Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
QUINTA UNIDAD:
ACCIN DE AMPARO ECONOMICO
I. Contextualizacin Histrica
El Amparo Econmico nace en Chile, bajo un proyecto de ley que intentaba regular el rol
del Estado Empresario, el cual finalmente no fue aprobado (salvo en lo referente a este
recurso), por cuanto se estim en su oportunidad que en verdad se creaba un verdadero
orden pblico econmico legal, paralelo al de origen constitucional, que en verdad es el
que estatuye sus bases esenciales.
De este proyecto, slo subsistieron dos artculos.
Uno de ellos, fue el artculo 6 del referido proyecto, y que hoy resulta ser el artculo nico
de la Ley N 18.971 publicada el 10 de Marzo de 1990 (el otro se transform en la ley
18.965 que establece la obligacin del Estado de vender dentro de un ao, los derechos en
sociedades respecto de materias ajenas al objeto para el cual se encontrara autorizado a
participar o que excedieron la autorizacin legal respectiva).
Naturaleza Jurdica
3) Por las razones antes dichas, nos parece que al no ser tcnicamente una accin protectora
de derechos, no constituira un derecho en s mismos, en los trminos sealados respecto de
la Proteccin y el Amparo.
Ley 18.971. Artculo nico: Cualquier persona podr denunciar las infracciones al
artculo 19, nmero 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.
El actor no necesitar tener inters actual en los hechos denunciados.
La accin podr intentarse dentro de los seis meses contados desde que se hubiere
producido la infraccin, sin ms formalidad ni procedimiento que el establecido para el
recurso de amparo, ante la Corte de Apelaciones respectiva, la que conocer de ella en
primera instancia. Deducida la accin, el tribunal deber investigar la infraccin
denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo.
Contra la sentencia definitiva, proceder el recurso de apelacin, que deber interponerse
en el plazo de cinco das, para ante la Corte Suprema y que, en caso de no serlo, deber ser
consultada. Este Tribunal conocer del negocio en una de sus Salas.
Si la sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor ser
responsable de los perjuicios que hubiere causado
excepciones que por motivos justificados establezca la ley, la que deber ser, asimismo, de
qurum calificado;
Titularidad
De acuerdo a la ley de amparo econmico, cualquier persona podr ejercer este recurso, ya
que el actor no necesitar tener inters actual en los hechos denunciados (inc. 2), o sea,
se trata de una accin popular.
La distincin entre una accin pblica y una accin popular, como la de la especie, es que
mientras la primera, siempre ha de invocarse igualmente algn inters, aunque sea el inters
pblico; en la segunda, no es necesario invocar inters alguno.
Comparecencia
Se aplicarn las reglas generales, por lo que requerir patrocinio de abogado habilitado y
representacin por mandatario judicial.
Materialidad
Tribunal Competente
. Causal
La causal que permite interponer este recurso o accin, es la infraccin al artculo 19 N
21 de la Constitucin Poltica.
Sobre ella, debemos necesariamente, hacer los siguientes comentarios:
b) Cul es la norma especfica que resulta protegida por la accin constitucional? A pesar
de lo aparentemente evidente de la norma legal, debemos sealar tres perodos diferentes:
reglas sobre Estado Empresario, por lo que slo procedera el amparo econmico por
vulneraciones al inciso primero del art. 19 N 21 .
Deber interponerse dentro del plazo de 6 meses desde que se hubiere cometido la
infraccin.
. Tramitacin
Se tramitar de acuerdo a las reglas propias al amparo constitucional, con la nica salvedad
que en caso de no ser apelada la sentencia de primera instancia, igualmente ser elevada en
consulta a la Corte Suprema.
. Sentencia
La sentencia podr ser apelada para ante la Corte Suprema, dentro de un plazo de 5 das, y
como vimos, en caso de no serlo, deber ser consultada. Este Tribunal conocer del negocio
en una de sus Salas.
Si la sentencia estableciere fundadamente que la denuncia carece de toda base, el actor ser
responsable de los perjuicios que hubiere causado.
Finalmente, se hace necesario revisar las semejanzas y diferencias que existen entre la
Accin Constitucional de Proteccin y el Recurso de Amparo Econmico.
En primer lugar, indicar que son muchas las semejanzas entre ambos:
- los dos son acciones que forman parte del derecho procesal constitucional;
- los dos se ejercen ante la Corte de Apelaciones en primera instancia;
- los dos son aptos para reclamar por infracciones al art. 19 N 21 de la Carta Fundamental;
etc.
ORIGEN:
ACP:Constitucional (art. 20 CPR)
AAE:Legal (N 18.971)
DERECHOS PROTEGIDOS:
ACP:Todos las garantas enunciadas en el art. 20 CPR
AAE:Slo la garanta del art. 19 N 21
OMISION:
ACP:Procede en contra de omisiones
AAE:No procede por omisiones.
REUQUISITOS O FORMALIDADES:
ACP:Basta que conste por escrito
AAE:Podr interponerse por cualquier va, incluso verbalmente.
PROCEDIMIENTO:
ACP:Cuenta con procedimiento propio.
AAE:Le es aplicable el procedimiento del Amparo Constitucional.
PLAZO DE INTERPOSICION:
ACP:30 das desde el acto u omisin, o, segn su naturaleza, desde que se tuvo
conocimiento de los mismos.
AAE: 6 meses desde la infraccin
TITULAR:
ACP: El afectado (por s o por cualquiera a su nombre)
AAE: Cualquier persona (es accin popular)
CONSULTA:
ACP:No procede la consulta ante la Corte Suprema
AAE:Procede, si la sentencia de primera instancia no hubiere sido apelada