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LEGISLAO DE INTERESSE DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA
TEORIA E EXERCCIOS - AULA 6
PROFESSOR: ERICK MOURA
1 Lei n. 8.159/91 dispe sobre a poltica nacional de arquivos
pblicos e privados e d outras providncias.
1.1 - DISPOSIES GERAIS
Segundo a Lei n 8.159/91, a gesto documental e a proteo
especial a documentos de arquivos so deveres do PODER PBLICO.
Assim, as referidas gesto e proteo documentais correspondem
a elementos de PROVA e INFORMAO, bem como servem como um
instrumento de apoio:
ADMINISTRAO
CULTURA
AO DESENVOLVIMENTO CIENTFICO
Para os fins da Lei n 8.159/1991, podemos definir ARQUIVOS
conforme colocamos no quadro a seguir.
ARQUIVOS
CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
EM RAZO
DO
EXERCCIO
DE
ATIVIDADES
ESPECFICAS
+
BEM COMO POR PESSOA FSICA
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Erick, e o que a gesto de documentos ?
A GESTO DE DOCUMENTOS corresponde ao esquema que
colocamos a seguir.
GESTO DE DOCUMENTOS
CONJUNTO DE PROCEDIMENTOS E OPERAES TCNICAS
RELATIVO
PRODUO
TRAMITAO
USO
AVALIAO
ARQUIVAMENTO
DE DOCUMENTOS
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0 8 2 9 9 1
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Alm disso, a gesto de documentos governamentais, correntes
e intermedirios, essencial para assegurar transparncia e, em conjunto com
a administrao dos arquivos permanentes, proteger os documentos histricos
e assegurar direitos legais e financeiros ao Estado e sociedade.
Cabe registrar que, no Brasil, todos possuem direito a receber dos
rgos pblicos informaes, contidas em documentos de arquivos, de:
seu interesse particular
interesse coletivo ou geral
As informaes constantes dos referidos documentos devem ser
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
No entanto, ressalvam-se as informaes cujo SIGILO SEJA
IMPRESCINDVEL:
SEGURANA:
DA SOCIEDADE
DO ESTADO
INVIOLABILIDADE da:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
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1.2 - ARQUIVOS PBLICOS
Quanto natureza dos arquivos, podemos dizer que eles se
classificam em PBLICOS e PRIVADOS.
Nesse tpico iniciaremos nossa abordagem com o registro de um
mantra sobre a definio deles.....
MANTRA !
ARQUIVOS PBLICOS
CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
EM RAZO
DO
EXERCCIO
DE
ATIVIDADES
ESPECFICAS
MUNICIPAL
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OBSERVAO
INCLUEM-SE NESTA DEFINIO DE ARQUIVOS PBLICOS:
OS CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
CORRENTES
INTERMEDIRIOS
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NO PODEM SER DOCUMENTOS DE
CORRENTE NOS RGOS PRODUTORES
PERMANENTES
USO
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Destaca-se que os ARQUIVOS PRIVADOS podem ser
identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e social, desde
que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para:
a histria
desenvolvimento cientfico nacional
Alm disso, os ARQUIVOS PRIVADOS identificados como de
interesse pblico e social no podero ser:
alienados em razo de sua:
disperso
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A INSTITUIES
ARQUIVSTICAS
PBLICAS
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1.4 - ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE INSTITUIES
ARQUIVSTICAS PBLICAS
Vamos colocar algumas consideraes sobre esse tema, com o
registro inicial de que a administrao da documentao pblica ou de
carter pblico compete s instituies arquivsticas federais, estaduais,
do Distrito Federal e municipais.
Desta forma, temos, em razo dos entes federados, os Arquivos
Federais, os Arquivos Estaduais, os Arquivos do Distrito Federal e os
Arquivos Municipais, que iremos destrinch-los no quadro sintico a seguir.
INSTITUIES ARQUIVSTICAS PBLICAS OU DE CARTER PBLICO
ARQUIVO NACIONAL
INCLUDOS:
DO
PODER
EXECUTIVO,
COMANDO DA MARINHA
COMANDO DO EXRCITO
COMANDO DA AERONUTICA
ARQUIVOS DO
DISTRITO
FEDERAL
ARQUIVOS
MUNICIPAIS
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OBSERVAO
OS ARQUIVOS PBLICOS DOS TERRITRIOS SO ORGANIZADOS DE
ACORDO COM SUA ESTRUTURA POLTICO-JURDICA
Erick, voc pode falar mais sobre esses arquivos ?
Ok.
Cabe-nos iniciar com o registro das principais competncias
previstas na Lei n 8.159/91.
Assim,
EXECUTIVO:
compete
ao
ARQUIVO
NACIONAL
DO
PODER
ARQUIVOS
DO
PODER
LEGISLATIVO
FEDERAL
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os critrios de organizao e vinculao dos arquivos estaduais e
municipais
a gesto e o acesso aos documentos
agora,
destacarmos
alguns
pontos
com
mais
um
mantra.....
MANTRA !
CONSIDERAES IMPORTANTES
AS CATEGORIAS DE SIGILO DEVERO SER OBEDECIDAS PELOS
RGOS PBLICOS NA CLASSIFICAO DOS DOCUMENTOS POR
ELES PRODUZIDOS
ASSEGURADO O DIREITO DE ACESSO PLENO AOS DOCUMENTOS
PBLICOS
So originariamente sigilosos, os DOCUMENTOS:
cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado
necessrios ao resguardo da INVIOLABILIDADE:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
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Vamos colocar um quadro em que mostraremos os prazos
mximos de acesso restrito aos documentos sigilosos.
PRAZOS MXIMOS DE ACESSO RESTRITO AOS DOCUMENTOS
SIGILOSOS
SE FOREM DOCUMENTOS
REFERENTES
SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO
ESTADO
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Ento podemos sintetizar:
CONSELHO NACIONAL DE ARQUIVOS - CONARQ
VINCULADO AO ARQUIVO NACIONAL
RESPONSVEL PELA E DEFINE A
POLTICA NACIONAL DE ARQUIVOS
O RGO CENTRAL DO SINAR
PRESIDIDO
NACIONAL
PELO
DIRETOR-GERAL
DO
ARQUIVO
CAIU NA PROVA !
Acerca da poltica nacional de arquivos pblicos e privados, julgue os
itens a seguir.
102 (CESPE/OFICIAL DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) Poder o Poder
Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de qualquer
documento sigiloso, sempre que indispensvel defesa de direito prprio ou
ao esclarecimento de situao pessoal da parte.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
A assertiva est de acordo com o art. 24, da Lei n 8.159/1991.
De acordo com essa referncia, destaca-se que o Poder Judicirio
poder, em qualquer instncia, determinar a exibio reservada de qualquer
documento sigiloso, sempre que indispensvel :
defesa de direito prprio
esclarecimento de situao pessoal da parte
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Alm disso, veda-se norma de organizao administrativa
interpretada de modo a, por qualquer forma, restringir este dispositivo.
ser
CONSIDERAES IMPORTANTES
AS CATEGORIAS DE SIGILO DEVERO SER OBEDECIDAS PELOS
RGOS PBLICOS NA CLASSIFICAO DOS DOCUMENTOS POR
ELES PRODUZIDOS
ASSEGURADO O DIREITO DE ACESSO PLENO AOS DOCUMENTOS
PBLICOS
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So originariamente sigilosos, os DOCUMENTOS:
cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado
necessrios ao resguardo da INVIOLABILIDADE:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO
ESTADO
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A assertiva est de acordo com o que est previsto no art. 12, da Lei n
8.159/1991.
Assim, destaca-se que os ARQUIVOS PRIVADOS podem ser
identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e social, desde
que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para:
a histria
desenvolvimento cientfico nacional
INFORMAES
DOCUMENTOS
MATERIAIS SIGILOSOS
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So originariamente sigilosos, e sero como tal classificados,
DADOS ou INFORMAES:
cujo conhecimento irrestrito ou divulgao possa acarretar qualquer
risco segurana da sociedade e do Estado
necessrios ao resguardo da INVIOLABILIDADE:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
CONCEITOS E DEFINIES
AUTENTICIDADE
CLASSIFICAO
COMPROMETIMENTO
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CREDENCIAL DE
SEGURANA
certificado,
concedido
por
autoridade
competente, que habilita determinada pessoa a
ter acesso a dados ou informaes em
diferentes graus de sigilo
DESCLASSIFICAO
DISPONIBILIDADE
GRAU DE SIGILO
INTEGRIDADE
na
INVESTIGAO
PARA
CREDENCIAMENTO
LEGITIMIDADE
MARCAO
medidas
destinadas
a
garantir
sigilo,
inviolabilidade, integridade, autenticidade,
MEDIDAS ESPECIAIS
legitimidade e disponibilidade de dados e
DE SEGURANA
informaes
sigilosos.
Tambm
objetivam
prevenir, detectar, anular e registrar ameaas
reais ou potenciais a esses dados e informaes
NECESSIDADE DE
CONHECER
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ou informaes sigilosos
OSTENSIVO
sem classificao,
franqueado
cujo
acesso
pode
ser
RECLASSIFICAO
SIGILO
VISITA
SOBERANIA
E
TERRITORIAL NACIONAIS
INTEGRIDADE
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S RELAES INTERNACIONAIS DO PAS
A
PROJETOS
DE
PESQUISA
E
DESENVOLVIMENTO
CIENTFICO
E
TECNOLGICO DE INTERESSE DA DEFESA
NACIONAL
A PROGRAMAS ECONMICOS
PRAZO MXIMO DE
DURAO
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SO SECRETOS, ENTRE OUTROS, DADOS OU INFORMAES
REFERENTES A:
SISTEMAS,
INSTALAES,
PROGRAMAS,
PROJETOS, PLANOS OU OPERAES DE
INTERESSE DA DEFESA NACIONAL
A
ASSUNTOS
INTELIGNCIA
ABRANGNCIA
DIPLOMTICOS
DE
OU
PRAZO MXIMO DE
DURAO
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AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA CLASSIFICAR
PRAZO MXIMO DE
DURAO
ABRANGNCIA
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OS SERVIDORES CIVIS E MILITARES
AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA CLASSIFICAR
PRAZO MXIMO DE
DURAO
SECRETO
CONFIDENCIAL
RESERVADO
30 ANOS
20 ANOS
10 ANOS
5 ANOS
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2.3 - RECLASSIFICAO E DA DESCLASSIFICAO DO GRAU
DE SIGILO
Os Dados ou informaes classificados no grau de sigilo ULTRASECRETO
somente
podero
ser
RECLASSIFICADOS
ou
DESCLASSIFICADOS, por meio de deciso da autoridade responsvel pela
sua classificao.
No coso dos graus de sigilo SECRETO, CONFIDENCIAL e
RESERVADO, poder a autoridade responsvel pela classificao ou
autoridade hierarquicamente superior competente para dispor sobre o
assunto, alter-la ou cancel-la.
Ressalta-se que se devem respeitar os interesses da segurana da
sociedade e do Estado.
Alm disso, a alterao ou o cancelamento se dar por meio de
expediente hbil de RECLASSIFICAO ou DESCLASSIFICAO dirigido ao
detentor da custdia do dado ou informao sigilosos.
IMPORTANTE
NA RECLASSIFICAO, O NOVO PRAZO DE DURAO CONTA-SE A
PARTIR DA DATA DE PRODUO DO DADO OU INFORMAO
Com relao DESCLASSIFICAO de dados ou informaes
nos graus ULTRA-SECRETO, CONFIDENCIAL e RESERVADO ser
automtica, aps transcorridos os prazos mximos de durao da
Classificao Segundo o Grau de Sigilo, SALVO no caso de sua
prorrogao, quando ento a DESCLASSIFICAO ocorrer ao final de seu
termo.
Destaca-se que os dados ou informaes sigilosos de GUARDA
PERMANENTE
que
forem
objeto
de
DESCLASSIFICAO
sero
encaminhados instituio arquivstica pblica competente, ou ao arquivo
permanente do rgo pblico, entidade pblica ou instituio de carter
pblico, para fins de organizao, preservao e acesso.
DADOS OU INFORMAES SIGILOSOS DE GUARDA PERMANENTE
SO AQUELES COM VALOR HISTRICO, PROBATRIO E INFORMATIVO
QUE DEVAM SER DEFINITIVAMENTE PRESERVADOS
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A indicao da reclassificao ou da desclassificao de dados
ou informaes sigilosos dever constar das capas, se houver, e da
primeira pgina.
2.4
PROCEDIMENTOS
DOCUMENTOS SIGILOSOS
PARA
CLASSIFICAO
DE
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IMPORTANTE
Aos EXTRATOS DE DOCUMENTOS SIGILOSOS sero atribudos graus de
sigilo iguais ou inferiores queles atribudos aos documentos que lhes
deram origem, salvo quando elaborados para fins de divulgao.
2.5 - DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO
Um DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO - DSC aquele que,
por sua importncia, requer medidas adicionais de controle.
Entre essas medidas, incluem-se:
identificao dos destinatrios em protocolo e recibo prprios, quando da
difuso
lavratura de termo de custdia e registro em protocolo especfico
lavratura anual de termo de inventrio, pelo rgo ou entidade
expedidores e pelo rgo ou entidade receptores
lavratura de termo de transferncia, sempre que se proceder
transferncia de sua custdia ou guarda
O TERMO DE INVENTRIO e o TERMO DE TRANSFERNCIA
sero elaborados de acordo com os modelos constantes do Decreto n
4.553/2002 e ficaro sob a guarda de um rgo de controle.
O documento ULTRA-SECRETO , por sua natureza, considerado
DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO - DSC, desde sua classificao ou
reclassificao.
De acordo com critrios da autoridade classificadora ou
autoridade hierarquicamente superior competente para dispor sobre o
assunto, podem-se aplicar medidas adicionais de controle aos demais graus
de sigilo.
2.6 MARCAO DO GRAU DE SIGILO
A MARCAO, ou INDICAO do grau de sigilo, dever ser
feita em todas as pginas do documento e nas capas, se houver.
Desta forma, as pginas sero numeradas seguidamente. Alm
disso, cada uma deve conter indicao do total de pginas que compem o
documento.
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A n a
C l a u d i a
C a r d o s o ,
C P F : 9 3 6 8 0 0 8 2 9 9 1
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O DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO - DSC tambm
expressar, nas capas, se houver, e em todas as suas pginas, a expresso
"DOCUMENTO SIGILOSO CONTROLADO - DSC" e o respectivo nmero de
controle.
A marcao do grau de sigilo em extratos de documentos,
rascunhos, esboos e desenhos sigilosos dever ser feita em todas as
pginas do documento e nas capas, se houver.
A indicao do grau de sigilo em mapas, fotocartas, cartas,
fotografias, ou em quaisquer outras imagens sigilosas obedecer s normas
complementares adotadas pelos rgos e entidades da Administrao
Pblica.
Os MEIOS DE ARMAZENAMENTO de dados ou informaes
sigilosos sero marcados com a classificao devida em local adequado.
MEIOS DE ARMAZENAMENTO
DOCUMENTOS TRADICIONAIS
DISCOS E FITAS:
SONOROS
MAGNTICOS
PTICOS
2.7
SIGILOSOS
EXPEDIO
COMUNICAO
DE
DOCUMENTOS
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REGRAS DE EXPEDIO E COMUNICAO DE DOCUMENTOS SIGILOS
sero acondicionados em envelopes duplos
no ENVELOPE EXTERNO no constar qualquer indicao do grau de
sigilo ou do teor do documento
no ENVELOPE INTERNO sero apostos o destinatrio e o grau de
sigilo do documento, de modo a serem identificados logo que removido o
ENVELOPE EXTERNO
o ENVELOPE INTERNO ser fechado, lacrado e expedido por meio de
recibo, que indicar, necessariamente, remetente, destinatrio e
nmero ou outro indicativo que identifique o documento
OBSERVAO
sempre que o assunto for considerado de interesse exclusivo do
destinatrio, ser inscrita a palavra PESSOAL no envelope
contendo o documento sigiloso
A expedio, conduo e entrega de documento ULTRASECRETO, em princpio, ser efetuada pessoalmente, por intermdio de
agente pblico autorizado, sendo vedada a sua postagem.
A comunicao de assunto ULTRA-SECRETO de outra forma que
no a efetuada pessoalmente, por agente pblico autorizado, s ser
permitida excepcionalmente e em casos extremos, que requeiram
tramitao e soluo imediatas, em atendimento ao PRINCPIO DA
OPORTUNIDADE e considerados os interesses da segurana da sociedade e
do Estado.
Registra-se que a expedio de documento
CONFIDENCIAL ou RESERVADO poder ser feita por meio de:
SECRETO,
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ser feita por outros meios, desde que sejam usados recursos de criptografia
compatveis com o grau de sigilo do documento, com a respectiva certificao
de conformidade da Secretaria Executiva do Conselho de Defesa
Nacional.
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Caso no exista a possibilidade de se adotar o uso dos referido
equipamentos ou estruturas, os documentos ULTRA-SECRETOS devero ser
mantidos sob guarda armada.
Quanto aos agentes responsveis pela guarda ou custdia de
documentos e materiais sigilosos, destaca-se que os mesmos transmitiro a
responsabilidade a seus substitutos quando da passagem ou transferncia
de responsabilidade, aps prvia conferncia.
autorizao
expressa
da
autoridade
classificadora ou autoridade hierarquicamente superior competente
para dispor sobre o assunto.
Se houver a necessidade de eventuais cpias decorrentes de
documentos sigilosos, elas sero autenticadas pelo chefe da COMISSO
PERMANENTE DE AVALIAO DE DOCUMENTOS SIGILOSOS - CPADS,
no mbito dos rgos e entidades pblicas ou instituies de carter
pblico.
Sero fornecidas certides de documentos sigilosos que no
puderem ser reproduzidos devido a seu estado de conservao, desde que
necessrio como prova em juzo.
O responsvel pela produo ou reproduo de documentos
sigilosos dever providenciar a eliminao de:
NOTAS MANUSCRITAS
TIPOS
CLICHS
CARBONOS
PROVAS
QUALQUER OUTRO RECURSO.
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Sempre que houver preparao, impresso ou, se for o caso,
reproduo de documento sigiloso realizadas em tipografias, impressoras,
oficinas grficas ou similar, devem-se ter certos cuidados de segurana.
Assim, essas operaes devero ser acompanhadas por pessoa
oficialmente designada, que ser responsvel pela garantia do sigilo
durante a confeco do documento.
Alm disso, deve-se observar a eliminao de notas
manuscritas, tipos, clichs, carbonos, provas ou qualquer outro
recurso, que possam dar origem a cpia no-autorizada do total ou parcial
de documentos sigilosos.
Erick, o que so tipos e clichs ?
Tipos so os materiais utilizados para uma impresso tipogrfica,
enquanto que os clichs correspondem s placas fotomecanicamente gravadas
em relevo sobre metal, a fim de se imprimirem imagens e textos por meio de
prensa tipogrfica.
2.10 AVALIAO,
DOCUMENTOS SIGILOSOS
PRESERVAO
ELIMINAO
DE
sigilosa
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renovao dos prazos mximos de durao da classificao
segundo o grau de sigilo
alterao ou cancelamento da classificao sigilosa, por meio de
expediente hbil de reclassificao ou desclassificao dirigido
ao detentor da custdia do dado ou informao sigilosos
determinar o destino final da documentao tornada ostensiva,
selecionando os documentos para guarda permanente
autorizar o ACESSO a documentos sigilosos resultantes de acordos
ou contratos com outros pases em atendimento s normas e
recomendaes de sigilo constantes destes instrumentos
A Comisso Permanente de Avaliao de Documentos
Sigilosos - CPADS poder ser subdividida em subcomisses, para o perfeito
cumprimento de suas atribuies e responsabilidades.
IMPORTANTE
NOS TERMOS DA LEGISLAO EM VIGOR
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ao CIDADO, naquilo que diga respeito sua pessoa, ao seu interesse
particular ou do interesse coletivo ou geral, mediante requerimento ao
rgo ou entidade competente
Destaca-se que todo aquele que tiver conhecimento de assuntos
sigilosos fica sujeito s sanes administrativas, civis e penais decorrentes
da eventual divulgao dos mesmos.
Os dados ou informaes sigilosos exigem que os
procedimentos ou processos que vierem a instruir tambm passem a ter grau
de sigilo idntico.
possvel que documentos que contenham informaes pessoais
sejam liberados para consulta pblica. Para isso, devem ser previamente
autorizada pelo TITULAR ou por SEUS HERDEIROS.
O ACESSO a dados ou informaes sigilosos condicionado
emisso de CREDENCIAL DE SEGURANA - CREDSEG no correspondente
grau de sigilo.
No entanto, a emisso de CREDSEG pode ser limitada no tempo,
exceto em relao ao previsto quanto ao cidado, naquilo que diga respeito
sua pessoa, ao seu interesse particular ou do interesse coletivo ou
geral.
A CREDENCIAL DE SEGURANA emitida de acordo com o
correspondente grau de sigilo e se classificam em categorias, conforme a
seguir esquematizado.
CATEGORIAS DAS CREDENCIAIS DE SEGURANA
ULTRA-SECRETO
SECRETO
CONFIDENCIAL
RESERVADO
Destaca-se que o ACESSO a qualquer documento sigiloso
resultante de acordos ou contratos com outros pases atender s normas e
recomendaes de sigilo constantes destes instrumentos.
Por fim, registra-se que, caso ocorra a negativa
AUTORIZAO DE ACESSO, esta dever ser sempre justificada.
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2.12 SISTEMAS DE INFORMAO
Os SISTEMAS DE INFORMAO, em relao a esse tema, so de
suma importncia e englobam:
PROGRAMAS
APLICATIVOS
SISTEMAS
EQUIPAMENTOS DE CRIPTOGRAFIA
Em relao comunicao de dados e informaes sigilosos por
meio de sistemas de informao ser feita de forma singular, conforme
esquematizados a seguir.
COMUNICAO NOS SISTEMAS DE INFORMAO
Se os dados e informaes forem de carter ULTRA-SECRETO, em
princpio, a comunicao ser efetuada pessoalmente, por agente pblico
autorizado, sendo vedada a sua postagem
Se os dados e informaes forem de carter SECRETO, CONFIDENCIAL
ou RESERVADO a comunicao poder ser feita por meio de:
SERVIO POSTAL, COM OPO DE REGISTRO
MENSAGEIRO OFICIALMENTE DESIGNADO
SISTEMA DE ENCOMENDAS
MALA DIPLOMTICA, SE FOR O CASO
Exceto nos casos previstos no Decreto n 4.553/2002, os
programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia para
utilizao oficial no mbito da Unio so considerados SIGILOSOS e
devero, antecipadamente, ser submetidos certificao de conformidade
da SECRETARIA EXECUTIVA DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL.
A utilizao oficial se refere ao uso de cdigo, cifra ou sistema
de criptografia no mbito de rgos e entidades pblicos e instituies de
carter pblico.
Destaca-se que VEDADA a utilizao de cdigo, cifra ou
sistema de criptografia no mbito de rgos e entidades pblicos e
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instituies de carter pblico para outro fim que no seja em razo do
servio.
Aplicam-se todas as medidas de segurana previstas no Decreto n
4.553/2002 para os documentos sigilosos controlados em relao aos
programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia.
Alm disso, devem-se observar alguns procedimentos adicionais,
colocados no quadro a seguir.
SISTEMA DE INFORMAO - MEDIDAS DE SEGURANA
realizao de vistorias peridicas, com a finalidade de assegurar uma
perfeita execuo das operaes criptogrficas
manuteno de inventrios completos e atualizados do material de
criptografia existente
designao de sistemas criptogrficos adequados a cada destinatrio
comunicao, ao superior hierrquico ou autoridade competente, de
qualquer anormalidade relativa ao sigilo, inviolabilidade,
integridade, autenticidade, legitimidade e disponibilidade de
dados ou informaes criptografados
identificao de indcios de violao ou interceptao ou de
irregularidades na transmisso ou recebimento de dados e
informaes criptografados
Os dados e informaes sigilosos, constantes de qualquer
documento produzido em meio eletrnico, sero assinados e
criptografados por meio da utilizao de certificados digitais emitidos pela
INFRA-ESTRUTURA DE CHAVES PBLICAS BRASILEIRA - ICP-BRASIL.
Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de
documentos com grau de sigilo ULTRA-SECRETO s podero estar ligados a
redes de computadores seguras, e que sejam fsica e logicamente
isoladas de qualquer outra.
A destruio de dados sigilosos deve ser feita por mtodo que
sobrescreva as informaes armazenadas.
Se no estiver ao alcance do rgo a destruio lgica, dever ser
providenciada a destruio fsica por incinerao dos dispositivos de
armazenamento.
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Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de
documentos com grau de sigilo SECRETO, CONFIDENCIAL e RESERVADO
s podero integrar redes de computadores que possuam sistemas de
criptografia e segurana adequados a proteo dos documentos.
Destaca-se que o ARMAZENAMENTO de documentos sigilosos,
sempre que possvel, deve ser feito em mdias removveis que podem ser
guardadas com maior facilidade.
IMPORTANTE
NO CONSIDERADO VISITA O AGENTE PBLICO OU O AGENTE
PARTICULAR QUE OFICIALMENTE EXECUTE ATIVIDADE PBLICA
DIRETAMENTE VINCULADA ELABORAO DE ESTUDO OU TRABALHO
CONSIDERADO SIGILOSO NO INTERESSE DA SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO ESTADO
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2.14
CONSIDERAES
INICIAIS
SOBRE
MATERIAL
SIGILOSO
O TITULAR de rgo ou entidade pblica, responsvel por
projeto ou programa de pesquisa, decorrente de aperfeioamento, prova,
produo ou aquisio, que incorra em matria sigilosa, dever providenciar
para que lhe seja atribudo o grau de sigilo adequado.
Ressalta-se que esse TITULAR o responsvel por julgar se
conveniente manter sigilo sobre determinado material ou suas partes.
A referida regra tambm se aplica ao TITULAR de rgo ou
entidade pblicos ou de instituies de carter pblico encarregada da
fiscalizao e do controle de atividades de entidade privada, para fins de
produo ou exportao de material de interesse da Defesa Nacional.
Os TITULARES de rgos ou entidades pblicos encarregados
da preparao de planos, pesquisas e trabalhos de aperfeioamento ou de
novo projeto, prova, produo, aquisio, armazenagem ou emprego de
material sigiloso so responsveis pela expedio das instrues
adicionais que se tornarem necessrias salvaguarda dos assuntos com
eles relacionados.
Destaca-se que todos os modelos, prottipos, moldes, mquinas e
outros materiais similares considerados sigilosos e que sejam objeto de
contrato de qualquer natureza, como emprstimo, cesso, arrendamento
ou locao, sero adequadamente marcados para indicar o seu grau de
sigilo.
Importante destacarmos que, dados ou informaes sigilosos
concernentes a programas tcnicos ou aperfeioamento de material somente
sero fornecidos aos que, por suas funes oficiais ou contratuais, a eles
devam ter acesso.
Os rgos e entidades pblicos controlaro e coordenaro o
fornecimento s pessoas fsicas e jurdicas interessadas os dados e
informaes necessrios ao desenvolvimento de programas.
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2.15 TRANSPORTE DE MATERIAL SIGILOSO
Inicialmente, destaca-se a seguinte considerao relevante sobre o
transporte de material sigiloso.
IMPORTANTE
A DEFINIO DO MEIO DE TRANSPORTE A SER UTILIZADO PARA
DESLOCAMENTO DE MATERIAL SIGILOSO
2.16
CONTRATOS
DE
TRANSPORTE
DE
MATERIAL
SIGILOSO
Falamos sobre os contratos de transporte de material sigiloso,
cujo tema sobre os contratos iremos expandir a seguir.
A celebrao de contrato cujo objeto seja sigiloso, ou que sua
execuo implique a divulgao de desenhos, plantas, materiais, dados ou
informaes de natureza sigilosa, obedecer aos seguintes requisitos:
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o conhecimento da minuta de contrato estar condicionado assinatura
de termo de compromisso de manuteno de sigilo pelos interessados na
contratao
o estabelecimento de clusulas prevendo a:
possibilidade de alterao do contrato para incluso de clusula de
segurana no estipulada por ocasio da sua assinatura
obrigao de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto
contratado, bem como sua execuo
obrigao de o contratado adotar as medidas de segurana
adequadas, no mbito das atividades sob seu controle, para a
manuteno do sigilo relativo ao objeto contratado
identificao, para fins de concesso de credencial de segurana,
das pessoas que, em nome do contratado, tero acesso a material,
dados e informaes sigilosos
responsabilidade do contratado
subcontratado, no todo ou em parte
pela
segurana
do
objeto
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Os servidores, funcionrios e empregados que direta ou
indiretamente tenham acesso a dados ou informaes sigilosos
comprometem-se a, aps o desligamento, no revelar ou divulgar
dados ou informaes sigilosos dos quais tiverem conhecimento no
exerccio de cargo, funo ou emprego pblico.
Os agentes responsveis pela custdia de documentos e
materiais e pela segurana de reas, instalaes ou sistemas de
informao de natureza sigilosa sujeitam-se s normas referentes ao sigilo
profissional, em razo do ofcio, e ao seu cdigo de tica especfico, sem
prejuzo de sanes penais.
Os rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico
promovero o treinamento, a capacitao, a reciclagem e o
aperfeioamento de pessoal que desempenhe atividades inerentes
salvaguarda de documentos, materiais, reas, instalaes e sistemas de
informao de natureza sigilosa.
Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento
sigiloso, nos termos do Decreto n 4.553/2002 fica, automaticamente,
responsvel pela preservao do seu sigilo.
Na classificao dos documentos ser utilizado, sempre que
possvel, o critrio menos restritivo possvel.
CAIU NA PROVA !
106 (CESPE/OFICIAL DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) A ABIN no tem
competncia para apoiar as atividades da Secretaria-Executiva do Conselho de
Defesa Nacional.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
A assertiva est em desacordo com o previsto no art. 26, nico, do
Decreto n 4.553/2002.
Conforme previsto no referido dispositivo, a comunicao dos assuntos
relacionados expedio de documento SECRETO, CONFIDENCIAL ou
RESERVADO poder ser feita por outros meios, desde que sejam usados
recursos de criptografia compatveis com o grau de sigilo do documento,
com a respectiva certificao de conformidade da Secretaria Executiva
do Conselho de Defesa Nacional.
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Quanto salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais
sigilosos de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no
mbito da administrao pblica federal, julgue os prximos itens.
107 (CESPE/OFICIAL DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) Os dados ou
informaes sigilosos sero classificados em ultra-secretos, secretos,
confidenciais e reservados, em razo de critrios de convenincia e
oportunidade fixados pelas autoridades competentes.
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
A assertiva diverge do previsto no art. 5 do Decreto n 4.553/2002,
pois essa classificao se d em razo do seu teor ou dos seus elementos
intrnsecos.
Relembre......
Os DADOS ou INFORMAES SIGILOSOS sero classificados, de
acordo com seu grau de sigilo em:
ULTRA-SECRETOS
SECRETOS
CONFIDENCIAIS
RESERVADOS
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AUTORIDADES COMPETENTES PARA CLASSIFICAR DADOS OU
INFORMAES COMO SECRETOS
AS AUTORIDADES QUE EXERAM FUNES DE DIREO,
COMANDO, CHEFIA OU ASSESSORAMENTO
PARA
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
De acordo com o art. 8 do Decreto n 4.553/2002, os dados ou
informaes classificados no grau de sigilo ultra-secreto somente podero ser
reclassificados ou desclassificados, MEDIANTE DECISO DA AUTORIDADE
RESPONSVEL PELA SUA CLASSIFICAO.
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Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
A assertiva diverge do previsto no art. 11, nico do Decreto n
4.553/2002.
Assim, consideram-se de guarda permanente os dados ou informaes
de
valor
histrico,
probatrio
e
informativo
que
devam
ser
DEFINITIVAMENTE PRESERVADOS.
Relembrando.....
Destaca-se que os dados ou informaes sigilosos de GUARDA
PERMANENTE
que
forem
objeto
de
DESCLASSIFICAO
sero
encaminhados instituio arquivstica pblica competente, ou ao arquivo
permanente do rgo pblico, entidade pblica ou instituio de carter
pblico, para fins de organizao, preservao e acesso.
DADOS OU INFORMAES SIGILOSOS DE GUARDA PERMANENTE
SO AQUELES COM VALOR HISTRICO, PROBATRIO E INFORMATIVO
QUE DEVAM SER DEFINITIVAMENTE PRESERVADOS
Comentrios:
O gabarito da questo ERRADO.
De acordo com o art. 6, inciso II, do Decreto n 4.553/1991, o VicePresidente da Repblica est no rol das autoridades competentes para
classificarem dados ou informaes sigilosos no grau de sigilo ULTRASECRETO.
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Relembre.....
PRESIDENTE DA REPBLICA
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA
CLASSIFICAR
DADOS OU
INFORMAES
COMO
ULTRASECRETO
DO
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Conforme consta no art. 15 do Decreto n 4.553/2002, se for o caso, a
publicao dos atos sigilosos limita-se aos seus respectivos nmeros, datas de
expedio e ementas, redigidas de modo a no comprometer o sigilo, ainda
que o sigilo seja de ULTRA-SECRETO.
Em relao aos documentos ULTRA-SECRETOS, o art. 17, I, estabelece
que podem ser elaborados extratos de documentos sigilosos, para sua
divulgao ou execuo, mediante consentimento expresso da autoridade
classificadora.
Quanto ao tema, temos que podem ser elaborados EXTRATOS DE
DOCUMENTOS SIGILOSOS, a fim de sua divulgao ou execuo, por meio
de consentimento expresso:
da autoridade classificadora, para documentos ULTRA-SECRETOS
da autoridade classificadora ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre o assunto, para documentos
SECRETOS
da autoridade classificadora, autoridade destinatria ou autoridade
hierarquicamente superior competente para dispor sobre o assunto,
para documentos CONFIDENCIAIS e RESERVADOS, exceto quando
expressamente vedado no prprio documento
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A possibilidade diverge do que est previsto no art. 312, 3, do Cdigo
Penal, pois a reparao do dano extingue a punibilidade apenas quanto ao
PECULATO CULPOSO, se anterior sentena irrecorrvel.
Revisando.....
IMPORTANTE
Consequncias da reparao do dano no crime de peculato culposo:
Se ocorre antes da sentena irrecorrvel: extingue a punibilidade
(100% de desconto).
Se ocorre aps o transito em julgado da sentena, reduz de metade a
pena imposta (50% de desconto).
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de
metade a pena imposta.
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Observaes:
1) O funcionrio pblico autorizado, dolosamente, insere dados
falsos, facilita a insero de dados falsos, exclui dados
corretos ou altera dados corretos. Percebam que no qualquer
funcionrio pblico que pratica o crime, mas aquele autorizado A
mexer nos sistemas informatizados ou bancos de dados.
2) O funcionrio pblico age a fim de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou para causar dano.
3) Essa norma visa a proteger a Administrao Pblica, bem como seus
sistemas informatizados e bancos de dados.
4) A consumao da insero de dados falsos em sistemas de
informaes ocorre com a insero, facilitao, excluso ou
alterao dos dados.
5) possvel a tentativa.
6) Pena: recluso, de 2 a 12 anos, e multa.
IMPORTANTE
Insero de dados falsos em sistema de informaes
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de
dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar
dano:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa
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A assertiva est em conformidade com o art. 316 do Cdigo Penal.
O crime de concusso caracterizado pela conduta de o funcionrio
pblico exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda
que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida.
IMPORTANTE
Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
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meios
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118 (CESPE/AGENTE DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) O crime de
abandono de funo mais severamente punido se do fato resultar prejuzo
pblico.
Comentrios:
O gabarito da questo CERTO.
A assertiva est de acordo com o art. 323, 1, do Cdigo Penal.
O crime de abandono de funo caracterizado pela conduta de o
funcionrio pblico abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos
em lei.
Observa-se que o 1 do referido artigo destaca uma pena maior se o
fato resultar em prejuzo pblico.
IMPORTANTE
Abandono de funo
Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
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IMPORTANTE
Funcionrio pblico
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
funo pblica.
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora
de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da
Administrao Pblica.
2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes
previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo
poder pblico.
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357) Todos tm direito a receber dos _______________ informaes de seu
interesse _______________ ou de interesse _______________ ou
_______________, contidas em documentos de _______________, que
sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujos _______________ seja _______________ segurana da
_______________
e
do
_______________,
bem
como
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_______________,
aguardam
a
sua
_______________ para _______________.
_______________
ou
da documentao
compete
s
_______________ ou de
instituies
arquivsticas
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_______________,
_______________.
_______________,
_______________
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aos _______________, observado o disposto na CF/88 e na Lei n
8.159/1991.
387) assegurado
_______________.
direito
de
acesso
pleno
aos
documentos
responsabilidade
_______________,
_______________ e _______________, na forma da legislao em vigor,
aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor _______________
ou
considerado
como
de
interesse
_______________
e
_______________.
394) O _______________, rgo vinculado ao _______________, define
e responsvel pela _______________, pois o _______________ de
um _______________.
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395) O _______________ ser presidido pelo _______________ e
integrado por representantes de instituies _______________ e
_______________, _______________ e _______________.
396) A estrutura e funcionamento do _______________ esto estabelecidos
no Decreto n 4.553/2002.
397) O Decreto n 4.553/2002 disciplina a salvaguarda de _________,
_________, __________ e ____________ sigilosos, bem como das
________ e _________ onde tramitam.
398) So considerados originariamente _______________, e sero como tal
classificados,
_______________
ou
_______________
cujo
_______________ ou _______________ possa acarretar qualquer risco
segurana da _______________ e do _______________, bem como
aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade da
_______________, da _______________ e da _______________ das
pessoas.
399) O acesso a _______________ ou _______________ sigilosos
_______________ e condicionado _______________.
400) A _______________, _______________, _______________,
_______________,
_______________
e _______________ de
_______________ ou _____________ sigilosos observaro medidas
especiais de segurana.
401) Toda _______________ pelo trato de _______________ ou
_______________ sigilosos providenciar para que o pessoal sob suas
ordens conhea integralmente as medidas de segurana estabelecidas, zelando
pelo seu fiel cumprimento.
402) Para os efeitos do Decreto n 4.553/2002, so estabelecidos os seguintes
conceitos e definies:
_______________: asseverao de que o _______________ ou
_______________ so verdadeiros e fidedignos tanto na origem quanto
no destino;
_______________: atribuio, pela autoridade competente, de grau de
sigilo a _______________, _______________, _______________,
_______________, _______________ ou _______________;
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_______________:
_______________;
perda
de
segurana
resultante
do
acesso
dos
requisitos
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_______________,
tenha
_______________ sigilosos;
acesso
_______________
ou
pessoas
segurana
da
_______________ e do _____________.
405) So passveis de classificao como _______________, entre outros,
_______________ ou _______________ referentes a sistemas,
instalaes, programas, projetos, planos ou operaes de interesse da defesa
nacional, a assuntos diplomticos e de inteligncia e a planos ou detalhes,
programas ou instalaes estratgicos, cujo conhecimento _____________
possa acarretar dano grave segurana da ____________ e do
__________.
406) So passveis de classificao como _______________ os
_______________ ou as _______________ que, no interesse do
_______________ e
das
partes,
devam
ser
de
conhecimento
_______________ e cuja revelao _______________ possa frustrar
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seus objetivos ou acarretar dano segurana da _______________ e do
_______________.
407) So passveis de classificao como _______________ os
_______________
ou
as
_______________
cuja
revelao
_______________ possa comprometer planos, operaes ou objetivos neles
previstos ou referidos.
408) A classificao no grau _______________ de competncia das
seguintes autoridades:
_______________;
_______________;
_______________
_______________;
_______________
com
as
mesmas
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_______________: mximo de _______________; e
_______________: mximo de _______________.
412) Os prazos _______________ de durao da _______________
podero ser prorrogados uma vez, por igual perodo, pela autoridade
responsvel pela _______________ ou autoridade
413) _______________ ou _______________ classificados no grau de
sigilo _______________ somente podero ser _______________ ou
_______________, mediante deciso da autoridade responsvel pela sua
_______________.
414)
Para
os
graus
_______________,
_______________
e
_______________,
poder
a
autoridade
responsvel
pela
_______________ ou autoridade hierarquicamente _______________
competente para dispor sobre o assunto, respeitados os interesses da
segurana da _______________ e do _____________, alter-la ou
cancel-la, por meio de expediente hbil de ____________ ou
____________ dirigido ao detentor da custdia do _____________ ou
_______________ sigilosos.
415) Na _____________, o novo prazo de durao conta-se a partir da
___________ do ____________ ou _____________.
416) A _______________ de _______________ ou _______________
nos graus _______________, _______________ e _______________
ser automtica aps transcorridos os prazos _______________ de durao
da _______________, salvo no caso de sua _______________, quando
ento a _______________ ocorrer ao final de seu termo.
417) _______________ ou _______________ sigilosos de guarda
_______________ que forem objeto de _______________ sero
encaminhados instituio _______________ competente, ou ao
_______________
do
rgo
_______________,
entidade
_______________ ou instituio de carter _______________, para fins
de _______________, _______________ e _______________.
418) Consideram-se de guarda _______________ os _______________
ou _______________ de valor _______________, _______________ e
_______________ que devam ser definitivamente preservados.
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419) A indicao da _______________ ou da _______________ de
_______________ ou _______________ sigilosos dever constar das
_______________, se houver, e da _____________.
420) As pginas, os pargrafos, as sees, as partes componentes ou os
anexos de um _______________ podem merecer _______________
classificaes, mas ao _______________, no seu todo, ser atribudo o grau
de sigilo _______________, conferido a quaisquer de suas partes.
421) A classificao de um _______________ que formem um conjunto
deve ser a mesma atribuda ao _______________ classificado com o mais
_______________ de sigilo.
422) A ____________ dos atos sigilosos, se for o caso, limitar-se- aos seus
respectivos __________, ___________ e __________, redigidas de modo
a no comprometer o _________.
423) Os mapas, planos-relevo, cartas e fotocartas baseados em
_____________
areas
ou
em
seus
_____________
sero
____________ em razo dos _____________ e no da ____________
atribuda s _____________ ou ___________ que lhes deram origem ou
das diretrizes baixadas para obt-las.
424) Podero ser elaborados
_______________, para sua
consentimento expresso:
da
autoridade
_______________
_______________ de documentos
divulgao ou execuo, mediante
_______________,
para
documentos
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426) _______________ aquele que, por sua importncia, requer medidas
adicionais de controle, incluindo:
identificao
dos
destinatrios
em
_______________
_______________ prprios, quando da _______________
entidade
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s normas complementares
_______________.
adotadas
pelos
rgos
entidades
da
435)
Os
_______________
de
_______________
ou
_______________ sigilosos sero marcados com a _______________
devida em local adequado.
436) Consideram-se _______________ documentos tradicionais, discos e
fitas sonoros, magnticos ou pticos e qualquer outro meio capaz de
armazenar _______________ e _______________.
437)
Os
documentos
sigilosos
em
suas
_______________
_______________ obedecero s seguintes prescries:
qualquer
indicao
do
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_______________,
_______________,
_______________.
com
opo
_______________
de
ou,
_______________,
se
for
o
caso,
sigilosos
condies
sero
_______________
ou
especiais de _______________,
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_______________, os documentos
mantidos sob _______________.
_______________
devero
ser
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456)
As
entidades
e
rgos
_______________
_______________, com as seguintes atribuies:
constituiro
de
ou
_______________,
_______________
ao
_______________,
naquilo
que
diga
respeito
sua
_______________, ao seu interesse _______________ ou do
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interesse
_______________
ou
_______________,
requerimento ao rgo ou entidade competente
mediante
460) Todo aquele que tiver _____________ de assuntos sigilosos fica sujeito
s sanes _____________, _______________ e __________
decorrentes da eventual divulgao dos mesmos.
461) Os _______________ ou _______________ sigilosos exigem que os
_______________ ou _______________ que vierem a instruir tambm
passem a ter grau de sigilo __________.
462) Sero liberados consulta ____________ os documentos que
contenham informaes ____________, desde que previamente autorizada
pelo ____________ ou por ____________.
463) O acesso a _______________ ou _______________ sigilosos
condicionado emisso de _______________ no correspondente grau de
sigilo, que pode ser limitada no tempo, ressalvado o previsto em relao ao
___________, naquilo que diga respeito sua _____________, ao seu
interesse ___________ ou do interesse _______________ ou
___________.
464) A _______________ no correspondente grau de sigilo classifica-se nas
categorias
de
_______________,
_______________,
_______________ e _______________.
465) O _______________ a qualquer documento sigiloso resultante de
_______________ ou _______________ com outros pases atender s
normas e recomendaes de sigilo constantes destes instrumentos.
466) A negativa de _______________ dever ser justificada.
467) A _______________ de _______________ e _______________
sigilosos por meio de _______________ ser feita da seguinte forma:
caso seja de carter _______________, em princpio, ser efetuada
_______________, por agente pblico autorizado, sendo vedada a sua
_______________
caso seja de carter _______________, _______________ ou
_______________ poder ser feita mediante _______________,
com
opo
de
_______________,
_______________,
_______________ ou, se for o caso, _______________
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468)
Ressalvado
o
disposto
no
Decreto
n
4.553/2002,
os
_______________,
_______________,
_______________
e
_______________ de _______________ para uso oficial no mbito da
Unio so considerados _______________ e devero, antecipadamente, ser
submetidos
_______________
da
_______________
do
_______________.
469) Entende-se como _______________ o uso de _______________,
_______________ ou _______________ no mbito de rgos e entidades
_______________ e instituies de carter _______________.
470) vedada a utilizao de _______________, ____________ ou
____________ no mbito de rgos e entidades ____________ e
instituies de carter _______________ para outro fim que no seja em
___________.
471)
Aplicam-se
aos
_______________,
_______________,
_______________ e _______________ de _______________ todas as
medidas de segurana previstas no Decreto n 4.553/2002 para os
documentos sigilosos controlados e os seguintes procedimentos:
realizao de _______________, com a finalidade de assegurar uma
perfeita execuo das operaes _______________
manuteno de _______________
_______________ existente
designao
destinatrio
de
sistemas
atualizados
_______________
do
material
adequados
de
cada
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473) Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos
com grau de sigilo ____________ s podero estar ligados a redes de
computadores seguras, e que sejam _______________ e __________
isoladas de qualquer outra.
474) A destruio de _______________ sigilosos deve ser feita por mtodo
que sobrescreva as _______________ armazenadas. Se no estiver ao
alcance do rgo a destruio _______________, dever ser providenciada
a destruio _______________ por _______________ dos dispositivos de
_______________.
475) Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos
com
grau
de
sigilo
_______________,
_______________
e
_____________ s podero integrar redes de computadores que possuam
sistemas de _____________ e segurana adequados a proteo dos
documentos.
476) O _______________ de documentos sigilosos, sempre que possvel,
deve ser feito em _______________ que podem ser guardadas com maior
facilidade.
477) A classificao de _______________ e _______________ ser feita
em razo dos _______________ ou _______________ sigilosos que
contenham ou que no seu interior sejam produzidos ou tratados, em razo do
seu _______________ ou dos seus _______________.
478) Aos _______________ dos rgos e entidades _______________ e
das instituies de carter _______________ caber a adoo de medidas
que
visem
_______________,
_______________,
_______________,
_______________
e _______________ de
_______________ s reas sigilosas sob sua responsabilidade.
479) O _______________ de _______________ a _______________ e
_______________ sigilosas ser disciplinado por meio de instrues
especiais dos rgos, entidades ou instituies interessados.
480) No considerado _______________ o agente _______________
ou o ____________ que oficialmente execute atividade _____________
diretamente vinculada elaborao de estudo ou trabalho considerado
____________ no interesse da segurana da ______________ e do
_____________.
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481) O _______________ de rgo ou entidade ____________,
responsvel por ____________ ou ____________ de pesquisa, que julgar
conveniente manter sigilo sobre determinado ____________ ou suas partes,
em decorrncia de aperfeioamento, prova, produo ou aquisio, dever
providenciar para que lhe seja atribudo o _____________ adequado.
482) Aplica-se o dispositivo anterior ao __________ de rgo ou
entidade_______________
ou
de
instituies
de
carter
_______________
encarregada
da
_______________
e
do
_______________ de atividades de entidade _______________, para fins
de _______________ ou _______________ de material de interesse da
_______________.
483) Os _______________ de rgos ou entidades _______________
encarregados da preparao de planos, pesquisas e trabalhos de
aperfeioamento ou de novo projeto, prova, produo, aquisio,
armazenagem ou emprego de _______________ so responsveis pela
expedio das _______________ que se tornarem necessrias
_______________ dos assuntos com eles relacionados.
484) Todos os modelos, prottipos, moldes, mquinas e outros materiais
similares considerados ______________ e que sejam objeto de contrato de
qualquer
natureza,
como
_____________,
_______________,
_______________ ou _____________, sero adequadamente marcados
para indicar o seu ___________.
485) _______________ ou _______________ sigilosos concernentes a
programas tcnicos ou aperfeioamento de material somente sero fornecidos
aos que, por suas funes ___________ ou ____________, a eles devam
ter _______________.
486) Os rgos e entidades _______________ controlaro e coordenaro o
fornecimento s pessoas _______________ e _______________
interessadas os _______________ e _______________ necessrios ao
desenvolvimento de programas.
487) A definio do meio de transporte a ser utilizado para
_______________ de _______________ responsabilidade do
_______________ e dever considerar o respectivo _______________.
488) O _______________ poder ser transportado por empresas para tal
fim contratadas.
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489) As medidas necessrias para a segurana do material transportado sero
estabelecidas em entendimentos prvios, por meio de _______________
especficas, e sero de responsabilidade da _______________.
490) Sempre que possvel, os _______________ sero tratados segundo os
critrios indicados para a expedio de _______________.
491) A critrio da autoridade competente, podero ser empregados
_______________, _______________ ou _______________, para o
transporte de _______________.
492) A _______________ cujo objeto seja sigiloso, ou que sua execuo
implique a divulgao de desenhos, plantas, materiais, _______________
ou _______________ de natureza _______________, obedecer aos
seguintes requisitos:
o conhecimento da _______________ estar condicionado assinatura
de _______________ de manuteno de sigilo pelos interessados na
contratao
o estabelecimento de _______________ prevendo a:
possibilidade
de
alterao
do
contrato
para
incluso
_______________ no estipulada por ocasio da sua assinatura
de
do
objeto
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em poder dos contratados ou subcontratados, ou em curso de fabricao em
suas instalaes.
salvaguarda
de
_______________,
_______________,
_______________,
_______________ e _______________ de natureza sigilosa.
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499) Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de ______________,
nos
termos
do
Decreto
n
4.553/2002
fica,
automaticamente,
______________ pela preservao do seu sigilo.
ARQUIVOS
CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
EM RAZO
DO
EXERCCIO
DE
ATIVIDADES
ESPECFICAS
+
BEM COMO POR PESSOA FSICA
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GESTO DE DOCUMENTOS
CONJUNTO DE PROCEDIMENTOS E OPERAES TCNICAS
RELATIVO
PRODUO
TRAMITAO
USO
AVALIAO
ARQUIVAMENTO
DE DOCUMENTOS
OBSERVAO
SE HOUVER VIOLAO DO SIGILO
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MANTRA !
ARQUIVOS PBLICOS
CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
EM RAZO
DO
EXERCCIO
DE
ATIVIDADES
ESPECFICAS
MUNICIPAL
ADMINISTRATIVAS
+
LEGISLATIVAS
+
JUDICIRIAS
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OBSERVAO
INCLUEM-SE NESTA DEFINIO DE ARQUIVOS PBLICOS:
OS CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
CORRENTES
INTERMEDIRIOS
PERMANENTES
USO
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OBSERVAO
A ELIMINAO DE DOCUMENTOS PRODUZIDOS POR
ARQUIVOS PRIVADOS
CONJUNTOS DE DOCUMENTOS
DO
PODER
EXECUTIVO,
COMANDO DA MARINHA
COMANDO DO EXRCITO
COMANDO DA AERONUTICA
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OS ARQUIVOS DO MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES
ARQUIVOS DO PODER LEGISLATIVO
ARQUIVOS DO PODER JUDICIRIO
ARQUIVOS DO PODER EXECUTIVO
ARQUIVOS
ESTADUAIS
ARQUIVOS DO
DISTRITO
FEDERAL
ARQUIVOS
MUNICIPAIS
CONSIDERAES IMPORTANTES
AS CATEGORIAS DE SIGILO DEVERO SER OBEDECIDAS PELOS
RGOS PBLICOS NA CLASSIFICAO DOS DOCUMENTOS POR
ELES PRODUZIDOS
ASSEGURADO O DIREITO DE ACESSO PLENO AOS DOCUMENTOS
PBLICOS
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So originariamente sigilosos, os DOCUMENTOS:
cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do Estado
necessrios ao resguardo da INVIOLABILIDADE:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO
ESTADO
PELO
DIRETOR-GERAL
DO
ARQUIVO
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So originariamente sigilosos, e sero como tal classificados,
DADOS ou INFORMAES:
cujo conhecimento irrestrito ou divulgao possa acarretar qualquer
risco segurana da sociedade e do Estado
necessrios ao resguardo da INVIOLABILIDADE:
INTIMIDADE
VIDA PRIVADA
HONRA
IMAGEM
DAS PESSOAS
AUTENTICIDADE
CLASSIFICAO
COMPROMETIMENTO
CREDENCIAL DE
SEGURANA
certificado,
concedido
por
autoridade
competente, que habilita determinada pessoa a
ter acesso a dados ou informaes em
diferentes graus de sigilo
DESCLASSIFICAO
DISPONIBILIDADE
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GRAU DE SIGILO
INTEGRIDADE
na
INVESTIGAO
PARA
CREDENCIAMENTO
LEGITIMIDADE
MARCAO
medidas
destinadas
a
garantir
sigilo,
inviolabilidade, integridade, autenticidade,
MEDIDAS ESPECIAIS
legitimidade e disponibilidade de dados e
DE SEGURANA
informaes
sigilosos.
Tambm
objetivam
prevenir, detectar, anular e registrar ameaas
reais ou potenciais a esses dados e informaes
NECESSIDADE DE
CONHECER
OSTENSIVO
cujo
acesso
pode
ser
RECLASSIFICAO
SIGILO
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autorizada
VISITA
TERRITORIAL NACIONAIS
INTEGRIDADE
ABRANGNCIA
A
PROJETOS
DE
PESQUISA
E
DESENVOLVIMENTO
CIENTFICO
E
TECNOLGICO DE INTERESSE DA DEFESA
NACIONAL
A PROGRAMAS ECONMICOS
PRESIDENTE DA REPBLICA
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VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
MINISTROS
DE
ESTADO
AUTORIDADES
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COM AS MESMAS PRERROGATIVAS
COMANDANTES DA MARINHA, DO EXRCITO
E DA AERONUTICA
CHEFES DE MISSES DIPLOMTICAS E
CONSULARES PERMANENTES NO EXTERIOR
EXCEPCIONALMENTE, PODE SER DELEGADA
PELA
AUTORIDADE
RESPONSVEL
AO
AGENTE PBLICO EM MISSO NO EXTERIOR
PRAZO MXIMO DE
DURAO
DIPLOMTICOS
DE
OU
AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA CLASSIFICAR
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REGULAMENTAO ESPECFICA DE CADA
RGO OU ENTIDADE DA ADMINISTRAO
PBLICA FEDERAL
AS AUTORIDADES COM COMPETNCIA PARA
CLASSIFICAO NO GRAU ULTRA-SECRETO
PRAZO MXIMO DE
DURAO
AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA CLASSIFICAR
PRAZO MXIMO DE
DURAO
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ABRANGNCIA
AUTORIDADES
COMPETENTES
PARA CLASSIFICAR
PRAZO MXIMO DE
DURAO
SECRETO
CONFIDENCIAL
RESERVADO
30 ANOS
20 ANOS
10 ANOS
5 ANOS
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IMPORTANTE
NA RECLASSIFICAO, O NOVO PRAZO DE DURAO CONTA-SE A
PARTIR DA DATA DE PRODUO DO DADO OU INFORMAO
IMPORTANTE
Aos EXTRATOS DE DOCUMENTOS SIGILOSOS sero atribudos graus de
sigilo iguais ou inferiores queles atribudos aos documentos que lhes
deram origem, salvo quando elaborados para fins de divulgao.
MEIOS DE ARMAZENAMENTO
DOCUMENTOS TRADICIONAIS
DISCOS E FITAS:
SONOROS
MAGNTICOS
PTICOS
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no ENVELOPE INTERNO sero apostos o destinatrio e o grau de
sigilo do documento, de modo a serem identificados logo que removido o
ENVELOPE EXTERNO
o ENVELOPE INTERNO ser fechado, lacrado e expedido por meio de
recibo, que indicar, necessariamente, remetente, destinatrio e
nmero ou outro indicativo que identifique o documento
OBSERVAO
sempre que o assunto for considerado de interesse exclusivo do
destinatrio, ser inscrita a palavra PESSOAL no envelope
contendo o documento sigiloso
O responsvel pela produo ou reproduo de documentos
sigilosos dever providenciar a eliminao de:
NOTAS MANUSCRITAS
TIPOS
CLICHS
CARBONOS
PROVAS
QUALQUER OUTRO RECURSO.
COMPETNCIAS DA CPADS
analisar e avaliar periodicamente a documentao
produzida e acumulada no mbito de sua atuao
sigilosa
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determinar o destino final da documentao tornada ostensiva,
selecionando os documentos para guarda permanente
autorizar o ACESSO a documentos sigilosos resultantes de acordos
ou contratos com outros pases em atendimento s normas e
recomendaes de sigilo constantes destes instrumentos
IMPORTANTE
NOS TERMOS DA LEGISLAO EM VIGOR
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Se os dados e informaes forem de carter SECRETO, CONFIDENCIAL
ou RESERVADO a comunicao poder ser feita por meio de:
SERVIO POSTAL, COM OPO DE REGISTRO
MENSAGEIRO OFICIALMENTE DESIGNADO
SISTEMA DE ENCOMENDAS
MALA DIPLOMTICA, SE FOR O CASO
IMPORTANTE
NO CONSIDERADO VISITA O AGENTE PBLICO OU O AGENTE
PARTICULAR QUE OFICIALMENTE EXECUTE ATIVIDADE PBLICA
DIRETAMENTE VINCULADA ELABORAO DE ESTUDO OU TRABALHO
CONSIDERADO SIGILOSO NO INTERESSE DA SEGURANA DA
SOCIEDADE E DO ESTADO
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IMPORTANTE
A DEFINIO DO MEIO DE TRANSPORTE A SER UTILIZADO PARA
DESLOCAMENTO DE MATERIAL SIGILOSO
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106 (CESPE/OFICIAL DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) A ABIN no tem
competncia para apoiar as atividades da Secretaria-Executiva do Conselho de
Defesa Nacional.
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112 (CESPE/AGENTE DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) Dados ou
informaes classificados no grau de sigilo ultra-secreto somente podero ser
reclassificados ou desclassificados mediante deciso da autoridade responsvel
pela sua classificao.
113 (CESPE/AGENTE DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) A fim de se
salvaguardarem a soberania e a integridade territorial nacionais, no so
publicados os atos classificados como sigilosos nem seus nmeros, datas de
expedio e ementas.
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GABARITO
102 C
103 E
104 C
105 C
106 E
107 E
108 C
109 E
110 E
111 E
112 C
113 E
114 E
115 E
116 C
117 C
118 C
119 E
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359) Fica resguardado o direito de indenizao pelo dano material ou moral
decorrente da violao do sigilo, sem prejuzo das aes penal, civil e
administrativa.
360) Os arquivos pblicos so os conjuntos de documentos produzidos e
recebidos, no exerccio de suas atividades, por rgos pblicos de mbito
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal em decorrncia de suas
funes administrativas, legislativas e judicirias.
361) So tambm pblicos os conjuntos de documentos produzidos e
recebidos por instituies de carter pblico, por entidades privadas
encarregadas da gesto de servios pblicos no exerccio de suas atividades.
362) A cessao de atividades de instituies pblicas e de carter pblico
implica o recolhimento de sua documentao instituio arquivstica
pblica ou a sua transferncia instituio sucessora.
363) Os documentos pblicos
intermedirios e permanentes.
so
identificados
como
correntes,
de
valor
permanente
so
inalienveis
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conjuntos de fontes relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico
nacional.
371) Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social
no podero ser alienados com disperso ou perda da unidade documental,
nem transferidos para o exterior.
372) Na alienao dos arquivos privados o Poder Pblico exercer
preferncia na aquisio.
373) O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de
interesse pblico e social poder ser franqueado mediante autorizao de seu
proprietrio ou possuidor.
374) Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social
podero ser depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies
arquivsticas pblicas.
375) A administrao da documentao pblica ou de carter pblico
compete s instituies arquivsticas federais, estaduais, do Distrito
Federal e municipais.
376) So Arquivos Federais o Arquivo Nacional do Poder Executivo, e os
arquivos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio.
377) So considerados, tambm, do Poder Executivo os arquivos do
Ministrio da Defesa, includos os Comandos da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, bem como os do Ministrio das Relaes Exteriores.
378) So Arquivos Estaduais o arquivo do Poder Executivo, o arquivo do
Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio.
379) So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o
arquivo do Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio.
380) So Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo e o arquivo do
Poder Legislativo.
381) Os arquivos pblicos dos Territrios so organizados de acordo com sua
estrutura poltico-jurdica.
382) Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos
documentos produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e
acompanhar e implementar a poltica nacional de arquivos.
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383) Para o pleno exerccio de suas funes, o Arquivo Nacional poder criar
unidades regionais.
384) Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gesto e o
recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Legislativo Federal no exerccio das suas funes, bem como preservar e
facultar o acesso aos documentos sob sua guarda.
385) Competem aos arquivos do Poder Judicirio Federal a gesto e o
recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder
Judicirio Federal no exerccio de suas funes, tramitados em juzo e
oriundos de cartrios e secretarias, bem como preservar e facultar o acesso
aos documentos sob sua guarda.
386) Legislao estadual, do DF e municipal definir os critrios de
organizao e vinculao dos arquivos estaduais e municipais, bem como
a gesto e o acesso aos documentos, observado o disposto na CF/88 e na Lei
n 8.159/1991.
387) assegurado o direito de acesso pleno aos documentos pblicos.
388) O Decreto n 4.553/2002 fixa as categorias de sigilo que devero ser
obedecidas pelos rgos pblicos na classificao dos documentos por eles
produzidos.
389) Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da
sociedade e do Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da
inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das
pessoas so originariamente sigilosos.
390) O acesso aos documentos sigilosos referentes segurana da
sociedade e do Estado ser restrito por um prazo mximo de 30 anos, a
contar da data de sua produo, podendo esse prazo ser prorrogado, por uma
nica vez, por igual perodo.
391) O acesso aos documentos sigilosos referente honra e imagem das
pessoas ser restrito por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da
sua data de produo.
392) Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio
reservada de qualquer documento sigiloso, sempre que indispensvel
defesa de direito prprio ou esclarecimento de situao pessoal da parte,
sendo que nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de
modo a, por qualquer forma, restringir este dispositivo.
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393) Ficar sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na
forma da legislao em vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de
valor permanente ou considerado como de interesse pblico e social.
394) O Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ, rgo vinculado ao
Arquivo Nacional, define e responsvel pela poltica nacional de
arquivos, pois o rgo central de um Sistema Nacional de Arquivos SINAR.
395) O Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ ser presidido pelo
Diretor-Geral do Arquivo Nacional e integrado por representantes de
instituies arquivsticas e acadmicas, pblicas e privadas.
396) A estrutura e funcionamento do Conselho Nacional de Arquivos CONARQ esto estabelecidos no Decreto n 4.553/2002.
397) O Decreto n 4.553/2002 disciplina a salvaguarda de dados,
informaes, documentos e materiais sigilosos, bem como das reas e
instalaes onde tramitam.
398) So considerados originariamente sigilosos, e sero como
classificados, dados ou informaes cujo conhecimento irrestrito
divulgao possa acarretar qualquer risco segurana da sociedade e
Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade
intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.
tal
ou
do
da
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classificao: atribuio, pela autoridade competente, de grau de sigilo a
dado, informao, documento, material, rea ou instalao;
comprometimento: perda de segurana resultante do acesso noautorizado;
credencial de segurana: certificado, concedido por autoridade
competente, que habilita determinada pessoa a ter acesso a dados ou
informaes em diferentes graus de sigilo;
desclassificao: cancelamento, pela autoridade competente ou pelo
transcurso de prazo, da classificao, tornando ostensivos dados ou
informaes;
disponibilidade: facilidade de recuperao ou acessibilidade de dados e
informaes;
grau de sigilo: gradao atribuda a dados, informaes, rea ou
instalao considerados sigilosos em decorrncia de sua natureza ou
contedo;
integridade: incolumidade de dados ou informaes na origem, no
trnsito ou no destino;
investigao para credenciamento: averiguao sobre a existncia dos
requisitos indispensveis para concesso de credencial de segurana;
legitimidade: asseverao de que o emissor e o receptor de dados ou
informaes so legtimos e fidedignos tanto na origem quanto no
destino;
marcao: aposio de marca assinalando o grau de sigilo;
medidas especiais de segurana: medidas destinadas a garantir sigilo,
inviolabilidade,
integridade,
autenticidade,
legitimidade
e
disponibilidade de dados e informaes sigilosos. Tambm objetivam
prevenir, detectar, anular e registrar ameaas reais ou potenciais a
esses dados e informaes;
necessidade de conhecer: condio pessoal, inerente ao efetivo exerccio
de cargo, funo, emprego ou atividade, indispensvel para que uma
pessoa possuidora de credencial de segurana, tenha acesso a dados ou
informaes sigilosos;
ostensivo: sem classificao, cujo acesso pode ser franqueado;
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reclassificao: alterao, pela autoridade competente, da classificao
de dado, informao, rea ou instalao sigilosos;
sigilo: segredo; de conhecimento restrito a pessoas credenciadas;
proteo contra revelao no-autorizada;
visita: pessoa cuja entrada foi admitida, em carter excepcional, em rea
sigilosa.
403) Os dados ou informaes sigilosos sero classificados em ultrasecretos, secretos, confidenciais e reservados, em razo do seu teor ou
dos seus elementos intrnsecos.
404) So passveis de classificao como ultra-secretos, entre outros, dados
ou informaes referentes soberania e integridade territorial nacionais, a
planos e operaes militares, s relaes internacionais do Pas, a projetos de
pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico de interesse da defesa
nacional e a programas econmicos, cujo conhecimento no-autorizado
possa acarretar dano excepcionalmente grave segurana da sociedade e
do Estado.
405) So passveis de classificao como secretos, entre outros, dados ou
informaes referentes a sistemas, instalaes, programas, projetos, planos
ou operaes de interesse da defesa nacional, a assuntos diplomticos e de
inteligncia e a planos ou detalhes, programas ou instalaes estratgicos,
cujo conhecimento no-autorizado possa acarretar dano grave segurana
da sociedade e do Estado.
406) So passveis de classificao como confidenciais os dados ou as
informaes que, no interesse do Poder Executivo e das partes, devam ser
de conhecimento restrito e cuja revelao no-autorizada possa frustrar
seus objetivos ou acarretar dano segurana da sociedade e do Estado.
407) So passveis de classificao como reservados os dados ou as
informaes cuja revelao no-autorizada possa comprometer planos,
operaes ou objetivos neles previstos ou referidos.
408) A classificao no grau ultra-secreto de competncia das seguintes
autoridades:
Presidente da Repblica;
Vice-Presidente da Repblica;
Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
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Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
Chefes de
exterior.
Misses
Diplomticas
Consulares
permanentes
no
409) Excepcionalmente, a competncia para classificao no grau ultrasecreto pode ser delegada pela autoridade responsvel a agente pblico em
misso no exterior.
410) Alm das autoridades com competncia para classificao no grau ultrasecreto, podem atribuir grau de sigilo:
secreto: as autoridades que exeram funes de direo, comando,
chefia ou assessoramento, de acordo com regulamentao especfica de
cada rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal
confidencial e reservado: os servidores civis e militares, de acordo
com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal
411) Os prazos mximos de durao da Classificao Segundo o Grau de
Sigilo vigoram a partir da data de produo do dado ou informao e so os
seguintes:
ultra-secreto: mximo de 30 anos;
secreto: mximo de 20 anos;
confidencial: mximo de 10 anos; e
reservado: mximo de 5 anos.
412) Os prazos mximos de durao da Classificao Segundo o Grau de
Sigilo podero ser prorrogados uma vez, por igual perodo, pela autoridade
responsvel pela classificao ou autoridade
413) Dados ou informaes classificados no grau de sigilo ultra-secreto
somente podero ser reclassificados ou desclassificados, mediante deciso
da autoridade responsvel pela sua classificao.
414) Para os graus secreto, confidencial e reservado, poder a autoridade
responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente superior
competente para dispor sobre o assunto, respeitados os interesses da
segurana da sociedade e do Estado, alter-la ou cancel-la, por meio de
expediente hbil de reclassificao ou desclassificao dirigido ao detentor
da custdia do dado ou informao sigilosos.
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415) Na reclassificao, o novo prazo de durao conta-se a partir da data
de produo do dado ou informao.
416) A desclassificao de dados ou informaes nos graus ultrasecreto, confidencial e reservado ser automtica aps transcorridos os
prazos mximos de durao da Classificao Segundo o Grau de Sigilo,
salvo no caso de sua prorrogao, quando ento a desclassificao
ocorrer ao final de seu termo.
417) Dados ou informaes sigilosos de guarda permanente que forem
objeto de desclassificao sero encaminhados instituio arquivstica
pblica competente, ou ao arquivo permanente do rgo pblico, entidade
pblica ou instituio de carter pblico, para fins de organizao,
preservao e acesso.
418) Consideram-se de guarda permanente os dados ou informaes de
valor histrico, probatrio e informativo que devam ser definitivamente
preservados.
419) A indicao da reclassificao ou da desclassificao de dados ou
informaes sigilosos dever constar das capas, se houver, e da primeira
pgina.
420) As pginas, os pargrafos, as sees, as partes componentes ou os
anexos de um documento sigiloso podem merecer diferentes classificaes,
mas ao documento, no seu todo, ser atribudo o grau de sigilo mais
elevado, conferido a quaisquer de suas partes.
421) A classificao de um grupo de documentos que formem um conjunto
deve ser a mesma atribuda ao documento classificado com o mais alto grau
de sigilo.
422) A publicao dos atos sigilosos, se for o caso, limitar-se- aos seus
respectivos nmeros, datas de expedio e ementas, redigidas de modo a
no comprometer o sigilo.
423) Os mapas, planos-relevo, cartas e fotocartas baseados em fotografias
areas ou em seus negativos sero classificados em razo dos detalhes
que revelem e no da classificao atribuda s fotografias ou negativos
que lhes deram origem ou das diretrizes baixadas para obt-las.
424) Podero ser elaborados extratos de documentos sigilosos, para sua
divulgao ou execuo, mediante consentimento expresso:
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da autoridade classificadora, para documentos ultra-secretos
da autoridade classificadora ou autoridade hierarquicamente superior
competente para dispor sobre o assunto, para documentos secretos
da autoridade classificadora, destinatria ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre o assunto, para documentos
confidenciais e reservados, exceto quando expressamente vedado no
prprio documento.
425) Aos extratos de documentos sigilosos sero atribudos graus de sigilo
iguais ou inferiores queles atribudos aos documentos que lhes deram
origem, salvo quando elaborados para fins de divulgao.
426) Documento Sigiloso Controlado - DSC aquele que, por sua
importncia, requer medidas adicionais de controle, incluindo:
identificao dos destinatrios em protocolo e recibo prprios, quando da
difuso
lavratura de termo de custdia e registro em protocolo especfico
lavratura anual de termo de inventrio, pelo rgo ou entidade
expedidores e pelo rgo ou entidade receptores
lavratura de termo de transferncia, sempre que se proceder
transferncia de sua custdia ou guarda
427) O termo de inventrio e o termo de transferncia sero elaborados
de acordo com os modelos constantes do Decreto n 4.553/2002 e ficaro sob
a guarda de um rgo de controle.
428) O documento ultra-secreto , por sua natureza, considerado
Documento Sigiloso Controlado - DSC, desde sua classificao ou
reclassificao.
429) A critrio da autoridade classificadora ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre o assunto, podem-se aplicar medidas
adicionais de controle aos demais graus de sigilo.
430) A marcao, ou indicao do grau de sigilo, dever ser feita em todas
as pginas do documento e nas capas, se houver.
431) As pginas sero numeradas seguidamente, devendo cada uma conter,
tambm, indicao do total de pginas que compem o documento.
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432) O Documento Sigiloso Controlado - DSC tambm expressar, nas
capas, se houver, e em todas as suas pginas, a expresso "Documento
Sigiloso Controlado - DSC" e o respectivo nmero de controle.
433) A marcao em extratos de documentos, rascunhos, esboos e
desenhos sigilosos dever ser feita em todas as pginas do documento e nas
capas, se houver.
434) A indicao do grau de sigilo em mapas, fotocartas, cartas, fotografias,
ou em quaisquer outras imagens sigilosas obedecer s normas
complementares adotadas pelos rgos e entidades da Administrao
Pblica.
435) Os meios de armazenamento de dados ou informaes sigilosos
sero marcados com a classificao devida em local adequado.
436) Consideram-se meios de armazenamento documentos tradicionais,
discos e fitas sonoros, magnticos ou pticos e qualquer outro meio capaz de
armazenar dados e informaes.
437) Os documentos sigilosos em suas expedio e tramitao obedecero
s seguintes prescries:
sero acondicionados em envelopes duplos
no envelope externo no constar qualquer indicao do grau de sigilo
ou do teor do documento
no envelope interno sero apostos o destinatrio e o grau de sigilo do
documento, de modo a serem identificados logo que removido o envelope
externo
o envelope interno ser fechado, lacrado e expedido mediante recibo,
que indicar, necessariamente, remetente, destinatrio e nmero ou
outro indicativo que identifique o documento
sempre que o assunto for considerado de interesse exclusivo do
destinatrio, ser inscrita a palavra pessoal no envelope contendo o
documento sigiloso
438) A expedio, conduo e entrega de documento ultra-secreto, em
princpio, ser efetuada pessoalmente, por agente pblico autorizado, sendo
vedada a sua postagem.
439) A comunicao de assunto ultra-secreto de outra forma que no a
efetuada pessoalmente, por agente pblico autorizado, s ser permitida
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excepcionalmente e em casos extremos, que requeiram tramitao e soluo
imediatas, em atendimento ao princpio da oportunidade e considerados os
interesses da segurana da sociedade e do Estado.
440) A expedio de documento secreto, confidencial ou reservado
poder ser feita mediante servio postal, com opo de registro,
mensageiro oficialmente designado, sistema de encomendas ou, se for
o caso, mala diplomtica.
441) A comunicao dos assuntos relacionados expedio de documento
secreto, confidencial ou reservado poder ser feita por outros meios, desde
que sejam usados recursos de criptografia compatveis com o grau de sigilo
do documento, com a respectiva certificao de conformidade da
Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional.
442) Cabe aos responsveis pelo recebimento de documentos sigilosos:
verificar a integridade e registrar, se for o caso, indcios de violao ou
de qualquer irregularidade na correspondncia recebida, dando cincia do
fato ao seu superior hierrquico e ao destinatrio, o qual informar
imediatamente ao remetente
proceder ao registro do documento e ao controle de sua tramitao
443) O envelope interno s ser aberto pelo destinatrio, seu
representante autorizado ou autoridade competente hierarquicamente
superior.
444) Envelopes contendo a marca pessoal s podero ser abertos pelo
prprio destinatrio.
445) O destinatrio de documento sigiloso comunicar imediatamente ao
remetente qualquer indcio de violao ou adulterao do documento.
446) Os documentos sigilosos sero mantidos ou guardados em condies
especiais de segurana, conforme regulamento.
447) Para a guarda de documentos ultra-secretos e secretos obrigatrio o
uso de cofre forte ou estrutura que oferea segurana equivalente ou
superior.
448) Na impossibilidade de se adotar o uso de cofre forte ou estrutura que
oferea segurana equivalente ou superior, os documentos ultra-secretos
devero ser mantidos sob guarda armada.
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449) Os agentes responsveis pela guarda ou custdia de documentos e
materiais sigilosos os transmitiro a seus substitutos, devidamente
conferidos, quando da passagem ou transferncia de responsabilidade.
450) A reproduo do todo ou de parte de documento sigiloso ter o mesmo
grau de sigilo do documento original.
451) A reproduo do todo ou de parte de documentos sigilosos
controlados
condiciona-se
autorizao
expressa
da
autoridade
classificadora ou autoridade hierarquicamente superior competente para
dispor sobre o assunto.
452) Eventuais cpias decorrentes de documentos sigilosos sero
autenticadas pelo chefe da Comisso Permanente de Avaliao de
Documentos Sigilosos - CPADS, no mbito dos rgos e entidades pblicas
ou instituies de carter pblico.
453) Sero fornecidas certides de documentos sigilosos que no puderem
ser reproduzidos devido a seu estado de conservao, desde que necessrio
como prova em juzo.
454) O responsvel pela produo ou reproduo de documentos sigilosos
dever providenciar a eliminao de notas manuscritas, tipos, clichs,
carbonos, provas ou qualquer outro recurso, que possam dar origem a cpia
no-autorizada do todo ou de parte de documentos sigilosos.
455) Sempre que a preparao, impresso ou, se for o caso, reproduo
de documento sigiloso for efetuada em tipografias, impressoras, oficinas
grficas ou similar, essa operao dever ser acompanhada por pessoa
oficialmente designada, que ser responsvel pela garantia do sigilo durante a
confeco do documento, observado o disposto quanto eliminao de notas
manuscritas, tipos, clichs, carbonos, provas ou qualquer outro recurso, que
possam dar origem a cpia no-autorizada do todo ou de parte de
documentos sigilosos..
456) As entidades e rgos pblicos constituiro Comisso Permanente de
Avaliao de Documentos Sigilosos - CPADS, com as seguintes
atribuies:
analisar e avaliar periodicamente a documentao sigilosa produzida e
acumulada no mbito de sua atuao
propor, autoridade responsvel pela classificao ou autoridade
hierarquicamente superior competente para dispor sobre o assunto,
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renovao dos prazos mximos de durao da Classificao Segundo o
Grau de Sigilo
propor, autoridade responsvel pela classificao ou autoridade
hierarquicamente superior competente para dispor sobre o assunto,
alterao ou cancelamento da classificao sigilosa, por meio de
expediente hbil de reclassificao ou desclassificao dirigido ao
detentor da custdia do dado ou informao sigilosos
determinar o destino final da documentao tornada
selecionando os documentos para guarda permanente
ostensiva,
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462) Sero liberados consulta pblica os documentos que contenham
informaes pessoais, desde que previamente autorizada pelo titular ou por
seus herdeiros.
463) O acesso a dados ou informaes sigilosos condicionado emisso de
credencial de segurana no correspondente grau de sigilo, que pode ser
limitada no tempo, ressalvado o previsto em relao ao cidado, naquilo que
diga respeito sua pessoa, ao seu interesse particular ou do interesse
coletivo ou geral,.
464) A credencial de segurana no correspondente grau de sigilo classificase nas categorias de ultra-secreto, secreto, confidencial e reservado.
465) O acesso a qualquer documento sigiloso resultante de acordos ou
contratos com outros pases atender s normas e recomendaes de sigilo
constantes destes instrumentos.
466) A negativa de autorizao de acesso dever ser justificada.
467) A comunicao de dados e informaes sigilosos por meio de
sistemas de informao ser feita da seguinte forma:
caso seja de carter ultra-secreto, em princpio, ser efetuada
pessoalmente, por agente pblico autorizado, sendo vedada a sua
postagem
caso seja de carter secreto, confidencial ou reservado poder ser
feita mediante servio postal, com opo de registro, mensageiro
oficialmente designado, sistema de encomendas ou, se for o caso,
mala diplomtica
468) Ressalvado o disposto no Decreto n 4.553/2002, os programas,
aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia para uso oficial no
mbito da Unio so considerados sigilosos e devero, antecipadamente, ser
submetidos certificao de conformidade da Secretaria Executiva do
Conselho de Defesa Nacional.
469) Entende-se como oficial o uso de cdigo, cifra ou sistema de
criptografia no mbito de rgos e entidades pblicos e instituies de
carter pblico.
470) vedada a utilizao de cdigo, cifra ou sistema de criptografia no
mbito de rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico para
outro fim que no seja em razo do servio.
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471) Aplicam-se aos programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de
criptografia todas as medidas de segurana previstas no Decreto n
4.553/2002 para os documentos sigilosos controlados e os seguintes
procedimentos:
realizao de vistorias peridicas, com a finalidade de assegurar uma
perfeita execuo das operaes criptogrficas
manuteno de inventrios completos e atualizados do material de
criptografia existente
designao de sistemas criptogrficos adequados a cada destinatrio
comunicao, ao superior hierrquico ou autoridade competente, de
qualquer anormalidade relativa ao sigilo, inviolabilidade,
integridade, autenticidade, legitimidade e disponibilidade de
dados ou informaes criptografados
identificao de indcios de violao ou interceptao ou de
irregularidades na transmisso ou recebimento de dados e informaes
criptografados
472) Os dados e informaes sigilosos, constantes de documento produzido
em meio eletrnico, sero assinados e criptografados mediante o uso de
certificados digitais emitidos pela Infra-Estrutura de Chaves Pblicas
Brasileira - ICP-Brasil.
473) Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos
com grau de sigilo ultra-secreto s podero estar ligados a redes de
computadores seguras, e que sejam fsica e logicamente isoladas de
qualquer outra.
474) A destruio de dados sigilosos deve ser feita por mtodo que
sobrescreva as informaes armazenadas. Se no estiver ao alcance do
rgo a destruio lgica, dever ser providenciada a destruio fsica por
incinerao dos dispositivos de armazenamento.
475) Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos
com grau de sigilo secreto, confidencial e reservado s podero integrar
redes de computadores que possuam sistemas de criptografia e segurana
adequados a proteo dos documentos.
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476) O armazenamento de documentos sigilosos, sempre que possvel, deve
ser feito em mdias removveis que podem ser guardadas com maior
facilidade.
477) A classificao de reas e instalaes ser feita em razo dos dados ou
informaes sigilosos que contenham ou que no seu interior sejam
produzidos ou tratados, em razo do seu teor ou dos seus elementos
intrnsecos.
478) Aos titulares dos rgos e entidades pblicos e das instituies de
carter pblico caber a adoo de medidas que visem definio,
demarcao, sinalizao, segurana e autorizao de acesso s reas
sigilosas sob sua responsabilidade.
479) O acesso de visitas a reas e instalaes sigilosas ser disciplinado
por meio de instrues especiais dos rgos, entidades ou instituies
interessados.
480) No considerado visita o agente pblico ou o particular que
oficialmente execute atividade pblica diretamente vinculada elaborao de
estudo ou trabalho considerado sigiloso no interesse da segurana da
sociedade e do Estado.
481) O titular de rgo ou entidade pblica, responsvel por projeto ou
programa de pesquisa, que julgar conveniente manter sigilo sobre
determinado material ou suas partes, em decorrncia de aperfeioamento,
prova, produo ou aquisio, dever providenciar para que lhe seja atribudo
o grau de sigilo adequado.
482) Aplica-se o dispositivo anterior ao titular de rgo ou entidade pblicos
ou de instituies de carter pblico encarregada da fiscalizao e do
controle de atividades de entidade privada, para fins de produo ou
exportao de material de interesse da Defesa Nacional.
483) Os titulares de rgos ou entidades pblicos encarregados da
preparao de planos, pesquisas e trabalhos de aperfeioamento ou de novo
projeto, prova, produo, aquisio, armazenagem ou emprego de material
sigiloso so responsveis pela expedio das instrues adicionais que se
tornarem necessrias salvaguarda dos assuntos com eles relacionados.
484) Todos os modelos, prottipos, moldes, mquinas e outros materiais
similares considerados sigilosos e que sejam objeto de contrato de qualquer
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natureza, como emprstimo, cesso, arrendamento ou locao, sero
adequadamente marcados para indicar o seu grau de sigilo.
485) Dados ou informaes sigilosos concernentes a programas tcnicos ou
aperfeioamento de material somente sero fornecidos aos que, por suas
funes oficiais ou contratuais, a eles devam ter acesso.
486) Os rgos e entidades pblicos controlaro e coordenaro o
fornecimento s pessoas fsicas e jurdicas interessadas os dados e
informaes necessrios ao desenvolvimento de programas.
487) A definio do meio de transporte a ser utilizado para deslocamento de
material sigiloso responsabilidade do detentor da custdia e dever
considerar o respectivo grau de sigilo.
488) O material sigiloso poder ser transportado por empresas para tal fim
contratadas.
489) As medidas necessrias para a segurana do material transportado sero
estabelecidas em entendimentos prvios, por meio de clusulas contratuais
especficas, e sero de responsabilidade da empresa contratada.
490) Sempre que possvel, os materiais sigilosos sero tratados segundo os
critrios indicados para a expedio de documentos sigilosos.
491) A critrio da autoridade competente, podero ser empregados guardas
armados, civis ou militares, para o transporte de material sigiloso.
492) A celebrao de contrato cujo objeto seja sigiloso, ou que sua
execuo implique a divulgao de desenhos, plantas, materiais, dados ou
informaes de natureza sigilosa, obedecer aos seguintes requisitos:
o conhecimento da minuta de contrato estar condicionado assinatura
de termo de compromisso de manuteno de sigilo pelos interessados na
contratao
o estabelecimento de clusulas prevendo a:
possibilidade de alterao do contrato para incluso de clusula de
segurana no estipulada por ocasio da sua assinatura
obrigao de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto
contratado, bem como sua execuo
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obrigao de o contratado adotar as medidas de segurana
adequadas, no mbito das atividades sob seu controle, para a
manuteno do sigilo relativo ao objeto contratado
identificao, para fins de concesso de credencial de segurana,
das pessoas que, em nome do contratado, tero acesso a material,
dados e informaes sigilosos
responsabilidade do contratado
subcontratado, no todo ou em parte
pela
segurana
do
objeto
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499) Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento
sigiloso, nos termos do Decreto n 4.553/2002 fica, automaticamente,
responsvel pela preservao do seu sigilo.
500) Na classificao dos documentos ser utilizado, sempre que possvel, o
critrio menos restritivo possvel.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
MIRABETE, Jlio Fabbrini. Manual de Direito Penal. So Paulo: Atlas,
2008.
Decreto-Lei n. 2.848/1940 e alteraes Cdigo Penal.
Lei n. 8.159/91 dispe sobre a poltica nacional de arquivos
pblicos e privados e d outras providncias.
Decreto n. 4.553/2002 e alteraes dispe sobre a
salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais
sigilosos de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no
mbito da Administrao Pblica Federal, e d outras
providncias.
Prezados(as) colegas Concurseiros(as), chega ao fim este nosso
encontro.
Gostaram ?
Lembrem-se de que com o corpo e a mente em equilbrio, o
sucesso chegar em breve!
Coloco-me disposio para eventuais dvidas e sugestes, pois
elas sero de muita valia para nosso trabalho em conjunto.
Utilizem nosso frum ou email erick@pontodosconcursos.com.br
Mos obra e saudaes a todos. Bons estudos !
Erick Moura
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