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O NOVO REGIME JURDICO DOS CONTRATOS CELEBRADOS

DISTNCIA E FORA DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL
Breves Notas sobre
Informaes pr-contratuais Direito de livre resoluo Depreciao do bem

AUTOR: MIGUEL PIMENTA DE ALMEIDA

Outubro, 2014 com reviso

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E FORA DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL

PALAVRAS-CHAVE
Consumidor Vendas distncia Compra e venda Informaes prcontratuais Direito de livre resoluo Depreciao do bem

RESUMO
O novo regime jurdico dos contratos celebrados distncia e fora do
estabelecimento comercial entrou em vigor, no nosso ordenamento jurdico, em
Junho de 2014. Sofreu uma transformao significativa no que toca aos direitos do
consumidor, mas se por um lado beneficiou-o, por exemplo, a forma e informaes
pr-contratuais, por outro, alguns que j se encontravam consolidados foram
diminudos. Foram analisados alguns aspectos pertinentes: as informaes prcontratuais, o direito de livre resoluo e a devoluo do bem e sua depreciao.
Por fim, embora no exaustivo, foca algumas particularidades importantes
comparando com o anterior regime jurdico, de modo a estabelecer um quadro
comparativo.

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1 ENQUADRAMENTO NORMATIVO
Recentemente, por imposio da Directiva n. 2011/83/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro de 2011, entrou em vigor um novo
regime relativo aos direitos dos consumidores, atravs do Decreto-Lei n. 24/2014,
de 14 de Fevereiro, visando os contratos celebrados distncia e fora do
estabelecimento comercial. , desta forma, revogado o anterior que permaneceu
no nosso ordenamento jurdico durante mais de uma dcada, o Decreto-Lei n
143/2001, de 26 de Abril.
1 Breve evoluo histrica
1 diploma:
A primeira regulamentao sobre as modalidades de venda ao domiclio e
por correspondncia, surge-nos atravs do Decreto-Lei n 272/87 de 03 de Julho,
transportando a Directiva n. 85/577/CEE, do Conselho, de 20 de Dezembro.
Foram consagrados alguns princpios dos direitos dos consumidores relativos aos
negcios jurdicos fora dos estabelecimentos comerciais. Paralelamente viria a
acompanhava o regime de proteco dos consumidores, criado pela Lei n. 29/81,
de 22 de Agosto.
2 diploma:
Com a Directiva 97/7/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de
Maio de 1997, veio reforar a proteco dos consumidores em matria de
contratos celebrados distncia, fruto das modificaes, modernizao e nas
modalidades

nas

correspondncia

relaes
entre

as

entre

comerciantes

directivas

comunitrias,

consumidores.
surge

Desta

Decreto-Lei

n.143/2001, de 26 de Abril. Ao longo de treze anos, surgiram trs alteraes: em

2008, por fora do regime jurdico das prticas comerciais desleais das empresas
nas relaes com os consumidores, conforme o Decreto-Lei n 57/2008, de 26 de
Maro, pelo Decreto-Lei n 82/2008, de 20 de Maio, motivado pelo incumprimento

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do prazo de reembolso por parte do fornecedor ao consumidor aps o direito de

resoluo e a ltima, em 2009, pelo Decreto-Lei n 317/2009, de 30 de Outubro,
que aprovou o regime jurdico relativo ao acesso actividade das instituies de
pagamento e prestao de servios de pagamento.
3 diploma o actual regime:
Com a Directiva n. 2011/83/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
25 de Outubro, harmonizou-se e aproximou a legislao dos Estados Membros
com o intuito de manter um correcto funcionamento do mercado tal como a defesa
do consumidor. Transpondo esta directiva surge o Decreto-Lei n. 24/2014, de 14
de Fevereiro, revogando o diploma anterior.
Este novo regime, entrou em vigor em 13 de Junho de 2014, teve a sua
primeira alterao no ms seguinte, atravs da Lei n 47/2014 de 28 de Julho, que
para alm de proceder quarta alterao do regime legal aplicvel defesa dos
consumidores - Lei n. 24/96, de 31 de Julho, completa a transposio da Directiva
n. 2011/83/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Outubro de 2011,
e entrou em vigor a 29 de Julho de 2014.

2 O anterior e o novo regime1

2.1 Introduo s principais alteraes
2.1.1 Estrutura normativa
2.1.1.1 Anterior regime
Neste regime encontrava-se dividido em oito captulos. Sendo os captulos
II e III, versando os tipos contratuais: contratos celebrados distncia e contratos
ao domiclio e outros equiparados. Nos captulos IV e V, s vendas automticas e
vendas especiais espordicas; captulo VI, constavam as modalidades proibidas
1

Quando referimos ANTERIOR REGIME remetemo-nos para o Decreto-Lei n.143/2001, de 26/04 com as respectivas
alteraes at sua revogao e NOVO REGIME para o Decreto-Lei n. 24/2014, de 14/02 com a actual redaco .

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de venda de bens ou de prestaes de servios e no captulo VIII, visava as

infraces, fiscalizao e sanes. E, por fim, no captulo I encontrvamos o
objectivo e mbito de aplicao e Captulo VIII as disposies finais e transitrias.
2.1.1.2 Novo regime
Neste regime encontra-se dividido em seis captulos. Sendo o captulo II,
destinado aos contratos celebrados distncia e dos contratos celebrados fora do
estabelecimento comercial e o captulo III regulada outras modalidades de vendas.
O captulo V, encontramos a fiscalizao, instruo dos processos e aplicao de
coimas e, por fim, o capitulo I, as disposies gerais e o captulo VI as disposies
finais e transitrias.
2.1.2 Sntese comparativa
A primeira grande modificao consiste na unio, no mesmo regime, os
contratos celebrados distncia e os contratos fora do estabelecimento comercial.
No anterior regime, regulava de uma forma autnoma os contratos
celebrados distncia (cap. II, art 2 a 12) dos contratos ao domiclio e outros
equiparados (cap. III, art 13 a 20). Em cada um dos tipos contratuais, para alm
do captulo autnomo, tinha a sua prpria definio, excluso de aplicao,
informao, forma, direito de livre resoluo, efeitos de resoluo, entre outros. No
novo regime, esta diviso inexistente e contempla no mesmo captulo (cap. II,
arts 4 a 21), as respectivas particularidades em cada tipo contratual. Para alm
disso, a denominao de contratos ao domiclio e outros equiparados passa a
contratos fora do estabelecimento comercial.
Presentes nestas modificaes esto as disposies gerais do captulo I.
No anterior regime, apenas num artigo (art 1) constavam o objecto, mbito de
aplicao e as definies mas apenas de consumidor e fornecedor (Art 1/3). As
restantes encontravam-se nos respectivos captulos dos tipos de contratos (art 2
e 13). Actualmente, nas disposies gerais, constam: o objecto (Art 1), o mbito
(Art 2) e as definies (Art 3), desta ltima, constam todas as definies do
diploma, ficando assim compiladas num s artigo.

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As vendas automticas (cap. IV) e vendas especiais espordicas (cap. V),

eram anteriormente reguladas autonomamente, no novo diploma, encontramo-las
presente no mesmo captulo - outras modalidades de venda (cap. III), sendo as
primeiras previstas no Art 22 e ss e as restantes no Art 25 e ss.
As modalidades proibidas de vendas de bens ou de prestao de servios
(cap. VI), viu ser revogada, atravs do DL n 57/2008 de 26 de Maro, a totalidade
dos artigos com a excepo das vendas ligadas (art 30). Actualmente, continua a
existir em captulo autnomo (cap. IV), agora apenas como prticas proibidas, o
que faz sentido.
Referente s infraces, fiscalizao e sanes (cap. VII), no anterior,
actualmente, pouco altera, passando a fiscalizao, contra-ordenaes e sanes
(cap. V). As infraces e sanes aplicveis (art 32) so agora consideradas
contra-ordenaes (art 31).
As disposies finais e transitrias (cap. VIII), onde contemplava a
contagem dos prazos (art 35) e norma transitria (art 35) das vendas
automticas deixa de existir. Como tal, no novo regime, consagra a informao ao
consumidor e resoluo extrajudicial de litgios (art 33).
2.1.2 Do novo regime alteraes ao diploma
2.1.2.1 Entrada em vigor
O novo regime entrou em vigor no dia 13 de Junho de 2014 (art 35),
revogando a totalidade do anterior diploma (art 34) at aquela data. Embora o
diploma tenha sido publicado no Jornal Oficial em 14 de Fevereiro, conforme Dirio
da Repblica n 52 da 1 srie, existindo desta forma, vacatio legis de quatro
meses.
A data da entrada em vigor corresponde da Directiva 2011/83/UE, tendo
sido imposto aos Estados-Membros para se aplicar as novas regras. No havendo
regime transitrio, aplica-se a todos os novos contratos celebrados a partir daquela
data. No obstante, o novo regime, igualmente se aplica s alteraes a contratos

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anteriores, por exemplo, uma alterao de contrato onde seja celebrado um novo
contrato2. O mais usual, nos contratos de telecomunicaes.
2.1.2.2 A primeira alterao
A primeira alterao resulta da Lei n 47/2014 de 28 de Julho que entrou em
vigor a 29 de Julho. Como acima referido, esta alterao veio complementar a
Directiva n. 2011/83/UE. No entanto, sobre o novo regime, sofreu alteraes,
nomeadamente a revogao do art 18 cujo preceito regulava os pagamentos por
carto de crdito ou de dbito. Das restantes alteraes, substitui-se o termo
Leilo por Hasta pblica (Art 3/j e, por conseguinte, Art 4/6 e Art 17/1 j)); o
requisito de forma nos contratos celebrados distncia, por telefone (art 5/7) e
aqui com impacto caso seja o consumidor a contactar o profissional; a violao do
dever de informao, alterao das alneas (art 15/5 a) i)); alterao da meno
do artigo (art 16); e acrescentado o mbito s assinaturas publicaes
peridicas com as respectivas particularidades (art 2/2 n)). Este diploma, alterou
a Lei da Defesa do Consumidor que careceu de republicao, no entanto, a
doutrina3, considera que era prefervel adoptar uma nova lei, de modo a permitir
uma fcil interpretao do diploma.

Conforme, JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-FERREIRA, Contratos celebrados distncia e fora
do estabelecimento comercial- Anotaes ao Decreto-lei n 24/2014, de 14 de fevereiro, Almedina,
Coimbra, 2014, pp. 202, que do como exemplo uma alterao de contrato, com novo perodo de
fidelizao.
3
Para JORGE MORAIS C ARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 200,
consideram que era prefervel adoptar uma nova Lei da Defesa do Consumidor.

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2 O NOVO REGIME JURDICO

2.1. As informaes pr-contratuais

2.1.1.- Enquadramento
O direito da informao ao consumidor encontra-se consagrado na nossa
constituio, no Art 60 - Direitos dos Consumidores, com a seguinte redaco
Os consumidores tm direito qualidade dos bens e servios consumidos,

formao e informao, (), bem como reparao de danos, conforme o n 1.

Os consumidores so titulares de direitos constitucionais equiparveis a direitos,
liberdades e garantias e, por conseguinte, encontram-se inseridas nos direitos
fundamentais. Paralelamente, a norma constitucional, impe deveres aos
fornecedores relativamente aos consumidores em matria de informao, sendo
esta crucial nesta relao4.
No regime jurdico das Clausulas Contratuais Gerais (CCG)5, afiguram-se
dois deveres: o dever de comunicao (art 5) e dever de informao (art 6),
representando desta forma, para INOCNCIO GALVO TELLES6, preceitos de
aplicao na doutrina geral, com remisso para o art 573 do Cdigo Civil (CC).
Ainda sobre o dever de esclarecimento pr-contratual, ALMENO

DE

S7 considera

exigvel e caso se justifique o dever de informao, pois revela dessa forma a boaf das partes conforme previsto no Art 227 do CC.
Como se trata de uma relao de consumo e porque compete o Estado
garantir aqueles direitos com a criao de normas legislativas, surge, a Lei de
Defesa do Consumidor (LDC)8 e, de acordo com o art 8, sob a epigrafe, Direitos
de informao em particular, impe ao () fornecedor de bens ou prestador de

servios deve, tanto na fase de negociaes como na fase de celebrao de um

contrato, informar o consumidor de forma clara, objetiva e adequada, a no ser
4

Conforme anotao ao Art 60 da CRP, GOMES CANOTILHO e V ITAL MOREIRA Constituio da Repblica
Portuguesa - Anotada - Volume I - Artigos 1 a 107, Coimbra Editora, Coimbra, 2007, pp. 780 e 781.
5
Clausulas Contratuais Gerais Decreto-Lei n 446/85 de 25 de Outubro, que teve a 6 reviso em 2001.
6
INOCNCIO G ALVO TELLES, Manual dos Contratos em Geral, 4 edio, Coimbra, Coimbra Editora, 2010, pp.
320 e 321.
7
ARMNIO S , Clusulas Contratuais Gerais e Directiva sobre Clusulas Abusivas, 2 edio, Coimbra, Almedina,
2001, pp. 60 e 61.
8
Lei de Defesa do Consumidor Lei n 94/96 de 31 de Julho, que teve a 6 reviso em 2014.

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que essa informao resulte de forma clara e evidente do contexto (), n 1.

Desta forma cumpre a consagrao constitucional em matria de informao e
proteco ao consumidor perante o profissional (fornecedor de bens ou prestador
de servios).
2.1.2- Novo Regime
A informao pr-contratual nos contratos, encontra-se prevista no Art 4
do novo diploma e reproduz o art 6 da Directiva 2011/83/UE com a designao
de requisitos de informao, no anterior regime tambm se encontrava no art 4,
mas como Informaes prvias.
Este preceito impe o dever do profissional facultar ao consumidor, na sua
declarao negocial, um conjunto de informaes mnimas de um modo claro e
compreensvel. Nesta informao deve constar no s a identificao do
profissional mas tambm a forma e contedo que visar a celebrao do contrato.
A finalidade consiste em garantir a proteco do consumidor face ausncia da
presena fsica mas tambm a presso exercida pelo profissional. Neste
seguimento, JORGE MORAIS CARVALHO9, acrescenta que o consumidor encontra-se
numa patamar de debilidade e, como tal, impe-se ao profissional que fornea os
elementos de identificao tal como as clusulas do contrato que ir ser celebrado.
2.1.3- O novo elenco das informaes pr-contratuais
Comparativamente ao anterior regime, o elenco das informaes prcontratuais foi aumentado consideravelmente. A questo que se suscita se
efectivamente far sentido se apresentado, ao consumidor, um elenco exaustivo
de informaes10.
O Art 4 do novo diploma, contem todos os elementos obrigatrios que
devem constar para celebrao do contrato que no pode ser alterado
unilateralmente, excepto por acordo expresso e anterior celebrao, mas que
correspondem a um contedo mnimo que deve contar na declarao negocial.
9

JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, Almedina, Coimbra, 2014, pp. 140 e 141.
JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp.55, fazem
referncia s opinies de GERAINT HOWELLS e REINER SCHULZE, Overwiew of the Proposed Consumer Rights
Directive e a ANNETTE NORDHAUSEN SCHOLLESS, Information Requirements.
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Existe preceito, no n 1, divide-se em duas partes: a identificao do

profissional e a sua localizao geogrfica (al. a) e b)) e o restante elenco (da al. c)
al. z)), destina-se s prprias condies e matria da declarao negocial.
De facto e de modo a suscitar a confiana do consumidor, a informao
completa do profissional, parece-nos enquadrar aquilo que j se discutia na
doutrina, pois considera-se determinante para a celebrao do contrato mas,
tambm, tem como objectivo estabelecer forma de contacto com o profissional11.
No meio social e econmico, nas ltimas dcadas, constatamos um crescimento
galopante de contratos celebrados distncia e fora do estabelecimento, e
contratos celebrados quer por telefone e vendedores porta-a-porta,
ganhando popularidade e hbito,

foram

marcando assim posio nas relaes

comerciais com o consumidor. Ainda mais recente, deparamo-nos com um

marketing cada vez mais agressivo por telefone ou atravs da internet, seja por
correio electrnico, websites e no menos nas redes sociais.
No entanto, a ausncia de um espao fsico do profissional, continua a
causar preocupao aos consumidores mais cautelosos. De facto, uma realidade
econmica, a existncia de inmeras empresas que disponibilizam os seus
produtos online para vender ao consumidor, sejam pequenas, mdias ou grandes
empresas, as chamadas lojas virtuais ou lojas online. Desta forma, a verificao
da existncia de algum contacto ou tambm loja fsica associada ao site, para
alm dos habituais formulrios de contacto onde so omissos os dados da
empresa, requerem algum cuidado por parte do consumidor mas no deve ser
alheio ao legislador, pese embora, previsto na contratao electrnica, a lei
obrigava a indicao do endereo do profissional12. No antigo regime, a informao
do profissional apenas era exigida quando existisse pagamento antecipado.
Referente s informaes pr-contratuais, parece-nos igualmente favorvel
que o profissional informe o consumidor determinadas informaes: prazo do
direito de livre resoluo, caso se aplique, e associado a esta, a disponibilizao
do formulrio para esse efeito, embora no obrigatrio; eventuais custos e
encargos que decorram e a durao do tempo de contrato. Com este novo regime,
a inexistncia do cumprimento da informao por parte do profissional, no que toca
11

JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 56; ELSA
DIAS OLIVEIRA, A Proteco dos Consumidores nos Contratos Celebrados atravs da Internet , Coimbra,
Almedina, 2002, pp. 68 e 69.
12
Comrcio Electrnico no Mercado Interno e Tratamento de Dados Pessoais DL n 7/2004 de 07 de Janeiro, que
teve a 3 reviso em 2012.

10

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aos custos ou encargos, o consumidor no obrigado a suporta-los. De notar que

se trata de um nus e no um dever e, por conseguinte, no reveste um acto ilcito
punvel com contra-ordenao13.
O nus de prova incumbe ao profissional, conforme previsto no n 7,
embora, o regime das CCG, no art 5, n 3, j previsse essa incumbncia ao
predisponente.
No que concerne viso da panplia de informaes pr-contratuais, temos
que ter sempre presente que o consumidor a parte mais fraca nesta relao
bilateral e, na nossa opinio, o direito informao, deve ser o mais completo
possvel. Neste caso a quantidade significa qualidade, pois s desta forma, ser
possvel a realizao da garantia da tutela do consumidor.
3.1 Direito de livre resoluo
3.1.1.- Contexto normativo
A resoluo do contrato encontra-se prevista nos arts. 432 e ss do CC, e

consiste na extino da relao contratual por declarao unilateral de um dos

contraentes, baseada num fundamento ocorrido posteriormente celebrao do
contrato, conforme MENEZES LEITO14. No entanto, neste regime jurdico em
estudo, trata-se de uma excepo a este princpio geral, visando desta forma
proteger o consumidor que a parte mais fraca da relao15.
Esta figura entrou no nosso ordenamento jurdico, atravs do DL n 272/87,
transpondo a Directiva 85/577/CEE. Actualmente, a designao de direito de livre

resoluo, encontra-se presente no novo regime (art. 10) sendo tambm usado
no anterior regime (art 6) e direito de resoluo (art 18).
Transpondo a Directiva 2011/83/UE, arts 9 e 10, o art 10 do diploma,
estabelece o prazo e as condies referente ao direito de livre resoluo. Nesse
seguimento, o art 11, estabelece o exerccio e seus efeitos e, por fim, as
obrigaes do profissional, no art 12.

13

JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. P INTO-F ERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 64.
LUS M ANUEL TELES DE M ENEZES LEITO , Direito das Obrigaes, Volume II, 7 edio, Coimbra, Almedina,
2010, pps 104 e 105.
15
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, 2 edio, Coimbra, Almedina, 2006, pp. 287.
14

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O direito de livre resoluo, nos contratos celebrados distncia e fora do

estabelecimento comercial, assenta na vontade unilateral do consumidor, no
decorrer do prazo fixado por lei, sem invocar qualquer motivo, podendo livremente
resolver o contrato, sob qualquer forma, estando sujeito, posteriormente, a
determinados direitos e deveres.
3.1.2.- Direito de Arrependimento
Opta, JORGE MORAIS CARVALHO, pelo uso de direito de arrependimento invs
de direito de livre resoluo, apresentando uma anlise critica aos elementos:
fonte, prazo, preo, unilateralidade e fundamento. Acrescenta, por fim, que a
denominao utilizada no a melhor para este regime, apresentado dois
argumentos: o associar ao modelo geral de resoluo e, sendo um regime
especfico, deveria ser adoptada outra terminologia16. Para PEDRO ROMANO
MARTINEZ17, o direito de arrependimento consiste no direito de o consumidor se
arrepender e pr termo atravs da resoluo do contrato.
Comungamos

pela

mesma

opinio

doutrinria,

direito

de

arrependimento, seria a frmula mais correcta tanto do ponto de visto jurdico

como na apreenso por parte do consumidor.
Na generalidade, o consumidor, julga que o direito de livre resoluo,
encontra-se presente em todas as modalidades de compra e venda ou prestao
de servios e, mais grave, confunde igualmente os prazos e o teor dos diplomas 18.
De facto, as associaes de consumo, tm feito um esforo adicional de
esclarecimento sobre esta matria, bem como as autoridades e organismos19.
A existncia deste direito garantido ao consumidor, prende-se pelos motivos
relacionados com presso existente por parte do profissional ou a inexistncia do
contacto fsico com os bens e servios, cujos fundamentos se centralizam em
quatro grupos principais20: tcnica agressiva; desconhecimento sobre bem ou
16

JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia , cit., pp. 92; JORGE
MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pp. 110 e 111.
17
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 287.
18
Basta uma pequena pesquisa pela internet, nomeadamente em fruns e redes sociais de queixa, onde os
consumidores opinam livremente prestando informaes erradas ou mal enquadradas no ponto de vista jurdico.
19
Exemplos: DECO, www.deco.proteste.pt/tecnologia/nc/dicas/comprar-pela-net-sem-perder-direitos/2, visitada a
05.10.2014; ANACOM, http://anacom.inbenta.com/consumidores/?content_id=675, visitada a 05.10.2014; DirecoGeral do Consumidor, http://www.consumidor.pt, visitada a 05.10.2014
20
JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pp. 113, refente aos grupos de
fundamentos, o autor, remete para outros autores., pp 115.

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servio; proteco do consumidor tendo em apreo o contexto socioeconmico e

proteco dos concorrentes.
Decorre da letra da lei, o art 10, n1, sem necessidade de invocar o

motivo, est subjacentes os fundamentos referidos, o consumidor nada tem que

justificar, basta apenas demonstrar a sua vontade livremente. De realar que esta
vontade no pode ser condicionada por outro factor, por exemplo, se o bem
adquirido estiver defeituoso, se estiver danificado, se for outro produto diferente do
adquirido, se a prestao de servios for deficiente, entre outras razes. Se assim
fosse, a ratio da norma, isto , o arrependimento, ou cooling-off period
(arrefecimento), no faria sentido.

3.1.3 Invocao de motivo expresso

No estando o consumidor obrigado a invocar qualquer motivo, questionase se o mesmo, ao exercer o direito de livre resoluo apresente, nessa mesma
declarao, alguma justificao, ou seja, se na declarao invocar algum motivo
que no se traduz num verdadeiro arrependimento. Como exemplo: o consumidor
invoca o direito de livre resoluo, apresentando como justificao que o bem
recepcionado encontra-se avariado.
Neste caso, a declarao valida? A resposta tem que ser negativa. Pese
embora o preceito do art. 10, n 3, considere que sempre exercido o direito de
livre resoluo, quando a declarao enviada dentro do prazo, no nos parece
que se aplique hiptese em apreo.
Neste prisma, o consumidor no est livremente a exercer um direito mas,
efectivamente, a denunciar expressamente outra vontade que no a espectvel e
totalmente incompatvel com a ratio do art 10 e, como tal, no se afigura no
exerccio do direito de livre resoluo, como tal, esse outro motivo consume a
essencialidade deste direito. In casus, a denncia do defeito do bem, foi a
motivao real, isto , o consumidor pretendeu adquirir aquele bem mas a sua
vontade ficou condicionada a um elemento externo. Nesta vertente, competir ao
profissional, nesta linha orientadora, assegurar e accionar todos os mecanismos
que tiver ao seu dispor com vista a assegurar a manuteno do contrato tais como

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a reparao, substituio, reduo adequada do preo ou a resoluo do

contrato21, considerando-se assim denunciada a inconformidade.
A mesma questo pode ser analisada de outra forma. Como exemplo, se
esse mesmo consumidor, exercer o direito de livre resoluo e na declarao no
invocar nenhum motivo, mas o bem, quando recepcionado pelo profissional,
encontra-se avariado. Ora, decorre da norma prevista no art 14, n 2, que o
consumidor pode ser responsabilizado pela depreciao do bem, resultando assim
numa

consequncia

negativa.

Desta

forma,

no

lhe

permitir,

usufruir

normalmente a utilizao desse mesmo bem.

Neste tipo de contratos, aquisio de bens, o contrato produz efeitos
tpicos, no entanto, existindo um direito de arrependimento, que uma clusula
resolutiva22 destinada ao consumidor que poder devolver no caso de desagrado,
mas tambm legal e potestativa cujos efeitos, embora incertos e futuros, exercidos
pelo consumidor23. Na transmisso da propriedade est associada a transferncia
do risco, que se verifica no momento da concentrao, ou seja, na entrega do bem
pois o consumidor que fica com a posse da coisa.

3.2 Formas de exercer o direito de arrependimento

3.2.1 Contexto normativo
Uma das novidades neste regime, a existncia de um modelo, facultado
ao consumidor pelo profissional, para exercer o direito de livre resoluo, conforme
previsto no art 11, n 1 e Anexo B ao diploma. No entanto, in fine do n 1, poder
exerce-lo atravs de qualquer outra forma desde que inequvoca. No n 2,
exemplifica alguns meios como: carta, contacto telefnico, devoluo do bem ou
outra forma desde que sujeita a prova, incumbindo ao consumidor a prova, n 5.
Se for possvel atravs de um site da internet do profissional, este caber a
recepo da declarao da resoluo, em suporte duradouro, no prazo de 24
horas.

21

Venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas DL n 67/2003 de 08 de Abril, com 2 verso em 2008.
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 289.
23
JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit., pps. 166 e 167.
22

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3.2.2 Forma
No anterior regime, nos termos do art 6, n 5, impunha o requisito de
validade para o exerccio de livre resoluo, isto , a declarao teria que ser
expedida atravs de uma carta registada com aviso de recepo.
Na vigncia desse diploma, defendia JORGE MORAIS CARVALHO, que essa
forma correspondia a uma formalidade ad probationem, servindo apenas de prova
do exerccio, e no de formalidade ad substantium24, mas, mesmo assim aquela
formalidade ad probationem nem se enquadra numa carta registada com aviso de
recepo25. Tambm nesta defesa, PEDRO ROMANO MARTINEZ, estranhava que a
exigncia da forma pois diversa dos termos gerais prevista no art 436, n 1, do
CC, ou seja, a declarao produz efeitos aquando da expedio mesmo quando
ainda no recepcionada e conhecida pelo destinatrio26.
No entanto, pese embora a lei exigisse esse formalismo, na prtica
corrente, o profissional aceitava o direito de livre resoluo por qualquer via, desde
que assumisse a forma escrita e assinada pelo consumidor27, assumia-se assim,
uma interpretao restritiva da norma.
Com o novo diploma, cabe ao consumidor, escolher a forma de como
exercer ao direito de arrependimentos, no entanto, no caber ao profissional
impor o tipo de forma que pretende, sob pena de considerar-se nula28, por fora do
art 29 do diploma, pois se tal ocorresse seria uma limitao aos direitos do
consumidor.
Independentemente da forma expressa ou at por forma tcita atravs da
devoluo do bem, esta nova norma, veio beneficiar o consumidor.

24

JORGE MORAIS C ARVALHO, Comrcio Electrnico e Proteco dos Consumidores, Themis Revista da
Faculdade de Direito da UNL, Ano VII, n. 13, 2006, pp. 59.
25
JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 1 edio, Almedina, Coimbra, 2013, pps. 135 e
136.
26
PEDRO ROMANO M ARTINEZ, Da Cessao do Contrato, cit., pp. 288.
27
Neste sentido, corresponde ao que defendia, JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 1
edio, cit., pp. 136.
28
Tal como defendem JORGE MORAIS C ARVALHO e JOO P. PINTO -FERREIRA, Contratos celebrados distncia
, cit., pp.108; JORGE MORAIS CARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit. pp. 164.

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3.2.3 Meios de prova escrita

Compete ao consumidor, nos termos do Art 11, n 5, a prova que exerceu
o seu direito de arrependimento. No entanto, caso tenha sido exercida de forma
escrita, parece-nos mais fcil a forma de prova, no entanto, caso seja via telefone
ou outro meio de difcil prova, tornar-se- complexa.
Se o direito de arrependimento, seja atravs do modelo disponibilizado pelo
profissional ou qualquer escrito em que tenha expressamente essa inteno, o
meio de prova, pode assumir diversas formas. Se for por correspondncia postal, o
aviso de recepo; por fax, embora cada vez menos usual, o relatrio de envio; por
endereo electrnico, o aviso de entrega e/ou recibo de leitura; pessoalmente,
atravs de um duplicado assinado ou assinado e carimbado pelo profissional, caso
exista estabelecimento fsico; ou outro meio escrito de comprovativo.
Referente ao envio por endereo electrnico, a questo , tendencialmente,
mais complexa. Nem todos os servidores de endereo electrnico, permitem uma
funcionalidade operacional que comprove a recepo ou a leitura da mensagem
enviada ao profissional. O habitual, em situaes de litgios em cenrios anlogos,
o profissional contra-argumentar que nunca recepcionou e, como tal, no pde
tomar conhecimento de qualquer assunto que tenha sido remetido ou que o
servio de endereo electrnico, encontrava-se com inmeros problemas de
recepo e envio. Nesta vertente, consideramos que estas meras justificaes,
so facilmente sanadas. Atravs de meios informticos, a questo da prova,
resolvida atravs da impresso fsica do texto enviado pelo correio electrnico
enviado outra parte. No obstante, a mensagem do correio electrnico impresso,
torna-se documento. Em suma, o consumidor nunca poder ser limitado nem
desprotegido face a esta situao.
Neste sentido, tal como analisado pela doutrina29, o meio mais adequado de
modo a exercer o direito de arrependimento, ser pelo envio de carta registada
com aviso de recepo, remetendo o modelo disponibilizado pelo profissional.

29

JORGE MORAIS C ARVALHO, Manual de Direito do Consumo, 2 edio, cit. pp. 164.

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4.1 A devoluo do bem

4.1.1. A depreciao do bem

O art 14, sob a epgrafe inspeco e manipulao do bem, no se

previa no anterior regime e, como tal, merecedor de uma anlise cuidada. Da
lei geral, determina que, numa compra e venda, a propriedade transfere-se por
mero efeito do contrato.
A norma impe ao consumidor deveres de cuidado inspeccionar, com o

devido cuidado, a natureza, as caractersticas e o funcionamento do bem , n 1,

podendo exercer o direito de arrependimento, no entanto, atribui-lhe
responsabilidade pela

depreciao do bem bem como exceder a

manipulao que habitualmente admitida em estabelecimento comercial n

2, por fim, nunca poder ser responsabilizado caso o profissional no informe o
direito de livre resoluo, n 3.
A imposio de o consumidor no usar normalmente o bem um nus
que

visa

evitar

consequncia

de

ser

responsabilizado

pela

sua

desvalorizao 30.
No que concerne depreciao do bem, no se encontra uma
definio no elenco do art 3 do diploma. No quotidiano, encontramos uma
correspondncia, em lato sensu, como uso ou desgaste no decorrer do tempo
visando a diminuio do valor do bem. No entanto, devemos de enquadrar a
definio ao contexto do diploma. E, desta forma, consideramos que a
depreciao do bem deva ser definida como qualquer inconformidade na
qualidade, desempenho ou utilizao do bem, que se colocado novamente no
trfico comercial, possa o futuro comprador (consumidor) invocar a reparao,
substituio, resoluo ou a reduo do preo desse bem ao profissional.
Extramos essa definio, no prprio contexto da norma, quando
estabelece um padro-tipo de vendas presenciais em estabelecimentos
comerciais. Nestes casos, consoante o tipo e a natureza do bem, permitido

30

Neste sentido, trata-se de uma situao jurdica passiva em que a consequncia negativa a
responsabilidade da depreciao, conforme JORGE MORAIS CARVALHO e JOO P. P INTO-F ERREIRA, Contratos
celebrados distncia , cit., pp. 117

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visualizar, mexer, analisar e at experimentar de modo a suscitar forte

motivao de aquisio.
4.1.2. A responsabilidade do consumidor

Decorre do art 13, n 3, que deve o consumidor conservar os bens de

modo a poder restitu-los nas devidas condies de utilizao. Aps a

restituio do bem, caber ao profissional analisar o bem recepcionado de
modo a verificar as devidas condies. Neste seguimento, a nossa anlise,
incidir sobre a determinao da responsabilidade do consumidor, para efeitos
do art 14, n 2.
Tal como supra referido, definimos o conceito de depreciao. No
entanto, caso seja enquadrvel, existir responsabilidade imputvel ao
consumidor. Ou seja, pode o profissional exigir uma quantia monetria para
este efeito ao consumidor.
No existe uma frmula especfica prevista na lei nem um valor de
referncia e, como tal, deve ser adoptado um critrio de razoabilidade nos usos
em matria de consumo. Este critrio, podemos extrair da parte final do n 2 do
Art 13. No obstante, no poder ser exigvel a totalidade preo do bem sob
considerar-se que existiu padecimento ou inutilizao da coisa.
De modo a no existir arbitrariedade e pactuar com a insegurana
jurdica na tutela do consumidor, cabe ao profissional, para alm de invocar o
seu direito, provar o dano fazendo a respectiva prova, nos termos gerais. Caso
o consumidor decline de forma expressa ou tcita essa responsabilidade,
caber ao profissional, exercer a faculdade de invocar o seu direito atravs de
meios judiciais ou extrajudiciais.
4.2. A devoluo dos pagamentos recebidos
4.2.1 Dentro dos 14 dias

Um dos deveres do profissional consiste na devoluo, no prazo de 14

dias, conforme previsto no art 12, n 1, de todos os pagamentos recebidos e

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custos de entrega. Contudo, pode exercer o direito de reteno quando no for

recebido o bem ou no for apresentada prova da devoluo.
Caso seja invocada a responsabilidade, nos termos do art 14, n 2,
nunca o profissional, pode exercer o direito de reteno dos pagamentos
recebidos. A norma impede que haja direito de reteno excepto nos casos
previstos deste diploma, e por conseguinte, se o profissional j recepcionou e
inspeccionou o bem, afastamos de imediato essa hiptese.
Coloca-se a questo, caso o consumidor acate esta responsabilidade,
como dever proceder a este ressarcimento. Tendo em vista a celeridade e
economizar os custos e recursos bem como existindo uma reciprocidade de
crditos, defendemos que as partes podem recorrer compensao voluntria
ou contratual31.
O profissional quando exige a responsabilidade ao consumidor, est a
comunicar e a exercer o seu direito que julga t-lo e de acordo com a sua
avaliao, significa assim que no est a propor uma compensao prevista
nos art 847 e ss do CC. Paralelamente e com a finalidade referida, poder ser
convencionada a compensao, entre o valor dos pagamentos recebidos
(reembolso) e o valor monetrio da depreciao. No entanto, caber ao
consumidor, optar ou no por essa alternativa.
No novo regime, como o prazo de reembolso de 14 dias, muito inferior
ao do anterior regime que previa 30 dias, esta soluo tem que ser limitada aos
factores temporais. Deste a recepo e avaliao do bem, notificao ao
consumidor e eventual aceitao ou rejeio daquele, , tendencialmente,
muito limitado para ser resolvida dentro do prazo previsto. A comunicao da
responsabilidade pelo profissional no suspende aquele prazo nem poder
considerar o silncio ou demora da resposta por parte do consumidor como
forma de aceitao.
Se at vspera do terminus do prazo, existir ausncia de resposta do
consumidor, dever o profissional devolver todos os montantes pagos, de
acordo com a norma. Paralelamente, como j referimos, poder accionar

31

Sobre esta figura, vede, PIRES DE LIMA E ANTUNES V ARELA, Cdigo Civil Anotado, Volume II, 4 edio
revista e actualizada reimp., Coimbra, Coimbra Editora, 2011, pp 133; ALMEIDA COSTA, Noes Fundamentais de
Direito Civil, 5 edio, Coimbra, Almedina, 2009, pp 342.

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outros mecanismos para exercer a tutela do seu direito mas, mesmo assim,
obrigado a restituir os montantes pagos, por fora na norma imperativa.
4.2.2 Aps os 14 dias

Se o profissional no devolver os montantes pagos dentro dos 14 dias,

ficar obrigado a devolver, dentro do prazo de 15 dias, em dobro. Por exemplo,
se o preo do bem foi de 200 , o profissional deve devolver o dobro desse
valor, 400 .
Mesmo que haja incumprimento no prazo de devoluo, o consumidor
sempre credor face quele crdito. Se este reconhecer a responsabilidade da
depreciao do bem, aps o prazo e na situao de incumprimento do
profissional, devemos reformular aquele montante. Retomando o exemplo: o
preo do bem foi de 200 , da avaliao do profissional considerou que a
depreciao seria avaliada em 50 . Ento, nesta sentido, o clculo de
referncia ser o resultado daquela diferena (150 ) em dobro (300 )
Se o consumidor assumiu a sua responsabilidade perante o bem
depreciado, isto , reconheceu que o bem j no valia o mesmo preo que
havia adquirido, no far sentido, valorizar esse mesmo bem como no
existindo qualquer depreciao. Seria uma contradio se assim fosse. O valor
do bem adquirido deixou de operar com o consentimento expresso do
consumidor, ou seja, a aceitao da sua responsabilidade.

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BIOGRAFIA
CANOTILHO, Gomes/MOREIRA, Vital

Constituio da Repblica Portuguesa - Anotada - Volume I - Artigos 1 a 107,

Coimbra Editora, Coimbra, 2007.
CARVALHO, Jorge Morais

Manual de Direito do Consumo, 1 edio, Almedina, Coimbra, 2013;

Manual de Direito do Consumo, 2 edio, Almedina, Coimbra, 2014;
Comrcio Electrnico e Proteco dos Consumidores, Themis Revista da
Faculdade de Direito da UNL, Ano VII, n. 13, 2006.
CARVALHO, Jorge Morais/PINTO-FERREIRA, Joo P.

Contratos celebrados distncia e fora do estabelecimento comercial Anotaes ao Decreto-lei n 24/2014, de 14 de fevereiro, Almedina, Coimbra, 2014.
COSTA, Mrio Jlio de Almeida

Noes Fundamentais de Direito Civil, 5 edio, Coimbra, Almedina, 2009.

LEITO, Lus Manuel Teles de Menezes

Direito das Obrigaes, Volume II, 7 edio, Coimbra, Almedina, 2010.

LIMA, Fernando A. Pires de/VARELA, Joo de Matos Antunes

Cdigo Civil Anotado, Volume 2, 4 edio revista e actualizada reimp.,

Coimbra, Coimbra Editora, 2011.
MARTINEZ, Pedro Romano

Da Cessao do Contrato, 2 edio, Coimbra, Almedina, 2006.

OLIVEIRA, Elsa Dias

A Proteco dos Consumidores nos Contratos Celebrados atravs da Internet ,

Coimbra, Almedina, 2002,
TELLES, Inocncio Galvo

Manual dos Contratos em Geral, 4 edio, Coimbra, Coimbra Editora, 2010.

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S, Armnio

Clusulas Contratuais Gerais e Directiva sobre Clusulas Abusivas , 2 edio,

Coimbra, Almedina, 2001.

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