoriamente por el interesado, la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva emitir
un dictamen favorable para la continuacin del procedimiento.
En los casos de solicitudes presentadas por organizaciones que no constituyan una
Urbanizacin Popular, o cuando se trate de zonas donde COFOPRI no haya asumido
competencia, de conformidad con el Artculo 22 y la Octava Disposicin Final del
presente Reglamento, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad
rechazar de plano la solicitud".
"Artculo 37. Levantamiento de Plano de Superposicin y empadronamiento de los
poseedores individuales.
En caso de dictamen favorable, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad dispondr que la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva proceda a levantar
el plano que identifique el rea de superposicin entre la propiedad privada que
habra sido afectada con la Prescripcin Adquisitiva de Dominio y el predio matriz
ocupado por la Urbanizacin Popular, procediendo a verificar los planos perimtricos
y de trazado y lotizacin con que cuente la Urbanizacin Popular.
Adicionalmente la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad
dispondr que la Gerencia de Campo realice en el predio matriz un
empadronamiento lote por lote, levantando informacin, con el objeto de identificar
a los poseedores cuya situacin ser evaluada por la Gerencia de Declaracin y
Regularizacin de la Propiedad, a efectos de elaborar un padrn general de
beneficiarios de los contratos individuales de transferencia, el que ser entregado a
la organizacin representativa de la Urbanizacin Popular, la que podr presentar
sus objeciones debidamente fundamentadas dentro de un plazo de 10 (diez) das
calendario contados a partir de su entrega.
Una vez vencido dicho plazo, la organizacin representativa deber suscribir, dentro
de los 10 (diez) das calendario posteriores, los contratos de transferencia a favor
de los beneficiarios identificados por COFOPRI, sobre los que la organizacin
representativa no haya presentado objeciones. Estos contratos sern entregados a
COFOPRI para que proceda con la revisin de su contenido.
Mediante Resolucin de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones se establecern
las caractersticas, contenido y el formato de las fichas de empadronamiento
requeridas".
"Artculo 38. Notificacin de la Pretensin de Declaracin de Propiedad mediante
Prescripcin a los posibles interesados.
Culminada la evaluacin de los antecedentes, de las objeciones formuladas por la
organizacin representativa y de ser favorable el dictamen, la Gerencia de
Declaracin y Regularizacin de la Propiedad notificar mediante aviso que se
publicar por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano, la existencia de la

pretensin de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de

Dominio, para efectos de hacer valer la oposicin de aquellos que pudieran verse
afectados.
Adicionalmente, se notificar al propietario identificado en el domicilio que conste
en el ltimo documento o ttulo inscrito, en el domicilio sealado en la solicitud y en
el domicilio que se hubiera tomado conocimiento hasta la presente etapa del
procedimiento. Si el solicitante hubiera declarado bajo juramento que no conoce el
domicilio del propietario, si no existiera propietario con derecho registrado, o,
durante el procedimiento no se hubiera obtenido el mismo, la notificacin se
efectuar, solamente, de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior".
"Artculo 39. Contenido de la Notificacin y Plazo para la Oposicin.
El aviso contendr en forma sucinta la identificacin de la propiedad privada y el
rea de la misma que es objeto de Declaracin de Propiedad mediante Prescripcin
Adquisitiva de Dominio, el nombre del propietario identificado, el nmero de partida
registral cuando se trate de un predio inscrito y el nombre de la Urbanizacin
Popular que la ocupa.
En el aviso se apercibir expresamente a los interesados que de no presentarse
oposicin dentro de los 20 (veinte) das calendario de efectuada la publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, se proceder con la Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio a favor de la organizacin representativa de la
Urbanizacin Popular, sin requerirse declaracin judicial previa, siempre que
cumplan con los requisitos previstos por la Ley y el presente Reglamento".
"Artculo 40. Procedencia de la Resolucin que declara la Prescripcin Adquisitiva
de Dominio e inscripcin.
Si no se dedujere oposicin dentro del plazo indicado en el artculo anterior, previa
certificacin del vencimiento del plazo o aqulla no cumpliere con los requisitos a
que se refieren los Artculos 63 y 64 del presente Reglamento o fuese declarada
infundada, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad, siempre y
cuando se hayan cumplido los requisitos que establece la Ley y el presente
Reglamento, proceder a emitir la Resolucin que declarar verificada la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio sobre la propiedad privada que ocupa la
Urbanizacin Popular y dispondr lo siguiente:
(a) La independizacin del rea de propiedad privada prescrita, as como el cierre
de dicha partida y su traslado al Registro Predial Urbano, inscribindose la
titularidad a favor de la Urbanizacin Popular. En aquellos casos en los que el predio
matriz prescrito no se encontrara inscrito, COFOPRI dispondr, su inmatriculacin a
favor de la organizacin representativa de la Urbanizacin Popular en el Registro
Predial Urbano.
(b) La acumulacin de partidas trasladadas, en caso corresponda, en mrito al
plano perimtrico de la Urbanizacin Popular.
(c) La inscripcin del plano de trazado y lotizacin, y la consecuente inscripcin de
los contratos individuales de transferencia a favor de los poseedores declarados
beneficiarios por COFOPRI, en sus respectivas partidas.
En el supuesto que la organizacin representativa hubiera presentado objeciones
respecto de alguno de los beneficiarios identificados por COFOPRI, COFOPRI

solicitar al Registro Predial Urbano el bloqueo indefinido de la partida registral que

le corresponda, en tanto no se determine el beneficiario definitivo.
En caso de no haberse presentado objeciones y la organizacin representativa no
hubiera cumplido con la entrega de los contratos de transferencia a favor de los
beneficiarios identificados por COFOPRI, dentro del plazo establecido, COFOPRI,
simultneamente a la inscripcin del plano de trazado y lotizacin correspondiente,
podr disponer que se inscriba en el Registro Predial Urbano, en cada una de las
partidas, como anotacin preventiva indefinida, la identificacin de cada uno de los
poseedores como beneficiarios de los contratos individuales de transferencia.
Respecto de aquellas Urbanizaciones Populares que no cuenten con habilitacin
urbana, COFOPRI podr disponer la inscripcin preventiva indefinida de cada uno de
los poseedores identificados por ella como beneficiarios de los contratos
individuales, trasladndolos a su partida correspondiente una vez inscrita la
habilitacin urbana".

CAPITULO QUINTO
DEL PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL
"Artculo 41. Requisitos del Procedimiento Individual.
COFOPRI tramitar en forma individual solicitudes de Declaracin Administrativa de
Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio respecto de lotes
ubicados en Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales formalizados por
COFOPRI".
"Artculo 42. Etapas del Procedimiento Individual.
El procedimiento individual de Declaracin Administrativa de Pro
"piedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio, comprender las
siguientes etapas:
(a) Presentacin de la Solicitud.
(b) Evaluacin de los antecedentes.
(c) Empadronamiento.
(d) Notificacin de la pretensin de prescripcin.
(e) Emisin de la Resolucin".
"Artculo 43. Documentos que se acompaan a la Solicitud.
Para iniciar el Procedimiento de Declaracin Administrativa de Propiedad mediante
la Prescripcin Adquisitiva de Dominio, el interesado deber presentar el Formato
de Solicitud que ser aprobado mediante resolucin de la Gerencia de Planeamiento
y Operaciones de COFOPRI, el cual contendr la declaracin jurada que acredite el
cumplimiento de los requisitos a que se refieren los literales b), c) y d) del Artculo
16 del presente Reglamento, acompaado de las pruebas de posesin a que se
refiere el Artculo 45 del presente Reglamento".
"Artculo 44. Contenido Mnimo de la Solicitud.

El interesado identificar en el formato de su solicitud el origen y la antigedad de

la posesin del lote, incluyendo a los anteriores poseedores respecto de los cuales
pueda sumar plazos posesorios, los antecedentes legales incluyendo los contratos o
documentos que acrediten cmo fue siendo transferido el bien hasta llegar a su
posesin, as como la informacin pertinente acerca de la existencia de otros
poseedores o propietarios que pudieran invocar derechos sobre el lote".
"Artculo 45. Prueba de la Posesin.
Para efectos de acreditar la posesin continua, pacfica y pblica como propietario
durante 10 (diez) o ms aos de un lote ubicado en una Posesin Informal o Centro
Urbano Informal formalizado por COFOPRI, podrn presentarse los siguientes
documentos, que sern evaluados por sta;
(a) Certificado de posesin otorgado por organismo competente;
(b) Declaracin Jurada escrita que acredite los derechos del peticionario y, en su
caso, de su cnyuge o conviviente, de al menos una de las siguientes categoras de
testimoniales:
Todos los colindantes;
Seis vecinos;
III. Organizacin de Pobladores;
IV. Instituciones representativas de la Sociedad Civil, como Parroquias, Club de
Madres, Comit de Vaso de Leche, Comedores Populares o similares que permitan
identificar al poseedor y al predio que ocupa.
(c) Constancia emitida por la organizacin de pobladores;
(d) Contrato de prstamo celebrado entre el solicitante o, en su caso, el anterior
poseedor que le transfiri el predio, y cualquier entidad bancaria, financiera o de
servicios pblicos, con el fin de financiar la instalacin de servicios bsicos, realizar
obras comunales, adquisicin de materiales, construccin, ampliacin o
remodelacin de vivienda. Este contrato deber contener los datos que permitan
identificar el lote objeto de la Prescripcin Adquisitiva;
(e) Recibos de Pago de los servicios de agua o luz recabados por el titular del
derecho o por el anterior poseedor que le transfiri el lote;
(f) Declaraciones Juradas para el pago del Impuesto al Valor del Patrimonio Predial;
(g) Certificado domiciliario expedido por la Polica Nacional o por el Juez de Paz;
(h) Contrato en que conste la transferencia de posesin plena o mediata a favor del
solicitante.
Las pruebas a que se refiere la relacin anterior sin enunciativas. Esta, as como
cualquier otra prueba debe, verosmil y razonablemente, acreditar la posesin del
lote en las condiciones exigidas en el presente Reglamento".
"Artculo 46. Calificacin de la Solicitud y Observaciones de las Pretensiones.
Presentada la solicitud, dentro del plazo de 30 (treinta) das calendario, la Jefatura
de Prescripcin Adquisitiva proceder a su calificacin, a efectos de determinar si en
lo formal se ajusta al procedimiento de Declaracin de Propiedad mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio o al de regularizacin de tracto sucesivo; y si
en lo sustantivo, la posesin de los solicitantes se encuentra verosmil mente
acreditada.

En caso que de la solicitud o de sus antecedentes tcnicos y legales no resultara

indubitable el verdadero carcter de la pretensin, o no se acreditara
suficientemente las condiciones y el plazo necesario de la posesin que se invoca,
se proceder a formular la observacin correspondiente, otorgndose al solicitante
un plazo de 20 (veinte) das calendario para efectuar la subsanacin pertinente.
Vencido dicho plazo, de no levantarse la observacin efectuada, se declarar la
improcedencia de la solicitud y se dispondr la devolucin de los documentos
presentados.
De no haberse presentado observaciones o de haber sido stas subsanadas
satisfactoriamente por el interesado, la Jefatura de Prescripcin Adquisitiva emitir
un dictamen favorable para la continuacin del procedimiento.
En los casos de solicitudes presentadas por poseedores de lotes que no se
encuentren ubicados en predios matrices ocupados por una Posesin Informal o
Centro Urbano Informal formalizado por COFOPRI, o, cuando se trate de zonas
donde COFOPRI no haya asumido competencia, de conformidad con la Octava
Disposicin Final del presente Reglamento, la Gerencia de Declaracin y
Regularizacin de la Propiedad rechazar de plano la solicitud".
"Artculo 47. Empadronamiento.
En caso de dictamen favorable, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la
Propiedad dispondr que la Gerencia de Campo realice el empadronamiento del
lote, a fin de verificar las condiciones en las cuales se ejerce la posesin,
identificando a los titulares de la pretensin de Declaracin de Propiedad mediante
la Prescripcin Adquisitiva de Dominio.
Mediante Resolucin de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones, se
establecern las caractersticas, contenido y el formato de las fichas de
empadronamiento requeridas".
"Artculo 48. Notificacin de la Pretensin de Prescripcin Adquisitiva de Dominio a
los posibles interesados.
Culminada la evaluacin de los antecedentes, y de ser favorable el dictamen, la
Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad notificar mediante aviso
que se publicar por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano la existencia de la
pretensin de Declaracin de Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de
Dominio, para efectos de hacer valer la oposicin de aquellos que pudieran verse
afectados.
El aviso contendr en forma sucinta el nombre del solicitante, el nombre de la
Posesin Informal o Centro Urbano Informal, el nombre del propietario contra quien
se prescribe, la identificacin del lote y manzana y el nmero de partida registrar.
Adicionalmente, se notificar al propietario identificado en el domicilio sealado en
la solicitud y en el domicilio que se hubiera tomado conocimiento hasta la presente
etapa del procedimiento. Si el solicitante hubiera declarado bajo juramento que no
conoce el domicilio del propietario, o durante el procedimiento no se hubiera
obtenido el mismo, la notificacin se efectuar, solamente, de acuerdo con lo
establecido en el primer prrafo del presente artculo.
En los avisos se apercibir expresamente a los interesados que de no presentarse
oposicin durante los 20 (veinte) das calendario de efectuada la publicacin en el

Diario Oficial El Peruano, se proceder a la declaracin de la Prescripcin Adquisitiva

de Dominio del poseedor solicitante, sin requerirse declaracin judicial previa,
siempre que haya cumplido con los requisitos previstos en la Ley y el presente
Reglamento.
COFOPRI podr acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de Declaracin de
Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de Dominio individual".
"Artculo 49. Procedencia de la Resolucin que declara la Propiedad, mediante la
Prescripcin Adquisitiva de Dominio, inscripcin de la misma en el Registro Predial
Urbano y entrega del ttulo correspondiente.
Si no se dedujere oposicin dentro del plazo indicado en el artculo anterior previa
certificacin del vencimiento del plazo, o aqulla no cumpliera con los requisitos a
que se refieren los Artculos 63 Y 64 del presente Reglamento o sea declarada
infundada, la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de la Propiedad proceder a
emitir la resolucin que declara la Propiedad mediante la Prescripcin Adquisitiva de
Dominio a favor del poseedor solicitante que haya acreditado el cumplimiento de los
requisitos a que se refieren los inciso b), c) y d) del Artculo 16 del presente
Reglamento y dispondr la inscripcin de la titularidad adquirida en la partida
correspondiente del Registro Predial Urbano.
El ttulo de propiedad formalizado por COFOPRI ser devuelto por el Registro Predial
Urbano una vez inscrito, a fin de que la Gerencia de Declaracin y Regularizacin de
la Propiedad en coordinacin con la Gerencia de Campo, efecte su entrega al
propietario individual".
(...)

TITULO QUINTO
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION
"Artculo 63. Formulacin de la Oposicin.
Cualquier interesado que se considere afectado por el procedimiento de Declaracin
Administrativa de Propiedad mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio o de
Regularizacin del Tracto Sucesivo, as como de Reversin de la Adjudicacin
otorgada por alguna entidad del Estado, podr oponerse dentro de un plazo de 20
(veinte) das calendario contados a partir de la publicacin en el Diario Oficial El
Peruano o, segn corresponda, en el Diario encargado de las publicaciones oficiales
en cada jurisdiccin, de los avisos que contengan la relacin de solicitudes,
mediante la presentacin de un escrito ante la Gerencia de Declaracin y
Regularizacin de la Propiedad acompaado de pruebas instrumentales que
acrediten:
(a) Que el peticionario no cumple con todos o algunos de los requisitos exigidos en
este Reglamento; y/o,
(b) Que el oponente tiene igualo mejor derecho que el solicitante". "Artculo 64.
Requisitos de la Oposicin.

La oposicin deducida deber contener por lo menos la identificacin de el o los

oponentes, sus domicilios legales, sus fundamentos, los medios probatorios
ofrecidos y la pretensin concreta que se formula.
Si la oposicin versar slo sobre la parte del predio matriz o del lote, segn
corresponda, la pretensin sobre el rea que no es materia de controversia ser
amparada, siempre que cumpla con los requisitos previstos en la Ley y en el
presente Reglamento".
"Artculo 65. Formulacin de la Apelacin.
La apelacin contra las resoluciones finales emitidas en primera instancia, se
ajustar a lo dispuesto en el Artculo 42 del presente Reglamento",
"Artculo 66.lmpugnacin de Resoluciones del Tribunal Administrativo de la
Propiedad.
Las resoluciones del Tribunal Administrativo de la Propiedad podrn ser impugnadas
conforme a lo establecido en el Artculo 4 del presente Reglamento".
(...).
No podemos dejar de mencionar que, conforme a la Dcimo Tercera Disposicin
Final del D.S. Nro. 03299MTC, en todo lo no previsto en dicho Decreto Supremo, se
aplicar supletoriamente el Reglamento de Formalizacin de la Propiedad aprobado
mediante Decreto Supremo Nro. 01399MTC (del 05051999).

3. RECTIFICACION O DELlMITACION (DESLINDE) DE AREAS O LINDEROS

La rectificacin o delimitacin (deslinde) de reas o linderos es un
asunto contencioso que se tramita en va de proceso abreviado (art. 486 inc. 2) del
C.P. C.), y que se encuentra regulado en el SubCaptulo 2 ("Ttulo Supletorio,
Prescripcin Adquisitiva y Rectificacin o Delimitacin de Areas o Linderos") del
Captulo II ("Disposiciones Especiales") del Ttulo II ("Proceso Abreviado") de la
Seccin Quinta ("Procesos Contenciosos") del Cdigo Procesal Civil, en los arts. 504
al 508.
Precisamente, el inciso 3) del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil contempla la
definicin legal del proceso de rectificacin o delimitacin (deslinde) de reas o
linderos, sealando textualmente dicho inciso que se tramita como proceso
abreviado la demanda que formula el propietario o poseedor para que se rectifiquen
el rea o los linderos, o para que se limiten stos mediante deslinde.
Es de destacar que el proceso de rectificacin o delimitacin (deslinde) de reas o
linderos slo se impulsar a pedido de parte. Ello se desprende del ltimo prrafo
del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil (el cual, puntualizamos, es de aplicacin a
todos los procesos de que trata el mencionado numeral o sea, los de ttulo
supletorio, prescripcin adquisitiva y rectificacin o delimitacin de reas o linderos,
pese a que en el referido ltimo prrafo del art. 504 del C.P.C. se advierte un error
en la expresin all contenida, la misma que no est en plural sino en singular. As
es, se indica: "Este proceso slo se impulsar a pedido de parte", cuando debiera
sealarse, como sera lo apropiado, lo siguiente: "Estos procesos..."

Resulta importante tener presente lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Nro.

27333 (del 27072000), referido al saneamiento del rea, linderos y medidas
perimtricas del terreno, y segn el cual:
"13.1 Cuando sea necesario determinar el rea, linderos y medidas perimtricas del
terreno, o cuando existan discrepancias entre el rea real del terreno, sus medidas
perimtricas y/o linderos, con los que figuren en la partida registral del predio,
stas podrn determinarse o rectificarse de acuerdo con los siguientes
procedimientos:
a) Por mutuo acuerdo:
Mediante escritura pblica suscrita por el propietario del predio y los propietarios de
todos los predios colindantes, en la que estos ltimos manifiesten su conformidad
con el rea, medidas perimtricas y/o linderos, segn corresponda.
b) Procedimiento Notarial:
Se podr tramitar como un asunto no contencioso de competencia notarial, segn
los procedimientos a los que se refieren los Artculos 504 y siguientes del Cdigo
Procesal Civil, en lo que sea aplicable, siempre y cuando el rea real del predio sea
igualo inferior a la registrada en la partida.
Cuando el rea real es superior a la registrada proceder este trmite siempre y
cuando exista una certificacin registral de que la mayor rea no se superpone a
otra registrada.
Este procedimiento se tramita de conformidad con lo establecido en el Reglamento
de la Ley N 27157 [ver arts. 39 al 43 del D.S. Nro. 0082000MTC, del 16022000].
c) Procedimiento Judicial:
Se tramita por el procedimiento judicial previsto en los Artculos 504 y siguientes
del Cdigo Procesal Civil, toda rectificacin que suponga superposicin de reas o
linderos, o cuando surja oposicin de terceros.
13.2 Si, durante la tramitacin de cualquiera de los procesos indicados en los
incisos b) y c) precedentes, se produjese acuerdo entre los propietarios podr
otorgarse la escritura pblica a fa que se refiere el inciso a), dndose por concluido
el proceso iniciado".
Advertimos que la pretensin de rectificacin de reas o linderos implica, por lo
general (en caso de ser reconocida), la delimitacin de los mismos, razn por la
cual dicha pretensin es asociada o incorporada al instituto del deslinde, cuya
denominacin, por cierto, es la que impera en la doctrina para designar al proceso
en que se debate la delimitacin de reas o linderos. Es por ello que, en los puntos
que siguen, se har referencia al deslinde, trmino que deber estimarse
comprensivo, en lo que resulte pertinente, de la rectificacin o delimitacin de
reas o linderos.
3.1 Nocin de delimitacin de reas o linderos o deslinde
Segn DiezPicaza y Gulln "... el deslinde es la operacin mediante la cual se fijan
los lmites naturales de una finca o terreno..." (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979,
Volumen III: 118).

Para Azula Camacho "se entiende por deslinde el acto judicial en virtud del cual se
fija la lnea que divide o sirve de lmite entre dos o ms predios contiguos o
colindantes de diferentes dueos. Es, por tanto, un acto esencialmente decisorio".
(AZULA CAMACHO, 1995, Tomo III: 319).
Cabrera Fernndez considera que la accin de deslinde es aquella que "... sirve para
delimitar fsicamente el objeto del dominio, fijando las fronteras dentro de las
cuales el dueo es absolutamente omnipotente (salvo la moderna teora de la
funcin social de la propiedad), y fuera de las cuales nada puede sino a travs de
otros derechos reales o de las llamadas relaciones de vecindad". (CABRERA
HERNANDEZ, 1962: 743).
En opinin de Valencia Zea "... la accin de deslinde consiste en sealar los linderos
y poner mojones en los lugares en que ello sea necesario para marcar
ostensiblemente la lnea divisoria. Puestos los mojones que sirven de lmites a las
propiedades colindantes, nadie los puede retirar..." (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II:
196).
De la Plaza afirma que la operacin de deslinde "... se trata de una definicin de
derechos, que sobre la base de los ttulos que nos asisten (operacin de marcada
condicin jurdica) las proyecta fsicamente sobre un fundo, para separarlos de
aquellos otros con los que, por una u otra razn, pudieran confundirse..." (DE LA
PLAZA, 1955, Volumen II, Segunda Parte: 732).
Carlos Rodrguez sostiene que la accin de deslinde consiste en "... la investigacin
y la fijacin de los linderos entre dos predios rsticos cuyos lmites estn
confundidos..." (RODRIGUEZ, 1937: 57).
A criterio de Llerena "... la accin de deslinde finium regundorum, supone dos
propiedades cuyos lmites estn marcados en los respectivos ttulos, pero se han
llegado a confundir por falta de mojones o de lmites naturales..." (LLERENA; citado
por RODRIGUEZ, 1937: 61).
Vicente Monts dice al respecto que, "entendido como una consecuencia de la
facultad de exclusin que es contenido del dominio, el deslinde, (...) consiste en la
operacin por medio de la cual se fijan los lmites materiales de una finca..."
(MONTES, 1980: 278). Dicho autor aade que "... el ordenamiento jurdico atribuye
al propietario la accin de deslinde para evitar las intrusiones en propiedad ajena.
Ello supone que la accin de deslinde tiene como punto de partida la existencia de
un derecho de propiedad sobre fincas debidamente identificadas, excepto por lo que
se refiere a los linderos confundidos o inseguros..." (MONTES, 1980:278).
Trabucchi seala que la accin de deslinde propiamente dicha "... supone
incertidumbre acerca de los lindes, y se ejercita en dos casos: en un primer
supuesto cuando se llama al juez para que decida hasta dnde llega cada uno de
los lmites de dos fundas colindantes (actio finium regundorum simplex); en una
segunda hiptesis, se ejercitar esta accin cuando existe una zona de terreno bien
delimitada sobre la que se discute si pertenece a uno u otro propietario (actio
finium regundorum qualificata). Es siempre una accin real, porque se otorga a los
propietarios por razn de su dominio sobre los fundas colindantes, y no por sus
relaciones personales..." (TRABUCCHI, 1967, Tomo I: 472).
Lino Palacio, en lo relativo a la pretensin de deslinde, predica que:

"... Es aquella que puede interponer el poseedor de terrenos cuyos lmites se hallan
confundidos con los de un terreno colindante, a fin de que los lmites confusos se
investiguen, demarquen y amojonen (...).
Se trata, ante todo, de una pretensin declarativa, ya que tiene como finalidad el
pronunciamiento de una sentencia que despeje el estado de incertidumbre
existente con respecto al lmite que separa a las heredades contiguas. Configura,
adems, el objeto de un proceso de conocimiento plenario que, como tal, culmina
mediante sentencia provista de eficacia de cosa juzgada en sentido material".
(PALACIO, 1983, Tomo VI: 283284).
En nuestro ordenamiento jurdico procesal, como se indicara anteriormente, la
definicin legal del proceso materia de nuestro estudio puede inferirse del inciso 3)
del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil, conforme al cual se tramita como proceso
abreviado la demanda que formula el propietario o poseedor para que se rectifiquen
el rea o los linderos, o para que se limiten stos mediante deslinde.
3.2 Naturaleza de la accin de deslinde
Pasaremos a citar seguidamente la posicin de diversos autores
en relacin a la naturaleza de la accin de deslinde.
A) Posicin de Alsina.
"... Se trata de una accin real, porque su objeto es la determinacin de los lmites
del dominio de cada propiedad. Es una accin petitoria, porque con ella se discute
el derecho de los linderos a la propiedad y no la posesin. Es imprescriptible,
porque se funda en un condominio". (ALSINA, 1963, Tomo VI: 482).
B) Posicin de Salvat.
".. la accin de deslinde es real, porque est destinada a poner en movimiento el
derecho de propiedad, tanto ms si se tiene en cuenta que su resultado ser el de
fijar los lmites de las heredades linderas y tiene el carcter de petitoria ya que en
ella se discute el derecho mismo de los linderos, distinguindola netamente de las
acciones posesorias". (SALVAT; citado por PEA GUZMAN, 1973, Tomo II: 650).
C) Posicin de Mximo Castro.
"... El deslinde es una actio in rem, porque es concedido por la ley al propietario de
un fundo contra el propietario del fundo vecino, a efecto de que los lmites confusos
se investiguen y se aclaren.
Es sabido que el carcter de las acciones reales es el de que se dirigen siempre
contra una persona que se encuentra en una situacin especial respecto de un
inmueble. Por eso es que hasta tanto el propietario de un inmueble cuyos lmites
estn confundidos por uno de sus lados, no inicie la accin de deslinde, puede el
fundo vecino cambiar de propietario; y a medida que vaya cambiando de
propietario, como que esa accin de deslinde no tiene nada que hacer con las
personas, ir cambiando tambin el sujeto contra el cual deba iniciarse la accin. El
da que ese propietario se decida a salir de su inaccin y recurrir a la justicia,
tendr que demandar al que sea en ese momento el propietario del fundo vecino".
(CASTRO, 1931, Tomo Tercero: 140).
D) Posicin de De Ruggiero.

"... Presupone (la accin de deslinde) que el lmite es incierto e indeterminado y

tiende con delimitar los fundos contiguos a resolver una cuestin de propiedad por
darse una zona intermedia cuya propiedad se discute en su titularidad. Es, pues,
una accin de carcter real, resolvindose en una especie de rei vindicatio; es una
recproca reivindicacin en la cual cada uno de los propietarios pretende una parte
de la zona intermedia y discutida.
Por eso se debe rechazar, a nuestro juicio, la opinin de aquellos que la designan
como personal, o bien, distinguiendo, la consideran como personal si el actor se
limita a pedir la determinacin de un confn incierto, y como real si reclama una
determinada parte del fundo posedo por el vecino pidiendo la rectificacin del
confn.
Efectivamente, bajo una accin para la regulacin del confn puede ocultarse una
verdadera reivindicacin, pero cuando la controversia se entable sobre la lnea que
debe asignarse al confn, es siempre la accin que nos ocupa; su carcter particular
lo determina el que al actor no incumbe, como en la rei vindicatio, la carga de la
prueba de la propiedad en la zona objeto de la controversia, sino solamente de la
incertidumbre del confn". (DE RUGGIERO, s/a, Volumen Primero: 675).
E) Posicin de Valiente Noailles.
"... La doctrina se presenta dividida; se trata para algunos autores de una accin
real que est destinada a poner en movimiento el derecho de propiedad, siendo de
carcter petitorio, pues se discute el dominio y es adems imprescriptible. Otros
tratadistas sostienen que es la accin de deslinde un medio de determinacin, que
obliga al lindero a investigar y demarcar los lmites del terreno; es, por tanto, una
accin personal y no real, pues las acciones que tienen este ltimo carcter slo
discuten la existencia, libertad o plenitud de los derechos reales, situacin que
segn tal punto de vista, no se persigue". (VALIENTE NOAILLES, 1958: 361).
F) Posicin de Lafaille.
"... La naturaleza de la accin de deslinde ha sido muy discutida. Ese debate trajo
como consecuencia la creacin de la categora de acciones mixtas, entre las cuales
era incluida aqulla desde el tiempo de los romanistas y glosadores.
Otros autores consideran que es una accin real, fundndose en que el deslinde no
es sino una consecuencia del dominio que cada una de las personas tiene con
arreglo a sus ttulos, tendiendo a determinar la ubicacin y linderos de la cosa.
Pero aqu no existe propiamente accin real, de igual modo que no la hay en la
particin, porque no se discute el dominio ni ninguna desmembracin del mismo.
Las acciones reales son aquellas en que la litis versa sobre la existencia, la plenitud
o la libertad de los derechos reales (...), y ninguno de estos antecedentes se debate
en la accin de deslinde, sino simplemente el alcance del dominio en la materialidad
de un terreno, o sea, cules son los lmites efectivos de ese derecho.
y esa accin que tiende tambin, ms que a esa determinacin misma, a obligar al
otro lindero, investigue y demarque los confines de su terreno, es perfectamente
personaL" (LAFAILLE, 1929, Tomo Primero: 504505).
G) Posicin de DiezPicaza y Gulln.

"... Se discute si la accin de deslinde es declarativa o constitutiva. Es evidente que

ser declarativa cuando tenga por objeto tan slo fijar o dar certidumbre a unos
linderos que no se discuten. Sin embargo, normalmente en el deslinde se
encontrar implcita una controversia sobre linderos inciertos o una controversia
sobre la franja o zona de terreno, supuesto en el cual dentro del deslinde se
englobar una reivindicacin". (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 118).
3.3 Distincin entre accin de deslinde y accin reivindicatoria
En cuanto a la distincin entre la accin de deslinde y la reivindicatoria, Bigiavi
asegura que"... cuando se cuestiona hasta qu lmites se extienden los fundos
contiguos se est ante una accin de deslinde. En cambio, cuando se cuestiona o se
controvierten los ttulos de los confinantes, ante una accin reivindicatoria..."
(BIGIAVI; citado por DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 119).
Llerena opina que la accin reivindicatoria "... es para el caso en que habiendo
lmites ciertos, una de las partes, no creyndolos tal, o por cualquier otra causa, ha
avanzado hacia el vecino pasando esos lmites; y la de deslinde, cuando sabindose
que el lmite est en una zona determinada, no se conoce su verdadera posicin..."
(LLERENA; citado por RODRIGUEZ, 1937: 61).
Sobre el particular, Trabucchi refiere que:
"... La accin de deslinde puede ser ejercitada por el usufructuario del fundo
adems de por el propietario; por otra parte, no es preciso que se interponga
contra el poseedor o detentador de la zona de terreno controvertida (cualquier
interesado puede ser actor o demandado en la misma). Tambin son distintos el
objeto y el contenido de ambas acciones; en la accin reivindicatoria se pretende
probar la propiedad de un bien a fin de entrar de nuevo en su posesin, mientras
que en la accin de deslinde nicamente se trata de determinar la extensin del
propio derecho; en la primera se cuestiona la validez de un ttulo por medio de la
'probatio diablica', en la segunda cuestin recae sobre la extensin del ttulo
mismo, querindose establecer los lmites de un determinado fundo. La accin
respectiva no cambiar de naturaleza, cuando el actor exija tambin la entrega del
terreno que, tras el proceso, resulta indebidamente posedo por su colindante".
(TRABUCCHI, 1967, Tomo I: 472).
Barbero distingue la reglamentacin de linderos o confines (lase
deslinde) de la accin reivindicatoria de este modo:
"... Particularmente afn a la 'reivindicacin', puede evidenciarse en concreto la
accin dirigida a la reglamentacin de los linderos llamada as o accin de
'reglamentacin de confines'. Aparte de su mbito especficamente restringido a la
propiedad inmobiliaria territorial (al paso que la reivindicacin puede referirse a
todo objeto, tanto mueble como inmueble), la accin de 'reglamentacin de
linderos' se aproxima a la reivindicacin en su contenido por cuanto, prcticamente,
salvo el caso de confn objetivamente incierto, cada propietario, en caso de
controversia, asume que su propio confn es ms extenso que el del otro
contendiente.
Pero la afinidad no las identifica. En el derecho romano la actio finium regundorum
era una de las actione mixtae, o sea in rem e in personam (real y personal). Entre
nosotros hoy no se puede dudar de que es una accin real, pero que se distingue

de la 'reivindicacin' aun pudiendo revestir un contenido petitorio como la

'reivindicacin', ya que en sta se contiende acerca de la titularidad del derecho
dado el objeto determinado, mientras que en la otra se contiende sobre la
determinacin del objeto dado el derecho incontrovertido. Hay, pues,
'reivindicacin', no 'reglamentacin de confines', cuando la mira del actor es la de
afirmar su derecho de propiedad sobre una parte del fundo contiguo". (BARBERO,
1967, Tomo II: 296297).
El Proceso Abreviado
Miguel Hinostroza Mingues
Lino Palacio, en lo que concierne a las diferencias entre la pretensin de deslinde y
la de reivindicacin, apunta lo siguiente:
"... La pretensin de deslinde supone un estado de incertidumbre acerca de la
extensin comprendida por el derecho de cada uno de los colindantes, y su finalidad
consiste en que se investigue y determine la superficie que respectivamente les
pertenece.
Si, por el contrario, sobre la base de los antecedentes en su poder, cualquiera de los
colindantes afirma ser propietario de una determinada fraccin de terreno poseda
por su vecino y reclama la restitucin de la posesin perdida, debe recurrir a la
pretensin reivindicatoria y no a la de deslinde (...).
(...) Entre ambas pretensiones, por otra parte, suelen destacarse las siguientes
diferencias: 1) Mientras en la pretensin de deslinde cada una de las partes reviste
simultneamente la calidad de actora y demandada (...), razn por la cual incumbe
a ambas la carga de la prueba, en la pretensin reivindicatoria dicha carga slo
pesa, en principio, sobre el demandante; 2) En la pretensin de deslinde el juez
puede fijar la lnea separativa conforme a su criterio en el supuesto de que falten
elementos probatorios susceptibles de determinarla
(...), al paso que esa facultad judicial no es ejercitable en la pretensin
reivindicatoria, la cual se halla sujeta a las reglas generales sobre la carga de la
prueba". (PALACIO, 1983, Tomo VI: 286287).
Cabrera Hernndez, por su parte, seala las siguientes diferencias entre la accin
de deslinde y la de reivindicacin:
"Diferencias procesales (...)'
A) La reivindicatoria slo puede ser ejercitada por el dueo de la finca, mientras
que para la de deslinde estn tambin legitimados los que tengan sobre ella algn
derecho real.
B) Adems la reivindicatoria se dirige contra quien posea la cosa discutida, mientras
que la de deslinde impone la citacin de todos los dueos de los terrenos
colindantes y de los que segn el Registro tengan derechos reales sobre las fincas a
deslindar.

C) En la reivindicatoria es precisa la previa delimitacin de linderos para la mejor

identificacin de la cosa demandada mientras que precisamente en la de deslinde lo
que se busca es sealar y fijar estos linderos.
Diferencias materiales
A) La accin de deslinde no se emplea para discutir derechos, sino
hechos materiales, y en este sentido, slo despus de empleada y aclarados los
lmites de una finca, puede, en base de los resultados obtenidos en ella, intentarse
la reivindicacin.
B) El deslinde puede no suponer litigio y acudirse simplemente al arbitraje del juez,
a travs de la jurisdiccin voluntaria, para que sea una persona de imparcialidad
garantizada el que fije las separaciones, pudiendo en realidad acudirse a cualquier
otro para que en arbitraje privado realice el deslinde; en cambio, la reivindicacin
supone siempre litigio, cuestin empeada entre dos personas acerca de la
propiedad de una cosa". (CABRERA HERNANDEZ, 1962: 748).
3.4 Distincin entre mensura, deslinde y amojonamiento A continuacin veremos lo
que dicen diversos autores respecto de
la mensura, el deslinde y el amojonamiento, a efecto de distinguir correctamente
entre cada una de tales instituciones jurdicas.
A) Posicin de Reimundn.
El juicio de mensura "... es el medio ordinario y tradicional de ubicar un ttulo de
propiedad, midiendo y determinando el rea de terreno comprendido dentro de
ciertos lmites". (REIMUNDIN, 1957, Tomo II: 196).
El juicio de mensura es un procedimiento "... que tiene por objeto confirmar por
medio de una operacin tcnica los lmites que tiene un terreno, sin perjuicio del
derecho de los linderos: se limita al examen de la operacin geodsica y no declara
ningn derecho..." (REIMUNDIN, 1957, Tomo II: 196).
"... Cuando hubiere necesidad de conocer los lmites de un terreno, para el ejercicio
de derechos reales constituidos sobre l, o para preparar acciones reales o
posesorias, puede solicitarse a ese solo efecto, la simple mensura..." (REIMUNDIN,
1957, Tomo II: 196).
"... La aprobacin de tales diligencias (en que consiste el juicio de mensura) no crea
ni modifica la propiedad, por cuanto el juez entiende referirse a la obra tcnica en s
misma, sin pronunciarse en cuanto al valor jurdico de los antecedentes que
sirvieron de base..." (REIMUNDIN, 1957, Tomo II: 197).
B) Posicin de Mximo Castro.
"... La mensura no es otra cosa que la aplicacin de un ttulo a un terreno, para
obtener, por medio de una operacin tcnica, el plano, que es la expresin grfica
del ttulo. Por medio del plano quedan reproducidas en el papel todas las
expresiones que el ttulo contiene.
Tiene lugar el juicio de mensura en casos como el siguiente. Supngase que el
propietario de una legua de campo, vende una fraccin de la misma, equivalente a
la quinta parte, o sea 500 hectreas. Qu parte de su campo es la que ha
vendido? Podr, quiz, el ttulo contener datos que indiquen una ubicacin

aproximada; pero lo que interesa es la ubicacin precisa, matemtica, pues una

diferencia cualquiera, por despreciable que pareciese comparada con la extensin
total del inmueble, es susceptible de originar dificultades que tendrn que
resolverse por la va judicial". (CASTRO, 1931, Tomo Tercero: 132).
Mximo Castro agrega en relacin a la mensura lo siguiente:
"... El que inicia un juicio de mensura puede proponerse simplemente medir el rea
de un terreno de su propiedad, conocer la figura geomtrica que tenga; pero otras
veces, y son las ms, el que pide la mensura se propone constatar la existencia de
un dficit en su propiedad y averiguar cul de los linderos lo posee, para
reclamrselo por otra accin distinta. En este caso la operacin de la mensura debe
procurar ubicar con exactitud el ttulo del peticionante, as como el dficit hallado.
Propiamente, pues, el juicio de mensura es un juicio de identificacin de la
propiedad, y tiene por principal objeto ubicar con precisin el ttulo, o sea localizar
e individualizar la propiedad.
Por medio de la mensura se busca la posicin que ocupa un terreno en medio de
otros, de acuerdo con las constancias del ttulo. En ste se indican determinados
rumbos, extensin, linderos y forma. Pues bien, el agrimensor, teniendo presente
esas indicaciones y las que den los ttulos de los propietarios colindantes, marcar
sobre la superficie terrestre, con rasgos tangibles, lo que slo est escrito en los
ttulos; resolver el problema que stos contienen y traducir en hechos sobre el
terreno los datos que encierran.
La operacin de mensura, no es, pues, otra cosa que la fijacin en el terreno de los
lmites que establece el ttulo, o que se han designado al agrimensor en el acto de
su nombramiento. Por eso la mensura se da toda vez que se pide, aunque los
lmites de las heredades no estn confundidos, aunque hayan mojones
perfectamente establecidos y aun cuando hubieran cercos o alambrados que
separasen los fundos contiguos, lo que no sucede en el juicio de deslinde.
La mensura puede dar nacimiento a una accin de deslinde o a la reivindicacin,
que surgirn a consecuencia de la mensura. Esta habr venido a revelar cul es la
accin que corresponde entablar y prepararle el camino. Por eso se dice que es
preparatoria de otros juicios; pero la mensuras en s no es fuente de derechos; ella
no los confiere, sino que, por el contrario, los supone y trata de darles sobre el
terreno la colocacin que deben tener, y su aprobacin slo significa que si los
ttulos del peticionante no son falsos, si no ha enajenado sus derechos o si no han
caducado, el terreno que le corresponde es el sealado por el agrimensor".
(CASTRO, 1931, Tomo Tercero: 133).
Mximo Castro, en lo que concierne al deslinde y amojonamiento, precisa que "...
deslinde es la operacin por medio de la cual se establece el lmite separativo entre
dos heredades; y amojonamiento es la forma prctica de dar exterioridad al
deslinde, estableciendo seales en los lmites". (CASTRO, 1931, Tomo Tercero:
131).
C) Posicin de Carlos Rodrguez.

"... Mensura, es la operacin tcnica que ubica sobre el terreno una heredad de
acuerdo a un ttulo, dndole su forma geomtrica y la extensin de su rea;
deslinde, es la accin para determinar la lnea separativa de dos heredades
contiguas con lmites confundidos; y amojonamiento, es el acto de sealar con
mojones la lnea separativa determinada por el deslinde". (RODRIGUEZ, 1937:
175).
D) Posicin de Valiente Noailles.
"Las siguientes etapas se precisan para la realizacin del deslinde:
1) investigar los lmites: estudio de ttulos, planos y dems elementos;
2) mensura: la comprobacin material y geomtrica sobre el terreno de las
superficies pertenecientes a los fundos contiguos;
3) amojonamiento: la colocacin de marcas o mojones que indiquen la lnea
separativa entre ambas heredades". (VALIENTE NOAILLES, 1958: 362363).
E) Posicin de Azula Camacho.
"... El amojonamiento es (...) un acto judicial, complementario del deslinde, pero ya
de carcter material, que se concreta a sealar en el terreno, mediante seales, la
lnea divisoria de los predios. Se denomina amojonamiento porque se realiza
mediante hitos o mojones, o sea, las seales empleadas para demarcar la lnea,
que pueden ser naturales (quebradas, cordilleras, lagunas, etc.) o artificiales
(cercas, piedras, etc.)". (AZULA CAMACHO, 1995, Tomo III: 319).
F) Posicin de Lino Palacio.
"... La mensura es la operacin tcnica consistente en ubicar con precisin el ttulo
de propiedad sobre el terreno y en comprobar, a travs del plano que se levante, la
coincidencia o diferencia que pudiere existir entre la superficie consignada en el
ttulo y la efectivamente poseda, determinando, eventualmente, en cul de las
propiedades linderas se halla la parte faltante.
El proceso de mensura reviste carcter voluntario, pues tiene por objeto satisfacer
la peticin unilateral del propietario de un terreno cuyos lmites se encuentran
determinados, y se dirige exclusivamente a comprobar la superficie exacta de
aqul. Asimismo, dicha comprobacin no otorga derechos de posesin o de
dominio, los cuales, en su caso, deben hacerse valer en el correspondiente proceso
contencioso (...).
Aparte de la finalidad precedentemente mencionada, la mensura judicial puede
requerirse a ttulo de diligencia preliminar con el objeto de preparar una pretensin
reivindicatoria, posesoria o de divisin de condominio (...), y servir de prueba (...)
en el proceso de deslinde.
(...) El deslinde, en cambio, es el acto en cuya virtud se establece, mediante una
mensura, la lnea divisoria entre dos propiedades contiguas cuyos lmites se
encuentran confundidos. Cuando el deslinde se reclama judicialmente, la
correspondiente pretensin es objeto de un proceso contencioso que conduce al
pronunciamiento de una sentencia con autoridad de cosa juzgada en sentido
material.

El amojonamiento, finalmente, consiste en el hecho de colocar seales tendientes a

precisar sobre el terreno los lmites de las propiedades que han sido objeto de un
deslinde.
(...) De lo expuesto se sigue que mientras el deslinde supone la mensura, esta
ltima puede requerirse aunque no medie confusin de lmites y al solo efecto de
aplicar el ttulo al terreno, operacin que puede reportar ventajas cuando interesa
determinar la superficie exacta de un inmueble a fin de enajenarlo o de constituir
sobre l algn derecho real". (PALACIO, 1983, Tomo VI; 282283).
G) Posicin de Lafaille.
"... La mensura es, por lo comn, la diligencia previa para la determinacin de los
lmites. La mensura no es otra cosa que la ubicacin del ttulo sobre el terreno. De
manera que los peritos, conociendo los antecedentes del dominio adquirido por
cada cual, los superponen en el suelo, lo que permite conocer la ubicacin exacta
del fundo, y por ende, sus linderos. Entonces no se pide el deslinde sin que haya
una mensura anterior o sin que se practique dicho trabajo como condicin previa
para ese deslinde.
El deslinde, por tanto, es la consecuencia de la mensura, que es la determinacin
del lmite que se est discutiendo, y el amojonamiento que es la consecuencia del
deslinde es una segunda operacin tcnica en virtud de la cual se fijan los linderos
por medio de mojones o hitos. Pero una sola y misma accin tiende a obtener todos
estos resultados.
Esto no quiere decir que la mensura, por ejemplo, no pueda existir separada de la
accin de deslinde, porque muchsimas veces, sin que haya una complicacin o una
discusin con la parte colindante, interesa saber cul es la ubicacin verdadera de
un ttulo, sobre todo en muchas regiones (...) donde existen superposiciones de
ttulos y donde resulta que por deficientes mensuras anteriores, por mala
determinacin de los ttulos, por poca prolijidad de los escribanos, etc., se ha
llegado a tener un terreno con un ttulo que se extiende a determinada superficie y
otro terreno con otro ttulo que toma todo o parte del terreno anterior. Estas
mensuras, pues, son muchas veces necesarias como complemento de los ttulos.
La mensura no tiene ms objeto que realizar esa operacin tcnica, y la aprobacin
que le prestan los jueces (...) se refiere a la operacin tcnica en s, sin entrar a
prejuzgar sobre el valor jurdico de los ttulos.
Por eso, no cabe llegar a la conclusin de que una mensura aprobada constituye un
ttulo; para revestir tal efecto necesitara la conformidad de todos los linderos, y
aunque la mensura se haga con citacin de ellos, la falta de comparecencia de los
mismos al lugar donde los convoca el agrimensor, no significa la aceptacin de los
ttulos de los otros, sino simplemente que la operacin tcnica no ha sido objetada".
(LAFAILLE, 1929, Tomo Primero: 506507).
H) Posicin de Alsina.
"... La mensura (de mensurare, medit), es la operacin tcnica que tiene por objeto
la ubicacin del ttulo sobre el terreno, trazando su forma geomtrica en un plano,
que es la indicacin grfica de las indicaciones contenidas en el ttulo, para

comprobar si la superficie poseda es la que ste indica y determinar, en su caso, la

de la porcin que falte dentro de las propiedades vecinas.
Deslinde es el acto por el cual, mediante la mensura de dos propiedades contiguas,
cuyos lmites se hallan confundidos, se establece la lnea divisoria entre ellas.
Amojonamiento es el hecho de colocar seales en la lnea de separacin una vez
efectuado el deslinde.
(...) Puede haber as mensura sin deslinde, cuando no tiene otro objeto que la
aplicacin del ttulo al terreno, pero no puede haber deslinde sin mensura, porque
ste es el modo de averiguar los lmites. El amojonamiento es una consecuencia del
deslinde.

Claro est que en toda mensura es necesario verificar los lmites y colocar mojones
donde falten; ms an, a menudo habr que penetrar con la lnea en la propiedad
lindera. Pero ello es nicamente a ttulo informativo, a diferencia del deslinde en
que se fija definitivamente la lnea separativa de ambas propiedades.
(...) El juicio de mensura es voluntario, ya que (se) tramita con la sola intervencin
del que la pide, pues los propietarios colindantes no tienen ms obligacin que la de
exhibir sus ttulos a fin de que el agrimensor pueda establecer, en caso de hallar
diferencia entre la superficie poseda y la que expresan los ttulos, cul de ellos
retiene la porcin que falte. Es, en efecto, generalmente, una medida preparatoria
del juicio de reivindicacin. Por eso, la resolucin del tribunal que aprueba la
mensura no reconoce ningn derecho al peticionante, que deber reclamarlo en el
correspondiente juicio ordinario.
En el deslinde, en cambio, el procedimiento es contradictorio, porque, existiendo un
condominio legal entre los propietarios de los terrenos cuyos lmites estn
confundidos (...), cada uno de ellos asume el carcter de actor y demandado (...) y,
en consecuencia, la sentencia que fija la lnea divisoria tiene fuerza de cosa
juzgada..." (ALSINA, 1963, Tomo VI: 464465).
3.5 Caracteres de la accin de deslinde
Reimundn, en lo que toca a los caracteres de la accin de deslinde, anota lo
siguiente:
"Se trata de una accin real, porque ella est destinada a poner en movimiento el
derecho de propiedad, tanto ms si se tiene en cuenta que el resultado de ella ser
fijar los lmites de las dos heredades.
(...)
Es una accin de carcter petitorio, es decir, una accin en que se discute el
derecho mismo de los linderos, para determinar hasta donde llega la propiedad de
cada uno. Ella no puede ser considerada como accin posesoria, por los siguientes
motivos: 1 ) Porque en tanto que en esta clase de acciones se invoca y discute
solamente la propiedad; 2) Porque las acciones posesorias deben entablarse en el
plazo de un ao (...), en tanto que este plazo no rige para la accin de deslinde (...)
Por otra parte, cabe observar que es una accin imprescriptible.." (REIMUNDIN,
1957, Tomo II: 202).

Pea Guzmn destaca que "caracteriza a la accin de deslinde la circunstancia que

cada una de las partes ocupa el papel de demandante y de demandado, por lo que
ha sido llamada mixta o doble, indieia duplieia, debiendo cada lindero presentar sus
ttulos y aportar toda la prueba que fuere necesario para fijar el lmite exacto de
ambas heredades.." (PEA GUZMAN, 1973, Tomo II: 650).
Valencia Zea, sobre el carcter imprescriptible de la accin de deslinde, se
pronuncia de este modo: "... El derecho del propietario de un fundo para ejercer la
accin de deslinde, constituye un derecho facultativo (...) que puede ejercer o
abstenerse de ejercer. Es imprescriptible la accin, pues forma parte del contenido
de la propiedad, y mientras sta no se pierda por prescripcin adquisitiva que otro
haya ganado, la puede ejercer el propietario". (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II:
196).
En la misma lnea se encuentran DiezPicazo y Gulln cuando afirman que "la accin
de deslinde es imprescriptible (...), sin perjuicio de que cuando suponga una
reivindicacin de zona est sometida, en este punto, a la prescripcin normal de la
accin reivindicatoria". (DIEZPICAZO; y GULLON, 1979, Volumen III: 120).
3.6 Finalidad de la accin de deslinde
Carlos Rodrguez asevera que "... la accin de deslinde tiene por objeto obligar al
poseedor de un fundo, cuyos lmites estn confundidos con el contiguo, pero no
cuestionados, a investigarlos y demarcarlos..." (RODRIGUEZ, 1937: 83).
Para Lafaille "esta es la finalidad de la aetio finium regundorum o de deslinde: la
investigacin de los lmites exactos y la demarcacin como consecuencia, que es lo
que se llama el amojonamiento y que da lugar a la accin que los Cdigos
procesales denominan de mensura, deslinde y amojonamiento...." (LAFAILLE, 1929,
Tomo Primero: 503).
Alsina considera que la accin de deslinde tiene por objeto: ".... 1 ) que los lmites
confusos se investiguen, mediante el estudio de los ttulos de ambas propiedades y
la mensura de cada una de ellas; 2) que se demarquen, colocndose mojones u
otras seales que indiquen el curso de la lnea divisoria". (ALSINA, 1963, Tomo VI:
482).
Reimundn opina que el juicio de deslinde tiene por objeto: "... a) Que se
investiguen los lmites confusos, para la que se efectuar la mensura de ambas
propiedades colindantes; b) Que los lmites se demarquen, es decir, que se
determine con exactitud, cual es la lnea de deslinde entre ambas heredades".
(REIMUNDIN, 1957, Tomo II: 201).
A criterio de Vicente Monts "... el deslinde no tiene un fin recuperatorio y se dirige
contra los colindantes que son tambin propietarios, para aclarar la duda, confusin
o incertidumbre acerca de los lmites o lnea divisoria entre fincas que estn, por lo
dems, identificadas". (MONTES, 1980: 279).

Segn Sanojo la accin de deslinde tiene como objeto "... fijar los lmites de cada
una de las propiedades contiguas..." (SANOJO; citado por RAMOS SOJO, 1976: 10).
Sanojo aade que la accin de deslinde tiene como objeto "... poner marcos que
sealen de una manera clara linderos que no estn en disputa entre los
propietarios..." (SANOJO; citado por RAMOS SOJO, 1976: 10).
En palabras de Ramos Sojo "la accin para la regulacin de confines (lase accin
de deslinde) persigue (...) resolver una cuestin de propiedad, por cuanto tiene
como finalidad establecer los lmites ciertos del dominium..." (RAMOS SOJO, 1976:
17). En este sentido, prosigue dicho autor, "... al establecer el rea sobre la cual se
extiende el derecho del propietario, por una parte, defiende la extensin de su
derecho y, en segundo lugar, es cuestin previa tanto al ejercicio del mismo como a
todo otro medio de proteccin que se quiera actuar en defensa de la propiedad".
(RAMOS SOJO, 1976: 17).
De la Plaza asegura que "... el designio nico de esa operacin (deslinde y
amojonamiento), para la que, con el fin de obtener mayores garantas se requiere
la intervencin judicial, es, o proceder a la medicin de las fincas (apeo), o fijar los
lmites de heredades contiguas, preceda o no aquella operacin (deslinde), y como
complemento de sta, establecer, materialmente, sus confines, colocando hitos o
mojones (amojonamiento)..." (DE LA PLAZA, 1955, Volumen II, Segunda Parte:
731732).
Azula Camacho expresa sobre la finalidad del proceso de deslinde y amojonamiento
lo siguiente:
"... El objeto del proceso o pretensin se concreta a deslindar y amojonar los
predios, por lo cual resulta extrao a este proceso cualquier otro aspecto, como es
lo concerniente a la prescripcin y la posesin, aunque, desde luego, deben
respetarse.
Significa lo anterior, en el caso de la prescripcin, que el juez no puede hacer un
pronunciamiento expreso al respecto, pero s reconocerla tcitamente mediante la
fijacin y sealamiento de la lnea, respetando la zona en donde se ha presentado.
Esto obra en favor de cualquiera de los propietarios de los predios materia del
deslinde y tambin de terceros, a cuyo efecto la ley dispone que no se altere la
posesin, siempre que sea superior a un ao". (AZULA CAMACHO, 1995, Tomo III:
319320).
Santos Briz estima que el derecho de deslinde "... es una consecuencia del derecho
de propiedad, determinacin y complemento del mismo, y lleva en s la finalidad de
que consten debidamente aclarados los lmites de la propiedad territorial para que
los predios contiguos no se confundan y se eviten intrusiones y perturbaciones. Su
finalidad es, pues, delimitar la identificacin de la cosa objeto de propiedad o sobre
la que recaen derechos reales inmobiliarios". (SANTOS BRIZ, 1973, Tomo II: 163).
Santos Briz, en relacin a la finalidad de la accin de deslinde, cita la siguiente
jurisprudencia espaola segn la cual dicha accin u... se dirige a obtener la
individualizacin de los terrenos cuyos linderos se confunden con los de los predios
limtrofes, evitando de ese modo las posibles intromisiones ms o menos
conscientes de personas extraas a ellos..." (SANTOS BRIZ, 1967, Tomo II: 166).

3.7 Competencia para conocer de la accin de deslinde Conforme lo dispone el

artculo 488 del Cdigo Procesal Civil, son competentes para conocer los procesos
abreviados (entre los que se cuenta el de rectificacin o delimitacin de reas o
linderos deslinde) los Jueces Civiles y los de Paz letrados, salvo en aquellos casos
en que la ley atribuye su conocimiento a otros rganos jurisdiccionales, los
Juzgados de Paz letrados son competentes cuando la cuanta de la pretensin es
mayor de veinte y hasta cincuenta unidades de referencia procesal.
Se colige del inciso 1) del artculo 24 del Cdigo Procesal Civil que, adems del Juez
del domicilio del demandado, tambin es competente, a eleccin del demandante,
el Juez del lugar en que se encuentre el bien o bienes en cuestin (objeto del
deslinde).

3.8 Requisitos de la accin de deslinde

A juicio de Trabucchi, "... presupuesto caracterstico y nico necesario en la accin
finium regundorum (accin de deslinde), es siempre la incertidumbre de los lindes,
la cual es causa en numerosas ocasiones de una promiscuidad posesoria;
precisamente, con la accin de deslinde se pretende evitar esta promiscuidad..."
(TRABUCCHI, 1967, Tomo I: 473).
Barbero, por su parte, sostiene que "... presupuesto de la accin de
'reglamentacin de confines' (entindase de deslinde) es (...) la incertidumbre de la
posesin del confn, incertidumbre determinada por una posesin promiscua, o si
actualmente. exclusiva, no tal, por lo menos, que haya valido al poseedor la
usucapin del tracto eventualmente discutido". (BARBERO, 1967, Tomo 11: 297).
A decir de Santos Briz la accin de deslinde "no requiere como supuestos
fundamentales la titularidad dominical respectiva por parte del actor y demandado
sobre predios colindantes, y confusin de sus linderos en el punto o lnea de
tangencia, pues conferida por el ordenamiento jurdico para evitar intrusiones ms
o menos conscientes en propiedad ajena, es obvio que el eje cardinal de la misma
radica en la mencionada confusin de lmites (no) sin que la misma sea viable
cuando los predios estn perfectamente identificados y delimitados..." (SANTOS
BRIZ, 1973, Tomo II: 163164).
Alsina afirma que "... para que haya condominio por confusin de lmites se
requiere: 1) que los terrenos colindantes sean contiguos. No existir condominio
por confusin de lmites cuando las propiedades estuviesen separadas por una
calle, un camino o un ro; 2) que los lmites estn confundidos, sea porque nunca
se estableci la lnea divisoria, o por haber desaparecido los mojones, cercos o
piedras, de tal manera que no se sabe ya el lugar exacto por donde pasaba la lnea;
3) que las heredades pertenezcan a distintos propietarios". (ALSINA, 1963, Tomo
VI: 481).
Azula Camacho manifiesta que para la viabilidad de la pretensin
de deslinde es indispensable que se cumplan los siguientes requisitos:

"A) La existencia de por los menos dos predios, lo que implica que sean inmuebles.
B) Que los predios sean contiguos o colindantes.
C) Que cada uno de los predios pertenezca a diferente propietario, pues lo que se
trata de obtener es la determinacin de uno de los atributos de la propiedad, cual
es su individualidad, lo que no se justifica cuando el dueo es uno solo, en razn de
que en ese caso existe unidad entre ellos". (AZULA CAMACHO, 1995, Tomo III:
319).
Para Lino Palacio constituyen requisitos de la pretensin de deslinde los siguientes:
"1) Que los terrenos pertenezcan a distintos propietarios.
2) Que los terrenos sean contiguos, de manera tal que la pretensin es infundada
en el supuesto de que aqullos se encuentren separados por una calle o camino, un
curso de agua u otro accidente similar (...).
3) Que la contigidad afecte a dos predios rsticos, ya que (...) la 'accin de
deslinde no se da para dividir los predios urbanos'. Entindese por estos ltimos a
aquellos terrenos que se encuentran edificados, aunque sea en el campo, razn por
la cual no pueden considerarse excluidos del mbito de la pretensin de deslinde los
terrenos baldos situados en las ciudades, as como las huertas, jardines o franjas
libres existentes entre dos edificios.
4) Que medie confusin de lmites entre las heredades contiguas, de modo que no
se conozca con certeza la lnea divisoria a raz de no haberse fijado nunca o de
haber desaparecido los signos (mojones, cercos o piedras) mediante los cuales se
exteriorizaba..." (PALACIO, 1983, Tomo VI: 284285).
Machado, acerca de la confusin de lmites como requisito de la
accin de deslinde, apunta que:
"... La accin de deslinde slo se concede (...) cuando hay
confusin de lmites..." (MACHADO; citado por RODRIGUEZ.
1937: 62).
"... Si no hay confusin y cada uno posee un rea limitada por cerca o zanjas, no
habr accin de deslinde sino la de reivindicacin si los lmites estuviesen
cuestionados..." (MACHADO; citado por RODRIGUEZ, 1937: 62).
"... La confusin (...) no debe buscarse en la duda que puedan tener los
propietarios colindantes sobre la extensin de lo que poseen, ni sobre si el lmite
que tienen es el que le corresponde, sino cuando no hay demarcacin..."
(MACHADO; citado por RODRIGUEZ, 1937: 62).
Conforme a nuestro ordenamiento jurdico procesal, los requisitos de la demanda
de rectificacin o delimitacin de reas o linderos (deslinde) pueden ser extrados
del artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, que norma los requisitos especiales
aplicables en lo que resulte pertinenteno slo a dicho proceso sino tambin a los de
ttulo supletorio y prescripcin adquisitiva. El citado numeral establece as lo
siguiente:
"Artculo 509'. Requisitos especiales. Adems de lo dispuesto en los Artculos 4242
Y 4252, la demanda debe cumplir con los siguientes requisitos adicionales:
1. Se indicar en todo caso: el tiempo de la posesin del demandante y la de sus
causantes; la fecha y forma de adquisicin; la persona que, de ser el caso, tenga

inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los nombres y lugar de

notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes.
2. Se describir el bien con la mayor exactitud posible. En caso de inmueble se
acompaarn: planos de ubicacin y perimtricos, as como descripcin de las
edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad municipal o administrativa correspondiente,
segn la naturaleza del bien; y, cuando sea el caso, certificacin municipal o
administrativa sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien.
El Juez podr, si lo considera necesario, exigir la presentacin de los comprobantes
de pago de los tributos que afecten al bien.
3. Tratndose de bienes inscribibles en un registro pblico o privado, se
acompaar, adems, copia literal de los asientos respectivos de los ltimos diez
aos, si se trata de inmuebles urbanos, o de cinco aos si se trata de inmuebles
rsticos o bienes muebles, o certificacin que acredite que los bienes no se
encuentran inscritos.
4. Se ofrecer necesariamente como prueba la declaracin testimonial de no menos
de tres ni ms de seis personas, mayores de veinticinco aos, sin perjuicio de los
dems medios probatorios que se estime pertinentes.
5. Tratndose de deslinde se ofrecer como prueba, adems, la inspeccin judicial
del predio".
Los artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el primer
prrafo del artculo 505 de dicho Cdigo, versan sobre los requisitos y anexos de la
demanda, respectivamente, y prescriben lo siguiente:
"Artculo 424. Requisitos de la demanda. La demanda se presenta por escrito y
contendr:
1. La designacin del Juez ante quien se interpone;
2. El nombre, datos de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del
demandante;
3. El nombre y direccin domiciliaria del representante o apoderado del
demandante, si no puede comparecer o no comparece por s mismo;
4. El nombre y direccin domiciliaria del demandado. Si se ignora esta ltima, se
expresar esta circunstancia bajo juramento que se entender prestado con la
presentacin de la demanda;
5. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta
de lo que se
pide;
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma
precisa, con orden y claridad;
7. La fundamentacin jurdica del petitorio;
8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;
9. La indicacin de la va procedimental que corresponde a la demanda;
10. Los medios probatorios; y
11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
Abogado. El Secretario respectivo certificar la huella digital del demandante
analfabeto".
"Artculo 425. Anexos de la demanda. A la demanda debe acompaarse:

1. Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del

representante;
2. El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se acte por
apoderado;
3. La prueba que acredite la representacin legal del demandante, si se trata de
personas jurdicas o naturales que no pueden comparecer por s mismas;
4. La prueba de la calidad de heredero, cnyuge, curador de bienes, administrador
de bienes comunes, albacea o del ttulo con que acte el demandante, salvo que tal
calidad sea materia del conflicto de intereses y en el caso del procurador oficioso;
5. Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indicando con
precisin los datos y lo dems que sea necesario para su actuacin. A este efecto
acompaar por separado pliego cerrado de posiciones, de interrogatorios para
cada uno de los testigos y pliego abierto especificando los puntos sobre los que
versar el dictamen pericial, de ser el caso; y
6. Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante. Si no se
dispusiera de alguno de stos, se describir su contenido, indicndose con precisin
el lugar en que se encuentran y solicitndose las medidas pertinentes para su
incorporacin al proceso.
7. Copia certificada del Acta de Conciliacin Extrajudicial, en los procesos judiciales
cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo". (Este ltimo inciso
ha sido incorporado por la Quinta D.C. de la Ley Nro. 26872, del 12111997),
3.9 Procedencia de la accin de deslinde Segn Alcides Cruz cabe la accin de
deslinde:
"1. Cuando no habiendo existido jams, divisorias, rumbos o seales, de
separacin, entre tierras contiguas, pero asimismo, no siendo inciertos, ni
contestados, por los dems propietarios los derechos de dominio, de aquel que
quiere constituirlos y demarcarlos; es el caso ms simple de esta accin.
11. Cuando se trata de establecer lmites, anteriormente existentes, y que por
circunstancias varias, o llegaran a aniquilarse o a dejar insuficientes vestigios.
111. Cuando las dos propiedades colindantes, se tomaren confusas y promiscuas; y
cumple previamente indagar y determinar por donde debe correr la verdadera lnea
delimitadora, para poderse demarcar entonces, con las debidas seales materiales".
(ALCIDES CRUZ; citado por RODRIGUEZ, 1937: 87).
Mximo Castro indica al respecto que "u. este juicio procede cuando los lmites de
dos propiedades contiguas se encuentran confundidos, caso en el cual los dueos
de ambas heredades se reputan condminos de la parte dudosa y tienen derecho
para pedir que dichos lmites se investiguen y demarquen..." (CASTRO, 1931, Tomo
Tercero: 139).
Segovia considera que "... procede la accin de deslinde cuando hay incertidumbre
en los lmites; porque no se haya hecho nunca un deslinde definitivo, o el hecho sea
nulo y errado; o se ha destruido con los antecedentes indispensables..." (SEGOVIA;
citado por RODRIGUEZ, 1937: 60).
Para Reimundn "... procede el juicio de deslinde, cuando existe contigidad y
confusin de lmites entre dos o ms heredades..." (REIMUNDIN, 1957, Tomo II:
201). Dicho autor hace notar que los casos en los cuales la accin de deslinde es
improcedente y, en cambio, debe promoverse la accin reivindicatoria son los
siguientes: "... 1) Cuando los lmites de los terrenos estn cuestionados; 2)

Cuando los lmites hubiesen quedado sin mojones, por haber sido destruidos..."
(REIMUNDIN, 1957, Tomo II: 203).
Por su parte, Carlos Rodrguez est convencido que "... no procede la accin de
deslinde: 1 cuando los lmites estn demarcados con mojones, edificios, muros,
cercos, zanjas o cualquier otro signo material; y 2 cuando los lmites fuesen
cuestionados entre los colindantes". (RODRIGUEZ, 1937: 64).
3.10 Legitimidad activa en la accin de deslinde
La legitimidad activa en el proceso que nos ocupa puede inferirse
del inciso 3) del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual la demanda de
rectificacin o delimitacin de reas o linderos la formula el propietario o el
poseedor (del bien en cuestin).
A continuacin citaremos las posiciones de diversos autores con relacin a la
legitimidad activa en la accin de deslinde.
A) Posicin de Reimundn.
"... La accin (de deslinde) se da nicamente a los titulares de derechos reales..."
(REIMUNDIN, 1957, Tomo 11: 203).
B) Posicin de Papao, Kiper, Dillon y Causse.
"... Esta accin (de deslinde) competer a todos los titulares de derechos reales
sobre inmuebles, con excepcin del de habitacin..." (PAPAO; KIPER; DILLON; y
CAUSSE, 1989, Tomo 1: 357).
C) Posicin de De la Plaza.
En opinin de este autor, el procedimiento de deslinde se inicia por solicitud "... que
est legitimado para formular, no slo el dueo del inmueble, sino quien tenga
sobre l algn derecho real para su uso y disfrute..." (DE LA PLAZA, 1955, Volumen
II, Segunda Parte: 732).
D) Posicin de Lino Palacio.
"... Se hallan procesalmente legitimados para interponer la pretensin de deslinde
nicamente aquellos 'que tengan derechos reales sobre el inmueble' (...), es decir
tanto el propietario cuanto el usufructuario, el usuario y el acreedor anticresista,
aunque cuando el demandante sea cualquiera de estos ltimos corresponde citar al
proceso al propietario a fin de que intervenga en las operaciones de deslinde..."
(PALACIO, 1983, Tomo VI: 285).
E) Posicin de Pea Guzmn.
"... Es ejercitable (la accin de deslinde) por el propietario, el usufructuario y el
usuario, habindose incluido tambin al anticresista y al condmino, pero no as al
locatario, debiendo el titular tener la capacidad necesaria para realizar actos de
disposicin". (PEA GUZMAN, 1973, Tomo II: 653).
F) Posicin de Valiente Noailles.

"... Pueden ejercerla (la accin de deslinde): 1) los que acrediten su

dominio; 2) los titulares de derechos reales sobre el fundo: a) condminos; b)
usufructuarios; c) usuarios; d) anticresistas; e) acreedores hipotecarios.
Quedan en cambio excluidos los titulares de derechos personales, como sera por
ejemplo un locatario". (VALIENTE NOAILLES, 1958: 362).
G) Posicin de Valencia Zea.
",.. La accin de deslinde puede ser ejercida por el propietario, por el titular de
derechos reales de la propiedad y por el simple poseedor. No la puede ejercer el
arrendatario, ni el acreedor hipotecario, pero stos pueden obligar al propietario a
que la ejerzan cuando acrediten legtimo inters". (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II:
196).
H) Posicin de Azula Camacho.
"Estn legitimados para demandar y asumir la posicin de demandantes quienes
tengan derechos reales principales sobre el bien, es decir, el pleno propietario, el
nudo propietario, el usufructuario, el comunero, etc. Asimismo el poseedor
material, siempre que tenga a lo menos un ao de posesin, puesto que ese tiempo
le da derecho a no ser desalojado sino mediante un proceso reivindicatorio.
Si la propiedad del predio de la parte demandante se encuentra desmembrada,
como ocurre con el usufructo y la comunidad, cualquiera de los titulares de esos
derechos puede incoar la demanda, pero en sta debe solicitar que se cite a los
restantes a fin de que el juez as lo disponga en el auto admisorio y quede
integrado el contradictorio, ya que se configura un litisconsorcio necesario". (AZULA
CAMACHO, 1995, Tomo III: 321).
3.11 Legitimidad pasiva en la accin de deslinde Papao, Kiper, Dillon y Causse
sealan que "la legitimacin pasiva no ofrece dificultades. En todos los casos, se
deber demandar al dueo del fundo contiguo", (PAPAO; KIPER; DILLON; y
CAUSSE, 1989, Tomo 1: 358).
.
En sentido similar se pronuncia Pea Guzmn al decir que "la accin de deslinde
debe ser dirigida contra el propietario del fundo contiguo, lo que nos indica que ella
no es viable contra el usufructuario, usuario o arrendatario del mismo, se trate de
particulares o del Estado..." (PEA GUZMAN, 1973, Tomo II: 653).
Lino Palacio tiene un punto de vista semejante cuando expresa que
"... la pretensin (de deslinde) slo puede interponerse frente al propietario
del fundo contiguo (...), de manera que carecen de legitimacin pasiva los titulares
de otros derechos reales, quienes, sin embargo, pueden intervenir en el proceso a
ttulo de terceros adherentes simples..." (PALACIO, 1983, Tomo VI: 286).
.
Valencia lea, por su lado, asegura que la accin de deslinde, "... que es real, puede
ejercerse contra cualquier persona que tenga la propiedad o posesin de predios
contiguos..." (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II: 195). Dicho autor precisa que la
accin de deslinde "... es divisible, en el sentido de que su titular la puede ejercer
contra todos los propietarios colindantes; pero tambin la puede dirigir contra uno o
varios de dichos propietarios. Aun en el caso de que un propietario colindante slo
discuta una parte de la lnea divisoria, la accin de deslinde adquiere pleno valor en
relacin con la parte no discutida". (VALENCIA ZEA, 1976, Tomo II: 196).

3.12 El emplazamiento en la accin de deslinde

El artculo 506 del Cdigo Procesal Civil regula el emplazamiento
en el proceso abreviado de rectificacin o delimitacin de reas o linderos (y en los
de ttulo supletorio y prescripcin adquisitiva). Advertimos que, si bien se prev en
dicho numeral como se ver a continuacin la notificacin edictal y la realizada por
radiodifusin, ello no obsta la notificacin de la demanda respectiva (con la que
tiene lugar el emplazamiento) a travs de cdula (forma de notificacin
contemplada en los arts. 157 al 161 del C.P.C.), siempre que, claro est, se conozca
y se haya indicado el domicilio del demandado o demandados.
El primer prrafo del artculo 506 del Cdigo Procesal Civil establece que:
"Aunque se conozcan el nombre y domicilio del demandado o demandados y, en su
caso, de los colindantes, en el auto admisorio de la demanda el Juez dispondr que
el extracto de la misma se publique por tres veces, con intervalo de tres das, en la
forma prevista en los Artculos 167 Y 168".
Los artculos 167 y 168 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el primer
prrafo del artculo 506 de dicho Cdigo, preceptan lo siguiente:
"Artculo 167. Publicacin de los edictos. La publicacin de los edictos se hace en
el diario oficial y en un diario de los de mayor circulacin del lugar del ltimo
domicilio del citado, si fuera conocido o, en su defecto, del lugar del proceso. Se
acredita su realizacin agregando al expediente el primer y el ltimo ejemplares
que contienen la notificacin.
A falta de diarios en los lugares mencionados, la publicacin se hace en la localidad
ms prxima que los tuviera, y el edicto se fijar, adems, en la tablilla del Juzgado
y en los sitios que aseguren su mayor difusin.
En atencin a la cuanta del proceso, el Juez puede ordenar la prescindencia de la
publicacin, realizndose slo en la tablilla del Juzgado y en los lugares que
aseguren una mayor difusin".
"Artculo 168. Forma de los edictos. Los edictos contendrn, en sntesis, las
mismas prescripciones de la cdula, con transcripcin sumaria de la resolucin.
La publicacin se har por tres das hbiles, salvo que este Cdigo establezca
nmero distinto.
La resolucin se tendr por notificada el tercer da contado desde la ltima
publicacin, salvo disposicin legal en contrario.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial podr disponer la adopcin de un texto
uniforme para la redaccin de edictos".
Es de subrayar que el contenido de la cdula (de notificacin), que
marca la pauta a seguir en los edictos, y a que se alude en el primer prrafo del
artculo 168 del Cdigo Procesal Civil, se halla normado en el artculo 158 del
indicado cuerpo de leyes, el mismo que en su parte pertinente citamos a
continuacin:
"(...)
La cdula de notificacin se escribir en forma clara, sin emplear abreviaturas, y
contendr:

1. Nombre y apellido de la persona a notificar o designacin que corresponda y su

domicilio, con indicacin del carcter de ste;
2. Proceso al que corresponda;
3. Juzgado y secretara donde se tramita y nmero de expediente;
4. Transcripcin de la resolucin, con indicacin del folio respectivo en el expediente
y fecha y nmero del escrito a que corresponde, de ser el caso;
5. Fecha y firma del Secretario; y
6. En caso de adjuntarse copias de escritos y documentos, la cdula deber
expresar la cantidad de hojas que se acompaan y sumaria mencin de su
identificacin.
(...)".
Siguiendo con el emplazamiento en el proceso abreviado de rectificacin o
delimitacin de reas o linderos (deslinde), el segundo prrafo del artculo 506 del
Cdigo Procesal Civil prescribe que:
"En los casos del Artculo 435 y siempre que se trate de predios rsticos, se
efectuar asimismo notificacin por radiodifusin por cinco das consecutivos como
dispone el Artculo 169".
El artculo 435 del Cdigo Procesal Civil trata sobre el emplazamiento a demandado
indeterminado o incierto o con domicilio o residencia ignorados, en los siguientes
trminos:
"Cuando la demanda se dirige contra personas indeterminadas o inciertas, el
emplazamiento deber alcanzar a todos los habilitados para contradecir y se har
mediante edicto, conforme a lo dispuesto en los Artculos 165, 166, 167 Y 168,
bajo apercibimiento de nombrrseles curador procesal.
Cuando el demandante ignore el domicilio del demandado, el emplazamiento
tambin se har mediante edicto, bajo apercibimiento de nombrrsele curador
procesal.
El plazo del emplazamiento ser fijado por cada procedimiento, pero en ningn caso
ser mayor de sesenta das si el demandado se halla en el pas, ni de noventa si
estuviese fuera de l o se trata de persona indeterminada o incierta".
Los artculos 165, 166, 167 Y 168 del Cdigo Procesal Civil, mencionados en el
primer prrafo del artculo 435 de dicho Cdigo, versan, respectivamente sobre la
notificacin por edictos, la notificacin especial por edictos, la publicacin de los
edictos y la forma de los edictos. Habiendo sido citados los dos ltimos (arts. 167 y
168 del C.P.C.) lneas arriba, procederemos a citar seguidamente, a manera de
ilustracin, los dos primeros numerales:
"Artculo 165. Notificacin por edictos. La notificacin por edictos proceder
cuando se trate de personas inciertas o cuyo domicilio se ignore. En este ltimo
caso, la parte debe manifestar bajo juramento o promesa que ha agotado las
gestiones destinadas a conocer el domicilio de la persona a quien se deba notificar.
Si la afirmacin se prueba falsa o se acredita que pudo conocerla empleando la
diligencia normal, se anular todo lo actuado, y el Juez condenar a la parte al pago
de una multa no menor de cinco ni mayor de cincuenta Unidades de Referencia
Procesal, que impondr atendiendo a la naturaleza de la pretensin y a la cuanta
del proceso".

"Artculo 166. Notificacin especial por edictos. Si debe notificarse a ms de diez

personas que tienen un derecho comn, el Juez, a pedido de parte, ordenar se las
notifique por edictos. Adicionalmente se har la notificacin regular que
corresponda a un nmero de litigantes que estn en proporcin de uno por cada
diez o fraccin de diez, prefirindose a los que han comparecido".
Finalmente, el artculo 169 del Cdigo Procesal Civil, a que hace referencia el
segundo prrafo del artculo 506 de dicho Cdigo (citado anteriormente), regula la
notificacin por radiodifusin de esta manera:
"En todos los casos en que este Cdigo autoriza la publicacin de edictos, de oficio
o a pedido de parte, el Juez puede ordenar que adems se hagan por radiodifusin.
Las transmisiones se harn por una emisora oficial o las que determine el Consejo
Ejecutivo de cada Corte Superior. El nmero de veces que se anuncie ser
correspondiente con el nmero respecto de la notificacin por edictos. Esta
notificacin se acreditar agregando al expediente declaracin jurada expedida por
la empresa radiodifusora, en donde constar el texto del anuncio y los das y horas
en que se difundi.
La resolucin se tendr por notificada el da siguiente de la ltima transmisin
radiofnica.
Los gastos que demande esta notificacin quedan incluidos en la condena en
costas".
3.13 Intervencin del Ministerio Pblico en la accin de deslinde
En los casos previstos en el segundo prrafo del artculo 506 del Cdigo Procesal
Civil (vale decir, cuando la demanda se dirija contra personas indeterminadas o
inciertas o con domicilio o residencia ignorados remisin al art. 435 del C.P.C.; o
cuando se trate de predios rsticos), o cuando el emplazado haya sido declarado en
rebelda, se solicitar dictamen del Ministerio Pblico antes de pronunciar sentencia.
El dictamen ser expedido dentro de diez das, bajo responsabilidad. Ello de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 507 del Cdigo Procesal Civil.
Debe tenerse presente que, de acuerdo a lo sealado en los artculos 114 y 116 del
Cdigo Procesal Civil, el dictamen del Ministerio Pblico ser fundamentado y se
emitir despus de actuados los medios probatorios y antes de que se expida
sentencia.
3.14 Improcedencia de la reconvencin en la accin de deslinde
Por disposicin del artculo 490 del Cdigo Procesal Civil que remite, entre otros, al
inciso 2) del art. 486 del C.P.C., es improcedente la reconvencin en el proceso
abreviado de rectificacin o delimitacin de reas o linderos (deslinde).
3.15 La prueba en la accin de deslinde
Mximo Castro, en lo concerniente a la prueba en la accin de deslinde, expresa
que "este juicio presenta la particularidad de que no se sigue en l la regla de que
al actor incumbe la prueba; es una de las acciones en que se entiende que cada
parte es actor y demandado, y tanto est obligado a exhibir su ttulo y a presentar

prueba el que promueve la accin, como aquel respecto del cual ella es dirigida. De
manera que el rol de las partes es doble". (CASTRO, 1931, Tomo Tercero: 140).
Trabucchi anota sobre el particular que "... se trata (el deslinde) de una accin
caracterizada por su 'duplicidad', ya que en la misma las partes gozan de una
anloga y recproca posicin de pretensin y defensa, por lo que no se las aplica el
criterio general de actore non probante, reus absolvitur. Si el actor no demuestra
fundadamente su pretensin, la situacin quedar como al principio, hasta tanto
que una de las dos partes no logre demostrar el ttulo de su derecho prevalente
(...). Cmo se demostrar la extensin del ttulo propio? Se admiten todos y cada
uno de los medios de prueba: ser relevante el hecho de la posesin, se pueden
invocar costumbres acerca de la recproca posicin de los fundos, es posible
presentar testimonios acerca de la antigua colocacin de los mojones, etc..."
(TRABUCCHI, 1967, Tomo 1: 472473).
Pea Guzmn, acerca de la manera de determinar la lnea divisoria
en el deslinde, seala que:
"... Una vez reunidos todos los antecedentes debe el juez determinar cul es el
lugar por donde debe pasar la lnea divisoria, tomando en consideracin los ttulos
que cada uno de los linderos hubiera presentado, en los que constaren la extensin
y los lmites de los respectivos fundos, a lo que debe agregarse cualquier otra
diligencia tendiente a su determinacin, como ser dictmenes periciales, convenios
relativos a algn acto de particin, anotaciones en oficinas o registros catastrales,
etctera.
(...) Adems de los ttulos de propiedad de cada lindero, puede tambin
establecerse los lmites de las heredades por antiguos vestigios, como ser restos de
postes o mojones que el tiempo hubiera deteriorado y por la posesin que
cualquiera de los linderos probare haber tenido y si, a pesar de ello, no se lograre
dicho propsito, se faculta al juez para ubicarla donde considere ms conveniente,
consultando los dictados de la equidad y de su buen saber y entender". (PEA
GUZMAN, 1973, Tomo II: 654).
Carlos Rodrguez, en cuanto a la prueba en la accin de deslinde, hace las
siguientes precisiones:
"... En la accin de deslinde, a cada parte incumbe el onus probandi, relativamente
a probar el objeto caracterstico de la accin; es pues, a la vez, demandante y
demandado, por corresponder a cada parte recprocamente la accin..."
(RODRIGUEZ, 1937: 86).
"La naturaleza del hecho, investigar la actual confusin de lmites, obliga a una
minuciosa encuesta histrica de documentos y lugares, relativas a cada propiedad.
De ah que cada colindante deba aportar sus elementos de conviccin".
(RODRIGUEZ, 1937: 125).
"... Debe probarse el lugar por donde corre la lnea separativa o divisoria de los
fundos contiguos; es lo nico que est en tela de juicio; pues el deslinde supone
que ambos colindantes ignoran por donde pasa dicha lnea, y ambos la investigan
sin cuestionar la propiedad de talo cual parcela de terreno en la zona comn. As se

explica que la carga de la prueba sea comn y por igual para aportar elementos de
investigacin; de lo contrario, si hubiere de probarse el dominio de talo cual parcela
de terreno, se tratara de una reivindicacin, en que la prueba corresponde tan slo
al actor..." (RODRIGUEZ, 1937: 125).
"... No desconocindose el dominio de los respectivos inmuebles colindantes, la
prueba no debe versar sobre ese dominio, en el todo o en parte; (...) ignorndose
por dnde corre la verdadera lnea separativa, dentro de la zona de la confusin, la
prueba debe versar sobre hechos que den elementos para su investigacin y
fijacin". (RODRIGUEZ, 1937: 125126).
En el proceso de rectificacin o delimitacin de reas o linderos (deslinde) las
partes debern hacer uso de los medios de prueba pertinentes previstos en el
Cdigo Procesal Civil para acreditar los hechos que invocan, debindose destacar
los exigidos al demandante en el artculo 505 de dicho cuerpo de leyes (numeral
que tambin es aplicable a los procesos de ttulo supletorio y prescripcin
adquisitiva), entre los que se encuentran los siguientes:
Prueba documental: 10 Planos de ubicacin y perimtricos suscritos por ingeniero
o arquitecto colegiado y debidamente visados por la autoridad municipal o
administrativa correspondiente, segn la naturaleza del bien (art. 505 inc. 2) del
C.P.C.); 20 certificacin municipal o administrativa sobre la persona que figura
como propietaria o poseedora del bien (art. 505 inc. 2) del C.P.C.); 30
comprobantes de pago de los tributos que afectan al bien, siempre que el Juez
considere necesaria su presentacin (art. 505 inc. 2) del C.P.C.); y 40 copia literal
de los asientos registrales respectivos de los ltimos diez aos, si se trata de
inmuebles urbanos, o de cinco aos si se trata de inmuebles rsticos, o certificacin
que acredite que los bienes no se encuentran inscritos (art. 505 inc. 3) del C.P.C.). '
Declaracin testimonial de no menos de tres ni ms de seis personas, mayores de
veinticinco aos (art. 505 inc. 4) del C.P.C.).
Inspeccin judicial del predio (art. 505 inc. 5) del C.P.C.).
3.16 La sentencia en la accin de deslinde
La sentencia a expedirse en el proceso que se examina obviamente dispondr, en
caso de ser estimatoria, la rectificacin del rea o lindero en cuestin o su
delimitacin, lo cual se materializar en la correspondiente etapa de ejecucin de
sentencia.
Lino Palacio pone de manifiesto que "dictada la sentencia de deslinde corresponde
practicar el amojonamiento, es decir la colocacin de seales indicativas de los
lmites que separan a las propiedades contiguas, cuya eventual remocin por
cualquiera de los colindantes es susceptible de fundamentar un interdicto o una
pretensin posesoria". (PALACIO, 1983, Tomo VI: 289290).
Pea Guzmn sostiene al respecto que "... el principal fin del deslinde es el poner
fin al condominio por confusin de lmites creado por la ley, quedando determinada
la lnea divisoria, en adelante y en forma definitiva, pero aun cuando se reconoce
que la sentencia pasa a tener autoridad de cosa juzgada, nada impedira que
renaciera el derecho a pedir el deslinde, en caso que las marcas del mismo
hubieran desaparecido". (PEA GUZMAN, 1973, Tomo II: 656).

3.17 Elevacin en consulta de la sentencia emitida en la accin de deslinde

Cuando el dictamen del Ministerio Pblico, en el caso del artculo 507 del Cdigo
Procesal Civil (que haciendo la remisin al segundo prrafo del arto 506 del C.P.C.,
el cual nos remite a su vez al arto 435 del C.P.C. prev la intervencin del Ministerio
Pblico cuando la demanda se dirija contra personas indeterminadas o inciertas o
con domicilio o residencia ignorados, o cuando se trate de predios rsticos, o
cuando el emplazado haya sido declarado en rebelda), fuera contrario a la
pretensin demandada y la sentencia que ampara la demanda no fuese apelada, se
elevar en consulta a la Corte Superior. As lo establece el artculo 508 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable al proceso abreviado de rectificacin o delimitacin
(deslinde) de reas o linderos (y, adems, a los de ttulo supletorio y prescripcin
adquisitiva).
El artculo 409 del Cdigo Procesal Civil trata sobre el trmite de la
consulta, prescribiendo que:
"Cuando proceda la consulta, el expediente es elevado de oficio.
El Auxiliar jurisdiccional enviar el expediente al superior dentro de cinco das, bajo
responsabilidad.
La resolucin definitiva se expedir dentro de los cinco das siguientes a la vista de
la causa. No procede el pedido de informe oral.
Durante la tramitacin de la consulta, los efectos de la resolucin quedan
suspendidos".