2009 Guia Prático Entidades Sociais

GOVERNO FEDERAL
Ministro de Estado de Justia

Tarso Genro
Secretrio Nacional de Justia
Romeu Tuma Jnior
Diretor de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
Davi Ulisses Brasil Simes Pires
Diretora-Adjunta de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
Anna Paula Ucha de Abreu Branco
Coordenadora de Entidades Sociais
Andrea Aiolfi
Chefe da Diviso de Administrao
Oscar Apolnio do Nascimento Filho
Chefe da Diviso de Outorgas, Ttulos e Qualificao
Genrio Viana Filho
Ministrio da Justia
Secretaria Nacional de Justia
Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
Elaborao, redao e organizao

Andrea Aiolfi
Genrio Viana Filho
Oscar Apolnio Nascimento Filho
Rodrigo Silva Machado
Braslia, DF
2009
Copyright 2009 Secretaria Nacional de Justia

Ministrio da Justia, Anexo II, sala 322
CEP: 70.064-900 - Braslia, DF
Permitida a reproduo total ou parcial, sem fins lucrativos, desde que citada a
fonte e/ou site da Internet onde pode ser encontrado o original (www.mj.gov.br)
Tiragem: 20 mil exemplares
Impresso no Brasil
Distribuio Gratuita - Venda Proibida
Elaborao, redao e organizao
Andrea Aiolfi
Genrio Viana Filho
Oscar Apolnio Nascimento Filho
Rodrigo Silva Machado
Edio de texto
Anna Paula Ucha de Abreu Branco
Reviso de texto
Cidlia SantAna
Erick Olmpio Dias
Projeto Grfico
Artecor Grfica e Editora
Impresso
Artecor Grfica e Editora
B823 Brasil. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao.
53 p.
Guia prtico para Entidades Sociais / Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e

Qualificao ; Elaborao, redao e organizao : Andrea Aiolfi, Genrio Viana Filho, Oscar
Apolnio Nascimento Filho e Rodrigo Silva Machado. Braslia :
Secretaria Nacional de Justia, 2009.
1. Entidade social, Cadastro, Brasil. 2. Organizao social, Perguntas e respostas, Cadastro, Brasil. 3.
Prestao de servio, Brasil. I. Ministrio da Justia (MJ). II. Secretaria Nacional de Justia (SNJ).
III. Cadastro Nacional de Ent idade de Utilidade Pblica do Ministrio da Justia
(CNEs/MJ). IV. Aiolfi, Andrea. V. Viana Filho, Genrio. VI. Nascimento Filho, Oscar Apolnio. VII. Silva Machado, Rogrigo. VIII.Ttulo.
CDD
301.4
Ficha elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia MJ
GUIA PRTICO PARA ENTIDADES SOCIAIS
SUMRIO
Apresentao ...........................................................................................
Secretaria Nacional de Justia ..............................................................
Cadastro Nacional de Entidades (CNEs/MJ) ......................................
Prestao de Contas ................................................................................
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip) .........
Utilidade Pblica Federal (UPF) ...........................................................
Organizao Estrangeira (OE)...............................................................
Documentos Re levantes .........................................................................
Contatos teis..........................................................................................
7
9
11
19
23
35
39
45
53
SIGLAS
ART ................................................................................................................... Artigo
CNEs/MJ ...................................... Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade
Pblica do Ministrio da Justia
CNPJ ........................................................... Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
CFC ................................................................. Conselho Federal de Contabilidade
COESO ............................................................. Coordenao de Entidades Sociais
CPF ................................................................. Cadastro Nacional da Pessoa Fsica
CRC .............................................................. Conselho Regional de Contabilidade
DEJUS................Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao
DIAD .............................................................................. Diviso de Administrao
DIVOT ............................................. Diviso de Outorgas, Ttulos e Qualificao
DPMAF .................. Diviso de Polcia Martima, Aeroporturia e de Fronteira
Oscip .............................. Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico
OE ..................................................................................... Organizao Estrangeira
MDIC ................................................................... Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior
MJ ............................................................................................. Ministrio da Justia
RA ............................................................................ Representao Administrativa
SNJ ........................................................................... Secretaria Nacional de Justia
APRESENTAO
Secretaria Nacional de Justia (SNJ), do Ministrio da Justia, tem

em seu conjunto de atribuies a qualificao de entidades sociais
como Utilidade Pblica Federal (UPF) e Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico (Oscip), e a autorizao de funcionamento no Brasil
de Organizaes Estrangeiras, de direito privado, sem fins lucrativos. O
acompanhamento da prestao de contas dessas entidades e a cassao dos
ttulos quando necessrio tambm responsabilidade da SNJ.
Para esclarecer dvidas e facilitar o acesso s informaes, a SNJ elaborou este
Guia Prtico que apresenta respostas para as perguntas mais frequentes quando
o assunto a qualificao, autorizao e prestao de contas de entidades do
terceiro setor.
A publicao tambm traz informaes sobre o Cadastro Nacional de Entidades

de Utilidade Pblica do Ministrio da Justia (CNEs/MJ) www.mj.gov.br/cnes e
sua importncia para o controle e a transparncia das relaes do Poder Pblico
com as entidades que recebem recursos ou executam polticas pblicas.
Boa leitura!
Apresentao
ROMEU TUMA JNIOR

Secretrio Nacional de Justia
11
Secretaria
Nacional de Justia
Secretaria Nacional de Justia (SNJ) uma das cinco secretarias que

fazem parte do Ministrio da Justia. A SNJ tem uma vasta rea
de atuao. responsabilidade da Secretaria tratar dos assuntos
relacionados nacionalidade e naturalizao de estrangeiros, coordenar
a poltica nacional sobre refugiados e as atividades de cooperao Judicial.
Tambm est a cargo da SNJ a coordenao das atividades de classificao
indicativa de programas de tev e filmes, diverso pblica, jogos eletrnicos
e de interpretao (RPG), a qualificao, o acompanhamento de prestao
de contas e a cassao de ttulos de entidades de Utilidade Pblica Federal
(UPF) e de Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscips). As
organizaes estrangeiras, de direito privado, sem fins lucrativos, precisam
da autorizao da SNJ para funcionar no Pas. A orientao e coordenao das
aes de combate lavagem de dinheiro e recuperao de ativos, da poltica de
justia e das entidades que executam servios de microfilmagem so atividades
da Secretaria.
Cadastro Nacional de
Entidades de Utilidade
Pblica CNEs/MJ
1. O que o CNEs?
O Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica do Ministrio da
Justia (CNEs/MJ) um sistema eletrnico para facilitar a comunicao
entre Estado, entidades e sociedade. O Cadastro desburocratiza, padroniza
e d transparncia aos relatrios de prestao de contas de entidades
qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
(Oscip) e Utilidade Pblica Federal (UPF), alm de aumentar a participao
da sociedade na avaliao das polticas pblicas.
Para mais detalhes sobre o CNEs/MJ, acesse www.mj.gov.br/cnes. No menu
esquerda escolha a opo O que o CNEs.
2. Qual o primeiro passo para o cadastramento de uma entidade no CNEs/MJ?
O primeiro passo o cadastro da pessoa fsica que preencher os dados.
O interessado pode ser responsvel por uma ou mais entidades junto ao
CNEs/MJ. Para cadastrar-se pela primeira vez, siga as orientaes:
a)
Acesse o endereo eletrnico: www.mj.gov.br/cnes;
b)
Clique em Entrar no CNEs;
c)
Preencha e salve as informaes do cadastro;
d)
Clique em Novo cadastro, preencha as informaes e obtenha a

senha de acesso.
13
Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ
14
A partir desse momento o interessado est habilitado a cadastrar entidades

no CNEs/MJ.
Para cadastrar uma nova entidade, siga as instrues detalhadas em Como

devo proceder para cadastrar uma entidade no CNEs/MJ?.
3. Como devo proceder para cadastrar uma entidade no CNEs/MJ?
a) Se ainda no houver cadastrado nome e CPF no sistema CNEs/MJ, siga
as instrues descritas no item anterior Qual o primeiro passo para o
cadastramento de uma entidade junto ao CNEs/MJ?;
b) Se j cadastrou nome e CPF no sistema CNEs/MJ, v at o site do CNEs/
MJ (www.mj.gov.br/cnes), na pgina de Identificao do Responsvel,
informe seu CPF e senha e clique em Entrar para acessar a pgina
Entidades vinculadas ao responsvel;
c) Na pgina de Entidades vinculadas ao responsvel, clique em Nova
Entidade para realizar o cadastro da entidade (ser aberto um formulrio
solicitando os dados da entidade);
d) Concludo o preenchimento dos dados, clique em Salvar e, em seguida,
na opo Imprimir Procurao. O sistema ir gerar a procurao que deve
ser impressa e assinada pelo dirigente mximo da entidade e enviada ao MJ
junto com a ata de eleio da diretoria cujo o mandato esteja em curso;
e) Se o responsvel pelo cadastro for o dirigente da entidade no necessrio
imprimir a procurao. Deve-se remeter Secretaria Nacional de Justia, em
substituio procurao, cpia autenticada da ata de eleio da diretoria
atual. Ainda assim, imprescindvel que os dados da entidade sejam salvos
com sucesso.
4. O preenchimento do cadastro garante automaticamente que o interessado
seja responsvel pela entidade?
No. Para ser considerado responsvel, o interessado deve comprovar
vnculo com a entidade.
5. Quem deve ser o responsvel por fazer o cadastro base no CNEs/MJ?
O representante legal da entidade. A pessoa que consta no estatuto como
aquela que tem amplos poderes para represent-la.
15
6. Alguma outra pessoa pode ser o responsvel pelo cadastro base?
7. Como deve ser feita a procurao do representante legal para o responsvel

pelo cadastro?
O CNEs/MJ gera uma procurao sempre que o interessado pelo cadastro
no for o representante legal da entidade. Isso feito automaticamente
quando as informaes prestadas acerca do interessado pelo cadastro e do
representante legal divergirem.
Nesse caso, a procurao disponibilizada na tela posterior ao cadastramento
da entidade, j devidamente preenchida com os dados relevantes informados
no cadastro.
A seguir, deve-se imprimir a procurao e envi-la Secretaria Nacional de
Justia, assinada pelo representante legal da entidade (outorgante).
8. Como imprimir a procurao?
Acesse a pgina eletrnica www.mj.gov.br/cnes e escolha a opo Entrar no
CNEs. Na seqncia, informe o CPF do responsvel pela entidade, digite
a senha personalizada e escolha a opo Entrar. Na pgina seguinte,
selecione a razo social da entidade e aguarde. O interessado ter acesso a
um formulrio com os dados da entidade, j informados no momento de
sua vinculao. Escolha a opo Imprimir Procurao. O documento
exibido automaticamente e estar pronto para ser enviado impressora.
9. Por que no consigo emitir ou imprimir a procurao?
Se no preenchimento do cadastro, no campo do representante legal da
entidade, o cadastrado for o presidente da entidade, no h necessidade
de gerar a procurao. Caso contrrio, para imprimir a procurao, siga as
instrues abaixo:
a) Assegure-se de que o seu navegador esteja aceitando cookies e pop-ups;
b) Acesse www.mj.gov.br/cnes e clique em Entrar no CNEs/MJ;
Sim. O atual representante legal (presidente) da entidade deve emitir uma

procurao (modelo gerado pelo CNEs/MJ) outorgando poderes para que
outra pessoa possa ser o responsvel pela entidade junto ao CNEs/MJ.
16
c) Na pgina de Identificao do Responsvel informe seu CPF e a senha de

acesso pgina de cadastro;
d) Na pgina de cadastro verifique se no campo Entidades Cadastradas

consta a razo social da entidade;
e) Aparecer a mensagem Cadastro salvo com sucesso;
f) Para imprimir a procurao arraste a barra de rolagem at o final do
formulrio e clique novamente em Imp rimir Procurao para gerar o
documento;
g) Aps impressa, a procurao deve ser assinada pelo dirigente da
entidade;
h) O modelo de ofcio de encaminhamento tambm est disponvel em
Modelo de Ofcio;
10. Como desbloquear cookies e pop-ups?
a) Em seu navegador de internet, entre no cone Ferramentas;
b) Acesse o cone Opes da Internet;
c) Acesse a opo Privacidade e desabilite a opo Bloquear Cookies e
Pop-ups.
11. Se a pessoa cadastrada como responsvel pela entidade for o presidente
ou o vice-presidente haver procurao a ser impressa?
A procurao sempre est disponvel e deve ser impressa para envio
Coordenao de Entidades Sociais da Secretaria Nacional de Justia
(Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Anexo II, sala 213, Braslia/DF CEP:
70.064-900) aps assinatura, exceto nos casos em que o responsvel seja
tambm o representante legal da entidade, situao em que apenas a ata de
eleio da diretoria com mandato em curso enviada. Representante legal
a denominao genrica dada pelo CNEs/MJ pessoa que possui esta
atribuio conferida pelo estatuto social.
12. Por que o vnculo continua pendente?
A situao cadastral permanece pendente at que a documentao,
17
A comprovao do vnculo do responsvel pelo cadastro necessria para

garantir que este seja realmente parte legtima para atuar em nome da
entidade.
O vnculo permanece pendente em duas situaes:
a) Antes da anlise da documentao;
b) Se verificado erros ou ausncia de documentao obrigatria.
Se necessrio, em caso de eventuais pendncias, expedida diligncia para
a entidade (via correio), de modo a sanar o problema identificado.
13. Como saber se meu cadastro foi salvo com sucesso?
Para verificar a situao cadastral, acesse o site h$p://www.mj.gov.br/cnes:
a) Digite o CPF do responsvel e a senha recebida por e-mail;
b) Verifique nas descries do cadastro a situao do vnculo da entidade.
A situao cadastral permanece como pendente at que a documentao,
fisicamente enviada Secretaria Nacional de Justia, seja analisada e o
vnculo do responsvel com a entidade comprovado. Se necessrio, em
caso de eventuais pendncias, expedida diligncia para a entidade (via
correio), de modo a sanar o problema identificado.
14. Qual senha devo utilizar no programa CNEs?
A senha gerada logo aps a concluso do cadastramento no CNEs/MJ. Essa
mesma senha enviada ao e-mail cadastrado pelo usurio.
15. Esqueci minha senha de acesso ao site. O que devo fazer?
Em caso de perda ou esquecimento da senha de acesso ao CNEs/MJ o
responsvel pela entidade deve solicitar nova senha na pgina eletrnica
www.mj.gov.br/cnes. Aps digitar o CPF, o interessado deve escolher a opo
Esqueci minha senha. Automaticamente uma nova senha gerada e enviada
para o endereo eletrnico cadastrado.
fisicamente enviada Secretaria Nacional de Justia, seja analisada e o

vnculo do responsvel pela entidade comprovado.
18
16. Quando tento acesso ao Cadastro Bsico, surge uma mensagem de erro
que diz: Usurio bloqueado tentando entrar no sistema. Por que isso
acontece?
Para ter acesso aos dados do Cadastro Bsico, o responsvel pela entidade
deve digitar o CPF e, em seguida, no campo prprio, informar a senha
personalizada.
O CNEs/MJ est configurado para permitir duas tentativas erradas na
digitao da senha. Aps o segundo erro, o CPF automaticamente
bloqueado e qualquer nova tentativa de acesso respondida com a
mensagem Usurio bloqueado tentando entrar no sistema.
Caso isso ocorra, o interessado deve voltar a digitar seu CPF e selecionar
a opo Esqueci minha senha, o que gera o envio automtico de nova
senha para o endereo eletrnico cadastrado.
17. Quando fao o cadastro e clico em salvar, aparece uma mensagem de
erro em ingls. Como devo proceder?
Repita a operao, de preferncia ao lado do Manual do Usurio
(disponvel em: www.mj.gov.br/cnes) com ateno especial para a seo
2, que trata, entre outros assuntos, do cadastramento do responsvel
pela entidade. Caso haja outro insucesso, recomenda-se nova tentativa
aps o intervalo mnimo de 24 horas, para superao de qualquer evento
espordico que tenha produzido instabilidade no sistema. Se o problema
persistir, entre em contato com a Coordenao de Entidades Sociais da
Secretaria Nacional de Justia e relate a situao.
18. Como posso trocar o responsvel pelo cadastro?
O representante legal da entidade deve enviar correspondncia para a
Coordenao de Entidades Sociais, da Secretaria Nacional de Justia, com
a solicitao de que o vnculo existente seja desfeito. Aps a desvinculao,
basta que o novo responsvel visite a pgina eletrnica do CNEs/MJ
(www.mj.gov.br/cnes), escolha a opo Manual do Usurio e siga
os procedimentos detalhados para o estabelecimento de vnculo entre
responsvel e entidade.
19
19. O que fazer se desvinculei sem querer o responsvel?
Ao concluir o procedimento, deve ser feita a impresso da procurao que o

prprio sistema gera. Aps a assinatura do representante legal da entidade,
o documento deve ser enviado Coordenao de Entidades Sociais da
Secretaria Nacional de Justia com a solicitao de que o novo vnculo seja
confirmado. Caso o responsvel pela entidade seja o prprio representante
legal, em lugar da procurao, deve ser enviada a ata de eleio da diretoria
em exerccio.
20. O que fazer depois que o vnculo comprovado?
Aps a comprovao do vnculo, o responsvel pela entidade tem acesso
liberado ao sistema de prestao de contas do CNEs/MJ. Para que os
procedimentos dessa fase sejam executados com segurana e correo,
recomenda-se a leitura do Manual do Usurio (disponvel em:
www.mj.gov.br/cnes), especificamente a seo 3, a partir da pgina 47,
que trata do sistema de prestao de contas anual do CNEs/MJ.
Basta que o responsvel digite o CPF e a senha nos campos prprios na

pgina inicial do CNEs/MJ, escolha a opo Nova Entidade e preencha
o formulrio.
21
Prestao de Contas
21. O que devo fazer para realizar a prestao de contas?
Visite www.mj.gov.br/cnes e baixe o programa de prestao de contas
eletrnica. Instale o sistema de prestao de contas anual em um
computador que atenda s configuraes mnimas exigidas pelo sistema.
O programa pode ser obtido na pgina do CNEs/MJ, no link Instrues.
Siga os seguintes passos:
a) Abra o sistema;
b) D um duplo clique no link Obter prestao;
c) Devem ser inseridos no sistema o CPF do responsvel pelo cadastro da
entidade e o cdigo de segurana a ser obtido no site do CNEs/WEB (o
cdigo diferente da senha e possui cinco letras).
O cdigo de segurana obtido por meio de um click em um cone amarelo

com o mesmo nome. Este cone est disponvel na tela Lista de Entidades
Vinculadas ao Responsvel, segunda tela do sistema CNEs/MJ, que
aparece aps a insero do CPF e senha do responsvel.
23. Baixei o Programa de Prestao de Contas. Quais so os prximos passos?
Na pgina eletrnica do CNEs/MJ (www.mj.gov.br/cnes), escolha a opo
Manual do Usurio e leia a seo 3, que trata do sistema de prestao de
contas anual do CNEs/MJ.
24. De quanto em quanto tempo devo prestar contas?
A prestao de contas anual e tem prazos diferentes para Oscips (at 30 de
Prestao de Contas
22. Como obtenho o cdigo de segurana?
22
junho), UPFs (at 30 de abril) e Organizaes Estrangeiras (at 31 de julho). As

entidades que no prestarem contas anualmente estaro em situao irregular.
A entidade declarada como Utilidade Pblica Federal que no apresentar
prestao de contas por trs anos consecutivos ter seu ttulo cassado.
25. possvel enviar prestao de contas referente a mais de um exerccio?
Sim. Mais de uma prestao de contas pode ser encaminhada, tanto
eletrnica quanto fisicamente. Para isso, ao preencher a prestao de contas
no sistema, insira o ano desejado e solicite o envio no site do CNEs.
importante destacar que, aps imprimir, o responsvel deve enviar tambm,
via correio, as prestaes de contas Secretaria Nacional de Justia.
26. Aps ter solicitado a prestao de contas, eu consigo obt-la em qualquer
computador?
Sim. Para ter acesso prestao de contas de qualquer computador, acesse
a internet e proceda a instalao do sistema de prestao de contas do
CNEs/MJ no computador que deseja preencher os formulrios. Ao acessar
o sistema, clique no campo Obter Prestao.
Prestao de Contas
27. Como proceder ao aparecer a mensagem Prestao de contas solicitada,

mas pendente de envio?
O aparecimento de tal mensagem significa que, apesar do interessado ter
solicitado a prestao de contas no site do CNEs/MJ, esta ainda no foi
transmitida eletronicamente. Para a resoluo do problema, o responsvel
pelo cadastro e prestao de contas dever acessar o sistema de prestao
de contas, preencher o formulrio e transmitir os dados online.
28. Por que no estou conseguindo alterar os dados da minha prestao de
contas?
Toda prestao de contas transmitida eletronicamente para o CNEs/MJ no
pode ser alterada posteriormente. Caso a Secretaria Nacional de Justia
venha solicitar alguma informao adicional ou a correo de algum campo,
o responsvel pela entidade junto ao CNEs/MJ dever solicitar a prestao
de contas retificadora.
23
29. Como solicitar uma prestao de contas retificadora?

a) Acesse o site do CNEs/MJ;
b) No campo Solicitar envio de dados, clique na opo Retificadora;
c) A seguir abra o sistema de prestao de contas j instalado em seu
computador e clique na opo Obter Prestao.
30. At quantas prestaes de contas retificadoras eu posso solicitar?
O usurio pode solicitar quantas prestaes de contas forem necessrias
para retificar as informaes inseridas incorretamente, at que estejam
formalmente em ordem.
31. Quando imprimo a prestao de contas aparece a marca dgua Formulrio
Rascunho impressa. O que isso significa?
Essa mensagem significa que a prestao de contas ainda no foi transmitida
eletronicamente. Para acertar a situao, o interessado deve transmitir os
dados preenchidos on line e logo aps imprimir o relatrio, que deve ser
encaminhado Secretaria Nacional de Justia. O formulrio rascunho serve
apenas para conferncia das informaes e no dever ser encaminhado
SNJ. importante frisar que enquanto a prestao de contas no for enviada
eletronicamente, o sistema s permitir a impresso de formulrio rascunho.
Primeiro verifique se o sistema est atualizado. Se estiver e o erro persistir,

desinstale o sistema do seu computador e repita toda a instalao. Aconselha-se
a instalao da verso completa do sistema. Caso o erro no seja solucionado,
entre em contato com a Coordenao de Entidades Sociais, da Secretaria
Nacional de Justia.
33. Enviei a prestao de contas h meses e a certido de regularidade ainda
no chegou. Qual o prazo?
A certido de regularidade no enviada por correspondncia. A prpria
entidade deve imprimir a certido de seu computador. No existe prazo legal
para emisso da certido de regularidade. O Ministrio da Justia trabalha
Prestao de Contas
32. Quando entro no sistema e clico em Obter Prestao, aparece uma

mensagem de erro no sistema.
24
no sentido de que o intervalo de tempo entre a chegada da prestao de

contas e a liberao da certido seja o menor possvel. Para isso, uma equipe de
servidores dedicada s atividades de anlise da documentao e de liberao
das certides. Cabe observar que o envio da prestao de contas pelas entidades
costuma concentrar-se nos dias imediatamente anteriores ao esgotamento
do prazo que lhes concedido, o que acaba por gerar acmulo de servio
nesses perodos e, consequentemente, demora para que as certides fiquem
disponveis para consulta e impresso. Assim, h tendncia das entidades que
apresentam documentao nos primeiros dias aps o encerramento de cada
exerccio fiscal aguardem bem menos por suas certides, se comparadas com
aquelas que postergam o envio at prximo da data limite.
34. A certido de regularidade recebida pelo correio ou a imprimo pelo site?
A certido de regularidade do CNEs/MJ no enviada pelo correio.
A consulta e impresso so obtidas exclusivamente por meio da pgina
eletrnica do CNEs/MJ (www.mj.gov.br/cnes), mediante a informao do
CPF do responsvel e de senha personalizada.
Prestao de Contas
35. Preciso de uma certido provisria porque estou deixando de receber

recursos pblicos. Isso possvel?
No. O CNEs/MJ no emite certides provisrias. Para os casos em que
a prestao de contas esteja na Secretaria Nacional de Justia, mas ainda
pendente de anlise, a entidade pode solicitar a emisso de uma declarao
de cumprimento das obrigaes relativas ao sistema de prestao de contas
do CNEs/MJ. O pedido deve ser dirigido e enviado via correio, fax, ou
e-mail Coordenao de Entidades Sociais da SNJ. O documento emitido
e enviado entidade por correio.
36. Qual o procedimento para obter uma certido atualizada?
O responsvel pela entidade deve acessar o CNEs/MJ informando CPF e
senha. Ele direcionado a uma pgina com a identificao das entidades
a ele vinculadas. Na coluna Certido, pode ser visto o cone de uma
impressora. Ao clicar sobre esse cone, a certido fica disponvel para
consulta e impresso. A certido estar disponvel apenas se a entidade
houver realizado os procedimentos de envio da prestao de contas e desde
que essa tenha sido considerada aprovada sem ressalvas pelos analistas.
Organizao da Sociedade
Civil de Interesse Pblico
(Oscip)
37. Servidores Pblicos podem compor a diretoria de uma Oscip?
No. A Lei n 9.790/99 permite apenas a participao de servidores pblicos
em Conselhos Fiscais de Oscips, sem remunerao.
Entende-se como servidor pblico aquele que exerce cargo, funo ou emprego
pblico. Podem ser diretores de Oscips os servidores aposentados.
38. Quais so os documentos necessrios para ingressar com o pedido?
O art. 5 da Lei n 9.790/99 exige os seguintes documentos:
a) Estatuto registrado em cartrio (com, ao menos, uma das finalidades
listadas no art. 3 da Lei. O estatuto deve conter expressamente as clusulas
obrigatrias do art. 4 da lei; e estar autenticado em todas as folhas e
registrado em cartrio competente, assinado por advogado e de acordo
com as normas do Cdigo Civil);
b) Ata de eleio da diretoria (atual, autenticada em todas as folhas.
Observao: a mesma pessoa no deve acumular os cargos de diretoria e
conselho fiscal);
c) Balano patrimonial e demonstrao do resultado do exerccio (originais
ou autenticados em todas as folhas, assinado em todas as folhas por
contador com indicao do nmero do CRC, e representante legal da
25
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip)
26
entidade, sempre referente ao exerccio fiscal anterior. Caso a entidade seja

recm-criada, exige-se balano intermedirio ou de abertura. No se aceita
documentos zerados, de acordo com o Parecer CT/CFC n 44/03, ratificado
pelo Parecer CT/CFC n 45/03. Deve-se observar as Normas Brasileiras de
Contabilidade, editadas pelo CFC. NBC T 10.4 para fundaes e 10.19 para
associaes);
d) Declarao de iseno do imposto de renda (Declarao de Informaes
Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ; ou declarao assinada pelo
representante legal da entidade, afirmando que esta isenta de imposto de
renda, sob as penas da lei);
e) Inscrio no Cadastro Geral de Contribuintes (carto do CNPJ);
f) Declarao dos membros da diretoria que no exercem cargo, funo
ou emprego pblico, sob as penas da lei, nos casos em que no conste a
vedao no estatuto e nem na ata (aceita-se declarao do representante
legal da entidade, em nome de todos os diretores).
39. Oscip pode instituir remunerao para sua diretoria?
A Oscip pode instituir remunerao para sua diretoria, conforme estabelece
o inciso VI, do art. 4 da Lei n 9.790/99. Ou seja, deve especificar no estatuto
se remunera ou no diretores, considerando-se duas hipteses: para as
funes na diretoria ou para prestao de servios especficos. No caso
de remunerao, deve constar, obrigatoriamente, que so respeitados os
valores de mercado.
Entende-se por diretoria o rgo executivo permanente que detm poder
de administrao, direo, gesto, e representa a entidade, judicial e
extrajudicialmente.
40. Quais so as clusulas estatutrias exigidas que devem constar no estatuto
de uma Oscip?
As clusulas exigidas so as do art. 4 da Lei n 9.790/99. Elas devem estar
literalmente expressas no estatuto. Seguem as exigncias do art. 4 da lei,
acrescidas de comentrios (em parnteses):
a) A observncia dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, economicidade e da eficincia (todos os princpios devem estar
27
expressos. Considera-se contrrio clusula, a ocupao simultnea de

cargos de diretoria e conselho fiscal, pois fere o princpio da moralidade);
c) A constituio de conselho fiscal ou rgo equivalente, dotado de

competncia para opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e
contbil, e sobre as operaes patrimoniais realizadas, emitindo pareceres
para os organismos superiores da entidade;
d) A previso de que, em caso de dissoluo da entidade, o respectivo
patrimnio lquido seja transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos
termos da Lei n 9.790/99; e, de preferncia, que tenha o mesmo objeto social
da entidade extinta (As Ocips regidas por lei federal no podero transferir
o patrimnio lquido s Ocips regidas por leis estaduais ou municipais);
e) A previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao
instituda por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial disponvel,
adquirido com recursos pblicos durante o perodo em que perdurou
aquela qualificao, ser transferido a outra pessoa jurdica qualificada nos
termos desta Lei, preferencialmente que tenha o mesmo objeto social (devese expressar a Lei n 9.790/99. O estatuto no pode prever a transferncia
a outra entidade com outra qualificao, mas somente de Oscip. No h
excees);
f) A possibilidade de se instituir remunerao para os dirigentes da entidade
que atuem efetivamente na gesto executiva e para aqueles que a ela prestam
servios especficos, respeitados, em ambos os casos, os valores praticados
pelo mercado na regio correspondente a sua rea de atuao (o estatuto
deve especificar se h ou no remunerao a diretores, considerando-se
duas hipteses: para as funes na diretoria ou para prestao de servios
especficos. No caso positivo de remunerao, deve constar obrigatoriamente
que so respeitados os valores de mercado. Entende-se por diretoria o rgo
executivo permanente que detm poder de administrao, direo, gesto,
e representa a entidade, judicial e extrajudicialmente);
g) As normas de prestao de contas a serem observadas pela entidade, que
determinaro, no mnimo:
b) A adoo de prticas de gesto administrativa, necessrias e suficientes

a coibir a obteno, de forma individual ou coletiva, de benefcios ou
vantagens pessoais, em decorrncia da participao no respectivo processo
decisrio;
28
A observncia dos princpios fundamentais de contabilidade e

das Normas Brasileiras de Contabilidade;
Que se d publicidade por qualquer meio eficaz, no encerramento
do exerccio fiscal, ao relatrio de atividades e das demonstraes
financeiras da entidade, incluindo-se as certides negativas de
dbitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os disposio para
exame de qualquer cidado;
A realizao de auditoria, inclusive por auditores externos
independentes se for o caso, da aplicao dos eventuais recursos
objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento;
A prestao de contas de todos os recursos e bens de origem
pblica recebidos pelas Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico ser feita conforme determina o pargrafo nico
do art. 70 da Constituio Federal.
41. possvel uma Oscip possuir outros ttulos?
No possvel uma entidade qualificada como Oscip obter outros ttulos
federais. O art. 18 da Lei n 9.790/99 permitiu tal questo at 23 de maro de
2004, no entanto, a partir deste evento a proibio passa a ser expressa.
42. Qual o prazo de anlise do processo de qualificao?
A lei determina 30 (trinta) dias para anlise do pleito, mais 15 (quinze) dias
para os procedimentos burocrticos de publicao da deciso na Seo 1 do
Dirio Oficial da Unio.
No caso de indeferimento do pedido, a Portaria SNJ n 30, de 20 de junho de 2005
possibilita a entrega dos documentos aptos a comprovar que a irregularidade
causadora do indeferimento est devidamente sanada. Os documentos a serem
aproveitados devem estar dentro do prazo de validade, se houver.
A Portaria n 30 confere o prazo de 30 dias para protocolo, no Ministrio
da Justia, dos documentos complementares. A contagem desse prazo se
inicia com o recebimento, pela entidade, do parecer com os motivos do
indeferimento. Caso no envie os documentos complementares dentro
do prazo, o responsvel deve fazer uma nova remessa com todos os
documentos exigidos para a obteno do ttulo de Oscip.
29
43. Quais so os benefcios fiscais concedidos a uma Oscip?

So aqueles garantidos a uma entidade de direito privado sem fins
lucrativos. Ou seja, imunidade ao imposto de renda garantido no art. 150
da Constituio Federal.
a) Possibilidade de receber doaes de empresas, dedutveis;
b) Possibilidade de receber bens mveis considerados irrecuperveis;
c) Possibilidade de remunerar os dirigentes;
d) Possibilidade de firmar Termo de Parceria com o Poder Pblico;
e) Possibilidade de receber bens apreendidos, abandonados ou disponveis
administrados pela Secretaria da Receita Federal.
De acordo com o art. 60 da Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto
de 2001, a dedutibilidade de imposto de renda de empresas doadoras fica
condicionada renovao anual do ttulo Oscip.
O dispositivo no condiciona o recebimento de doaes observncia dos
preceitos legais relacionados s Oscips, e prestao de contas anuais, mas
apenas sua dedutibilidade.
44. Como fazer para renovar o ttulo?
O interessado tem de acessar: www.mj.gov.br/cnes, efetuar o cadastro
bsico, e, aps comprovado o vnculo, enviar o relatrio de prestao de
contas do Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica (CNEs/
MJ) para o endereo do Ministrio da Justia. A renovao depende
dessa prestao de contas (CNEs/MJ) e da observncia da legislao
especfica (exemplo: Lei n 9.790/99 e Decreto n 3.100/99, dentre outros,
para Oscips).
45. Caso a entidade donatria no tenha sua qualificao renovada
anualmente, a doao realizada permanece vlida?
Sim. No entanto, a empresa doadora no pode deduzi-la no clculo de seus
tributos. As empresas doadoras devem comprovar que a Oscip donatria
teve sua condio renovada para que a doao realizada seja dedutvel.
Dos benefcios da qualificao, pode-se enumerar alguns:
30
46. Quais rgos fiscalizam a renovao da certificao?

O Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Justia (SNJ),
fiscaliza a renovao da certificao de Oscip e o Ministrio da Fazenda, por
meio da Secretaria de Receita Federal (SRF), a dedutibilidade das empresas.
a SRF que deve conferir se as empresas que deduziram doaes no clculo
de seus impostos observaram se a entidade teve sua qualificao renovada
(CNEs/MJ).
47. As Oscips que exercem atividades nas reas de educao e assistncia
social so imunes aos impostos sobre patrimnio, renda ou servios?
Sim. A imunidade est amparada pelo art. 150 da Constituio Federal.
48. Como feita a destinao de recursos s Oscips?
A Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008, de Diretrizes Oramentrias
LDO/2009, estabeleceu que: para as Oscips que exercem atividade
continuada nas reas de cultura, assistncia social, sade e educao
permitida a destinao de recursos a ttulo de subvenes sociais.
Para as selecionadas para execuo de programas e aes que contribuam
diretamente para o alcance de diretrizes, objetivos e metas previstas no
plano plurianual, em parceria com a Administrao Pblica Federal,
permitida a destinao de recursos a ttulo de contribuies correntes.
Para aquelas com termo de parceria firmado com o Poder Pblico, de
acordo com a Lei n 9.790/1999, e que participem da execuo de programas
constantes do plano plurianual, permitida a destinao de recursos a ttulo
de auxlios, devendo a destinao desses recursos guardar conformidade
com os objetivos sociais da entidade.
49. A destinao de recursos s Oscips mencionadas na Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) condicionada a qu?
A destinao de recursos s Oscips condicionada a declarao, atualizada,
emitida por trs autoridades locais, de funcionamento regular da entidade
beneficiria nos ltimos trs anos, e da comprovao de regularidade do
mandato de sua diretoria.
31
50. Os documentos devem ser cpias autenticadas?

Sim. Autenticao o procedimento que atesta e legitima a cpia do
documento original. O art. 5o da Lei n 9.790/99 exige que os documentos
para qualificao sejam autenticados.
51. As Oscips cujas finalidades sejam de educao e sade podem cobrar
pelos servios prestados?
No. O art. 6 do Decreto n 3.100/99 probe a cobrana por servios
prestados, quando se tratar de Oscip com finalidade na rea de educao
e de sade.
Para essas, obrigatria a meno estatutria de que os servios prestados
nessas reas, quando formais, o sero de forma gratuita. Entende-se por
educao formal, por exemplo, a manuteno de escolas de 1o e 2o graus,
de universidades, cursos de ps-graduao e afins, e por sade formal a
administrao de hospitais privados ou pblicos e suas mantenedoras.
Os servios de educao e sade oferecidos por Oscips devem ser prestados
mediante financiamento com recursos prprios. No se consideram
recursos prprios aqueles gerados pela cobrana de servios de qualquer
pessoa fsica ou jurdica, ou obtidos em virtude de repasse ou arrecadao
compulsria. No pode ser considerada promoo gratuita do servio
o condicionamento da prestao de servio ao recebimento de doao,
contrapartida ou equivalente.
52. Como deve proceder uma entidade recm-criada que no pode apresentar
Declarao de Informaes Econmico-fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ)?
A entidade recm-criada que pretende se qualificar deve instruir o seu
pedido com uma declarao assinada pelo representante legal da entidade,
sob as penas da lei, de que isenta de imposto de renda.
A Lei Federal n 11.768, de 11 de agosto de 2008, Lei de Diretrizes

Oramentrias para o exerccio de 2009, prev em seu art. 19, 1o, que os
termos de parceria devem ser registrados, executados e acompanhados por
meio do Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos
de Parceria (Siconv).
32
53. Quais so as principais diferenas entre a qualificao como UPF e Oscip?
Utilidade Pblica Federal (UPF)

a) O ttulo de utilidade pblica federal, criado pela Lei n 91, de 28 de agosto
de 1935, e regulamentado pelo Decreto n 50.517, de 02 de maio de 1961,
concedido s entidades (associao ou fundao) de origem privada,
com atuao nas reas de assistncia social, sade e educao gratuita ou
particular, desde que conceda parcela de servios gratuitos; tem que existir
h no mnimo trs anos; no pode remunerar seus dirigentes, no precisa
ter conselho fiscal e pode celebrar convnios e receber subsdios e auxlios
com recursos pblicos;
b) Entende-se por utilidade pblica os servios oferecidosindiscriminadamente
a toda sociedade. No se considera de utilidade pblica associaes de
auxlio mtuo ou que defendem os direitos apenas dos prprios associados.
No entanto, as associaes que demonstrarem que os benefcios e direitos
alcanados favorecem a sociedade de maneira difusa, e que contribuem com
o bem-estar no apenas de seus associados, mas tambm da comunidade
em que esto inseridas, prestam servios de utilidade pblica;
c) Para obter o ttulo de UPF preciso comprovar oferecimento de servios
de modo desinteressado coletividade e funcionamento nos trs anos
anteriores ao pedido;
d) O ttulo de UPF no garante a concesso de recursos pblicos nem iseno
tributria;
e) As entidades tituladas como UPF s podem ser administradas por
voluntrios e no podem remunerar dirigentes;
f) A lei de UPF no garante qualquer benefcio ou vantagem entidade
declarada de utilidade pblica. Conforme o art. 3, da Lei n 91/35 Nenhum
favor do Estado decorrer do ttulo de utilidade pblica, salvo a garantia
do uso exclusivo, pela sociedade, associao ou fundao, de emblemas,
flmulas, bandeiras ou distintivos prprios, devidamente registrados no
Ministrio da Justia e a da meno do ttulo concedido.
O ttulo de UPF permite que a entidade receba doao de bens apreendidos
e que doaes realizadas por empresas possam ser descontadas no imposto
de renda, ambos pela Receita Federal.
33
Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip)
b) A legislao de Oscip ampliou a gama de finalidades das entidades

reconhecidas como de interesse social, a fim de facilitar a colaborao entre
entidades sociais e impulsionar a profissionalizao das entidades; alm
disso instituiu um novo instrumento jurdico: o termo de parceria;
c) A organizao recebe a qualificao de Oscip aps ter o estatuto e os demais
documentos listados no art. 5o da Lei n 9.790/99 analisados e aprovados
pelo Ministrio da Justia;
d) Apesar de a lei de Oscip priorizar a utilizao de termo de parceria para
as entidades assim qualificadas, tambm podem ser celebrados convnios.
Contudo, nas Leis de Diretrizes Oramentrias (LDOs) desde 2004, o termo
de parceria obrigatrio para os casos de repasse de subvenes e auxlios
pblicos federais.
e) A qualificao como Oscip facilita parcerias e convnios entre a entidade
e rgos pblicos (federal, estadual e municipal). Contudo, a qualificao
no garantia da assinatura de um termo de parceria, apenas pr-requisito.
Ser qualificada como Oscip permite, ainda, que doaes realizadas por
empresas entidade possam ser descontadas no imposto de renda daquela.
As Ocips podem receber doaes de bens apreendidos pela Receita Federal
e tambm possibilitam a deduo do imposto de renda para quem lhes fizer
doaes. Outro diferencial que as Oscips podem remunerar dirigentes e
prestadores de servios que atuem efetivamente na gesto executiva.
54. A entidade qualificada como Oscip deve prestar contas ao Ministrio da
Justia?
Sim. De acordo com a Portaria SNJ n 24, de 11 de outubro de 2008, as
entidades qualificadas como Oscip devem prestar contas anualmente ao
Ministrio da Justia, at 30 de junho de cada ano, referente a todas as
atividades exercidas no ano imediatamente anterior.
a) A qualificao como Oscip, criada pela Lei n 9.790/99, concedida s

pessoas jurdicas (grupos de pessoas ou profissionais) de direito privado
sem fins lucrativos que atuem pelo menos numa das finalidades descritas
no art. 3 da lei;
34
Ateno: no se deve confundir a prestao de contas ao

Ministrio da Justia, via CNEs/MJ, com a prestao de contas
a rgos pblicos parceiros da entidade, referente a eventuais
recursos pblicos recebidos.
55. Alm da prestao de contas do CNEs/MJ (relatrio padro fornecido
pelo sistema CNEs/MJ), a Oscip deve apresentar outros documentos
Secretaria Nacional de Justia?
Sim. As entidades devem comunicar qualquer alterao da finalidade ou
regime de funcionamento da organizao, sob pena de cancelamento da
qualificao.
A comunicao implica o envio de cpia do documento alterado, qual seja
o estatuto registrado e/ou ata de eleio, devidamente autenticados.
A mudana de endereo da entidade tambm deve ser prontamente
comunicada por meio de ofcio assinado pelo representante legal. Ele, por
sua vez, deve enviar ata de eleio da diretoria da entidade, devidamente
autenticada, para provar sua condio.
56. A Secretaria Nacional de Justia firma termos de parceria ou fornece
consultoria de como devem ser realizadas os termos de parceria de Oscips
com rgos pblicos?
No. Cabe SNJ qualificar a entidade e s instituies a tarefa de buscar
parcerias.
57. Quais rgos fiscalizam a execuo dos termos de parceria?
A execuo do termo de parceria ser acompanhada e fiscalizada por rgo
do Poder Pblico da rea de atuao correspondente atividade fomentada,
e pelos Conselhos de Polticas Pblicas das reas correspondentes de
atuao existentes, em cada nvel de governo. Os resultados atingidos
devem ser analisados por comisso de avaliao.
O controle externo dos recursos repassados pelo rgo pblico parceiro s
Oscips feito pelos Tribunais de Contas, Controladoria-Geral da Unio e
Ministrio Pblico.
As Oscips devem cumprir a observncia dos princpios da administrao
pblica: legalidade, impessoalidade, moralidade, economicidade e
eficincia, consoante expressa o art. 4, inciso I da Lei n 9.790/99, dentre
35
outros dispositivos que visam resguardar os direitos e deveres das entidades

do terceiro setor passveis de receberem recursos pblicos.
Os arts. 8 a 31 do Decreto n 3.100/99 e arts.. 9 a 15 da Lei n 9.790/99

dispem especificamente sobre o termo de parceria.
59. Como proceder no caso de a entidade querer cancelar a qualificao
como Oscip?
A entidade pode requerer, a qualquer tempo, o cancelamento de qualificao
como Oscip.
O pedido deve ser direcionado ao Ministro de Estado da Justia, endereado
Coordenao de Entidades Sociais da Secretaria Nacional de Justia e
assinado por representante legal da entidade. O representante deve provar
sua condio pelo envio de ata da eleio que o nomeou, devidamente
autenticada, em conjunto com o pedido de cancelamento.
A entidade tambm deve enviar declarao, sob as penas da lei, de que o
acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos durante
o perodo em que perdurou a qualificao como Oscip, foi transferido
a outra pessoa jurdica qualificada nos termos da Lei n 9.790/99, e,
preferencialmente, que tenha o mesmo objeto social.
A entidade que receber o acervo patrimonial, tambm deve firmar declarao,
sob as penas da lei, referente ao recebimento.
Caso a lei seja descumprida, a SNJ encaminhar denncia ao rgo pblico
competente.
60. Uma Oscip pode se registrar no Conselho Nacional de Assistncia
Social (CNAS)?
No. A Resoluo n 144, de 11 de agosto de 2005, do CNAS, do Ministrio
do Desenvolvimento Social (MDS), considerando o art. 18 da Lei n 9.790/99,
no permite o acmulo de titulaes federais.
As Oscips podem se registrar ou obter certificados de entidades beneficentes de
assistncia social nos Conselhos de Assistncia Social Municipais e/ou Estaduais.
58. Qual legislao trata de termos de parceria?
36
61. possvel acompanhar o andamento processual do pedido de qualificao

como Oscip?
O acompanhamento se d por meio de sistema interno do Ministrio da

Justia. Desta forma, o interessado deve ligar para Central de Atendimento
da Secretaria Nacional de Justia: (61) ou , e
informar o CNPJ da entidade a fim de obter a instruo.
Recebido o requerimento de qualificao, o MJ decidir no prazo de trinta
dias, deferindo ou no o pedido. Caso deferido, o Certificado ser emitido
no prazo de quinze dias (art. 6o e nico da Lei n 9.790/99). A deciso ser
publicada no D.O.U. no prazo mximo de quinze dias da deciso (art. 3o do
Decreto n 3.100/99).
62. Tenho que entregar a documentao pessoalmente?
No. A documentao poder ser entregue diretamente na Central de
Atendimento da Secretaria Nacional de Justia ou enviada pelos correios.
63. Tenho que pagar alguma taxa para ingressar com pedido de qualificao?
No. A qualificao como Oscip e a renovao anual do ttulo concedidos
pelo Ministrio da Justia so inteiramente gratuitos.
64. Preciso contratar consultoria para apresentar e acompanhar o meu pedido
de qualificao como Oscip na Secretaria Nacional de Justia?
No. A Secretaria Nacional de Justia no credencia ou autoriza credenciamento de terceiros para prestar consultoria s entidades. A prpria entidade,
na qualidade de interessada, pode apresentar e acompanhar o pedido.
65- De qual forma as OSCIPS podem perder seu ttulo?
De acordo com o Art. 7o e 8 da lei 9.790/99:
Art. 7: Perde-se a qualificao de Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico, a pedido ou mediante deciso proferida em processo
administrativo ou judicial, de iniciativa popular ou do Ministrio Pblico,
no qual sero assegurados, ampla defesa e o devido contraditrio.
Art. 8: Vedado o anonimato, e desde que amparado por fundadas
evidncias de erro ou fraude, qualquer cidado, respeitadas as
prerrogativas do Ministrio Pblico, parte legtima para requerer, judicial
ou administrativamente, a perda da qualificao instituda por esta Lei.
37
Utilidade Pblica
Federal (UPF)
O ttulo de Utilidade Pblica Federal (UPF) o reconhecimento da Unio aos

relevantes servios prestados pelas associaes e fundaes constitudas no
Pas, que servem desinteressadamente sociedade. Da declarao de UPF no
decorre nenhum benefcio ou vantagem entidade. A principal finalidade
o reconhecimento do carter de entidade de Utilidade Pblica Federal.
67. Quais entidades podero ser reconhecidas de Utilidade Pblica Federal?
As entidades sem fins lucrativos (associaes e fundaes), legalmente
constitudas no Pas, que comprovadamente apresentem relatrios circunstanciados dos trs anos antecedentes formulao do pedido; promovam a
educao ou exeram atividade de pesquisa cientfica, cultura, artstica ou
filantrpica, de carter geral ou indiscriminado, predominantemente.
68. Quais os requisitos necessrios para concesso do ttulo?
A entidade deve:
a) Ser legalmente constituda no Pas;
b) Apresentar o Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ);
c) Possuir estatuto atual em cpia autenticada e registrada;
66. O que ttulo de Utilidade Pblica Federal e qual sua finalidade?
38
d) Ter estado em efetivo e contnuo funcionamento, nos trs anos imediatamente

anteriores, com a exata observncia dos estatutos. Para a comprovao,
necessrio apresentar o prprio estatuto registrado h mais de trs anos ou
certido de cartrio que ateste o registro deste por perodo equivalente;
e) Possuir no estatuto clusula de que no remunera, por qualquer forma,
os cargos da diretoria e no distribui lucros, bonificaes ou vantagens a
dirigentes, mantenedores ou associados, sob nenhuma forma ou pretexto;
f) Comprovar, mediante a apresentao de relatrios circunstanciados dos

trs anos anteriores formulao do pedido, que promove a educao ou
exerce atividade de pesquisa cientifica, cultura, artstica, ou filantrpica,
de carter geral ou indiscriminado predominantemente (devem ser
enviados trs relatrios, acrescidos de balano patrimonial, demonstrativo
de receitas e despesas, e notas explicativas, no padro disposto no site:
www.mj.gov.br/utilidadepublica, assinados pelo representante legal e pelo
contador com especificao do nmero do registro no Conselho Regional
de Contabilidade CRC);
g) Declarao do representante legal da entidade ou de todos os diretores, sob
as penas da lei, de que os diretores possuem idoneidade moral (apresentar
tambm nesta declarao a qualificao de todos os diretores: nome,
naturalidade, CPF, estado civil, profisso e endereo);
h) Declarao do representante legal da entidade, que se obriga a publicar,
sob as penas da lei, anualmente, a demonstrao da receita e da despesa
realizadas no perodo anterior, desde que contemplada com subveno por
parte da Unio.
69. O que deve conter no estatuto da entidade?
O estatuto da entidade deve conter uma clusula que afirme no haver
remunerao, por qualquer forma, dos cargos de diretoria e no distribuio
de lucros, bonificaes ou vantagens a dirigentes, mantenedores ou
associados, sob nenhuma forma ou pretexto. Alm disso, deve obsevar
as normas do cdigo civil, entre outras, se assinado por advogado com
indicao do nmero de inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil
e estar registrado em cartrio. O documento deve ser original ou estar
autenticado em todas as folhas
39
70. Qual o prazo para deciso da anlise ao pedido para ttulo de Utilidade
Pblica Federal?
No h prazo legal definido. A deciso depende da anlise documental do
processo, que pode variar de 30 a 60 dias caso a documentao esteja de
acordo.
71. Se a documentao enviada estiver incompleta, meu pedido para ttulo
de Utilidade Pblica Federal ser arquivado?
Sim. A documentao incompleta acarreta o indeferimento do pedido. Aps
publicao da deciso no Dirio Oficial da Unio, o processo arquivado.
72. Cabe recurso deciso de indeferimento do meu pedido para ttulo de
Utilidade Pblica Federal?
73. Sempre que houver eleio e alterao no estatuto da entidade, tenho que
comunicar ao Ministrio da Justia?
Sim. Ocorrendo eleio de nova diretoria ou alteraes no estatuto da
entidade, o representante legal deve enviar Secretaria Nacional de
Justia a documentao comprobatria original ou cpia autenticada das
alteraes.
74. Tenho que pagar alguma taxa para ingressar com pedido de concesso do
ttulo?
No. O ttulo de Utilidade Pblica Federal e a renovao anual do ttulo
concedidos pelo Ministrio da Justia so inteiramente gratuitos.
75. Minha entidade foi declarada de Utilidade Pblica Federal. Como fao
para renovar o ttulo?
As entidades declaradas ficam obrigadas a apresentar Secretaria Nacional
de Justia, at o dia 30 de abril de cada ano, relatrio circunstanciado dos
Sim. Aps publicao do indeferimento no Dirio Oficial da Unio a entidade

tem o prazo de 120 (cento e vinte) dias para apresentar requerimento de
reconsiderao, alm da documentao faltante.
40
servios que prestou coletividade no ano anterior, acompanhado do

demonstrativo de receita e despesa realizada no perodo, ainda que no
tenham sido subvencionadas, isto , recebido verba do Governo Federal.
Para tanto, as entidades declaradas de Utilidade Pblica Federal devem
utilizar o sistema de prestao de contas do CNEs do Ministrio da Justia
para prestar contas anualmente, imprimir o relatrio circunstanciado
disponvel no sistema e encaminh-lo SNJ assinado pelo responsvel legal
e contador habilitado no CRC. Para obter informaes complementares
sobre o CNEs acesse o endereo eletrnico www.mj.gov.br/cnes.
76. Como fao para emitir a certido anual de regularidade?
Aps aprovao da prestao de contas pela Secretaria Nacional de Justia,
a entidade poder imprimir a certido de regularidade diretamente no
endereo eletrnico www.mj.gov.br/cnes.
77. Quais so os benefcios/vantagens de uma entidade declarada de

Utilidade Pblica Federal?
A concesso do ttulo no acarreta qualquer favor do Estado, conforme o
art. 3, da Lei n 91/35. Atualmente o ttulo serve como pr-requisito exigido
pelos rgos concessores de benefcios e/ou vantagens, como a doao de
bens apreendidos e dedues do Imposto de Renda para quem lhe fizer
doaes.
78. Se a minha entidade tiver o ttulo de UPF posso requerer tambm a
qualificao para Oscip?
Ver resposta questo 41.
41
Organizao
Estrangeira (OE)
O termo Organizaes Estrangeiras Destinadas a Fins de Interesse

Coletivo engloba as associaes, fundaes e demais pessoas jurdicas
de direito privado estrangeiras, sem fins lucrativos, que desenvolvam
atividades de interesse pblico.
Embora o art. 1.126 do Cdigo Civil faa apenas referncia s sociedades,
ou seja, empresas com fins lucrativos, o termo aplicvel, por analogia, s
demais pessoas jurdicas de direito privado:
nacional a sociedade organizada de conformidade com as leis
brasileiras e que tenha no pas a sede de sua administrao.
Portanto, ser considerada estrangeira a organizao constituda de acordo
com as leis estrangeiras - ato constitutivo/estatuto redigido sob as normas
do Pas de origem - e com a sede de administrao localizada no exterior.
80. Quais so os documentos necessrios para cadastrar uma organizao
estrangeira no Brasil?
A organizao deve apresentar os seguintes documentos, autenticados
pelo Consulado brasileiro competente, localizado no Pas de origem
da organizao e traduzidos para lngua portuguesa, por um tradutor
juramentado, inscrito em junta comercial brasileira:
a) Prova de a sociedade estar constituda conforme a lei de seu pas;
b) Inteiro teor do estatuto;
Organizao Estrangeira (OE)
79. Qual o conceito de organizaes estrangeiras destinadas a fins de interesse

coletivo?
42
c) Relao dos membros de todos os rgos da administrao da sociedade,

com nome, nacionalidade, profisso, domiclio e, salvo quanto a aes ao
portador, o valor da participao de cada um no capital da sociedade;
d) Cpia do ato que autorizou o funcionamento no Brasil e fixou o capital
destinado s operaes no territrio nacional;
e) Procurao ao representante no Brasil, com poderes expressos para aceitar
as condies exigidas para a autorizao, alm dos dispositivos do art.
1.138 do Cdigo Civil: possuir representante permanentemente no Brasil,
com poderes para resolver quaisquer questes e receber citao judicial
pela sociedade;
f) ltimo balano;
g) Relatrio circunstanciado assinado por representante legal sobre a
finalidade da organizao, o local em que atua e a descrio das atividades
que vem desenvolvendo; e
h) Comprovao de inscrio no CNEs/MJ Cadastro Nacional de Entidades

de Utilidade Pblica. A inscrio efetuada no site do Ministrio da Justia
www.mj.gov.br/cnes.
Todos documentos devem ser autenticados conforme a lei nacional da
entidade requerente; legalizados no consulado brasileiro do Pas sede
e acompanhados de traduo juramentada para a lngua portuguesa,
realizada por tradutor juramentado brasileiro (de acordo com os arts. 1.134
e 1.135 do Cdigo Civil brasileiro).
81. Como proceder, passo a passo, para o cadastramento de organizaes
estrangeiras no CNEs/MJ?
a) Acesse o endereo eletrnico www.mj.gov.br/cnes;
b) H um texto explicativo sobre o CNEs. Abaixo, acesse Entrar no CNEs;
c) Leia as instrues e clique em Novo Cadastro;
d) Preencha os campos com suas informaes pessoais (responsvel por
prestar as informaes da entidade), dentre elas um endereo eletrnico
(para receber uma senha de acesso ao CNEs);
e) De posse da senha pode-se iniciar o cadastro da entidade;
f) Volte ao endereo www.mj.gov.br/cnes e acesse o link Entrar no CNEs.
43
Surgir a tela Entidades Vinculadas a Responsvel. Escolha a opo

Nova entidade. Automaticamente aberta uma janela para cadastro de
dados da entidade;
g) Na tela acima, selecione como opo de natureza jurdica: Organizao
Estrangeira;
h) Aps, preencha os demais itens obrigatrios;
i) Realizada essa etapa necessrio comprovar o vnculo do responsvel pelo
cadastro.
82. A OE, aps a autorizao para funcionamento no Pas, concedida pelo
Ministrio da Justia, deve ser registrada em cartrio, no Brasil?
Sim. A organizao estrangeira, aps a autorizao, deve se registrar em
cartrio de registros de pessoas jurdicas, no Brasil, apresentando a Portaria
que autorizou seu funcionamento, publicada no Dirio Oficial da Unio.
Com a entrada em vigor do Cdigo Civil (Lei n 10.406/02), por fora do
disposto no seu 2 do art. 1.136, o registro das organizaes ou sociedades
simples estrangeiras deve ser procedido em livro especial.
No. Para qualificar-se como UPF ou Oscip a entidade precisa possuir

estatuto redigido de acordo com a legislao brasileira. Com a nacionalizao
do estatuto a entidade perde o carter de estrangeira. Assim, as OEs no
podem ser qualificadas como UPF ou Oscip.
84. Como fao para acompanhar o andamento do processo?
Informaes sobre o andamento do processo podem ser solicitadas por
meio dos telefones listados no final deste guia, e tambm pelo link Fale
Conosco, no Portal do MJ.
85. Quais documentos so necessrios para o cadastramento de OEs
destinadas intermediao de adoo internacional?
Alm dos documentos listados no item 79, as OEs com fins de adoo
internacional devem apresentar os seguintes documentos:
83. As organizaes estrangeiras, uma vez autorizadas a funcionar no Brasil,

podem solicitar a concesso do ttulo de UPF ou a qualificao de Oscip?
44
a) Normas bsicas da entidade;

b) Certificado ou autorizao para funcionar no campo da adoo, expedida
pelo Governo de origem (credenciamento);
c) Dados referentes ao Conselho de Administrao e seus contabilistas;
d) Relao nominal, com filiao, identidade e endereo, dos representantes
legais da entidade;
e) Comprovante de quitao dos dbitos fiscais a que estiver sujeita no Brasil
e no exterior;
f) Texto(s) da legislao do pas de origem que disciplina a adoo;
g) Descrio das atividades planejadas para o Brasil;
h) Informao sobre a autoridade, organizao, instituio ou pessoa particular
no Brasil com quem a organizao pretende colaborar;
i) Nome(s) e endereo(s) da(s) entidade(s) brasileira(s), pblica ou privada,
com a qual a entidade estrangeira mantm acordo ou convnio relacionado
com a adoo internacional, indicando o nome e o endereo do responsvel
pela entidade;
j) Relatrio das atividades da organizao requerente desde a fundao;

k) Comprovante do recolhimento da taxa no valor correspondente a duzentas
UFIR, por meio do Guia de Arrecadao de Receitas do Fundo Nacional de
Polcia (GAR/FUNAPOL); e
l) Comprovante da situao legal, no Brasil, do signatrio do requerimento
quando se tratar de estrangeiro, cujo visto deve ser compatvel com a
funo.
Os documentos sero analisados pela Diviso de Polcia Martima,
Aeroporturia e de Fronteira do Departamento de Polcia Federal, de
acordo com a Portaria DPF n 815/1999.
86. preciso legalizar documentos por autoridade consular? O que isso
significa?
Sim. Legalizao de documentos o reconhecimento, por autoridade
consular, da autenticidade da assinatura do tabelio (notary public) firmada
no documento.
O documento somente ter efeito no Brasil quando estiver legalizado.
45
Mais informaes sobre esse servio podem ser obtidas na seo

legalizao, no site do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil:
www.abe.mre.gov.br.
87. H alguma norma que permita a simplificao da documentao
apresentada pela organizao estrangeira que pretenda atuar no Brasil? Em
caso positivo, qual a norma e quais pases podem se beneficiar?
Sim. O Brasil assinou, em 2000, um Tratado de Cooperao em Matria
Civil com a Frana, que dispensa a legalizao consular em documentos
originrios desse pas.
O tratado assinado entre Brasil e Frana est disponvel no site do Ministrio
da Justia em www.mj.gov.br/cooperacao, na seo Acordos bilaterais.
88. Os documentos solicitados devem ser apresentados na verso original ou
possvel enviar apenas cpias autenticadas?
A documentao a ser apresentada seja em idioma estrangeiro ou
traduzida, oficialmente, para o portugus, do Brasil pode ser encaminhada
em verso original ou cpia autenticada.
89. As organizaes estrangeiras esto obrigadas a prestar contas de suas

atividades no territrio nacional ao Ministrio da Justia?
Sim. A Portaria SNJ n 24/2007 prev que as organizaes estrangeiras
atuantes no Brasil devem prestar contas, anualmente, por meio do Cadastro
Nacional de Entidades de Utilidade Pblica (CNEs/MJ) www.mj.gov.br/cnes
- at 30 de julho.
As entidades estrangeiras destinadas adoo internacional no precisam
prestar contas anualmente Secretaria Nacional de Justia. No entanto,
para atribuir maior transparncia s atividades desenvolvidas no Brasil,
recomenda-se a realizao da prestao de contas pelo CNEs/MJ.
90. A organizao estrangeira pode ter representante estrangeiro, no Brasil?
Sim. No entanto, ele deve ser domiciliado no Brasil, portador de visto de
permanncia no Pas e autorizado a trabalhar.
A autenticao pode ser feita por servidor pblico ou tabelio.
46
91. A organizao estrangeira deve possuir representante legal permanente

no Brasil?
Sim. O art. 1.138 do Cdigo Civil obriga a entidade possuir representante
permanente no Pas.
92. A procurao ao representante legal obrigatria? O que deve conter na
procurao que outorga poderes para o representante legal da organizao
estrangeira no pas?
Sim. A procurao documento obrigatrio para a autorizao de
funcionamento da entidade no Brasil. Deve ser outorgada ao representante
legal da entidade no Pas e assinada pelo representante legal da entidade
no seu Pas de origem.
Na procurao devem constar poderes expressos para aceitar as condies

exigidas para a autorizao, alm dos dispositivos do art. 1.138 do Cdigo
Civil: possuir representante permanentemente no Brasil, com poderes para
resolver quaisquer questes e receber citao judicial pela sociedade.
47
Documentos
Relevantes
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
Leis
Lei n 10.637, 30 de dezembro de 2002, art. 34:
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002:

Cdigo Civil Brasileiro
Lei n 10.637, 30 de dezembro de 2002, art. 34:
O art. 34 estabelece que a opo pela remunerao dos dirigentes da Oscip
no impede que sejam deduzidas as doaes feitas a estas entidades na
forma do art. 13 da Lei n 9.249/95 e nem obstam o gozo da imunidade
reconhecida no art. 150, inciso VI, alnea "c" da Constituio Federal, desde
que atendidos os requisitos legais para tanto.
Lei n 9.790, 23 de maro de 1999:
Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem
Documentos Relevantes
O art. 34 estabelece que a opo pela remunerao dos dirigentes da Oscip

no impede que sejam deduzidas as doaes feitas a estas entidades na
forma do art. 13 da Lei n 9.249/95 e nem obstam o gozo da imunidade
reconhecida no art. 150, inciso VI, alnea "c" da Constituio Federal, desde
que atendidos os requisitos legais para tanto.
48
fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico,

institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.
Lei n 9.784, 29 de janeiro de 1999:
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal.
Lei n 9.532, 10 de dezembro de 1997:
Altera a legislao tributria federal e d outras providncias.
Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996:
O art. 3, V, da lei que institui o CPMF dispe sobre sua no incidncia sobre as
movimentaes financeiras das entidades beneficentes de assistncia social.
Lei n 9.249, 26 de dezembro de 1995:
Altera a legislao do imposto de renda das pessoas jurdicas, bem como da
contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras providncias.
Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990:
Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras
providncias.
Lei n 5.859, de 11 de janeiro de 1973:
Cdigo de Processo Civil Brasileiro
Lei n 5.575, de 17 de dezembro de 1969:
Reconhece de utilidade pblica as unidades do "Lions Clube" e do "Rotary

Club do Brasil", e d outras providncias.
Lei n 91 de 28 de agosto de 1935:
Determina regras pelas quais so as sociedades declaradas de utilidade
pblica.
Decretos
Decreto n 6.170 de 25 de julho de 2.007:
Dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio
mediante convnios e contratos de repasse, e d outras providncias.
Decreto n 5.491, de 18 de Julho de 2005:
Regulamenta a atuao de organismos estrangeiros e nacionais de adoo
internacional.
49
Decreto n 5.450 de 31 de maio de 2005:

Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e
servios comuns, e d outras providncias.
Decreto n 4.991, de 18 de fevereiro de 2004:
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em
Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia, e d outras
providncias.
Decreto n 3.441, de 26 de abril de 2000:
Delega competncia ao Ministro de Estado da Justia para autorizar o
funcionamento no Brasil de organizaes estrangeiras destinadas a fins de
interesse coletivo, na forma prevista no art. 11 do Decreto-Lei n 4.657, de 4
de setembro de 1942.
Decreto n 3.415 de 19 de abril de 2000:
Delega competncia ao Ministro de Estado da Justia para a declarao de
utilidade pblica de sociedades civis, associaes e fundaes.
Decreto n 3.174, de 16 de setembro de 1999:
Designa as Autoridades Centrais encarregadas de dar cumprimento s
obrigaes impostas pela Conveno Relativa Proteo das Crianas e
Cooperao em Matria de Adoo Internacional, institui o Programa
Nacional de Cooperao em Adoo Internacional e cria o Conselho das
Autoridades Centrais Administrativas Brasileiras.
Regulamenta a Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999, que dispe sobre a
qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos,
como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e
disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias.
Decreto n 3.087, de 21 de junho de 1999:
Promulga a Conveno Relativa Proteo das Crianas e Cooperao
em Matria de Adoo Internacional, concluda em Haia, em 29 de maio
de 1993.
Decreto de 20 de abril de 1993:
Altera o art. 1 e revoga a alnea a do art. 2 do Decreto de 30 de
dezembro de 1992, que declarou de utilidade pblica as Santas Casas de
Misericrdia.
Decreto n 3.100, 30 de julho de 1999:
50
Decreto de 30 de dezembro de 1992:

Declara de utilidade pblica as Santas Casas de Misericrdia.
Decreto de 30 de dezembro de 1992:
Declara de utilidade pblica as Associaes de Pais e Amigos dos
Excepcionais (APAEs).
Decreto n 99.658, de 30 de outubro de 1990:
O art. 15, III, deste decreto permite que a Administrao Federal doe
materiais e bens considerados antieconmicos para Oscips e instituies de
Utilidade Pblica Federal.
Decreto n 99.710,de 21 de novembro de 1990:
Promulga a Conveno sobre os Direitos da Criana.
Decreto n 84.451, de 31 de janeiro de 1980:
Dispe sobre os atos notariais e de registro civil do servio consular
brasileiro.
Decreto n 83.936, de 06 de setembro de 1979:
Simplifica exigncias de documentos e d outras providncias.
Decreto n 63.166, 26 de agosto de 1968:
Dispensa o reconhecimento de firmas em documentos que transitem pela
Administrao Pblica, direta e indireta, e d outras providncias.
Decreto-Lei n 205, de 27 de fevereiro de 1967:

Dispe sobre a organizao, funcionamento e extino de aeroclubes, e d
outras providncias.
Decreto n 50.517 de 2 de maio de 1961:
Regulamenta a Lei n 91, de 28 de agosto de 1935, que dispe sobre a
declarao de utilidade pblica.
Decreto n 13.609, de 21 de outubro de 1943:
Regulamenta as profisses de tradutor juramentado e intrprete comercial
no territrio nacional.
Decretos-Lei
Decreto-Lei n 205, de 27 de fevereiro de 1967:
Declara de utilidade pblica os aeroclubes, e d outras providncias.
51
Medidas Provisrias
Medida Provisria n 2.172-32, de 23 de agosto de 2.001:
"O art. 4., III, desta Medida Provisria exclui as Oscips que se dedicam ao
Microcrdito das disposies relativas pratica de usura."
Medida Provisria n 2.158-35, de 24 de agosto de 2001 (em tramitao),
arts.. 59 e 60:
Os arts.. 59 e 60 dispem sobre a necessidade de renovao anual da
qualificao como Oscip e estabelecem a possibilidade de que as doaes
feitas por empresas a entidades qualificadas sejam deduzidas na apurao
do lucro real e da base de clculo da contribuio social sobre o lucro
lquido, na forma do art. 13 da Lei n 9.249/95.
Medida Provisria n 446, de 07 de novembro de 2008:
Dispe sobre a certificao das entidades beneficentes de assistncia social,
regula os procedimentos de iseno de contribuies para a seguridade
social, e d outras providncias.
Portarias
Portaria MJ n 2.144, de 31 de outubro de 2008:
Dispe sobre a prorrogao do prazo de recadastramento de organizaes
estrangeiras sem fins lucrativos autorizadas a funcionar no Pas
Delega competncia ao diretor do Departamento de Justia, Classificao,
Ttulos e Qualificao para deferir ou indeferir os pedidos de concesso
de ttulos de Utilidade Pblica Federal (UPF) e de qualificao de pessoas
jurdicas de direito privado sem fins lucrativos como Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscips).
Portaria MJ n 1.272, de 3 de julho de 2008:
Dispe sobre o recadastramento de organizaes estrangeiras sem fins
lucrativos.
Portaria SNJ n 16, de 11 de abril de 2008:
Dispe sobre a emisso de certides de regularidade do Cadastro Nacional
de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ para as entidades declaradas
Portaria SNJ n 28, de 10 de setembro de 2008:
52
de Utilidade Pblica Federal UPF, ou qualificadas como Organizao da

Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip).
Portaria Interministerial (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Ministrio da Fazenda; Ministrio do Controle e Transparncia) n 127, de
29 de maio 2008:
Estabelece normas para execuo do disposto no Decreto no 6.170, de 25
de julho de 2007, que dispe sobre as normas relativas s transferncias de
recursos da Unio mediante convnios e contratos de repasse, e d outras
providncias.
Portaria SNJ n 24 de 11 de outubro de 2007:
Cria o Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica-CNEs/MJ, e d
outras providncias.
Portaria SNJ n 8, de 4 de abril de 2007:
Dispe sobre a emisso de certides por meio do Cadastro Nacional de
Entidades Qualificadas pelo Ministrio da Justia - CNEs/MJ para as Oscips,
e d outras providncias.
Portaria SNJ n 23, de 28 de dezembro de 2006:
Institui o Cadastro Nacional de Entidades Qualificadas pelo Ministrio da
Justia - CNEs/MJ, e d outras providncias.
Portaria GM/MJ n 1.443, de 12 de setembro de 2006:
Regimento Interno da SNJ.

Portaria Interministerial (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Ministrio da Fazenda) n 217, de 31 de julho de 2006:
Dispe sobre limites, prazos e condies para a execuo do Decreto n
5.504, de 5 de agosto de 2005.
Portaria SNJ n 30, de 20 de junho de 2005:
Determina aproveitamento de documentos em novos pedidos de
qualificao como Oscip feitos por entidade que teve um pedido anterior
indeferido.
Portaria MF n 256, de 15 de agosto de 2002:
Define a destinao de bens da Unio.
Portaria MF n 100, de 22 de abril de 2002:
Define a destinao de bens da Unio.
53
Portaria SEDH n 14 de 27 de julho de 2000:

Institui os procedimentos para o credenciamento de organismos que atuam
em adoo internacional no Estado brasileiro, fixa critrios e d outras
providncias.
Portaria DG/DPF n 815/99, de 28 de julho de 1999:
Institui e aprova o modelo do Certificado de Cadastramento de entidades
nacionais e estrangeiras que atuam em adoes internacionais de crianas
e adolescentes brasileiros, e respectivos Formulrios de requerimento; fixa
critrios e estabelece procedimentos para aplicao das normas relativas ao
FUNAPOL, e d outras providncias.
Portaria MJ n 361, 27 de julho de 1999:
Dispe sobre o procedimento de qualificao como Oscip junto ao Ministrio
da Justia.
Instrues Normativas
Instruo Normativa SRF n 44, de 2 de maio de 2001:
O anexo I desta instruo normativa traz modelo de declarao em que se
exige a meno ao ttulo de Utilidade Pblica Federal.
Acrdos
Relatrio de auditoria em entidades sem fins lucrativos.
Acrdo TCU/Plenrio n 1.777/2005:
Relatrio de auditoria em Oscip. Termo de Parceria. Recomendaes.
Manuais eletrnicos
Manual de Entidades Sociais do Ministrio da Justia, disponvel no site:
www.mj.gov.br/oscip.
Manual do CNEs, disponvel no site:
h$p://www.mj.gov.br/Downloads/cnes/CNEs2007_Manual.pdf.
Conselho da Comunidade Solidria. Oscip Organizao da Sociedade Civil
de Interesse Pblico. A Lei 9.790/99 como Alternativa para o Terceiro Setor.
Acrdo TCU/Plenrio n 2.066/2006:
54
2a Ed, disponvel no site:

<h$p://pgpe.planejamento.gov.br/docs%5Ccartilha_oscip.doc.>
Sites eletrnicos/MJ
h$p://www.mj.gov.br/organizacoesestrangeiras
h$p://www.mj.gov.br/oscip
h$p://www.mj.gov.br/utilidadepublica
h$p://www.mj.gov.br/cnes
h$p://www.mj.gov.br/CNEsPublico
55
Contatos teis
Coordenao de Entidades Sociais, da Secretaria Nacional de Justia, do
Ministrio da Justia:
Telefones teis
Central de Atendimento: (61) 2025-3299 - Ramais: 3429 / 3425
Endereo para envio de documentao:
Contatos teis

Coordenao de Entidades Sociais
Ministrio da Justia, Bloco T, Anexo II, sala 213.
Esplanada dos Ministrios
CEP: 70.064-900
Braslia - DF

2009 Guia Prático Entidades Sociais

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Ministro de Estado de Justia

Elaborao, redao e organizao

Copyright 2009 Secretaria Nacional de Justia

B823 Brasil. Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao.

Guia prtico para Entidades Sociais / Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e

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Secretaria Nacional de Justia (SNJ), do Ministrio da Justia, tem

A publicao tambm traz informaes sobre o Cadastro Nacional de Entidades

ROMEU TUMA JNIOR

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Secretaria Nacional de Justia

Secretaria Nacional de Justia (SNJ) uma das cinco secretarias que

Acesse o endereo eletrnico: www.mj.gov.br/cnes;

Clique em Entrar no CNEs;

Preencha e salve as informaes do cadastro;

Clique em Novo cadastro, preencha as informaes e obtenha a

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A partir desse momento o interessado est habilitado a cadastrar entidades

Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

Para cadastrar uma nova entidade, siga as instrues detalhadas em Como

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6. Alguma outra pessoa pode ser o responsvel pelo cadastro base?

7. Como deve ser feita a procurao do representante legal para o responsvel

Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

Sim. O atual representante legal (presidente) da entidade deve emitir uma

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c) Na pgina de Identificao do Responsvel informe seu CPF e a senha de

Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

d) Na pgina de cadastro verifique se no campo Entidades Cadastradas

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A comprovao do vnculo do responsvel pelo cadastro necessria para

Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

fisicamente enviada Secretaria Nacional de Justia, seja analisada e o

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Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

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19. O que fazer se desvinculei sem querer o responsvel?

Ao concluir o procedimento, deve ser feita a impresso da procurao que o

Cadastro Nacional de Entidades de Utilidade Pblica CNEs/MJ

Basta que o responsvel digite o CPF e a senha nos campos prprios na

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O cdigo de segurana obtido por meio de um click em um cone amarelo

22. Como obtenho o cdigo de segurana?

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junho), UPFs (at 30 de abril) e Organizaes Estrangeiras (at 31 de julho). As

27. Como proceder ao aparecer a mensagem Prestao de contas solicitada,

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29. Como solicitar uma prestao de contas retificadora?

Primeiro verifique se o sistema est atualizado. Se estiver e o erro persistir,

32. Quando entro no sistema e clico em Obter Prestao, aparece uma

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no sentido de que o intervalo de tempo entre a chegada da prestao de

35. Preciso de uma certido provisria porque estou deixando de receber

Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip)

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Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip)

entidade, sempre referente ao exerccio fiscal anterior. Caso a entidade seja

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