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PALAVRAS-CHAVE
Consumidor Vendas distncia Compra e venda Informaes prcontratuais Direito de livre resoluo Depreciao do bem
RESUMO
O novo regime jurdico dos contratos celebrados distncia e fora do
estabelecimento comercial entrou em vigor, no nosso ordenamento jurdico, em
Junho de 2014. Sofreu uma transformao significativa no que toca aos direitos do
consumidor, mas se por um lado beneficiou-o, por exemplo, a forma e informaes
pr-contratuais, por outro, alguns que j se encontravam consolidados foram
diminudos. Foram analisados alguns aspectos pertinentes: as informaes prcontratuais, o direito de livre resoluo e a devoluo do bem e sua depreciao.
Por fim, embora no exaustivo, foca algumas particularidades importantes
comparando com o anterior regime jurdico, de modo a estabelecer um quadro
comparativo.
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1 ENQUADRAMENTO NORMATIVO
Recentemente, por imposio da Directiva n. 2011/83/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro de 2011, entrou em vigor um novo
regime relativo aos direitos dos consumidores, atravs do Decreto-Lei n. 24/2014,
de 14 de Fevereiro, visando os contratos celebrados distncia e fora do
estabelecimento comercial. , desta forma, revogado o anterior que permaneceu
no nosso ordenamento jurdico durante mais de uma dcada, o Decreto-Lei n
143/2001, de 26 de Abril.
1 Breve evoluo histrica
1 diploma:
A primeira regulamentao sobre as modalidades de venda ao domiclio e
por correspondncia, surge-nos atravs do Decreto-Lei n 272/87 de 03 de Julho,
transportando a Directiva n. 85/577/CEE, do Conselho, de 20 de Dezembro.
Foram consagrados alguns princpios dos direitos dos consumidores relativos aos
negcios jurdicos fora dos estabelecimentos comerciais. Paralelamente viria a
acompanhava o regime de proteco dos consumidores, criado pela Lei n. 29/81,
de 22 de Agosto.
2 diploma:
Com a Directiva 97/7/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de
Maio de 1997, veio reforar a proteco dos consumidores em matria de
contratos celebrados distncia, fruto das modificaes, modernizao e nas
modalidades
nas
correspondncia
relaes
entre
as
entre
comerciantes
directivas
comunitrias,
consumidores.
surge
Desta
Decreto-Lei
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Quando referimos ANTERIOR REGIME remetemo-nos para o Decreto-Lei n.143/2001, de 26/04 com as respectivas
alteraes at sua revogao e NOVO REGIME para o Decreto-Lei n. 24/2014, de 14/02 com a actual redaco .
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anteriores, por exemplo, uma alterao de contrato onde seja celebrado um novo
contrato2. O mais usual, nos contratos de telecomunicaes.
2.1.2.2 A primeira alterao
A primeira alterao resulta da Lei n 47/2014 de 28 de Julho que entrou em
vigor a 29 de Julho. Como acima referido, esta alterao veio complementar a
Directiva n. 2011/83/UE. No entanto, sobre o novo regime, sofreu alteraes,
nomeadamente a revogao do art 18 cujo preceito regulava os pagamentos por
carto de crdito ou de dbito. Das restantes alteraes, substitui-se o termo
Leilo por Hasta pblica (Art 3/j e, por conseguinte, Art 4/6 e Art 17/1 j)); o
requisito de forma nos contratos celebrados distncia, por telefone (art 5/7) e
aqui com impacto caso seja o consumidor a contactar o profissional; a violao do
dever de informao, alterao das alneas (art 15/5 a) i)); alterao da meno
do artigo (art 16); e acrescentado o mbito s assinaturas publicaes
peridicas com as respectivas particularidades (art 2/2 n)). Este diploma, alterou
a Lei da Defesa do Consumidor que careceu de republicao, no entanto, a
doutrina3, considera que era prefervel adoptar uma nova lei, de modo a permitir
uma fcil interpretao do diploma.
Conforme, JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-FERREIRA, Contratos celebrados distncia e fora
do estabelecimento comercial- Anotaes ao Decreto-lei n 24/2014, de 14 de fevereiro, Almedina,
Coimbra, 2014, pp. 202, que do como exemplo uma alterao de contrato, com novo perodo de
fidelizao.
3
Para JORGE MORAIS C ARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 200,
consideram que era prefervel adoptar uma nova Lei da Defesa do Consumidor.
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DE
S7 considera
exigvel e caso se justifique o dever de informao, pois revela dessa forma a boaf das partes conforme previsto no Art 227 do CC.
Como se trata de uma relao de consumo e porque compete o Estado
garantir aqueles direitos com a criao de normas legislativas, surge, a Lei de
Defesa do Consumidor (LDC)8 e, de acordo com o art 8, sob a epigrafe, Direitos
de informao em particular, impe ao () fornecedor de bens ou prestador de
Conforme anotao ao Art 60 da CRP, GOMES CANOTILHO e V ITAL MOREIRA Constituio da Repblica
Portuguesa - Anotada - Volume I - Artigos 1 a 107, Coimbra Editora, Coimbra, 2007, pp. 780 e 781.
5
Clausulas Contratuais Gerais Decreto-Lei n 446/85 de 25 de Outubro, que teve a 6 reviso em 2001.
6
INOCNCIO G ALVO TELLES, Manual dos Contratos em Geral, 4 edio, Coimbra, Coimbra Editora, 2010, pp.
320 e 321.
7
ARMNIO S , Clusulas Contratuais Gerais e Directiva sobre Clusulas Abusivas, 2 edio, Coimbra, Almedina,
2001, pp. 60 e 61.
8
Lei de Defesa do Consumidor Lei n 94/96 de 31 de Julho, que teve a 6 reviso em 2014.
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JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, Almedina, Coimbra, 2014, pp. 140 e 141.
JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp.55, fazem
referncia s opinies de GERAINT HOWELLS e REINER SCHULZE, Overwiew of the Proposed Consumer Rights
Directive e a ANNETTE NORDHAUSEN SCHOLLESS, Information Requirements.
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foram
marketing cada vez mais agressivo por telefone ou atravs da internet, seja por
correio electrnico, websites e no menos nas redes sociais.
No entanto, a ausncia de um espao fsico do profissional, continua a
causar preocupao aos consumidores mais cautelosos. De facto, uma realidade
econmica, a existncia de inmeras empresas que disponibilizam os seus
produtos online para vender ao consumidor, sejam pequenas, mdias ou grandes
empresas, as chamadas lojas virtuais ou lojas online. Desta forma, a verificao
da existncia de algum contacto ou tambm loja fsica associada ao site, para
alm dos habituais formulrios de contacto onde so omissos os dados da
empresa, requerem algum cuidado por parte do consumidor mas no deve ser
alheio ao legislador, pese embora, previsto na contratao electrnica, a lei
obrigava a indicao do endereo do profissional12. No antigo regime, a informao
do profissional apenas era exigida quando existisse pagamento antecipado.
Referente s informaes pr-contratuais, parece-nos igualmente favorvel
que o profissional informe o consumidor determinadas informaes: prazo do
direito de livre resoluo, caso se aplique, e associado a esta, a disponibilizao
do formulrio para esse efeito, embora no obrigatrio; eventuais custos e
encargos que decorram e a durao do tempo de contrato. Com este novo regime,
a inexistncia do cumprimento da informao por parte do profissional, no que toca
11
JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 56; ELSA
DIAS OLIVEIRA, A Proteco dos Consumidores nos Contratos Celebrados atravs da Internet , Coimbra,
Almedina, 2002, pp. 68 e 69.
12
Comrcio Electrnico no Mercado Interno e Tratamento de Dados Pessoais DL n 7/2004 de 07 de Janeiro, que
teve a 3 reviso em 2012.
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resoluo, encontra-se presente no novo regime (art. 10) sendo tambm usado
no anterior regime (art 6) e direito de resoluo (art 18).
Transpondo a Directiva 2011/83/UE, arts 9 e 10, o art 10 do diploma,
estabelece o prazo e as condies referente ao direito de livre resoluo. Nesse
seguimento, o art 11, estabelece o exerccio e seus efeitos e, por fim, as
obrigaes do profissional, no art 12.
13
JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. P INTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 64.
LUS M ANUEL TELES DE M ENEZES LEITO , Direito das Obrigaes, Volume II, 7 edio, Coimbra, Almedina,
2010, pps 104 e 105.
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PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, 2 edio, Coimbra, Almedina, 2006, pp. 287.
14
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pela
mesma
opinio
doutrinria,
direito
de
JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 92; JORGE
MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pp. 110 e 111.
17
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 287.
18
Basta uma pequena pesquisa pela internet, nomeadamente em fruns e redes sociais de queixa, onde os
consumidores opinam livremente prestando informaes erradas ou mal enquadradas no ponto de vista jurdico.
19
Exemplos: DECO, www.deco.proteste.pt/tecnologia/nc/dicas/comprar-pela-net-sem-perder-direitos/2, visitada a
05.10.2014; ANACOM, http://anacom.inbenta.com/consumidores/?content_id=675, visitada a 05.10.2014; DirecoGeral do Consumidor, http://www.consumidor.pt, visitada a 05.10.2014
20
JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pp. 113, refente aos grupos de
fundamentos, o autor, remete para outros autores., pp 115.
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consequncia
negativa.
Desta
forma,
no
lhe
permitir,
usufruir
21
Venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas DL n 67/2003 de 08 de Abril, com 2 verso em 2008.
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 289.
23
JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pps. 166 e 167.
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3.2.2 Forma
No anterior regime, nos termos do art 6, n 5, impunha o requisito de
validade para o exerccio de livre resoluo, isto , a declarao teria que ser
expedida atravs de uma carta registada com aviso de recepo.
Na vigncia desse diploma, defendia JORGE MORAIS CARVALHO, que essa
forma correspondia a uma formalidade ad probationem, servindo apenas de prova
do exerccio, e no de formalidade ad substantium24, mas, mesmo assim aquela
formalidade ad probationem nem se enquadra numa carta registada com aviso de
recepo25. Tambm nesta defesa, PEDRO ROMANO MARTINEZ, estranhava que a
exigncia da forma pois diversa dos termos gerais prevista no art 436, n 1, do
CC, ou seja, a declarao produz efeitos aquando da expedio mesmo quando
ainda no recepcionada e conhecida pelo destinatrio26.
No entanto, pese embora a lei exigisse esse formalismo, na prtica
corrente, o profissional aceitava o direito de livre resoluo por qualquer via, desde
que assumisse a forma escrita e assinada pelo consumidor27, assumia-se assim,
uma interpretao restritiva da norma.
Com o novo diploma, cabe ao consumidor, escolher a forma de como
exercer ao direito de arrependimentos, no entanto, no caber ao profissional
impor o tipo de forma que pretende, sob pena de considerar-se nula28, por fora do
art 29 do diploma, pois se tal ocorresse seria uma limitao aos direitos do
consumidor.
Independentemente da forma expressa ou at por forma tcita atravs da
devoluo do bem, esta nova norma, veio beneficiar o consumidor.
24
JORGE MORAIS C ARVALHO, Comrcio Electrnico e Proteco dos Consumidores, Themis Revista da
Faculdade de Direito da UNL, Ano VII, n. 13, 2006, pp. 59.
25
JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 1 edio, Almedina, Coimbra, 2013, pps. 135 e
136.
26
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 288.
27
Neste sentido, corresponde ao que defendia, JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 1
edio, cit., pp. 136.
28
Tal como defendem JORGE MORAIS C ARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia
, cit., pp.108; JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit. pp. 164.
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JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit. pp. 164.
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visa
evitar
consequncia
de
ser
responsabilizado
pela
sua
desvalorizao 30.
No que concerne depreciao do bem, no se encontra uma
definio no elenco do art 3 do diploma. No quotidiano, encontramos uma
correspondncia, em lato sensu, como uso ou desgaste no decorrer do tempo
visando a diminuio do valor do bem. No entanto, devemos de enquadrar a
definio ao contexto do diploma. E, desta forma, consideramos que a
depreciao do bem deva ser definida como qualquer inconformidade na
qualidade, desempenho ou utilizao do bem, que se colocado novamente no
trfico comercial, possa o futuro comprador (consumidor) invocar a reparao,
substituio, resoluo ou a reduo do preo desse bem ao profissional.
Extramos essa definio, no prprio contexto da norma, quando
estabelece um padro-tipo de vendas presenciais em estabelecimentos
comerciais. Nestes casos, consoante o tipo e a natureza do bem, permitido
30
Neste sentido, trata-se de uma situao jurdica passiva em que a consequncia negativa a
responsabilidade da depreciao, conforme JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. P INTO-F ERREIRA, Contratos
celebrados distncia , cit., pp. 117
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Sobre esta figura, vede, PIRES DE LIMA E ANTUNES V ARELA, Cdigo Civil Anotado, Volume II, 4 edio
revista e actualizada reimp., Coimbra, Coimbra Editora, 2011, pp 133; ALMEIDA COSTA, Noes Fundamentais de
Direito Civil, 5 edio, Coimbra, Almedina, 2009, pp 342.
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outros mecanismos para exercer a tutela do seu direito mas, mesmo assim,
obrigado a restituir os montantes pagos, por fora na norma imperativa.
4.2.2 Aps os 14 dias
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BIOGRAFIA
CANOTILHO, Gomes/MOREIRA, Vital
Contratos celebrados distncia e fora do estabelecimento comercial Anotaes ao Decreto-lei n 24/2014, de 14 de fevereiro, Almedina, Coimbra, 2014.
COSTA, Mrio Jlio de Almeida
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S, Armnio
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