Evento pblico

Foto: Gisela Snchez

Los retos de la investigacin

social en el Per

Panel discuti sobre los desafos de la investigacin social en el Per. La corrupcin fue reconocido como uno de los temas ms difciles y necesarios de investigar.

En los ltimos 50 aos, los

centros de investigacin han
logrado compilar interesantes trabajos sobre historia,
pobreza, educacin, desigualdad, entre otros temas. Sin
embargo, hoy se necesita
ms investigacin aplicada
en ciencias sociales si se quiere comprender al Per en sus
distintas dimensiones. Estos
y otros temas se discutieron
en el panel Ciencias sociales
en el Per: Balance y perspectivas, que reuni a influyentes intelectuales del Per contemporneo.

ichard Webb, economista, expresidente del Banco Central

de Reserva del Per (BCRP)
y actual director del Instituto del
Per, abri este espacio de reflexin
al recordar los grandes cambios

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Economa y Sociedad / 85

econmicos y sociales que ha experimentado el pas en los ltimos 50

aos. Se trata de un periodo donde
han confluido el gobierno militar de
Juan Velasco Alvarado, la Reforma
Agraria, el terrorismo, entre otros
acontecimientos importantes para
entender la historia del pas.
Webb sostuvo que actualmente hay mucho menos investigacin
en ciencias sociales de lo que se
requiere. Sabemos cules son las
razones: poco inters pblico y falta financiamiento, asever. Pero
tambin hay muchas investigaciones que estn orientadas a cubrir
los intereses pblicos, administrativos o de empresas. Se le pide al
cientfico social responder a las necesidades que requiere la gestin,
concluy.
Julio Cotler, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), record que el CIES se

cre hace 25 aos, en una poca de

cambios de envergadura mundial,
como la cada del Muro de Berln y
el fin de la Guerra Fra. Tambin se
gener el colapso ms fuerte que
ha vivido el Per en trminos econmicos, en un contexto en el cual
los jefes de Estado crean que el
pas deba ir en una sola direccin.

Actualmente hay menos

investigacin en ciencias
sociales de lo que se requiere.
Sabemos cules son las razones:
poco inters pblico y falta
financiamiento, pero tambin
hay muchas investigaciones
que estn orientadas a
cubrir los intereses pblicos,
administrativos o de empresas.

aquello que antes haba sido marginal en el Per. Sin embargo,

entre los aos 80 y 90 sucedi lo
contrario y la historiografa peruana se va al otro lado y se empieza a
descubrir el Per de Manuel Pardo,
del liberalismo del siglo XIX. Burga
consider este fenmeno como un
movimiento pendular de la historia.
Si me piden que seale qu suceder ms adelante, dira que ni lo
uno ni lo otro. Hace falta repensar
la historia del Per, manifest.

EL CAMINO DE LA
INVESTIGACIN
Roxana Barrantes, economista del
IEP, seal que actualmente existe
mucha preocupacin por el dato y

Si bien hay numerosos

estudios interesantes, an
falta mucho por conocer en el
Per y no existe un programa
o una jerarquizacin de
investigaciones.

la estimacin menuda cuando se

realiza investigacin aplicada en el
pas. Estamos usando mtodos
supersofisticados para responder a
preguntas cada vez menos relevantes, sentenci.
Por su parte, Webb consider que
hoy vivimos en medio de un monstruo meditico (que antes no exista), el cual utiliza a los cientficos
Fotos: Archivo CIES

Recuerdo a Alan Garca llamando

el presidente del BCRP para anunciarle cul deba ser el tipo de cambio del da, ejemplific Cotler.
El acadmico lament que hoy
el Per est regido, casi en su totalidad, por las decisiones de tecncratas, quienes creen que los
datos deben tutelar las decisiones
polticas nacionales. Los tecncratas no solo son funcionarios del
Estado, sino que adems tienen
fundamentos para racionalizar el
capitalismo, al tiempo que los polticos los blindan para que no sufran las presiones sociales del momento, dijo.
De otro lado, Cotler sostuvo
que si bien hay numerosos estudios interesantes, an falta mucho
por conocer en el Per y no existe
un programa o una jerarquizacin
de investigaciones. En mi poca,
la investigacin acadmica tena el
objetivo de generar una denuncia
social. Es decir, la vida intelectual
conflua con una vida poltica interesada en los problemas del entorno,
record. Sin embargo, para muchos
acadmicos, actualmente las investigaciones consisten en una bsqueda
de datos con el propsito de parchar
intereses administrativos.
Manuel Burga, historiador y
exrector de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos (UNMSM),
seal que su generacin se preocup fundamentalmente en los
aos 70 y 80 de hacer la historia de
las bases materiales de los grupos
de poder en el Per. Creo que se
cumpli un papel muy importante,
pues de alguna manera los resultados modificaron gran parte de la
concepcin que se tena del proceso
histrico y se lleg a una idea muy
clara de las oligarquas terratenientes, y cmo se habian constituido
en las regiones costeas, andinas y
altoandinas, explic. En los aos
80, record Burga, Alberto Flores
Galindo, yo y otros intelectuales trabajamos en la utopa andina, una
propuesta que reivindicaba todo

Bruno Seminario y Javier Iguiz durante el tercer Seminario Anual del CIES, desarrollado en agosto de 1992.

XXV aos del CIES: Construyendo conocimiento para mejores polticas / Junio 2015

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Fotos: Gisela Snchez

Julio Cotler

Richard Webb

Javier Iguiz

Manuel Burga

Cynthia Sanborn

Foto: IEP

Martn Benavides

Roxana Barrantes

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Economa y Sociedad / 85

sociales como protagonistas del

momento, como por ejemplo en los
conflictos sociales. Esta funcin es
aderezada con nmeros y opiniones, pero no es para nada investigacin, aadi.
Continuando con esta disertacin, Cynthia Sanborn, politloga y
directora del Centro de Investigacin
de la Universidad del Pacfico (CIUP),
sostuvo que en el Per hay espacios
que vienen produciendo investigacin fuera de la universidad, como
las ONG, consorcios, ThinkTanks, entre otras instituciones. No obstante,
el desarrollo de las ciencias sociales
en toda Amrica Latina no puede
darse sin la cooperacin internacional, pues no existe un Estado que
invierta en estudios sociales. Adems, los aportes financieros estn
concentrados en muy pocas instituciones. De all la importancia del rol
de la universidad como ente generador de investigaciones independientes. Sobre ese punto, Burga precis
que la universidad tiene la ventaja
de tener autonoma financiera. Por
lo mismo, debe liderar ideas y estudios que ayuden a pensar mejor en
el largo plazo.
Por otro lado, segn Sanborn,
todava existe mucha desigualdad
entre Lima y las regiones cuando se
trata de dotar de financiamiento y
tiempo para hacer investigacin. Sobre ese tema, Manuel Burga seal
que en este momento se est formando una nacin ms intercultural.
Tengo la impresin de que con el
Baguazo del 2009 muchos se dieron cuenta entre socilogos, economistas e historiadores de que hoy
es necesario construir un Per ms
diverso y que respete los parmetros
del desarrollo sostenible, acot.
Por ltimo, Sanborn seal que
en el campo de la investigacin
an se mantienen muchas brechas
de gnero en cuanto a estudios y
publicaciones que sean de inters
pblico. En este punto sostuvo que
en el pas existen ms de 100 mujeres con posgrados y doctorados en

distintas ciencias sociales, pero ellas

representan apenas el 20% de los
postulantes a los concursos de investigacin a nivel nacional.

QU INVESTIGAR?
Si bien los investigadores sociales
han avanzado mucho en estudiar
las elecciones y las instituciones polticas en los ltimos 20 aos, hacen
falta publicaciones sobre otras entidades del sector privado y extranjeras. Eso permitira verificar cmo
se ejerce el poder en la diversidad
de instituciones del pas, opin
Sanborn, reconociendo que la corrupcin es uno de los temas ms
difciles de investigar por ser un
fenmeno difcil de visibilizar. De
hecho, investigaciones como Historia de la corrupcin en el Per,
de Alfonso Quiroz; Hacia una etnografa del Parlamento Peruano,
de Jaris Mujica, o los estudios de
Protica y la Defensora del Pueblo
son fundamentales para entender
cmo funciona y se desarrolla el
ms grande cncer del pas.
Y al estar el Per en los ltimos
niveles de los rankings internacionales en educacin como PISA1,
los especialistas coincidieron en
que se requiere analizar las distintas variantes de este sector. En este
punto, Martn Benavides, socilogo
e investigador principal de Grade,

Unos de los temas ms

estudiados desde las
ciencias sociales han sido las
desigualdades educativas. Sin
embargo, a diferencia de los
estudios de los sesenta, en los
ltimos aos los anlisis han sido
muy descriptivos. Se reporta la
desigualdad, pero pocas veces
se analizan la produccin y sus
consecuencias.

DESIGUALDAD
A su turno, Javier Iguiz, profesor
emrito del departamento de Economa de la Pontificia Universidad
Catlica del Per (PUCP), consider

1. Programa para la Evaluacin Internacional

de Estudiantes, realizado cada tres aos
por la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico (OCDE).

Foto: Andina

seal que unos de los temas ms

estudiados desde las ciencias sociales han sido las desigualdades
educativas. Sin embargo, explic
que a diferencia de los estudios de
los sesenta, en los ltimos aos los
anlisis han sido muy descriptivos.
Es decir, se reporta la desigualdad,
pero pocas veces se analizan la
produccin y consecuencias de esa
desigualdad, algo que caracterizaba
ms bien la relacin entre las ciencias sociales y la educacin en la dcada del sesenta. Tenemos mucha
informacin sobre la desigualdad,
pero se extraan los grandes marcos explicativos, las narrativas ms
estructurales que fueron anteriormente importantes, dijo.
Benavides precis que actualmente hay dos limitaciones. La
primera es de orden metodolgico, pues los datos pblicos sobre
educacin no estn incorporando
mdulos sobre sus determinantes
sociales. La segunda limitacin,
ms de orden conceptual, es que
los estudios sobre educacin estn
muy restringidos a la escuela, a lo
que ocurre dentro de ella y qu se
puede cambiar desde la poltica
educativa. Sin embargo, sostiene,
probablemente lo ms importante que hoy se puede identificar y
analizar se est dando fuera del
mbito escolar. El especialista recomend por ello investigar el rol de
la educacin en la salud, as como
su repercusin en la adquisicin de
conocimientos y comportamientos
ciudadanos.

Si bien la investigacin social es clave para entender procesos como los conflictos sociales, los recursos
pblicos que se destinan para este fin son insuficientes.

que a pesar del paso del tiempo, hay

tres problemas que siguen vigentes y
afectan a todos los peruanos: la desigualdad, la desproteccin social y la
informalidad. Sobre el primer punto,
mencion que si bien es cierto que
se est reduciendo la pobreza en
el Per, las brechas se mantienen.
Creo que con la desigualdad hay
una situacin que requiere ser vista
desde varios ngulos a la vez, acot.
Iguiz recalc que Amrica
Latina sigue siendo la regin ms

desigual del mundo. Para atacar

este problema se debera aplicar
una combinacin de polticas productivas y de transferencias familiares. Asimismo, record que en el
campo de la previsin social, en el
pas recin se est entablando una
discusin al respecto. La pobreza
y la desproteccin social son una
combinacin que debemos tener en
cuenta por ser una situacin sumamente preocupante para el futuro
del Per, puntualiz.

En el 2014, investigadoras de la PUCP, Universidad del Pacfico,

GRADE y el IEP crearon el Grupo Sofa, con el objetivo de impulsar y
visualizar la generacin de conocimiento y promover la colaboracin
entre mujeres de distintas instituciones, disciplinas y generaciones.
Ver: http://www.cies.org.pe/es/directorio-de-mujeres-profesionalesen-las-ciencias-sociales-peruanas
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (Concytec) no prioriza a las ciencias sociales como un campo de
investigacin. Ello resta oportunidades de obtener recursos pblicos
para realizar estudios aplicados sobre estas materias.
En febrero del 2015, el Ministerio de la Produccin (Produce) estim
que la inversin en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico
en el Per podra elevarse en US$500 millones en el 2016, con el
proyecto de la nueva Ley de Innovacin, que plantea otorgar incentivos tributarios a empresas que inviertan ms en innovacin y desarrollo. Esta iniciativa no incluye la investigacin en ciencias sociales.
Los panelistas coincidieron en que el sistema educativo peruano requiere facultades independientes donde confluyan diferentes disciplinas y se formen cuadros de investigadores sobre la base de la
meritocracia.

XXV aos del CIES: Construyendo conocimiento para mejores polticas / Junio 2015

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