Resumen

La inversin en el sector minero se ha frenado tanto por la

cada del precio de los minerales como por los conflictos
sociales. El pueblo peruano debe entender la importancia
del sector minero en nuestro crecimiento, ya que solo en
impuestos represent entre 20% y 30% en su mejor poca,
as permitiendo que el Estado pueda brindar mejores
servicios. Si siguen perdurando estos problemas se cree
que se extinguir para 2018 por la restriccin a la inversin
de grandes proyectos mineros, aunque sea poco probable
que esto ocurra, ya que representa el desarrollo del pas en
los prximos 20 aos.
En lo inmediato se prev un crecimiento de este sector de
5% este ao y 10% en los siguientes dos aos. Debido a
que despus de estos ltimos grandes proyectos no habrn
ms de igual magnitud se cree que el sector minero
desaparecer y con ello nuestro crecimiento, entonces por
ello es que se busca arreglar los problemas sociales y las
trabas en la inversin lo ms rpido posible.

Importancia
En los ltimos 10 aos la minera signific el 10% de la
produccin total del pas, llegando representar en sus
momentos de auges el 60% de las exportaciones del pas,
motivando con ello el ingreso de una exorbitante cantidad
de divisas.
El ao pasado represent el 52% por la notoria cada del
precio de los minerales y otra importante contribucin
tambin sera en la recaudacin fiscal, ya que ascendi al
monto de 1881 millones, lo cual constituye el 10% de los
ingresos totales por impuestos a la renta de tercera
categora. Estando en los ltimos aos fluctuando entre
15% y 33%.
La actividad minera ha aumentado en los ltimos aos
porque se ha visto una extraordinaria inversin, entre los

cuales destaca el cobre. Siendo notorio por la ampliacin de

las minas Antamina, Toromocho y Constancia.
En nuestro pas debido a la alta dotacin de recursos
minerales, tiene elevados ndices de produccin as como
de exportaciones siendo cada vez ms importante para el
Per.

Pas minero
Desde la dcada de los 90, la minera se ha desarrollado
enormemente. Tanto as que ocupa un lugar destacado en
todos los rankings de minerales a excepcin del hierro y el
nquel.
En lo que respecta a cobre, Per se ubica cuarto con
perspectivas de ascender hasta el 2do lugar si se concretan
los proyectos de Las Bambas, Constancia y Cerro Verde.
Esto se cree, ya que China tiene altos costos de produccin
en sus minas y con ello se posibilita el cierre en
consecuencia.
En lo que respecta a Oro, Per se ubica en el sexto lugar
compartiendo
con
Sudfrica.
Habiendo
alcanzado
anteriormente el quinto lugar y debido a que no hubo
desarrollo de proyectos importantes como Yanacocha es
que no se pudo mantener.
Con respecto al Zinc, El Per se ubica en el tercer lugar. Se
cree que el Zinc para el 2017 va a desplazar al oro como el
segundo mineral en importancia y esto se debe a que
muchas veces el cobre se extrae con el Zinc.
En plata y estao, El Per se ubica en el tercer lugar. Debido
a que el precio de la plata ha bajado considerablemente es
que se prefiere posponer proyectos y en el caso de Estao
solo existe una gran mina en Puno, no habiendo desarrollo
importante.

Boom Econmico

La disminucin de la pobreza y el crecimiento de la clase

media , fue posible gracias a la minera adems tampoco el
crecimiento de la economa.
El Per siempre tuvo problemas en las cuentas corrientes,
pero debido a la ayuda de la minera es que se pudo
arreglar este problema as obtenindose un crecimiento
sostenido tanto de la economa como de ingreso de
capitales.
Otros rubros importantes son el petrleo y los productos
agropecuarios, pero representan solo el 9% y 8%,
respectivamente, del total.

Los impuestos
Como se dijo anteriormente, la contribucin de la minera
represent entre 25% y 30% de la recaudacin de impuesto
de renta en su mejor momento.
El sector extractivo de minera es hidrocarburos constituye
el 15% de los ingresos tributarios anuales recaudados. Esto
recursos han favorecido tanto a gobiernos locales como
regionales mediante el canon (50% del impuesto a la
renta).
La minera genera ocupacin de forma multidisciplinaria en
diferentes sectores, generando del 2013 al 2014
aproximadamente 1.5 millones de puestos de trabajo.
Del 90 al 2000 se invirti en este sector quedando como
evidencia de ello Yanacocha, que por disminucin de los
minerales su produccin va en declive.

Impacto General
A pesar de que el impacto de la actividad minera es
limitado, se dice que por cada dlar invertido en minera se
genera un incremento en la produccin y medio dlar en
otras actividades econmicas con ello queda demostrado

que la minera s contribuye al crecimiento de otras

actividades econmicas.
La minera necesita de otros sectores debido a los insumos
y servicios que no puede producir.
Sin embargo la minera en el Per no genera empleo, ya
que utiliza tecnologa de punta y poca mano de obra, o sea,
es moderna. Por ende las comunidades cercanas no
obtienen los beneficios de una mayor demanda y menos
cuando se necesita mano de obra calificada adems se cree
que esta es la razn por la que se oponen a los proyectos
mineros.

Pas atractivo
Debido a la gran dotacin de recursos minerales que existe
y a la inversin de proyectos mineros como Toromocho, que
ahora recin est en su primera fase, es que Per resulta
ser atractivo para explotar recursos adems que el ranking
de los recursos minerales lo avalan adems de las polticas
de libre mercado y de los impuestos competitivos son otros
factores que lo hacen interesante. Per ocupa el 2do lugar
en la regin y posee18% de reserva de plata a nivel
mundial, 10% de cobre, 8% de plomo y 12% de Zinc.

La evolucin
En la dcada de los 80 la inversin en la minera
prcticamente desapareci porque no haba recursos para
invertir en las minas que haban sido nacionalizadas
adems de que era arriesgar la vida de los trabajadores por
los problemas con el terrorismo, pero esto cambi cambio
en la dcada de los 90 porque la economa se estabiliz y
se aplicaron polticas de mercados.
Se privatiz Centromin en la segunda mitad de los 90 as
como algunas minas grandes que fueron vendidas a
empresarios locales.
En la dcada de los 90 se invirti en la mayora de
proyectos identificados. La puesta en marcha de los
proyectos mineros puede tomar entre 5 y 10 aos o incluso

ms. Hay proyectos que se encuentran en la etapa de

exploracin gracias a datos de la dcada pasada y otros
que todava no se avanzan as como Caayaco.

Aletargamiento
Desde que se intensific los ciclos de inversin desde el
2003 se ha frenado por la cada del precio de los minerales
y por los conflictos. Desde la crisis del 2008 hasta
comienzos del 2011 recuper su pico para caer
gradualmente y as perjudicar esta industria en varios
pases. La desaceleracin de china, la sobreoferta de
algunos minerales, adems de la menor demanda del
mundo, por la desaceleracin econmica fueron los
principales factores que desplazaron los precios hacia
abajo.
Los precios de los metales han cado, pero no tanto como
para ser rentable, En Per los costos de produccin son de
los ms bajos.
En el futuro no se espera alza del precio de los minerales
porque China crecer a tasas sostenibles. En 2014 las
inversiones cayeron en 11%, ahora se espera lo mismo por
la ausencia de grandes proyectos.
La cada de la produccin se cree que va a ser algo
transitorio. Se cree que la produccin minera se recuperar
con
un
crecimiento
de
4.5%
gracias
a
Toromocho,Constancia y Antamina.

Conflictos sociales
Juan Mendoza cree que la cada del precio de los minerales
sea el gran problema, ya que todava es rentable. Cree que
la paralizacin del proyecto Conga en el 2011 fue el punto
de quiebre. Ya que este iba a ser en cierta medida la
continuacin de Yanacocha. Este proyecto no fue ejecutado
debido a la gran oposicin del gobierno regional con el
gobierno nacional y ha tenido gran repercusin por la no
ejecucin de varios proyectos minero en Cajamarca adems

ha impactado esto a los inversionistas, ya que si han

paralizado a un proyecto grande como Conga entonces ser
mucho ms sencillo uno de menor envergadura, y es por
ello es que hay varios proyectos paralizados.

Ta Mara
Ocurre algo parecido con Ta Mara, ya que el gobierno
regional se opone de forma frrea. El hecho de que el
proyecto siga as generar una demanda de arbitraje contra
el gobierno peruano, tal y como ocurri en el caso de Santa
Ana, proyecto de plata en Puno. Vctor Alburqueque
coincide en que los problemas sociales han sido el principal
limitante.

Conflictos generalizados
Alburqueque ve con inquietud los conflictos sociales que se
puedan generar por las etapas de un proyecto minero as
como Conga, Ta Mara, Caarico, Tambogrande, entre
otros.
Hay lugares donde ni se permite hacer la etapa de la
exploracin, siendo perjudicadas por lo general las
empresas pequeas por no tener recursos suficientes para
gestionar una compensacin social ms aun cuando el dao
ambiental es marginal.
Por ello una de las actividades que cortan las empresas son
las exploraciones para reducir costos afectando as su
desempeo posterior.
Generando as una cada en la inversin de exploracin. En
el ao 2012 era de 1075 millones y en el 2014 era 570
millones, esto no ayuda a que el pas mantenga su
liderazgo a nivel mundial. En conclusin el retroceso en las
exploraciones mineras se debe a que no hay facilidades de
financiamiento tanto para las menores perspectivas en los
precios como en los conflictos sociales.

Las Causas
Qu motiva las protestas mineras?

Es cierto que genera muy poco empleo directo e inclusive

general en caso de agregar empleo indirecto. El uso de
maquinaria, equipos especializados y mano de obra muy
calificada ocasiona que no haya repercusin en las
comunidades cercanas.
Esto produce cierto rechazo, porque no pueden visualizar
un beneficio claro. Lo que no ven que el aumento de
ingresos para el Estado ayuda a otras actividades, explica
Juan Mendoza.
Otro punto sera aquellas personas que tienen una posicin
antiminera por falta de servicios pblicos y la escaza
generacin de empleo en los lugares cercanos. El poco
cuidado por el medio ambiente tambin sirve para generar
escaza confianza.

Modernizacin
Lo proyectos de ahora tienen controlados sus problemas de
impactos ambientales, afirma Juan Mendoza as como con la
mina de Yanacocha.
Descontento ocurre cuando las empresas mineras
desarrollan una mina y con ello aumentan el jornal y como
las pequeas empresas agrcolas no pueden competir
contra ellas entonces aumentan los costos laborales.
Por lo que Vctor Albuquerque propone fomentar
mecanismos para mejorar la tecnologa y la competitividad
para as enfrentar el aumento de sueldos.
Existen grupos que viajan por todo el territorio nacional
para activar y fomentar protestas para as poder garantizar
una ganancia conjunta con las mineras excusando como
fundamento la contaminacin ambiental, advierte Juan
Mendoza.
La creencia de que otras actividades econmicas pueden
tener un mejor desempeo que el sector minero ocasiona
que este no puede desarrollarse correctamente, explica
Rodrigo Prial.

El canon minero no es invertido eficazmente por los

gobiernos regionales ocasionando que la poblacin pierda la
fe en la minera, as como ocurri con Cajamarca.

Riesgo
Los conflictos sociales estn lejos de acabar y con ello se
est alejando cada vez ms inversin extranjera, tal como
se vio entre 2011 y 2014 por dejarse invertir un monto de
12 000 millones segn Juan Mendoza y esto no toma en
cuenta la paralizacin de Ta Mara.
Los importantes niveles de produccin que tenemos ahora
es consecuencia de acciones pasadas y si no reactivamos la
inversin tendremos un impacto negativo en las
exportaciones.
Para debatir el discurso antiminero es necesario mejorar el
dialogo adems de un gobierno que ejerza liderazgo, seala
Jorge Guilln.
Para Vctor Albuquerque es necesario entender el trasfondo
de los problemas para satisfacer las necesidades de la
poblacin y as no frenar el desarrollo de los proyectos.

El futuro
Es difcil encontrar otra actividad que pueda generar las
divisas que necesita la economa con una rentabilidad
social tan alta.
Es lamentable que solo dependamos de la Minera, la cual
no agrega nada, en vez de diversificar las exportaciones.
Rodrigo Prial seala que desarrollar una oferta ms
diversificada toma ms tiempo y por ello es necesario la
minera mientras tanto.
Esta industria seguir siendo importante por los prximos
20 aos, proyecta Juan Mendoza. Esto se constata con el
crecimiento liderado por el cobre hasta el 2018. Se seala
que en 2015 la produccin de cobre crecer cerca de 9% y
20% en los prximos aos. Se proyecta de forma optimista
un crecimiento de alrededor de 5%.

Se prev un crecimiento del PBI minero encima de 10% en

2016 y 2017 adems de produccin de cobre, segn Erika
Manchego.
El impulso provendr
verde y Toquepala.

de Toromocho, Las Bambas, Cerro

Necesaria reconfiguracin
Es necesario resolver las trabas a la inversin o que
repunten los precios de los minerales, esto ltimo es muy
poco probable para as tener una recuperacin sostenible.
Una vez que lo grandes proyectos minero terminen ya no
habr manera de sostener el crecimiento econmico porque
habrn tanto conflictos sociales con respecto a la
contaminacin ambiental como restricciones para financiar
estos problemas.
Por ello es necesario desarrollar una minera moderna y
responsable que se preocupe por el medio ambiente. La
minera tiene mucho que aportar para el crecimiento del
pas y si no es aprovechado, esta puede perder su valor,
debido al progreso tcnico. Esto ya ocurri con el guano y el
salitre.
2. DESTACAR LOS ASPECTOS MS IMPORTANTES DE LAS
PROPUESTAS.
Entre ellos se encuentra la fomentacin de la tecnologa y
la competencia para as poder enfrentar los salarios que
ofrecen las mineras, esto es para el caso de empresas
agrcolas menores.
Desarrollo de una minera moderna y responsable que se
preocupe por el medio ambiente.
Para Vctor Albuquerque es necesario entender el trasfondo
de los problemas para satisfacer las necesidades de la
poblacin y as no frenar el desarrollo de los proyectos.

ESTABLECER LA IMPORTANCIA DE
LA
MINERA
DENTRO
DE
LA
ECONOMA PERUANA.
3.

La minera es importante, debido a que es el sustento de

nuestro crecimiento y as quisiramos diversificar los
productos que exportamos necesitaramos con mayor
relevancia estos ingresos, ya que el proceso es largo. Otro
elemento importante es su relacin con otras actividades
adems de su importancia a travs del canon minero, ya
que gracias a ello los gobiernos regionales pueden financiar
proyectos pblicos de mayor envergadura. Aumento del
salario y por ende la necesidad de que las empresas
pequeas inviertan en tecnologa y competencia para
disminuir sus costos y as pagar el mismo salario.

CUL ES LA TRASCENDENCIA DE
LA ACTIVIDAD MINERA PARA LA
ECONOMA DEL PAS?
4.

Ser el soporte principal de la economa peruana, ya que se

haba perdido el guano y el salitre. Y permitirnos
crecimientos extraordinarios durante bastantes aos y que
posiblemente durar hasta el 2018 por culpa de los
conflictos sociales y el inters por querer ganar una parte
de ello.

LA RIQUEZA DE UNOS POCOS

MINEROS NOS BENEFICIA A TODOS?
La verdad s porque permite tener un presupuesto mayor
que distribuir tanto para el gobierno local como para los
gobiernos regionales por el pago de sus impuestos aunque
esto no se vea reflejado muchas veces en la infraestructura,
servicios, etc. Por la ineficaz capacidad de gasto de ciertos
gobiernos o tambin puede ser que se deba a las
restricciones que le impongan como un proceso largo para
la aprobacin de la licencia de una obra y por lo cual
prefiera no hacer nada y devolverlo a hacer algo, ya que si
lo hace sin permiso le pueden abrir un proceso judicial.
Tambin puede verse que el hecho de tener mayor efectivo
le permita adquirir tecnologa sin tanto problema y con ello
puedo aminorar los problemas de contaminacin de lo que
tanto se quejan los que estn en contra de los mineros.