Los

Conflict
os
obreros
en el
sector
azucare
ro en el

Curso optativo: Movimiento obrero e izquierdas en la argentina y Tucumn, desde

sus orgenes hasta el peronismo (1880-1850).
Equipo Docente: Mg. Oscar Pavetti y Lic. Esteban Piliponsky.
Alumna: Barros, Norma del Carmen
Ao: 2014

Introduccin
El objetivo de este trabajo es analizar el periodo de 1920 hasta la destitucin de del
gobernador radical perteneciente a la faccin alvearista Octaviano Vera en la cual el
desarrollo econmico se basaba en la actividad azucarera, que era la principal actividad
industrial de la provincia, a pesar que haba pasado por varias crisis, enfrentamientos
entre productores y pequeos caeros segua siendo la principal fuente de trabajos para
miles de oreros no solo de la provincia de Tucumn, sino tambin de provincias vecinas.
El trabajo tendr tres apartados.
En el primero se examinara sobre las huelgas que se produjeron en dos ingenios, Los
Ralos y Cruz Alta en la dcada del 20, conflictos que generaron disturbio por parte de
obreros contra los industriales y que tenan el apoyo del gobernador de la provincia que
en reconocimiento a que contribuyeron a su triunfo sala en defensa de estos grupos.
El segundo apartado se presentar la situacin poltica por la que pasaba Tucumn, con
un gobierno radical muy cuestionado por las elites, los industriales y los grupos
opositores.
Por ltimo, se realizar una pequea visin sobre el gobierno radical nacional liderado
por Marcelo T. de Alvear que lo haba sucedido a Yrigoyen en el poder.
Para finalizar expondr una conclusin sobre el tema abordado en este trabajo de
investigacin.

Crisis en el sector azucarero y conflictos de obreros en los ingenios

Los Ralos y Cruz Alta
Fueron los jesuitas quines impulsaron el cultivo de la caa de azcar en Tucumn,
luego en 1821 el obispo Jos Eusebio Colombres instala el primer trapiche en Tucumn.
Con la llegada del ferrocarril en 1876 se foment esta actividad y comenz la evolucin
de los primeros ingenios modernos. Los ferrocarriles penetraron en el interior del pas y
dieron ms oportunidad para el pleno desarrollo de esta actividad.
La industria azucarera contribuyo a que el Noroeste

argentino se integrar a la

economa nacional, as tambin resolvi una serie de dilemas polticos surgido de

rivalidades entre los grupos opositores.
El impulso que permiti que se desarrollara la industria azucarera en Tucumn equivala
a una campaa poltica de los oligarcas azucareros locales.
La generacin del 80 integr a la regin del noroeste en el mercado nacional , al
principio la actividad azucarera pareca que poda desarrollarse sin la intervencin de
Buenos Aires, pero luego necesitaba modernizarse y recibieron crditos pblicos,
Algunos azucareros tucumanos como por ejemplos Eudoro Robles, Silvano Bores,
Miguel Nougus y Jos Padilla pidieron a Buenos Aires ayuda financiera ,despus se
suman otros industriales azucareros ,pero esto a la larga tuvo graves consecuencias ya
que en el ao1897, fue destituido el gobernador Juan Posee y comienza a aumentar los
inters a un tasa tan alta que es difcil afrontar .
En siglo xx se fundan dos, el primero en 1915 por entonces, la bsqueda de soluciones
la orientan los caeros grandes hacia el arriendo de ingenios y el otro en 1917.
Luego antes de la dcada del 20 comienzan unas olas de huelgas y unas de ellas son
llevadas a cabo por los obreros del ingenio Bella Vista.
El diario El Orden" responsabiliza de ello a los profesionales del Partido Socialista.
Luego durante el gobierno del radical Octaviano Vera, este propone hacer aprobar por la
legislatura leyes demasiados progresista para los obreros, como la del salario mnimo y

la de jornadas de 8 horas, estas no pudieron ser llevada a cabo por abstencin de los
diputados, con la ayudad de la polica logra que por tres los diputados permanezcan en
el recinto hasta que las leyes fueran aprobadas y luego fueron sancionada por el senado
de mayora veristas.
As durante mayo de 1923 se produjeron des huelgas un fue en el ingenio Los Ralos,
este hecho se produjo antes del comienzo de la zafra, se encontraban las maquinas en
reparacin.
Las agitaciones fueron dentro del ingenio, donde hubo heridos, este ingenio fue atacado
a balazo durante la noche anterior. Segn el diario El Orden estos hechos fueron
provocados por el oficialismo y luego se extendi por todo el departamento Cruz Alta.
No exista un movimiento huelguista organizado sino que la falta der garanta para la
libertad de trabajo dio elementos para que se desatara estos disturbios en el ingenio Los
Ralos, el oficialismo habra utilizado a los obreros organizados para que provocasen
dicho conflicto.
El comisario Pedro Quiroga cumpliendo orden del gobierno oficio de agitador para
convencer a los trabajadores que estaban en perfecto derecho de exigir una jornada
mxima de trabajo y salario mnimo, cuyas leyes fueron puestas en vigencia por el
gabinete de gobierno.
EL ingenio Los Ralos fue escenario de unos mayores conflicto donde tambin se le
prohibi la entrada al personal encargado del servicio como los repartidores de pan y
otros utilizando la violencia .Ante esta situacin el encargado del ingenio Juan Fontana
se haba traslado a la ciudad para pedir ayuda pero fue detenido por los huelguista, ante
esta situacin se traslad hasta el ingenio el juez de instruccin el doctor Juan Tern
para interiorizarse de dichos sucesos luego se entrevist con gobernador Octaviano
Vera.
Segn el diario El Orden esta reunin no tuvo la mejor respuesta que se esperaba de
Vera ya que le contesta que con la polica que tena poda poner orden a este conflicto.
l deca que los obreros estaban en su derechos de realizar esta huelga ya que el ingenio
no le brindaba garanta de mejor sueldo ni tampoco respetaba las leyes ni las 8 horas de
jornada .Ante esta situacin deciden los industriales mandar una nota al presidente
Alvear para comunicar la pocas intenciones que tena el gobernador Vera para destrabar

dicho conflicto, en esos das el presidente apoyo al gobernador Vera ya que este
representaba a su mismo partido, los radicales antipersonalistas.

Ingenio Cruz Alta

Otras de las huelgas que se produjeron en forma simultanea fue en el ingenio Cruz Alta,
en esta fue diferente la huelga ya que este ingenio estaba en funcionamiento por lo tanto
las prdidas econmicas fueron mayores, las caas que haban sido acarreadas al
ingenio y quedaron abandonadas en el canchn.
Segn informacin del diario El Orden, ante los hechos de violencia fue necesaria la
presencia de soldados del escuadrn de seguridad y de la polica local .Cuando vera se
anoticia de los sucede decide retirar el escuadrn quedando el ingenio desprotegido ante
esta situacin lo huelguistas destruyeron parte de las instalaciones y las lneas
telefnicas. Este ingenio era propiedad de la Compaa Germano- Argentina y parte del
personal superior era de nacionalidad alemana.
El administrador de ese establecimiento solicit la intervencin del cnsul de ese pas
ya que el gobierno radical no ofreca garantas, adems hasta un diplomtico alemn fue
detenido por los huelguista durante el conflicto, con la ayuda del juez de instruccin
doctor Sandoval pudieron detener a uno de los agitadores de dicha huelga, otra vez el
gobernador Vera no intervino en dar solucin a los dueos de los ingenios por que le
pareca justo lo que pedan los obreros.
Contexto poltico y condiciones de vida de la clase obrera del sector azucarera
La dcada del 20 comienza en Tucumn con gobiernos radicales, pero con pocos
diputados representantes de ese partidos por le dificultaba que las leyes que proponan
no eran aprobadas.
Entre 1921 y 1923 va ser gobernador de la provincia de Tucumn el radical Octaviano
Vera, l haba nacido en Medina, departamento de Rio Chico, perteneca a una familia
de pequeos agricultores, en 1914. En 1914 milit en el partido Unin Provincial,
dirigido por industriales azucareros opuesto a la gestin de Lucas Crdoba y hacia 1912
se afili a la UCR.
Octaviano Vera logr reunir en torno a su candidatura a distintos sectores: industriales
azucareros, grandes y pequeos caeros y sectores de obreros urbanos y rurales.

Estos sectores con su voto permitieron que Vera llegue a ser gobernador de Tucumn
entre el periodo de 1921 y 1923.Apesar de recibir el apoyo de un sector de la industria
El radicalismo verista defenda a la clase obrera, l propona una democracia igualitaria
esta ideologa era percibida con entusiasmo sobre todo por los sectores populares de la
capital. Estos discursos no eran tenidos en cuenta por los industriales porque estaban
empeados y confiaban en su capacidad para controlar a Vera y a sus seguidores
,queran romper con el radicalismo provincial que apoyaban a Yrigoyen, ya haban
tenido una mala imagen de cuando haba surgido el conflicto entre los productores y
los industriales y durante la crisis de la caa criolla entre 1915 y 1917 donde una plaga
haba sido la causante del desastre agrcola, en ese momento el presidente Yrigoyen no
haba dado ninguna respuesta favorable al contrario haba propuesto importar el
azcar ,es decir tratar de beneficiar a los consumidores y no dar una solucin al sector
caero que atravesaba la peor crisis azucarera, otro partido tambin que apoyaba las
medidas de Yrigoyen fue el Partido Socialista, que cuidaba los intereses de las personas.
Vera gobern con una legislatura opositora un radicalismo, dividido por los intereses en
pugna (CAEROS INGENIOS), su gestin fue intolerable para los industriales que
condujeron luego a su destitucin del cargo de gobernador de Tucumn.
Las leyes de Octaviano Vera fueron en su momento revolucionarias y un tanto
subversivas para los industriales en el caso del sector azucarero.
Octaviano Vera envi un proyecto de ley luego convertida en ley cuando fue sancionada
en marzo de 1923 en la N# 1348, SOBRE SALARIO MNIMO. Luego vendr el
Decreto-Acuerdo de Abril de 1923, donde el pago deba hacerse en moneda nacional de
curso legal.
Ello constitua una afrenta contra los vales, que la mayor parte de los ingenios haban
vuelto a reimponer luego de las huelgas de 1904 y 1905 .Luego en enero de 1923 la ley
sobre jornada legal de trabajo constituye un hecho sin precedente .El art. 53dice La
jornada mxima legal de trabajo ser de ocho horas diarias y carents y ocho semanales".
Estos proyectos, junto a otro de impuesto a la molienda pondr en jaque a este segundo
gobernador radical.
Octaviano Vera tuvo como opositores algunos miembros de la Cmara de diputados en
su mayora Yrigoyenistas junto a los del Partido Liberal.

Vera haba llegado al poder despus de la cada de Bascary, ya que durante el gobierno
de Yrigoyen se produjeron conflictos internos dentro del radicalismo que se resolvieron
por la va federal, Yrigoyen deca que el gobierno de Bascary no propona garantas
entonces Yrigoyen decide intervenir la provincia, ya que Bascary haba apoyado la
poltica azucarera ante que la lealtad del partido, es decir para Yrigoyen la crisis
azucarera haba sido un hecho de menor importancia, lo que l quera era solucionar los
problemas de Buenos Aires en detrimentos de las economas del interior especialmente
en este casos la fuerte crisis azucarera .
El interventor Federico lvarez de TOLEDO TENA LA MISIN DE UNIFICAR EL
PARTIDO PARA CONVOCAR A Elecciones. Este solicit las renuncias de candidatos
a la gobernacin pero Octaviano Vera se neg a renunciar, ante esta situacin el
interventor postergo varias veces los comicios. Vera se acerc cada vez ms a los
antipersonalistas y se distanci de los Yrigoyenistas.
Vera se acerc al senador nacional Santiago Gallo quien mantena estrechas relaciones
con los industriales azucareros tucumanos. A un mes de las elecciones el partido radical
permaneca separado, el interventor no permiti al partido de Vera utilizar smbolos,
pero los partidarios se las ingeniaron y eligieron como divisa la alpargata y la caa de
azcar que simbolizaban la adhesin con los obreros y los pequeos caeros .y su
vinculacin con los industriales lo hicieron a travs del lema Vivan las industrias
azucareras", esto demostraba la discrepancia con la poltica de Yrigoyen.
lvarez de Toledo renunci a su cargo y fue reemplazado por Nazar Anchorena quien se
comprometi a garantizar la transparencia de los comicios. El 25 de diciembre de 1921
los veristas lograron imponerse alas conservadores.
El programa de Vera era modesto, primero enfatizaba la ayuda a los obreros y a los
pequeo caeros, quera seguir con la poltica de Bascary perfeccionando la
organizacin del Departamento de Trabajo para fortalecer la presencia del Estado en los
conflictos de los obreros y propiciar la resolucin de huelgas mediante la conciliacin ..
Respecto a la industria azucarera se comprometa a no imponer nuevos impuestos para
que el incremento no se traslade al pueblo. El programa de gobierno era moderado.
Debido al apoyo recibido de los industriales ayuda a que algunos industriales obtengan
un a banca dentro del congreso as, Ramn Paz Pose propietario del ingenio San Juan"

result elegido senador nacional por Tucumn y Vicente Gallo fue designado abogado
de la provincia de Buenos Aires. El panorama de la poltica nacional se presentaba
propicio para Octaviano Vera, el mandato de Yrigoyen conclua y el nuevo presidente
Marcelo T. de Alvear estaba dispuesto a ayudar a las provincias donde el gobernador
fuese del partido radical antipersonalista.
Luego de las huelgas del sector azucarero Octaviano Vera comenz a tener opositores
no solo del partido radical personalista sino tambin los industriales azucareros estaba
descontentos con la poltica de Vera. Y queran la intervencin de la provincia. La UCR
yrigoyenista estimaba que era necesaria la intervencin y que exista suficiente motivos
legales para que sea intervenida. Pero los poderes nacionales estaban decididos a no
intervenir a un gobierno que responda a la antipersonalista.

La dcada del 20 y la llegada al poder de Marcelo T. de Alvear

La dcada de 20 supuso el auge de Partido Radical ya que dos representantes de ese
partido gobernaron ese periodo. Yrigoyen haba asumido como presidente despus de
que sancionara la Ley Senz Pea en 1912, Yrigoyen en un primer apoyo a la clase
obrera al permitir el derecho de huelgas, pero luego presionados por los industriales
tuvo una postura diferente como fue los sucesos de la llamada Semana Trgica y los de
la Patagonia. Tambin tuvo poco inters en dar una solucin a la crisis caera de
Tucumn como al conflicto entre industriales y caeros, ante estaba el partido a
cualquier problema que tuviese con la clase trabajadora.
En esta dcada el partido ya presentaba como una fractura dentro del mismo y eso va a
terminar en 1924 cuando se produce la ruptura final.
As luego de terminado el mandato va a asumir un representante del todava partido
UCR unificado, esto responda a la necesidad de asegurar el apoyo de los grupos de
elite.
Estos sectores cuestionaban duramente algunos aspectos de la poltica de Yrigoyen, sin
embargo aunque el nuevo mandatario conto con el respaldo inicial de Yrigoyen, los
conflictos en el radicalismo fueron hacindose ms serios, hasta que se conformaron
dos grupos : los llamados personalistas y los antipersonalistas. El principal factor de
divisin fue el papel de la persona de Yrigoyen, varios legisladores

y dirigentes

radicales comenzaron protesta contra la conduccin del partido centrada en su

persona .El nuevo gobierno de Alvear enfrento de entrada agudos problemas derivados
de la dificultad para lograr un equilibrio entre los grupos de la lite y de la clase media.
Alvear perteneca al grupo del patriciado que fund el Partido Radical en la dcada del
noventa. Los grupos aristocrticos exigieron cooperar con Alvear si se cesaba con las
intervenciones federales a las provincias por simple decreto del Ejecutivo, algo muy
usual del anterior gobierno de Yrigoyen.
Otra condicin era que el gasto pblico estuviese bajo el control de Congreso poniendo
fin a las prcticas yrigoyenista. El gobierno de Alvear se desarroll en un contexto de
gran prosperidad sin dificultades. Fue una etapa de relativa tranquilidad entre dos
hechos crticos, la Primera Guerra Mundial y la Crisis iniciada en 1929. Este gobierno
tuvo que resolver problemas del orden econmico y tuvo que implementar una rgida

poltica para enfrentar las deudas del gobierno anterior. Alvear redujo los gastos para
cubrir las deudas, esto ocasion grandes controversia en algunos sectores del partido y
agudizo la divisin del partido .Para no llegar a una crisis Alvear decidi incrementar
los ingresos fiscales para no produje despidos masivos en la parte pblica, esto
significaba la reintroduccin de un apoltica proteccionista que era contraria a la de los
terratenientes. Para saldar la dudas Alvear propuso algunas medidas propuso un sistema
jubilatorio para la clase obrera que se aplicara a los obreros industriales, los empleados
de comercio, los portuarios y los tipgrafos. Cuando se iba a ponerse en prctica se
declararon una serie de huelgas, entre los sindicatos participantes estuvieron la FOM.
Alvear tuvo un papel decisivo dentro del fracaso del anti personalismo, quera imponer
su voluntad dentro del partido y gozar del apoyo de los comits aunque la crisis
econmica en que se encontraba el pas le impidi alcanzar sus propsitos. En sus
ltimos de su gestin fue presionado por los radicales personalistas para que nombre
determinados yrigoyenista en el poder y seguir aplicando las intervenciones federales.
Hacia fines de 1927 volvieron a resurgen los Yrigoyenistas y cada vez tenan menos
seguidores eso lo llevo al fracaso como presidente y termin su mandato en 1928.

Conclusin
Se puede decir que la dcada de 1920 estuvo signada por crisis y problemas polticos
tanto a nivel provincial como nacional. con respecto a la provincia de Tucumn se
puede rescatar que a pesar de los conflictos que se llevaron a, cabo en el sector
azucarero no fue negativo, en parte las mejoras que obtuvieron los obreros se debi al
apoyo que tuvieron del gobernador radical Octaviano Paz, que logro leyes muy
importante para la clase obrera, una pregunta quedara para resolver cual fue el motivo
que lo llev a conseguir estas medidas las ansias de poder o una postura acercndose al
socialismo, solo l lo saba ,eso quedara como lo que es una pregunta .

Bibliografa

Diario El Orden, mayo 1923.

Historia social de Tucumn y del Azcar, Eduardo Rosenzvalg, Universidad

Nacional de Tucumn, 1986.

El sindicalismo agrario en vsperas del peronismo, Oscar Pavetti, Estudio de

historia social de Tucumn.

David Rock, el radicalismo argentino, 1890-1930, Buenos Aires, Amorrotu,

1977.
Bravo Mara Celia, Campesinos, Azcar y Poltica, Prohistoria ediciones, 2008.