10.

POLITICAS DE GOBIERNOS

10.1 POLITICAS ECONOMICAS

POLITICA COMERCIAL
Durante el segundo gobierno de Alan Garca se implementaron una poltica
de integracin comercial al mundo. As, los acuerdos de integracin
comercial firmados permitieron asegurar que alrededor del 85%6 de las
exportaciones ingresen libre de aranceles.
Entre el 2006 y 2010 se suscribieron acuerdos comerciales con los
siguientes pases: el Acuerdo de Promocin Comercial (APC) con EE.UU., los
Tratados de Libre Comercio (TLC) con China, Canad y Singapur y el Acuerdo
de Complementacin Econmica (ACE) con Chile. Estos ltimos junto a los
que ya se encontraban vigentes (Comunidad Andina, MERCOSUR y ACE con
Mxico) permitieron que nuestras exportaciones ingresen a estos pases
con aranceles preferenciales y ase agilice la economa del pas

Se redujeron los aranceles de la gran mayora de las partidas

arancelarias

se recort el nmero de niveles arancelarios de 638 a 339.

Con esta reduccin, el 55% del universo arancelario se encuentra en

el nivel de 0%.

En este grupo se encuentra el 100% de las subpartidas

correspondientes a bienes de capital y el 54% de los insumos y
bienes intermedios utilizados por la industria.

POLTICA CAMBIARIA
Por otro lado, el Tipo de Cambio mostr una tendencia decreciente durante
los ltimos cinco aos, debido a los mejores fundamentos
macroeconmicos, mejores cuentas externas, proceso de desdolarizacin, a
la mayor debilidad del dlar en el mercado internacional y a un importante
influjo de capitales.
Sin embargo, en esta trayectoria se evidenci perodos transitorios de
elevada volatilidad y depreciacin entre fines de 2008 y principios de 2009
ante la aversin al riesgo generada por la crisis financiera internacional. A
fin de evitar los efectos adversos de movimientos bruscos del tipo de
cambio

el BCRP intervino con una compra neta de dlares por US$ 27 mil
millones en el quinquenio de anlisis. Con ello, las Reservas
Internacionales Netas pasaron US$ 14 415 millones en julio del 2006
a mximos histricos de US$ 44 114millones en la actualidad.

Poltica econmica Monetaria

Antes que la crisis financiera internacional que afectaba economa local, la
inflacin estaba experimentando un rpido crecimiento; originada por un
fuerte aumento de precios en los commodities agrcolas (maz, trigo y soya)
y de combustibles. Entre las medidas de poltica tomadas para atenuar su
impacto,

El MEF redujo el ISC a los combustibles as como los aranceles a los

productos alimenticios.

Por su parte, durante el 2007-2008 el BCRP increment en 10

oportunidades su tasa de inters de referencia situndola en 6,5% a
fines del ao 2008 y luego El Banco Central ha mantenido desde junio
del 2011 la tasa de inters de referencia en un 4,25 por ciento ,en
medio de la actual incertidumbre sobre la salud econmica mundial

Se redujeron las tasas de encaje, se implementaron nuevos

mecanismos de inyeccin de liquidez como las Reposiciones a plazos
de hasta 1 ao, swaps de monedas, recompra de los Certificados de
Depsito del BCRP

POLTICA ECONMICA FISCAL

Contracclica
Los lineamientos de poltica fiscal de la segunda gestin de Alan Garca
estuvieron orientados a asegurar una tendencia decreciente del dficit fiscal
y del ratio de deuda pblica como porcentaje del PBI, as como mantener
una posicin fiscal contracclica con el fin de crear un espacio fiscal que
permita tener capacidad de respuesta ante eventos desfavorables.
La poltica fiscal contracclica busca reducir la volatilidad de los principales
indicadores macroeconmicos, mantener la estabilidad de la economa
domstica y establecer las condiciones necesarias para un crecimiento

macroeconmico sano. En ese sentido, la poltica fiscal ha procurado

estimular la economa en perodos de bajo o nulo crecimiento y desacelerar
el ritmo de crecimiento del gasto pblico cuando la demanda privada fue el
principal motor de la economa.
POLTICA ECONMICA DE EMPLEO
El crecimiento del empleo El crecimiento econmico impuls el empleo,
asimismo gener empleo de mayor calidad. En el perodo enero-agosto
2006/enero-agosto 2010 el crecimiento acumulado del empleo urbano en
empresas de 10 a ms trabajadores fue de 24,5%, mientras que el
crecimiento del empleo adecuado en Lima Metropolitana super el 45% en
el mismo perodo. A su vez, cabe destacar que dicho impacto no se ha
concentrado slo en Lima, sino que logr incorporar al resto del pas en su
dinmica. En la mayora de las principales ciudades se registraron
incrementos de poblacin asalariada de empresas de 10 a ms
trabajadores. En este sentido, es necesario destacar que el crecimiento del
empleo en las ciudades de Huancayo, Puno y Piura fue superior al 30%.
Coeficiente de Gini de la distribucin del ingreso, 2002 2009 1/ 94 El
sector que registr mayor crecimiento acumulado entre el 2006 y 2010 fue
el comercio (38,4%) seguido del sector servicios (30,7%). Los que tuvieron
menor crecimiento, en parte debido a los efectos de la reciente crisis, fueron
el sector industria (11,4%) y los sectores extractivos (15,5%). De otro lado,
se puede observar en el siguiente grfico que el crecimiento de empleo
adecuado se dio a todo nivel de segmentos; es decir, tanto para los
trabajadores independientes y microempresas como para las grandes
empresas.

Reforma Laboral (ley mypes):

Para que el empleador brinde a sus trabajadores beneficios laborales

que les permita, por ejemplo, afrontar eventualidades mdicas o
contar con una pensin mnima para sus aos de retiro.

formalizacin tributaria, mediante el Rgimen Especial del Impuesto a

la Renta (RER), el cual establece una tasa nica de 1,5% y eleva los
lmites de ingresos, compras y activos para acceder a dicho rgimen.

Para promover la creacin del empleo decente con derechos efectivos, se

dict la

Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de

la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, en el
que se establecen normas para la formalizacin, as como la
adecuada reduccin de las cargas tributarias de esas empresas (D.L.
N 1086

se promulg la ley relativa a la tercerizacin del trabajo, precisndose

las normas que eviten efectos perversos para las microempresas o
para la existencia del empleo actual (D.L. N 1038) y se dict la Ley
de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera (D.L. N 1040).

Aumento del salario mnimo vital