Alternativas y Medidas de Mitigacin Ambiental

PROYECTO NO ES

MEDIDAS DE
MITIGACIN

PROYECTO SI ES
ACEPTABLE
Y SI ES TOLERABLE

ACEPTABLE
Y/O NO ES
TOLERABLE

Definicin
Se entiende como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de
cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o
minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las
etapas de ejecucin de un proyecto (construccin, operacin y terminacin)
y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.
Alternativas
En un principio se plante que las medidas de mitigacin de impactos
pueden incluir una o varias de las siguientes acciones:

Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

Minimizar los impactos a travs de limitar la magnitud del proyecto.
Rectificar el impacto a travs de reparar, rehabilitar o restaurar el
ambiente afectado.

Reducir o eliminar el impacto

a travs del tiempo, por la

implementacin de operaciones de preservacin y mantenimiento

durante la vida til del proyecto.

Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitucin de
los recursos afectados.

Este planteamiento se considera limitado, ya que su enfoque ha sido dirigido

nicamente a hacer disminuir la severidad de los impactos adversos. La tendencia
actual es no slo disminuir los impactos adversos sino incluir la maximizacin

de

los impactos benficos.

Evitar
Evitar proyectos o actividades que pueden resultar en impactos adversos
y ciertos tipos de recursos o reas consideradas como ambientalmente
sensibles.
Este enfoque, que es el ms apropiado en las fases iniciales de la
planeacin del proyecto, es considerado en general como el ms
importante de las medidas de mitigacin. El xito de este enfoque
depende de la disponibilidad de la informacin y datos ambientales, como
del consenso en relacin a la significancia de los temas ambientales.
Preservar
Para preservar se debe prevenir cualquier accin que puede afectar
adversamente un recurso

o atributo ambiental. Esta meta se logra

extendiendo la jurisdiccin legal ms all de las necesidades del proyecto

en la seleccin de recursos. Sin embargo, a muchas agencias de
gobierno se le est prohibido tomar tierras que no son requeridas
especficamente para el desarrollo del proyecto.
Minimizar
Implica limitar el grado, la extensin, magnitud o duracin del impacto
adverso.

Este enfoque es probablemente el ms comn y requiere consideraciones

cuidadosas de una amplia gama de tcnicas y mtodos de ingeniera y
administracin del proyecto.
Rehabilitar
Rectificar los impactos adversos a travs de la reparacin o mejoramiento
del recurso afectado. Muchos ecosistemas pueden ser rehabilitados para
mejorar atributos afectos, como son productividad biolgica y hbitat de la
vida silvestre. Este enfoque es apropiado cuando desarrollos y
contaminacin previos han resultado en una disminucin significativa de
funciones y atributos ambientales de un recurso en particular.
Restaurar
Esta medida de mitigacin considera rectificar los impactos adversos a
travs de la restauracin de los recursos afectados a su estado inicial,
posiblemente ms estable y productivo. Restauracin es en esencia el
extremo de rehabilitacin.
Este mtodo requiere extensas e intensas acciones sobre un recurso
seleccionado para lograr lo que podra considerarse condiciones
prstinas.
Reemplazar
Esto se realiza compensando la prdida de un recurso ambiental en un
lugar con la creacin o proteccin de este mismo tipo de recurso en otro
lugar. Practicado ampliamente, este enfoque se acopla con el objetivo de
preservacin, en estos casos involucra la transferencia de la propiedad
legal del recurso reemplazado, a una agencia u organizacin para el
propsito expreso de preservarlo de cualquier desarrollo futuro.
Sobre impactos benficos
En relacin a los impactos benficos tenemos las siguientes acciones
positivas que se pueden realizar.

Mejorar
Mejorar significa incrementar la capacidad de un recurso existente con
respecto a sus funciones ambientales. Al igual que minimizar, mejorar
requiere consideraciones
tcnicas

para

el

diseo

de una amplia gama de consideraciones

y

la

administracin

que

pueden

ser

implementados para aumentar una funcin o atributo ambiental particular.

Aumentar
Incrementar el rea o tamao de un recurso ambiental existente.
Aumentar como una forma de mejorar, se centra en el atributo geogrfico
(rea) o morfolgico (profundidad, configuracin) de recurso acutico,
terrestre o humedales.
Desarrollar
Crear recursos ambientales especficos en un rea donde actualmente
estn ausentes. Ampliamente ejemplificado por el desarrollo de
excavaciones como nuevos recursos de humedales, este enfoque se
increment en aplicacin de ecosistemas terrestres y acuticos. Sin
embargo, la creacin de un nuevo recurso requiere consideraciones
cuidadosas de la interaccin del nuevo recurso y su ambiente para
asegurar que el recurso ser autosustentable.
Diversificar
Incrementar la mezcla o diversidad de hbitats, especies, u otros recursos
ambientales en un rea circunscrita. Aunque diversificacin puede incluir
la creacin de un nuevo recurso, involucra primordialmente la introduccin
de una nueva oportunidad de hbitat y/o nuevas especies de flora o
fauna. Debido a la complejidad involucrada, tanto cientfica como poltica,
en la introduccin de nuevas especies, este enfoque se restringe a
proyectos grandes con cantidad importante de fondos y tiempo que
pueden ser utilizados para estudios ambientales detallados.

Generalidades
Existen sistemas computarizados para la identificacin de medidas potenciales de
mitigacin segn los impactos potenciales a ciertos atributos ambientales. Estos
sistemas permiten determinar tanto la forma en que un proyecto que puede afectar
a diferentes factores/ componentes del ambiente como la forma de enfrentar estos
efectos.
Sistemas como stos ayudan al tcnico a visualizar rpidamente las medidas de
mitigacin disponibles.

EJEMPLO DE IMPACTOS DE SISTEMAS DE CAPTACIN Y

EVACUACIN DE DESECHOS SLIDOS Y POSIBLES MEDIDAS DE
MITIGACIN
(Tomado y adaptado de, Aplicacin de los Procedimientos Ambientales en el
Sector del Saneamiento y el Desarrollo Urbano. Directrices 8ID, Washington D.C.
Abril de 1961. Primera Edicin sujeta a revisin)

IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
IMPACTOS DIRECTOS
CONTAMINACIN DEL AIRE
La carga de desperdicios que se Reducir al mnimo la manipulacin
dejan

en

recipientes

comunales adicional y aumentar al mximo la

estacionarios produce polvos.

capacidad en la medida de lo posible.
Produccin de polvo y residuos en Suministrar vehculos cerrados para la
las rutas seguidas por los vehculos recoleccin de residuos o lonas para
de recoleccin de residuos.
cubrir los vehculos abiertos.
Produccin de polvo a causa de las Cubrir los puntos de carga y descarga,
operaciones

de descarga en las ventilar y filtrar el aire.

estaciones de transferencia.
Produccin de polvo en
operaciones

de

descarga

distribucin/clasificacin

en

puntos de evacuacin.

las Establecer

un

cinturn

de

y salvaguardia en torno del vaciadero.

los Pavimentar los caminos de acceso.
Disear la ubicacin del frente de la
labor para

minimizar el trfico de

camiones. Rociar con agua los lugares

La

quema

cielo

abierto

de trabajo para suprimir el polvo.

de Prestar un servicio integral

de

desperdicios no recogidos produce recoleccin de residuos en el medio

humo.
urbano.
Produccin de humos por la quema Distribuir y compactar los desperdicios
a cielo abierto de los residuos en los que
vaciaderos.
Produccin

se

diariamente
de

olores

en

elaboracin

de

con

tierra

cubrindolos
e

instalar

sistemas de control de gases.

los Idem anterior.

vaciaderos.
Produccin de olores en los sistemas Mantener
de

retiren,

condiciones

aerbicas

fertilizantes durante la operacin de elaboracin

orgnicos.
de fertilizantes orgnicos.
Contaminacin atmosfrica debido a Establecer sistemas de control para
la

actividad

de

incineradores

o evitar la contaminacin atmosfrica.

plantas de recuperacin de recursos.

CONTAMINACIN DEL AGUA
Contaminacin
de
aguas Ubicar los vaciaderos en lugares en
subterrneas

superficiales

lixiviacin de los vaciaderos.

por los que los suelos sean relativamente

impermeables,

tengan

propiedades

atenuantes, permitan que haya una

profundidad adecuada entre el piso
del vaciadero y las aguas superficiales
ms cercanas.

En algunos proyectos, especialmente los urbanos e industriales, las alternativas

de las medidas de mitigacin para proteger la salud de la poblacin, entrar dentro
de las siguientes categoras:

Control de las fuentes. Medidas preventivas (vacunacin).

Control de la exposicin. Disminucin de la exposicin; equipos de
proteccin personal, horarios especiales de trabajo o para otras

actividades.
Servicios de salud. Atencin a emergencias.

Como ejemplos del control en la fuente, se adjuntan los casos de generacin de

ruido, emisiones a la atmsfera y efluentes lquidos.
MEDIDAS DE MITIGACION CONTRA RUIDO
A) Ejemplo aeropuertos
EN LAS FUENTES
-Eleccin de flotas.
-Comprobacin

EN LA TRANSMISIN Y EN LA RECEPCIN
OPERACIN
-Pistas preferentes.
de -Procedimientos

-Limitacin en el uso del

de

suelo.
niveles de emisin.
reduccin de potencias.
-Planificacin compatible
-Incentivos
a
lneas -Aproximacin de vuelos
del uso del suelo.
areas por uso de nocturnos.
-Incremento
de
-Construccin de nuevas
aeronaves
menos
aislamiento acstico de
pistas mejor orientadas.
ruidosas.
edificios.
-Reduccin de esperas.
-Presiones
para
-Compensaciones
-Barreras slidas.
introduccin de nuevas -Limitacin del uso de la econmicas
por
tecnologas de motores.

inversin de potencia.

relocalizacin.

-Ayuda para incorporar -Optimizacin del uso de -Comprobacin lmites de

programas de Retrofit en los
aeronaves ruidosas.

aeropuertos inmisin.
-Estudios

existentes.
-Limitacin del peso de sociales
las aeronaves.

conocer

encuestas

que

permitan

mejor

la

respuesta comunitaria.

B) EJEMPLO CARRETERAS

EN LAS FUENTES

EN LA TRANSMISIN Y EN LA RECEPCIN

OPERACIN
-Control en los niveles de -Limitacin
emisin

en

actuales.
-Establecimiento

vehculos velocidad.
-Barreras

de

la -Aumento de la lnea de

edificaciones.
acsticas -Limitacin del uso del

de slidas.
suelo.
.-Desviaciones de trfico -Planificacin compatible
lmites progresivos de
nocturno.
del uso del suelo.
emisin.
-incremento de la fluidez -Incremento
de
-Estudio de firmes menos
del trfico.
aislamiento acstico en
ruidosos.
edificios.