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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 22 de julio de 2011
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo a sancionar la siguiente
Ley:
PREMBULO
I
La Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, constituye el pilar normativo
sobre el que se apoya el cumplimiento de los fines constitucionalmente atribuidos al Poder
Judicial en el Estado social y democrtico de Derecho.
La Ley Orgnica ha atribuido contenido cabal a los principios de independencia, plenitud
y unidad de la jurisdiccin, garanta e imperio de la ley; ha hecho efectivo, asimismo, el
gobierno autnomo del Poder Judicial, destacando el carcter de rgano constitucional del
Consejo General del Poder Judicial y ha configurado, sobre unas bases nuevas y sentadas
para el logro de la tutela jurisdiccional eficaz, el estatuto de los Jueces y Magistrados y el de
los Secretarios Judiciales y dems personal al servicio de la Administracin de Justicia.
La Ley Orgnica del Poder Judicial, sin embargo, contiene otro conjunto de mandatos
cuyo denominador comn radica en la necesidad de un desarrollo normativo, organizativo y
financiero complejo, por suponer la creacin de Tribunales y de Juzgados de nueva planta,
el crecimiento notable de los ya existentes y, en algunas ocasiones, el cambio de su
naturaleza, de su competencia o de la circunscripcin a la que se extiende su jurisdiccin.
Con la presente Ley, dentro de los principios y de las finalidades expuestas, se da
cumplimiento, por ende, al mandato de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica
del Poder Judicial en lo que se refiere a la regulacin legislativa de la demarcacin y planta
judicial. La reforma de la regulacin legislativa del proceso en los diversos rdenes
jurisdiccionales, paralelamente emprendida en idntico contexto de desarrollo de la Ley
Orgnica, constituye el complemento indispensable de aqulla.
La demarcacin se ha elaborado teniendo en cuenta las propuestas de las Comunidades
Autnomas y el Proyecto de Ley ha sido sometido a informe del Consejo General del Poder
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Judicial, cumpliendo con ello, en ambos casos, las previsiones de la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Las observaciones formuladas han tenido un alto valor y han acrecentado
notablemente el conocimiento de los datos y circunstancias necesarios para una adecuada
decisin.
II
El estado social y democrtico de Derecho, en la bsqueda de un contenido efectivo y
real en los derechos de los ciudadanos, insiste en la nota de efectividad de la proteccin
judicial de los derechos, que llega a plasmarse como derecho fundamental especifico en el
artculo 24 de la Constitucin.
El adecuado desarrollo de la Ley Orgnica del Poder Judicial ha de hacer frente, por lo
tanto, en primer trmino, al enorme dficit acumulado durante decenios por una organizacin
judicial estructurada ms en funcin de la presencia que de la eficacia; distribuida con
criterios geogrficos imperfectos y desequilibrados e infradotada en cuanto al nmero de sus
titulares y sus rganos decisorios, con la consiguiente insuficiencia de los medios personales
y econmicos puestos a su servicio e inadecuacin de las normas de procedimiento por las
que se rige.
En segundo trmino, al dficit histrico de la justicia se aade el mayor grado de
exigencia social de buen funcionamiento que frente a ella, y en contraste con la pasividad
tradicional, conlleva la proclamacin del sistema constitucional del Estado social y
democrtico de Derecho. A mayor abundamiento, fenmenos tales como la judicializacin
del Estado y de la vida social, la mayor conciencia ciudadana de los derechos y de la
garanta de su contenido real, la desaparicin de vnculos sociales y polticos restrictivos de
la libertad individual y del derecho de defensa de las personas, el control democrtico de los
defectos de funcionamiento de todas las instituciones pblicas, la mayor conflictividad social
derivada de la creciente complejidad demogrfica y de los episodios de crisis econmica, y
la culminacin del Estado de Derecho mediante el reconocimiento del valor normativo de la
Constitucin, han provocado en los ltimos aos un considerable incremento de la
litigiosidad.
Este incremento afecta especialmente a los rdenes jurisdiccionales ms influidos por la
conflictividad socioeconmica y la garanta de los derechos del ciudadano frente al poder
pblico, el penal y el contencioso-administrativo, sin que sean de despreciar los incrementos
de asuntos civiles y sociales.
III
Aun cuando la definitiva actualizacin de la infraestructura del Poder Judicial, en funcin
de las necesidades de la sociedad actual, exige su programacin normativa a travs de la
presente Ley, los poderes pblicos han iniciado ya en el ltimo lustro una decidida actuacin
de incremento de sus dotaciones, adelantando as las bases de la transformacin
cuantitativa y cualitativa que ha de alcanzar con esta Ley su pleno desarrollo.
Los crditos presupuestarios estrictamente dedicados a la Administracin de Justicia se
duplican desde el ao 1982 al 1987, y slo en el perodo 1987-1988 se produce un
incremento cercano a una tercera parte.
Ello ha permitido desarrollar una intensa labor de gestin, en la lnea de atender a las
previsiones iniciales de la normativa proyectada, que ha cristalizado en la efectiva puesta en
funcionamiento, durante el quinquenio expresado, de ms de trescientos rganos judiciales,
con los medios instrumentales personales y materiales a su servicio, lo que representa un
acelerado ritmo de implantacin de ms de un rgano judicial cada semana, de promedio.
Slo por lo que se refiere a los rganos unipersonales, en el orden jurisdiccional social se ha
puesto en funcionamiento, en este perodo, un nmero de Magistraturas de Trabajo que
representa una cuarta parte del total de los rganos de esta clase existentes hoy en Espaa.
En los rdenes jurisdiccionales civil y penal, la puesta en funcionamiento de un elevado
nmero de Juzgados de Primera Instancia, de Instruccin y de Primera Instancia e
Instruccin ha permitido pasar de una relacin en 1980 de 73.010 habitantes por Juzgado, la
ms desfavorable desde 1877, en que era de 34.434 habitantes por Juzgado, a una
proporcin de 55.726 habitantes por Juzgado en 1985, lo que no slo supone recuperar el
nivel correspondiente a dos dcadas atrs, sino, lo que es an ms notable, invertir
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5. Los partidos judiciales se identifican por el nombre del municipio al que corresponde
su capitalidad.
Artculo 5.
Los Juzgados de Paz tienen jurisdiccin en el trmino del respectivo municipio, del que
toman su nombre.
CAPTULO II
Sede de los rganos judiciales
Artculo 6.
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales de Instruccin, los
Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo,
los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central de Menores tienen
su sede en la villa de Madrid.
Artculo 7.
1. Los Tribunales Superiores de Justicia tienen su sede en la ciudad que indiquen sus
respectivos Estatutos de Autonoma y, si no la indicaren, en la ciudad en que la tenga la
Audiencia Territorial existente en el momento de la entrada en vigor de la Ley Orgnica del
Poder Judicial y, cuando no exista, en la capital de la Comunidad Autnoma.
2. Los Tribunales Superiores de Justicia de Castilla y Len y de Andaluca tienen su
sede en alguna de las sedes de las Audiencias Territoriales existentes en el momento de la
entrada en vigor de la Ley Orgnica del Poder Judicial, segn lo establecido por la respectiva
Comunidad Autnoma.
3. Las Salas de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social con jurisdiccin limitada a
una o varias provincias tienen su sede donde la establece el artculo 2 de esta Ley.
Artculo 8.
1. Las Audiencias Provinciales y los Juzgados con jurisdiccin provincial tienen su sede
en la capital de provincia.
2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales a que se refiere el apartado 5 del
artculo 3. de esta ley, as como los Juzgados de lo Penal, los Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo, los Juzgados de lo Social, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo
Mercantil con jurisdiccin de extensin territorial inferior o superior a la de una provincia
tienen su sede en la capital del partido que se seale por ley de la correspondiente
comunidad autnoma y toman el nombre del municipio en que aqulla est situada.
3. La sede de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria se establece por el Gobierno,
odos previamente la Comunidad Autnoma afectada y el Consejo General del Poder
Judicial.
Artculo 9.
Los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin tienen su sede en la capital del partido.
Artculo 10.
1. La determinacin del edificio, edificios o inmuebles sede de los rganos judiciales, y
de aquellos en que deban constituirse cuando se desplacen fuera de su sede habitual,
conforme prev el artculo 269 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, es competencia del
Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autnoma respectiva. Cuando se trate de Juzgados
de Paz, la determinacin del edificio se efecta a propuesta del respectivo Ayuntamiento.
2. Todas las Salas y Secciones de cada rgano judicial se hallan en el municipio de su
sede, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
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TTULO II
De la planta judicial
CAPTULO I
Planta de los Tribunales y Juzgados
Artculo 11.
La planta del Tribunal Supremo es la establecida en el anexo II de esta Ley.
Artculo 12.
1. La planta de la Audiencia Nacional es la establecida en el anexo III de esta Ley.
2. El Presidente de la Sala de lo Penal y el Presidente de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo lo son tambin de su respectiva Seccin Primera.
Artculo 13.
1. La planta de los Tribunales Superiores de Justicia es la establecida en el anexo IV de
esta Ley.
2. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia lo es tambin de su Sala de lo Civil y
Penal. De los dems Magistrados que la compone, uno de ellos, en el caso de ser dos, o dos
de ellos, en el caso de ser cuatro, son nombrados a propuesta en terna de la Asamblea
Legislativa de la Comunidad Autnoma, en la forma prevista por el artculo 330 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
3. El Gobierno, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, puede ampliar
hasta cinco el nmero de Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal, en todos o en algunos
de los Tribunales Superiores de Justicia que tienen asignada para dicha Sala una plantilla de
tres Magistrados.
Artculo 14.
1. La planta de las Audiencias Provinciales es la establecida en el anexo V de esta Ley.
2. Las Secciones de las Audiencias Provinciales, cuando haya varias, se constituyen con
tres Magistrados. Los que exceden del mltiplo de tres se integran en las Secciones
existentes, a razn de uno por Seccin, comenzando por la Primera. La creacin de nuevas
plazas de Magistrados en una Audiencia Provincial dar lugar, si procede, a la creacin de
una nueva Seccin completa con las plazas de nueva creacin y las que resulten de la
reduccin a tres del nmero de Magistrados existentes en otra u otras Secciones. Para la
designacin de los Magistrados de la nueva Seccin procedentes de las ya existentes se
atiende a los que lo soliciten de entre los ya destinados en las dems Secciones de la misma
sede con mejor puesto escalafonal, y no existiendo o siendo insuficiente el nmero de los
solicitantes que renan los requisitos legales, al criterio de menor antigedad en la categora.
Lo dispuesto en el presente apartado ser de aplicacin sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 20.3 de esta Ley.
Artculo 15.
1. La planta de los Juzgados Centrales de Instruccin, de los Juzgados Centrales de lo
Penal, de los Juzgados de lo Penal, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Juzgados
de Instruccin y de los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin es la establecida en los
anexos VI y VII de esta Ley.
2. Son servidos por Magistrados los Juzgados de lo Penal, los que tienen su sede en una
capital de provincia y los dems Juzgados en que as se establezca en el anexo VI.
Artculo 15. bis.
1. La planta inicial de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer ser la establecida en el
anexo XIII de esta Ley.
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Artculo 25.
En el Ministerio de Justicia, con la adscripcin que determine su Reglamento Orgnico,
podrn existir hasta diez plazas servidas por jueces o magistrados, diez por fiscales, diez por
secretarios judiciales y dos por mdicos forenses.Se proveern mediante concurso de
mritos que convocar y resolver el Ministerio de Justicia en la forma que se determine
reglamentariamente.
Dichas plazas no incrementarn la relacin de puestos de trabajo que tenga aprobada el
Ministerio y los funcionarios que las ocupen mantendrn el rgimen retributivo de sus
Cuerpos de origen.
Artculo 26.
1. La liberacin total del trabajo, en el orden jurisdiccional respectivo, que corresponde al
titular del Decanato de los Juzgados, a que se refiere el artculo 166.3 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, se efectuar en aquellos partidos judiciales que cuenten con cuarenta o ms
Juzgados de los diversos rdenes jurisdiccionales.
2. En las dems circunscripciones en que fuere necesario, el Decanato estar dotado de
una oficina independiente para el ejercicio de las funciones que como tal le correspondan.
Artculo 27.
(Derogado)
Tngase en cuenta que este artculo queda derogado por la disposicin derogatoria.2 de la Ley
20/2011, de 21 de julio. Ref. BOE-A-2011-12628. con efectos de 15-07-2015.
Redaccin anterior:
1. Las plazas de Jueces o Magistrados encargados con exclusividad del Registro Civil sern las
del Registro Civil Central de Madrid y las dems previstas en el Anexo VI. En las poblaciones
que cuenten con ms de 500.000 habitantes y en aquellas otras en que se juzgue conveniente
en atencin al volumen de poblacin y al alto nmero de actuaciones de esta naturaleza, podrn
establecerse mediante Orden ministerial otras plazas de Jueces o Magistrados encargados con
exclusividad del Registro Civil.
2. En las dems poblaciones en que existan varios Juzgados de Primera Instancia o de Primera
Instancia e Instruccin, ejercern las funciones de Registro Civil los Juzgados procedentes de la
conversin prevista en la disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica del Poder Judicial
que las vinieren ejerciendo en el momento de producirse la misma y, en su defecto, el Juzgado
nmero 1. Por Orden ministerial podr disponerse que asuma las funciones de Registro Civil el
Juzgado nico que se determine.
TTULO III
De las disposiciones orgnicas para la efectividad de la planta judicial
CAPTULO I
Establecimiento de la planta del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional
Artculo 28.
1. Las actuales Salas Tercera, Cuarta y Quinta de lo Contencioso-Administrativo del
Tribunal Supremo se constituirn en Sala nica de lo Contencioso-Administrativo en el plazo
de treinta das, a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
2. El Consejo General del Poder Judicial designar al Magistrado del Tribunal Supremo a
quien corresponder la presidencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo en lo
sucesivo entre los Presidentes de las Salas actualmente existentes.
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Artculo 29.
1. Los Magistrados actualmente destinados en las Salas de lo Civil y de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Supremo continuarn prestando servicios en ellas.
2. La composicin de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo se acomodar a la prevista
en el Anexo II, a cuyo efecto, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, no se cubrirn y
quedarn amortizadas las vacantes que se produzcan hasta que se alcance la nueva
composicin.
3. La composicin de la Sala de lo Contencioso-Administrativo se acomodar a la
prevista en el Anexo II.
Artculo 30.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo General del Poder Judicial
propondr los nombramientos necesarios para completar las Salas de lo Penal y de lo Social
del Tribunal Supremo.
Artculo 31.
1. En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Consejo
General del Poder Judicial efectuar las adscripciones de Presidentes de Sala y Magistrados
del Tribunal Central de Trabajo a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y a la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, siguiendo el orden de preferencia
establecido en la disposicin transitoria decimoctava de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Efectuadas las adscripciones, el Gobierno, en el plazo de un mes, a partir de su publicacin,
fijar la fecha, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado, en que comenzar el
ejercicio de su competencia.
2. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que presta servicio en el
Tribunal Central de Trabajo ser destinado a la Audiencia Nacional o al Tribunal Superior de
Justicia de Madrid. La adscripcin se determinar con arreglo a lo dispuesto
reglamentariamente.
CAPTULO II
Constitucin y establecimiento de la planta de los Tribunales Superiores de
Justicia
Artculo 32.
1. La constitucin de los Tribunales Superiores de Justicia tendr carcter preferente
dentro de la programacin a que se refiere el artculo 62 de esta Ley .
2. Dentro del plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas presentarn las ternas de juristas
de reconocido prestigio con ms de diez aos de ejercicio profesional en la Comunidad
Autnoma respectiva, para cubrir plaza de Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal del
Tribunal Superior de Justicia. Recibida la terna en cualquier momento, el Consejo General
del Poder Judicial proceder a proponer el nombramiento correspondiente.
3. En el mismo plazo de tres meses, hyase o no recibido la terna a que se refiere el
apartado 2 de este artculo, el Consejo General del Poder Judicial propondr los
nombramientos de los restantes Magistrados de las Salas de lo Civil y Penal y de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
4. Una vez hayan sido nombrados los Magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia, el Consejo General del Poder Judicial propondr el nombramiento de los
Presidentes de los expresados Tribunales y fijar la fecha, que ser publicada en el Boletn
Oficial del Estado, en la que tendr lugar la toma de posesin, de los miembros del Tribunal
y su constitucin, sin perjuicio de la publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma correspondiente.
5. En la provisin de la plaza de Presidente del Tribunal Superior de Justicia en aquellas
Comunidades Autnomas que gocen de Derecho civil especial o foral, as como de idioma
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oficial propio, el Consejo General del Poder Judicial valorar como mrito la especializacin
en este Derecho civil especial o foral y el conocimiento del idioma propio de la Comunidad.
Artculo 33.
1. La Sala de lo Civil y Penal y la de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia iniciarn el ejercicio de su competencia el da de la constitucin del Tribunal.
2. Si no se hubiera efectuado an el nombramiento de Magistrado de la Sala de lo Civil y
Penal presentado en terna por la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma, se
aplicar el procedimiento previsto por la Ley para completar la Sala.
3. El mbito territorial de la jurisdiccin del Tribunal Superior de Justicia tendr
efectividad, para cada una de sus Salas, el da del inicio del ejercicio de su competencia.
Artculo 34.
1. Los Magistrados destinados en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de las
Audiencias Territoriales quedarn integrados en las Salas de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia que tengan su sede donde la tuviesen aqullas en el
momento de la entrada en vigor de esta Ley.
2. Los Magistrados destinados en la Sala de lo Contencioso-Administrativo que tienen su
sede en Murcia quedarn integrados en la Sala del mismo orden del Tribunal Superior de
Justicia de dicha Comunidad Autnoma.
3. El Consejo General del Poder Judicial propondr los nombramientos de los
Magistrados a que se refieren los apartados anteriores de este artculo en el plazo previsto
en el artculo 32.3.
4. La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia ser
presidida por el Magistrado que desempee la presidencia de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo de la Audiencia Territorial. En caso de ser varios, por el Presidente de mayor
antigedad en la categora de Magistrado.
5. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que preste servicios en las
Salas de lo Contencioso-Administrativo de las Audiencias Territoriales quedar destinado en
el Tribunal Superior de Justicia y adscrito a la Sala de lo Contencioso-Administrativo. Dicha
adscripcin podr ser modificada con arreglo a lo dispuesto reglamentariamente.
Artculo 35.
1. El Gobierno, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, determinar la
fecha en que sern efectivas las plazas que correspondan a cada una de las Salas del
Tribunal Superior de Justicia, con arreglo a las previsiones de la planta, atendiendo a un
criterio de preferencia segn las cargas competenciales de cada rgano.
2. La composicin plena de todas las Salas se alcanzar dentro del perodo de
programacin previsto en el artculo 62 de esta Ley.
Artculo 36.
1. El Consejo General del Poder Judicial podr limitar las propuestas iniciales de
nombramiento de miembros de las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de
Justicia al Presidente de la Sala y, si procediese, al Magistrado o a los Magistrados que se
estimen necesarios en cada Tribunal, sin perjuicio de completar progresivamente la planta,
hasta alcanzar su composicin plena.
2. Las propuestas a que se refiere el apartado anterior se efectuarn en el momento en
que se estime conveniente, con sujecin a criterios de gradualidad, teniendo en cuenta las
posibilidades de cobertura de las plazas correspondientes y las vacantes que puedan
originarse en otros rganos.
3. Efectuados los nombramientos, el Consejo General del Poder Judicial determinar la
fecha en que cada Sala iniciar el ejercicio de la competencia, que se publicar en el
Boletn Oficial del Estado, sin perjuicio de la publicacin en el Boletn Oficial de la
Comunidad Autnoma correspondiente.
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Artculo 37.
En los supuestos previstos en los artculos anteriores, el plazo de cese en los rganos de
procedencia y el plazo de toma de posesin de los Magistrados y de los miembros del
personal que haya de integrarse en las respectivas Salas, se computar con sujecin a lo
que se determine en el acuerdo de nombramiento o destino.
Artculo 38.
El Consejo General del Poder Judicial, una vez hayan iniciado el ejercicio de su
competencia la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y las Salas de lo Social de todos
los Tribunales Superiores de Justicia, y efectuadas las integraciones que prev la disposicin
transitoria decimoctava de la Ley Orgnica del Poder Judicial, determinar la fecha de
supresin del Tribunal Central de Trabajo y finalizacin del ejercicio de su competencia y
ordenar su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. A partir de esta fecha, la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en la forma que establece la
disposicin transitoria ya citada, conocer de los asuntos pendientes ante el Tribunal Central
de Trabajo, con excepcin de lo que corresponda a la Sala de lo Social de la Audiencia
Nacional.
CAPTULO III
Establecimiento de la planta de las Audiencias Provinciales
Artculo 39.
1. La composicin inicial de las Audiencias Provinciales ser la actual. El Gobierno, odo
el Consejo General del Poder Judicial, a tenor de las disponibilidades presupuestarias de
cada ejercicio econmico, y atendiendo a criterios de preferencia segn las mayores cargas
competenciales, determinar la fecha de efectividad de las plazas correspondientes, hasta
alcanzar la planta definitiva en el plazo de programacin establecido en el artculo 62 de esta
Ley.
2. Cuando la planta fijada en esta Ley comprendiera un nmero de Magistrados inferior
al actualmente previsto para la Audiencia Provincial, se amortizarn las plazas
correspondientes a partir de la entrada en vigor de esta Ley, a tenor de las vacantes que se
fueran produciendo.
Artculo 40.
1. Las Audiencias Provinciales radicadas en localidades donde actualmente existen
Salas de lo Civil quedarn integradas, adems de por los Magistrados que actualmente las
componen, por los Magistrados de las Salas de lo Civil de las Audiencias Territoriales de la
sede, distribuidos en las correspondientes Secciones a tenor de lo que determine, segn
criterio de posicin escalafonal, el Consejo General del Poder Judicial, hasta completar la
planta prevista en esta Ley. El resto de los Magistrados de la Sala o Salas de lo Civil
quedarn integrados en la propia Audiencia, en calidad de adscritos, con arreglo al orden de
preferencia escalafonal.
2. Los Magistrados adscritos segn lo establecido en el apartado anterior ocuparn
automticamente las primeras vacantes que se produzcan en la Audiencia Provincial.
3. El personal al servicio de la Administracin de Justicia que preste servicios en las
Salas de lo Civil de la Audiencia Territorial quedar destinado en la Audiencia Provincial. La
adscripcin se determinar con arreglo a lo dispuesto reglamentariamente.
CAPTULO IV
Establecimiento de la planta de los Juzgados
Artculo 41.
1. El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial teniendo en cuenta el desarrollo de los procesos de seleccin de
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Artculo 46.
1. El Gobierno, en el marco de la Ley de Presupuestos acordar la constitucin de los
distintos Juzgados de Menores, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, en el
plazo general de programacin establecido en el artculo 62.
2. La fecha de entrada en funcionamiento se fijar de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 20.5 de esta Ley.
Artculo 46 bis.
El Gobierno, dentro del marco de la respectiva ley de presupuestos, odo el Consejo
General del Poder Judicial, y en su caso la comunidad autnoma afectada, proceder de
forma escalonada, mediante Real Decreto, a la constitucin, compatibilizacin y
transformacin de Juzgados de Primera Instancia y de Juzgados de Primera Instancia e
Instruccin para la plena efectividad de la planta correspondiente a los Juzgados de lo
Mercantil.
Artculo 46 ter.
1. El Gobierno, dentro del marco de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, odo
el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comunidad Autnoma afectada,
proceder de forma escalonada y mediante Real Decreto a la constitucin, compatibilizacin
y transformacin de Juzgados de Instruccin y de Primera Instancia e Instruccin para la
plena efectividad de la planta de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
2. En tanto las Comunidades Autnomas no fijen la sede de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer, sta se entender situada en aquellas poblaciones que se establezcan en el
anexo XIII de la presente Ley.
Artculo 47.
La entrada en funcionamiento del Juzgado o Juzgados de Menores supondr el cese de
los actuales titulares del Tribunal Tutelar de Menores cuyo mbito territorial se corresponda
con el de aqul o aqullos y la integracin del resto del personal en el Juzgado o Juzgados
constituidos.
Artculo 48.
1. En la fecha de entrada en vigor de esta Ley quedar suprimido y cesar en el ejercicio
de su competencia el Tribunal de Apelacin de los Tribunales Tutelares de Menores.
2. El personal que preste servicios en el Tribunal de Apelacin ser destinado a los
rganos judiciales de Madrid que tengan competencia en materia de menores, en rgimen
de titularidad de la plaza o, en su defecto, de adscripcin con ocupacin automtica de la
primera vacante.
Artculo 49.
1. Los Jueces de Paz percibirn una retribucin con arreglo a los mdulos que se fijen en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado en funcin del nmero de habitantes de
derecho de la localidad.
2. La percepcin a que se refiere el apartado anterior de este artculo ser compatible
con las percepciones ordinarias obtenidas por el interesado en el ejercicio de actividades
profesionales o mercantiles. En ningn caso supondr reconocimiento de dependencia
alguna con respecto al Ayuntamiento.
Artculo 50.
1. La Secretara de los Juzgados de Paz de poblaciones de ms de 7.000 habitantes y la
de aquellos otros Juzgados de Paz o Agrupaciones de Secretaras de los mismos en los que
la carga de trabajo lo justifique, ser desempeada por un Oficial al servicio de la
Administracin de Justicia, conforme se determinen en la plantilla del Cuerpo.
2. La Orden de plantilla determinar las agrupaciones a que se refiere el artculo 99.2 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.
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3. En los dems Juzgados de Paz, el Ayuntamiento nombrar una persona idnea para
el desempeo de la Secretara y lo comunicar al Ministerio de Justicia para su aprobacin.
4. Con sujecin al rgimen local, las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos
podrn promover y efectuar Agrupaciones de Secretaras para que sean servidas por un solo
funcionario.
Artculo 51.
1. En los Juzgados de Paz se prestar servicio por personal dependiente del
Ayuntamiento, sin perjuicio de la normativa aplicable al ejercicio de su funcin.
2. No obstante, en los Juzgados de Paz de poblaciones de ms de 7.000 habitantes y en
aquellos otros Juzgados de Paz en los que la carga de trabajo lo justifique prestarn servicio
funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, con arreglo a las
plazas que se prevean en la plantilla de dichos Cuerpos.
3. Las instalaciones y medios instrumentales del Juzgado de Paz, salvo cuando fuere
conveniente su gestin total o parcial por el Ministerio de Justicia o la Comunidad Autnoma
respectiva, estarn a cargo del Ayuntamiento respectivo.
Artculo 52.
En los Presupuestos Generales del Estado se establecer un crdito para subvencionar
a los Ayuntamientos por la atencin de los conceptos a que se refieren los dos artculos
anteriores. La subvencin se modular en funcin del numero de habitantes de derecho del
municipio.
TTULO IV
De las disposiciones de orden procesal para la efectividad de la planta judicial
Artculo 53.
1. Los rganos judiciales se atendrn a las normas orgnicas, procesales y de
funcionamiento establecidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial y en las disposiciones
actualmente en vigor, salvo las modificaciones de estas ltimas que resultan de la presente
Ley.
2. De no establecerse lo contrario, los rganos de nueva planta ajustarn su
funcionamiento a las normas procesales vigentes aplicables a los rganos suprimidos de
naturaleza similar.
3. La composicin de las Secciones se ajustar a lo dispuesto en el artculo 198 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, sin ms limitaciones que las que se infieren del artculo 12.2
y del artculo 14.2 de la presente Ley.
4. La iniciacin del ejercicio de la competencia por los rganos de nueva planta o de
nueva creacin previstos en esta Ley no supondr la asuncin de los procedimientos en
trmite ante otros rganos ya existentes, salvo en los casos de supresin de stos y sin
perjuicio de lo que pueda acordarse por va de reparto.
Artculo 54.
(Sin contenido)
Artculo 55.
Los Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia
completarn las dems Salas del Tribunal, con arreglo al turno que se establezca en
aplicacin del artculo 199 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 56.
1. Las Audiencias Provinciales de Albacete, Asturias, vila, Baleares, Barcelona, Burgos,
Cceres, Cantabria, A Corua, Granada, Guadalajara, Guipzcoa, Madrid, Murcia, Las
Palmas, Navarra, La Rioja, Santa Cruz de Tenerife, Segovia, Sevilla, Toledo, Valencia,
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Valladolid, Vizcaya y Zaragoza asumirn plena competencia en el orden civil a partir del da
de la entrada en vigor de la presente Ley.
2. Las restantes Audiencias Provinciales conservarn las atribuciones de orden civil que
les corresponden en el momento de la entrada en vigor de esta Ley. En el plazo de un ao a
partir de su vigencia, el Gobierno dispondr lo pertinente para que todas las Audiencias
Provinciales asuman la plenitud de competencias en el orden civil.
3. En tanto no asuman la plenitud de su competencia en el orden civil las Audiencias
Provinciales a que se refiere el prrafo anterior, la competencia no asumida ser ejercida por
la Audiencia Provincial radicada en la localidad donde a la entrada en vigor de esta Ley
exista Sala de lo Civil de la Audiencia Territorial.
Artculo 57.
Las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
tendrn la competencia que a la entrada en vigor de esta Ley corresponde a las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de las Audiencias Territoriales, en tanto no se pongan en
funcionamiento los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Artculo 58.
1. No proceder el recurso de apelacin ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Supremo en los recursos de que conozcan las Salas de lo ContenciosoAdministrativo de los Tribunales Superiores de Justicia contra actos o disposiciones
provenientes de los rganos de la Comunidad Autnoma, salvo si el escrito de interposicin
del recurso se fundase en la infraccin de normas no emanadas de los rganos de aqulla.
2. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 102 de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa sobre el
recurso de revisin.
3. Las dudas sobre competencia que pudieran suscitarse entre la atribuida al Tribunal
Supremo y al Tribunal Superior de Justicia se resolvern de conformidad con lo dispuesto en
el apartado d) del artculo 54.1.
Artculo 59.
1. En tanto no se regulen los procesos especiales de impugnacin de convenios
colectivos y los procesos sobre conflictos colectivos a que se refiere el artculo 67 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer de los
recursos de suplicacin que se interpongan contra las sentencias dictadas por los Juzgados
de lo Social en tales materias, con arreglo a la legislacin vigente, siempre que el mbito
territorial de aplicacin del convenio colectivo o en el que hayan de surtir efecto la resolucin
del conflicto colectivo sea superior al de una Comunidad Autnoma.
2. Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia entendern de los
recursos interpuestos contra resoluciones de los Juzgados de lo Social en el mbito de la
Comunidad Autnoma, de los que en el momento de la entrada en vigor de esta Ley conoce
el Tribunal Central de Trabajo, salvo los previstos en el apartado anterior.
3. En tanto no hubiesen iniciado el ejercicio de su competencia las Salas de lo Social de
los Tribunales Superiores de Justicia respectivos, el conocimiento de los recursos previstos
en el apartado anterior seguir correspondiendo al Tribunal Central de Trabajo.
4. Las cuestiones de competencia entre la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional y el
Tribunal Central de Trabajo o las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia
se resolvern con arreglo a lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Artculo 60.
Los Juzgados de lo Social conocern de todos los asuntos atribuidos a las Magistraturas
de Trabajo en el momento de la entrada en vigor de esta Ley, en tanto no se promulgue la
Ley Reguladora del proceso laboral.
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Artculo 61.
1. Los Juzgados de Menores tendrn la competencia establecida en la legislacin
reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
2. Las Audiencias Provinciales conocern de los recursos interpuestos contra las
resoluciones de los Juzgados de Menores en el mbito de su respectiva provincia, sin
perjuicio de lo dispuesto en la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los
menores para la Audiencia Nacional.
TTULO V
De las medidas econmico-financieras para la implantacin y sostenimiento de
la planta judicial
Artculo 62.
El Gobierno elaborar los programas necesarios para la aplicacin efectiva de la nueva
planta judicial, en el perodo comprendido entre 1989 y 1992. Corresponder al Ministerio de
Justicia su desarrollo y ejecucin.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno, previo informe del Consejo
General del Poder Judicial, podr acordar la extensin de los mencionados programas
durante los aos 1993 y 1994.
Artculo 63.
Para la determinacin de los crditos a que se refiere el artculo anterior, el Gobierno
elaborar anualmente los programas necesarios, de acuerdo con los criterios objetivos de
prioridades a que se refieren los artculos 32, 39, 41, 43.2, 44, 45 y 46 de la presente Ley. El
Ministerio de Justicia presentar, a tal efecto, Memoria de las realizaciones llevadas a cabo.
Artculo 64.
A los efectos prevenidos en el artculo 10 de la Ley de Expropiacin Forzosa, se
declaran de utilidad pblica las obras de construccin, modificacin y ampliacin de edificios
para sede de Juzgados, Tribunales y Centros, Organismos y Servicios de la Administracin
de Justicia necesarias para la ejecucin de la planta establecida en esta Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
En tanto las Comunidades Autnomas no determinen la capitalidad de los partidos
judiciales, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35.6 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, sta se entender reconocida al municipio que la tuviese a la entrada en vigor de
esta Ley; si existiesen varios, al municipio en que radicasen ms Juzgados de Primera
Instancia e Instruccin; en caso de igualdad, al de mayor poblacin de derecho. En su
defecto, al municipio o municipios en que radicasen Juzgados de Distrito, con iguales
criterios de preferencia y, en ltimo trmino, al de mayor poblacin de derecho.
Segunda.
Los dos Presidentes de las actuales Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Supremo que no sean nombrados para la Presidencia de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo del mismo mantendrn, a ttulo personal, los derechos econmicos que
correspondan a un Presidente de la Sala del Tribunal Supremo y presidirn las Secciones
que puedan constituirse.
Tercera.
1. Los Presidentes de las actuales Salas de lo Contencioso-Administrativo de las
Audiencias Territoriales a los que no correspondiere la Presidencia de la Sala de lo
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DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
El cese de sus funciones como Juzgados de Primera Instancia e Instruccin o como
Juzgados de Instruccin de los que resulten transformados se acomodar a las siguientes
reglas:
1.a A los veinte das de la entrada en vigor de la presente Ley, los Juzgados cesarn en
sus funciones de instruccin de procedimientos penales, respecto de las causas que deban
enjuiciar, asumiendo las mismas los restantes Juzgados de Instruccin.
2.a Desde la fecha que seale el Real Decreto a que se refiere el apartado 1 del artculo
42 cesarn en sus funciones como Juzgados de Primera Instancia, salvo para dictar dentro
de los plazos sealados, las sentencias en los asuntos que hubiesen quedado conclusos y
slo pendientes de fallo. Notificadas las resoluciones finales, remitirn los asuntos
sentenciados, as como los pendientes, al Juzgado que corresponda, conforme a las reglas
aprobadas por la correspondiente Sala de Gobierno, notificndolo a las partes.
3.a Desde la misma fecha cesarn en sus funciones como Juzgados de Instruccin
respecto a las causas que deba enjuiciar la Audiencia Provincial.
Segunda.
El titular y Secretario de los Juzgados transformados pasarn a ocupar los puestos
correspondientes en los Juzgados de lo Penal. El personal adscrito a los Juzgados
transformados pasar a estarlo al Juzgado de lo Penal correspondiente, sin perjuicio de las
adscripciones que puedan realizarse conforme a los Reglamentos vigentes y de lo que
pueda disponerse con arreglo al Real Decreto a que se refiere el artculo 42.1 de esta Ley.
Los Juzgados a transformar sern los de Instruccin o Primera Instancia e Instruccin de
creacin mas reciente. De ellos, el de creacin ms lejana ser el nmero 1, y as
sucesivamente.
Tercera.
En la fecha en que seale el Real Decreto a que se refiere el apartado 1 del artculo 42
de la presente Ley, y odo el Consejo General del Poder Judicial, se transformarn en
Juzgados de lo Penal los siguientes:
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin:
Dos en Algeciras.
Uno en Huesca.
Uno en Gijn.
Uno en Tenerife.
Uno en Palencia.
Uno en Segovia.
Uno en Cuenca.
Uno en Ciudad Real.
Uno en Cceres.
Uno en Santiago de Compostela.
Uno en Lugo.
Uno en Vigo.
Dos en Alicante.
Juzgados de Instruccin:
Uno en Crdoba.
Dos en Granada.
Tres en Mlaga.
Cinco en Sevilla.
Dos en Zaragoza.
Dos en Palma de Mallorca.
Dos en Las Palmas.
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Uno en Valladolid.
Nueve en Barcelona.
Uno en A Corua.
Doce en Madrid.
Uno en Murcia.
Uno en Pamplona.
Cinco en Valencia.
Tres en Bilbao.
Uno en San Sebastin.
DISPOSICIN FINAL
nica. Facultad de desarrollo.
El Gobierno dictar cuantas disposiciones sean precisas en la ejecucin y desarrollo de
lo previsto en esta ley.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Ley.
Palacio de La Zarzuela, a 28 de diciembre de 1988.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ.
ANEXOS
Anexos omitidos. Puede consultarlos en la sede electrnica del Consejo General del Poder
Judicial.
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