OAB SEGUNDA FASE VII EXAME DE ORDEM

Direito Tributrio
Josiane Minardi

CAUTELAR DO CONTRIBUINTE

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ... VARA DE EXECUES FISCAIS DA

COMARCA DE... ESTADO DE...
OU
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ... VARA DE EXECUES FISCAIS DA
SUBSEO JUDICIRIA DE..., SEO JUDICIRIA DO ...

Empresa X, pessoa jurdica de direito privado, com endereo na Rua, n, bairro, cidade, Estado, CEP,
inscrita no CNPJ sob o n .., vem, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, por meio de seu advogado
abaixo assinado, (procurao anexa) com escritrio na Rua, n, bairro, cidade, Estado, CEP..., com
fundamento nos arts. 796 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, propor a presente

AO CAUTELAR
com pedido de concesso de medida liminar inaudita altera parte

em face da Unio/Fazenda Nacional, pelas razes de fato e de direito abaixo aduzidos.

I DOS FATOS

A Autora sociedade de direito privado, com atividade de..., figurando como uma grande contribuinte de
tributos federais.
Por via de consequncia, em razo do exerccio de suas atividades empresariais, e como grande
contribuinte que , se v obrigada a apresentar, cotidianamente, certides de regularidade fiscal, sob pena
de no conseguir financiamentos junto s instituies financeiras oficiais ou sequer se habilitar ao
fornecimento de seus produtos a terceiros.
No raramente, se v as voltas com fiscalizaes procedidas pelo Fisco com o intuito de apurar supostos
descumprimentos de obrigaes tributarias, dentre as quais se destaca, neste caso, a iniciada pelo
Mandado de Procedimento Fiscal n...
Ao cabo do referido Mandado de Procedimento Fiscal, a Fiscalizao

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de maneira arbitrria, conforme se demonstrar em momento oportuno lavrou Auto de Infrao em

desfavor da Autora, cujo respectivo processo administrativo restou tombado sob o n... (doc.02).
Atravs dele constituiu-se crdito tributrio de Imposto sobre Produtos
Industrializados IPI, Imposto de Importao II, COFINS-Importao, PISImportao e Multa
Independente, totalizando um montante, no valor histrico, de R$ ...
A discusso tendente a desconstituir o crdito tributrio, em via administrativa, encontra-se, em tese,
encerrada, motivo pelo qual, recentemente, referido dbito passou a constar no descritivo de dbitos
emitido pela Receita Federal do Brasil (doc.04), impedindo, via de conseqncia, que a Autora emita sua
Certido Positiva de Dbitos com Efeitos de Negativa.
Ademais, uma vez encerrada a discusso na via administrativa, no tardar para que o dbito seja
devidamente inscrito em Dvida Ativa, com o consequente ajuizamento da respectiva Execuo Fiscal.
Tem-se assim que, hodiernamente, o valor atualizado do dbito, conforme DARF`s emitidos pela R
(doc.05), de R$ ...
No entender da Autora, os dbitos que a acarretaram so indevidos, antes, porm, de discutir
judicialmente a improcedncia dos lanamentos, bem assim de ser proferida deciso acerca do pedido de
retificao do auto de infrao, pretende antecipar a garantia que seria oferecida quando da propositura da
execuo fiscal para a cobrana dos crditos tributrios em voga, na forma em que admite unssona
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
Isso porque a se percorrer o rumo normal das cobranas efetuadas pela R, a Autora ter que aguardar
sabe-se l at quando (i) o ajuizamento das execues fiscais e consequente citao para o
oferecimento de garantias ou (ii) a retificao do auto de infrao e consequente reabertura do prazo para
impugnao.
Ao longo desse interregno estar sujeita indevidamente a uma vasta gama de constrangimentos, tais
como a no expedio das certides de dbito.
Como a postura da R no sentido de que o contribuinte que pretenda
se adiantar, em ntida demonstrao de boa-f, e discutir alguns dbitos antes de ajuizada a Execuo
Fiscal, no pode oferecer cauo lquida, de forma preventiva; enquanto que, o contribuinte reativo, que
espera a Execuo Fiscal, pode garantir a mesma por meio da penhora de bens; a Autora foi compelida a
propor a presente Ao Cautelar objetivando a concesso de medida liminar para que seja aceita a
garantia agora apresentada e consubstanciada em Fiana Bancria, como forma de cauo antecipada do
crdito tributrio, de modo que tal apontamento no constitua impedimento expedio da CPD-EN, com
fulcro no art. 206, do Cdigo Tributrio Nacional.

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II DO DIREITO

J se disse que a Autora reputa como improcedentes os dbitos consubstanciados no Processo

Administrativo n ..., razo pela qual buscar, oportunamente, a necessria prestao jurisdicional atravs
de ao prpria.
Alm disso, enquanto no proposta a ao executiva no poder garantir o Juzo em que tramitar e, via
de consequncia, no obter Certido Positiva com Efeitos de Negativa, motivo pelo qual no pode a
Autora esperar a propositura da execuo fiscal, nem a retificao do auto de infrao, pretendendo desde
j caucionar a discusso em cotejo atravs de Fiana Bancria.
O oferecimento de garantia forma pacificamente aceita em nosso ordenamento jurdico para caucionar
este tipo de exao, seja ela de natureza tributria ou no tributria, at porque, se a Autora optasse por
esperar a Execuo Fiscal, poderia faz-lo mediante o oferecimento de bem penhora, tendo em vista a
previso contida no art. 11, da Lei n 6.830/80 (Lei de Execues Fiscais).
Entender que no possvel garantir antecipadamente a execuo mediante o oferecimento de Carta de
Fiana Bancria seria um exemplo clssico de penalizao da Autora por procurar se socorrer do Poder
Judicirio, o que revelaria evidente malferimento a diversos princpios e regras da ordem jurdica,
notadamente aos princpios constitucionais da ampla defesa e do livre acesso ao Judicirio.
Ademais, a ser deferida a medida liminar para permitir a garantia do crdito tributrio supostamente devido
e do futuro Juzo da execuo fiscal por meio de Fiana Bancria, nenhum prejuzo sofrer a R, eis que
estar a cobrana sobejamente garantida por um bem lquido, idneo, e cujo valor mostra-se plenamente
compatvel
com o valor cobrado.
III DA NECESSIDADE DE CONCESSO DE MEDIDA LIMINAR INAUDITA
ALTERA PARTE E DA FARTA PRESENA DOS REQUISITOS ENSEJADORES

Os requisitos para a concesso da medida liminar encontram-se sobejamente

IV DA NECESSIDADE DE CONCESSO DE MEDIDA LIMINAR INAUDITA
ALTERA PARTE

Os requisitos para a concesso da medida liminar encontram-se sobejamente presentes.

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O fumus boni iuris reside em toda argumentao acima exposta, alm da postura pr-ativa assumida pela
Autora, se adiantando Execuo Fiscal para garantir a exao por meio do oferecimento de Carta de
Fiana Bancria (doc.06), assim como a unssona posio dos Tribunais Superiores .
O periculum in mora tambm flagrante, posto que os bices criados
ao exerccio regular das atividades desenvolvidas pela Autora, consubstanciados na negativa da emisso
da certido de dbitos fiscais, o que torna imperiosa a concesso de medida liminar, sob pena de se
prejudicar o prprio alcance da tutela jurisdicional.
Ademais, a Certido atual encontra-se vencida desde dia 06 de junho
de 2010 (doc.07).
bvio que para se habilitar em qualquer procedimento licitatrio, bem como tomar qualquer
financiamento junto a instituies financeiras, pblicas ou
privadas, a Autora necessita desta especfica tutela judicial para que, assegurada a preservao de seu
direito contra leses irreparveis durante o curso da via processual adequada, possa discutir o mrito dos
apontamentos sem ver perecer suas atividades.
IV DO PEDIDO
Diante do exposto, a Autora requer que:
a) seja concedida a medida liminar inaudita altera parte, para que, mediante a cauo idnea prestada por
meio do oferecimento da Carta de Fiana Bancria
anexa, seja esta aceita como forma de antecipao da garantia do crdito tributrio exigido nos autos do
processo administrativo n ..., determinando-se que a R insira informao no seu sistema no sentido de
que tais dbitos esto garantidos, bem como que se abstenha de negar a expedio da Certido Positiva
com Efeitos de Negativa e incluir a Autora no CADIN em funo de
tais dbitos;

b) concedida a medida liminar, seja, urgentemente, oficiada a Delegacia da Receita Federal do Brasil em
..., para conhecimento de que tais dbitos no podero obstar eventual pedido de Certido Positiva com
Efeitos de Negativa da Autora;

c) aps, seja citada a R, na pessoa do seu representante legal, para, querendo, contestar a presente
demanda;

d) por fim, que seja proferida sentena, confirmando a medida liminar acaso

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deferida, para julgar procedente o pedido vindicado nos termos do item a supra.

D-se causa o valor de R$...

Termos em que,
pede deferimento.
Local, data.
OAB n...