III Workshop Desafios e Perspectivas da Inclusão Digital na Sociedade da Informação:

Elementos para uma Estratégia Abrangente

Brasília, 14/15 de dezembro de 2009
Anais do Evento

Christopher Coward
Principal Research Scientist and Director Technology & Social Change Group –
Washington University
Impacto Econômico & Social das TICs: Reconciliando as abordagens
horizontal e vertical para Inclusão Digital
Resumo: A Fundação Gates e o International Development Research Centre
(IDRC) têm questionado a importância de continuidade de suas iniciativas de
inclusão digital (ICT4D). Em decorrência, abordagens de avaliação do impacto
econômico e social das TICs são cada vez mais necessárias.. A dificuldade de
medir o impacto é reconhecida pelo Banco Mundial, pela ausência de métricas
específicas. O trabalho destaca duas abordagens de avaliação do impacto das
TICs: horizontal e vertical. A abordagem horizontal é um tipo de modelo linear
que parte de um propósito até o seu alcance ou não por intermédio do uso das
TICs, sendo ilustrada com exemplos de avaliação de uso da Internet para
busca de emprego. Essa perspectiva tem sido muito criticada por não ter
impacto ou por falta de medidas adequadas. A outra abordagem, a vertical, é
de natureza não linear, não instrumental, incluindo dimensões como saúde,
educação, renda, governança e preservação cultural e lingüística. A
Universidade de Washington está realizando estudo de impacto das TICs em
inúmeros países, entre eles o Brasil, para avaliar bibliotecas, telecentros e
lanhouses, utilizando a abordagem vertical. O modelo horizontal ainda é válido,
mas que é preciso buscar modelos teóricos de mudanças mais dinâmicos.
(resumo acrescentado)

Impacto Econ
das
Reconciliando as abo
para In 1
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[A avaliação do impacto é cada vez mais necessária, em decorrência do

questionamento de promotores de programas de inclusão digital (ICT4D) sobre a
relevância de continuidade de suas iniciativas, como a Fundação Gates e o IDRC.
A dificuldade de medir o impacto é reconhecida pelo Banco Mundial, pela
ausência de métricas específicas.]

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[Por que a inclusão digital é importante?]

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[A abordagem horizontal é um tipo de modelo linear que parte de um propósito

até o seu alcance ou não por intermédio do uso das TICs. Aqui temos o exemplo
de busca de emprego, onde a pessoa pode conseguir ou não, já que isto
depende de outros fatores, qualificação, por exemplo, e não apenas o do uso das
TICs.]

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[A abordagem vertical é de natureza não linear, não instrumental, incluindo

dimensões como saúde, educação, renda, governança e preservação cultural e
lingüística.]

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[A Universidade de Washington está realizando estudo de impacto das TICs em

Bangladesh, Botswana, Brasil, Chile, Gana, Lituânia, Filipinas e África do Sul para
avaliar bibliotecas, telecentros e lanhouses, utilizando a abordagem vertical.]

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[Estes são os objetivos do estudo de avaliação do impacto que está sendo

realizado pela Universidade de Washington com apoio da Fundação Gates. O
projeto tem duração de cinco anos. No final, espera-se ter reunido conhecimento
para melhorar as políticas e projetos de inclusão digital.]

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[É preciso considerar que talvez os avaliadores estejam fazendo as perguntas

erradas. O modelo horizontal ainda é válido, mas é preciso buscar modelos
teóricos de mudanças mais dinâmicos. Muito obrigado.]