FACULTAD DE HUMANIDADES

ESCUELA DE PSICOLOGA
EL DESARROLLO DEL PER DESDE LAS DCADAS DE LOS 60s HASTA LA
ACTUALIDAD
DOCENTE
CASUSOL MORALES FERNANDO
ALUMNO:
ROJAS GUEVARA, CSAR.

CURSO:
COMUNICACIN PARA EL DESARROLLO
CICLO:
VII
TRUJILLO PER
2013

EL DESARROLLO DEL PER DESDE LAS DCADAS DE LOS 60s HASTA LA

ACTUALIDAD
Rojas Guevara, csar
cesarconductual@hotmail.com

RESUMEN

El presente ensayo elabora un anlisis y/o evaluacin al desarrollo del Per durante las
dcadas de los sesenta hasta la actualidad, identificando las principales contribuciones y
diseos de poltica en nuestro pas, en cuanto al antes y despus, o mejor dicho una
observacin minuciosa a los hechos que se hicieron y que se pudieron hacer, los que
contribuyeron con un desarrollo sostenible y econmico creciente.
El objetivo de este trabajo es hacer una evaluacin exploratoria del desarrollo de nuestro pas
en las ltimas dcadas, as como tambin analizar las estrategias utilizadas por los gobernantes
en su debido gobierno y sus efectos sobre el desarrollo y crecimiento, y sus implicaciones
tanto de corto como de largo plazo.

INTRODUCCIN
El pobre de desarrollo en nuestra sociedad peruana parece ser un enigma, para muchos de
nosotros nos resulta contradictorio que un pas rico en recursos naturales no haya podido
articular estrategias adecuadas de desarrollo sostenible que incluya a todos los segmentos de
la sociedad, y que coexistan una minora en condiciones de vida similares a las de los pases
desarrollados y una gran mayora en condiciones de pobreza. Como todos sabemos somos un
pas heterogneo desde varios puntos de vista: geogrfico, tnico, social, y la dinmica del
desarrollo econmico y sostenible no puede explicarse de manera completa si no se toman en
cuenta estos factores. En consecuencia, el estudio del desarrollo de un pas solo puede
entenderse desde una perspectiva multidisciplinaria.
Cuando hablamos del desarrollo sostenible de un pas nos referimos a la relacin entre
el bienestar social con el medio ambiente y con la bonanza econmica, el cual van a permitir
la conservacin del medio, el desarrollo apropiado de los ecosistemas; a la paz, igualdad, y
respeto hacia los derechos humanos y la democracia para que en el largo plazo no se
comprometa ni se degrade sustantivamente ni la vida en el planeta, ni la calidad de vida de la
especie humana.
Sin embargo, el progreso de esta perspectiva de desarrollo ha venido modificndose, y la
actitud de despreocupacin o justificacin ha imperado en base al crecimiento econmico;
que durante las dcada de los 60s, 70s y 80s debido la ineficiencia de las estrategias de los
gobiernos, reforma estructurales, los problemas inflacionarios, los movimientos senderistas, el
Per ha quedado marcado por la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Es por eso que
partimos por analizar el crecimiento econmico del Per desde las dcadas de los sesenta hasta
la actualidad para identificar sus efectos en nuestra actualidad y si ha logrado o est logrando
el deseo de toda nacin: el desarrollo sostenible

La dcada de los 60s y 70s

Hasta los aos sesenta, el poder poltico reflejaba una alianza entre las elites domsticas y el
capital extranjero que sostena polticamente a los gobiernos de turno, especialmente a los de
Odria (1948 - 1956) y Prado (1956 - 1962). Esta coalicin operaba en los sectores primario
exportadores, basados en un entorno econmico guiado por el libre mercado
En 1956 fue elegido nuevamente presidente de la Repblica del Per don Manuel Prado
Ugarteche, quien en materia de poltica exterior se caracteriz por su acercamiento a Europa,
especialmente a Francia y Gran Bretaa, como medida para reducir la dependencia del Per
de los Estados Unidos.
Durante el gobierno de Prado se realizaron hechos y obra como: la Ley de Promocin
Industrial, que impuls el an incipiente desarrollo industrial del pas; se cre el Fondo
Nacional de Desarrollo Econmico en cada departamento para la ejecucin de obras pblicas
como una manifestacin de descentralismo administrativo; se instal una planta siderrgica en
el puerto de Chimbote; se implant la televisin en el Per, amparada por la Ley de
Promocin Industrial, surgiendo despus las primeras estaciones televisivas; se puso nfasis en
la reforma de la educacin secundaria dividindose en Letras y Ciencias a partir del cuarto
ao. Asimismo, se mejor la educacin secundaria tcnica pero se descuid la educacin
primaria; se cre el Comando Conjunto de la Fuerza Armada, encargado del planeamiento y
coordinacin de las fuerzas del Ejrcito, de la Marina y de Aeronutica, con la misin
principal de asesorar al presidente de la Repblica en los planes de defensa nacional y la
direccin de la guerra, y la creacin de un Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin
(IRAC), cuyos estudios fueron retomados por los gobiernos siguientes.
En esta dcada se dio el despegue de la industria de la harina de pescado, hasta convertir al
Per en la primera potencia pesquera del planeta, mrito que se debi a un talentoso
empresario peruano: Luis Banchero Rossi; de igual forma, se inici la reforma agraria que
afectara principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a
los que tenan un rendimiento eficiente, como los agroindustriales de la costa, la idea era
indemnizar a los propietarios afectados, sin confiscaciones violentas.

En 1963 se convoc nuevamente a elecciones presidenciales, siendo esta vez electo

Belaunde Terry presidente por primera vez en 1963, con la presencia de Belaunde en el
gobierno, el pas goz de una importante inversin en salud y educacin, a los que se
destinaron la proporcin ms alta de capitales estatales con respecto a los gastos pblicos
hechos en la historia del pas, hasta ese entonces. En el campo educativo se estableci la
gratuidad de la enseanza desde Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y
escuelas normales, tanto estatales como particulares; se restituyeron las elecciones
municipales para que los ciudadanos eligieran con su voto a los alcaldes y regidores a nivel de
concejos distritales y provinciales. Asimismo, se elabor un Plan Vial Nacional para la
construccin de un sistema de vas de comunicacin que integrase las reas de produccin,
agrcolas con los diversos mercados urbanos, empezndose a construir la famosa Carretera
Marginal de la Selva para unir esa regin, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la
costa, as como para interconectarla con los pases vecinos. Muchas de estas vas se
construyeron con el programa de Cooperacin Popular y con crditos internacionales. En este
mismo sentido se cre el Banco de la Nacin, que reemplaz a la Caja de Depsitos y
Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captacin de impuestos de los contribuyentes
Cabe recalcar adems, el buen nivel de nuestras relaciones poltico diplomticas con
Francia, el cual correspondi un nivel promisorio en nuestra relacin comercial. Es as, que la
balanza comercial era claramente favorable al Per, con una marcada tendencia al incremento
de las exportaciones de productos y la disminucin paralela de las exportaciones francesas.
Sin embrago el golpe militar de Velasco del 3 de octubre de 1968 al presidente Fernando
Belande Terry, marc el final de las negociaciones con Francia y el inicio de la primera fase
del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas que durara hasta 1975.
Con Velasco en el poder, estableci un gobierno con un estilo de desarrollo a travs de
un conjunto de reformas estructurales y por ende buscaban implementar cambios estructurales,
sociales y culturales, en torno de una actitud nacionalista en defensa de la dignidad y soberana
nacional, donde la inversin extranjera sera bienvenida, siempre y cuando se enmarcara
dentro de la ley y respondiera a los intereses nacionales y por ende la ruptura de relaciones con
Francia. Por lo tanto, se trataba de establecer un nuevo orden econmico y social, es decir
seguir un modelo orgnico estatista. El termino orgnico se refiere a que los miembros de
una sociedad se combinan armoniosamente para desarrollar todo el potencial de los

individuos; estatista, porque el gobierno militar para alcanzar ciertas metas utiliz el poder
social para imponer polticas sobre una sociedad pasiva o que ofrece resistencia compuesta de
grupos de personas. Es as, que basndose en este modelo econmico y social, Velasco
Alvarado nacionaliz la Banca Nacional desde el inicio del gobierno disponiendo que el 75%
del accionariado deba estar en manos de peruanos; nacionaliz los recursos mineros del pas:
es decir expropi los yacimientos petrolferos de Talara (de la IPC), as como las explotaciones
e instalaciones de Cerro de Pasco Corporation y Marcona Mining; surgieron diversas empresas
estatales: PETROPER (Petrleos del Per), CENTROMIN PER (encargada de la actividad
minera metalrgica de la zona central del Per), HIERRO PER (para Marcona) y SIDER
PER (para la siderrgica de Chimbote);
Asimismo continuo con el proceso de la ley

de la reforma agraria dada el 29 de

junio de 1969, con el objetivo de entregar las tierras a quienes lo trabajaban y de paso poner
fin a la oligarqua terrateniente. Este tipo de reforma agraria afect a los latifundios de la sierra
y a los complejos agroindustriales de la costa, en las que se crearon Cooperativas Agrarias de
Produccin (CAPS) como Cartavio (W. R. Grace & Co.), Casa Grande (Familia Gildemeister),
Roma (Familia Larco), Pomalca (Familia de la Piedra), Laredo (Familia Chopitea),
Cayalt (Familia Aspllaga) y

Tumn (Familia Pardo) y

pasaron a ser cooperativas

administradas por los trabajadores sin estar debidamente capacitadas para administrarlas
originado en sus inicios el colapso de la industria azucarera, hasta entonces uno de los pilares
de la economa peruana, como consecuencia del estancamiento de la produccin agraria y la
muy baja explotacin que le pudieran dar sus nuevos propietarios.
Adems, el gobierno de Velasco cre el Ministerio de Alimentacin, para distribuir los
alimentos producidos por las cooperativas agrarias creadas por la revolucin, gestionando
convenios para importar alimentos para el pas. Sin embargo, en opinin de Fitzgerald lo que
se creo fue un capitalismo de Estado, un sistema donde el estado asume la responsabilidad de
organizar la produccin y acumulacin en el sector moderno de la economa y la propiedad
pblica reemplaza a la privada en reas claves. A manera de ejemplo, en 1968 el estado solo
controlaba el 16% de las empresas existentes, en 1975 controlaba el 31% de las empresas y el
75% de las exportaciones, el 50% de las importaciones, el 66% del crdito bancario, el 50% de
la inversin fija y el 33% del empleo en el sector empresarial. Por consiguiente, estatiz la

industria pesquera y cre el Ministerio de Pesquera; la pesquera se orient hacia el consumo

humano, con ello se mejor la alimentacin de la poblacin, puesto que por ejemplo el
pescado de mar que nunca haba llegado fresco a los andes peruanos, llegaba ahora en carros
refrigerados de la empresa pesquera estatal. Pero de otros lados, se inici el colapso de la
industria pesquera (harina y aceite de pescado).
Por otro lado, cre la Comunidad Industrial, que tena como finalidad involucraba a todos los
trabajadores de una empresa, a participar en las utilidades, en la gestin y la administracin de
la misma; impuso un control directo del Estado sobre las telecomunicaciones, es decir que la
Compaa Peruana de Telfonos fue expropiada y el Estado asumi una participacin
mayoritaria en la Radio y la Televisin, inicialmente en un 51% del accionariado;
posteriormente abarc el 100%; impuso fuertes restricciones a la libertad de prensa,
confiscando todos los diarios de la capital y de provincias; las Fuerzas Armadas fueron
equipadas con moderno armamento adquirido de Rusia, convirtindose en una de las mejores
de Amrica Latina.
En 1972, decret la ley de Educacin para reorganizar el sistema educativo mediante la
creacin de las Escuelas Superiores de Enseanza Profesional (ESEP), donde la enseanza
tendra una visin humanista, nacionalista y participativa; en 1974 se inici una campaa de
alfabetismo a nivel nacional y en 1975, se oficializ el quechua como lengua oficial junto al
castellano. Sin embargo, tras la cada de Velasco esta ley fue olvidada. En 1975 Morales
Bermdez, incruento golpe de estado contra el Presidente Juan Velasco Alvarado, fue quien
continuo con la fase del segundo Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas y culmin
el 28 de julio de 1980
Sin duda, cabe precisar que las reformas emprendidas con el propsito de cambiar la
fisonoma del pas se agravo con la crisis econmica, este proceso de trasformacin genero
dficit econmico, se multiplicaron las empresas estatales, con un nmero crecido de
empleados, que por corrupcin o ineficiencia, produjeron enormes prdidas y por ende no
existan reservas en el Banco Central, ms bien existan las llamadas reservas negativas. Sin
duda, en el aspecto econmico el rgimen velasquista se constituy en un fracaso redondo.

En la dcada de los 80s:

El Desarrollo Econmico durante la dcada de 1980, la cual fue considerada como la peor de
todas, siendo denominada como la dcada perdida. A partir de 1980, el Per se ha
transformado en un pas cuya vida social, poltica y econmica discurre, progresivamente
marcada por el signo de la violencia. El inicio y posterior desarrollo de las acciones
subversivas y terroristas de Sendero Luminoso primero, y posteriormente del MRTA, as como
el creciente cultivo de hoja de coca y la produccin y trfico de pasta bsica de cocana han
convertido a la economa peruana en una de altsimo riesgo e incertidumbre, afectando todos
los procesos de decisin en las inversiones, la produccin y la distribucin, dificultando el
ajuste y la estabilizacin econmica y haciendo poco claras las opciones de desarrollo,
convirtindose el Per en un pas de futuro incierto ante los ojos de inversionistas tanto
peruanos como extranjeros.
Belande jurament la presidencia el 28 de julio de 1980. Se pusieron grandes
expectativas en este su segundo gobierno que se iniciaba. Se augur una plena restauracin
democrtica. Sin embargo, En 1981, se produjo un conflicto con Ecuador por la ocupacin de
una zona fronteriza en disputa en el norte peruano denominada Cordillera del Cndor, en
donde tropas ecuatorianas haban montado ilegtimamente un puesto militar. El presidente
Belande denunci que el gobierno de Ecuador haba desplazado su puesto fronterizo
denominado "Paquisha" varios kilmetros dentro de territorio peruano, para de esta manera
luego sostener que dicha instalacin siempre haba estado all. Por ello, el presidente Belaunde
denomin a este puesto como "Falso Paquisha", a efectos de dar a conocer al mundo el ardid
ecuatoriano.
Afortunadamente, la escalada se previno gracias a una rpida accin militar y diplomtica. El
ao 1995 durante el gobierno del Presidente Alberto Fujimori, se produjo un nuevo
enfrentamiento en la misma zona, al cual se denomin "Conflicto del Cenepa". La
intervencin de los pases garantes (Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile) coadyuv a
que el Per y Ecuador suscriban en 1998 la Declaracin de Paz de Itamaraty, con la que se
cerr definitivamente la frontera en base a los lmites que haban sido establecidos por
el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942, tal y como haba sostenido siempre el Per.

Durante los tres ltimos aos de su gobierno, el pas afront diversas crisis,
entre 1982 y 1983 ocurri el Fenmeno del Nio, que golpe fuertemente a la costa norte
de Per. A partir de 1983, la cada de los precios de los metales desencaden una preocupante
crisis econmica, que se evidenci con las dificultades para el pago de la deuda externa, un
fuerte aumento de la inflacin y la devaluacin del sol. Para contrarrestar el dficit fiscal, el
FMI oblig al gobierno de Belande a reducir el presupuesto del Estado e incrementar las
tarifas pblicas y a devaluar la moneda nacional, el sol, la devaluacin freno las importaciones
que quiere decir cuanto menos vale la moneda, ms hay que gastar para importar un producto.
Estas medidas ocasionaron una fuerte recesin que afecto grandemente en el bolsillo de los
peruanos, as como tambin el aumento de tarifas pblicas e impuestos empobreci an ms a
la poblacin, generndose un crculo vicioso que termin empobreciendo tambin al Estado,
concluyendo en que todo ciudadano que es pobre consume menos y cuanto menos consume,
menos impuestos paga. En 1984, el gobierno de Belande entr en mora con el pago de la
deuda externa.
Sin embargo, el problema ms grave que debi enfrentar el gobierno de Fernando Belande
fue el accionar de la organizacin terrorista maosta Sendero Luminoso, dirigida por Abimael
Guzmn. Este grupo declar la guerra al Estado peruano en el departamento de
Ayacucho en mayo de 1980. A partir de 1983, Sendero Luminoso intensific su campaa,
imponiendo un terrorfico rgimen de violencia extrema en el sur andino y asesinando
indiscriminadamente a miles de campesinos, profesionales, comerciantes y autoridades
locales, miles de sus militantes fueron asesinados salvajemente por Sendero Luminoso. Sin
embargo en esta poca, la

macroeconmica de la produccin de la coca para el Per

constituy parte del proceso econmico acogi gran auge, con una gran produccin de hoja de
coca, pasta bsica y servicios complementarios; as pues la Empresa Nacional de la Coca
(ENACO) estim en 132,000 hectreas la expansin de las plantaciones ilegales y estas
sumadas a18, 000 hectreas de cultivo legal durante el proceso de comercializacin la
produccin de la hoja de coca tuvo varias estimaciones. aproximadamente el 5% del producto
bruto interno, el 20% del producto bruto agrcola; y aproximadamente el 25% del producto
bruto industrial para el ao 1989. En vista de que la actividad del narcotrfico genero ingresos
diversos, por esto nos preguntamos si la actividad del narcotrfico se legalizara y su
exportacin pasara por el sistema bancario en su totalidad, entonces la restriccin de divisas

para la estabilizacin y el crecimiento se podra reducir significativamente, igualmente el flujo

de dinero del trfico de drogas permitira pagar la deuda externa y recuperar la actividad y as
crecer econmicamente, obviamente que son solo supuestos, ya que el punto fundamental, es
que la produccin de la coca y de pasta bsica es una actividad muy riesgosa e ilegalidad, por
su conexin con el narcotrfico.
A criterio personal, esta actividad nos diriga horizonte incierto, contraria a lo que buscamos
que es el desarrollo econmico y sostenible de nuestro pas. Ya que el constante movimiento y
la necesidad de los narcotraficantes de lavar sus dlares, produjo una expansin del
contrabando en las zonas de frontera, esto debilito la capacidad del Estado de cobrar
impuestos. Estos acontecimientos generaron una conexin entre el narcotrfico y la
subversin, esta aparente alianza creara mayor incertidumbre e inseguridad, sobre todo en las
regiones productoras de coca, lo cual confundi la estrategia antisubversiva con la lucha
contra el narcotrfico, dando lugar a un verdadero callejn sin salida, es por ello que las
posibilidades de impulsar el desarrollo en las regiones del Alto Huallaga, el valle del
Apurmac la Convencin en el Cusco, la selva central y la del Cusco como parte de una
estrategia global para eliminar la subversin chocan con la rentabilidad del cultivo de coca.
Evaluando el Gobierno de Belaunde, el cual tuvo que enfrentar al terrorismo, este gobierno
dej al pas en una profunda crisis econmica, las inversiones cayeron de 21,2 % del Producto
Bruto Interno en 1982 a 12,2 % en 1985 este desastre econmico se debi en primer lugar a la
cada de precios de productos que Per exportaba como son el cobre, plata, plomo, caf;
siendo el principal problema del Per: el dficit fiscal, que era porque el Per gastaba ms en
lo que importaba que lo que ganaba con sus exportaciones, esta relacin se llam balanza
comercial (hoy por hoy, con el alto precio del cobre y otras exportaciones, el Per tiene una
balanza comercial positiva).
Los hechos ms graves sucedidos en este tiempo fue la Masacre de Uchuraccay (26 de
enero de 1983) donde ocho periodistas fueron asesinados por los moradores de dicho distrito
andino al confundirlos con militantes de Sendero; y la Masacre de Putis, donde cerca de
doscientos civiles fueron masacrados por una unidad del ejrcito al ser confundidos tambin
con militantes de Sendero y enterrados en un conjunto de fosas comunes clandestinas. La
reaccin del presidente, entes estos graves sucesos sin embargo, fue secreta, dubitativa y en

ocasiones dudosa. Ante la escalada terrorista, nunca se dise una estrategia tendiente a
combatirla, sino simplemente se declar el Estado de Emergencia y se envi a las Fuerzas
armadas y las Fuerzas Policiales a combatir a los alzados en armas. Este hecho agrav mucho
el conflicto, pues los uniformados se entregaron a una brutal campaa represiva que cost de
modo similar miles de vidas.
Durante su segundo gobierno se realizaron obras como: Se promulg una nueva Ley de
Reforma Educativa, retornndose a la estructura educacional de Primaria-Secundaria-Superior.
Se conserv de la anterior reforma el nivel de Educacin Inicial, como antesala de la primaria;
se construyeron hospitales, postas sanitarias y colegios en todo el pas. Asimismo puertos y
aeropuertos; se cre el Consejo Nacional de Poblacin, para investigar el crecimiento
demogrfico, y al mismo tiempo, elaborar una poltica nacional que tomara en cuenta los
pareceres de los acadmicos, la Iglesia y las Fuerzas Armadas.
En 1985, fue elegido presidente Alan Garca Prez, en sus primeros das del gobierno,
el ministro de economa, Luis Alva Castro anunci que se cancelara la deuda externa que
ascenda a 14 mil millones de dlares "sin sacrificar ms al pueblo y sin aceptar las
condiciones propuestas por el Fondo Monetario Internacional.
En un comienzo, las medidas adoptadas dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985,
la inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo ao). Hacia el segundo
trimestre de 1986, la economa dio seales de clara recuperacin. Los sectores que dependan
de la demanda interna (manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as los sectores
dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la economa creci 10 %. Fue el mayor
crecimiento desde los aos 50, con ello Garca disfruto entonces de una popularidad rcord en
Amrica Latina. Cuando la capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron
mltiples problemas.
El primer problema fue que a pesar de la reactivacin econmica, el Estado casi no perciba
mayores ingresos, Otro problema consista en que, despus del gran crecimiento de 1986, la
capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan
falta inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con la reactivacin. Para
ello, era necesario recurrir a inversiones y prstamos extranjeros.

La poca confianza de la ciudadana en las polticas econmicas del Gobierno condujo a que,
hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dlares temiendo - y, al mismo tiempo,
originando - una devaluacin del inti. El paquete de medidas adoptadas por Garca inclua el
congelamiento del tipo de cambio inti-dlar. Pero tal congelamiento tenda a ser artificial en
tanto la demanda real de intis iba perdiendo cada vez ms terreno frente al dlar. Este cambio
se vio reflejada en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas de la calle, paralela al
cambio oficial.
La poltica econmica del Estado Peruano empez a caer en contradicciones. Por un lado, el
Gobierno buscaba el contacto directo con los empresarios importantes (llamados los doce
apstoles) con el fin de pesuadirlos a invertir en el desarrollo de la capacidad productiva. Por
otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del Estado, supuestamente oblig, a
comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado. El punto de ruptura de su
Gobierno fue la intencin de estatizar la banca como una forma de controlar la inflacin que, a
esas alturas (28 de julio de 1987), ya resultaba agobiante. En efecto, los indicadores
econmicos sealan que el Per, durante su mandato, lleg a sufrir una hiperinflacin
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de vidas,
se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre de
decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente
Alan Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras el incidente
de los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las Fuerzas Armadas
y se formaron escuadrones de la muerte a los que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y
a crticos de la poltica antiterrorista. A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas
intensificaron su ola de atentados en Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia
gubernamental.
A partir de setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los economistas denominan
hiperinflacin, con un incremento de precios a 114 % fue el mes con mayor inflacin en el
gobierno de Garca y probablemente en la historia del Per, un largo paro en la industria
minera contribuy a que las exportaciones cayeran an ms agravando as el dficit comercial,
las reservas internacionales se aproximaban a cero, el aumento del desempleo y la cada

drstica de ingresos fue el costo social del desastre econmico provocando el surgimiento de
un sector informal de proporciones nunca antes vistas, el Estado en bancarrota ya no pudo
cumplir con sus obligaciones en materia de asistencia social, educacin, salud y
administracin de justicia.
En la dcada de los 90s:
En 1990 el Per se encontraba al borde del colapso, la hiperinflacin haba destruido la
economa nacional y el senderismo se cerna sobre la sociedad democrtica, donde la
mayora de peruanos trataba de sobrevivir durante el final del gobierno de Alan Garca, en
medio de este escenario, Alberto Fujimori result electo como presidente. Con Fujimori la
situacin mejor sustancialmente, con la liberalizacin de la economa y las otras grandes
reformas de modernizacin llevadas a cabo. El PBI creci 47.6%, a una tasa anual de 4%, lo
que permiti una notoria recuperacin del producto por habitante, compensando parcialmente
las prdidas de la dcada anterior.
La dcada de 1990 trajo nuevas reas de inters para el anlisis institucional, el proceso de
reformas estructurales comenz a implementar de manera paralela a las polticas de
estabilizacin, orientadas a restaurar los equilibrios macroeconmicos fundamentales, una de
las reformas institucionales ms importantes consisti en el retiro del Estado de la funcin
empresarial. La principal modalidad de este retiro fue la transferencia de activos al sector
privado, mediante el llamado proceso de privatizacin y asociada a la promocin del
mercado competitivo garantiz la leal competencia en los mercados y la proteccin al
consumidor, crendose as el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI).
Fujimori aplic un shock econmico con lo cual empez la liberacin econmica
"neoliberalismo", ello permiti controlar a la hiperinflacin y eliminar los subsidios. Fujimori
sigui con su poltica econmica y nos llev a una relativa estabilidad. Para fines del primer
gobierno de Fujimori los capitales extranjeros haban vuelto al Per, los principales
inversionistas eran espaoles y chilenos. El otro lado de moneda se baso en realizar un plan
antisubversivo, donde el gobierno fujimorista estableci una alianza con las rondas
campesinas para vencer a Sendero Luminoso en los pueblos andinos, entre los hechos ms

sangrientos derivados de la lucha contra el terrorismo y el conflicto interno tenemos la

matanza de la Cantuta y Barrios Altos, dichos hechos fueron realizados por el grupo Colina
con el supuesto aval del jefe de Estado y V. Montesinos. Por otro lado Sendero Luminoso
realiz horrendos atentados en la capital, nunca debemos de olvidar los ataques a Canal 2 y
Tarata en Miraflores, la lucha fue sangrienta, el gobierno de Fujimori consigui captura a
Abimael Guzmn del PCP Sendero Luminoso que se crea la cuarta espada del comunismo y a
Vctor Polay Campos del MRTA, con ello la guerra contra la subversin disminuyo, aunque no
se erradico del todo. El primer gobierno de Fujimori nos abri al mundo acabo con la
subversin.
Durante el primer periodo de su gobierno, siguiendo los consejos del Fondo Monetario
Internacional (FMI) (y contra lo que haba prometido como candidato) aplica una
reestructuracin de precios llamada Shock que permiti superar el problema de la devaluacin
de la moneda, pero que provoc la devaluacin de los salarios de la mayora de la poblacin.
Asimismo, cambi la moneda al actual Nuevo Sol. Su poltica econmica, basada en la
aplicacin de polticas econmicamente radicales, si bien estabiliz la vida econmica tras la
inflacin del gobierno anterior, permiti la reinsercin del Per en el sistema financiero
internacional y llev a la privatizacin de los servicios del Estado a empresas extranjeras, que
obtuvieron diversos privilegios como exoneraciones de impuestos; la eliminacin de muchas
de las restricciones legales y laborales a las inversiones, que degeneraron en numerosas
injusticias y en despidos masivos de obreros y empleados y la supresin de la proteccin a la
industria nacional, que llev a su prctica quiebra y al paro obrero. Asimismo se redujo al
mnimo la actividad sindical y aument la actividad econmica informal.
En el 1995 se produjo el conflicto armado con el Ecuador que nos oblig a ceder un tramo de
78 Km. a Ecuador como propiedad privada, llegando as a paz con el pas vecino de Ecuador.
Sin embargo, durante el periodo se puso en nfasis el sector de la educacin, implementando
programas de Desarrollo de Infraestructura educativa en la construccin de locales escolares,
principalmente en zonas visibles y de impacto social; Articulacin de Educacin Inicial con
Primaria.- Se estableci coherencia y secuencia en el currculo de ambos niveles; Impulso a
una gestin educativa fragmentada y pragmtica; se impuls un enfoque de atomizacin de
problemas y soluciones en el campo educativo, a travs de: Proyectos Educativos

Institucionales (PEI), visin gerencial del trabajo de directores, innovaciones educativas

meramente funcionales al sistema; la liberalizacin de los mercados (mercado de bienes y
servicios, mercado de dinero y mercado laboral); reformas de la estructura de la propiedad
(privatizacin de empresas pblicas, apertura a la inversin extranjera); reformas del estado
(tamao del gobierno, impuestos, disminucin del gasto pblico, reformas en salud, salud y
vivienda), y reformas institucionales (Poder Judicial, Poder Legislativo, Gobiernos locales,
Jurado Nacional de Elecciones, Partidos Polticos, Derechos de propiedad, Reforma de fuerzas
del orden). Entre las estrategias que se utilizaron en este periodo se pueden renombrar las
siguientes: Gracias a la poltica de privatizacin y liberalizacin de empresas peruanas
adoptadas en esta dcada, la economa peruana tuvo un crecimiento constante, especialmente
en las compaas financieras e industriales y los yacimientos petrolferos.
Es necesario resaltar que durante los gobiernos de Alberto Fujimori podemos rescatar aspectos
positivos y negativos, dentro de los aspectos positivos podemos destacar el cambio en la
poltica contrasubersiva, mediante la reorganizacin de la Direccin Nacional contra el
Terrorismo (DINCOTE) y las rondas campesinas El cambio radic, en que se tomaron como
aliados a las rondas campesinas, y se deja atrs el aniquilamiento indiscriminado, como
lamentablemente sucedi bajo el gobierno de Fernando Belande Terry, por ende se logro
capturar a Abimael Guzmn, lder del grupo terrorista Sendero Luminoso, la noche del 12 de
setiembre de 1992. Con ello se demostr que, es compatible una eficiente labor de inteligencia
y respeto a los Derechos Humanos. Con este trascendental hecho, sella la derrota poltica de
este sanguinario grupo terrorista, al dejar acfala esta organizacin.
Por otro lado, se logr la reinsercin del Estado Peruano a la comunidad internacional, cabe
recordar que, en el primer gobierno de Alan Garca nos dej aislado del mundo, hecho
contraproducente en una poca en la que ya se comenzaba a hablar de la aldea global. Con la
reinsercin fue posible celebrar emprstitos, ganar grados de inversin, recibir inversiones,
firmar tratados comerciales.e reorganiza el sistema tributario logrando crear mayor conciencia
impositiva (o mejor dicho miedo a la SUNAT) en las empresas para el pago de los impuestos.
Cabe sealar que el Estado peruano antes de esta reforma no tena mayor presencia fiscal., y
ante ello, otorg orden inflacionario a la economa nacional, como se recordar Alan Garca

al finalizar su primer mandato a finales de 1990, dej al Per la escalofriante inflacin

ascendente al 7,469.6%. Cabe precisar que la inflacin en los ltimos aos no supera (1) un
dgito, ejemplo, la inflacin de marzo del 2008 ascendi a 1.04%. Al establecer un orden
inflacionario trae consigo la confianza en que la moneda nacional tendr el mismo poder
adquisitivo en el tiempo, otorgando confianza al peruano y peruana de a pie, al empresario
nacional como extranjero.
Por otro lado, se observ altos grados de corrupcin, encabezada por el siniestro asesor
Vladimiro Montesinos. Hecho reflejado en los famosos vladivideos, en donde se logra
observar la decadencia de la clase poltica peruana que se vendan de acuerdo al precio que
ellos mismos se pusieran (trnsfugas), de varios empresarios televisivos, dueos de peridicos,
de banqueros. Asimismo, se busc manipular la lnea editorial de medios de comunicacin
masivos a favor del gobierno, evitando de este modo toda crtica adversa. Y en la fatdica
noche del 3 de noviembre de 1991, el comando de la muerte denominado Colina perpetra la
masacre en Barrios Altos, dejando 15 muertos.

En conclusin equilibrada, pero desapasionndome, no todo es malo, ni, no todo es bueno;

es un hecho innegable la importancia en nuestra vida social y econmica que se haya vencido
al terrorismo, que exista una inflacin controlada, estar conectados al mundo. Esto es base
para el desarrollo de cualquier pas. Sin embargo, no podemos ser indiferentes, ante los casos
de corrupcin, literal compra de conciencias, aniquilamientos de personas inocentes y legislar
en contra de los trabajadores o de la propia poblacin peruana. Es recomendable que, al
momento de votar, hay que tener en cuenta qu polticos continuarn con los aspectos
positivos y cambiarn los aspectos negativos.

En la dcada del siglo XXI

A partir de 1999 la economa peruana empez a recuperarse lentamente, luego de un ao en
que se combin el impacto simultneo de la crisis externa y Fenmeno del Nio, continuando
de manera ms acelerada y sostenida en el ao 2000, que termin con una tasa de crecimiento

del Producto Bruto Interno (PBI) de 3,0%. Pero esta recuperacin de la economa se reverti
en el 2001, como consecuencia de la crisis poltica generada por la re-reeleccin del presidente
Alberto Fujimori.
Sin embargo, a partir del 2002, gracias a la estabilidad macroeconmica conseguida durante la
dcada de los noventa, a las condiciones externas extraordinariamente favorables, al
incremento de los impuestos y de la deuda pblica, etc., nuevamente se inicia la senda del
crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de 5,2%. En el 2003, la tasa de crecimiento
econmico disminuy ligeramente a 3,9% (1,3% menos respecto al ao interior), para volver a
incrementarse en el 2004, que termin con una tasa de crecimiento de 5,2%. En el 2005, la
actividad econmica continu creciendo sostenidamente, alcanzando una tasa de crecimiento
del Producto Bruto Interno (PBI) de 6,4%
En el 2001 fue elegido por primera Alejandro Toledo Manrique corresponde al perodo
de la historia republicana del Per, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de2006. La
administracin se caracteriz por el proceso de desarrollo del pas, por el inicio del despunte
macroeconmico con el fomento de la inversin extranjera y la firma de tratados de libre
comercio; tambin destac la implementacin de varios proyectos de inversin en
infraestructura y desarrollo humano.
Como parte de su plan de gobierno Alejandro Toledo, la generacin de empleo fue uno de los
principales logros histricos durante el mandato del Presidente Alejandro Toledo. Fue parte de
una estrategia de lucha contra la pobreza, una poltica de estado que fomentaba el acceso al
empleo digno y productivo. Entre los aos 2001 y 2004, cada ao se crearon en promedio 190
000 nuevos empleos adecuados, creciendo a un ritmo anual de 5.3%, que fue mayor al
crecimiento del PBI; pero en esos mismos aos la PEA se increment en 573,000 personas al
ao (con un crecimiento anual del 4.8%, mayor al promedio de los ltimos aos, el que se ha
ubicado en 3%). Uno de los programas ms exitosos del gobierno de Per Posible fue A
Trabajar Urbano, que tena como objetivo principal generar empleo temporal en la poblacin
urbana ms pobre del pas, promoviendo oportunidades de desarrollo sostenible y ejecutando
proyectos vinculados al desarrollo local. A Trabajar Urbano gener ms de 230,000 puestos
de trabajo a nivel nacional. Asimismo, continuo con el proyecto GAS DE CAMISEA, el cual

proporcion importantes beneficios y mejor la competitividad de la industria peruana,

aumentando los estndares de vida y permitiendo ms regalas, ms puestos de trabajo. Y todo
eso respetando el medio ambiente y la idiosincrasia de los pueblos. A esto se sumar un
crecimiento asegurado anual de 2 puntos del PBI entre el ao 2007 al 2025.
Continuo con el proyecto Olmos tinajones ubicado en la provincia de Lambayeque comprende
un complejo hidroenergtico y de irrigacin el cual servir para el riego de ms de 150,000
hectreas de tierra con actitud para la produccin agroindustrial lo cual generar mayores
exportaciones y ms empleos para ms peruanos; con el proyecto Chavimochic, esta
gigantesca obra de ingeniera hidrulica e hidroenergtica que irrigar ms de 144,385
hectreas de tierras aptas para la agricultura convirtiendo pampas desrticas en terrenos
productivos. Estas obras permiten, adems, dotar de agua potable a la ciudad de Trujillo y
generar energa hidroelctrica para consolidad el desarrollo urbano y agroindustrial de la zona.
De igual modo, puso nfasis en las exportaciones, durante la gestin 2001 2006 fueron sin
duda las mejores de la ltima dcada, ya que se mantuvo un crecimiento sostenible sustentado
principalmente en la inversin privada y las exportaciones logrando mnimas tasas de inflacin
y duplicando las exportaciones, asimismo, se logr un importante flujo de capitales externos
en especial de inversin extranjera. Se cre el programa Juntos, una iniciativa social
humanitaria de apoyo directo a los ms pobres de los sectores de extrema pobreza y exclusin
donde se da prioridad a las comunidades que han sufrido el mayor ndice de violencia a fin de
que se incorporen a los servicios bsicos. Asimismo el programa entrega un incentivo
econmico de s/100 a los beneficiarios que cumplan con los requisitos del programa.
De modo similar, se cre INDEPA, con el fin de promover la participacin de los pueblos
indgenas y afroperuanos el estado creo el Instituto de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA) organismo encargado de promover y supervisar el
cumplimiento de las polticas nacionales de desarrollo y defensa de los derechos ancestrales y
actuales de los pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos as como de coordinar con los
gobiernos regionales la ejecucin de proyectos y programas dirigidos a la promocin defensa,
investigacin

afirmacin

de

los

derechos

desarrollo

de

los

pueblos.

Se logr el anhelado sueo se hizo realidad luego de 49 aos, el Proyecto Fosfatos de

Bayovar, ya que la puesta en marcha del proyecto Bayobar impulsa en forma notable el

desarrollo de la zona norte del pas pues, al margen de la explotacin de los fosfatos y de la
actividad minera, facilita la concrecin de otros proyectos vinculados con la agricultura.
Se encamino el proyecto de la obra vial Interocenica de mayor envergadura de la historia del
Per que no solo permite articular 9 departamentos del Per tales como Madre de Dios,
Cusco, Apurmac, Ayacucho, Ica, Arequipa, Puno, Moquegua y Tacna, sino tambin unen
fsicamente regiones muy extensas de Per y Brasil ( e incluso parte de Bolivia) y que sientan
las bases de la comunicacin entre multiplicidad de territorios desde el ocano Atlntico hasta
el Pacifico, permitiendo dinamizar la economa del pas. Se puso en marcha El programa Mi
Vivienda, permiti realizar el sueo del techo propio a miles de personas, a travs del
premio al buen pagador, generando puestos de trabajo en todos los sectores; El programa
Techo Propio mejoro el acceso de los sectores populares a una vivienda digna con materiales
de primera calidad, generando trabajo, y en el caso de los proyectos martinete mejoro el
entorno ambiental.; El programa Mi Cocina naci de las propuestas, sugerencias e
inquietudes de los dirigentes de las Organizaciones Sociales de Base, que consiste en dotar y
renovar los mdulos de cocina de los comedores populares y su menaje, as como disminuir
los costos de combustible en la preparacin de alimentos, se implementaron estrategias en el
sector salud del Seguro Integral de Salud (SIS) subsidiado por el Estado, est dirigido a la
poblacin, enfatizando a los ms pobres y vulnerables que no estn en el rgimen contributivo
e instalar el rgimen subsidiado, en este sentido el SIS ha brindado ms de 13530,000
prestaciones de salud y superado los 11000,000 de afiliaciones de peruanos en condiciones de
pobreza. Asimismo para acceder a los planes del SIS deben sustentar su precaria situacin
econmica y no contar con otro seguro de salud del gobierno. Y como tambin el Inicio del
Tratado

de

libre

comercio

con

los

Estados

Unidos

de

Amrica

Tratado de libre comercio con el Reino de Tailandia.

Sin embargo, en el gobierno de Alejandro Toledo le falt alejar su vida personal de la palestra
pblica, el tema Zara y los discursos desubicados de su seora esposa le generaron gran
antipata a nivel nacional; el disminuir el salario de los altos burcratas del aparato estatal,
inclusive el mismo presidente se aument el salario a ms de 10 mil dlares mensuales, lo cual
gener un hondo rechazo en la poblacin peruana. Si bien es cierto que Toledo increment las
reservas internacionales, tambin queda claro que no realiz grandes gastos sociales, lo cual

gener inconformismo, el cual condujo estallidos sociales e inconformismo con el sistema

como: El caso de Andahuaylas donde Antauro Humala se rebel contra el gobierno de Toledo,
con el fin de derrocar al presidente tuvo el respaldo de parte de la poblacin peruana que no
vea los logros econmicos en su quehacer diario. Es por eso que esta fue la falencia ms
grave de Toledo, el no haber realizado los proyectos y planes que beneficien directamente al
poblador ms pobre del Per, an teniendo el dinero para realizarlo.
En el segundo gobierno de Alan Garca que se inici el 28 de julio de 2006, y culmin
el 28 de julio de 2011. El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el
8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial,
en el 2009 se creci en 1,12% y el 2010 la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un
quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%. Sin
duda, la minera y los precios internacionales de los metales son importantes responsables de
estas cifras. Con se encuentran Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines
de junio, segn el Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la
economa, el Per pudo superar sin mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a los
principales compradores, los Estados Unidos, la China, etc.
Un punto favorable en el gobierno de Alan Garca son las ms de 130 mil obras a nivel de todo
el territorio nacional que se concretaron durante ese perodo. Es un aspecto importante que se
suma a continuar con la estabilidad econmica del pas y el crecimiento del Producto Bruto
Interno generndose ms empleo para las personas, lo cual sera bueno despus de la falta de
empleo durante el gobierno de Alejandro Toledo. La gestin de Alan Garca realiz un buen
manejo de la economa, ya que fue sostenible y hasta progresiva, haciendo TLC con diferentes
pases. La crisis financiera internacional no tuvo el impacto en el Per, y sigue sin tenerlo, lo
cual est haciendo que el Per se posicione cada vez en un lugar ms prestigioso en el
mercado mundial. Los Tratados de Libero Comercio con los diferentes pases, son los aspectos
y las razones de la dinamizacin de la economa actual.
Durante estos cinco aos tambin se dio una mejora en la educacin, y se promulg el
dispositivo que promueve la meritocracia a travs de la Ley de la Carrera Pblica Magisterial.
Adems, se invirti en mejorar la infraestructura educativa de los colegios emblemticos, se
dieron mejoras en colegios a lo largo de todo el pas, lo cual se esperaba de los presidentes

desde haca aos. Durante el segundo gobierno de Alan Garca se construyeron 12 hospitales
de Essalud. Se han rehabilitado, construido o mejorado 11.251 kilmetros de carreteras. Hay
2.093 proyectos de agua y saneamiento en ejecucin, entre otros proyectos pblicos y ms.
Sin embargo, dentro de los aspectos negativos del gobierno de Alan Garcia La inaccin del
saliente Ejecutivo en la resolucin de los conflictos sociales, eminentemente por operaciones
mineras, caus cerca de un centenar de muertes en diversos episodios de represin policialmilitar y enfrentamientos con comunidades. Al Moqueguazo (2008) se sum el Baguazo
(2009), as como las protestas en Espinar (en contra del proyecto Majes Siguas II) y en la
comunidad cusquea de La Convencin (que no se beneficia directamente del gas que se
explota bajo su mismo suelo). Este mismo ao, la convulsin en Puno coincidi con casos
similares en Huancavelica y Junn, hasta el punto de poner en riesgo el desarrollo de la
segunda vuelta electoral. El prolongado paro en Islay, en contra del proyecto cuprfero Ta
Mara fue una ms de las expresiones de protesta que las comunidades han adoptado en este
lustro de forma recurrente: el cierre de importantes carreteras como la Panamericana, actos
seguidos de represin, negociacin o ambos, al unsono, en mesas de dilogo. Un modus
operandi que el nuevo gobierno debe erradicar puntualmente. Aunque se ha aprobado un
reglamento para a la aplicacin de la ley de consulta previa con las comunidades, la ley en
cuestin no ha sido oficializada y debe ser debatida en el Legislativo.

La Inseguridad ciudadana con que se vive en las ciudades grandes del Per; y, por otro lado, la
presunta existencia de un escuadrn de aniquilamiento de delincuentes en Trujillo, formado
por policas y apoyado por buena parte de esa poblacin, es la otra cara de la moneda.
Cualquier territorio en franco crecimiento financiero ver la aparicin y profesionalizacin del
hampa y de hecho prueba de ello ha venido siendo la creciente presencia de delincuentes
extranjeros, carteles y mafias en la capital y otras urbes grandes. En Lima, 72% de los
ciudadanos se siente inseguro en su propio distrito y en 43% de los hogares al menos uno de
los integrantes fue vctima de un delito en los ltimos 12 meses, segn la encuesta
Victimizacin 2011. Aunque Alan Garca prometi en su discurso del 28 de julio de 2006
que habra 20.000 policas ms para el patrullaje, hoy la cifra solo se increment en 12.000. El

cuestionado sistema de aumentos a la PNP y FFAA no tiene visos de ser una respuesta para la
mejora de las fuerzas del orden. Asimismo, el Retroceso en lucha anticorrupcin: La crisis
econmica, el terrorismo y la corrupcin fueron los puntos ms criticados de la primera
gestin presidencial de Alan Garca. Al trmino de este segundo gobierno, la corrupcin es lo
que ms le ha valido desaprobacin ciudadana. No solo los lobbys al interior de Petroper
descubiertos en los Petroaudios y protagonizados por militantes apristas golpearon al partido
de gobierno (Rmulo Len Alegra est en San Jorge, pero sin sentencia). Por ejemplo, el
cobro indebido de 89 mil soles de CTS con que se benefici el ex jefe de EsSalud y entonces
flamante ministro del Interior, Fernando Barrios Ipenza y que le cost el ministerio a los pocos
das de asumirlo. Asimismo, la desarticulacin del Cofopri por los negociados en todas las
regiones que haban venido haciendo sus jefes zonales, varios de ellos con carnet aprista. En el
Banco de Materiales tambin se cocieron habas: jefes de departamento y trabajadores se
beneficiaron con casas de Vivienda para Todos, a pesar de percibir sueldos superiores a los 10
mil soles y ser propietarios ya de otros inmuebles. Y cmo olvidar el bochornoso papel del
Sistema Integral de Salud tras el terremoto en Pisco en 2007: la compra de alimentos
sobrevalorados por ms de 19 millones de soles. Si bien su jefe Julio Espinoza fue a parar a la
crcel por el hecho, logr la libertad con una cuestionada gracia presidencial.

De igual modo, la incapacidad para la Reconstruccin de Pisco. A cuatro aos del sismo en el
sur, corto y en el mejor de los casos, lento es el avance logrado en el proceso de
reconstruccin de la ciudad ms afectada, Pisco. Una serie de residenciales del programa
Techo Propio siguen siendo lotes baldos, a pesar de que los recursos fueron alcanzados por el
Congreso. Recin el mes pasado se inaugur el hospital San Juan de Dios, a pesar de que la
primera piedra fue puesta hace ms de tres aos. Obras de desage que funcionan mal y
viviendas prefabricadas que an son habitadas son parte del escenario. Aqu, un informe ms
amplio sobre la situacin actual: http://elcomercio.pe/politica/838075/noticia-que-hizogobierno-alan-garcia-pisco-terremoto. Alrededor de aquel trgico sismo, el entonces titular de
la Produccin, Rafael Rey, tuvo una desafortunadsima idea: para impulsar el consumo del
pisco, se le ocurri lanzar el tristemente clebre Pisco 7,9, una bebida que sera regalada a
quienes contribuyan a la reconstruccin de la zona afectada.

Juicio de valor: A comparacin de su primer gobierno, se podra decir que Alan tuvo un
muchsimo mejor mandatario en esta segunda oportunidad. Por ms que hayan habido pocos
intentos de ataques terroristas queriendo aprovechar la poca capacidad de Alan Garca para
controlar estas amenazas, ninguna se compara con la cantidad de estos atentados que hubo en
su primer gobierno por parte de Sendero Luminoso y el MRTA. Se hicieron muchas obras a
favor del pueblo, que es lo que haba prometido en sus discursos, lo cual es bueno porque un
presidente debe darle al pas lo que promete. Otro aspecto positivo del segundo gobierno de
Alan Garca es que mantuvo la financia y economa progresando como lo haba hecho el gran
economista Alejandro Toledo. Pero todo gobierno tiene un aspecto positivo y uno negativo.
Por el lado negativo lo que ms marc este gobierno fue la desigualdad social que se sigue
viviendo desde hace ya muchsimos aos, que es lo que esperamos que Ollanta Humala se
tome la molestia de ir solucionando.
El gobierno de Ollanta Humala, se inici el 28 de julio de 2011. En los primeros aos
del gobierno del presidente Ollanta Humala estuvo marcado por los conflictos sociales. Hasta
junio de este ao, segn la Defensora del Pueblo, de los 247 conflictos registrados, 150 eran
de carcter socioambiental. Los casos ms resaltantes fueron, y son, el de Conga (Cajamarca)
y Espinar (Cusco), ambos relacionados a la minera. Sin embargo, existen otros temas
ambientales destacados, como la Ley Forestal, la ley de Consulta Previa, el ingreso de
transgnicos, entre otros, en donde se han dado los primeros pasos. Actualidad Ambiental
presenta un resumen sobre lo que se hizo y lo que falta por hacer en estos temas que debern
estar en agenda. Algunos de ellos no fueron tocados en el ltimo Mensaje Presidencial.
La aprobacin en agosto del 2011 de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios, signific un avance muy importante hacia la consolidacin de los
derechos de los pueblos indgenas. Segn explica Carmen Heck, de la SPDA, el reglamento
aprobado se elabor de forma participativa, recogiendo los aportes de organizaciones
indgenas. El gobierno constituido una Comisin Multisectorial encargada de elaborar
propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar condiciones ambientales y sociales de
las actividades econmicas, especialmente las industrias extractivas: minera, hidrocarburos,
pesquera y forestal, incluso podran considerarse los monocultivos destinados a la

agroexportacin. En el ltimo ao se han logrado algunos avances en la conservacin del

patrimonio natural. La promocin y el apoyo de diversas instituciones han contribuido al
avance sostenido del reconocimiento de reas de Conservacin Privada (ACP) por parte del
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp). Adems, se han
reconocido trece ACP en aproximadamente 25 mil hectreas; se han establecido dos Zonas
Reservadas, en Ancn y la Huacachina; y, en cuanto a las concesiones entre las destinadas para
Conservacin y Ecoturismo, se han concedido casi 200 mil hectreas en lo que va del ao.
Asimismo, el Gobierno a creado el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres
(SINAGERD), para la implementacin de medidas de adaptacin frente a los efectos
catastrficos del cambio climtico, que cuenta con un Consejo Nacional de Gestin de
Desastres. Para Mara Anglica Rondn, a pesar de su corta existencia, el SINAGERD ha
sido proactivo en la generacin de informacin en su campo y se espera que con la experiencia
que vaya adquiriendo en prximos aos, aborde de forma completa y sistmica la temtica
relacionada al cambio climtico.
Sin embargo, los conflictos sociales (en especial los de carcter socioambiental) han sido el
punto de quiebre del primer ao del gobierno de Humala. Para muchos especialistas, los
conflictos no fueron manejados de la mejor manera. De acuerdo a Pedro Solano, director
ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), los conflictos deben
manejarse siempre mediante el dilogo, brindando de manera oportuna la informacin sobre
los proyectos a las personas que habitan dentro de la zona de influencia. As como tambin
los diversos escndalos policiales y de seguridad ciudadana en el pas a mediados de febrero
de 2013, empezaron a salir encuestas que revelaban que el 86.7% de peruanos se sienten
inseguros; adems se revel que increment el porcentaje de vctimas de hechos que atentaron
contra su seguridad con armas de fuego. Tras ello el Ministro del Interior, WIlfredo
Pedraza dijo que la Seguridad ciudadana no est en emergencia y que las encuestas reflejaban
solo una percepecin. Ante ello la oposicin pidi la renuncia de, Ral Salazar, director de la
Polica por los sucesivos fracasos en lo que corresponde a seguridad ciudadana.
Entre las estrategias que se utilizados en este periodo se pueden renombrar las
siguientes: principales objetivos que persigue la poltica econmica son: estabilidad de
precios, crecimiento econmico, mejora del empleo, reduccin de la pobreza, mejora de la
distribucin del ingreso y equilibrio de las cuentas externas, y la Inclusin Social. Hoy se

puede afirmar que el Per est inmerso en una poca privilegiada, a diferencia de las
frustrantes dcadas pasadas, a las que se pretende volver con el cambio de modelo, nuestro
pas ha mantenido en los ltimos diez aos un crecimiento econmico muy acelerado, lo que
nos posicion entre los lderes de Amrica Latina, entre el 2000 y el 2010 el Per obtuvo el
segundo lugar del rnking en lo que se refiere a crecimiento econmico per cpita, seguido de
Panam. Esto pone al Per en un clima de bastante optimismo.
CONCLUSIONES
En la dcada de los 60s, prevalecieron las polticas comerciales de corte liberal en una
economa abierta cuyo crecimiento estaba basado en las exportaciones de materias primas,
que producto de la incapacidad de los gobernantes de dicha poca no se pudo sacar profecho
de nuestra materias primas para surgir como pas.
En la dcada de los 70s, el poder estaba al mando de las fuerzas armadas; se propusieron
acciones radicales para lograr un verdadero cambio en el Per, mediante r eformas

estructurales y por ende buscaban implementar cambios estructurales, sociales y culturales con
la finalidad de fortalecer al Estado y convertirlo en el promotor y ejecutor de las reformas
econmicas y sociales que se dieron durante ese perodo. Producto de este proceso de

trasformacin agravo la situacin econmica y la estabilidad del estado peruano, por ende
estallo la crisis econmica afectando a los posteriores gobiernos.
En la dcada de los 80s, considerada como la peor de todas, siendo denominada como la
dcada perdida. A partir de 1980, el Per se ha transformado en un pas cuya vida social,
poltica y econmica discurre, progresivamente marcada por el signo de la violencia. El inicio
y posterior desarrollo de las acciones subversivas y terroristas de Sendero Luminoso primero,
y posteriormente del MRTA
En la dcada de los 90s, se implementaron polticas de estabilizacin, orientadas a restaurar
los equilibrios macroeconmicos y estrategias contrasubersiva para dar fin a acciones
subversivas y terroristas de Sendero Luminoso primero y p del MRTA.
En la dcada del siglo XXI, se estn implementando polticas que apunten a un desarrollo
sostenible, es decir, que el estado peruano se ha trazado alcanzar objetivos con los de erradicar
la pobreza, brindar oportunidades y acceso a los servicios, promover el desarrollo regional e

infraestructura y promover y proteger los recursos naturales y ambiente mediante polticas

estratgicas.

REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Gonzales de Olarte (2003). Una economa bajo violencia: Per, 1980-1990. Instituto de
Estudios Peruanos. Documento de trabajo N40 Serie economa N 14. Extrado de
http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt040.pdf
Gustavo Yamada y Castro J. Francisco (2010). La economa peruana en la ltima dcada:
Mejor

desempeo

mayor.

Extrado

el

16

de

setiembre

de

2013

de:

http://books.google.com.pe/books?id=Ejd_EYhmJ7oC&pg=PA55&dq=el+peru+en+1960&hl=es419&sa=X&ei=wOAwUs3UK4fU9ASI_YCwDw&ved=0CCwQ6AEwAA#v=onepage&q=el%20peru
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Parodi Trece (2007). Per, 1960-2000: polticas econmicas y sociales en entornos

cambiantes. Centro de Investigacin de la Universidad del Pacifico. 1. Edicin 2007, Lima
Per.