NORMA

BSI OHSAS 18001/2007

Sistemi di gestione per la
tutela della salute e della
sicurezza
nei luoghi di
lavoro
Requisiti

SOMMARIO
Prefazione ............................................................................................................................................................. 6
Introduzione ......................................................................................................................................................... 8
1. Scopo............................................................................................................................................................... 11
2. Pubblicazioni di riferimento .......................................................................................................................... 11
3. Terminologia e definizioni ............................................................................................................................ 12
3.1

Rischio accettabile ............................................................................................................................. 12

3.2

Audit .................................................................................................................................................... 12

3.3

Miglioramento continuo .................................................................................................................... 12

3.4

Azione correttiva ................................................................................................................................ 12

3.5

Documenti .......................................................................................................................................... 12

3.6

Pericolo................................................................................................................................................ 13

3.7

Identificazione dei pericoli ................................................................................................................ 13

3.8

Malattia ............................................................................................................................................... 13

3.9

Incidente ............................................................................................................................................. 13

3.10 Parti interessate .................................................................................................................................... 13

3.11 Non conformit ..................................................................................................................................... 13
3.12 Salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (OH&S) ................................................................................ 14
3.13 Sistema di gestione OH&S .................................................................................................................. 14
3.14 Obiettivi OH&S ...................................................................................................................................... 14
3.15 Prestazioni OH&S.................................................................................................................................. 14
3.16 Politica OH&S ........................................................................................................................................ 14
3.17 Organizzazione...................................................................................................................................... 15
3.18 Azioni preventive .................................................................................................................................. 15
3.19 Procedure .............................................................................................................................................. 15
3.20 Registrazioni .......................................................................................................................................... 15
3.21 Rischio .................................................................................................................................................... 15
3

3.22 Valutazione del rischio ......................................................................................................................... 15

3.23 Luogo di lavoro ..................................................................................................................................... 16
4

Requisiti del sistema di gestione OH&S ................................................................................................. 17

4.1

Requisiti generali ............................................................................................................................... 17

4.2

Politica OH&S ..................................................................................................................................... 17

4.3

Pianificazione ...................................................................................................................................... 17

4.3.1 Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e definizione delle misure di controllo ... 17
4.3.2. Requisiti legali e di altro tipo ........................................................................................................ 19
4.3.3 Obiettivi e programma/i ................................................................................................................. 19
4.4

Implementazione e operativit ........................................................................................................ 19

4.4.1 Risorse, ruoli, responsabilit e autorit ....................................................................................... 19

4.4.2 Competenze, formazione e sensibilizzazione .............................................................................. 20
4.4.3 Comunicazione, partecipazione e consultazione ........................................................................ 21
4.4.3.1. Comunicazione ........................................................................................................................... 21
4.4.3.2. Partecipazione e consultazione ............................................................................................... 21
4.4.4 Documentazione .............................................................................................................................. 22
4.4.5 Controllo della documentazione .................................................................................................... 22
4.4.6 Controllo operativo ......................................................................................................................... 23
4.4.7 Preparazione alle emergenze e risposta ...................................................................................... 23
4.5

Monitoraggio ...................................................................................................................................... 24

4.5.1 Controllo e misura delle prestazioni ............................................................................................. 24

4.5.2 Valutazione della conformit......................................................................................................... 24
4.5.3 Indagine degli incidenti, non conformit ed azione correttiva e preventiva ......................... 25
4.5.3.1 Indagine degli incidenti ............................................................................................................... 25
4.5.3.2 Non conformit, azione correttiva ed azione preventiva ....................................................... 25
4.5.4 Controllo delle registrazioni ............................................................................................................ 26
4.5.5 Audit interni ..................................................................................................................................... 26
4.6

Riesame della direzione .................................................................................................................... 26

4

5.Allegato A (informativa)

Corrispondenze tra OHSAS ............................................................................. 28

6. Allegato B (informativa) Corrispondenze tra OHSAS 18001, .................................................................. 31

Prefazione
Questo standard OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) e la
relativa OHSAS 18002 Linee Guida per limplementazione della OHSAS 18001 sono
state sviluppate per rispondere alla richiesta da parte dei clienti di un sistema di gestione
della sicurezza e della salute nei luoghi di lavoro, nei confronti del quale poter verificare e
certificare i propri sistemi di gestione.
La OHSAS 18001 stata sviluppata in modo da essere compatibile con gli standard dei
sistemi di gestione ISO 9001/2000 (Qualit) ed ISO 14001/2004 (Ambiente) al fine di
agevolare lintegrazione da parte delle organizzazioni eventualmente interessate a tale
processo, dei sistemi di gestione di qualit, ambiente, tutela della salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro.
Questo standard OHSAS verr rivisto o emendato ove ritenuto appropriato. Saranno
intraprese revisioni nel caso di pubblicazione di nuove edizioni delle norme ISO 9001 e/o
ISO 14001, al fine di assicurare il proseguimento della compatibilit.
Questo standard OHSAS 18001 sar eliminato allatto della pubblicazione dei suoi contenuti
come o nellambito di uno standard internazionale.
Questo standard stato redatto in accordo con le regole riportate nelle direttive ISO/IEC
parte 2.
Questa seconda edizione elimina e sostituisce la prima edizione (OHSAS 18001:1999), che
stata tecnicamente revisionata.
I cambiamenti principali in riferimento alla precedente edizione sono i seguenti:
stata data maggior enfasi allimportanza del termine salute
La OHSAS 18001 si riferisce a s stessa come standard e non come specifica o
documento come nella precedente edizione. Questo riflette il crescente utilizzo della
OHSAS 18001 come base per gli standard nazionali nei sistemi di gestione della salute
e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Il diagramma Plan Do Check Act presente nella sua interezza solo
nellintroduzione e non pi presente parte del diagramma allinizio dei principali
capitoli
I riferimenti delle pubblicazioni correlate di cui al capitolo 2 sono stati limitati ai soli
documenti internazionali
Sono state aggiunte nuove definizioni e le esistenti sono state aggiornate
Significativi miglioramenti sono stati fatti nello standard per allinearlo alla norma ISO
14001:2004, ed stata migliorata la compatibilit con la norma ISO 9001:2000
Il termine Rischio tollerabile stato sostituito con il termine Rischio accettabile (vedi
3.1)
Il termine Accident (infortunio) ora incluso nel termine Incident (Incidente) (vedi
3.9)
La definizione del termine Hazard (Pericolo) non si riferisce pi a danni alla propriet
o danni allambiente di lavoro (vedi 3.6). Si considera ora che il termine Damage
(danno) non sia direttamente correlato con la gestione della salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro, che lo scopo dello standard OHSAS, e che incluso nel campo di
6

applicazione della gestione dei beni patrimoniali. Invece il rischio che tale danno abbia
effetti sulla salute e la sicurezza dei lavoratori deve essere individuato attraverso il
processo di valutazione dei rischi dellorganizzazione e controllato attraverso
lapplicazione di appropriati sistemi di controllo del rischio.
I sottocapitoli 4.3.3 e 4.3.4 sono stati uniti, in linea con la ISO 14001:2004
stato inserito un nuovo requisito per considerare la gerarchia dei controlli come
strumento di pianificazione dellOH&S (vedi 4.3.1)
Questo standard si riferisce pi esplicitamente alla gestione di un cambiamento (vedi
4.3.1 e 4.4.6)
stato introdotto un nuovo capitolo sulla valutazione della conformit (vedi 4.5.2)
Sono stati inseriti nuovi requisiti per la partecipazione e la consultazione (vedi 4.4.3.2)
Sono stati inseriti nuovi requisiti per lindagine degli incidenti (vedi 4.5.3.1)
Questa pubblicazione non pretende di includere tutte le necessarie disposizioni di un
contratto. Gli utilizzatori sono responsabili della sua corretta applicazione.
La conformit allo Standard OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment
Series) non conferisce immunit dagli obblighi legali)

Introduzione
Le organizzazioni di ogni genere sono sempre pi interessate ad ottenere e dimostrare buone
prestazioni in ambito di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro attraverso
il controllo dei rischi OH&S, compatibilmente con la loro politica OH&S ed i loro obiettivi.
Operano in tal senso in un contesto di una legislazione sempre pi stringente, di sviluppo
delle politiche economiche e altre misure che promuovono buone pratiche OH&S ed un
maggior interesse espresso dalle parti interessate ai temi OH&S.
Molte organizzazioni hanno intrapreso riesami o audit OH&S per valutare le loro
prestazioni OH&S. Da soli comunque tali riesami o audit non possono essere sufficienti
per assicurare allorganizzazione che tali prestazioni non solo siano coerenti con i propri
requisiti legali e di politica, ma continuino ad esserlo. Per essere efficaci necessario che
siano condotti allinterno di un sistema di gestione strutturato che sia integrato
nellorganizzazione.
Gli standard OHSAS che coprono la gestione dellOH&S hanno lo scopo di fornire alle
organizzazioni elementi di un efficace sistema di gestione OH&S, che possa essere
integrato con altri requisiti di gestione ed aiutare le organizzazioni a raggiungere gli
obiettivi OH&S ed economici. Tali standard, come altri standard internazionali, non sono
utilizzabili per creare barriere non-tariffarie al libero commercio o per migliorare o cambiare
gli obblighi legali di unorganizzazione.
Tale Standard OHSAS specifica requisiti per un sistema di gestione OH&S per permettere
ad unorganizzazione di sviluppare una politica e degli obiettivi che tengano conto dei
requisiti legali e delle informazioni in merito ai rischi OH&S. E stata ideata per applicarsi a
tutti i tipi e dimensioni di organizzazioni e per adattarsi alle diverse condizioni geografiche,
culturali e sociali. La base dellapproccio mostrato nella figura 1. Il successo del sistema
dipende dallimpegno di tutti i livelli e funzioni dellorganizzazione e specialmente dellalta
direzione. Un sistema di questo tipo permette allorganizzazione di sviluppare una politica
OH&S, stabilire obiettivi e processi per raggiungere gli impegni definiti nella politica, agire
allo scopo di migliorare le sue prestazioni e dimostrare la conformit del sistema ai
requisiti di tale standard OHSAS. Lo scopo principale di tale standard OHSAS
supportare e promuovere buone pratiche OH&S, in equilibrio con le necessit socioeconomiche. necessario notare che molti dei requisiti possono essere
contemporaneamente sviluppati o aggiornati periodicamente.
La seconda edizione di tale standard OHSAS incentrata sul chiarimento della prima
edizione ed ha considerato le disposizioni della ISO 9001, ISO 14001, ILO-OSH, ed altri
standard o pubblicazioni sui sistemi di gestione OH&S, per accrescere la compatibilit con
questi standard per il beneficio degli utilizzatori.
C unimportante distinzione tra tale standard OHSAS che descrive i requisiti per un
sistema di gestione
OH&S di unorganizzazione e pu essere utilizzato per la
certificazione/registrazione e/o autodichiarazione del sistema di gestione OH&S di
unorganizzazione, e una guida non certificabile intesa fornire assistenza generica ad
unorganizzazione per stabilire, implementare o migliorare un sistema di gestione OH&S.
8

La gestione OH&S comprende unampia gamma di temi, inclusi quelli con implicazioni
strategiche e competitive. La dimostrazione di unefficace implementazione di tale
standard OHSAS pu essere utilizzata da unorganizzazione per assicurare le parti
interessate che attivo un appropriato sistema di gestione OH&S.
Le organizzazioni che richiedono orientamenti pi generali sulle tematiche dei sistemi di
gestione OH&S si riferiscano alla OHSAS 18002. Qualsiasi riferimento ad altri standard
internazionali sono solo a titolo informativo.
Figure 1

Modello del sistema di gestione OH&S per questa OHSAS standard

Miglioramento continuo

Politica OH&S
Riesame
della direzione
Pianificazione

Monitoraggio e
misure correttive

Implementazione
ed operativit

NOTE Questo Standard OHSAS basato sulla metodologia conosciuta come Plan Do
Check Act (PDCA). Il PDCA pu essere brevemente descritto come segue.
Plan: stabilire gli obiettivi ed i processi necessari per ottenere risultati in accordo con la
politica OH&S dellorganizzazione.
Do: implementare i processi
Check: monitorare e misurare i processi contrari alla politica OH&S, agli obiettivi, ai
requisiti legali e non, e riportarne gli esiti
Act: operare per migliorare continuamente le performance OH&S.
Molte organizzazioni gestiscono le loro operazioni attraverso lapplicazione di un sistema
di processi e loro interazioni, al quale ci si riferisce come approccio per processi. La ISO
9001 promuove lutilizzo dellapproccio per processi. Siccome la metodologia del PDCA
pu essere applicata a tutti i processi, le due metodologie sono considerate compatibili.
9

Tale standard OHSAS contiene requisiti che possono essere oggettivamente auditati;
comunque non stabilisce in modo assoluto i requisiti per una prestazione OH&S al di l di
quanto riportato negli impegni presi, specificati nella politica OH&S, per aderire ai requisiti
legali applicabili e ad altri requisiti che lorganizzazione ha sottoscritto, per la prevenzione
di infortuni e malattie e per il miglioramento continuo. Quindi, due organizzazioni che
eseguono le stesse operazioni ma che hanno differenti prestazioni OH&S possono essere
conformi entrambe ai requisiti dello standard.
Questo standard OHSAS non include specifici requisiti di altri sistemi di gestione come
quelli di qualit, ambiente, security, o gestione finanziaria, sebbene i suoi elementi
possano essere allineati o integrati con quelli di altri sistemi di gestione. possibile per
unorganizzazione adattare il/i proprio/propri sistema/i di gestione al fine di implementare
un sistema di gestione OH&S che sia conforme ai requisiti di tale standard OHSAS. ,
tuttavia, da sottolineare che lapplicazione di diversi elementi del sistema di gestione
possa differire a seconda dello scopo e dellinteresse della parti coinvolte.
Il livello di dettaglio e la complessit del sistema di gestione OH&S, lentit della
documentazione e le risorse impiegate dipendono da un numero di fattori, come ad
esempio lo scopo del sistema, le dimensioni di unorganizzazione e la natura delle sue
attivit, prodotti e servizi, e la cultura dellorganizzazione. Questo pu essere il caso in
particolare delle piccole e medie aziende.

10

Sistemi di Gestione della tutela della salute e della

sicurezza nei luoghi di lavoro
Requisiti
1. Scopo
Questo standard Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) definisce i
requisiti per il sistema di gestione della salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro (OH&S),
per consentire a una organizzazione il controllo dei propri rischi OH&S ed il miglioramento
delle sue prestazioni. Esso non definisce specifici criteri delle prestazioni n fornisce
specifiche dettagliate per la progettazione del sistema di gestione.
Questo standard OHSAS applicabile a ogni organizzazione che intende:
stabilire un sistema di gestione OH&S per eliminare o ridurre i rischi per il personale e
le altre parti interessate che possono essere esposte ai pericoli sul lavoro associati alle
proprie attivit;
implementare, mantenere e migliorare in modo continuo un sistema di gestione OH&S;
assicurare la conformit con la propria politica OH&S stabilita;
dimostrare conformit a questo standard OHSAS attraverso:
la realizzazione di una propria autocertificazione e autodichiarazione, o
la ricerca di conferma della conformit tramite parti interessate nellorganizzazione, ad es.
clienti, o
la ricerca di conferma dellautodichiarazione tramite una parte esterna allorganizzazione,
o
la ricerca di una certificazione/registrazione del proprio sistema di gestione OH&S da parte
di una organizzazione esterna
Tutti i requisiti in questo standard OHSAS sono concepiti per essere incorporati in ogni
sistema di gestione OH&S. Lentit dellapplicazione dipender da fattori quali la politica
OH&S dellorganizzazione, la natura delle sue attivit ed i rischi e complessit delle sue
operazioni.
Questo standard OHSAS si indirizza alla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, e non ad
altri temi riguardanti la salute e la sicurezza quali programmi per il benessere dei
lavoratori, la sicurezza dei prodotti, danni a propriet o impatti ambientali.

2. Pubblicazioni di riferimento
Altre pubblicazioni che forniscono informazioni o guide sono elencate in bibliografia.
consigliabile consultare le ultime edizioni di tali pubblicazioni. In particolare ci si pu riferire
a:
OHSAS 18002, Occupational health and safety management systems Guidelines for the
implementation of OHSAS 18001
International Labour Organization:2001, Guidelines on Occupational Health and Safety
Management Systems (OSH-MS)

11

3. Terminologia e definizioni
Per gli scopi di questo documento applicare le seguenti terminologie e definizioni.

3.1 Rischio accettabile

Rischio che pu essere ridotto ad un livello che pu essere tollerato dallorganizzazione
rispettando i propri obblighi legali e la propria politica OH&S (3.16).

3.2 Audit
Processo sistematico, indipendente e documentato per ottenere le evidenze dellaudit e
valutarle oggettivamente per determinare in che misura i criteri dellaudit sono soddisfatti
[ISO 9000:2005, 3.9.1]
NOTA 1 Indipendente non significa necessariamente esterno allorganizzazione. In molti
casi, soprattutto nelle organizzazioni pi piccole, lindipendenza pu essere dimostrata
attraverso il non coinvolgimento nei ruoli di responsabilit per le attivit che sono state
auditate.
NOTA 2
Per ulteriori informazioni sulle evidenze dellaudit e sui criteri dellaudit,
vedere ISO 19011.

3.3 Miglioramento continuo

Processo ricorrente di crescita del sistema di gestione OH&S (3.13) al fine di ottenere
miglioramenti in tutte le prestazioni OH&S (3.15) secondo la politica OH&S (3.16)
dellorganizzazione (3.17).
NOTA 1 Il processo non necessita di avere luogo simultaneamente in tutte le aree.
NOTA 2 Ripreso e adattato da ISO 14001:2004, 3.2.

3.4 Azione correttiva

Azione atta ad eliminare la causa di una non conformit (3.11) rilevata o altra situazione
indesiderata.
NOTA 1 Ci pu essere pi di una causa per una non conformit.
NOTA 2
Lazione correttiva messa in atto per prevenire eventi ricorrenti, mentre
lazione preventiva (3.18) messa in atto per prevenire un evento che pu accadere
[ISO 9000:2005, 3.6.5]

3.5 Documenti
Informazioni e mezzi di supporto.
12

NOTA 1 I mezzi di supporto possono essere carta, cd magnetico, elettronico o ottico,

campione fotografico o fondamentale, o una combinazione di questi
[ISO 14001:2004, 3.4]

3.6 Pericolo
Fonte, situazione o atto con il potenziale di causare danni in termini di lesioni umane o
malattie (3.8), o una combinazione di questi

3.7 Identificazione dei pericoli

Processo di identificazione dellesistenza di un pericolo (3.6) e definizione delle sue
caratteristiche.

3.8 Malattia
Unidentificabile condizione fisica o mentale avversa, causata da e/o peggiorata da unattivit
lavorativa e/o una situazione correlata al lavoro

3.9 Incidente
Evento/i correlato allattivit lavorativa che ha dato origine o avrebbe potuto causare un
infortunio o una malattia (3.8) (indipendentemente dalla gravit).
NOTA 1 Un infortunio un incidente che ha causato ferite, malattie o morti
NOTA 2 Ci si pu riferire ad incidenti dove non si sono verificate ferite, malattie o morti
con il termine near-miss, near-hit, close call o eventi pericolosi
NOTA 3 Una situazione di emergenza (vedere 4.4.7) un particolare tipo di incidente

3.10 Parti interessate

Individui o gruppi, interni od esterni allambiente di lavoro (3.23), interessati o influenzati
dalle prestazioni relative alla OH&S (3.15) di una organizzazione (3.17).

3.11 Non conformit

Mancato adempimento di un requisito.
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA Per non conformit si intende qualsiasi deviazione dai:

relativi standard lavorativi, pratiche, procedure, requisiti legali, etc.

requisiti del sistema di gestione OH&S (3.13)

13

3.12 Salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (OH&S)

Condizioni e fattori che influenzano o possono influenzare la salute e la sicurezza dei
dipendenti o altri lavoratori (inclusi i lavoratori temporanei ed il personale in appalto),
visitatori, o ogni altra persona presente sul luogo di lavoro (3.23).
NOTA Lorganizzazione pu essere soggetta a requisiti legali per la salute e la sicurezza
delle persone che si trovano nelle immediate vicinanze del luogo di lavoro o che sono
esposte alle attivit svolte nel luogo di lavoro.

3.13 Sistema di gestione OH&S

Parte del sistema di gestione di unorganizzazione (3.17) utilizzato per sviluppare ed
implementare la sua politica OH&S (3.16) e la gestione dei rischi OH&S (3.21).
NOTA 1 Un sistema di gestione composto da pi elementi, correlati tra loro, utilizzati per
stabilire/determinare politica e obiettivi al fine di raggiungere questi ultimi.
NOTA 2 Un sistema di gestione include la struttura organizzativa, le attivit di
pianificazione (compresi, ad esempio, la valutazione dei rischi e la definizione degli
obiettivi), le responsabilit, le prassi, le procedure (3.19), i processi e le risorse.
NOTA 3 Adattato da ISO 14001:2004, 3.8.

3.14 Obiettivi OH&S

I risultati finali OH&S, in termini di prestazioni del OH&S (3.15), che una organizzazione
(3.17) si prefigge di raggiungere.
NOTA 1 Gli obiettivi devono essere quantificati ogni qualvolta risulti possibile.
NOTA 2 il paragrafo 4.3.3 richiede che gli obiettivi OH&S siano compatibili con al politica
OH&S (3.16).

3.15 Prestazioni OH&S

Risultati misurabili della gestione da parte dellorganizzazione (3.17) dei propri rischi
relativi alla OH&S (3.21).
NOTA 1 Le misurazioni delle prestazioni OH&S includono la misurazione dellefficacia dei
controlli che lorganizzazione mette in atto.
NOTA 2 Nel contesto di un sistema di gestione OH&S (3.13), i risultati possono anche
essere anche in contrasto con la politica OH&S (3.16) dellorganizzazione (3.17), degli
obiettivi OH&S (3.14), ed altri requisiti di prestazione OH&S.

3.16 Politica OH&S

Propositi e direzioni complessive di unorganizzazione (3.17) relative alla proprie
prestazioni OH&S (3.15) come formalmente richiesto dallalta direzione.
14

NOTA 1 La politica OH&S fornisce una cornice di riferimento per le azioni e la definizione
degli obiettivi OH&S (3.14)
NOTA 2 Adattato da ISO 14001:2004, 3.11

3.17 Organizzazione
Societ, corporazione, impresa, azienda, autorit o istituzione, o parti o combinazioni delle
stesse, incorporate o meno, pubbliche o private che disponga di propria amministrazione e
funzioni.
NOTA 1 Per organizzazioni con pi di una unit operativa, la singola unit pu essere
definita come organizzazione. [ISO 14001:2004, 3.16]

3.18 Azioni preventive

Azioni intraprese al fine di eliminare la causa di una potenziale non conformit (3.11) o
altre potenziali situazioni indesiderate.
NOTA 1 Ci pu essere pi di una causa per una potenziale non conformit
NOTA 2 Lazione preventiva messa in atto per prevenire eventi che possono accadere
mentre lazione correttiva (3.4) messa in atto per prevenire eventi ricorrenti
[ISO 9000:2005, 3.6.4]

3.19 Procedure
Modalit specifiche per condurre unattivit o un processo
NOTA Le procedure possono essere documentate o meno. [ISO 9000:2005, 3.4.5]

3.20 Registrazioni
Documentazione (3.5) riportante i risultati ottenuti o che fornisce prova delle attivit
effettuate.
[ISO 14001:2004, 3.20]

3.21 Rischio
Combinazione di probabilit di accadimento di un evento pericoloso o di unesposizione/i
pericolosa/e e la gravit di un infortunio o malattia (3.8) che pu essere causata
dallevento o esposizione/i

3.22 Valutazione del rischio

Processo di valutazione del rischio/i (3.21) generato da un pericolo/i, tenendo in
considerazione ladeguatezza di tutte le misure di controllo esistenti e successiva
15

decisione di considerare il/i rischio/i accettabile o meno.

3.23 Luogo di lavoro

Qualsiasi luogo fisico nel quale attivit relative al lavoro vengono effettuate sotto il controllo
dellorganizzazione.
NOTA Analizzando cosa costituisce luogo di lavoro, lorganizzazione (3.17) deve tenere
in considerazione gli effetti OH&S sul personale, ad esempio, che sta viaggiando o in
transito (e.g. guidando, volando, viaggiando in nave o in treno), che sta svolgendo
unattivit lavorativa presso un cliente, o che sta lavorando presso la propria abitazione.

16

Requisiti del sistema di gestione OH&S

4.1 Requisiti generali

Lorganizzazione deve stabilire, documentare, implementare, mantenere e continuamente
migliorare un sistema di gestione OH&S in accordo con i requisiti di questo standard
OH&S e determinare come essi saranno adempiuti.
Lorganizzazione deve definire e documentare lo scopo del proprio sistema di gestione
OH&S.

4.2 Politica OH&S

Lalta direzione deve stabilire ed autorizzare la politica OH&S dellorganizzazione e
assicurare che coerentemente con lo scopo definito del proprio sistema di gestione OH&S
la stessa:
a)

sia adeguata alla natura ed alla entit dei rischi OH&S della organizzazione;

b)

includa un impegno alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e

al continuo miglioramento della gestione dellOH&S e delle prestazioni dellOH&S;

c)

includa un impegno quantomeno alla conformit ai requisiti legali applicabili e agli

altri requisiti sottoscritti dalla organizzazione correlati ai propri rischi OH&S;

d)

fornisca un conteso nel quale definire e rivedere gli obiettivi OH&S;

e)

sia documentata, attuata e mantenuta;

f)

sia comunicata a tutti i lavoratori sotto il controllo dellorganizzazione per renderli

consapevoli dei loro obblighi individuali nel OH&S;

g)

sia disponibile alle parti interessate; e

h)

sia riesaminata periodicamente per assicurare che essa rimanga rispondente ed

appropriata alla organizzazione.

4.3 Pianificazione
4.3.1 Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e definizione delle misure
di controllo
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per la continua
identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi, e definizione delle necessarie
misure di controllo. La procedura/e per lidentificazione dei pericoli e la valutazione dei
rischi deve considerare:
a)

le attivit ordinarie e straordinarie;

b)

le attivit di tutte le persone che hanno accesso al luogo di lavoro (inclusi terzi e
visitatori);
17

c)

comportamenti umani, capacit ed altri fattori umani;

d)

i pericoli identificati che si sono originati esternamente ai luoghi di lavoro con il

potenziale di provocare danni alla salute e sicurezza alle persone sotto il controllo
dellorganizzazione allinterno del luogo di lavoro;

e)

pericoli generati nelle vicinanze dei luoghi di lavoro da parte di attivit correlate alle
attivit sotto il controllo dellorganizzazione;
NOTE 1 Potrebbe essere pi appropriato per qualche pericolo essere valutato come
un aspetto ambientale

f)

infrastrutture, impianti e materiali del luogo di lavoro, sia dellorganizzazione sia di

terzi;

g)

cambiamenti o proposte di cambiamento nellorganizzazione, nelle sue attivit o

materiali;

h)

modifiche nel sistema di gestione OH&S, inclusi cambiamenti temporanei, ed i loro

impatti nelle operazioni, processi ed attivit;

i)

qualsiasi obbligo legale correlato alla valutazione dei rischi ed allimplementazione

delle necessarie misure di controllo (vedere anche NOTA al 3.12)

j)

la progettazione delle aree di lavoro, dei processi,delle installazioni,dei

macchinari/impianti, delle procedure operative e dellorganizzazione del lavoro,
incluso il loro adattamento alle capacit umane.

La metodologia dellorganizzazione per la identificazione dei pericoli e la valutazione dei

rischi deve:
a)

essere definita rispettando i propri intenti, natura e tempistica per assicurare che essa
sia preventiva piuttosto che reattiva; e

b)

provvedere alla identificazione, classificazione e registrazione dei rischi e

allapplicazione delle misure di controllo, ove appropriate.

Per la gestione dei cambiamenti, lorganizzazione deve identificare i pericoli OH&S ed i

rischi associati con i cambiamenti nellorganizzazione, nel sistema di gestione OH&S o
nelle sue attivit, preventivamente allintroduzione di qualsiasi cambiamento.
Lorganizzazione deve assicurare che i risultati di tali valutazioni siano tenuti in
considerazione quando vengono definite le misure di controllo.
Nel definire le misure di controllo, o valutare i cambiamenti nelle misure di controllo esistenti,
si deve considerare la seguente scala gerarchica per la riduzione dei rischi:
a)

eliminazione;

b)

sostituzione;

c)

misure di controllo tecnico;

d)

segnali/avvertimenti e/o controlli organizzativi;

e)

dispositivi di protezione individuali.

Lorganizzazione deve documentare e conservare i risultati dellidentificazione dei pericoli,

valutazione dei rischi e laggiornamento delle misure di controllo definite.
Lorganizzazione deve assicurare che i rischi OH&S e le misure di controllo definite siano
tenute in considerazione nello stabilire, implementare e mantenere il proprio sistema di
gestione OH&S.
18

NOTA 2 Per ulteriori informazioni sullidentificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e
definizione delle misure di controllo vedere OHSAS 18002.

4.3.2. Requisiti legali e di altro tipo

Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per
identificare ed accedere alle prescrizioni legali e di altro tipo OH&S che sono applicabili ad
essa.
Lorganizzazione deve assicurare che questi requisiti legali e di altro tipo che
lorganizzazione sottoscrive siano tenuti in considerazione nello stabilire, implementare e
mantenere il proprio sistema di gestione OH&S.
Lorganizzazione deve tenere tali informazioni aggiornate.
Lorganizzazione deve comunicare le informazioni pertinenti su requisiti, legali e di altro
tipo, alle persone che operano sotto il controllo dellorganizzazione o alle altre pertinenti
parti interessate.

4.3.3 Obiettivi e programma/i

Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere documentati gli obiettivi
OH&S, a ogni pertinente livello e funzione della organizzazione.
Gli obiettivi devono essere misurabili, ove possibile, e compatibili con la politica OH&S,
incluso limpegno alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali, in accordo
con le prescrizioni legali e di altro tipo sottoscritte dallorganizzazione e con il
miglioramento continuo.
Nello stabilire e riesaminare i propri obiettivi, lorganizzazione deve considerare i propri
requisiti legali di altro tipo sottoscritte dallorganizzazione, ed i propri rischi OH&S. Deve
anche considerare le sue possibilit tecnologiche, finanziarie, operative e commerciali, ed
il punto di vista delle pertinenti parti interessate.
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere un programma/i per
conseguire i propri obiettivi. Questo programma deve includere almeno:
a)

lattribuzione delle responsabilit e delle autorit identificate per raggiungere gli

obiettivi alle corrispondenti funzioni e livelli della organizzazione, e

b)

le modalit e le scadenze temporali entro le quali gli obiettivi dovranno essere

raggiunti.

Il programma/i deve essere riesaminato in modo regolare e a intervalli pianificati e dove

necessario modificato, per assicurare che gli obiettivi vengano raggiunti.

4.4 Implementazione e operativit

4.4.1 Risorse, ruoli, responsabilit e autorit

Lalta direzione deve assumersi la responsabilit ultima riguardo le tematiche OH&S ed il
sistema di gestione OH&S.
19

Lalta direzione deve dimostrare il proprio impegno:

a) assicurando la disponibilit di risorse essenziali a stabilire, implementare, mantenere e
migliorare il sistema di gestione OH&S;
NOTA 1 Le risorse includono risorse umane e competenze specifiche, infrastrutture,
tecnologia e risorse finanziarie
b) definendo i ruoli, individuando le responsabilit e delegando lautorit, per facilitare
leffettiva gestione OH&S; ruoli, responsabilit e autorit devono essere documentate
e comunicate agli interessati.
Lorganizzazione deve nominare un componente/i dellalta direzione con particolari
responsabilit per lOH&S, a prescindere da altre responsabilit, e dovr avere ben definiti
ruoli, responsabilit ed autorit per:
a)

assicurare che il sistema di gestione OH&S sia definito, implementato e mantenuto in

accordo con il presente standard OH&S;

b)

assicurare che i resoconti relativi alle prestazioni del sistema di gestione OH&S siano
presentati allalta direzione per il riesame e utilizzati come base per il miglioramento
del sistema di gestione OH&S.
NOTA 2 Lincaricato dellalta direzione (e.g. in una grande azienda un membro del
CdA) deve delegare parte dei propri doveri ad un rappresentante/i subordinato
conservandone in ogni caso la responsabilit.

Il nominativo dellincaricato dellalta direzione deve essere disponibile a tutto il personale

che lavora sotto il controllo dellorganizzazione.
Tutti coloro che hanno responsabilit gestionali devono dimostrare il loro impegno per il
continuo miglioramento delle prestazioni OH&S.
Lorganizzazione deve assicurare che le persone presenti sul luogo di lavoro si assumano
la responsabilit sugli aspetti dellOH&S relativi al proprio controllo, aderendo ai requisiti
OH&S applicabili allorganizzazione.

4.4.2 Competenze, formazione e sensibilizzazione

Lorganizzazione deve assicurarsi che il proprio personale che esegue azioni che hanno
impatto sulle problematiche OH&S sia competente sulla base di formazione appropriata,
addestramento o esperienza adeguata e deve conservare la relativa documentazione.
Lorganizzazione deve identificare le esigenze formative associate con i rischi OH&S ed il
proprio sistema OH&S. Deve provvedere alla formazione specifica o disporre azioni per
attuare questi bisogni, valutare lefficacia della formazione e delle azioni intraprese, e tenere
le registrazioni delle attivit disposte.
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per
assicurare che i propri addetti siano consapevoli:
a)

delle conseguenze OH&S, reali e potenziali, delle proprie attivit lavorative, del
proprio comportamento, e dei benefici OH&S derivanti dal miglioramento delle
prestazioni personali;
20

b)

del proprio ruolo e responsabilit e dellimportanza del raggiungimento della

conformit alla politica OH&S, alle procedure ed ai requisiti del sistema di gestione
OH&S, inclusi i requisiti per la preparazione e la risposta alle emergenze (vedere
4.4.7);

c)

delle potenziali conseguenze derivanti da scostamenti dalle specifiche procedure

operative.

Le procedure di formazione devono tenere in considerazione diversi livelli di:

a)

responsabilit, capacit, competenze linguistiche e livello di scolarizzazione; e

b)

rischio.

4.4.3 Comunicazione, partecipazione e consultazione

4.4.3.1. Comunicazione
In riferimento ai pericoli OH&S e al sistema di gestione OH&S, lorganizzazione deve
stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per:
a)

la comunicazione interna tra i vari livelli e funzioni dellorganizzazione:

b)

la comunicazione con i fornitori ed altri visitatori presenti sul luogo di lavoro;

c)

ricevere, documentare e rispondere alle relative comunicazioni dalle parti esterne

interessate.

4.4.3.2. Partecipazione e consultazione

Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per:
a) la partecipazione dei lavoratori attraverso:
il loro appropriato coinvolgimento nellidentificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e
determinazione dei controlli;
il loro appropriato coinvolgimento nelle indagini relative ad un incidente;
il loro coinvolgimento nello sviluppo e nel riesame delle politiche OH&S e degli obiettivi;
la loro consultazione dove vi sono cambiamenti che influenzano OH&S
la presenza di rappresentanti negli argomenti OH&S
I Lavoratori devono essere informati circa le loro modalit di partecipazione, includendo
chi il loro rappresentante/i sugli argomenti pertinenti la salute e la sicurezza/OH&S.
b) la consultazione con i fornitori quando ci sono modifiche che influenzano OH&S

21

Lorganizzazione deve assicurare, quando ritenuto opportuno, che le parti esterne

interessate siano consultate sugli argomenti pertinenti la salute e sicurezza/OH&S.

4.4.4 Documentazione
La documentazione relativa al sistema di gestione OH&S deve includere:
a) la politica e gli obiettivi OH&S;
b) la descrizione degli scopi del sistema di gestione OH&S;
c) la descrizione dei principali elementi del sistema di gestione OH&S e la loro
interazione, ed il riferimento ai relativi documenti;
d) la documentazione, incluse le registrazioni, richiesta dalla presente Standard OH&S; e
e) la documentazione, incluse le registrazioni, che lorganizzazione ritiene necessaria ad
assicurare lefficacia della pianificazione, delloperativit e del controllo dei processi
che si riferisce alla gestione dei rischi OH&S.
NOTA E importante che la documentazione sia proporzionata al livello di complessit,ai
pericoli e rischi coinvolti e sia mantenuta al minimo essenziale per garantire i requisiti di
efficienza ed efficacia.

4.4.5 Controllo della documentazione

La documentazione richiesta dal sistema di gestione OH&S e da questo standard OHSAS
deve essere controllata. Le registrazioni sono una tipologia particolare di documentazione
e devono essere controllate in accordo ai requisiti forniti nel paragrafo 4.5.4.
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per:
a)

approvare ladeguatezza della documentazione prima dellemissione;

b)

rivedere ed aggiornare se necessario e riapprovare la documentazione;

c)

assicurare che le modifiche e la versione corrente della documentazione siano

identificate;

d)

assicurare che la versione corrente della documentazione applicabile sia disponibile

sul posto ove viene utilizzata;

e)

assicurare che la documentazione rimanga leggibile e prontamente identificabile;

f)

assicurare che la documentazione di origine esterna definita dallorganizzazione

necessaria per la pianificazione e loperativit del sistema di gestione OH&S sia
identificata e la sua distribuzione controllata; e

g)

prevenire un uso involontario della documentazione obsoleta e applicare unidonea

identificazione della stessa qualora venga conservata per qualsiasi scopo.
22

4.4.6 Controllo operativo

Lorganizzazione deve identificare quelle operazioni e attivit che sono associate con la
identificazione dei pericoli per i quali necessario applicare le misure di controllo per
governare i rischi OH&S. Ci deve comprendere la gestione dei cambiamenti. (vedere
4.3.1)
Lorganizzazione deve implementare e mantenere per tali operazioni e attivit:
a)

misure di controllo operativo, nella misura applicabile allorganizzazione ed alle sue

attivit;

b)

misure di controllo per lacquisto dei beni, impianti e servizi;

c)

misure di controllo per la gestione dei fornitori e dei visitatori nei luoghi di lavoro;

d)

procedure documentate, per governare le situazioni ove una loro assenza potrebbe
portare a deviazioni dagli obiettivi e dalla politica OH&S;

e)

stabilire criteri operativi dove una loro assenza potrebbe portare a deviazioni dagli
obiettivi e dalla politica OH&S.

4.4.7 Preparazione alle emergenze e risposta

Lorganizzazione deve stabilire, implementare una procedura/e:
a)

per identificare le situazioni che possono causare una potenziale emergenza;

b)

per rispondere a tali situazioni di emergenza;

Lorganizzazione deve rispondere alla situazione di emergenza presente e prevenire o

mitigare le relative conseguenze negative in tema di OH&S.
Nel pianificare la risposta alle proprie emergenze lorganizzazione deve prendere in
considerazione le necessit delle parti interessate pertinenti, per esempio i servizi
demergenza ed i vicini.
Lorganizzazione deve anche periodicamente testare la propria procedura/e di risposta alle
situazioni di emergenza, ove applicabile, coinvolgendo, se opportuno, le parti interessate
pertinenti.
Lorganizzazione deve periodicamente riesaminare e, ove necessario, rivedere la propria
procedura/e di preparazione e risposta alle emergenze, in particolare, dopo la prova
periodica e dopo laccadimento di situazioni di emergenza (vedere 4.5.3).

23

4.5 Monitoraggio

4.5.1 Controllo e misura delle prestazioni

Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per
controllare e misurare regolarmente le prestazioni OH&S.
Questa procedura/e deve predisporre:
a)

misure qualitative e quantitative, appropriate alle necessit della organizzazione;

b)

monitoraggio del livello delle prestazioni per il raggiungimento degli obiettivi OH&S
definiti;

c)

monitoraggio dellefficacia dei controlli sia per la salute che per la sicurezza;

d)

misure preventive di prestazioni che controllano la conformit al programma di gestione

OH&S ai criteri operativi e ai controlli;

e)

misure reattive delle prestazioni per il controllo delle malattie, degli incidenti (inclusi
gli infortuni ed i near misses, etc.) e ogni storica evidenza di carenze delle prestazioni
OH&S,

f)

un numero sufficiente di registrazioni dei dati e dei risultati dei controlli e delle misure
per facilitare lanalisi di ulteriori azioni correttive e preventive.

Se sono richieste apparecchiature per il controllo e la sorveglianza, lorganizzazione deve

stabilire e mantenere procedure per la taratura e la manutenzione di esse, in maniera
opportuna. Le registrazioni della taratura e delle attivit di
manutenzione e degli esiti
devono essere conservati.

4.5.2 Valutazione della conformit

4.5.2.1
Compatibilmente con il proprio impegno di conformit [vedere 4.2c)],
lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per valutare
periodicamente la conformit ai requisiti legali applicabili (vedere 4.3.2).
Lorganizzazione deve conservare registrazioni dei risultati delle valutazioni periodiche.
NOTA La frequenza delle valutazioni periodiche pu variare a seconda dei diversi requisiti
legali.
4.5.2.2
Lorganizzazione deve valutare la conformit agli altri requisiti sottoscritti
(vedere 4.3.2). Lorganizzazione pu combinare questa valutazione con la valutazione della
conformit legale riportata nel punto 4.5.2.1 o stabilire una procedura/e separata.
Lorganizzazione deve conservare registrazioni dei risultati delle valutazioni periodiche.
NOTA La frequenza delle valutazioni periodiche pu variare a seconda dei diversi requisiti
sottoscritti dallorganizzazione.

24

4.5.3 Indagine degli incidenti, non conformit ed azione correttiva e

preventiva
4.5.3.1 Indagine degli incidenti
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere procedure per registrare,
indagare ed analizzare gli incidenti in modo da:
a)

determinare le carenze evidenziando quelle OH&S ed altri fattori che possono causare
o contribuire allaccadimento di incidenti;

b)

identificare la necessit o il bisogno di unazione correttiva;

c)

identificare le opportunit di unazione preventiva;

d)

identificare le opportunit per un miglioramento continuo;

e)

comunicare i risultati di tali indagini.

Le indagini devono essere svolte in un tempo congruo.

Ogni bisogno di intraprendere unazione correttiva o opportunit di mettere in atto azioni
preventive deve essere trattato in accordo con le relative parti del paragrafo 4.5.3.2.
I risultati delle indagini sugli incidenti devono essere documentati e conservati.

4.5.3.2 Non conformit, azione correttiva ed azione preventiva

Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere una procedura/e per trattare
reali e potenziali non conformit e per adottare unazione correttiva e unazione preventiva.
La procedura/e deve definire i requisiti per:
a)

identificare e correggere le non conformit ed attuare azioni per mitigare le loro

conseguenze OH&S;

b)

indagare le non conformit, determinare le loro cause e adottare azioni in modo da

evitare la loro ricorrenza;

c)

valutare il bisogno di unazione/i per prevenire non conformit ed implementare azioni

appropriate per evitare i loro accadimenti;

d)

registrare e comunicare i risultati dellazione/i correttiva/e e dellazione/i preventiva/e

messa/e in atto; e

e)

rivedere lefficacia dellazione/i correttiva/e e dellazione/i preventiva/e messa/e in atto.

Dove lazione correttiva e lazione preventiva identifica nuovi o modificati pericoli o il

bisogno di nuovi o modificati controlli la procedura deve prevedere che le azioni proposte
siano esaminate preliminarmente allattuazione attraverso un processo di valutazione dei
rischi.
Qualsiasi azione correttiva e preventiva adottata per eliminare le cause di reali e potenziali
non conformit deve essere adeguata allimportanza dei problemi e commisurata con i
rischi OH&S evidenziati.
Lorganizzazione deve assicurare che ogni necessario cambiamento derivante da
unazione correttiva e preventiva sia riportato nella documentazione del sistema di
25

gestione OH&S.

4.5.4 Controllo delle registrazioni

Lorganizzazione deve stabilire e mantenere registrazioni per dimostrare la conformit ai
requisiti del proprio sistema di gestione OH&S.
Lorganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere procedure per lidentificazione,
larchiviazione, la protezione, il reperimento, la conservazione e la disponibilit delle
registrazioni.
Le registrazioni devono essere e rimanere leggibili, identificabili e rintracciabili.

4.5.5 Audit interni

Lorganizzazione deve assicurare che gli audit interni del sistema di gestione OH&S siano
condotti ad intervalli pianificati al fine di:
a)

determinare se il sistema OH&S sia o meno:

1) conforme alle disposizioni pianificate per la gestione dellOH&S, inclusi i requisiti di
questo standard OHSAS; e
2) correttamente attuato e mantenuto; e
3) efficace per il conseguimento della politica e degli obiettivi della organizzazione;

b)

fornire informazioni sui risultati degli audit alla direzione.

Il programma di audit deve essere pianificato, stabilito, implementato e mantenuto

dallorganizzazione basandosi sui risultati della valutazione dei rischi relativa alle attivit
dellorganizzazione e sui risultati degli audit precedenti. Le procedure di auditing devono
essere stabilite, implementate e mantenute definendo:
a) le responsabilit, le competenze ed i requisiti per pianificare e condurre gli audit,
riportando i risultati e conservandone le relative registrazioni; e
b) la definizione dei criteri dellaudit, dello scopo, della frequenza e dei metodi.
La selezione degli auditor e la conduzione degli audit devono garantire loggettivit e
limparzialit del processo di audit.

4.6 Riesame della direzione

Lalta direzione deve riesaminare il sistema di gestione OH&S della organizzazione, ad
intervalli determinati, allo scopo di assicurare che esso si mantenga continuamente
idoneo, adeguato ed efficace. Il processo di riesame deve includere la valutazione delle
opportunit di miglioramento e la necessit di cambiamenti del sistema di gestione OH&S,
inclusa la politica OH&S e gli obiettivi OH&S. Le registrazioni dei riesami della direzione
devono essere conservate.
Gli elementi di ingresso del riesame della direzione devono includere:
a) i risultati degli audit interni e delle valutazioni di conformit ai requisiti legali applicali
26

ed agli altri requisiti sottoscritti dallorganizzazione;

b) i risultati di partecipazione e consultazione (vedere 4.4.3);
c) le pertinenti comunicazioni dalle parti esterne interessate, inclusi i reclami;
d) le prestazioni OH&S dellorganizzazione;
e) lentit degli obiettivi stabiliti;
f)

lo stato delle indagini degli incidenti, delle azioni correttive e preventive;

g) gli esiti derivanti dai precedenti riesami della direzione;

h) i possibili cambiamenti, inclusi gli sviluppi nelle prescrizioni legali e negli altri requisiti
inerenti lOH&S; e
i)

le opportunit di miglioramento.

Gli elementi in uscita dal riesame della direzione devono consistere nellimpegno
dellorganizzazione al miglioramento continuo e devono includere tutte le decisioni ed azioni
correlate ai possibili cambiamenti inerenti:
a) le prestazioni OH&S;
b) la politica e gli obiettivi OH&S;
c) le risorse; e
d) altri elementi del sistema di gestione OH&S.
I pertinenti elementi in uscita dal riesame della direzione devono essere disponibili per la
comunicazione e la consultazione (vedere 4.4.3)

27

5.Allegato A (informativa)

Corrispondenze tra OHSAS

18001:2007, ISO 14001:2004 e
ISO 9001:2000

Tabella A.1

OHSAS 18001:2007
Introduzione
-

Corrispondenze tra OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e

ISO 9001:2000

ISO 14001:2004
Introduzione
-

Scopo

Scopo

2
3

2
3

4.1

Normative di riferimento
Terminologia e
definizioni
Elementi del sistema di
gestione OH&S (solo
titolo)
Requisiti generali

4.1

Normative di riferimento
Terminologia e
definizioni
Elementi del sistema di
gestione ambientale
(solo titolo)
Requisiti generali

4.2

Politica OH&S

4.2

Politica ambientale

4.3

4.3
Pianificazione (solo
Pianificazione (solo
titolo)
titolo)
Identificazione dei
4.3.1 Aspetti ambientali
pericoli, valutazione dei
rischi e definizione delle
misure di controllo

4.3.1

ISO 9001:2000
Introduzione
0
0.1
Generale
0.2
Approccio per processi
0.3
Relazioni con la ISO 9004
0.4
Compatibilit con altri
sistemi di gestione
Scopo
1
Generale
1.1
Applicazione
1.2
Normative di riferimento
2
Terminologia e definizioni
3
4

Sistema di gestione qualit

(solo titolo)

4.1
5.5

Requisiti generali
Responsabilit, autorit e
comunicazione
Responsabilit ed autorit
Impegno della Direzione
Politica della qualit
Miglioramento continuo
Pianificazione (solo titolo)

5.5.1
5.1
5.3
8.5.1
5.4
5.2
7.2.1
7.2.2

4.3.2

Requisiti legali e di altro 4.3.2 Requisiti legali e di altro

tipo
tipo

5.2
7.2.1

4.3.3

Obiettivi e programma/i

5.4.1
5.4.2

4.4

Implementazione ed
4.4
operativit (solo titolo)
4.4.1
Risorse, ruoli,
responsabilit e autorit

4.4.1

4.3.3 Obiettivi, target e

programma/i
Implementazione ed
operativit (solo titolo)
Risorse, ruoli,
responsabilit e autorit

8.5.1
7
5.1
5.5.1
5.5.2
6.1
6.3

28

Limportanza del cliente

Individuazione dei requisiti
relativi ai prodotti
Revisione dei requisiti
relativi ai prodotti
Limportanza del cliente
Individuazione dei requisiti
relativi ai prodotti
Obiettivi della qualit
Pianificazione del sistema di
gestione della qualit
Miglioramento continuo
Realizzazione del prodotto
(solo titolo)
Impegno della direzione
Responsabilit ed autorit
Rappresentante della
direzione
Fornitura di risorse
Infrastruttura

4.4.2

Competenze,
formazione e
sensibilizzazione

4.4.2 Competenze,
formazione e
sensibilizzazione

6.2.1
6.2.2

4.4.3

Comunicazione,
partecipazione e
consultazione
Documentazione

4.4.3 Comunicazione

5.5.3
7.2.3

4.4.4 Documentazione

4.2.1

Controllo della
documentazione
Controllo operativo

4.4.5 Controllo della

documentazione
4.4.6 Controllo operativo

4.2.3

4.4.4
4.4.5
4.4.6

7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4
7.3.5
7.3.6
7.3.7
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.5

Preparazione alle
emergenze e risposta
Monitoraggio (solo
titolo)

4.4.7
4.5

29

4.4.7 Preparazione alle

8.3
emergenze e risposta
4.5
Monitoraggio (solo titolo) 8

(risorse umane) Generale

Competenze,
sensibilizzazione e
formazione
Comunicazioni interne
Comunicazione con i clienti
(Requisiti della
documentazione) Generale
Controllo della
documentazione
Pianificazione della
realizzazione dei prodotti
Processi relativi alla
clientela
Determinazione dei requisiti
relativi ai prodotti
Revisione dei requisiti
relativi ai prodotti
Pianificazione della
progettazione e dello
sviluppo
Input della progettazione e
dello sviluppo
Output della progettazione e
dello sviluppo
Revisione della
progettazione e dello
sviluppo
Verifica della progettazione
e dello sviluppo
Validazione della
progettazione e dello
sviluppo
Controllo della progettazione
e cambiamenti dello
sviluppo
Processo di acquisto
Informazione sugli acquisti
Verifica dei prodotti
acquistati
Produzione e servizi di
fornitura
Controllo della produzione e
servizi di fornitura
Validazione dei processi di
controllo della produzione e
servizi di fornitura
Conservazione del prodotto
Controllo dei prodotti non
conformi
Misurazioni, analisi e
miglioramento (solo titolo)

Controllo e misura delle 4.5.1 Monitoraggio e

prestazioni
misurazione

4.5.1

7.6

8.1
8.2.3
8.2.4
Valutazione della
conformit

4.5.2

4.5.2 Valutazione della

conformit

8.4
8.2.3
8.2.4

Indagine degli incidenti, non conformit ed

azione correttiva e
preventiva (solo titolo)
4.5.3.1 Indagine degli incidenti 4.5.3.2 Non conformit, azione 4.5.3
correttiva ed azione
preventiva
4.5.3

Controllo delle
registrazioni
Audit interni
Riesame della
direzione

4.5.4
4.5.5
4.6

Non conformit, azione

correttiva ed azione
preventiva

8.3

4.5.4 Controllo delle

registrazioni
4.5.5 Audit interni
Riesame della direzione
4.6

8.4
8.5.2
8.5.3
4.2.4
8.2.2
5.1
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
8.5.1

30

Controllo del monitoraggio

dei piani di misurazione
(misurazione, analisi e
miglioramento)
Generale
Monitoraggio e misurazione
dei processi
Monitoraggio e misurazione
dei prodotti
Analisi dei dati
Monitoraggio e misurazione
dei processi
Monitoraggio e misurazione
dei prodotti
-

Controllo dei prodotti non

conformi
Analisi dei dati
Azione correttiva
Azione preventiva
Controllo delle registrazioni
Audit interni
Impegno della direzione
Riesame della direzione
(solo titolo)
Generale
Input al riesame
Output al riesame
Miglioramento continuo

6. Allegato B (informativa) Corrispondenze tra OHSAS 18001,

OHSAS 18002 e ILO-OSH:2001

Linee guida ai sistemi di gestione della
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
B.1

Introduzione
Questo allegato identifica le differenze chiave tra le linee guida
ILO-OSH dellInternational Labour Organization e i documenti OHSAS, e
fornisce una valutazione comparativa dei requisiti che differiscono.
Si noti che non sono state riscontrate aree con significative
differenze.
Di conseguenza, si pu rassicurare quelle organizzazioni che hanno
sviluppato un sistema di gestione OH&S che sia conforme con lOHSAS
18001 che il loro sistema di gestione OH&S sar
compatibile con le raccomandazioni presenti nelle linee guida
ILO-OSH.
Una tabella di corrispondenza tra i singoli capitoli dei documenti
OHSAS e quelli delle linee guida ILO-OSH riportata in B.4.

B.2

Panoramica
I due primi obiettivi delle linee guida ILO-OSH sono:
a) assistere i Paesi nel delineare una cornice nazionale riguardo
i sistemi di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro; e
b) fornire una guida alle singole organizzazioni riguardo lintegrazione
degli elementi OH&S allinterno della loro
politica globale e dellorganizzazione gestionale.
LOHSAS 18001 specifica i requisiti per i sistemi di gestione OH&S per
permettere alle organizzazioni il controllo dei rischi e migliorare le loro
prestazioni
OH&S.
LOHSAS
18002
fornisce
una
guida
allimplementazione dellOHSAS 18001. I documenti OHSAS sono
quindi paragonabili alla sezione 3 delle linee guida ILO-OSH The
occupational safety and health management system in the organization

B.3

Analisi dettagliata del confronto tra la Sezione 3 delle linee guida

ILO-OSH e i documenti OHSAS
Scopo
Le linee guida ILO-OSH sono incentrate sui lavoratori.
Lattenzione degli standard OHSAS, incentrate sulle persone
sotto il controllo dellorganizzazione sulle altre parti interessate,
pi ampia.

B.3.1

B.3.2

B.3.3

B.3.4

31

Modelli di sistema di gestione OH&S

I modelli che rappresentano i principali elementi di un sistema di
gestione OH&S
indicati nelle linee guida ILO-OSH e nei
documenti OHSAS si equivalgono.
ILO-OSH Sezione 3.2, partecipazione dei lavoratori
Nelle Linee guida ILO-OSH, la sezione 3.2.4 raccomanda che: Il datore di
lavoro deve assicurare, come opportuno, la nomina e
lefficienza dellincaricato che si occupa di salute e sicurezza e il
riconoscimento dei rappresentanti dei lavoratori in ambito di
salute e sicurezza in accordo con le pratiche e le leggi nazionali
La sezione 4.4.3 della OHSAS 18001 richiede che
lorganizzazione stabilisca una procedura per la comunicazione,
partecipazione e consultazione, e per ampliare lo spettro delle
parti interessate (dato il pi ampio campo di applicazione del
documento).
ILO-OSH Sezione 3.3, responsabilit

B.3.5

B.3.6

B.3.7

B.3.8

B.3.9

B.3.10

Nelle Linee guida ILO-OSH, la sezione 3.3.1(h) raccomanda listituzione

di programmi di prevenzione e promozione della salute. Gli standard
OHSAS non presentano requisiti in merito.
ILO-OSH Sezione 3.4, competenza e formazione
Nelle Linee guida ILO-OSH, la sezione 3.4.4 raccomanda che:
La formazione deve essere fornita a tutti i partecipanti gratuitamente e
deve avvenire, se possibile, durante lorario lavorativo.
Gli standard OHSAS non presentano requisiti in merito.
ILO-OSH Sezione 3.10.4, approvvigionamenti
Le Linee guida ILO-OSH sottolineano che i requisiti di salute e della
sicurezza dellorganizzazione dovrebbero essere incorporati
nelle specifiche di acquisto e leasing.
Gli standard OHSAS trattano il tema degli approvvigionamenti attraverso
i requisiti inerenti la valutazione del rischio,
lidentificazione dei requisiti legali e la definizione dei controlli operativi.
ILO-OSH Sezione 3.10.5, fornitori
Le Linee guida ILO-OSH definiscono i passi da intraprendere per
assicurare che i requisiti di salute e sicurezza dellorganizzazione
siano applicati ai fornitori (esse forniscono inoltre un sommario
delle azioni necessarie affinch lo siano).
Negli standard OHSAS tale aspetto implicito.
ILO-OSH Sezione 3.12, Indagine degli infortuni, malattie e incidenti
connessi al lavoro, ed il loro impatto sulle prestazioni di
salute e sicurezza
Le Linee guida ILO-OSH non richiedono che le azioni preventive
o correttive vengano riesaminate attraverso il processo di valutazione
del rischio prima dellimplementazione, come
richiesto nella OHSAS 18001, 4.5.3.2.
ILO-OSH Sezione 3.13, audit
Le Linee guida ILO-OSH raccomandano la consultazione per la selezione
degli auditor. Al contrario i documenti OHSAS
richiedono che lauditor sia imparziale ed oggettivo.
ILO-OSH Sezione 3.16, miglioramento continuo
Nelle Linee guida ILO-OSH tale aspetto trattato in un capitolo dedicato.
Tale capitolo descrive dettagliatamente gli aspetti da
prendere in considerazione per il raggiungimento del
miglioramento continuo.
Simili aspetti sono descritti dettagliatamente nei documenti OHSAS nel
loro complesso, che conseguentemente non hanno un capitolo dedicato.

B.4 Corrispondenze tra i capitoli dei documenti OHSAS e delle linee

guida ILO-OSH

32

Tabella B.1

capitoli OHSAS
Introduzione
-

Corrispondenze tra i capitoli dei documenti OHSAS e

delle linee guida ILO-OSH

capitoli
3.0

Introduzione
Il sistema di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di
lavoro nellorganizzazione
LInternational Labour Organizqation
Obiettivi
Bibliografia
Glossario
-

1.0
-

4.1

Prefazione
Scopo
Normative di riferimento
Termini e definizioni
Elementi del sistema di
gestione OH&S (solo titolo)
Requisiti generali

4.2

Politica OH&S

4.3
4.3.1

Pianificazione (solo titolo)

Identificazione dei pericoli,
valutazione dei rischi e
definizione delle misure di
controllo

4.3.2

Requisiti legali e di altro tipo

4.3.3

Obiettivi e programma/i

4.4

Implementazione ed
operativit (solo titolo)
Risorse, ruoli, responsabilit e
autorit

3.1
3.16
3.7
3.8
3.10
3.10.1
3.10.2
3.10.5
3.7.2
3.10.1.2
3.8
3.9
3.16
-

Il sistema di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di

lavoro nellorganizzazione
Politica della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Miglioramento continuo
Pianificazione ed implementazione (solo titolo)
Riesame iniziale
Pianificazione, sviluppo ed implementazione del sistema
Prevenzione dai pericoli
Prevenzione e misure di controllo
Gestione dei cambiamenti
Appalti
(Riesame iniziale)
(Prevenzione e misure di controllo)
Pianificazione, sviluppo ed implementazione del sistema
Obiettivi di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Miglioramento continuo
-

3.3
3.8
3.16
3.4

Responsabilit
Pianificazione, sviluppo ed implementazione del sistema
Miglioramento continuo
Competenze e formazione

3.5
3.10.2
3.10.4
3.10.5
3.10.3

Partecipazione dei lavoratori

Comunicazione
Documentazione del sistema di gestione della salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro
Documentazione del sistema di gestione della salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro
Gestione dei cambiamenti
Acquisti
Appalti
Prevenzione delle emergenze, preparazione e risposta

3.11

Valutazione (solo titolo)

Monitoraggio e misura delle prestazioni

4.5.3

Indagine degli incidenti, non

conformit ed azione correttiva
e preventiva

4.5.3.1

Indagine degli incidenti

Indagine degli infortuni, malattie, incidenti connessi alle

attivit lavorative e loro impatto sulle prestazioni di salute e
sicurezza
Miglioramento continuo

1
2
3
4

4.4.1

3.0

Competenze, formazione e
sensibilizzazione
Comunicazione,
3.2
partecipazione e consultazione 3.6
Documentazione
3.5

4.4.2
4.4.3
4.4.4

Controllo della
documentazione
Controllo operativo

4.4.5
4.4.6

Preparazione alle emergenze

e risposta
Monitoraggio
Controllo e misura delle
prestazioni
Valutazione della conformit

4.4.7
4.5
4.5.1
4.5.2

3.12
3.16

33

4.5.4

Non conformit, azione

3.15
correttiva ed azione preventiva
Controllo delle registrazioni
3.5

4.5.5
4.6

Audit interni
Riesame della direzione

4.5.3.2

3.13
3.14
3.16

Azione preventiva e correttiva

Documentazione del sistema di gestione della salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro
Audit
Riesame della direzione
Miglioramento continuo

Bibliografia

[1] ISO 9000:2005 Sistema di gestione della qualit Fondamenti e

vocabolario
[2] ISO 9000:2000 Sistema di gestione della qualit Requisiti
[3] ISO 14001:2004 Sistema di gestione ambienatle Requisiti con guida
per luso
[4] ISO 19011:2002 Linee guida per gli audit dei sistemi di gestione
della qualit e/o ambientali

34