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FACULDADE DE EDUCAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM EDUCAO
UBERLNDIA
2015
Trabalho
apresentado
Comisso
Examinadora para Defesa de Dissertao de
Mestrado no Programa de Ps-graduao em
Educao da Faculdade de Educao da
Universidade Federal de Uberlndia, como
requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Educao.
Linha de pesquisa:
Educativas
Saberes
Prticas
UBERLNDIA
2015
S586a
Trabalho
apresentado
Comisso
Examinadora para Defesa de Dissertao de
Mestrado no Programa de Ps-graduao em
Educao da Faculdade de Educao da
Universidade Federal de Uberlndia, como
requisito parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Educao.
Linha de pesquisa:
Educativas.
Saberes
Prticas
BANCA EXAMINADORA
___________________________________________________________
Profa. Dra. Olenir Maria Mendes (Orientadora)
Universidade Federal de Uberlndia (UFU)
___________________________________________________________
Profa. Dra. Mara Regina Lemes de Sordi
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)
___________________________________________________________
Profa. Dra. Camila Lima Coimbra
Universidade Federal de Uberlndia (UFU)
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus, antes de tudo, por todas as oportunidades que me tem concedido.
Agradeo aos meus familiares, que sempre me incentivaram a prosseguir em busca de
novas conquistas. E por compreenderem, muitas vezes, minha ausncia e meu cansao.
Agradeo ao meu companheiro, Mrcio Augusto, que, mesmo nos momentos mais
difceis, esteve firme ao meu lado. Ouviu, pacientemente, sobre as minhas angstias,
procurando compreend-las, mas, ao mesmo tempo, dispunha sempre de palavras
encorajadoras, na tentativa de me auxiliar.
Agradeo ao meu padrinho, Gabriel Wellesley, que, mesmo no estando mais
fisicamente entre ns, se fez presente pelas lembranas das experincias partilhadas sobre a
vida acadmica. Incentivou-me a construir expectativas que jamais teria imaginado antes.
Agradeo professora Olenir, pela pacincia e pelo respeito que sempre teve por mim.
Aprendi a admir-la, a partir de nossa convivncia, por sua autenticidade, pelo compromisso
com a educao que emana de cada atitude sua, pela luta por uma sociedade melhor, pelo
modo amoroso como ensina e por estar sempre disposta a ajudar.
Agradeo s professoras Camila e Lcia, pelas valiosas contribuies durante o Exame
de Qualificao. Obrigada, sobretudo, pelo carinho com que fizeram a leitura do trabalho e se
dispuseram a auxiliar.
Agradeo a todos(as) os(as) colegas que compem o Grupo de Estudos e Pesquisas
sobre Avaliao Educacional (GEPAE), com os quais aprendi muito durante o perodo do
mestrado, a partir das discusses provocativas que construmos em nossos encontros.
Agradeo tambm aos(s) colegas do Grupo de Estudos e Pesquisas em Didtica e em
Desenvolvimento Profissional dos Professores (GEPEDI), com os quais, mesmo antes de
ingressar no mestrado, pude me interar dos dilemas da formao do(a) professor(a)
universitrio(a). Agradeo, em especial, professora Geovana, que me acolheu calorosamente
no mbito do grupo e que, com sua paixo, despertou o desejo de estudar mais sobre a
docncia no ensino superior.
Agradeo s amigas Marly, Marlei, Naiara e Paloma, com as quais tive a felicidade de
conviver durante o curso de mestrado. Partilhamos no s as aflies prprias desse processo
formativo, mas tambm muitos momentos de alegria, que sero sempre recordados com muita
saudade.
Agradeo a todos(as) os(as) companheiros(as) de trabalho da Diretoria de Ensino da
Universidade Federal de Uberlndia (UFU), pelo apoio durante todo o perodo do mestrado.
RESUMO
Esta pesquisa trata da avaliao das aprendizagens em cursos de graduao da Universidade
Federal de Uberlndia (UFU) que tm a avaliao formativa como diretriz em seus projetos
poltico-pedaggicos. O objetivo foi analisar os processos de avaliao das aprendizagens
nesses cursos e verificar em que medida constituem uma avaliao para as aprendizagens,
cumprindo seu papel pedaggico. O estudo foi desenvolvido em trs etapas. A primeira
consistiu na anlise documental dos projetos poltico-pedaggicos dos cursos em questo.
Posteriormente, foram analisados os planos de ensino dos componentes curriculares
ministrados nesses cursos. Na ltima fase da pesquisa foram feitas entrevistas com
professores(as) que demonstraram em seu plano de ensino mais indcios de realizarem a
avaliao formativa. Foi possvel verificar, com a investigao, que houve um avano,
embora pequeno, no discurso da Instituio, por meio de seus documentos oficiais de
planejamento. Alguns deles j explicitam a necessidade de a prtica avaliativa ocorrer numa
perspectiva formativa. Por outro lado, tanto nos planos de ensino quanto nas entrevistas foram
identificados elementos incoerentes com os princpios da avaliao formativa. Acreditamos
que esta pesquisa ser importante para subsidiar a reflexo acerca das propostas e prticas
avaliativas no mbito da Instituio pesquisada e de outras Instituies de Ensino Superior.
Palavras-chave: Avaliao das aprendizagens. Avaliao formativa. Ensino superior.
ABSTRACT
This research deals with the evaluation of learning in undergraduate courses of Universidade
Federal de Uberlndia (UFU) in which formative evaluation is a guideline in their politicalpedagogical projects. The objective was to analyze the evaluation processes of learning in
these courses and to check to what extent they are also part of learning, fulfilling their
pedagogical role. The study was conducted in three stages. The first stage constituted the
documentary analysis of political-pedagogical projects of the courses in question.
Subsequently, the teaching plans of syllabus components taught in these courses were
analyzed. The last stage of the research consisted of interviews with professors who showed
in their teaching plans more indications of putting formative evaluation in practice. It was
possible to check with this research that there was a breakthrough, though small, on the
Institutions discourse, through its planning official documents. Some of them have already
made explicit the need that the evaluating practice occurs in a formative perspective. On the
other hand, incoherent elements with the principles of formative evaluation were identified
both the teaching planes and the interviews. We believe this research will be important to
promote the reflection on the proposals and evaluation practices in the scope of the institution
researched and also other higher education institutions.
Keywords: Learning evaluation. Formative evaluation. Higher education.
LISTA DE ILUSTRAES
ANDIFES
CAPES
CNPQ
Conselho Universitrio
CPA
CPDE
ENADE
FACIP
FIES
FMI
FNDE
IBGE
IFES
IES
INEP
LDBN
OMC
PAAES
PAIES
PDI
PIDE
PPC
PROUNI
REUNI
SINAES
UFU
UNESCO
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................. 15
15
INTRODUO
Antes de apresentar a pesquisa realizada, falarei1 um pouco sobre a minha trajetria.
Minha tentativa ser de expor os acontecimentos que, por causarem em mim certo incmodo,
me impulsionaram ao estudo da avaliao das aprendizagens no ensino superior. Justifico,
desde j, a utilizao do termo aprendizagens ao invs de aprendizagem, ao longo de todo
o trabalho, por compreender que as aprendizagens resultantes do trabalho educativo so
mltiplas e pertencentes a diversas dimenses.
Em minha famlia, incluindo tios(as) e primos(as), fui a primeira a conseguir ingressar
em um curso superior. Durante toda a minha vida escolar estudei em escolas pblicas e
sempre tirei boas notas. Quando cursava o primeiro ano do ensino mdio, comecei a participar
do Programa Alternativo de Ingresso no Ensino Superior (PAIES) da Universidade existente
na cidade onde moro, a Universidade Federal de Uberlndia (UFU). Era um programa de
seleo seriado: ao invs de fazermos apenas uma nica prova ao final do terceiro ano com
todo o contedo do ensino mdio, fazamos uma prova ao final de cada ano, com o contedo
previsto para aquela srie vale ressaltar que, atualmente, essa forma de ingresso j foi
extinta na Instituio supracitada. Ao final do terceiro ano, decidi que queria cursar
licenciatura em Letras e, ento, fui aprovada pelo PAIES.
Quando comecei o curso, no ano de 2004, havia acabado de completar 17 anos.
Percebi que as turmas eram divididas de acordo com a forma de ingresso. Assim, das 40
vagas ofertadas naquele semestre, 20 foram preenchidas por meio do vestibular e 20 pelo
PAIES. Para a maioria dos componentes curriculares havia duas turmas: uma composta
pelos(as) 20 estudantes ingressantes por meio do vestibular e outra formada pelos(as) 20
discentes ingressantes por meio PAIES. No demorou para que eu notasse que alguns(mas)
professores(as) tratavam as duas turmas de modos diferentes.
Lembro-me da fala de uma professora, que ministrava um componente bastante denso,
a meu ver, considerando que estvamos no primeiro perodo do curso, aps a primeira
avaliao da nossa turma. Ela afirmou discordar veementemente do fato de termos
ingressado to jovens na universidade. Segundo ela, alm do fato de no termos maturidade
suficiente, nossa escrita era pior que a de estudantes do ensino fundamental. E, para ela, no
1
Ao falar da minha histria de vida, bem como de minhas opes terico-poltico-filosficas, utilizarei a
primeira pessoa do singular como pessoa discursiva. Entretanto, ao falar da pesquisa, dos caminhos percorridos e
ao longo de todo o texto, ser utilizada a primeira pessoa do plural, por entender que o trabalho de pesquisa no
de autoria individual, mas sim realizado sob orientao e, por isso mesmo, constitui resultado de uma parceria
entre orientadora e orientanda.
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fazia parte de suas atribuies nos ensinar a escrever. Muitas colegas minhas choraram nesse
dia, pelo modo desrespeitoso e pouco construtivo com o qual a professora exps sua opinio.
Em torno de 70% da nossa turma foi reprovada nesse componente. Eu me esforcei muito na
leitura dos textos propostos, que possuam uma linguagem bastante nova para mim e que
tratavam de uma temtica com a qual eu nunca havia tido contato. Consegui ser aprovada com
uma nota muito prxima da mnima necessria.
Um pouco mais adiante, no incio do semestre letivo, fui buscar meu comprovante de
matrcula na Secretaria da Coordenao de curso. Havia vrios colegas ali que tambm
haviam ido quele local pelo mesmo motivo. Foi quando chegou um dos nossos professores
daquele semestre. O secretrio aproveitou a oportunidade para dizer a ele que lamentava
muito, mas teria de matricular mais trs estudantes, oriundos(as) de transferncia externa, em
sua turma, que j estava bastante cheia, com mais de 40 estudantes. O professor, ento,
respondeu mais ou menos assim: No faz mal. Pode matricular. Depois da primeira prova,
mais da metade da turma vai desistir da disciplina. A a turma fica com um tamanho bom.
Aquela fala me chamou a ateno, mais do que pela afirmao em si, pelo tom do docente,
que parecia sentir muito orgulho do que estava dizendo.
Ao longo do semestre, acabou ficando claro para mim que aquele professor gostava de
ensinar. Em nossas discusses, ele tinha toda a pacincia para explicar novamente aquilo que
ainda no havamos conseguido compreender. Estava sempre disposto a auxiliar em nossas
aprendizagens, frequentemente falava dos temas abordados no mbito da disciplina de um
modo muito entusiasmado, muito apaixonado, e, apesar de exigente, foi bastante simptico
conosco. Ao final do semestre, a maioria da turma foi aprovada no componente ministrado
por ele. Depois de algum tempo, lembrava-me daquele dilogo entre ele e o secretrio,
instigada a compreender o sentido de sua fala, que a meu ver no condizia com sua postura
como docente. Conclu que estava, muito antes, relacionada a uma representao bastante
comum, infelizmente, do que ser um bom professor universitrio.
Apesar de ter comeado a cursar Letras no turno diurno, ainda no primeiro perodo me
dei conta de que precisaria trabalhar para custear meus estudos. Meus pais conseguiam pagar
apenas o meu transporte para a Universidade. Mas os gastos com os livros, fotocpias,
alimentao etc. comearam a aumentar, e logo no final do primeiro perodo eu pedi
transferncia para o noturno, para que pudesse trabalhar durante o dia. At o ltimo perodo
do curso trabalhei em reas distantes do campo profissional para o qual eu estava me
formando. Por isso, quando terminei a graduao, ao final de 2007, decidi que iria exercer a
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profisso para a qual eu havia me preparado. Desse modo, pedi demisso do meu emprego e
comecei a estudar para prestar concursos na rea de educao.
Enquanto isso, comecei a atuar como professora de lngua portuguesa na rede estadual
de educao de Minas Gerais, na cidade de Uberlndia, por meio de contratao temporria.
Ao iniciar a carreira docente, comecei a perceber as minhas fragilidades formativas. Essa fase
inicial foi difcil: pude notar que muitos elementos bsicos da prtica profissional docente no
haviam sido devidamente contemplados em minha formao. No sabia por onde comear
meu planejamento, como lidar com as crianas com deficincia ou com necessidades
educacionais especiais inseridas em minhas turmas, e, ainda, como elaborar os instrumentos
de avaliao. Confesso que, a princpio, compreendia a avaliao como mera verificao das
aprendizagens.
Esse perodo, apesar das dificuldades enfrentadas, foi de muitas aprendizagens para
mim. Eu sabia da responsabilidade que havia assumido ao me colocar frente dos(as)
estudantes para ensinar lngua portuguesa. Por isso, comecei a estudar obras que pudessem me
auxiliar naquilo que eu ainda no dominava muito bem. Nesse sentido, os livros que estudava
para me preparar para os concursos tambm auxiliaram bastante. Um deles era sobre
avaliao educacional, intitulado Avaliao da aprendizagem escolar, do professor Carlos
Cipriano Luckesi. Ele trazia reflexes muito interessantes e que no haviam sido
oportunizadas ao longo do meu curso de graduao. Alis, fui me dando conta que toda a
literatura referente aos contedos pedaggicos cobrados nos concursos e que estava estudando
traziam discusses novas para mim, que havia acabado de concluir minha licenciatura.
Em 2009 prestei dois concursos: um para professora de lngua portuguesa da Rede
Municipal de Educao de Uberlndia e outro para tcnica em assuntos educacionais da UFU
Tive a felicidade de ser aprovada nos dois. Fui convocada primeiramente pela Prefeitura
Municipal de Uberlndia; assim, passei a ser professora efetiva. Cada dia aprimorava mais e
mais minhas prticas, e eu gostava bastante de ser professora. Relacionava-me bem com
os(as) estudantes e com a equipe pedaggica, que demonstrava respeito crescente pelo meu
trabalho. Todavia, enfrentava os percalos comuns maioria dos(as) professores(as) de
educao bsica no Brasil. As condies de trabalho, desde a infraestrutura da escola at a
escassez de materiais, deixavam a desejar. Alm disso, a remunerao era insatisfatria. Por
isso, em 2011, quando fui convocada pela UFU, deixei a docncia e assumi o cargo de tcnica
em assuntos educacionais, com remunerao trs vezes maior que tinha como professora da
educao bsica na poca.
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Apesar de saber que sentiria falta da docncia, fiquei muito contente de retornar
Universidade que representava tanto para mim, dessa vez como servidora. Fiquei ainda mais
satisfeita ao saber que trabalharia na Diretoria de Ensino da referida Instituio. Isso
significava, para mim, manter o vnculo com as atividades de ensino, mesmo que no
exatamente no exerccio da docncia. Atualmente coordeno a Diviso de Formao Discente
dessa Diretoria, responsvel pelo estgio dos(as) estudantes e por programas de formao
acadmica complementar voltados para a melhoria do ensino de graduao. Nosso trabalho
vai desde o controle administrativo at a orientao e assessoria aos cursos e professores(as);
por isso, exige constante estudo e reflexo.
Preciso comentar tambm que a convivncia com meu companheiro e o fato de
compartilhar algumas de suas experincias me incitaram ainda mais a estudar a avaliao. Ele
cursava, at pouco tempo, uma graduao da rea de Tecnologia na UFU. Os episdios que
ele narrava, e que levaram evaso do curso, demonstravam como alguns professores fazem
terrorismo utilizando suas avaliaes como instrumento. Demonstravam, ainda, o modo
como expressam a defesa de um ensino seletivo, em que s os melhores devem chegar ao
final e obter o diploma. Junto disso, ao observar as estatsticas de evaso e de reprovao
nesse curso e em outros, me convenci de que era preciso, de alguma forma, buscar
compreender melhor os processos formativos dentro da UFU, em especial no que se refere
avaliao. Um entendimento mais aprofundado desses processos poderia contribuir para uma
reflexo, no mbito da Instituio, sobre a forma como tem sido conduzida a avaliao das
aprendizagens. Entendo que essa discusso ganha relevncia, sobretudo, ao considerar seu
contexto poltico-educacional.
Vivemos atualmente no Brasil um momento de reformas da educao superior.
Iniciativas como a Lei de Cotas constituem uma tentativa de democratizar o ingresso nesse
nvel de ensino e diminuir, gradativamente, a excluso social das camadas menos favorecidas
que tm se consolidado historicamente em nosso pas. Para que isso ocorra, est havendo (e
haver ainda mais) uma mudana do perfil dos(as) estudantes que ingressam nas Instituies
Federais de Educao Superior. Essas instituies esto passando a receber cada vez mais
estudantes oriundos(as) de escolas pblicas. Com todos os problemas j conhecidos do ensino
pblico no Brasil, isso significa receber um contingente significativo de discentes com muitas
lacunas formativas. As prticas didtico-pedaggicas desenvolvidas para as aprendizagens
desses(as) educandos(as), sobretudo no que se refere ao processo de avaliao das
aprendizagens, sero um dos fatores determinantes para que o objetivo de democratizao seja
alcanado.
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20
preciso justificar, ainda, uma peculiaridade que ser percebida na leitura do trabalho
no que diz respeito linguagem empregada. Buscamos utilizar o(a) professor(a), ao invs
de o professor, o(a) estudante, em vez de o estudante, entre outras formas semelhantes
para demonstrar que nos referimos s pessoas de ambos os gneros. Compreendemos que essa
opo pode tornar o texto visualmente mais sobrecarregado de caracteres e, por isso, talvez
cansativo em certos momentos. Mesmo assim, fizemos essa escolha poltica por compreender
a necessidade de ruptura com uma linguagem machista, como nos chama a ateno Freire
(1997), na obra Pedagogia da Esperana.
O autor relata que, a partir da crtica de algumas leitoras em relao s suas primeiras
obras, identificou uma contradio entre o que escrevia e o modo como escrevia. Apesar de
tratar da opresso e da libertao, utilizava uma linguagem em que no havia lugar para as
mulheres e, portanto, era discriminatria, como em: [...] aprofundando a tomada de
conscincia da situao, os homens se apropriam dela como realidade histrica.2 Apesar de
inicialmente justificar que a referncia a homens incluiria de modo subentendido as
mulheres, refletiu que o contrrio (utilizar mulheres e subentender que os homens estariam
includos) jamais seria plausvel. Por isso, reconheceu que sua forma de escrever exclua as
mulheres e optou pela modificao, justificando que recusar a ideologia machista faz parte da
luta pela mudana do mundo isso implica, necessariamente, na recriao da linguagem. Ele
assevera, ainda: No puro idealismo, acrescente-se no esperar que o mundo mude
radicalmente para que se v mudando a linguagem. Mudar a linguagem faz parte do processo
de mudar o mundo (FREIRE, 1997, p. 35), e a partir dessa perspectiva que fizemos
tambm nossa opo por uma linguagem que inclua as mulheres.
Apresentados os pressupostos, passarei a destacar a pesquisa. A UFU possui
atualmente 77 cursos de graduao, sendo seis na modalidade a distncia, 11 sediados no
Campus Pontal, na cidade de Ituiutaba, trs no Campus Monte Carmelo, trs no Campus
Patos de Minas e 54 distribudos entre os trs campi da cidade de Uberlndia estes iro
compor o universo do presente estudo.
Desses cursos, identificamos 24 que estabelecem em seus Projetos Polticopedaggicos de Curso (PPCs) a avaliao formativa como diretriz para as prticas avaliativas.
A partir disso, a questo que norteou a investigao foi: Como desenvolvida a avaliao das
aprendizagens nesses cursos que tm como diretriz a avaliao formativa? Em que medida ela
constitui tambm avaliao para as aprendizagens, cumprindo seu papel pedaggico? Mais
Pedagogia do oprimido. 17. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, p. 74.
21
22
anlise dos planos observamos as propostas de avaliao das aprendizagens feitas pelos(as)
professores(as) do curso, comparando-as com a teoria da avaliao formativa. Alm disso,
tivemos o intuito de identificar os(as) professores(as) que apresentavam maiores indcios de
realizarem a avaliao de seus(as) estudantes em uma abordagem formativa, para seleo dos
que participariam da prxima fase da investigao, constituda de entrevistas reflexivas.
Nessas entrevistas, buscamos compreender melhor o entendimento desses(as) professores(as)
acerca da avaliao das aprendizagens de modo geral e de avaliao formativa, em especial.
Estruturamos a dissertao sobre a pesquisa com vistas a esboar, no primeiro
captulo, o contexto poltico que envolve o ensino superior brasileiro, sobretudo as
universidades. No segundo captulo, traamos a importncia do planejamento educacional em
seus diversos nveis e um histrico sucinto de como se deu o processo de construo dos
projetos poltico-pedaggicos institucionais e dos cursos de graduao na UFU, a fim de
problematizar o sentido das definies estabelecidas nesses documentos para a comunidade
acadmica envolvida. No terceiro captulo, explicitamos os referenciais tericos a partir dos
quais propomos a discusso acerca da avaliao formativa. No quarto captulo, comeamos a
apresentar os dados construdos e a anlise realizada, restringindo-nos s duas primeiras
etapas da pesquisa. Por fim, no ltimo captulo, destacamos os dados construdos por meio
das entrevistas reflexivas e nossa interpretao dessas informaes.
Com este trabalho tivemos a inteno de acrescentar mais um fio dgua para a
consolidao do debate acerca da avaliao das aprendizagens no ensino superior. Esperamos
que nesse debate seja possvel defender o uso da avaliao para a melhoria das aprendizagens,
e no para a punio e tortura de estudantes ou para a seletividade social, como muito
frequentemente temos observado.
23
24
De acordo com Anderson (1995), o neoliberalismo nasceu aps a Segunda Guerra Mundial na Europa e na
Amrica do Norte. Seu texto de origem O Caminho da Servido, de Friedrich Hayek, produzido em 1944. O
referido documento constitui um ataque limitao dos mecanismos de mercado por parte do Estado, j que esta
ameaaria a liberdade no s econmica, mas tambm poltica. Em 1947, a partir de uma iniciativa de Hayek, foi
fundada a Sociedade de Mont Plerin, que passou a se reunir periodicamente e cujo objetivo era combater o
Keynesianismo e o solidarismo que predominavam poca, preparando para o futuro as bases de um novo
capitalismo, duro e livre de regras. Segundo o posicionamento neoliberal, a desigualdade seria imprescindvel
para as sociedades ocidentais, j que a concorrncia levaria prosperidade de todos. Apenas com a crise do
modelo econmico do ps-guerra, em 1973, em que os pases apresentavam baixas taxas de crescimento e altas
taxas de inflao, a ideologia neoliberal ganhou terreno. O governo de Thatcher, na Inglaterra, que teve incio em
1979, foi o primeiro a incorporar o neoliberalismo. Mas, a partir da, outros pases aderiram ideologia nas
dcadas de 1980 e 1990. Suas principais recomendaes consistiam em manter uma disciplina oramentria,
contendo gastos com o bem-estar social, restaurando a taxa natural de desemprego (a fim de constituir um
exrcito de reserva de trabalho que reduziria o poder de luta dos sindicatos) e reduzindo impostos sobre os
rendimentos mais altos e sobre as rendas.
4
Fernando Collor de Mello foi o primeiro presidente eleito por voto direto do povo aps o Regime Militar
(1964/1985), tendo governado o Brasil no perodo de 1990 a 1992.
25
como a diplomacia, a defesa nacional e a arrecadao. A partir dos sculos XIX e XX, emerge
o Estado de bem-estar social. Essa nova concepo de Estado surgiu aps a devastao
causada pelas grandes guerras e pela necessidade de se amparar a populao que sofreu as
consequncias de tais eventos. Dessa forma, suas principais caractersticas so a atuao no
campo social e a interveno no domnio econmico. Por esse motivo, os gastos pblicos
passaram a ser cada vez maiores; at que, no final dos anos 1970 e incio dos anos 1980, a
economia comeou a sofrer forte crise, pois o gasto pblico havia atingido ndices elevados.
A partir dessa dcada surgiu o Estado social liberal (ou neoliberal) que consistiu numa
mistura dos dois anteriores (Estado liberal e Estado de bem-estar social).
O autor interpreta o surgimento do Estado social liberal como um modo de tentar
equilibrar dois extremos que j no eram possveis: o Estado liberal, que j no permitia a
legitimidade de governo perante uma populao que precisou ser escolarizada devido s
necessidades de formao profissional surgidas com a Revoluo Industrial e, depois disso,
passou a almejar a democracia; e o Estado de bem-estar social, que no se sustentava
economicamente num contexto capitalista.
No mesmo momento histrico em que surge o Estado social liberal, podemos destacar
mudanas na sociedade que tero influncia decisiva na constituio de uma nova forma de
gesto pblica: a consolidao do processo de globalizao, os progressos nas tecnologias da
informao e a emergncia da sociedade civil organizada. Enquanto a globalizao refora o
paradigma da competitividade e altera significativamente a forma de organizao do trabalho,
as novas tecnologias da informao reforam a integrao mundial, estimulando o comrcio
internacional e interligando cidados do mundo inteiro. J a emergncia da sociedade civil
organizada permite maior participao da sociedade no processo decisrio e na gesto dos
pases.
De acordo com Pimenta (1998), nesse novo contexto, o Estado se reconhece incapaz
de gerir o pas por si s; por isso, passa a almejar uma articulao entre mercado, comunidade
e Estado. E para a implantao desse novo conceito de Estado, surge a necessidade de
promover uma reforma gerencial na administrao pblica. Essa reforma, ocorrida no Brasil
no incio do governo Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), foi conduzida a partir do
Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado do Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado (MARE), dirigido pelo ento ministro Bresser Pereira, e consolidou no
pas a criao de polticas baseadas na ideologia neoliberal.
Alm disso, para Pimenta (1998), a reforma gerencial deveria contar com uma
delimitao da rea de atuao do Poder Executivo. Para isso, definiram-se reas de atuao
26
Feito esse breve resumo, o que nos interessa mais particularmente, conforme os
objetivos do presente captulo, destacar que na administrao pblica brasileira, a partir da
dcada de 1990, com as influncias da filosofia neoliberal nas definies de polticas pblicas,
setores como a sade e a educao sofreram um processo de publicizao, isto , foram vistos
como no exclusivos do Estado. Dessa maneira, suas instituies passam a ser consideradas
privadas, sem fins lucrativos, que recebem recursos pblicos, mas que tambm podem buscar
outras fontes de financiamento; nesse entremeio, o neoliberalismo trouxe profundas
implicaes para a educao como um todo e, em particular, para o ensino superior, como
veremos a seguir.
1.2 Reformas nas polticas educacionais brasileiras a partir dos anos 1990 e seus
rebatimentos na educao superior
Conforme apresenta Melo (2004), nas dcadas de 1980 e 1990 o Banco Mundial, o
FMI e a UNESCO, definidos pelo autor como sujeitos coletivos internacionais, formularam
vrias diretrizes direcionadas aos pases devedores em desenvolvimento da Amrica Latina
que previam reformas estruturais na educao. Essas diretrizes, apresentadas e debatidas em
vrias conferncias realizadas nos pases latinos, originaram-se num processo de
mundializao do capital e faziam parte de um projeto neoliberal. Dessa forma, foram
27
fundamentais para a refuncionalizao dos Estados e dos seus processos de gesto pblica,
conforme a perspectiva neoliberal.
A ideologia neoliberal de gesto pblica influenciou profundamente o setor da
educao no Brasil, sobretudo a partir dos anos 1990. De acordo com Gentili (1996), para se
constituir como hegemonia, ela busca solues para a crise econmica capitalista e cria um
projeto de reforma de valores sociais, gerando um novo senso comum, baseado
principalmente na meritocracia. Trata-se da atribuio de responsabilidades s pessoas, de
maneira individual, que obtero xito ou fracasso de acordo com seu esforo e mrito,
independentemente de suas condies sociais.
Ainda segundo o autor, sob a perspectiva neoliberal, no mbito da educao os
problemas existentes podem ser compreendidos como uma crise de qualidade e eficincia,
causada pela incompetncia das pessoas que trabalham nas instituies escolares, bem como
pela ineficincia do Estado para gerenciar as polticas pblicas, o que se torna mais um
motivo para a defesa de uma reforma administrativa que prope a privatizao da educao.
Conforme essa viso, os culpados pela crise educacional seriam: o Estado, por intervir em
assuntos polticos, econmicos e sociais; os sindicatos, que defendem a coletividade e
diminuem a competitividade (elemento fundamental para a garantia de servios de qualidade);
e os prprios indivduos, pois aceitam a interveno estatal, acomodando-se a ela.
Colocados a situao de crise e os seus culpados, a proposta neoliberal para solucionar
os problemas seria relacionada a estratgias como o estabelecimento de mecanismos de
controle e avaliao da qualidade dos servios educacionais e a articulao entre a educao e
as necessidades estabelecidas pelo mercado de trabalho quanto formao profissional.
Assim, podemos observar, conforme Gentili (1996), um estmulo competitividade e a um
vnculo entre educao e mercado.
O conceito de qualidade utilizado no campo educacional, por exemplo, transferido
do campo empresarial. A escola passa a ser uma empresa de produo de estudantes, de
conhecimentos, responsvel pela promoo da empregabilidade. Nesses termos, o autor utiliza
a expresso a mcdonaldizao da escola para descrever tal processo, referindo-se grande
rede de fast-food, McDonalds. Os(as) estudantes devem ser produzidos de forma rpida,
seguindo rigorosas normas a serem definidas pelo mercado. A escola, por sua vez, precisa se
submeter a severos programas de controle de eficincia, qualidade e produtividade. E para que
tudo isso funcione, basta que se sigam as orientaes dos homens de negcios exitosos; assim,
as diretrizes para o setor educacional passam a ser traadas no por educadores, mas por
empresrios bem-sucedidos.
28
Para complementar o entendimento sobre a descrio feita por Gentili (1996), cabe
fazermos dois destaques. O primeiro diz respeito ao conceito neoliberal de qualidade da
educao. Conforme Freitas (2005), pode-se dizer que no Brasil h uma disputa entre dois
tipos de polticas pblicas: as neoliberais e as democrticas e participativas (chamadas
tambm de progressistas). Tanto a compreenso do que seja a qualidade da educao quanto
do seu modo de produo no mbito da escola sero distintos no mbito dessas duas vertentes,
isso porque [...] nas polticas neoliberais a mudana vista como parte de aes gerenciais
administradas desde um centro pensante, tcnico, ao passo que a tendncia das polticas
participativas gerar envolvimento na ponta do sistema (FREITAS, 2005, p. 914). Sendo
assim, a principal diferena entre as duas concepes de qualidade que, enquanto para as
polticas neoliberais a qualidade pautada por padres externos ao grupo avaliado, que so
normalmente importados do campo mercadolgico, nas polticas participativas defende-se
uma qualidade negociada. Dentro dessa abordagem:
A qualidade no um dado de fato, no um valor absoluto, no
adequao a um padro ou a normas estabelecidas a priori e do alto.
Qualidade transao, isto , debate entre indivduos e grupos que tm um
interesse em relao rede educativa, que tm responsabilidade para com
ela, com a qual esto envolvidos de algum modo e que trabalham para
explicitar e definir, de modo consensual, valores, objetivos, prioridades,
ideias sobre como a rede [...] e sobre como deveria ou poderia ser
(BONDIOLI, 2004, p. 14).
29
referncia [...] s condies subjetivas da integrao dos sujeitos realidade atual dos
mercados de trabalho e ao poder que possuem de negociar a prpria capacidade de trabalho,
considerando o que os empregadores definem por competncia (MACHADO, 1998, p. 1819) esta ltima entendida como as [...] condies subjetivas do desempenho dos sujeitos
na realidade atual dos processos de trabalho e ao poder que possuem de negociar sua prpria
capacidade de trabalho (MACHADO, 1998, p. 19).
Desse modo, programas como o Educao para Todos5 foram defendidos como
formas de alvio da pobreza, esta ltima entendida como consequncia da m conduo
poltica quanto ao gerenciamento do crescimento econmico e alocao de recursos. Assim, a
educao bsica priorizada nesse perodo como forma de melhorar a qualidade de vida das
pessoas, sobretudo dos pobres, e de promover a empregabilidade.
O problema nesse raciocnio, que atribui aos processos educacionais um papel
determinante para o aumento da produtividade e a gerao de emprego, deixar de considerar
que eles no esto descolados de outros determinantes macroeconmicos e sociais. Como
resultado, os indivduos no refletem sobre a totalidade concreta e passam a competir entre si
pelo sucesso individual, perdendo a possibilidade de uma mobilizao coletiva.
Mas, ao verificar o cenrio em que o Estado brasileiro adequado poltica
neoliberal, publicizando o setor da educao em que se passa a priorizar a educao bsica.
a qual se torna articulada com o mercado , o ensino superior sofre uma forte crise. Ao
mesmo tempo em que as polticas de financiamento s universidades se tornaram cada vez
mais escassas, a sociedade passa a atribuir a elas outras funes. De acordo com Santos
(1999), a crise das universidades atinge trs domnios, que podem ser definidos como: uma
crise de hegemonia, uma crise de legitimidade e uma crise institucional. Explicitaremos em
que consiste cada uma dessas crises para o autor.
Segundo Santos (1999), desde o incio, as universidades priorizaram a produo de
alta cultura, de conhecimentos exemplares responsveis pela formao das elites sociais.
Entretanto, chegou um momento em que se passou a cobrar dessas instituies que tambm
produzissem conhecimentos teis, responsveis pela formao de fora de trabalho
qualificada, necessria com o desenvolvimento industrial. Essa contradio gerou um conflito
5
O Programa Educao para Todos foi criado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 29/1991, tendo como
principais objetivos: estimular o desenvolvimento de uma cultura de escolaridade prolongada; prevenir o
abandono escolar precoce; divulgar o valor da escolarizao total e o custo social e econmico; diversificar e
flexibilizar as estruturas de oferta de formao. O desenvolvimento do Programa foi organizado por meio dos
seguintes projetos: Acompanhamento estatstico da escolarizao e do abandono escolar; Mobilizao social
para a escolarizao ano 2000; Intervenes sociais para a escolarizao no ano 2000; Monitoramento dos
fatores endgenos do sucesso escolar; Monitoramento dos fatores exgenos do sucesso escolar; e Centro de
recursos para a escolarizao ano 2000.
30
Documento produzido pelo Banco Mundial, publicado em 1995, com o objetivo de prestar assistncia tcnica e
financeira para a formulao de polticas educacionais. Nele, faz-se uma anlise da crise da educao superior,
que, segundo o organismo internacional, assola o mundo todo, mas se apresenta de modo mais intenso nos pases
em desenvolvimento. Destaca-se que o enfoque dado dimenso econmica dessa crise e que as universidades
so apresentadas como instituies que constituem a base do crescimento econmico de um pas.
31
estudiantes en los gastos y la estrecha vinculacin entre el financiamiento
fiscal y los resultados
Redefinir la funcin del gobierno en la enseanza superior
Adoptar polticas que estn destinadas a otorgar prioridad a los objetivos
de calidad y equidad (BANCO MUNDIAL, 1995, p. 4).
O Programa Universidade para Todos (PROUNI) foi criado pelo Governo Federal em 2004 e institucionalizado
pela Lei n. 11.096, em 13 de janeiro de 2005. Tem como finalidade conceder a estudantes de baixa renda bolsas
integrais ou parciais de estudos em cursos de graduao ou sequenciais em instituies privadas de educao
superior. Em contrapartida, oferece iseno de tributos quelas instituies que aderem ao Programa. Uma
limitao considervel desse Programa que, por ser viabilizado por meio de instituies privadas, no
oportuniza aos(s) estudantes, na maioria das vezes, a formao em pesquisa.
8
O Fundo de Financiamento Estudantil (FIES) um Programa do Ministrio da Educao destinado a financiar
cursos de graduao para estudantes matriculados em instituies no gratuitas. Institudo pela Lei n. 10.260, de
12 de julho de 2001, passou a ser operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
(FNDE) em 2010, com juros de 3,4% ao ano. Durante a realizao do curso, o(a) estudante paga, a cada trs
meses, apenas o valor referente aos juros incidentes sobre o financiamento, que no ultrapassa R$ 50,00. Aps a
concluso do curso, ter 18 meses de carncia para recompor seu oramento e continua a pagar apenas o valor
relativo aos juros a cada trs meses. Encerrado o perodo de carncia, o saldo devedor do(a) estudante ser
parcelado em at trs vezes em relao ao perodo financiado do curso, acrescido de 12 meses.
32
Alm disso, na Europa, em 1999, foi firmada tambm a Declarao de Bolonha, uma
proposta de reforma da educao superior do continente que teve a adeso inicial de 29
pases. Segundo a proposta, a educao superior passaria a constituir as bases da inovao, da
competitividade e da produtividade dos pases-membros. Segundo Dias Sobrinho (2007), o
acordo uma estratgia de fortalecimento da Unio Europeia no mercado global. Para tanto,
seria preciso adaptar os currculos s necessidades do mercado de trabalho (o que significa,
em muitos casos, aligeirar a formao profissional), estimular a mobilidade acadmica e
tornar a educao superior europeia atraente para o mercado global.
De acordo com essa nova viso emergente nos discursos internacionais, a educao, e
em particular o ensino superior, que antes era vista como um direito social, passa a ser
enxergada como um servio comercial a ser oferecido, alm de constituir elemento-chave para
o desenvolvimento econmico das naes. Por isso, conforme Dias (2002), no final da dcada
de 1990, aps algumas discusses de rgos internacionais, a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) passou a considerar, dentro da gama de servios que regulamenta, os
educacionais.
33
Uma das mudanas mais importantes nas polticas para a educao superior, a partir
do governo Lula, foi um esforo para sua expanso e o aumento do nmero de vagas
ofertadas. Apesar de essa iniciativa constituir algo positivo para a sociedade brasileira como
um todo, no podemos nos esquecer de que:
Se a educao superior no Brasil nasce com a marca de um intocvel
privilgio social, cuja democratizao comeava e terminava nas fronteiras
da burguesia, com o desenvolvimento do capitalismo monopolista, a
ampliao do acesso passa a ser uma exigncia do prprio capital, seja de
qualificao da fora de trabalho para o atendimento das alteraes na esfera
produtiva; seja para a difuso da concepo de mundo burguesa, sob a
imagem de uma poltica inclusiva (LIMA, 2005, p. 322).
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Diante dos elementos destacados anteriormente, que nos do uma ideia do contexto
atual da educao superior brasileira, um questionamento que precisa ser feito diz respeito
funo social da universidade. Isso porque acreditamos que a anlise de qualquer temtica
relacionada ao ensino nessa instituio ter como premissa o nosso entendimento acerca de
qual a sua importncia para a sociedade.
Segundo Dias Sobrinho (2009), h 10 anos vivenciamos uma crise que atinge o
Estado, o trabalho e o sujeito. Consequentemente, ela desencadeia mudanas no ambiente
universitrio, sobretudo no que diz respeito aos valores e funes da profisso docente. Na
tentativa de descrever as caractersticas dessa crise, o autor explica que a economia global
aumentou, concentradamente, as riquezas. Alm disso, seus pilares centrais passaram a ser o
conhecimento e a informao. Junto disso, o desenvolvimento tecnolgico, em especial o da
39
A valorizao econmica do conhecimento gera, ainda, um produtivismo que, conforme Chalhoub (2014), cria
duas inverses ideolgicas. A primeira a substituio da lgica da produo pela lgica da circulao. Aparecer
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Conforme o INEP (2004), esses mecanismos estavam voltados para a classificao das
instituies de ensino superior, a fim de estimular a concorrncia entre elas. No caso do ENC,
mais especificamente, a preocupao era com a produtividade, a eficincia, a prestao de
contas e o controle do desempenho a partir de um padro estabelecido. Demonstrando
apreenso pelos elevados custos absolutos e relativos do ensino superior, o Estado reforou a
concepo e a prtica de uma avaliao com o papel de regulao e controle, que passou a ter
preponderncia sobre sua funo de formao e emancipao institucional.
Por isso, com o incio do governo Lula, a partir de 2003, a expectativa geral dos
acadmicos era a elaborao de uma nova proposta de avaliao para a educao superior. Em
atendimento a essa demanda, foi constituda, ainda no incio daquele ano, a Comisso
Especial de Avaliao da Educao Superior (CEA). Aps a elaborao de uma proposta
inicial por parte desta Comisso, foram promovidos vrios debates sobre o assunto em fruns,
sindicatos e outras instncias ligadas aos trabalhadores e gestores da educao superior, alm
de diversas discusses com a sociedade em geral. Depois disso foi aprovada, em 14 de abril
de 2004, a Lei n. 10.861, que institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(SINAES).
Ainda de acordo com o INEP (2004), o conceito de avaliao que norteou a proposta
do SINAES teve como eixos centrais a participao de todos os envolvidos no processo
educativo (interna e externamente s instituies de ensino) e a integrao entre as dimenses
interna e externa, particular e global, somativa e formativa, quantitativa e qualitativa. Trata-se
de uma concepo que considera a avaliao uma estrutura de poder que age sobre os
indivduos, as instituies e os sistemas. Para tanto, fazia-se necessria uma articulao entre
a avaliao educativa propriamente dita e a regulao da educao superior. Nesse sentido, a
proposta ressaltava que o sistema de avaliao no incluiria somente a dimenso cognitiva,
como tambm uma perspectiva crtica acerca do papel da educao superior no contexto
nacional, o que implica estabelecer uma relao entre a funo formativa da avaliao e um
projeto de sociedade democrtica e inclusiva.
De fato, o sistema de avaliao proposto precisaria ser assumido coletivamente, com
funes de informao para tomada de decises, melhoria institucional, autorregulao,
emancipao, elevao da capacidade educativa e cumprimento das demais funes pblicas.
No intuito de atender a essas demandas, o SINAES foi constitudo de trs elementos. O
primeiro a avaliao institucional, com centralidade nesse sistema avaliativo e que ocorre no
mbito interno e externo, considerando o contexto e a identidade de cada instituio. O
47
segundo a avaliao dos cursos, que acontece por meio de procedimentos diversificados,
incluindo visita in loco. O terceiro o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes
(ENADE), aplicado periodicamente para estudantes ingressantes e concluintes dos cursos
superiores, inicialmente, e mais recentemente apenas para concluintes.
Para ns, o que interessa destacar aqui o impacto causado pelo SINAES no
planejamento das instituies de educao superior, j que a avaliao proposta ocorre a partir
de um Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Sendo assim, no mbito desse sistema
de avaliao:
No que se refere s instituies, com impacto em todo o sistema de
superviso, o procedimento central a anlise do Plano de Desenvolvimento
Institucional (PDI). O PDI se constitui compromisso da instituio com o
Ministrio da Educao a ser apresentado pela mantenedora. O PDI deve
considerar a misso, os objetivos e as metas da instituio, bem como as
propostas de desenvolvimento das suas atividades, definindo claramente os
procedimentos relativos qualificao do corpo docente, inclusive quanto a
eventuais substituies, assim como o regime de trabalho, o plano de
carreira, a titulao, a experincia profissional no magistrio superior e a
experincia profissional no acadmica, levando em conta as condies de
formao em ps-graduao de docentes na regio, o projeto pedaggico dos
cursos e as outras atribuies acadmicas dos docentes (INEP, 2004, p. 4849).
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dialtica entre o que j estava institudo antes do projeto e aquilo que se quer instituir a partir
do projeto.
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Sendo assim, diante dessa circunstncia, foi aprovada a primeira verso do PIDE.
Logo em seguida, em junho de 2009, se estabeleceu uma nova comisso permanente com o
objetivo de revis-lo, sendo que a verso revisada foi aprovada pelo CONSUN em maro de
2010. Em setembro de 2011 foi nomeada outra comisso para conduzir novos trabalhos de
reviso do documento. Procedeu-se atualizao das informaes que o compunham, bem
como avaliao das metas e aes, constituindo, desse modo, o PIDE em sua verso atual,
que foi aprovado em fevereiro de 2014 no Conselho Universitrio.
Em suma, pode-se dizer que o processo de construo e reviso do PIDE na UFU se
deu de modo moroso, sem que haja registro de efetiva e significativa participao da
comunidade acadmica, e muito mais em atendimento s exigncias do SINAES para a
definio de uma intencionalidade voltada s atividades educativas desenvolvidas no seu
bojo, a partir do projeto de sociedade defendido.
Outra considerao importante refere-se construo dos projetos polticopedaggicos dos cursos da UFU. Veiga e Naves (2005, p. 204) entendem que:
O projeto pedaggico prxis, isto , ao humana transformadora,
resultado de um processo de planejamento dialgico. Ele momento de
ao-reflexo-ao, cuja nfase recai sobre o movimento permanente de
resignificaes sobre os rumos de um curso e, nesse processo, valoriza o
trabalho coletivo, fortalecendo as decises colegiadas. Um projeto
pedaggico no , pois, documento definitivo. Ele permanece inconcluso,
sendo essa uma de suas mais importantes.
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O trabalho de discusso a fim de subsidiar a elaborao dos projetos polticopedaggicos foi coordenado por uma equipe de assessoramento acadmico-pedaggico ligada
Diretoria de Ensino da UFU.
No conseguimos nenhuma informao acerca do processo de construo dos PPCs da
UFU junto Instituio, seja em seus documentos oficiais, em seu stio eletrnico ou por
intermdio de seus rgos administrativos. Portanto, no podemos dizer qual a efetiva
participao da comunidade acadmica nos Seminrios promovidos, bem como precisar o
perodo exato em que ocorreram. Mas consideramos importantes alguns questionamentos,
para refletirmos sobre o modo de elaborao desses documentos: Apenas um seminrio sobre
cada temtica para toda a Universidade ter sido suficiente para uma discusso aprofundada
dos assuntos propostos? Essas discusses tero contado com a efetiva participao dos(as)
envolvidos(as) no processo educativo desenvolvido na Instituio ou por representantes
indicados(as) por segmento, a ponto de se dizer que as definies resultantes delas expressam
a concepo da comunidade acadmica como um todo, sendo legitimadas por essa
comunidade? Que aes formativas foram desenvolvidas pela Instituio no sentido de dar
continuidade s discusses iniciadas nos Seminrios e apoiar os processos de construo e
reformulao dos PPCs?
Por uma questo de foco, e considerando a escassez de registros por parte da UFU,
constatamos apenas que, embora tenha se iniciado antes da aprovao do SINAES, o processo
de construo dos PPCs na UFU apenas se intensificou a partir da exigncia desse documento
para a avaliao dos cursos e o cumprimento dos devidos atos autorizativos e regulatrios.
Sem dvida, as atividades promovidas decorrentes do Projeto de aperfeioamento da
organizao didtico-pedaggica dos cursos de graduao da UFU colocaram a Instituio
frente de muitas outras no tocante criao de espao para discusses acerca das
reformulaes curriculares necessrias a partir do estabelecimento das Diretrizes Curriculares
Nacionais. Entretanto, observamos que esse espao ainda foi incipiente, tendo em conta a
55
densidade que o assunto envolve. Alm disso, a inexistncia, at 2009, de um PDI, pode ter
dificultado a consolidao de uma identidade institucional para os seus PPCs.
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Em captulo posterior, apresentaremos a fundamentao terica para discutir sobre a avaliao formativa,
definindo melhor esse conceito.
58
discutir
primeiramente
par
objetivos/avaliao
para
depois
se
falar
em
Educao bancria: Com base na obra de Paulo Freire, essa expresso utilizada para designar um modelo de
educao centrado na transmisso de contedos. Segundo essa concepo, o(a) professor(a) detentor do
conhecimento cientfico e o deposita nos(as) educandos(as) por meio da narrativa. A tarefa dos(as) estudantes,
por sua vez, assimilar tais contedos de modo passivo, memorizando-os.
59
aos cursos de nvel superior; valorizar essas experincias e enriquec-las.
Nisso consiste a formao da cidadania plena: domnio dos conhecimentos
para a insero social crtica (VILLAS BOAS, 2005, p. 158).
Para a autora, a funo primordial da avaliao [...] identificar e analisar o que foi
aprendido, o que ainda preciso aprender, para que se organize o trabalho com vistas
aquisio da aprendizagem (VILLAS BOAS, 2005, p. 163). Com isso, no a nota nem a
aprovao o mais importante, mas as aprendizagens, sendo que a avaliao se refere ao
trabalho executado no s ao desempenho do(a) estudante, mas atuao do(a) professor(a).
Para que a avaliao cumpra essa funo, primordial levar em conta o ponto de partida do(a)
educando(a).
Nessa perspectiva, o foco deixa de ser a aula convencional e passa a ser o trabalho do
grupo [estudantes e professor(a)], e a avaliao deixa de ser excludente e classificatria e
passa a ser formativa, na qual o que importa so as aprendizagens. Esse tipo de avaliao
precisa de planejamento, pois se atrela aos objetivos, que no so neutros, e tal processo
avaliativo precisa ser discutido com os(as) estudantes. A busca pelo dilogo e pela
participao do(a) estudante na tomada de deciso viabilizar a formao da cidadania crtica,
sendo que o planejamento da avaliao inclui as dimenses poltica, social, tica e tcnica.
Por ltimo, Mendes (2005) parte da premissa de que compreender a estrutura social
capitalista na qual estamos inseridos e, a partir da, a funo social da escola e os empecilhos
para as mudanas, sobretudo no que diz respeito s prticas avaliativas, constitui um desafio.
Ela explica que, em geral, o procedimento metodolgico adotado tende a se resumir em
transmitir contedo, aplicar atividade avaliativa, corrigir, entregar nota e comear tudo de
novo. Com base nas ideias de Luckesi (1995), ela explica que isso no um procedimento
avaliativo, mas sim uma mera verificao que se encerra na obteno do resultado. Para
constituir a avaliao, preciso uma tomada de posio (favorvel ou desfavorvel) quanto ao
objeto avaliado e a consequente deciso de ao.
Outro aspecto destacado pela autora que, para tornar essa avaliao formativa, ela
deve ser realizada ao longo do processo de ensino e de aprendizagens, e no apenas em datas
pr-estabelecidas, em momentos estanques.
Avaliao formativa toda prtica de avaliao contnua que pretenda
contribuir para melhorar as aprendizagens em curso, qualquer que seja o
quadro e qualquer que seja a extenso concreta da diferenciao de ensino.
Levam-se em considerao os propsitos estabelecidos por professores e
alunos para garantir-se a regulao das aprendizagens (PERRENOUD,
1999). Nessa perspectiva, no basta mudar nossa prtica avaliativa. Essa
nova postura implicar, necessariamente, mudanas na metodologia de
60
trabalho e nas concepes (de sociedade, de educao, de universidade, de
conhecimento e de aprendizagem) (MENDES, 2005, p. 178).
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reorganizao do ensino, tendo-se em vista a qualidade da formao e o
desenvolvimento dos sujeitos (UFU, 2010, p. 33, grifos nossos).
Define, ainda, que aspectos qualitativos e tcnicos devem, igualmente, ser levados em
considerao, bem como o processo e as condies do aprendizado dos(as) estudantes.
Por sua vez, a Resoluo n. 2/2004 do CONGRAD, j citada anteriormente, que
dispe sobre a elaborao e/ou reformulao dos projetos poltico-pedaggicos de cursos de
graduao, estabelece, em seu Art. 4, inciso IV, que devem estar contidas nos PPCs as
diretrizes gerais para os processos de avaliao da aprendizagem13 e do curso, com as
respectivas indicaes de sistemtica e periodicidade. Ainda nessa resoluo, Art. 7, inciso
VII, aparece, como um dos princpios orientadores dos PPCs, a avaliao como prtica de
resignificaes na forma de organizao do trabalho docente e de aperfeioamento do projeto
poltico-pedaggico do curso.
Ao destacar a exigncia de cada PPC incluir as diretrizes gerais para os processos de
avaliao da aprendizagem e do curso, e ao considerar as discusses realizadas no III
Seminrio de Qualidade Acadmica, buscamos verificar se esses documentos mencionavam a
avaliao formativa. A UFU possui atualmente 77 cursos de graduao, sendo seis na
modalidade a distncia, 11 sediados no Campus Pontal, na cidade de Ituiutaba, trs no
Campus Monte Carmelo, trs no Campus Patos de Minas e 54 distribudos entre os trs campi
da cidade de Uberlndia. Estes ltimos so o foco da presente pesquisa, dos quais
identificamos 24 que estabelecem em seus PPCs a avaliao formativa como diretriz para a
avaliao das aprendizagens.
Esclarecemos que decidimos considerar apenas os projetos disponibilizados nos stios
eletrnicos da Instituio e de suas Unidades Acadmicas, j que a Resoluo n. 15/2011, que
aprova as Normas Gerais da Graduao da Universidade Federal de Uberlndia e d outras
providncias, no Art. 18, estabelece que as coordenaes de curso devem disponibilizar na
internet informaes sobre os cursos, incluindo, entre outros elementos, os projetos polticopedaggicos. Sendo assim, analisamos os 48 PPCs que conseguimos obter, j que seis no
estavam disponibilizados na internet poca da coleta dos dados.
Apresentamos a seguir um grfico que permite visualizar melhor a proporo dos
cursos da UFU em Uberlndia que assumem a avaliao formativa como prtica em seus
projetos poltico-pedaggicos.
13
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Grfico 1. Quantidade de cursos da UFU em Uberlndia que propem a avaliao formativa como
diretriz nos seus PPCs
A partir desses dados, a questo que norteou o presente estudo foi: Como
desenvolvida a avaliao das aprendizagens nos cursos que tm a avaliao formativa como
diretriz em seus PPCs? Em que medida ela constitui tambm, nesse contexto, a avaliao para
as aprendizagens, cumprindo seu papel pedaggico? Conforme detalharemos melhor mais
adiante, a investigao foi realizada em trs etapas, que incluram anlise documental de
PPCs, anlise documental de planos de ensino e entrevistas reflexivas.
No mbito da UFU, a Resoluo n. 30/2011 do Conselho de Graduao dispe sobre a
composio do plano de ensino para os componentes curriculares dos cursos. Segundo essa
norma, ele dever ser constitudo por nove campos: Identificao, Ementa, Justificativa,
Objetivo, Programa, Metodologia, Avaliao, Bibliografia e Aprovao (por parte Colegiado
do Curso). Ressaltamos aqui que a referida resoluo no traz qualquer orientao terica
acerca do plano de ensino, nem aponta uma concepo sobre a atividade de planejamento.
Trata-se apenas de uma orientao tcnica quanto ao modo de apresentao do documento.
Conforme a Resoluo, o item Avaliao dos planos deve:
64
A nosso ver, essas Normas tambm se restringem s questes tcnicas, sem indicar de
que maneira a avaliao deve ser compreendida e praticada nos cursos de graduao. Elas
apontam, por exemplo, a necessidade de a avaliao ser feita por componente curricular,
abrangendo os aspectos de assiduidade e aproveitamento acadmico. Estabelece tambm que,
para ser aprovado(a), o(a) discente dever alcanar, no mnimo, 60 pontos no aspecto do
aproveitamento e 75% no mbito da assiduidade s atividades curriculares efetivamente
realizadas. Destacamos ainda que, conforme as Normas, o aproveitamento (ou nota) isto ,
aproveitamento e nota so utilizados como sinnimos o resultado da avaliao do(a)
estudante nas atividades desenvolvidas no componente curricular.
Uma vez levantados esses elementos, apresentaremos adiante uma discusso terica
acerca da avaliao formativa que embasar a anlise a ser apresentada posteriormente.
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do sculo XIX, juntamente com o mtodo que lhes era prprio, o cientfico. Os testes mentais,
ao quantificar as aprendizagens, aptides e inteligncias, seguiam o modelo cientfico e, por
isso, davam maior credibilidade aos estudos sociais e humanos. O segundo elemento foi a
emergncia do movimento da gesto cientfica no mundo da Economia, que teve como
principal terico Fredrick Taylor (por isso, tambm ficou conhecido como taylorismo).
Caracterizado, sobretudo, pela sistematizao, padronizao e eficincia, tal aspecto
influenciou os sistemas educacionais, que passaram a ser vistos de modo anlogo s
organizaes empresariais. Madaus e Stufflebeam (2000 apud FERNANDES, 2009) se
referem a esse perodo como a Idade da Eficincia e dos Testes. Nesse contexto, os testes
serviam para verificar se os sistemas educacionais produziam bons produtos.
Na segunda gerao, a da avaliao como descrio, tencionou-se superar algumas
limitaes do perodo anterior. Ralph Tyler teve grande influncia nesse perodo, pois, pela
primeira vez, apontou a necessidade de se estabelecer objetivos para uma definio mais
concreta do que se est avaliando. Alm disso, esse autor possua uma concepo de currculo
diferenciada, pois o compreendia como um conjunto planejado e ampliado de experincias
formativas que ocorriam na escola e que contribuam para o alcance dos objetivos
previamente definidos. Tais objetivos no se resumiam nica e exclusivamente aos
conhecimentos a serem desenvolvidos pelos(as) estudantes, mas constituam objetivos
comportamentais. Nesse sentido, os(as) avaliadores(as), tomando como parmetro os
objetivos traados, tinham como atribuio descrever padres de pontos fortes e fracos (por
isso foi a gerao da descrio). As grandes novidades concernentes gerao anterior
consistem no surgimento da funo reguladora da avaliao (sem que esse termo fosse
entendido com a mesma sofisticao de hoje) e em uma nova compreenso acerca do
currculo, que passou a ser conceituado de forma mais abrangente. Madaus e Stufflebeam
(2000 apud FERNANDES, 2009) chamaram esse perodo de Idade Tyleriana.
A gerao da formulao de juzos de valor, ou gerao da avaliao como apreciao
do mrito, tambm surge da identificao de limitaes da gerao anterior. Villas Boas
(2011) ressalta que a mudana da compreenso acerca do currculo escolar foi um dos
motivos para que houvesse alterao no modo de se conceber a avaliao. Ela explica que
somente durante a reforma educacional americana, da dcada de 1960, em que se props uma
profunda mudana curricular, foi verificado que a utilizao de testes padronizados no seria
capaz de avaliar adequadamente os resultados obtidos com o novo currculo. Percebeu-se que
no bastava descrever os pontos fortes e fracos, e sim que, com base nessa descrio, fossem
formulados juzos de valor a respeito dos objetos de avaliao.
67
Esse perodo foi marcado tambm pelo lanamento do Sputnik, em 1957, pela Unio
Sovitica. A partir de ento, o Ocidente iniciou uma corrida em busca de desenvolvimento
que culminou em reformas educacionais, tendo se refletido, sobretudo, no ensino de Cincias
e Matemtica. Em decorrncia disso, Madaus e Sufflebeam (2000 apud FERNANDES, 2009)
tambm chamaram tal poca (entre 1958 e 1972) de Idade do Desenvolvimento.
Outro fato importante desse perodo foi a distino entre as avaliaes somativa e
formativa, realizada pela primeira vez por Michael Scriven (1967 apud FERNANDES, 2009).
Para o autor, a primeira estaria mais associada prestao de contas, certificao e seleo. J
a segunda estaria ligada ao desenvolvimento, melhoria das aprendizagens e regulao dos
processos de ensino e de aprendizagens. Segundo Villas Boas (2011), foi quando a avaliao
passou a ter funo mais ampla que a testagem passou a abranger no s o desempenho do(a)
estudante, mas a qualidade dos contedos curriculares, o tipo de atividades desenvolvidas, a
facilidade com que os(as) professores(as) tinham acesso aos materiais curriculares e a
formatao atraente do currculo. Posteriormente, Bloom, Hastings e Madaus (1971 apud
FERNANDES, 2009) destacam o papel da avaliao formativa no planejamento de aes
didticas pelo(a) professor(a).
Allal (1986, p. 177 apud VILLAS BOAS, 2011) afirma que a avaliao somativa
possui funo de certificao, ocorrendo ao final de um perodo escolar. Por outro lado, a
finalidade da avaliao formativa seria a de fornecer informaes que permitam a
reorganizao do trabalho pedaggico em atendimento a diferenas individuais observadas.
Popham (2008, p. 4 apud VILLAS BOAS, 2011) compreende a avaliao formativa como um
meio para melhorar as atividades pedaggicas em desenvolvimento, enquanto a somativa
seria uma forma de determinar a efetividade de atividades completadas. Nesse sentido, alguns
aspectos envolvidos no entendimento sobre avaliao formativa podem ser ressaltados: um
processo planejado, que envolve diferentes atividades; ocorre durante o desenvolvimento do
trabalho pedaggico, no constituindo um teste; e utilizada no s por professores(as), mas
tambm por estudantes, fornecendo a ambos(as) um feedback, cuja funo auxili-los(as) a
promover os ajustes necessrios consecuo dos objetivos.
Podemos, dessa forma, compreender que a avaliao somativa se restringe avaliao
das aprendizagens, ao diagnstico do que foi aprendido e do que no foi por estudante, para
fins de classificao, seleo e certificao. J a avaliao formativa, ao se voltar para a
promoo e melhoria das aprendizagens, constitui avaliao para (e que tem como finalidade)
as aprendizagens. importante destacar que avaliao somativa e formativa, bem como a
avaliao das aprendizagens e para as aprendizagens, no se excluem; ao contrrio disso,
68
tendo cada uma um foco especfico, elas se complementam. Ressaltamos apenas que, ao
constatar o papel pedaggico da avaliao formativa, ela deve ter preponderncia sobre a
somativa.
Para Black e Wiliam (1998, p. 7 apud VILLAS BOAS, 2011), a avaliao formativa
[...] engloba todas as atividades desenvolvidas por professores e/ou seus estudantes, as quais
fornecem informao a ser utilizada como feedback para modificar as estratgias de ensino e a
aprendizagem nas quais eles esto engajados. Harlen e James (1997, p. 366 apud VILLAS
BOAS, 2011) tambm destacam algumas caractersticas da avaliao formativa: conduzida
pelo(a) professor(a); destina-se a promover as aprendizagens; leva em conta o progresso
individual, o esforo nele empreendido, entre outros aspectos; vrios momentos que em outras
abordagens poderiam ser classificados como erros so aproveitados para diagnstico; e os(as)
estudantes exercem papel central, atuando ativamente nas suas prprias aprendizagens.
Mas a expresso avaliao formativa ser utilizada por diferentes correntes tericas,
sendo entendida de modos diferentes. Para os behavioristas, ela seria empregada na anlise de
resultados em um quadro de objetivos especficos (comportamentais) e de tarefas que testam
cada objetivo. Enquanto isso, nas perspectivas cognitivistas, ela seria usada na anlise dos
processos de aprendizagens, no mbito de um quadro de objetivos mais abrangentes e
integrados.
Alm disso, algumas ideias acerca da avaliao surgem nesse perodo como
recomendaes, em decorrncia de elaboraes tericas, sem que fossem concretizadas na
prtica, como: avaliao para a tomada de decises que regulem o ensino e as aprendizagens;
coleta de informaes para alm dos resultados dos testes; envolvimento de todos(as) os(as)
atores(as) [famlias, estudantes, professores(as), gestores(as) etc.]; considerao dos contextos
de ensino e aprendizagens; e definio de critrios para apreciao de mrito e valor.
possvel verificar uma evoluo, ao longo das trs primeiras geraes de avaliao,
no que diz respeito a seus procedimentos, finalidades e objetos. Entretanto, possvel destacar
tambm trs limitaes das teorias relativas avaliao e que foram desenvolvidas at ento.
A primeira a tendncia de se refletir apenas o ponto de vista de quem promove a avaliao.
Nesse sentido, as falhas em geral so atribudas apenas ao() avaliado(a). A segunda uma
dificuldade de atender pluralidade de valores e culturas das sociedades atuais. Alm disso,
h uma excessiva dependncia do mtodo cientfico, que gera como consequncias a
descontextualizao das avaliaes e a irredutibilidade, dado que os procedimentos no so
questionados e os(as) avaliadores(as) so considerados sujeitos neutros no processo
avaliativo. Como resultado dessas limitaes, o modelo terico da avaliao que se tinha at a
69
Conforme Becker (1993), o construtivismo fundamentado na ideia de que o saber no algo que est
concludo, terminado, mas um processo em construo e criao constantes. Assim, o conhecimento construdo
por meio da ao, da elaborao e da gerao de um aprendizado; produto da relao do ser com seu contexto
material e social e com os smbolos produzidos pela pessoa no universo das interaes sociais. O pesquisador
suo Jean Piaget foi quem mais se destacou no meio educacional, com relao s discusses acerca dessa
corrente terica.
70
necessidade de melhoria das aprendizagens, do ensino e da escola. Sendo assim, emerge outro
paradigma de avaliao, chamado por Fernandes (2009) de paradigma da avaliao formativa
alternativa, em que: compreende a avaliao como um processo complexo, subjetivo, situado
e localizado; no permite apreender na totalidade o que os(as) estudantes sabem e so capazes
de fazer; a avaliao deve se desenvolver em contexto, integrada aos processos de ensino e
com participao ativa dos(as) estudantes; e h diversidade de procedimentos, com nfase em
processos qualitativos.
Alguns autores como Gipps (1994 apud FERNANDES, 2009) e Gipps e Stobart (2003
apud FERNANDES, 2009) utilizam o termo avaliao formativa alternativa para designar
uma avaliao alternativa psicomtrica, de matriz behaviorista, j que esta se limita a
verificar a consecuo de objetivos comportamentais. Prope-se que avaliao formativa
alternativa seja formativa em suas formas e contedos (mais interativa, contextualizada,
reguladora, participativa, transparente e integrada aos processos de ensino e de aprendizagens)
e baseada em princpios decorrentes do construtivismo, da psicologia social, das teorias
socioculturais e sociocognitivistas.
Muitas vezes, esses dois paradigmas coexistem na realidade educacional. Ao passo
que o segundo mais possvel de ser concretizado no mbito da avaliao interna
(especificamente no caso da avaliao das aprendizagens, que se torna tambm uma avaliao
para as aprendizagens), o primeiro est fortemente presente, sobretudo, nos sistemas de
avaliao externa. Por isso, o que ocorre no a substituio de um paradigma pelo outro,
mas o estabelecimento de uma relao de complementaridade. Visto que os testes propostos
pela avaliao psicomtrica podem ser importantes para o cumprimento de determinados
objetivos, mas so limitados, sem abranger processos mais complexos de pensamento ou
aspectos de natureza socioafetiva, a proposta da avaliao formativa alternativa alcanar
esses elementos que no so alcanados pelo outro paradigma.
Fernandes (2009) explica tambm que outros(as) autores(as) utilizam terminologias
variadas, como avaliao autntica Tellez (1996), de Wiggins (1989a; 1989b; 1998),
Perrenoud (2001); avaliao contextualizada Berlak (1992a, 1992b); avaliao formadora
Nunziati (1990), Abrecht (1991); avaliao reguladora Allal (1986), Perrenoud (1988a;
1991); regulao controlada dos processos de aprendizagens Perrenoud (1998); e avaliao
educativa Gipps (1994), Gipps e Stobart (2003) e Wiggins (1998). No se pode ignorar
tambm, conforme Fernandes (2008), as contribuies tericas surgidas no mbito de outros
pases, fora da tradio anglo-saxnica e francfona, como o caso do Brasil, por meio de
autores como Demo (1996); Gatti (2002; 2003); Hoffmann (2005); Luckesi (1995); Romo
71
(2002; 2003); Sousa (1995; 2003) e Vasconcellos (2005), os quais utilizam outras
nomenclaturas,
como
avaliao
dialtico-libertadora,
importante destacar que a avaliao formativa alternativa proposta pelo autor deve
resultar de um esforo de articulao entre a contribuio da literatura francfona15 sobre
avaliao, que d maior nfase avaliao como fonte regulao dos processos de
aprendizagens, e a perspectiva anglo-saxnica16, que destaca a relevncia do feedback para a
melhoria das aprendizagens.
No que tange regulao, h vrios entendimentos acerca de seu conceito. Entretanto,
as diversas perspectivas, de influncia cognitiva ou sociocognitiva, tm em comum a ideia de
que os processos cognitivos e metacognitivos dos(as) estudantes assumem papel central na
regulao e autorregulao das aprendizagens, sendo que a regulao entendida [...] como
um processo deliberado e intencional que visa a controlar os processos de aprendizagem para
que
possa
consolidar,
desenvolver
ou
redirecionar
essa
mesma
aprendizagem
(FERNANDES, 2009, p. 68). Nesse sentido, um dos papis dos(as) professores(as) ser o de
contribuir para o desenvolvimento da metacognio dos(as) estudantes, bem como de suas
competncias de autoavaliao e autocontrole.
Delineadas essas questes tericas, Fernandes (2009) prope alguns princpios ou
orientaes para uma prtica de avaliao formativa:
15
Na literatura francfona, destacam-se autores como Allal, Cardinet, Perrenoud, Scriven, Bonniol, Hadji,
Abrecht, Weiss, Jorro, Vial, Figari, Achouche, Scallon, Roegiers, entre outros.
16
Na literatura anglo-saxnica, destacam-se autores como Nuttall, Stake, Black, Wiliam, Sadler, Stufflebeam,
Madaus, Kellaghan, Gipps, Stobart etc.
72
A) Integrao ensino-aprendizagens-avaliao:
A avaliao, ao mediar o processo de comunicao por meio do feedback, estar
integrada ao ensino e s aprendizagens. As tarefas, que simultaneamente so utilizadas para
ensinar, aprender, avaliar e contextualizar a avaliao, permitem regular o ensino e as
aprendizagens. Trata-se de um uso alternativo da avaliao, como parte integrante do
processo de aprendizagens, em que as atividades avaliativas esto estreitamente ligadas s
finalidades do ensino.
B) Seleo de atividades:
justamente a seleo das atividades que permitir o desenvolvimento de uma
avaliao melhor elaborada, contextualizada, integrada s aprendizagens e interativa.
Primeiramente, preciso distinguir, segundo os objetivos do ensino, o que essencial do que
acessrio e, a partir disso, nem todas as atividades tero o mesmo nvel de relevncia. No
necessria uma quantidade excessiva de atividades, e sim tarefas de melhor qualidade (mais
ricas), que envolvam um conjunto mais amplo de aprendizagens, o que no quer dizer que no
deva ser utilizada uma variedade de atividades suficiente para a consecuo dos diferentes
objetivos de aprendizagens. Nesse sentido, a metodologia sugerida precisa priorizar o
desenvolvimento de projetos que visem resoluo de situaes problemticas, com o
trabalho em grupo e o desenvolvimento de atividades diversificadas, relacionadas vida real e
que utilizem materiais manipulativos o que exige novas formas de avaliar. O fundamental
que haja coerncia entre avaliao, currculo, metodologias e procedimentos, de modo que,
sempre que possvel, as atividades para as aprendizagens coincidam com as de avaliao.
C) Funes:
As funes somativa e formativa so tradicionalmente destacadas pelos(as) autores(as)
que trabalham com a questo da avaliao. Mas, no caso da avaliao formativa alternativa
proposta, ganham maior nfase outras funes da avaliao, como a motivao, a regulao e
a autorregulao, o apoio s aprendizagens, a orientao e o diagnstico. A atribuio de
classificao, a seleo e a certificao tambm so possveis de serem realizadas na
avaliao formativa alternativa, mas elas no constituem sua preocupao principal.
D) Triangulao:
Considerando que no possvel avaliar tudo que um indivduo sabe e capaz de
fazer, na proposta de avaliao formativa alternativa o que se avalia so amostras do
desempenho dos(as) estudantes, no que tange ao domnio do que est proposto no currculo;
logo, o processo avaliativo possui sempre uma margem de erro. Alm disso, preciso
ponderar que as aprendizagens envolvem um conjunto complexo e interdependente de fatores,
73
Corroborando essa compreenso, Villas Boas (2011) explica que a avaliao informal
ocorre nos espaos e momentos do trabalho escolar, na interao entre todos(as) os(as)
envolvidos(as).
Segundo
ela,
avaliao
informal
nem
sempre
prevista
e,
consequentemente, muitas vezes o(a) estudante no sabe que est sendo avaliado. Por isso, ela
deve ser conduzida com tica.
D.2) Triangulao de atores:
O processo avaliativo deve contar com os prprios(as) estudantes, as famlias,
outros(as) professores(as) e outros(as) tcnicos(as), se necessrio, como assistentes sociais e
psiclogos(as).
D.3) Triangulao de espaos e tempos:
A avaliao deve ocorrer em diferentes contextos, e no s na sala de aula. Deve
envolver atividades realizadas em outros espaos, como museus, empresas, associaes,
instituies cientficas etc. Alm disso, ela precisa acontecer ao longo de diferentes
momentos, isto , ao longo dos perodos escolares.
E) Transparncia:
Os objetivos do trabalho educativo, bem como os processos de avaliao e seus
critrios, devem ser claramente expressos e estar disponveis para acesso de todos(as) que o
desejem.
74
75
deve-se cuidar para que seja distribudo de modo equilibrado entre os(as) discentes. Alm
disso, preciso equilibrar a proporo de feedback oral, escrito ou no verbal, pblico ou
privado, dentro ou fora da sala de aula, focado apenas em contedos disciplinares ou em
outros aspectos.
Feita essa sntese do estudo de Fernandes (2009), esclarecemos que, apesar de o autor
utilizar a nomenclatura avaliao formativa alternativa para designar um novo paradigma
voltado compreenso da avaliao, neste trabalho optamos por usar apenas avaliao
formativa para tratar dessa concepo, considerando o que mais corrente na literatura
brasileira, conforme discorreremos adiante.
76
chamada por ela de emancipatria, que prev prticas democrticas, afinadas a uma
concepo de educao libertadora, conforme proposto por Freire (1997). Essa avaliao teria
dois objetivos bsicos: indicar o caminho da transformao e beneficiar os(as) envolvidos,
tornando-os(as) autodeterminados(as). Alm disso, inclui elementos como a emancipao, a
deciso democrtica, a transformao e a crtica educativa. Nesse sentido, a conscientizao
vista como fundamental.
Saul (2008) apresenta algumas caractersticas da avaliao emancipatria que nos
ajudam a compreend-la: tem funo diagnstica e auxilia o autoconhecimento do(a)
educando(a); contribui para que ele(a) participe ativamente do seu processo de aprendizagens;
tem compromisso com uma educao democrtica; prope uma relao democrtica entre
professor(a) e educando(a); ajuda o(a) discente a aprender e o(a) docente a ensinar; auxilia
o(a) professor(a) a reorganizar suas aes; prioriza aspectos qualitativos do desenvolvimento
do(a) educando(a); enfatiza o processo e o resultado das aprendizagens; e participativa.
Outra perspectiva que, a nosso ver, se inclui dentro do paradigma da avaliao
formativa a de Hoffmann (1994). A autora fala da avaliao mediadora, que constitui uma
ao reflexiva e desafiadora do(a) educador(a) para contribuir com a troca de ideias entre (e
com) seus(as) estudantes. Nesse sentido, favorece a produo de um saber enriquecido,
elaborado a partir da compreenso dos fenmenos estudados. Para a autora:
A avaliao, enquanto relao dialgica, vai conceber o conhecimento como
apropriao do saber pelo aluno e tambm pelo professor, como aoreflexo-ao que se passa na sala de aula em direo a um saber
aprimorado, enriquecido, carregado de significados, de compreenso. Dessa
forma, a avaliao passa a exigir do professor uma relao epistemolgica
com o aluno uma conexo entendida como reflexo aprofundada a respeito
das formas como se d a compreenso do educando sobre o objeto do
conhecimento (HOFFMANN, 1994, p. 56).
77
78
79
aprendizagem (VILLAS BOAS, 2009, p. 51). Para tanto, o(a) educando(a) deve considerar o
que j foi aprendido e o que ainda no foi, bem como o que tem facilitado e o que tem
dificultado suas aprendizagens, utilizando como referncia seus objetivos e os critrios de
avaliao estabelecidos.
A autora salienta que a autoavaliao no visa que o prprio(a) estudante atribua sua
nota. Ao invs disso, seu objetivo promover a reflexo acerca de suas aprendizagens,
desenvolvendo nele(a) a capacidade de registrar essas percepes e auxiliando-o(a) a
identificar o prximo passo mais uma avaliao para as aprendizagens que uma avaliao
das aprendizagens (Weeden et al., 2002, p. 72). Para tanto, deve-se estabelecer uma
cooperao mtua entre educando(a) e professor(a).
Tendo apontado esses elementos, apresentaremos a seguir um panorama mais
especfico da produo recente acerca da avaliao formativa na educao superior.
A temtica das prticas avaliativas tem ganhado cada vez mais relevncia nas
discusses promovidas no mbito da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies
Federais de Ensino Superior (ANDIFES) e, consequentemente, no campo das universidades
federais. Isso ocorre em razo do impacto que os ndices de evaso e represamento nos cursos
de graduao iro causar na definio do montante de recursos financeiros a ser recebido por
instituio, segundo a nova matriz de distribuio oramentria estabelecida pelo Decreto n.
7.233, de 19 de julho de 2010, e orientada pela Portaria n. 651, de 24 de julho de 2013 do
MEC. Se antes era considerado apenas o nmero de vagas ofertadas, agora os parmetros para
o clculo do recurso incluiro a quantidade de estudantes matriculados(as) e de concluintes.
Sendo assim, quanto menor o nmero de concluintes em relao ao de ingressantes, menor
ser a verba destinada instituio. Trata-se de uma questo bastante delicada, que no pode
ser ignorada pelas universidades. Por outro lado, preciso que essa discusso seja conduzida
com cautela, tica e tendo como princpio norteador a funo social da educao superior.
Compreendemos que esse tipo de poltica est embasado no princpio da eficincia dos
gastos pblicos e fruto da influncia neoliberal. Ao mesmo tempo, porm, pode suscitar no
interior das IFES o interesse pela discusso acerca das prticas avaliativas dos seus(as)
professores(as). E a criao de espaos institucionais para essa discusso , a nosso ver,
imprescindvel, para que a diminuio dos ndices de reprovao e represamento nos cursos
80
81
a serem vencidos a criao de condies para que os(as) estudantes se sintam parte do
processo e, consequentemente, mais motivados e comprometidos.
Em resumo, os autores explicam que:
A anlise e a sntese da literatura revista permitiram, entre outras, elaborar as
seguintes concluses: a) as prticas de avaliao formativa, utilizando tarefas
tais como relatrios, apresentaes, psteres e outros trabalhos escritos,
esto associadas melhoria das aprendizagens dos alunos; b) as prticas de
auto e heteroavaliao contribuem de forma importante para envolver os
alunos no processo de avaliao e para melhorar as suas aprendizagens; c) a
avaliao de natureza formativa e criterial ajuda os alunos a compreender
melhor o que so supostos aprender, orientando e regulando os seus esforos
nesse sentido; e d) as prticas de avaliao formativa contribuem para
desenvolver as capacidades mais complexas de pensamento dos alunos
(FERNANDES; FIALHO, 2012, p. 3693).
82
83
84
85
Nesse sentido, a escola recebeu, ao longo de sua histria, duas funes principais que
foram atribudas s instituies e aos(s) professores(as): [...] a excluso do sistema de
ensino dos alunos das classes sociais inferiores e a que definimos como socializao
subordinao, isto , a transmisso ao jovem de valores compatveis com o seu futuro papel
de subordinado (TRAGTENBERG, 1982 apud FREITAS, 2005 p. 131).
O processo de avaliao e o consequente uso da nota foram alguns dos mecanismos
criados para o cumprimento das duas funes supracitadas. Segundo Freitas (2005), a
finalidade do processo de avaliao nunca foi apenas de verificar as aprendizagens, mas
tambm de estabelecer um controle sobre o comportamento dos(as) estudantes, seus valores e
atitudes. Assim, o poder do(a) professor(a) se constituiu a partir do controle da avaliao
do(a) discente. O autor explica, ainda, que:
Este processo de controle pela avaliao firmou-se em dois planos: um
formal e outro informal. [...] No plano da avaliao formal esto as tcnicas
e procedimentos palpveis de avaliao com provas e trabalhos que
conduzem a uma nota; no plano da avaliao informal esto os juzos de
valor invisveis e que acabam por influenciar os resultados das avaliaes
formais finais, sendo construdos pelos professores e alunos nas interaes
dirias. Tais interaes criam, permanentemente, representaes de uns
sobre os outros (FREITAS, 2005, p. 132).
86
corresponde a determinadas funes: hierarquizar, controlar e formar os
valores impostos pela sociedade (submisso, competio, entre outros). Isso
feito a partir de uma triangulao entre avaliao instrucional,
comportamental e de valores e atitudes, cobrindo tanto o plano formal como
o plano informal (FREITAS, 2005, p. 133).
Por outro lado, segundo o autor, constituiu-se a luta por uma escola democrtica, que
atenda a todos(as) com qualidade, sob presso de foras progressistas. Para ele, sem que haja
resistncia s finalidades originais da escola, de controle, hierarquizao e seleo de
indivduos, elas acabam se cumprindo. No do interesse do poder dominante propiciar o
acesso cultura para as massas; portanto, somente por meio de lutas, ou quando o prprio
processo de acumulao de riquezas passou a necessitar de avanos nesta direo, foi
facultado s classes menos privilegiadas o acesso s escolas. A partir da, instala-se uma
contradio entre a manuteno e a eliminao dessas classes dentro da escola capitalista.17
Em outras palavras, Freitas (2005) explica que a presso por acesso escola
aumentou, tanto a poltica quanto a social, por manter as crianas na escola (longe dos perigos
da rua). Por isso, foram necessrias mudanas na organizao escolar para liberar o fluxo de
estudantes, racionalizar custos e, assim, evitar presses econmicas adicionais. Com isso,
tambm se modificaram os processos de excluso.
Freitas (1991) apresenta uma dialtica entre a manuteno e a eliminao dos(as)
estudantes da escola capitalista que contm quatro solues para essa contradio, sendo uma
delas a eliminao adiada, ou seja, a manuteno provisria das classes populares no
interior da escola ou o prolongamento de sua presena nesse local, mas sem aprendizagem
real; trata-se, pois, de uma nova forma de excluso, que atua por dentro do sistema. Conforme
o autor, no se exclui o(a) estudante fisicamente, mas, por meio da avaliao informal, so
criadas outras formas de excluso:
As novas formas de excluso ancoram seu poder na avaliao informal. A
sada da nota como elemento de reprovao formal abriu espao para que a
avaliao informal tomasse o lugar da avaliao formal na sala de aula.
Entretanto, os processos de avaliao informal negativos atingem
diretamente a auto-estima do aluno e podem ser mais perversos do que a
prpria avaliao formal. Do ponto de vista do sistema, entretanto, a
17
Capitalismo, segundo Sousa Junior (2000), o modo de produo que se consolidou a partir do
desenvolvimento do capital. Ele explica que o capital [...] um sistema social produtor de mercadorias, que tem
como sentido ltimo a produo de valor excedente. Caracteriza-se ainda pela relao salarial em que a fora de
trabalho trocada como mercadoria, sua relao fundamental. (SOUSA JUNIOR, 2000, p. 45). Nesse sentido, o
capital se assenta na diviso social do trabalho, que separa proprietrios dos meios de produo, aos quais cabem
os lucros, e trabalhadores, aos quais cabem os salrios, numa relao que reproduzida constantemente. A
escola capitalista seria, ento, aquela que, inserida na sociedade em que predomina o modo de produo
capitalista, atende de modo acrtico s suas demandas e serve de instrumento de reproduo e manuteno das
relaes sociais j estabelecidas.
87
excluso foi internalizada a custos menores tanto econmicos como
polticos (FREITAS, 2005, p. 135).
Em sntese, a excluso passou a ocorrer de novos modos, passando a atuar por dentro
da escola. A eliminao dos(as) estudantes adiada, e estes(as) internalizam o processo de
excluso, o que permite maior tempo para a formao de atitudes de subordinao e
obedincia, tpicas das estruturas historicamente construdas na escola. Por meio da avaliao
informal so construdas trilhas diferenciadas de progresso, com diferenciados momentos de
terminalidade ou com a excluso sendo feita em anos posteriores da estrutura escolar, quando
a evaso j tida como algo mais natural e aceitvel.
Essa descrio muito pertinente para pensarmos o atual contexto da educao
superior no Brasil. Por mais que tenhamos visto algumas iniciativas com o intuito de
democratizar o acesso a esse nvel de ensino, o fato de no se garantir a concluso com
qualidade aos(s) estudantes das camadas menos favorecidas faz com que a democratizao
no chegue a se efetivar. Trata-se, assim, de uma excluso por dentro do sistema, de uma
eliminao adiada, ou branda, nas palavras de Bourdieu e Champagne (2001, p. 223):
[...] eis a um dos mecanismos que, acrescentando-se lgica da transmisso
do capital cultural, fazem com que as mais altas instituies escolares e, em
particular, aquelas que conduzem s posies de poder econmico e poltico,
continuem sendo exclusivas como foram no passado. E fazem com que o
sistema de ensino, amplamente aberto a todos e, no entanto, estritamente
reservado a alguns, consiga a faanha de reunir as aparncias da
democratizao.
88
(SILVA, 2009, p. 9125). Por isso, acreditamos que a mudana das prticas avaliativas no
ser o bastante para estabelecer novos paradigmas educacionais (ou mesmo sociais), se a
lgica interna da realidade social for a mesma. preciso fazer resistncia lgica do sistema
do capital como um todo, pois seu enfraquecimento poder enfraquecer tambm suas
consequncias em termos de prticas sociais. De fato, tal resistncia s ser possvel a partir
da conscientizao das pessoas por meio do trabalho educativo.
89
90
18
Dados referentes ao segundo semestre de 2013 obtidos por meio do Relatrio Parcial de Autoavaliao
Institucional da Universidade Federal de Uberlndia 2013. Disponvel em: <http://www.cpa.ufu.br/sites/
cpa.ufu.br/files/Relat%C3%B3rio%20Parcial%20Autoavalia%C3%A7%C3%A3o%20Institucional%20UFU%2
0-%202013_1.pdf>. Acesso em: 3 jun. 2014.
19
Primeiro semestre letivo de 2014.
91
92
Na primeira fase da pesquisa, por questes ticas, os nomes dos cursos foram
substitudos por cdigos elaborados da seguinte forma: nmero de identificao (de 1 a 24) +
grande rea (CB para cincias biomdicas, CE para cincias exatas e CH para cincias
humanas) + grau (B para bacharelado, BL para bacharelado e licenciatura e L para
licenciatura).
Na anlise documental, percebemos que alguns PPCs apresentam textos idnticos
dentro do item com o qual trabalhamos. Em alguns casos, acreditamos que isso possa ter
ocorrido por conta da criao simultnea de mais de um curso em determinada rea do
conhecimento ou dentro de uma mesma Unidade Acadmica, o que pode ter levado
discusso coletiva para a elaborao dos projetos poltico-pedaggicos e, consequentemente,
utilizao de um mesmo texto-sntese dos resultados dessa discusso em mais de um PPC. Por
outro lado, determinados projetos que apresentam texto idntico foram elaborados e/ou
aprovados com um intervalo de tempo de dois anos ou mais, o que, a nosso ver, reduz a
possibilidade de apresentarem sntese de uma mesma discusso coletiva.
De todo modo, como primeiro critrio para a seleo dos cursos que participariam da
segunda e da terceira etapas da pesquisa, dentre aqueles cujos projetos apresentavam textos
idnticos, consideramos apenas o mais antigo. Essa escolha se justifica por acreditarmos que,
se os projetos poltico-pedaggicos sintetizam uma mesma discusso, provvel que a cultura
avaliativa dos cursos em questo seja semelhante.
Sendo assim, fizemos um levantamento do ano de elaborao de cada PPC (que consta
na capa do documento), da data de aprovao no CONGRAD e do ano de sua implementao.
Verificamos que, at 2009, os projetos poltico-pedaggicos da UFU no eram aprovados por
meio de resoluo. Por isso, nesses casos tomamos como parmetro a data da ata da reunio
do CONGRAD em que consta a aprovao. Para os cursos aprovados depois de 2009,
consideramos a data da resoluo que aprova o PPC. Esses documentos (resolues e atas do
Conselho de Graduao) foram consultados por meio da prpria pgina eletrnica da
Instituio, no item transparncia.
Destacamos tambm que os projetos poltico-pedaggicos no foram aprovados na
mesma ordem em que foram elaborados, ou seja, alguns foram aprovados antes de outros,
mesmo tendo sido elaborados mais recentemente. Acreditamos que isso tenha ocorrido porque
tais projetos so aprovados em primeira instncia no mbito de cada Unidade Acadmica e o
prazo para que essa tramitao interna ocorra varivel. De todo modo, o critrio utilizado
para seleo do projeto a ser considerado o mais antigo, dentre aqueles com texto idntico no
93
item analisado, foi a data de sua aprovao no CONGRAD, por conta da possibilidade de
comprovao dessa data por meio de documentos oficiais disponibilizados na internet.
H, ainda, casos de projetos poltico-pedaggicos com textos idnticos que so da
mesma Unidade Acadmica, tramitaram juntos e foram aprovados pelo CONGRAD na
mesma data. Nesses casos, para desempate, consideramos como mais antigo o PPC aprovado
pela resoluo de menor nmero. Com isso, desprezamos os projetos que apresentavam textos
idnticos a outros, passando a trabalhar apenas com aquele que observamos como o mais
antigo. Desse modo, conforme se pode ver no Apndice, passamos a contar com 14 PPCs.
O segundo critrio para a seleo dos seis cursos se refere ao interesse e
disponibilidade destes em participar da investigao. Dessa maneira, encaminhamos uma
mensagem eletrnica para a coordenao dos 14 cursos apresentando a pesquisa e solicitando
que manifestassem disponibilidade em participar. Trs responderam de imediato a mensagem
eletrnica, demonstrando interesse, e os outros 11 no se manifestaram. Tentamos contat-los,
ento, por meio telefnico, quando conseguimos obter aceite por parte de mais trs cursos,
totalizando a amostra almejada de seis cursos ao todo dois no concordaram em participar
da pesquisa. Em relao aos demais cursos, apesar de tentarmos contato telefnico com os(as)
coordenadores(as) algumas vezes, inclusive deixando recado na secretaria, no conseguimos
obter retorno.
A anlise dos projetos poltico-pedaggicos e dos planos foi realizada de acordo com
as tcnicas de anlise de contedo sugeridas por Bardin (1977). A autora define a expresso
anlise de contedo como:
Um conjunto de tcnicas de anlise das comunicaes visando obter, por
procedimentos, sistemticos e objectivos de descrio do contedo das
mensagens, indicadores (quantitativos ou no) que permitam a inferncia de
conhecimentos relativos s condies de produo/recepo (variveis
inferidas) destas mensagens (BARDIN, 1977, p. 42).
94
Nessa mesma linha, Villas Boas (2011, p. 34) sintetiza o entendimento da avaliao
formativa como [...] a que promove as aprendizagens dos estudantes e professores e o
desenvolvimento da escola. Desse modo, o que define a abordagem formativa da avaliao
o seu uso em prol da promoo e da melhoria das aprendizagens; em outras palavras, a
95
avaliao ter o objetivo de auxiliar os(as) estudantes em suas aprendizagens. Para que isso
ocorra, ela tem de ser vista como componente do trabalho pedaggico, em relao intrnseca
com os processos de ensino e de aprendizagens.
A partir desse entendimento da avaliao formativa, se considerssemos os 24 cursos
que a assumem em seus PPCs, teramos um panorama conforme o representado no Grfico 2.
Dos 10 projetos com texto idntico a outros, sete entrariam no grupo 1 (se aproximam
efetivamente da avaliao formativa) e trs, no grupo 2 (se aproximam parcialmente da
avaliao formativa ). Sabemos que o texto encontrado nos PPCs no garantia de que o que
est previsto o que fazem e pensam os(as) professores(as). Para que se possa comparar,
apresentamos o Grfico 3, em que desprezamos os 10 cursos com o trecho analisado do PPC
em que h texto idntico ao de outros:
Grfico 3. Concepes de avaliao formativa nos PPCs da UFU sem projetos com texto idntico
96
A partir daqui, nos deteremos na anlise mais detalhada dos dados encontrados nos 14
projetos com texto no repetido. Sete deles apresentam elementos que permitem dizer que
suas concepes se aproximam efetivamente da avaliao formativa e, portanto, compem o
primeiro grupo. So os PPCs dos cursos 1 (B/B), 4 (B/BL), 5 (B/B), 7 (E/BL), 10 (E/B), 16
(H/L) e 18 (H/BL). Neles encontramos afirmativas como:
[...] devemos perceber as necessidades e as dificuldades dos alunos e intervir
para ajudar na sua superao. [...] Assim, segundo Luckesi (1995), o objetivo
principal da avaliao no deve ser o de aprovao ou reprovao do
estudante, mas o direcionamento da aprendizagem e seu consequente
desenvolvimento [PPC 1 (B/B), 2006, p. 28].
Constatamos que as concepes encontradas nos PPCs dos cursos 5 (B/B), 7 (E/BL) e
16 (H/L) se aproximam da perspectiva terica de avaliao formativa adotada, por estar claro
que a reorganizao do processo de ensino ou as aes planejadas a partir dos resultados da
97
avaliao visam s aprendizagens do(a) estudante. Dizer simplesmente que haver uma
tomada de decises com base nos resultados da avaliao ou uma reorganizao dos processos
de ensino e de aprendizagens no suficiente para afirmar que se trata de uma abordagem
formativa da avaliao; o que distingue a avaliao formativa sua inteno e seu uso. Nesse
sentido, apresentamos tambm a compreenso do curso 18 (H/BL) acerca do processo de
avaliao:
Os procedimentos avaliativos devem ser compreendidos como elementos
destinados permanente busca do desenvolvimento individual e coletivo,
aceitando-se o significado da avaliao como parte integrante de uma
dinmica em constante evoluo, tanto no processo ensino-aprendizagem,
como na organizao institucional, relacionando-a com parmetros
qualitativos, corretivos e no punitivos [PPC 18 (H/BL), 2005, p. 55].
Em relao a este ltimo PPC, damos destaque a dois elementos fundamentais, que
nos permitem dizer que ele se aproxima da abordagem formativa: a utilizao da avaliao em
prol do desenvolvimento individual e coletivo; e a avaliao com base em parmetros
qualitativos (ao invs de meramente quantitativos) e corretivos, isto , com a funo de
corrigir rumos a fim de que as aprendizagens sejam alcanadas, ao invs de punir com a
reprovao o(a) estudante que no aprendeu.
98
desempenho dos alunos e garantir sua diplomao; b) Acompanhar
permanentemente o desempenho dos alunos, buscando suprir deficincias
especficas, priorizar demandas identificadas e promover os ajustes
necessrios ao funcionamento do curso para que este seja plenamente
adaptado realidade dos alunos [PPC 21 (H/B), 2009, p. 47].
99
por isso, ela precisa ser conduzida com tica. Por outro lado, a autora afirma que a avaliao
informal muito importante e, se empregada de modo adequado, pode contribuir
sobremaneira com o(a) professor(a) e os(as) estudantes na promoo das aprendizagens. Ela
pode servir para coletar dados sobre as aprendizagens que no so passveis de serem obtidos
por meio dos instrumentos de avaliao formal. Sendo assim, esses dois tipos de avaliao
(formal e informal) devem ser combinados e ocorrer com a participao dos(as) estudantes.
Alm disso, ao estabelecer que o(a) estudante [...] ser considerado aprovado na
disciplina se a mdia aritmtica entre a nota obtida no semestre (NS) e a nota da prova final
(PF) for igual ou superior a 60 pontos [PPC 8 (E/B), 2007, p. 43], o projeto polticopedaggico do curso deixa transparecer que o fator determinante para a aprovao a nota, e
no as aprendizagens. Apesar de se supor que os dois (nota e aprendizagens) estejam
relacionados, se imaginarmos uma situao em que o(a) estudante teve dificuldades nas
aprendizagens ao longo do semestre (portanto, obteve notas ruins durante a maior parte do
perodo letivo), mas conseguiu super-las, alcanando as aprendizagens e tendo bom
desempenho ao final do semestre, ele corre o risco de ser reprovado no componente
curricular, o que, a nosso ver, se afasta da concepo de avaliao formativa.
Conforme Luckesi (2014), o uso das mdias aritmticas constitui uma distoro no
emprego das notas escolares. O autor explica que as mdias so possveis somente entre
quantidades, e nunca entre qualidades. As notas expressariam a qualidade das aprendizagens,
mesmo que muitas vezes paream quantidade, ao serem representadas por smbolos
numricos. Portanto, a realizao de mdia entre diferentes notas uma distoro do seu uso,
j que uma mdia entre duas qualidades impossvel, tendo em vista que dois objetos iguais
(no caso, as aprendizagens), com caractersticas distintas, quando misturados continuaro
sendo dois objetos iguais com qualidades distintas, e nunca uma mdia. Voltaremos a falar
dessa questo mais adiante.
Outro projeto classificado dentro desse grupo, que se aproxima parcialmente da
avaliao formativa, o do curso 16 (H/L). Ele explicita apenas que a avaliao ser [...]
encarada como processo de leitura sistemtica da realidade, possibilitando tomada de
conscincia da situao, por meio da interpretao das informaes no sentido de oferecer
subsdios para interveno e possvel mudana da realidade avaliada [PPC 16 (H/L), 2005, p.
26]. O fragmento supracitado expe a ideia da avaliao com objetivo de construir um
diagnstico a partir do qual se estabelecer um plano de ao. Entretanto, no deixa claro que
esse plano de ao ter como meta final as aprendizagens dos(as) estudantes, e, no texto do
projeto, no aparece uma definio clara do que se entende por avaliao das aprendizagens,
100
Nesse sentido, nossa defesa por uma instituio de ensino que, muito mais que
ensinar o contedo, prepare o(a) estudante para a autonomia e a interveno na sociedade, a
fim de torn-la mais justa, ao invs de aceit-la do modo como est posta.
Segundo Luckesi (2008), numa viso crtica da educao, ela nem redime nem
reproduz a sociedade, mas serve de meio, ao lado de outros elementos, para realizar um
projeto de sociedade, que pode ser conservador ou transformador. Acreditamos que a prtica
avaliativa na perspectiva formativa s poder se concretizar ao se compreender a educao
101
dentro da sociedade, com os seus determinantes e condicionantes, mas trabalhando pela sua
mudana e democratizao. Desse modo, a prtica de avaliao formativa apenas ser
coerente com uma educao que se proponha mediao de um projeto transformador da
sociedade.
O ltimo projeto dentro do segundo grupo o do curso 24 (H/B). Ao longo do texto
relativo s diretrizes para a avaliao das aprendizagens e do curso, apresenta-se um conceito
de avaliao como [] um elemento do processo de ensino-aprendizagem, o qual nos
permite conhecer o resultado das aes didticas e, por conseguinte, melhor-las [PPC 24
(H/B), 2011, p. 38], tendo como objetivo auxiliar o(a) estudante em suas aprendizagens. Tal
entendimento se aproxima da avaliao formativa tal como defendida aqui; entretanto, ele
entra em contradio com a proposta de procedimentos de avaliao: Quanto ao processo de
avaliao, constituir-se- predominantemente por provas escritas: Pelo menos 60% e no
mximo 80% dos pontos devem ser distribudos por meio da modalidade provas escritas
[PPC 24 (H/B), 2011, p. 39].
Embora compreendamos que nenhum procedimento avaliativo formativo ou no em
si, mas se torna formativo ou no dependendo da inteno que se tem e do uso que se faz dele,
sabemos que a nfase na prova escrita caracterstica de uma concepo clssica de
avaliao, j que ela tende a ser utilizada de modo pontual e avalia, muitas vezes, apenas o
produto final. Alm disso, entendemos que essa disposio contraria um dos princpios da
avaliao formativa, que a diversificao dos procedimentos de avaliao. Falaremos mais
sobre isso adiante, em decorrncia dos dados encontrados na anlise dos planos de ensino
relacionados a esse processo de alienao prova como procedimento de avaliao.
102
103
104
professores(as) que ministraram o mesmo componente para turmas diferentes e/ou em turnos
distintos, contabilizamos a necessidade de entrega de apenas um plano de ensino.
Alm disso, destacamos que alguns cursos forneceram as cpias dos planos na
primeira vez que fizemos contato, logo aps o prazo final para entrega dos planos. Outros,
porm, remarcaram algumas vezes a entrega dos documentos, por conta da quantidade
insuficiente de planos apresentados pelos(as) professores(as). Curiosamente, os que
disponibilizaram os planos nos primeiros contatos foram, em geral, os que tiveram amostras
mais representativas da totalidade dos planos, e os que disponibilizaram os planos por ltimo,
apenas ao final do semestre letivo, possuam amostras menos representativas da totalidade.
Indicamos, a seguir, o percentual aproximado de planos relativos aos componentes
ofertados no primeiro semestre letivo de 2014 obtidos em cada curso: 85% dos planos do
curso Rachel de Queiroz, que correspondem a 38 planos; 70% dos planos do curso Augusto
dos Anjos, que correspondem a 23 planos; 38,5% dos planos do curso Clarice Lispector, que
correspondem a 46 planos; 49,5% dos planos do curso Carlos Drummond, que correspondem
a 42 planos; 35% dos planos do curso Lygia Bojunga, que correspondem a 15 planos; e 13,5%
dos planos do curso Machado de Assis, que correspondem a 13 planos.
Desse total, por questes ticas, descartamos em nossa anlise a ser apresentada
adiante um plano do curso Rachel de Queiroz, um do curso Clarice Lispector e um do curso
Lygia Bojunga, por pertencerem professora orientadora desta pesquisa.
Podemos observar que os cursos da rea de cincias exatas possuam uma quantidade
mais significativa de planos de ensino, os da rea de cincias humanas tinham uma quantidade
menos significativa e os da rea de cincias biomdicas apresentaram uma quantidade
intermediria de planos de ensino. De todo modo, consideramos que mesmo as amostras
menores em percentual so suficientes, apesar de limitadas, para que tenhamos uma ideia das
propostas avaliativas dos(as) professores(as).
Apresentamos a seguir o Grfico 4, que permite visualizar melhor a representatividade
de nossa amostra de planos de ensino em cada curso:
105
Grfico 4. Percentual aproximado de planos de ensino entregues por curso
Por uma questo de foco, no investigamos de modo mais aprofundado o motivo pelo
qual tantos(as) professores(as) no entregam seus planos de ensino. Mas, a partir de conversas
informais no mbito da Instituio, levantamos algumas hipteses. Na primeira, a
precarizao do trabalho docente universitrio, cada vez mais predominante e que vem
ocorrendo em decorrncia da cultura produtivista, tem dificultado o cumprimento de todos os
seus encargos e dos prazos estipulados. Alm de ensinar, o(a) professor(a) cobrado pela
realizao de pesquisa, pela produo e publicao de trabalhos acadmicos, pela realizao
de atividades administrativas e pela colaborao na gesto das instituies e cursos. Nesse
contexto, as atividades de ensino so relegadas a um segundo plano, perdem prioridade. Em
certa medida, acreditamos que esse quadro pode constituir um dos fatores que ajudam a
explicar a quantidade de planos disponibilizados.
H tambm alguns(mas) docentes que no entregam seus planos por resistncia. Isso
porque estes passam a constituir apenas uma exigncia burocrtica, j que no so discutidos
no mbito do curso nem so utilizados para articulao do trabalho dos(as) professores(as) no
curso. Lembramos que, conforme Vasconcellos (2002), o planejamento tambm deve ser
instrumento de comunicao a partir do qual se explicita a proposta de trabalho e se propicia
maior integrao curricular. Se ele no compreendido dessa forma e se no feita sua
socializao, ele perde essa funo, bem como o sentido de sua entrega Coordenao de
Curso.
Por outro lado, h outros fatores como o no comprometimento com as atividades de
ensino e a falta de formao especfica para a docncia. Esse ltimo elemento faz com que
muitos(as) professores(as) ingressem na carreira do magistrio sem saber como elaborar seu
planejamento ou mesmo a importncia dessa atividade.
106
Passaremos agora anlise dos dados obtidos por meio dos planos, a partir das
categorias propostas e especificadas anteriormente. Esclarecemos que, em decorrncia do
volume dos dados obtidos, trabalharemos nessa etapa de modo quanti-qualitativo.
Comearemos por apresentar os conceitos de avaliao expressos nos documentos. Apesar de
no ser um dos elementos exigidos, segundo a Resoluo n. 30/2011 do Conselho de
Graduao20, achamos importante verificar se os(as) professores(as) manifestam seu
entendimento acerca da avaliao nos planos e, em caso afirmativo, se essa compreenso se
aproxima da avaliao formativa e da proposta de avaliao do projeto poltico-pedaggico do
curso.
Nos cursos Augusto dos Anjos, Clarice Lispector, Machado de Assis e Carlos
Drummond no encontramos em nenhum plano nada que se relacionasse a uma definio de
avaliao. Nos demais cursos, pudemos identificar alguns indcios de uma conceituao desse
aspecto em poucos planos em dois do curso Rachel de Queiroz e em cinco do curso Lygia
Bojunga. Observamos, porm, que em todas as ocorrncias a compreenso acerca da
avaliao coerente com a da avaliao formativa e, por conseguinte, com as diretrizes
estabelecidas nos projetos poltico-pedaggicos dos cursos. No curso Rachel de Queiroz, por
exemplo, um dos planos especifica que:
A prtica avaliativa do processo de ensino-aprendizagem visa o
desenvolvimento de aes dinmicas, formativas, processuais e diagnosticas.
Avaliar diagnosticar, perceber os avanos e as fragilidades no aprendizado
dos licenciandos para que o processo de ensino seja redirecionado e
reorganizado (PLANO DE ENSINO 34 DO CURSO RACHEL DE
QUEIROZ).
20
A resoluo estabelece que, minimamente, o item Avaliao do Plano de Ensino deve conter:
tipo/modalidade de avaliao, periodicidade do processo avaliativo, instrumentos/formas de avaliao, critrios a
serem considerados e o valor atribudo a cada instrumento proposto.
107
deficincias de aprendizagem com vistas ao replanejamento das aes de
ensino (PLANO DE ENSINO 4 DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
108
ele cita que a maioria dos(as) professores(as) no explicita seus critrios de avaliao junto
aos(as) estudantes. Em nossa pesquisa realizada junto a cursos de graduao, se
considerarmos apenas o exposto nos planos de ensino, tendemos a acreditar que a realidade
no muito diferente.
Luckesi (2008), ao falar sobre o uso autoritrio da avaliao, afirma que algumas
vezes o(a) professor(a) estabelece critrios de julgamento e os muda de modo arbitrrio, a
partir de determinados interesses. Ele argumenta que essa arbitrariedade, no que se refere ao
aspecto do julgamento, pode ser exacerbada a nveis indescritveis, devido, muitas vezes,
inexistncia de instncia pedaggica legal que possa coibir possveis abusos. Acreditamos que
o registro dos critrios de avaliao no plano de ensino, embora ele seja um documento
flexvel, uma forma de diminuir o uso autoritrio da avaliao e respaldar o(a) estudante
quanto ao que foi acordado em relao prtica avaliativa.
Nesse sentido, para que haja transparncia no processo avaliativo e para que este se d
em uma abordagem formativa, um elemento fundamental a explicitao, de modo claro e
objetivo, dos critrios a serem utilizados. Alis, para que a avaliao ocorra numa abordagem
formativa, de maneira democrtica e estimulando a autonomia intelectual dos(as) estudantes,
importante que, sempre que possvel, os critrios de avaliao sejam estabelecidos em
conjunto, com a participao dos(as) estudantes de forma negociada.
Nesse ponto, nossa pesquisa est limitada. Pelos planos, no podemos verificar qual o
nvel de participao dos(as) estudantes. Pudemos aprofundar um pouco mais sobre essa
questo apenas com uma amostra mais reduzida de professores(as) (um por curso), ao
realizarmos com eles(as) as entrevistas reflexivas falaremos mais adiante sobre os dados
construdos nas entrevistas. De todo modo, passamos a explicitar a seguir as caractersticas
dos critrios de avaliao encontrados nos planos de ensino.
No caso do curso Lygia Bojunga, na maioria das vezes os critrios estabelecidos so
gerais, semelhantes ao exemplo a seguir:
Os critrios/parmetros a serem observados durante o processo avaliativo
sero: Objetividade (capacidade de discutir os objetivos a partir dos textos
estudados e aulas dadas); Organizao e clareza das ideias; Argumentos
apresentados; Capacidade de anlise e/ou sntese (PLANO DE ENSINO 3
DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
109
- Prova: Fundamentao terica, coerncia entre o enunciado da questo e a
resposta e clareza das ideias expostas.
- Debate: Organizao da exposio oral referente ao texto selecionado e
clareza das ideias discutidas. S recebero pontuao os alunos presentes na
aula em que for realizado o debate.
- Trabalho: ser avaliada a parte escrita, observados os mesmos critrios da
prova e a parte oral obedecer os mesmos critrios estabelecidos para os
debates (PLANO DE ENSINO 3 DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
De modo geral, dentre os planos dos outros cursos, com algumas excees, os critrios
so apresentados de modo sinttico, destacando elementos como [...] a coerncia na
argumentao utilizada na resoluo das questes e correta resposta para eles (PLANO DE
ENSINO 3 DO CURSO RACHEL DE QUEIROZ) ou [...] participao, pontualidade,
frequncia nas aulas, e respostas dos questionrios. [...] ateno, cuidado, limpeza e
responsabilidade nos procedimentos, resultados obtidos (PLANO DE ENSINO 15 DO
CURSO AUGUSTO DOS ANJOS).
Todavia, em alguns planos identificamos equvocos no que tange aos critrios de
avaliao. Um deles utiliza a palavra critrios para expressar o que definimos como
procedimentos avaliativos:
Critrios de Avaliao
- Seminrios;
- Trabalhos prticos;
- Avaliao do desempenho e participao nas aulas (presena e exerccios
realizados) (PLANO DE ENSINO 15 DO CURSO CLARICE
LISPECTOR).
110
informaes do referido plano). Outro ponto relevante a indicao de elementos como o tipo
de recurso empregado na escrita (caneta esferogrfica) como um critrio. A nosso ver, tratase muito mais de uma lista de orientaes para a(o) estudante na resoluo da prova que de
critrios propriamente ditos, que possam esclarecer os elementos que sero levados em
considerao no momento da correo.
H, ainda, planos que demonstram a nfase dada dimenso cognitiva, mais
especificamente aos conhecimentos que compem o contedo da disciplina em questo,
deixando de ressaltar outros aspectos, como aqueles relacionados ao uso da lngua:
O critrio de avaliao das provas se basear no contedo ministrado das
aulas dadas at uma data anterior a prova, verificando o conhecimento do
aluno sobre as matrias da prova, bem como a capacidade de correlao com
outras cincias j estudadas at aquele momento (PLANO DE ENSINO 16
DO CURSO AUGUSTO DOS ANJOS).
111
exactamente as aprendizagens dos alunos, tal como um metro media
exactamente o comprimento de um segmento de recta, ou um termmetro
media exactamente a temperatura do corpo de um paciente. Julgo que
designaes tais como tarefa de avaliao, mtodo de avaliao ou mesmo
estratgia de avaliao podero, na maioria dos casos, ser mais congruentes
com a concepo de avaliao formativa alternativa que aqui se discutiu e
definiu. [...] Julgo que se trata de uma questo epistemolgica e de coerncia
que deve existir entre os conceitos, os seus significados e as expresses que
utilizamos para os designar (FERNANDES, 2008, p. 365-366, grifos do
autor).
Por outro lado, os autores brasileiros que tratam da avaliao em uma perspectiva
formativa utilizam com mais frequncia o termo procedimento. o caso, por exemplo, de
Freitas (2013), Luckesi (1995) e Villas Boas (2010, p. 25), segundo a qual:
Procedimentos so os meios que nos permitem coletar informaes para
realizar a avaliao. Todos eles compem o que chamamos de processo
avaliativo. No se pode dizer que uma prova isoladamente constitui a
avaliao. Relatrios, questionrios e outras atividades dos alunos tambm
no so a avaliao. Tudo isso nos fornece meios para que se faa a
avaliao. Cada procedimento cumpre objetivos prprios (VILLAS BOAS,
2010, p. 25).
Por esse motivo, optamos aqui por utilizar o termo procedimento avaliativo.
Apresentamos anteriormente que um dos princpios orientadores da avaliao formativa a
diversificao ou triangulao dos procedimentos e o uso de atividades avaliativas mais
elaboradas, que mobilizem um conjunto amplo de aprendizagens. Como no teremos acesso
s atividades avaliativas propostas, nos restringiremos, nesse momento, a analisar a
diversidade de procedimentos de avaliao, conforme as informaes contidas nos planos.
O primeiro elemento que nos chamou ateno foi a predominncia da utilizao da
prova, aliada ou no a outros procedimentos avaliativos, em todos os cursos. Em alguns casos
observamos o uso dos termos avaliao, avaliao escrita ou avaliao terica como
procedimento, e acreditamos que tambm nesses casos os(as) professores(as) fazem referncia
prova. Houve 12 ocorrncias desse tipo no curso Clarice Lispector, cinco no curso Carlos
Drummond, trs no curso Augusto dos Anjos, uma no curso Machado de Assis e uma no
curso Rachel de Queiroz. Apesar de no podermos confirmar essa suposio, caso ela seja
verdadeira, demonstra o quanto parte dos(as) professores(as) est alienada prova como
procedimento de avaliao, a ponto de confundi-la com a prpria avaliao. Tambm Mendes
(2006, p. 120) relatou ter identificado em sua pesquisa que a prova era to frequente entre os
procedimentos de avaliao nos cursos de licenciatura da UFU que muitas vezes era utilizada
como sinnimo de avaliao.
112
113
aliada a outros procedimentos avaliativos. Nesse sentido, retomamos, mais uma vez, Mendes
(2006, p. 123) para considerarmos que:
Ao usar quase que exclusivamente a prova como forma de avaliar os
estudantes, os professores realmente pecam de duas maneiras: primeiro
porque, como aponta Moretto, as provas no so elaboradas com a
competncia devida; segundo, porque o uso de um nico instrumento para
avaliar todo um processo , de fato, insuficiente no sentido de fornecer as
informaes de que o professor precisa para ajudar seu aluno a superar as
dificuldades durante o processo de ensino e de aprendizagem.
Outro elemento que percebemos nos planos a falta de integrao dos procedimentos
avaliativos com as atividades de ensino e aprendizagens na maior parte dos casos.
Identificamos poucos planos que propunham procedimentos avaliativos que coincidiam com
as atividades voltadas s aprendizagens, como dirios reflexivos, registros de aula ou
desenvolvimento de projetos.
Alm disso, como demonstraremos a seguir, ao falarmos sobre a distribuio das
notas, pudemos observar tambm que a maioria das propostas avaliativas que incluem a prova
e outros procedimentos enfatiza a prova, atribuindo-lhe a maior parcela dos pontos.
interessante destacar tambm que, muitas vezes, construdo um clima de tenso em
torno da aplicao da prova, o que pode desestabilizar emocionalmente o(a) estudante e
impactar de modo negativo nos seus resultados. Verificamos, por exemplo, em dois cursos,
Rachel de Queiroz e Machado de Assis, a informao de que poder ser solicitada a
apresentao do documento de identidade do(a) discente por ocasio das provas e exames.
No sabemos se as turmas dos componentes curriculares em questo so to volumosas a
ponto de o(a) professor(a) no conseguir reconhecer os(as) seus(as) alunos(as). De todo
modo, acreditamos que esse tipo de prtica pode prejudicar o ambiente para a realizao da
prova, que deve ser tambm um momento de aprendizagens, e no de tenso e de
desconfiana.
Outro destaque pertinente relativo a uma afirmao que encontramos em planos de
trs cursos (Rachel de Queiroz, Clarice Lispector e Machado de Assis), de que proibido o
uso de calculadoras e celulares durante as provas. Moretto (2010) comenta essa questo
dizendo que o uso da calculadora at recomendvel. Afinal, se as instituies de ensino
preparam o(a) estudante para a cidadania e o exerccio profissional, no caso da universidade,
preciso considerar que, para um grande nmero de profissionais, o acesso informao por
meio de tablets, celulares, calculadoras etc. no apenas um recurso disponvel, mas condio
indispensvel realizao do seu trabalho. Por isso, saber consultar o que for necessrio para
114
a resoluo de situaes complexas uma das competncias que precisa desenvolver. De fato,
importante que as atividades propostas tenham significado e no constituam apenas
operaes realizadas a partir da memorizao e de abstraes.
Quanto diversidade de procedimentos, como se pode perceber no Grfico 7, com
exceo dos cursos Clarice Lispector e Lygia Bojunga, ambos licenciatura, o que se verifica
geralmente uma diversidade pequena dos procedimentos de avaliao:
Grfico 7. Diversidade dos procedimentos de avaliao
Ressaltamos aqui, mais uma vez, a limitao da nossa anlise em relao aos
procedimentos, j que, como dissemos anteriormente, no pudemos analisar a complexidade
das atividades propostas, tendo em vista que no tivemos acesso a elas. Por outro lado, alguns
procedimentos de avaliao propostos nos planos nos chamaram a ateno. Sobre elas,
passaremos a discorrer a seguir.
Nos cursos Clarice Lispector e Carlos Drummond, alguns planos apresentaram, como
um dos procedimentos avaliativos, o teste de memria. Em um dos planos em que tal
elemento aparece, a professora explica que [] sero realizados imediatamente ao final de
algumas aulas e abordaro uma questo sobre o tema exposto no dia (PLANO 41 DO
CURSO CARLOS DRUMMOND). A nosso ver, esse tipo de proposta est relacionado a uma
concepo de aprendizagem que a entende como mera memorizao de contedo. A avaliao
formativa, conforme defendemos, s ser possvel a partir de outro entendimento acerca das
aprendizagens, baseado em princpios decorrentes do construtivismo, da psicologia social, das
teorias socioculturais e sociocognitivistas. Alis, lembramos que, segundo Fernandes (2009),
uma das razes para que haja mudana nas prticas avaliativas, em busca de uma perspectiva
formativa, justamente o desenvolvimento das teorias de aprendizagens. Para ele, antes de
115
116
visar que o(a) prprio(a) estudante atribua sua nota. Ao invs disso, tem como intuito
promover a reflexo do(a) discente acerca de suas aprendizagens, desenvolvendo nele(a) a
capacidade de registrar suas percepes sobre suas prprias aprendizagens e auxiliando-o(a) a
identificar o prximo passo. No temos subsdio suficiente para dizer se essa reflexo foi
estimulada ou no, mas, de todo modo, achamos importante destacar tal aspecto.
O outro procedimento avaliativo proposto pelo professor a traduo de textos do
ingls para a lngua portuguesa no nos teria chamado a ateno, no fosse a natureza do
curso e dos componentes curriculares. Um deles possui a seguinte ementa: Sntese e
Propriedades de Polmeros; e seu objetivo : [...] ao final da disciplina o(a) estudante ser
capaz de conhecer os conceitos fundamentais envolvidos na qumica de polmeros (PLANO
23 DO CURSO AUGUSTO DOS ANJOS). J a ementa do outro componente : O ncleo
atmico; Desintegrao radioativa; Radioatividade natural e as leis da transformao
radioativa; Reaes nucleares; Reatores Nucleares; Radioproteo; Aplicaes da Cincia
Nuclear na Qumica, Biologia, Agricultura, Medicina, Indstria, etc.; e seu objetivo:
Proporcionar ao aluno conhecimentos bsicos dos fenmenos que envolvem o ncleo
atmico bem como das aplicaes das radiaes e radioistopos nos diferentes ramos da
Cincia (PLANO 10 DO CURSO AUGUSTO DOS ANJOS).
Destacamos que, no caso do primeiro componente curricular descrito, traduo de
textos relacionados ao contedo da disciplina se chegou a atribuir 70% da sua nota. Para ns,
esse procedimento de avaliao inadequado para acompanhar o desenvolvimento dos
conhecimentos propostos, e acreditamos que a simples traduo de textos no conseguir
abarcar toda a complexidade da disciplina. Alm disso, preciso ressaltar que, ao se utilizar a
traduo de textos como procedimento avaliativo, parte-se do pressuposto que o(a) estudante
tem proficincia suficiente no idioma ingls, o que no necessariamente verdadeiro. Apesar
de ser desejvel que o(a) discente de nvel superior tenha domnio de pelo menos uma lngua
estrangeira, isso nem sempre acontece, e, quando domina um idioma, nem sempre ele o
ingls. Lembramos, inclusive, que nos processos seletivos promovidos pela Instituio para o
ingresso nos cursos de graduao, o(a) candidato(a) escolhe uma lngua estrangeira que
compor o contedo da sua prova, sendo que ele(a) possui trs opes: ingls, francs ou
espanhol, e, se o ingresso ocorre pelo Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), ele(a)
tambm pode optar por outra lngua estrangeira que no o ingls. Dessa maneira, entendemos
que, alm de no estar adequado ao objetivo do componente curricular, o procedimento de
avaliao proposto ainda promove a excluso dos(as) educandos(as) que no tm domnio
suficiente no idioma supracitado.
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aprender. Ao que parece, o(a) discente que no aprende logo na primeira oportunidade no
pode ser considerado to bom quanto os(as) outros(as), mesmo que ele(a) prove que aprendeu.
Ainda sobre a questo da nota identificamos, tambm em trs cursos (Augusto dos
Anjos, o Clarice Lispector e Carlos Drummond), planos que informavam que a divulgao
das notas das avaliaes seria feita por meio de quadros de avisos ou murais nos corredores
do prdio onde funciona o curso. Alm da impessoalidade que marca esse tipo de prtica, ela
contraria um dos princpios fundamentais da avaliao formativa, que a realizao do
feedback ao() estudante em relao ao seu desempenho. Se o(a) professor(a), mesmo quando
trabalha em um curso presencial, sequer comunica pessoalmente o(a) discente acerca dos
resultados da avaliao das suas aprendizagens, j que os disponibiliza em um mural, muito
provvel que no converse com ele(a) sobre o significado desses resultados e nem o(a) oriente
a partir deles. Alis, um docente do curso Carlos Drummond chegou a registrar em seu plano
que as resolues das listas de exerccios solicitadas por ele no seriam devolvidas aos(s)
educandos(as), o que fere as Normas de Graduao da Universidade no art. 173, in verbis:
Vencidos os prazos estipulados para pedidos de reviso, o docente dever devolver aos
discentes todas as provas e outros tipos de avaliaes do componente curricular.
121
Grfico 9. Periodicidade das avaliaes
Com exceo do curso Rachel de Queiroz, pode-se perceber que predominam os casos
em que a avaliao ocorre em mais de trs momentos ao longo do semestre. Todavia, ainda
assim, ela acontece, na maioria das vezes, em momentos pontuais, considerando a natureza
dos procedimentos mais comumente utilizados. Destacamos, tambm, que o curso Lygia
Bojunga anual; sendo assim, mesmo que sejam poucos os casos em que o(a) professor(a)
prope at trs momentos avaliativos, j que houve apenas duas ocorrncias, preciso
destacar que os componentes so ministrados durante um ano letivo, para ns um perodo
relativamente longo.
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Como j explicitamos no captulo anterior, identificamos, dentre os projetos polticopedaggicos dos cursos de graduao da UFU com sede em Uberlndia, 24 que mencionavam
a avaliao formativa dentro de suas Diretrizes gerais para a avaliao da aprendizagem e do
curso item obrigatrio a todos os PPCs, conforme normatizao estabelecida pelo
Conselho de Graduao da Universidade. A partir disso, nossa investigao se props a
verificar como desenvolvida a avaliao das aprendizagens nesses cursos e em que medida
ela constitui nesse contexto, avaliao para as aprendizagens, cumprindo seu papel
pedaggico.
Nosso estudo foi constitudo de trs fases. Na primeira, buscamos analisar o texto dos
PPCs, a fim de desvelar as concepes expressas de avaliao formativa e suas bases tericas.
Depois disso, conforme j descrevemos, selecionamos seis cursos, dois de cada grande rea
(cincias exatas, humanas e biomdicas), sendo um bacharelado e uma licenciatura (articulada
ou no ao bacharelado) para os passos seguintes. Analisamos, ento, os planos de ensino dos
componentes ministrados no primeiro semestre letivo de 2014 nesses seis cursos. Na terceira
etapa, selecionamos, por meio dos planos de ensino, seis professores(as), um(a) de cada curso.
Buscamos identificar aquele(a) que tivesse procedimentos mais diversificados e utilizados
com maior periodicidade. Com esses(as) docentes realizamos entrevistas reflexivas,
semiestruturadas, a fim de conhecermos melhor sua compreenso acerca do processo
avaliativo e do modo como o conduzem.
O termo entrevista reflexiva est sendo utilizado de acordo com os conceitos
apresentados por Szymanski (2004). Com base em sua experincia como orientadora de
pesquisas qualitativas, a autora delineia modos de proceder e aspectos que devem ser
considerados ao empregar a entrevista como procedimento para a construo de dados
voltados pesquisa. Primeiramente, ela aponta a necessidade de ressaltar as condies
psicossociais que envolvem uma situao de interao face a face, como o caso da
entrevista. Isso significa que devem ser observados elementos como as percepes e
expectativas que cada sujeito [tanto entrevistador(a) como entrevistado(a)] tem de si e do
124
outro nessa situao de interao, bem como seus sentimentos, preconceitos e interpretaes.
Alm disso, ela diz que primordial refletir que, de maneira geral, existe uma relao de
poder desigual entre entrevistado(a) e entrevistador(a); por isso, cabe ao() entrevistador(a)
buscar uma condio de horizontalidade ou igualdade de poder na relao para que a
investigao possa ocorrer de maneira mais eficiente. Esse aspecto importante para que haja
confiana por parte do(a) entrevistado(a) para se expressar de maneira mais honesta possvel
e, dessa forma, contribuir para que os resultados da pesquisa sejam uma interpretao mais
prxima da realidade.
Outro aspecto relevante, ainda de acordo com a autora, refere-se ao processo de
construo de significado da narrativa. Ele construdo por meio da interao e deve ter como
caracterstica a reflexividade; isso significa que o(a) entrevistador(a) deve refletir sobre a fala
do(a) entrevistado(a) e demonstrar como a compreendeu para que ele(a) possa confirmar ou
discordar, reformulando suas ideias. A reflexividade durante a realizao da entrevista
permite que o(a) entrevistado(a) possa pensar sobre suas falas, contribuindo com o(a)
pesquisador(a) na reflexo sobre o tema a ser investigado. Cumpre destacar que isso
importante at mesmo para a construo de uma relao horizontal entre os(as) protagonistas
da entrevista.
importante esclarecer que a entrevista reflexiva foi escolhida como procedimento de
construo de dados por parecer mais adequada anlise dos processos de avaliao das
aprendizagens. A narrativa dos(as) professores(as) fonte e procedimento adequado para
permitir uma participao consciente dos(as) docentes que contribuiro com essa
investigao, podendo suscitar neles(as) a reflexo sobre a temtica da pesquisa e,
consequentemente, sobre suas prprias prticas, o que se converter em benefcio para
eles(as).
A seguir, apresentaremos uma breve caracterizao dos sujeitos e destacaremos os
principais temas que surgiram nas entrevistas, dentre aqueles que so relevantes, conforme o
objetivo desta pesquisa.
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mestrado). O professor do curso Augusto dos Anjos licenciado, mas possui ps-graduao
(mestrado e doutorado) em sua rea especfica de atuao. Quanto aos professores dos cursos
Machado de Assis e Carlos Drummond, estes so bacharis, tambm com mestrado e
doutorado em suas reas especficas de atuao.
Em relao ao ingresso na carreira de magistrio superior, apenas o professor do curso
Carlos Drummond manifestou ter tido esse objetivo desde o incio de sua vida acadmica, na
graduao. Para os(as) demais, as oportunidades surgiram ao longo da trajetria profissional.
Especificamente no caso do professor do curso Augusto dos Anjos, ele explica que o
pesquisador de sua rea no Brasil no tem muita escolha quanto carreira em geral, ir
trabalhar em uma universidade.
Achamos relevante destacar tambm que a professora e os professores dos cursos de
licenciatura foram docentes na educao bsica e possuem mais de 10 anos de experincia no
ensino superior. Os outros professores dos cursos de bacharelado possuem entre seis e 12
anos de experincia como docentes nesse nvel de ensino.
Comearemos por falar dos elementos surgidos nas entrevistas que do indcios do
modo como os(as) professores(as) compreendem a educao e o papel social da universidade.
Isso porque acreditamos que tais entendimentos constituem a base de suas concepes de
avaliao; ou seja, possuem uma estreita relao.
Conforme Luckesi (2005), h trs grupos de entendimento do sentido da educao na
sociedade que podem ser expressos, respectivamente, por estes conceitos: educao como
redeno; educao como reproduo; e educao como meio de transformao da sociedade.
Segundo o autor, essas so as trs tendncias filosfico-polticas que se constituram ao longo
da prtica educacional. Filosficas, porque compreendem o seu sentido; e polticas, pelo fato
de constiturem um direcionamento para sua ao.
A primeira das tendncias a redentora concebe a sociedade como um conjunto de
seres humanos que vivem num todo orgnico e harmonioso, com desvios de grupos e pessoas
que ficam margem dessa totalidade. Nesse contexto, a educao seria uma instncia social
voltada para a formao da personalidade dos seres humanos, o desenvolvimento de suas
habilidades e a veiculao dos valores ticos necessrios convivncia social nada mais
teria a se fazer, alm de integrar harmonicamente as pessoas ao todo social j existente. Ao
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invs de receber as interferncias da sociedade, a educao que interfere nela e, quase que
de forma absoluta, nos destinos do todo social, curando-o de suas mazelas; esse um modo
otimista e ingnuo de compreender a relao entre educao e sociedade. Tal tendncia
tambm chamada de teoria no crtica da educao, devido ao fato de no levar em conta
o contexto em que ocorre.
Enquanto isso, a segunda tendncia de interpretao do papel da educao na
sociedade, em contraposio anterior, aborda a educao como uma instncia dentro da
sociedade e exclusivamente a seu servio. No a redime de suas mazelas, mas a reproduz no
seu modelo vigente, perpetuando-a. Sendo assim, seria uma viso crtico-reprodutivista ou,
ainda, pessimista da educao, j que o poder dominante considerado to forte na sociedade,
que no h possibilidade nenhuma para a escola trabalhar pela sua transformao.
A terceira tendncia tenciona compreender a educao como mediao de um projeto
social. Ou seja, por si, ela nem redime nem reproduz a sociedade, mas serve de meio, ao lado
de outros, para realizar um projeto de sociedade, o qual pode ser conservador ou
transformador. Desse modo, tal tendncia pode ser chamada de crtica tanto ao no ceder ao
ilusrio otimismo, quanto ao interpretar a educao dimensionada dentro dos determinantes
sociais, com possibilidades de agir estrategicamente. Consideramos que o debate sobre a
avaliao formativa s faz sentido no mbito de uma concepo crtica de educao, disposta
a contribuir para a realizao de um projeto democrtico de sociedade e, por conseguinte,
transformador.
Se tomarmos como parmetro esses trs grupos delineados por Luckesi (2005),
podemos dizer que os(as) professores(as) dos trs cursos de licenciatura (Rachel de Queiroz,
Lygia Bojunga e Clarice Lispector) e o docente do curso Carlos Drummond demonstraram
aproximar-se mais de uma viso crtica da educao, segundo a qual sua finalidade seria a
construo de uma sociedade democrtica. Para isso, o trabalho educativo no poderia estar
descolado de sua dimenso humana, voltando-se para o desenvolvimento de cada pessoa.
Para o professor do curso Rachel de Queiroz, a educao essencial para todos(as),
em todos os nveis, por promover mudanas nas condies materiais de vida do(a) estudante.
Alm disso, ela constitui, para o referido docente, oportunidade de construo das bases
cognitivas que permitem uma compreenso terica mais ampla do mundo e da realidade, o
que constitui uma realizao pessoal, independente dos desdobramentos financeiros da
aquisio desse conhecimento. Nesse sentido, muito mais importante que cumprir as regras e
normas das instituies de ensino o esforo do(a) professor(a) em auxiliar o(a) educando(a)
em seu desenvolvimento.
127
O professor do curso Augusto dos Anjos tambm defende que o(a) estudante deveria
ser mais autnomo(a). Mas, para isso, tambm propugna, a nosso ver, uma viso reduzida
ou distorcida do papel do(a) docente:
Eu acho que o papel mais importante do professor elucidar o que est nos
livros. Algo que j escutei e digo que minha aula ser sempre pior do que a
do livro, pois o autor pode escrever e detalhar o quanto ele quiser. [...] Mas o
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128
aluno no entende isso. O ideal seria ele pegar bons livros, estudar e tirar
dvidas com o professor e com o monitor, e ter uma aula por semana, ou
seja, uma mudana cultural na universidade e mais autonomia para o aluno.
Essa uma vertente que vem ocorrendo na Universidade Aberta do Brasil
(UAB). Foco no aluno, e o professor s tira dvidas. Mas a tradio
brasileira outra. [...] Talvez haja um futuro tecnolgico para a educao.
um dos caminhos que nos aguarda (PROFESSOR DO CURSO AUGUSTO
DOS ANJOS).
Para ns, as duas falas destacadas esto mais prximas de uma postura de abandono
do(a) estudante que de uma tentativa de estimular a construo de sua autonomia. Pitano e
Ghiggi (2009) explicam que:
Originalmente, o termo autonomia auts significa por si prprio ou de si
mesmo. a capacidade que algum adquire de governar a si mesmo; direito
ou faculdade de se reger (uma ao) por leis prprias; liberdade ou
independncia moral ou intelectual; propriedade pela qual os seres humanos
pretendem poder escolher as leis que regem sua conduta (PITANO;
GHIGGI, 2009, p. 83).
129
[...] Por isso que a autoridade em Freire uma presena formadora, na
perspectiva da construo da autonomia crtica e capaz de assumir posies
independentes e solidrias, ao mesmo tempo, na busca desperta da liberdade
(PITANO; GHIGGI, 2009, p. 82-83, grifos nossos).
Alm disso, a construo da autonomia um processo permanente, pois ela [...] vai
se constituindo na experincia de vrias, inmeras decises, que vo sendo tomadas. [...]
Ningum sujeito da autonomia de ningum. Por outro lado, ningum amadurece de repente,
aos 25 anos. A gente vai amadurecendo todo dia, ou no (FREIRE, 1997, p. 120). Sendo
assim, achamos que o(a) professor(a) no deve supor que, por se tratar de um adulto, o(a)
estudante universitrio(a) precisa aprender sozinho(a) ou somente com os textos indicados e,
desse modo, deix-lo(a) prpria sorte no trabalho para aquisio das aprendizagens
propostas, restringindo-se funo de esclarecer as dvidas quando (e se) elas ocorrerem a
partir da leitura de bons livros. No acreditamos tambm que o(a) educando(a) deva tomar
sozinho(a), sem nenhum auxlio, as decises pertinentes ao trabalho educativo e s suas
aprendizagens, pois isso seria negar a importncia do(a) docente.
A autonomia , para Freire (1997), um processo dialtico de construo da
subjetividade individual, que depende das relaes interpessoais estabelecidas. Sendo assim,
na relao com outras pessoas, inclusive com o(a) professor(a), que o(a) estudante constri
sua autonomia a partir de um equilbrio a ser estabelecido entre a liberdade e a autoridade.
Nesse sentido, a construo da autonomia deve [...] estar centrada em experincias
estimuladoras da deciso e da responsabilidade, vale dizer, em experincias respeitosas da
liberdade (FREIRE, 1997, p. 121).
Portanto, prezar pela autonomia do(a) estudante no pode significar para o(a)
professor(a) abster-se de participar ou reduzir sua participao no trabalho educativo. A
construo da autonomia do(a) discente deve sim ser promovida, pois fundamental para o
exerccio pleno de sua cidadania, mas se trata de um processo gradual, que s poder ocorrer
com a contribuio do(a) professor(a) que, por sua vez, precisa conduzir, em parceria com
o(a) educando(a), todo o trabalho educativo.
Outro ponto que nos chamou a ateno na fala desses professores foi a crena
demonstrada em certo determinismo quanto ao desempenho dos(as) estudantes, em funo de
suas vocaes e aptides. O professor do curso Machado de Assis afirma:
A minha forma de trabalho com aquelas pessoas que tm interesse. Eu
tambm no fao, como s vezes os pedagogos falam, o desafio pedaggico,
que pegar uma pessoa que no tem a mnima vocao ou que tem muita
dificuldade e vou trabalhar com ela para que consiga. Do ponto de vista de
uma Universidade Federal, que mantida por fundos pblicos, eu no sei se
130
isso um bom uso dos recursos pblicos. Para que vou gastar tantos recursos
com uma pessoa que no tem muita vocao, sendo que eu posso gastar esse
mesmo recurso no desenvolvimento de cinco ou 10 pessoas que j tm uma
vocao para isso? [...] s vezes se a pessoa no tem uma boa performance,
muito provavelmente ela no tem interesse ou ela est no lugar errado. [...]
Do ponto de vista da pedagogia, o problema ser criticado em relao a isso,
achar que voc deveria trabalhar todas as pessoas. Eu no enxergo as
coisas dessa forma (PROFESSOR DO CURSO MACHADO DE ASSIS).
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Documento que compe o projeto poltico-pedaggico do curso, em que esto definidos os objetivos, a
ementa, a bibliografia bsica e complementar, dentre outros elementos.
133
sociais menos favorecidas. Isso tambm fica evidente na fala do professor do curso Clarice
Lispector, para quem, apesar de a Ficha constituir o documento referncia, a organizao da
disciplina se d em funo de sua viso de mundo.
Um aspecto marcante na fala do professor do curso Clarice Lispector acerca do seu
trabalho pedaggico a importncia atribuda relao afetiva entre professor(a) e estudante.
Para ele, [...] quando falamos em qual aluno queremos formar, precisamos entender bem o
aluno, ser amigo desse aluno, sentir o que passa com esse aluno (PROFESSOR DO CURSO
CLARICE LISPECTOR). O professor do curso Rachel de Queiroz tambm afirma que busca
conhecer os(as) estudantes e seus objetivos, pois considera que isso fundamental para a
organizao do seu trabalho.
Em relao s caractersticas das aulas, o professor do curso Machado de Assis afirma
que procura realizar atividades em grupo e costuma criar material didtico em forma de
apostilas para os(as) estudantes. Explica ainda que, em geral, utiliza como recurso
apresentaes em PowerPoint, para auxiliar em suas exposies. Enquanto isso, a professora
do curso Lygia Bojunga relata dar aulas expositivas com maior frequncia que gostaria, pois
acha que isso no muito bom. Segundo ela, tenta mudar a dinmica das aulas, mas tem
dificuldades em conseguir. Do mesmo modo, o professor do curso Carlos Drummond afirma
esforar-se por criar novos tipos de atividades mais dinmicas e inovadoras, a partir dos
conhecimentos adquiridos por meio da participao nas aes de formao permanente
promovidas pela Universidade. O professor do curso Rachel de Queiroz assevera que trabalha
muito com a metodologia da resoluo de problemas, e a preparao de suas aulas se d
continuamente, envolvendo sempre atividades novas. Por ltimo, o professor do curso Clarice
Lispector diz que trabalha de modo menos diretivo, o que, segundo ele, lhe ajuda a no
agredir o(a) estudante e a ser mais preciso no processo de ensino. Assim, busca tornar o
trabalho em sala de aula mais simples, natural e espontneo:
Se eu invisto muito na qualidade da minha aula, eu amenizo e simplifico o
processo de avaliao, pois eu ganho o aluno nesse processo com muita
naturalidade, no que se refere a ele reconhecer que aquilo importante para
ele. Acaba que essa avaliao formativa comea at antes da avaliao
propriamente dita (PROFESSOR DO CURSO CLARICE LISPECTOR).
Na fala do professor do curso Augusto dos Anjos, uma questo que nos chamou a
ateno o tratamento dado a partir da identificao das lacunas na formao anterior de
seus(as) estudantes. Segundo ele, ao identificar tais fragilidades, indica uma bibliografia para
que o(a) discente possa consultar na tentativa de super-las. Alm disso, se dispe a tirar
134
dvidas acerca desses contedos fora do horrio de aula, mas afirma que no se dispe a
trabalhar com eles em suas aulas, pois caberia aos(s) estudantes ter maior motivao e buscar
superar suas dificuldades. Fizemos esse destaque por reconhecer que muito se tem falado
sobre os problemas da formao bsica dos(as) estudantes ao ingressarem no ensino superior,
o que tem dificultado seu avano. Nesse sentido, importante ressaltar que os processos de
avaliao das aprendizagens verdadeiramente formativos, isto , que constituem tambm a
avaliao para as aprendizagens, precisam considerar o ponto de partida do(a) educando(a)
(por mais aqum que esteja em relao ao desejvel), pois somente assim poder contribuir
com o seu desenvolvimento. Na fala do professor fica claro que, para ele, cabe ao() estudante
resolver suas fragilidades formativas anteriores. Isso no seu papel como professor; na
verdade, ele at faz um favor em se dispor a atender o(a) estudante fora do horrio, pois a
ideia que fazemos de escola de que o contedo e o currculo so mais importantes do que
qualquer coisa, inclusive do que o(a) prprio(a) estudante.
Apresentaremos, a seguir, elementos das falas dos(as) professores(as) que expressam a
importncia atribuda por eles(a) avaliao. Para alguns, tal procedimento permite
reorganizar o trabalho pedaggico, fazendo os ajustes necessrios s aprendizagens dos(as)
estudantes. Para o professor do curso Rachel de Queiroz, como se fosse seu guia para
verificar o que o(a) estudante tem entendido; com isso, ele planeja suas aulas a partir dos
resultados das avaliaes, que lhe indicaro se est percorrendo o caminho correto. Ele
explica:
Eu planto para colher. S que entre o plantar e o colher eu tenho que
cultivar, regar e cuidar. Tenho que manter as coisas funcionando para depois
eu colher. Ento, eu entendo que a avaliao entra nesse meio, no cultivar,
no regar e no cuidar, para l no final colher um resultado melhor
(PROFESSOR DO CURSO RACHEL DE QUEIROZ).
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A nossa realidade hoje no uma realidade de alunos com disposio e
tempo para os estudos. Tem alunos que leem o texto independentemente de
serem avaliados. Esses so minoria. E tem alunos que s pegam o texto se
houver uma avaliao pela frente. Ento eu acho que para esse aluno, que
pega o texto s quando tem avaliao, que a avaliao cumpre o seu papel,
no de punir, mas de ajudar o aluno a crescer, a ter contato com esse
conhecimento produzido, a organizar o pensamento em moldes mais
cientficos (PROFESSORA DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
Ela afirma que, por isso, a avaliao tem de mexer com o(a) estudante de alguma
maneira, permitindo-lhe ver algum sentido para aquilo que faz. A nosso ver, tambm
necessrio ter cautela com esse tipo de posicionamento para que a avaliao no deixe de
auxiliar no processo pedaggico e passe a polariz-lo, a ganhar centralidade, em que as
aprendizagens permanecem em plano secundrio. Deve-se ter cuidado para no reforar uma
cultura em que o(a) discente realiza as atividades propostas por estar sendo avaliado(a), e no
para aprender.
Pretendemos, nesta seo, descrever um pouco mais sobre como os(as) professores(as)
caracterizaram o processo avaliativo e os procedimentos utilizados nesse processo,
perpassando por questes como o nvel de participao dos(as) estudantes e as aes
empreendidas a partir dos resultados da avaliao. Nosso intuito destacar os pontos de
aproximaes e de distanciamentos no que tange avaliao formativa.
Conforme Villas Boas (2009), uma das caractersticas necessrias para a construo de
um trabalho pedaggico em que a avaliao faa sentido o sentimento de pertencimento por
parte de cada sujeito envolvido. preciso compreender que a instituio de ensino o espao
de trabalho tanto do(a) professor(a) quanto do(a) estudante, pois resulta da interao entre
eles; por isso, trata-se de um espao que pertence a ambos. Quando o(a) discente se sente
proprietrio do que faz, ele(a) se inclui nesse espao e nos estudos. Um elemento fundamental
para que isso possa ocorrer diz respeito sua participao na organizao, no
desenvolvimento e na avaliao do seu trabalho, bem como no de sua turma e da instituio.
importante que o(a) estudante possa buscar, com a orientao do(a) docente, seus prprios
caminhos de aprendizagens, o que no retira a responsabilidade do(a) professor(a). Muitas
vezes, a reprovao pode constituir o resultado de um trabalho pedaggico autoritrio
(forado, nas palavras da autora), que no permite a participao do(a) estudante. Por isso,
um elemento que destacamos dos relatos dos(as) professores(as) o nvel de participao
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aferir
com
segurana
as aprendizagens
dos(as)
estudantes,
alguns(mas)
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normalmente permeado por stress e tenso pode atrapalhar. O professor do curso Rachel de
Queiroz, por exemplo, explicou que muitas vezes utiliza na prova uma questo que foi
respondida com tranquilidade durante as atividades propostas ao longo das aulas, mas o
desempenho na prova fica aqum do anterior. Tambm o professor do curso Machado de
Assis afirma que, a seu ver, os(as) educandos(as) sempre veem a prova de modo negativo,
pois carregada de um aspecto traumtico. A mesma preocupao aparece nas falas do
professor do curso Carlos Drummond e da professora do curso Lygia Bojunga. Segundo esta
ltima: A prova infelizmente se materializou na escola e na sociedade a partir de uma
representao muito negativa (PROFESSORA DO CURSO LYGIA BOJUNGA). No
entanto, ambos declaram tentar desconstruir essa representao a partir do dilogo com os(as)
estudantes acerca de como compreendem a prova e como sero construdas as questes. O
professor do curso Carlos Drummond explica que muitos(as) colegas de profisso encaram a
prova como algo punitivo e procuram inserir nela apenas aquilo que os(as) estudantes no
sabem. Ao contrrio disso, ele defende que a prova precisa ser baseada nos contedos
efetivamente trabalhados em sala de aula.
Uma limitao importante e que precisa ser considerada na utilizao da prova que,
como j dissemos, ela se d em momentos estanques. Portanto, questes emocionais ligadas
ao estado de nimo do(a) estudante nesse momento especfico podem comprometer a
fidedignidade de seu desempenho como expresso do resultado de um processo que se deu
num perodo muito mais amplo.
Achamos importante retomar, tambm, a preocupao de Luckesi (2014) quanto ao
rigor metodolgico necessrio elaborao da prova como instrumento de coleta de
informaes que permitir investigar as aprendizagens dos(as) estudantes. Para ele, nesse
processo de elaborao da prova deve haver sistematicidade, linguagem compreensvel,
preciso e compatibilidade entre o ensinado e o aprendido. Caso contrrio, a utilizao da
prova poder provocar distores no processo avaliativo, sobretudo no que diz respeito
atribuio da nota como modo de registro da qualidade das aprendizagens.
Moretto (2010) tambm comenta sobre a utilizao da prova. Para ele, a prova
tradicional caracterizada por explorar de modo exagerado a memorizao, pela falta de
parmetros para sua correo e pelo uso de palavras sem preciso de sentido no contexto.
Sendo assim, no constitui um procedimento capaz de aferir com preciso as aprendizagens
dos(as) estudantes. Por outro lado, prope a utilizao da prova em uma perspectiva
construtivista, isto , elaborada a partir da perspectiva epistemolgica construtivista
sociointeracionista. Segundo ele, nessa abordagem preciso definir, antecipadamente, o
141
objetivo de cada questo. Alm disso, deve haver uma preocupao no tocante
contextualizao das questes, com a indicao clara e precisa dos critrios de correo, isto
, com a parametrizao, a explorao da capacidade de leitura e de escrita do(a) educando(a)
e a proposio de questes operatrias ao invs de transcritrias. Em relao a esse
ltimo elemento, o autor explica que entende por questes operatrias aquelas que exigem
do(a) discente a realizao de operaes mentais (mais ou menos complexas) ao respond-las,
de modo que possa estabelecer relaes significativas em um universo simblico de
informaes. J as questes transcritrias exigem a transcrio de alguma informao; logo,
exploram somente a memorizao.
Nesse sentido, o autor defende o que chama de prova operatria, resultado da
ressignificao da Taxonomia de Bloom (BLOOM, 1956). Trata-se de uma proposta de
classificao que tem como critrio a complexidade das operaes mentais necessrias para
alcanar determinados objetivos. De acordo com essa proposta, para a construo dos
conhecimentos, os objetivos devem ser propostos em diferentes nveis, com complexidade
crescente, incluindo: (re)conhecimento, compreenso, aplicao, anlise, sntese e julgamento
(avaliao).
Assim, Moretto (2010) apresenta um estudo das operaes mentais em que aborda o
conceito de cada uma delas e a estrutura da questo a ser elaborada para explor-la. Sugere,
ainda, algumas palavras consideradas mais adequadas para comandar os enunciados de cada
tipo de questo e d alguns exemplos. A partir desse estudo, o autor recomenda aos(s)
professores(as) a elaborao de questes que possam provocar operaes mentais distintas e
em diferentes nveis de complexidade. Segundo ele, ao proceder dessa forma, o(a)
professor(a) poder identificar as necessidades de aprendizagens dos(as) estudantes e, com
disso, replanejar o trabalho educativo de modo a contemplar o que constitui uma fragilidade
para ele(a), at que se possa atingir os objetivos definidos.
Destacamos, dessa maneira, que no estamos defendendo aqui a abolio do uso de
provas, j que nenhum procedimento formativo ou no em si (tudo depende do uso que se
faz dele). Apenas estamos chamando a ateno para suas limitaes, sobretudo quando,
mesmo em meio a outros procedimentos avaliativos, recebe tanta nfase. Alm disso,
propomos uma reflexo sobre suas caractersticas. Ora, uma prova em que o(a) estudante
precisa demonstrar a memorizao de conceitos apenas estaria adequada no mbito de um
trabalho educativo voltado para a memorizao de contedos. Se, ao invs disso, o objetivo
formar para a cidadania crtica, o exerccio profissional consciente e a capacidade de reflexo,
buscando instrumentalizar os(as) estudantes a partir da construo de conhecimentos que, no
142
contexto da vida real, podem ser utilizados para a transformao social, esse procedimento
avaliativo (prova voltada para a devoluo de contedos memorizados) parece incoerente.
Defendemos que, ao utilizar a prova, o(a) professor(a) o faa consciente de suas
limitaes, alie-a a outros procedimentos avaliativos (distribuindo melhor o peso dado a cada
procedimento avaliativo) e a elabore com todo o rigor necessrio. Alm disso, a prova deve
ser uma opo pedaggica, e no o resultado do desconhecimento de outras possibilidades, da
busca de praticidade ou da desconfiana em relao ao trabalho dos(as) estudantes. Dizemos
isso pelo fato de, nas entrevistas realizadas, terem surgido falas como: E uma coisa que ns
j sabemos que prova a pior maneira de avaliar, s que ns no conseguimos fugir dela
porque a mais conveniente para o professor. Nessa correria toda, voc acaba mesclando
prova com outras atividades avaliativas
(PROFESSOR DO CURSO
CARLOS
DRUMMOND). Ou ainda:
Eu gostaria de fazer o trabalho prtico mesmo. Mas em funo desse
comportamento, que ns chamamos de vadiagem social [...], que o fato de
voc ter um grupo e nem todo mundo participar da mesma forma, isso no
possvel. Tem alguns que so os caronistas. Colocam apenas o nome. Por
isso, eu preciso ter algum instrumento de avaliao individual para
identificar isso tambm. Mas se no houvesse esse desvio, eu escolheria
trabalhar mais do ponto de vista prtico do que ter prova. Muita gente fala
que prova no avalia o aluno. Ento me apresente algum outro instrumento
que avalie que eu uso (PROFESSOR DO CURSO MACHADO DE ASSIS).
Por isso acreditamos que o(a) professor(a) deve fazer suas escolhas no que diz respeito
ao processo avaliativo, sobretudo por questes pedaggicas que estejam relacionadas ao
interesse em promover as aprendizagens dos(as) estudantes, e no por outros motivos.
Moraes (2014) apresenta uma proposta que consideramos muito interessante em
relao ao uso da prova numa perspectiva formativa. De antemo, a autora esclarece que sua
defesa no utiliz-la como o nico (ou o mais importante) procedimento avaliativo. A
triangulao dos procedimentos avaliativos, como j nos referimos anteriormente, salutar,
pois permite um diagnstico mais amplo e completo das aprendizagens para que se possa, a
partir desse diagnstico, corrigir rumos e propor novas atividades at que se alcance o
objetivo desejado.
Segundo a autora, para que se torne formativa, preciso cuidar de cada etapa, sendo a
primeira delas a sua elaborao. Nesse momento, importante refletir sobre o propsito de
cada questo, centrando-se nos contedos considerados relevantes, e no em contedos
perifricos. Alm disso, deve-se contextualizar as questes e torn-las desafiadoras, mas
adequadas forma de ensino e ao nvel de desenvolvimento da turma.
143
Ainda de acordo com Moraes (2014), a correo da prova a etapa central e, por esse
motivo, precisa de uma ateno especial. Esse momento no deve ter como objetivo apenas
apontar erros e acertos, mas identificar informaes que possibilitem compreender os
caminhos percorridos pelo(a) estudante e o seu significado para que se possa, posteriormente,
propor alteraes no processo pedaggico. De fato, as anotaes realizadas pelo(a)
professor(a) so fundamentais para auxiliar o(a) estudante a tomar conscincia dos seus erros
e perceber as fragilidades em suas aprendizagens tais anotaes j constituem em si um
feedback. primordial, ainda, que o(a) docente indique, a partir da identificao das
dificuldades do(a) educando(a), o que ele(a) precisa fazer para avanar e melhorar suas
aprendizagens; isso possibilitar a autoavaliao e a construo de estratgias de
autorregulao.
A autora explica tambm que, se para a prova tradicional a etapa final de sua
realizao consiste em entregar ao() estudante a prova corrigida, que atestar o seu
desempenho por meio de uma nota, na prova formativa a preocupao oferecer um feedback
interativo e oportunizar a realizao de exerccios de regulao planejados, para que se possa
recuperar as aprendizagens fragilizadas ou de alcanar as no efetivadas.
Outro ponto que julgamos como relevante retomar ao falar da utilizao da prova o
cuidado que se h de ter para no se reproduzir o que Luckesi (2008) chama de pedagogia do
exame, em que toda a prtica educativa passa a estar polarizada por provas e exames. Essa
preocupao surge a partir de falas como: s vezes a gente tem de se adequar ao aluno. O
aluno no aquele que estuda todos os dias. O aluno estuda no aperto. Ele vai estudar dois
dias antes da prova. [...] Mais perto da prova, ele est estudando, j est no aperto, a ele
aprende mais. E depois da prova tambm (PROFESSOR DO CURSO AUGUSTO DOS
ANJOS). Outro professor tambm manifesta: Os estudantes detestam prova. Eles tm uma
carga horria muito grande e acabam deixando para estudar na ltima hora, na vspera da
prova (PROFESSOR DO CURSO CARLOS DRUMMOND). Parece que est claro para os
professores que, assim como identificado na pesquisa j citada de Neves (2007), os(as)
estudantes ficam condicionados a estudar apenas em funo da prova. Nesse sentido, os
acontecimentos relativos aos processos de ensino e das aprendizagens ficam em segundo
plano, em que ganham prioridade a prova e seus resultados em termos de nota. As
consequncias dessa pedagogia do exame so: pedagogicamente, ela centraliza a ateno nas
provas e no auxilia as aprendizagens dos(as) estudantes; psicologicamente, til para
desenvolver personalidades submissas; sociologicamente, a avaliao das aprendizagens
144
145
imprescindvel que essa atividade faa sentido para os(as) educandos(as) e que os contedos
auxiliem a construir suas opinies e argumentaes. Alm disso, nesse caso especfico, o
professor deixou claro que no h um posicionamento correto e outro errado; sempre haver
vantagens e desvantagens em qualquer um dos posicionamentos, a depender do contexto e das
circunstncias, algo primordial para o entendimento do(a) discente.
O professor em questo declara que decidiu continuar utilizando essa atividade como
procedimento avaliativo porque ao avaliar, junto com os(as) estudantes, o trabalho
desenvolvido ao longo do semestre, eles(as) manifestaram, de modo unnime, que gostaram.
Alm disso, percebeu que eles(as) realmente aprendiam. Ele explica:
No incio, quando eu realizava o jri simulado no meio do semestre, s vezes
eu colocava questes discutidas durante o jri na prova que vinha depois. E,
para a minha surpresa, era 100% de acerto. Podia perguntar o que fosse do
tema discutido no jri; todo mundo acertava. Ento eu pensava assim:
Realmente essa atividade funciona, porque eles discorriam na prova sobre
o assunto. Aprenderam mesmo. Tanto que depois ela passou a ser a ltima
atividade, porque eu no tinha mais a preocupao de saber se eles tinham
aprendido. Eu sei que eles vo aprender no processo do jri; eles vo se
apropriar daquilo que foi discutido (PROFESSOR DO CURSO CARLOS
DRUMMOND).
146
A atividade, apesar de simples, permite que o(a) prprio(a) estudante acompanhe sua
evoluo ao longo do trabalho educativo. Isso porque, a partir dos acrscimos e/ou correes
que faz em seu texto, comea a perceber como suas ideias sobre o assunto se desenvolveram,
amadureceram, ganharam complexidade. Alm disso, observamos a contribuio da avaliao
por colegas. Para Villas Boas (2008), trata-se de um primeiro passo rumo autoavaliao;
constitui uma ajuda mtua entre os(as) estudantes, que apresenta as seguintes vantagens:
realizada por meio de linguagem que lhes familiar; melhor aceita que o feedback
individual; propicia a participao dos(as) discentes; e aumenta a comunicao entre eles(as)
e o(a) docente acerca das aprendizagens, o que pode facilitar o trabalho do(a) professor(a).
Sendo assim, podem constituir processos formativos, favorveis melhoria das
aprendizagens.
Outra atividade bastante simples e que foi descrita pelo professor consiste em, depois
de discutir determinado texto, questionar se os(as) estudantes utilizariam aquele texto em suas
aulas se fossem professores(as), solicitando que justifiquem suas respostas. Ao constatar que
se trata de um curso de licenciatura, essencial que o(a) professor(a) discuta com os(as)
educandos(as) suas opes didticas, fazendo-os(as) refletir sobre elas e atribuir qualidade a
determinado material, como um modo de j se prepararem para a docncia. Alm disso,
entendemos que um modo de o(a) docente fazer uma autoavaliao a partir da percepo
dos(as) estudantes, ter um feedback quanto aos textos selecionados. Nesse sentido, poderia ser
realizada por qualquer professor(a), mesmo em um curso de bacharelado.
O mesmo professor conta que utiliza um procedimento muito comum: o seminrio.
Mas o modo como conduz a realizao dessa atividade tambm precisa ser ressaltado:
Eu quero que o aluno estude comigo. Eu vou fazer seminrio com meus
alunos e digo assim: Sero oito grupos. No precisa de todos virem aqui na
frente. E eu fao parte dos oito grupos. Vou sentar com vocs durante as
aulas e ns vamos discutir, pois eu quero saber o que est acontecendo em
cada grupo. E ns vamos entender o que esse negcio de seminrio, porque
vocs no vo me substituir, no. Vocs ainda no do conta de me
substituir, no! (PROFESSOR DO CURSO CLARICE LISPECTOR).
O que chamou nossa ateno foi a descrio feita pelo professor desse momento, como
uma oportunidade de estudar junto com os(as) estudantes, inserindo-se como membro de cada
grupo e fazendo um rodzio entre os grupos, durante o tempo destinado s discusses, para
que possa participar de cada um deles, com vistas a acompanhar as aprendizagens dos(as)
discentes. Apesar de se tratar de uma atividade que exige certa autonomia por parte dos(as)
estudantes, o docente faz questo de esclarecer que continua, junto com eles(as), na conduo
147
desse processo. Desse modo, ao invs de se tornar uma aula dada pelos(as) estudantes, como
ocorre muitas vezes, em que cada um expe uma parte do assunto, o seminrio passa a
constituir um momento de estudos em grupo que o(a) professor(a) acompanha, orienta e a
partir do qual so feitas a apresentao e a discusso coletiva sobre o tema proposto.
Considerando que nossa inteno discutir as aproximaes e os distanciamentos das
prticas descritas pelos(as) professores(as) no tocante avaliao formativa, achamos
imprescindvel falar tambm do modo como fazem a devolutiva (ou o feedback) aos(s)
estudantes. De modo geral, todos afirmaram realiz-la, o que diferiu foi o modo como o
fazem (individual ou coletivamente) e as aes realizadas a partir dos resultados da avaliao.
Alguns professores, apesar de analisarem as atividades individualmente, fazem o
feedback de modo coletivo, retomando os pontos em que os(as) estudantes demonstraram ter
mais dvidas; esse o caso dos professores dos cursos Rachel de Queiroz, Clarice Lispector,
Carlos Drummond e Augusto dos Anjos. O professor do curso Clarice Lispector, por
exemplo, relata:
Eu pego um texto, peo quatro questes e todos respondem sobre o mesmo
texto. A eu trago na prxima aula as questes com o panorama apresentado
pela turma. Eu vejo o que cada grupo respondeu na primeira questo e ns
vamos discutir no grupo o sentido, as coerncias e incoerncias daquela
primeira questo. No um retorno do trabalho individual para cada um,
certo ou errado, no. Eu fao uma discusso da questo que seis ou oito
grupos de trs colegas fizeram. E eu tenho outra resposta para a primeira
questo; vou discutir em cima disso. Nesse sentido, eu valorizo muito esse
momento de relacionamento com a minha turma na conversa, nos olhares
(PROFESSOR DO CURSO CLARICE LISPECTOR).
148
Ele afirma, ainda, que utiliza o mesmo procedimento em relao s outras atividades
avaliativas, como trabalhos e estudos de caso. A professora do curso Lygia Bojunga procede
de modo semelhante, conforme seu relato. A partir das respostas esperadas que ela sistematiza
em um documento para facilitar o trabalho de correo das atividades, ela registra em cada
prova, mesmo que de modo resumido, o que o(a) estudante contemplou e o que deixou de
contemplar; sendo assim, justifica o porqu daquele aproveitamento e no outro. No caso da
avaliao do debate, em que no h registro escrito, ela faz a devolutiva aos(s) discentes
oralmente, esclarecendo os pontos em que preciso melhorar.
Um diferencial identificado em relao prtica da professora do curso Lygia Bojunga
a possibilidade de os(as) estudantes refazerem as atividades (seja prova ou trabalho) a partir
da devolutiva dada, quando assim o desejarem. Acreditamos tratar-se de uma postura coerente
com os princpios da avaliao formativa, pois oferece ao() educando(a) a oportunidade de
melhorar o seu desempenho e as suas aprendizagens nos pontos em que se mostraram mais
frgeis.
Por outro lado, podemos perceber tambm algumas limitaes em relao s
devolutivas. O professor do curso Clarice Lispector, por exemplo, reflete durante a entrevista
que formaliza pouco seus retornos objetivados. Alm disso, segundo ele, no consegue
fazer o feedback de todas as atividades. Para que isso fosse possvel, acredita que precisaria
diminuir um pouco a quantidade delas ao longo do perodo letivo, e por considerar que isso
uma falha, afirma que pretende fazer modificaes que lhe permitam melhorar tal aspecto de
sua prtica avaliativa para os prximos semestres.
Tambm so muito importantes as decises do(a) professor(a) a partir dos resultados
dos(as) estudantes. A nosso ver, de nada adianta o(a) docente se propor a identificar as
fragilidades que permaneceram no processo das aprendizagens se ele(a) no se prope a
trabalh-las no intuito de contribuir para o desenvolvimento do(a) estudante rumo ao objetivo
traado. Isso, de fato, cria um dilema para o(a) professor(a) que tambm se preocupa em
trabalhar com todo o contedo programtico definido, o que pde ser verificado nas falas de
alguns professores. O professor do curso Augusto dos Anjos, por exemplo, afirma: Voc v
que os alunos no entenderam nada. E agora? Fica sem saber se volta nesse contedo e tenta
corrigir de alguma maneira as falhas que voc percebeu ou continua no contedo novo,
porque tem a ementa para cumprir (PROFESSOR DO CURSO AUGUSTO DOS ANJOS).
Diante disso, s vezes o(a) professor(a) passa por cima dessas fragilidades, mesmo
as tendo identificado. o que demonstra o relato do professor do curso Machado de Assis:
149
Talvez fosse interessante se eu conseguisse, em algumas situaes em que a
turma no evolui muito em um ponto, dar uma repassada em alguns
conceitos. Mas como os contedos das disciplinas [...] so extensos, ns no
temos tempo para voltar muito. E eu sigo meu cronograma risca
(PROFESSOR DO CURSO MACHADO DE ASSIS).
150
alegria, a questo do valor atribudo tem menor peso. Isso o que estou
tentando dizer. No que no tenha peso. Mas tem menor peso
(PROFESSOR DO CURSO CLARICE LISPECTOR).
Por outro lado, os professores dos cursos Carlos Drummond e Machado de Assis
acreditam que a nota seja importante para estabelecer um ranqueamento entre os(as)
estudantes, conforme a dedicao e o mrito de cada um. J abordamos essa questo
anteriormente, estabelecendo que o ranqueamento uma preocupao muito mais coerente
com uma viso de avaliao classificatria. Assim, o professor do curso Machado de Assis
explica:
A nota para ser justo com aquelas pessoas que tm um desempenho
superior. Aquilo que chamo de meritocracia, ou seja, aqueles que tm mais
esforo geram mais resultados e deveriam ser melhor recompensados. Isso
algo com que eu me preocupo muito quando estou avaliando, principalmente
os trabalhos dos alunos (PROFESSOR DO CURSO MACHADO DE
ASSIS).
151
reprovao) como elemento de discriminao social, com vistas a selecionar os(as) estudantes
que tm capacidade.
Num resgate histrico, ele explica que a reprovao na escola com o carter que tem
hoje se origina com a constituio da burguesia enquanto classe. A partir da formao dos
estados nacionais modernos, os sistemas nacionais de ensino passam a ser organizados e, em
decorrncia do surgimento do capitalismo, a escola muda sua funo, passando a visar a
formao de mo de obra para a indstria. Nesse contexto, mais do que capacitar as classes
populares, a escola passa a ter como finalidade o disciplinamento, preparando as pessoas para
a ordem, o ritmo, o controle, a hierarquia, o trabalho para o outro, enfim, para se adequar ao
sistema produtivo capitalista.
O mito da ascenso social e a ideologia da doutrina liberal, de igualdade de
oportunidades, serviram para justificar a submisso escola. Entretanto, como o princpio
bsico do capitalismo a concentrao, nem todos podem ascender socialmente. Por isso,
passa a ocorrer a reprovao, em tese como uma decorrncia natural das diferenas entre os
indivduos, j que alguns conseguiram essa ascenso e outros, no.
Alm disso, na fala do professor do curso Machado de Assis, pudemos identificar a
influncia exercida pela avaliao informal na atribuio das notas:
Ento, se eu percebo que a turma responsvel, eu procuro ser menos
rigoroso com o piso das notas. Talvez eu desse 60 pontos para esse piso.
Depois procuro distribuir as notas entre 60 e 100 pontos em funo da
qualidade. [...] Por outro lado, se eu noto que a turma no tem um bom
comportamento e o pessoal no est nem a, a nota vai l embaixo mesmo.
Nesse caso eu dou 20 pontos, 30 pontos... (PROFESSOR DO CURSO
MACHADO DE ASSIS).
152
Nesse caso, mais uma vez a nota se destaca mais que as prprias aprendizagens
dos(as) estudantes, a ponto de ser a nota, e no as aprendizagens, o fator decisivo para
aprovao ou reprovao.
Houve tambm, por parte da professora do curso Lygia Bojunga, a manifestao
acerca de um dilema que se apresenta no uso da nota entre o quantificar e o qualificar:
Eu acho que a nota um problema muito grande, porque voc s vezes tenta
aprisionar num nmero, num ndice numrico, um processo, porque um
processo. Voc acompanha o aluno do comeo ao fim do ano e voc
acompanha o amadurecimento, o envolvimento ou a perda do entusiasmo,
mas isso tudo se d em um contexto. E de repente voc pega a nota, um
papel escrito 80, 100. [...] Ento, sinceramente, teoricamente eu no sei
expressar para voc o que significa a pontuao. Do ponto de vista emprico,
da minha prtica, eu acho algo at difcil de compreender: Como ns
podemos quantificar? Que coisa mais esquisita: quantificar um processo.
80, 90, 100? (PROFESSORA DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
Para Luckesi (2014), a distoro bsica verificada no uso das notas escolares tem
carter epistemolgico, uma vez que se toma a qualidade como se fosse quantidade; todavia,
epistemologicamente qualidade e quantidade so elementos distintos em sua essncia. O autor
explica que a nota deveria constituir o registro de um testemunho acerca da qualidade das
aprendizagens dos(as) estudantes. Apesar disso, so utilizadas e operadas como se fossem
quantidades, ou ainda, quantidades de qualidade (o que inexiste do ponto de vista
epistemolgico). Ele explica que:
[...] em sntese, quantidade tem a ver com substncia (aquilo que est sob,
que sustenta), com realidade, com propriedades fsicas; e qualidade tem a
ver com atributo realidade, realizado pelo ser humano como um ser de
153
relao com o mundo e com tudo o que o cerca, numa determinada
circunstncia, que possibilita essa ou aquela qualificao, a depender do que
se defina como critrio de qualidade (LUCKESI, 2014, p. 25).
Muitas vezes, o registro das notas feito por meio de smbolos numricos, o que pode
causar certa confuso. E esses, por sua vez, so manipulados como se fossem quantidade,
como na realizao de mdia aritmtica entre notas. Apesar disso, Luckesi (2014) explica a
relevncia da existncia desse registro, j que ele constitui uma memria da passagem dos(as)
estudantes pelos caminhos escolares. Por isso, o cuidado que se deve ter para que a nota,
como registro da qualidade, no sofra distores trabalhar para que cada discente aprenda o
necessrio com qualidade plena. Isso significa buscar a qualidade satisfatria como a nica
opo possvel, investindo o que for preciso para alcan-la. Assim, o fracasso escolar ser
eliminado e a reprovao sofrer diminuio significativa, dado que a nota passar a ser o
registro do resultado do trabalho educativo, que no ser outro seno o alcance das
aprendizagens necessrias com qualidade plena.
Contudo, a realidade da Universidade, de modo geral, ainda est bem distante disso. A
reprovao e a reteno de estudantes um problema real que se apresenta de modo muito
acentuado em determinadas reas e/ou cursos, e os(as) docentes entrevistados(as)
demonstraram ter clareza disso. O professor do curso Carlos Drummond, por exemplo,
relatou, com indignao, possuir um colega que estabelece uma meta de reprovao no incio
do perodo letivo, ou seja, esse profissional estabelece antecipadamente a quantidade mxima
de estudantes a serem aprovados(as). Conta, ainda, que o alto ndice de reprovao gera uma
reteno to grande em algumas disciplinas que h casos em que o(a) docente precisa dar
aulas em anfiteatros, porque as turmas so compostas por mais de 100 estudantes.
Como explica o professor do curso Augusto dos Anjos, essa situao ainda pior, de
modo geral, nos cursos da rea de cincias exatas. Muitas vezes, ainda se tem a percepo de
que o sucesso ou o fracasso depende s do(a) estudante: Eles vo ficando no meio do
caminho. Os que passam pelo filtro dos primeiros anos so os que so bons ou os que
resolveram estudar (PROFESSOR DO CURSO AUGUSTO DOS ANJOS) desse modo, a
avaliao se fortalece como mecanismo de seletividade. Refora-se a crena de que nem
todos(as) os(as) estudantes so aptos(as) ou se esforam o suficiente; trata-se de um
posicionamento que contraria os princpios da avaliao formativa, segundo os quais o(a)
professor(a) deve investir todos os recursos necessrios para garantir as aprendizagens dos(as)
discentes, tornando-se corresponsvel pelos resultados. Conforme j o dissemos, a avaliao
154
formativa tem como pressuposto a ideia de que todos(as) podem aprender. Nesse sentido,
destacamos o seguinte relato:
No primeiro semestre que eu ministrei aula aqui, em 2003, [...] tinha 55
alunos. Desses 55 alunos, foram reprovados 75%, quase metade por falta.
[...] Boa parte deles eu diria at que nem fui eu que reprovei. Se o aluno
faltou mais do que o permitido, est reprovado. [...] a que eu critico o
discurso de alguns pedagogos, quando falam que se o professor reprova 75%
da turma, ele que foi reprovado. Sinto muito, mas acho que esse pedagogo
no sabe o que o processo de aprendizagem. Para mim, que no sou
pedagogo, fica clarssimo que existem duas partes que precisam fazer o seu
papel para o processo de aprendizagem funcionar. Um o professor, e o
outro o aluno que quer aprender. Se um deles no faz seu papel, esse
processo j vai ser comprometido (PROFESSOR DO CURSO MACHADO
DE ASSIS).
O professor est correto ao dizer que as duas partes devem cumprir o seu papel;
obviamente, a disposio do(a) estudante para aprender imprescindvel. Por outro lado,
destacamos que o prprio registro da frequncia dos(as) educandos(as) deve servir tambm
para o acompanhamento deles(as). Sendo assim, o trabalho do(a) professor(a) tentar intervir
inclusive nessa situao, buscando identificar o que se passa com o(a) estudante e o motivo de
sua ausncia para verificar se pode auxili-lo(a) (e de que modo), para que no falte mais.
preciso, ainda, que o(a) docente esteja preparado(a) para propor um trabalho educativo que
faa sentido para os(as) estudantes, de modo a contribuir para construir o interesse pelas
aprendizagens. Esse um dos desafios que constituem a complexidade da docncia
universitria, conforme Cunha e Soares (2010). Elas explicam que:
Diversos estudos, cujo pioneiro foi o de Knowles (1984 apud MARCELO
GARCA, 1999), evidenciam que o processo de aprendizagem de adultos
pressupe o seu engajamento consciente e voluntrio. Isso equivale a dizer
que eles precisam compreender a finalidade de estudar os contedos
apresentados, entender sua lgica e ter a possibilidade de negociar as formas
propostas pelo professor para trabalhar esses contedos e para avaliar a
aprendizagem realizada, pois, como explica o autor, a evoluo do
autoconceito do adulto marcada pela passagem da dependncia para a
autonomia. A aprendizagem autnoma , portanto, um dos aspectos
fundamentais da educao de adultos e se caracterizaria pelo
desenvolvimento da inteligncia crtica, do pensamento independente e da
anlise reflexiva (SOARES; CUNHA, 2010, p. 27-28).
155
que estiverem ao seu alcance na tentativa de auxiliar nas aprendizagens dos(as) estudantes.
Como descreve o professor do curso Clarice Lispector:
Eu tenho casos de reprovao. Casos em que o aluno est muitssimo
relapso, em que ele opta por uma condio relapsa na disciplina... so
pouqussimos e rarssimos casos. O pessoal da coordenao e alguns colegas
aqui acham um absurdo, pois eu pego o telefone e o e-mail desses quatro ou
cinco estudantes que esto em situao prxima da reprovao, porque
deixaram atividades por entregar, e no final do semestre eu entro em contato
com eles. O pessoal acha um absurdo porque eles entendem que esse tipo de
administrao da vida acadmica dever do aluno. Eu sei que ! Mas eu no
dou conta ainda de atingir esse estgio. Na relao custo-benefcio eu fico
com o outro modelo. Tenho muitos anos de profisso e eu ainda fico com a
outra opo. Eu acho que vale mais a pena (PROFESSOR DO CURSO
CLARICE LISPECTOR).
Sendo assim, embora seja ruim reter o(a) estudante, muito pior aprov-lo(a) e
conceder-lhe uma certificao sem ter garantido que ele(a) alcanasse as aprendizagens
mnimas necessrias. Isso constituiria o que Freitas (2013) chama de excluso por dentro do
sistema, pois, como j comentamos, apesar de ter permitido a entrada do(a) discente no ensino
superior, vo se criando situaes em que ele(a) no tem condies de permanecer e concluir
seu curso, seja em razo das fragilidades, das carncias formativas que se acumulam etc. Por
isso, defendemos a necessidade de se mobilizar todos os recursos possveis para alcanar o
objetivo do trabalho educativo, que so as aprendizagens, e nesse sentido destacamos, em
relao fala do professor, que o ideal mesmo seria acompanhar o(a) estudante e cobrar a
entrega das atividades propostas no apenas ao final, mas ao longo de todo o semestre letivo.
Ainda sobre a questo da reprovao, estamos de acordo com a professora do curso
Lygia Bojunga, que expressa:
Talvez o nosso desafio aqui no curso e na faculdade seja compreender essas
dificuldades que alguns alunos apresentam e tentar ajud-los a super-las
sem necessariamente reter o aluno, sobretudo, sem deixar que ele saia
acreditando que est tudo bem. [...] A grande dificuldade que eu encontro
tentar contribuir para a formao do aluno de modo que ele possa aprender,
ter condies de avanar naquilo que eu me propus a trabalhar com ele e
superar as dificuldades. [...] voc assegurar ao aluno os meios e
instrumentos necessrios para que ele aprenda. Caso aquilo no se d
naquele momento, encontrar um meio de ser sincero com o aluno e dizer:
Aqui no est bom, aqui no est suficiente para voc continuar. O que a
gente pode fazer para voc tentar suprir essa deficincia? Eu acho que essa
a maior dificuldade que eu encontro na minha atuao (PROFESSORA
DO CURSO LYGIA BOJUNGA).
156
157
as Rodas de Conversa. Entre os anos de 2013 e 2014 foram realizadas duas edies do Curso
de Docncia Universitria, sendo que a primeira foi ofertada para mais de uma turma, tendo
contemplado professores(as) de um dos campi fora de sede (Monte Carmelo). Em geral, esse
Curso organizado em mdulos e possui carga horria de 32 horas, abrangendo as seguintes
temticas: Identidade docente/Histria de vida e ensino superior; Aspectos gerais da docncia
universitria; Planejamento na educao superior; Metodologia ativa e ferramentas de ensinoaprendizagem; Tcnicas de ensino e recursos didticos; Avaliao em educao superior;
Instrumentos de avaliao e concepo de educao.
Em relao s Rodas de Conversa, estas so promovidas sem uma periodicidade
definida e contemplam diversos assuntos relacionados docncia universitria. Entre 2013 e
2014 foram realizadas mais de 10 Rodas nos campi de Uberlndia, Monte Carmelo e Patos de
Minas, com discusses sobre os desafios da docncia universitria, o planejamento e a
avaliao educacionais, a utilizao de recursos audiovisuais, o processo de ensino e de
aprendizagens, entre outros.
Consideramos que essas e outras aes promovidas pela Diviso de Formao
Docente so fundamentais para a melhoria da qualidade do ensino oferecido pela Instituio.
Porm, ainda so muito incipientes e necessitam ser fortalecidas e ampliadas para atingir uma
porcentagem maior dos quase dois mil docentes da Universidade. Sendo assim, pertinente
destacar a fala do professor do curso Clarice Lispector, quando ele manifesta que a
Universidade no deve perder a oportunidade histrica de aproveitar o interesse dos(as)
professores(as) pelos cursos de formao docente. E explica:
[...] Porque isso no o padro. Eu acho que tem muitos professores que j
perceberam que tem alguma coisa errada com o processo de ensino e
aprendizagem deles e que j compreenderam, a duras penas, na relao
direta com o fiel da balana, que o aluno, que a vida til da profisso
professor deles no vai muito longe se eles no entenderem melhor esse
processo. Acredito que muitos desses professores vo recorrer a
oportunidades como essas, que eu acho preciosas, de formao pedaggica.
Aquelas Rodas de Conversa, no acho que devam olh-las com desprezo ou
com desnimo. Eu acho que elas tm um sentido muito sutil, muito secreto.
Quem est ali, est sofrendo muito em sala de aula (PROFESSOR DO
CURSO CLARICE LISPECTOR).
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CONSIDERAES FINAIS
Nem tudo o que escrevo resulta numa realizao,
resulta mais numa tentativa. O que tambm um
prazer. Pois nem em tudo quero pegar. s vezes
quero apenas tocar. Depois o que toco s vezes
floresce e os outros podem pegar com as duas
mos.
(Clarice Lispector)
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REFERNCIAS
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167
SAUL, A. M. Referenciais freireanos para a prtica da avaliao. Revista de Educao PUCCampinas, Campinas, n. 25, p. 17-24, nov. 2008.
SILVA, A. C. B. Projeto pedaggico: instrumento de gesto e mudana. Belm: Unama,
2000.
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3%A7%C3%A3o%20Institucional%20UFU%20-%202013_1.pdf>. Acesso em: 3 jun. 2014.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA. Resoluo n. 10/2002. Conselho
Universitrio UFU, 2002. Disponvel em:
<http://www.reitoria.ufu.br/Resolucoes/ataCONSUN-2002-10.pdf>. Acesso em: 3 fev. 2015.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA. Resoluo n. 8/2005. Conselho
Universitrio UFU, 2005. Disponvel em:
<http://www.reitoria.ufu.br/Resolucoes/ataCONSUN-2005-8.pdf>. Acesso em: 3 fev. 2015.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA. Resoluo n. 3/2010. Conselho
Universitrio UFU, 2010. Disponvel em:
<http://www.reitoria.ufu.br/Resolucoes/ataCONSUN-2010-3.pdf>. Acesso em: 22 jun. 2014.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA. Resoluo n. 30/2011. Conselho de
Graduao UFU, 2011. Disponvel em:
168
APNDICE
PPCs com textos repetidos no item diretrizes gerais para os processos de avaliao da aprendizagem
PPC
1 (B/B)
2 (B/B)
3 (B/B)
Elaborado em:
2006
2011
2008
Aprovao no CONGRAD
Aprovado segundo ata da 10 reunio do CONGRAD em 2007 1
Resoluo n. 10/2012, do CONGRAD
Resoluo n. 11/2012, do CONGRAD
Acessado em:
4/11/2013, s 20h08
30/10/2013, s 21h48
24/10/2013, s 21h44
4 (B/BL)
maio/2012
24/10/2013, s 21h10
NO
5 (B/B)
nov./2012
30/10/2013, s 21h45
NO
6 (E/B)
out./2012
1/11/2013, s 17h15
7 (E/BL)
out./2005
Documento no encontrado
1/11/2013, s 17h34
NO
8 (E/B)
2007
4/11/2013, s 20h32
NO
9 (E/B)
maio/2009
1/11/2013, s 17h31
10 (E/B)
mar./2012
1/11/2013, s 17h21
NO
169
At 2009, os projetos poltico-pedaggicos da UFU no eram aprovados por meio de resoluo. Por isso, nesse caso tomamos como parmetro a data da ata da reunio do
Conselho de Graduao (CONGRAD) em que consta a aprovao.
2
Bacharelado turno integral, licenciatura turno integral e licenciatura turno noturno.
169
11 (E/B)
jul./2011
1/11/2013, s 17h18
12 (E/B)
jul./2011
1/11/2013, s 17h23
13 (E/B)
jul./2011
1/11/2013, s 17h20
14 (H/BL)
15 (H/BL)
2005
2005
4/11/2013, s 20h43
4/11/2013, s 20h14
NO
NO
16 (H/L)
out./2005
24/10/2013, s 21h32
NO
17 (H/BL)
fev./2007
23/10/2013, s 12h31
18 (H/BL)
set./2005
4/11/2013, s 19h04
NO
19 (H/L)
2007
4/11/2013, s 19h56
NO
20 (H/B)
21 (H/B)
jun./2008
2009
Documento no encontrado
Resoluo n. 23/2009, do CONGRAD
4/11/2013, s 20h35
4/11/2013, s 20h06
22 (H/B)
s/i
4/11/2013, s 19h50
170
170
23 (H/B)
out./2009
24/10/2013, s 21h22
24 (H/B)
jun./2011
23/10/2013, s 9h29
NO
171
171