Dimenses, vol. 26, 2011, p. 350-370.

ISSN: 2179-8869

A nao segundo Lula: o reencontro do Brasil consigo

mesmo *
LAURINDO MKIE PEREIRA1
Universidade Estadual de Montes Claros
ROBERTO MENDES RAMOS PEREIRA2
Universidade Estadual de Montes Claros
Resumo: Este artigo objetiva identificar e analisar os significados da temtica
nao no discurso do Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao longo dos seus
oito anos de mandato. Mais especificamente, procura discutir como a poltica
externa e a diplomacia da Era Lula apresentaram um projeto nacionalista
especfico e como isso associado ideia de autoestima do povo brasileiro.
Palavras-Chave: Era Lula; Nao; Poltica Externa.
Abstract: This article aims to identify and to analyze the means of the theme
nation on the speeches of the President Luis Incio Lula da Silva during his
eight years on government. More specifically, try to discuss how the foreign
political and the diplomacy of Age of Lula showed a specific nationalist
project and how this is related with the idea of the self-esteem of Brazilian
people.
Keywords: Age Lula; Nation; Foreign Policy.
Apresentao

ncerrado o segundo mandato do presidente Lula normal que

apaream diversos textos acerca de temas especficos ou mesmo todo
o legado da chamada Era Lula. Neste artigo, escolhemos o primeiro
tipo de abordagem, elegendo uma questo especfica para exame. Nosso
objetivo identificar e discutir os significados da temtica nao no discurso
do presidente ao longo dos seus oito anos de gesto e, mais especificamente,
como a nao pensada a partir das aes externas do pas e da imagem que
o presidente queria construir no cenrio internacional.

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Em tempos de crescente internacionalizao do capital, ascendncia

de organismos supranacionais e de hibridizao das culturas, pode-se
perguntar em que medida ainda possvel falar em nao e nacionalismo.
Muito amplo, o tema requer recortes. Aqui procuramos localizar, no discurso
do presidente, quando, como e at mesmo com que frequncia Luis Incio
Lula da Silva fala da nao Brasil e, mais importante, o que significa essa
nao, o que a define, ou qual imagem de Brasil ele pretende construir e
difundir.
Este texto apresenta os resultados parciais de uma pesquisa em
desenvolvimento desde o incio de 2009.3 Os discursos, entrevistas e
mensagens do presidente esto todos organizados, digitalizados e disponveis
no site oficial do governo federal (www.info.planalto.gov.br).4
Lula e sua nao
Ao tomar posse no Congresso Nacional, Lula afirmou que o Brasil
seria o pas do novo milnio e que havia chegado a hora de [...] transformar
o Brasil naquela nao com a qual a gente sempre sonhou: uma nao
soberana, digna, consciente da prpria importncia no cenrio internacional
e, ao mesmo tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar com justia todos os
seus filhos (SILVA, 01/01/2003a, p. 5). O tom otimista procura se
fundamentar, entre outras coisas, na biografia do presidente, reclamada como
uma prova de que o Brasil pode mais (SILVA, 01/01/2003a, p. 23).
Associando sua histria pessoal histria do pas, o presidente afirmou: O
que ns estamos vivendo hoje, neste momento, meus companheiros e
minhas companheiras, meus irmos e minhas irms de todo o Brasil, pode
ser resumido em poucas palavras: hoje o dia do reencontro do Brasil
consigo mesmo (SILVA, 01/01/2003a, p. 24).
No mesmo dia, discursando no parlatrio, o presidente prometeu
recuperar a dignidade e autoestima dos brasileiros e se colocou como a
consolidao da luta de vrias geraes: Eu sou o resultado de uma histria.
Eu estou concretizando o sonho de geraes e geraes que, antes de mim,
tentaram e no conseguiram (SILVA, 01/01/2003b, p. 2).
Tomados em sua totalidade, os discursos da posse anunciam um
conjunto de ideias que seria recorrente nos oitos anos seguintes. Eram
apresentados como a indicao do caminho e da filosofia adotada pelo

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governo e pelo presidente como condutor e porta-voz de uma nova nao.

verdade que houve mudanas no perodo. Talvez a crise do mensalo e a
emergncia do Lulismo (SINGER, 2009) em 2005/2006 sejam o ponto de
inflexo mais relevante da Era Lula.
No que se refere s ideias-chave dos seus discursos, uma primeira
constatao da pesquisa a frequncia com que o presidente fala em fazer
do Brasil uma grande nao, melhorar a autoestima dos brasileiros, fazer
o brasileiro ter orgulho do seu pas.
A identidade nacional, observa Stuart Hall (2004, p. 61-62), procura
se sobrepor e/ou negar outras identidades, a exemplo dos recortes de classe,
gnero e raa. A nao se pretende unificadora; ela procura representar as
diferenas com unidade. No discurso lulista, esse esforo unificador foi
percebido a partir de alguns temas e imagens principais aos quais o
Presidente recorria para destacar a prevalncia de um todo sobre clivagens e
interesses setorizados. Numa anlise minuciosa dos temas, os mais utilizados
foram: a) o combate misria, especialmente a mobilizao contra a fome,
qual o presidente se refere como uma guerra; b) a unio e colaborao de
todos os brasileiros, especialmente partidos polticos e entidades de classe em
prol do pas ou dos interesses maiores, nacionais; c) a nfase na
capacidade de o brasileiro de superar dificuldades e ser bem sucedido, o
que seria comprovado pelo prprio Lula, cuja biografia explorada
exausto; d) a marca na histria: persistente afirmao de seu governo e suas
aes como especiais na histria do pas, procurando associ-lo a outros
perodos que ocupam espao privilegiado na memria nacional como a Era
Vargas e o governo JK; e) a transformao da poltica e imagem externas
brasileiras, projetando o Brasil e os brasileiros como uma nao e um povo
respeitado internacionalmente; e f) como produto desse conjunto de fatores,
os brasileiros teriam aumentado a sua autoestima, se orgulhariam de sua
identidade e o pas teria se reencontrado consigo mesmo.
Entre essas ideias-chave, a mais forte parece ser a utilizao da
poltica externa como o instrumento por excelncia para a grande virada na
autoestima dos brasileiros, razo pela qual daremos maior ateno a este
item.
Em grande parte dos seus pronunciamentos, Lula o fez de improviso,
dispensando o texto escrito, como ele mesmo afirma no incio de suas falas.
Isso confere ao seu discurso um carter meio desordenado, sendo possvel
encontrar os mais variados temas em uma mesma unidade. Assim, o item por

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ns escolhido pode aparecer nas mais distintas situaes. No entanto, ele

mais frequente quando o presidente fala para empresrios, agentes por
excelncia da sua estratgia internacional. Por isso, construmos a anlise a
partir dos discursos dirigidos a este pblico especfico.
Embora o bordo nunca antes na histria desse pas tenha sido
usado ad nauseam por Lula, ele procurou com frequncia estabelecer pontes
entre o seu governo e outros momentos da histria, como os governos de
Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek e Ernesto Geisel. Apesar de bvias
diferenas, esses trs presidentes tm em comum a poltica
desenvolvimentista, caracterstica sempre reclamada por Lula para seu
governo.
A referncia que Lula faz luta de vrias geraes significativa.
Apesar de suas concesses durante a campanha eleitoral, a exemplo da Carta
ao Povo Brasileiro de junho de 2002, a sua carreira de lder sindical e de
esquerda parte inequvoca da sua trajetria poltica.
Dessa forma, vamos rever, brevemente, como a mesma temtica
aparece nos governos com os quais ele se identifica e na tradio de esquerda
qual ele se filia.
A nao uma inveno dos tempos modernos, conforme a maior
parte dos estudiosos do tema, entre eles Gelnner (1981), Hobsbawm (2002) e
Anderson (1989), e se relaciona de forma direta e complexa com a instituio
estatal (GELNNER, 1981; HOBSBAWM, 2002).
No Brasil, por diversas vezes apareceram projetos de cunho
nacionalista. Nas dcadas de 1930 e 1940, o regime varguista investiu na ideia
de construir a nao a partir do enfrentamento da chamada questo social.
No discurso oficial se combatiam dois inimigos: o liberalismo prevalecente
na Primeira Repblica que era acusado de universalista e o socialismo,
projeto que alimentaria os conflitos de classe (GOMES, 2005). Embora seja
um tema controverso, no interior do legado de Vargas se destacava o
trabalhismo, ideologia de cunho nacionalista e reformista que conquistou
grande adeso entre os trabalhadores urbanos por vrias dcadas
(FERREIRA, 2001; REIS FILHO, 2007; DELGADO, 1989).
Nos anos 1950, sob a liderana poltica de Juscelino Kubitschek e a
direo ideolgica do ISEB Instituto Superior de Estudos Brasileiros o
nacional-desenvolvimentismo prometeu criar, enfim, a nao brasileira
(TOLEDO, 1997). Se, no discurso varguista, a nao dependia da resoluo
do conflito social, no governo JK a nao passava pela modernizao

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econmica do pas o que, em tempos de hegemonia cepalina, significava

prioridade industrializao (BIELSCHOWSKY, 1996). Tributrio de uma
viso dualista, o ISEB apontava as estruturas arcaicas, principalmente o
latifndio, como o inimigo a ser enfrentado por um amplo arco de aliana
dos modernos e nacionalistas a burguesia industrial nacional, os
trabalhadores e as classes mdias, alm dos camponeses (TOLEDO, 1997;
MOREIRA, 2003). A histria encarregou-se de revelar a inconsistncia da
nao de JK e do ISEB, como o evidenciaram a internacionalizao da
economia brasileira e a correspondente interao burguesia brasileira e capital
externo, o avano da industrializao combinada com a persistncia das
desigualdades sociais e a modernizao conservadora do campo (MOREIRA,
2003; OLIVEIRA, 1989).
Com o regime de 1964, a nao passa a ser pensada luz da Doutrina
de Segurana Nacional DSN. Nesta, s fronteiras geogrficas soma-se a
fronteira ideolgica: o inimigo da nao interno e externo (BORGES, 2003,
p. 24, 25, 27). Conforme a DSN, o Brasil alinha-se ao bloco ocidental
capitaneado pelos Estados Unidos na guerra total contra o inimigo socialista.
Embora inevitvel, o alinhamento aos EUA era pensado como uma via de
mo dupla. Para Golbery, um dos principais intelectuais do regime, o Brasil
seria um parceiro especial por causa de sua posio geogrfica e seus recursos
naturais, da a reivindicao de um tratamento privilegiado no interior da
aliana ocidental. essa viso que explicaria por que as relaes do regime de
64 com os EUA foram de alinhamento, mas com certa margem de
independncia e at de conflitos pontuais (ALVES, 2005, p. 55-57).
Possivelmente foi o Governo Geisel (1974-1978) o que mais avanou nessa
margem de independncia, ao tentar retomar o nacional-desenvolvimentismo
(FIORI, 2002) e procurar diversificar os seus parceiros externos,
aproximando-se da Europa Ocidental (LESSA, 1996).
Aps a ditadura civil-militar, os projetos nacionais de
desenvolvimento tornaram-se um tema quase ausente no interior do Estado.
O abandono desse tema parece ter atingido o ponto mximo na virada do
sculo e no incio do novo milnio quando, nas palavras de Fiori (2001), os
intelectuais e tecnocratas que dirigiam o pas eram alrgicos palavra
nao.
Entre as esquerdas, a temtica da nao ocupou um lugar de destaque
ao longo do sculo XX. Entre 1922 e 1964, sem desconsiderar fases de maior
ou menor nfase, o Partido Comunista Brasileiro (PCB) acreditou na

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revoluo nacional ou democrtico-burguesa contra o imperialismo (DEL

ROIO, 2000). O golpe de 1964 sepultou essas iluses, observa Gorender
(1998). No entanto, ainda que a luta armada tenha se tornado a forma de luta
mais difundida entre a esquerda, especialmente aps 1968, sobreviveu em
vrios grupos a tese de uma revoluo que passa por uma primeira fase
nacional (RIDENTI, 2000, p. 33-34).
Os anos 1970 viram esvaecer a luta armada revolucionria, bem como
a atrao exercida pelos movimentos nacionalistas. Outros temas, como a
democracia e a cidadania, ocuparam o centro dos debates polticos (DEL
ROIO, 2000, p. 117).
Do ponto de vista intelectual, possvel que a teoria de dependncia
tenha contribudo para que o tema da nao tenha refludo. Nas palavras de
Bresser Pereira, esta teoria minou o nacionalismo [...] ao afirmar de maneira
peremptria a impossibilidade de existncia de uma burguesia nacional no
Brasil, e ao aceitar a associao ou submisso ao Norte como uma forma de
desenvolvimento sem burguesia nacional (BRESSER PEREIRA, 2008, p.
185).
Assim, quando o Partido dos Trabalhadores (PT) galgou a
presidncia em 2003, qual o lugar de um discurso ou projeto nacionalista? Se
por vrias dcadas a nao foi um tema caro para diversos movimentos e
pensadores no pas, o que permanece dessa histria no governo Lula?
Segundo Reis Filho, o governo Lula se filia a uma tradio nacionalestatista que se forjou ainda nos anos 1920, sob a liderana do sindicalismo
amarelo. A cultura poltica do nacional-estatismo se traduziria na viso
popular de que o Estado deve assegurar e proteger os direitos dos
trabalhadores e restringir a ganncia dos patres e inclui Um projeto
nacional-desenvolvimentista, industrializante, na perspectiva de conquistar a
autonomia nacional no cenrio das relaes internacionais [...] Era todo um
projeto de nao que pretendia incluir trabalhadores urbanos (REIS
FILHO, 2007, p. 91, 94).
Para o autor, o nacional-estatismo e a estrutura sindical que ajuda a
sustent-lo permanece, em linhas gerais, ao longo de todo o perodo ps1930, resistindo at mesmo aos ataques provenientes do novo sindicalismo
na dcada de 1970. Radicalizando sua tese, Reis Filho afirma que o
aggiornamento por que passou o PT se traduz na sua aproximao com o
nacional-estatismo e o abandono das teses mais radicais. O resultado disso

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foi o seu vigor eleitoral e a consequente conquista da presidncia em 2002

(REIS FILHO, 2007, p. 106-107).
A tese de Reis Filho generalizante, parecendo ignorar as
divergncias dentro do movimento e organizao dos trabalhadores ao longo
da histria. Alm disso, ele no discute como as novas formas de organizao
e produo capitalista que emergiram com a chamada acumulao flexvel
(HARVEY, 2006) afetaram o mundo do trabalho (ANTUNES, 2002).
Qualquer projeto nacionalista enfrentaria srios desafios em tempos
de globalizao, processo novo na histria, como explica Canclini:
A internacionalizao foi uma abertura das fronteiras
geogrficas de cada sociedade para incorporar bens materiais e
simblicos das outras. A globalizao supe uma interao
funcional de atividades econmicas e culturais dispersas, bens e
servios gerados por um sistema com muitos centros, no qual
mais importante a velocidade com que se percorre o mundo do
que as posies geogrficas a partir das quais se est agindo
(CANCLINI, 2005, p. 32).

Nesse novo cenrio, diferentemente dos sculos XIX e XX, quando

havia uma relao mais direta entre territrio, cultura, produo e consumo e
uma razovel definio do nosso e do alheio, o final do sculo XX
testemunha um outro mundo em que [...] compramos um carro Ford
montado na Espanha, com vidros feitos no Canad, carburador italiano,
radiador austraco, cilindros e baterias ingleses e eixo de transmisso francs
(CANCLINI, 2005, p. 31).
Qual o projeto de nao de Lula nesse mundo globalizado? Como
afirmar a nao nessa conjuntura adversa? Lula, representante da histria de
luta de geraes de trabalhadores como ele afirma ao tomar posse, ou
herdeiro do nacional-estatismo como quer Reis Filho, desafiou as estruturas
internacionais para afirmar uma identidade e projeto brasileiros?
A poltica externa a servio da nao
Um certo conjunto de ideias envolve a nao de Lula, conforme
apontamos anteriormente. O exame dos discursos do presidente revela que,
entre os elementos mais importantes, destaca-se a poltica externa. A nao

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sonhada por Lula passa necessariamente por esse tema, embora,

evidentemente, no se restrinja a ele. A nao de Lula uma nao que se
projeta e respeitada internacionalmente.
Aqui poltica externa um termo abrangente para se referir a um
conjunto de aes do governo do PT nos seus oitos anos: a) a articulao de
novos grupos, a exemplo do G20, b) a crtica ao protecionismo dos pases
desenvolvidos, c) a reivindicao de um lugar permanente no Conselho de
Segurana da ONU, d) a interferncia em questes diplomticas delicadas, a
exemplo da questo iraniana e da Guatemala e, principalmente, e) a
ampliao de parceiros comerciais externos, avanando em direo aos
continentes africano e asitico, bem como o estmulo e apoio s empresas
brasileiras para exportar e investir no exterior.
Ao examinarmos os discursos que do conta dessas questes,
constatamos que, na viso do presidente, os agentes mais importantes nesse
novo protagonismo do Brasil no mundo seriam ele, o presidente, e as
empresas brasileiras. Em virtude disso, demos especial ateno aos discursos
que ele profere para um pblico empresarial porque nessas ocasies que
suas propostas se tornam mais perceptveis. Ao longo do perodo (20032010), o presidente proferiu mais de 150 discursos para esse pblico, falando
em inaugurao de empresas,5 feiras, fruns nacionais e internacionais e
outras, conforme se v no Quadro 01.
Para o presidente, o Brasil tem um grande potencial que permaneceu
anos a fio inexplorado. Logo no incio do seu mandato, falando no Frum de
Davos, ele afirmou que [...] o Brasil no pode continuar sendo um gigante
adormecido. E, se Deus quiser, ns vamos acord-lo, para que ele seja
respeitado como precisa ser, no mundo inteiro (SILVA, 26.01.2003, p. 4, 5).
Na sequncia prometeu: E podem ficar certos que vocs vo ouvir falar
muito de um Presidente briguento e que defende os interesses da sua Nao
(SILVA, 26.01.2003, p. 4, 5).
Quadro 01: Discursos de Lus Incio Lula da Silva dirigidos ao pblico de
empresrios (2003-2010)
Situao
Fruns nacionais, incluindo eventos internacionais realizados
no Brasil
Fruns e eventos internacionais
Feiras, Exposies e Mostras

Quantidade
25
32
15

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Inauguraes de empresas pblicas e privadas, posses,

Reunies em Braslia
Reunies no Conselho de Desenvolvimento Econmico e
Social

51
18
11

Fonte: www.info.planalto.gov.br

Ao citar o hino nacional, Lula se serve de uma memria discursiva

extremamente forte entre os brasileiros. Esta memria ou interdiscurso,
como afirma Orlandi (2009, p. 31), aquilo que fala antes, em outro lugar,
que integra o dizvel, sustentando o discurso. A imagem do gigante
adormecido prepara o terreno para a ideia seguinte que a nfase no seu
papel pessoal como agente do despertar do pas e para faz-lo respeitado.
Colocando-se como o lder, o presidente convoca os brasileiros para
aderirem mesma causa: O que eu quero que ns, trabalhadores,
empresrios e governantes aprendamos a andar de cabea erguida e a
entender que o nosso espao e a nossa parte, no mundo, sero conquistas
nossas e no concesso de nenhum competidor com os produtos brasileiros
(SILVA, 10.03.2003b, p. 6). Trs anos mais tarde, a mesma ideia reforada
junto a chefes de governo do Mercosul. Na ocasio, disse que Ns, hoje,
negociamos com o mundo inteiro, sem vergonha de dizer quem somos, o
que queremos e, ao mesmo tempo, ns temos orgulho de nos fazer respeitar
enquanto Nao (SILVA, 21.07.2006, p. 5).
Trabalhadores, empresrios e governantes seriam os agentes da
grande virada. Qual o papel de cada um, segundo o presidente? Vamos
inverter a sequncia, comeando pelos governantes. O papel destes liderar,
estimular, fazer as pessoas acreditarem, como gosta de dizer o presidente: O
que faltou, na verdade, foram governantes mais comprometidos com este
pas. E, sobretudo, que acreditassem cegamente no potencial deste pas
(SILVA, 22.04.2003, p. 9). Discursando na Associao Comercial de So
Paulo, Lula disse:
Este pas precisa, primeiro, recuperar a auto-estima de 175
milhes de brasileiros. Vamos ser francos. Alguns de vocs, em
algum momento da vida, imaginaram que eu pudesse ir a
Davos? Algum de vocs, algum dia, imaginou que eu pudesse
ser o Presidente mais aplaudido na histria de Davos? Sabem
por qu? Porque, antes, ns tnhamos tido uma reunio iberoamericana, com todos os pases da Amrica Latina. E comecei

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a perceber que os governantes do Terceiro Mundo agem como

se fossem inferiores: ns somos sempre coitadinhos, estamos
sempre procurando um culpado para as nossas causas (SILVA,
27.03.2003, p. 5).

Nesse trecho, Lula explora ao mximo o seu lugar de presidente

operrio. A fora do seu discurso reside, em grande medida, precisamente
nesse lugar a partir do qual ele fala (ORLANDI, 2005, p. 39). Alm de
presidente, sua biografia o autoriza a usar o argumento da autoestima e a
recusa imagem do coitadinho.
Ao Estado cabe o papel de indutor, planejador e investidor, sendo
estas duas ltimas aes mais destacadas aps a crise internacional de 2008.
O papel do Governo ser o indutor, o planejador, o animador do processo
de desenvolvimento de um pas (SILVA, 22.04.2003, p. 5). Em 2010, o
presidente contrastava as dificuldades da Europa e dos EUA com a crise e o
que ele chamava de sucesso brasileiro, produto, na sua viso, das aes
estratgicas do seu governo a exemplo do Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC), das polticas sociais, da poltica de investimentos do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) de
apoio pequena agricultura e do microcrdito (SILVA, 02.03.2009,
11.09.2009, 29.01.2010).
O papel do Estado na economia durante o governo do PT tema
controvertido. Em uma avaliao otimista, pode-se destacar a criao do
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social e o papel do BNDES
que teria passado de uma agncia de privatizao no governo Fernando
Henrique Cardoso a uma agncia de desenvolvimento no governo Lula
(DINIZ; BOSCHI, 2007, p. 104-105). Numa viso mais crtica, Joo Paulo
A. Magalhes (2010, p. 28), Wilson Cano e Ana Lcia G. Silva (2010, p. 201)
reconhecem a formatao de uma poltica industrial, mas observam uma
contradio entre o projeto e a poltica macroeconmica que limitava, se no
impedia a execuo dessas propostas.
A persistente busca por ampliar os parceiros comerciais externos
tinha razes bem prticas. A manuteno da poltica macroeconmica de
FHC significava a permanncia de um modelo instvel, cuja estabilidade
depende da conjuntura externa. Nesse cenrio, o crescimento das
exportaes tornou-se indispensvel para equilibrar as contas do pas e

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assegurar uma capacidade mnima de enfrentar as crises cambiais recorrentes

(FILGUEIRAS, et al., 2010, p. 47-48).
Suas viagens, explica o presidente, visavam abrir caminho para os
produtos brasileiros:
Quero dizer aos empresrios e s empresrias que esto aqui e
s entidades de classe: eu [...] acredito no Brasil, [...] acredito
nos empresrios brasileiros, [...] acredito nos trabalhadores
brasileiros, porque acredito na nova poltica de comrcio
exterior que estamos realizando e porque acredito que o Brasil
no deve nada a ningum em muitas reas econmicas. O que
precisamos apenas mostrar o que somos, o que temos, o que
produzimos e colocar os nossos produtos l fora (SILVA,
08.07.2003, p. 4-5).

Para vender l fora preciso tambm mudar nossa imagem externa:

preciso acabar o tempo de brasileiro viajar para o exterior e falar s de
mortalidade infantil, de criminalidade, de carnaval ou de futebol. Tudo isto
existe, mas existe tambm o outro lado do Brasil competente, do Brasil
competitivo (SILVA, 10.03.2003a, p. 2).
Com o incentivo do presidente e apoio financeiro do BNDES
(MINEIRO, 2010, p. 157), os empresrios so instados a apostarem nas
exportaes e mesmo a investir no exterior. A frequncia do tema nas falas
presidenciais informada pelo prprio Lula:
[...] ns estamos h trs anos e meio ou quatro anos
convencendo os empresrios brasileiros a descobrirem a
Amrica Latina como parceiros e temos obtido sucesso. Hoje,
eu penso que no existe um nico pas pelo menos da
Amrica do Sul e muitos da Amrica Central que no tenha
empresas brasileiras construindo alguma obra. [...] todas as
vezes que tiver reunio com empresrios, estar Lula pedindo
para que os empresrios brasileiros no tenham medo de virar
empresas multinacionais e no tenham medo de procurar
novos parceiros (SILVA, 20.06.2007, p. 4-5).

Alm da Amrica Latina, o Brasil deveria se expandir para Europa: o

PAC, dizia o presidente, atrairia investidores europeus para o pas; por outro
lado, As empresas brasileiras tambm esto ganhando presena na Europa.
Tenho instado os nossos homens de negcios a transformarem suas

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companhias em verdadeiras multinacionais (SILVA, 04.07.2007, p. 2).

A frica e a sia tambm eram alvos: [...] a primeira vez que eu fui a
Angola, em 2005, e falei que era importante que os empresrios brasileiros
pensassem em virar empresas multinacionais (SILVA, 23.02.2010, p. 4). Em
Jerusalm, Lula repetiu o mesmo discurso (SILVA, 15.03.2009, p. 8). Alm
de provocar, o governo brasileiro financiou a expanso das grandes empresas
brasileiras, especialmente atravs do BNDES (SILVA, 26.02.2010, p. 10). Na
realidade, a frica e a sia so at vistas como mais estratgicas pelo governo
Lula. Em 2010, dirigindo-se a empresrios na Jordnia, Lula explicou
E essa diversificao feita pelo Brasil fez com que ns
fizssemos muitas viagens. S para a [na] frica, eu j visitei
mais de 20 pases, e cada viagem um grupo de empresrios: s
vezes eram 20, s vezes eram 30, s vezes eram 40. Porque ns
estvamos habituados a viajar para Paris. [...] Para Nova Iorque
[...] Embora os nossos empresrios soubessem que as nossas
dificuldades de colocar determinados produtos brasileiros
nesses pases ricos muito difcil (SILVA, 18.03.2010, p. 5-6).

No ltimo ano de seu governo, Lula parece feliz com o resultado dos
seus esforos:
E acho que em abril, Paulo Skaf, eu vou ter a primeira reunio
com os empresrios brasileiros multinacionais, l em So Paulo.
No sei se voc vai estar na Fiesp ainda, em abril, mas vai ser l
que ns vamos fazer a primeira reunio dos grandes
empresrios multinacionais (SILVA, 15.03.2009, p. 8).

Realmente as exportaes cresceram, aumentando em 240% o seu

valor entre 2001 e 2008 (FILGUEIRAS et al., 2010, p. 52) e os parceiros se
diversificaram. Para Diniz e Boschi (2007), esses fatos so produtos das
escolhas do governo; para Filgueiras et al. (2010, p. 53), o melhor
desempenho das exportaes se deveu a fatores alheios s aes do Brasil.
Sua causa mais remota seria o aparecimento de novos eixos econmicos ao
final do sculo XX, a exemplo da China, que demandavam bens intensivos
em recursos naturais, precisamente o que os exportadores brasileiros melhor
poderiam oferecer.
Aps identificarmos os papis dos governantes e dos empresrios,
cabe refletir sobre o papel dos trabalhadores na construo dessa nao que

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anda de cabea erguida e respeitada mundo afora, conforme pregava Lula

em 2003 (SILVA, 10.03.2003b, p. 6).
Na prtica, os trabalhadores nada podem fazer em termos de
comrcio exterior. Mas eles so parte integrante da problemtica porque so
brasileiros. na condio comum de cidados brasileiros que se cruzam os
interesses dos empresrios e dos trabalhadores. nesse ponto que se revela o
projeto nacionalista de Lula de forma mais clara. Os trabalhadores, como
todo o restante do pas, seriam beneficiados com a diversificao e
incremento da presena dos brasileiros na economia internacional. Esta nova
e maior atuao redundaria na gerao de mais empregos, de divisas e
impostos, o que, em tese, permitiria a ampliao de investimentos sociais e
redundaria em melhoria de vida para o conjunto da sociedade:
[...] preciso viajar, para isso preciso mostrar aquilo que ns
produzimos, [...] o Brasil tem uma indstria automobilstica [...]
uma Embraer [...] empresas de ponta [...] Mas [...] tem que
haver uma combinao perfeita entre aquilo que inteno dos
empresrios, [...] do governo e dos trabalhadores, para que a
gente possa construir definitivamente este Pas para se
transformar numa grande nao, sendo uma grande potncia
econmica. [...] preciso combinar esse crescimento com
poltica social. [...] Ns queremos que haja um crescimento da
economia, crescimento do crdito, controle da inflao,
crescimento da indstria, gerao de empregos, mas tambm
ns queremos estender a mo para aqueles que no tiveram
oportunidade na dcada passada, para que eles venham junto e
conquistem o incio de uma cidadania (SILVA, 14.10.2007, p.
4-5).

A nao sonhada por Lula um pas cuja economia se fortalece a ponto de

ocupar espaos cada vez mais amplos em outros pases, cujo presidente
respeitado no mundo todo e cuja diplomacia est presente no centro dos
debates das questes mais importantes. Esse protagonismo na poltica e
economia externas resultaria em uma nova imagem internacional do pas e na
elevao da autoestima dos brasileiros. Na verdade, a relao entre
protagonismo-imagem externa e autoestima algo complexo em que os
elementos se reforam reciprocamente. O acreditar no pas e em ns
mesmos condio para ousar expandir-se, a expanso resulta em mais
respeito, o prestgio externo refora a autoestima.

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UFES Programa de Ps-Graduao em Histria

Esse pas encontrou o caminho, dizia Lula em fevereiro de 2010.

Esto dizendo que a gente vai ser a quinta potncia econmica. [...] ns
aprendemos a gostar deste Pas. [...] Ns tnhamos vergonha de ser
brasileiros. Hoje no, hoje ns estamos tendo orgulho de ser brasileiros (SILVA,
03.02.2010, p. 14-15, grifo nosso).
Consideraes Finais
Apesar de falar em orgulho, o nacionalismo de Lula pragmtico,
assemelhando-se ao nacionalismo cvico dos franceses e norte-americanos de
fins do sculo XVIII em que elementos como a lngua e raa no so
importantes, mas sim o pertencimento formal, constitucional a determinado
Estado-Nao, o que estabelecia uma relao direta entre Estado, nao e
cidadania (HOBSBAWM, 2002, p. 108, 112-113). Foi na segunda metade do
sculo XIX, sob a gide do imperialismo que a etnia, a lngua e os
essencialismos biolgico e histrico passaram a ser reclamados como marcas
da nao, o que configurava um forte retrocesso social e poltico em relao
ao modelo da Frana e dos EUA (HOBSBAWM, 2002).
Todavia, essa classificao que propomos no rgida. bvio, por
exemplo, que o carter revolucionrio do nacionalismo francs e norteamericano no se verifica no Brasil de Lula. Alm disso, se h fortes
diferenas do projeto lulista em relao ao nacionalismo de fins do sculo
XIX, h tambm pelo menos uma importante semelhana: a nao que
aparece nos discursos e nos investimentos feitos no governo Lula reproduz
ou pretende faz-lo, em outro contexto evidentemente, a linha mestra do
imperialismo, isto , a exportao de capitais (LENIN, 2002 p. 47-480).6 As
vantagens do ser brasileiro, nesse caso, repousariam, no limite, na explorao
da mo de obra e recursos de outros pases.
Nesse sentido, em se concretizando, o projeto nacionalista de Lula
inverteria a posio do Brasil no debate nacionalismo-imperialismo. Via de
regra, os movimentos e projetos nacionalistas que emergiram no Brasil no
sculo XX elegiam como antpoda a ao imperialista estrangeira. Mas a
nao de Lula no triunfa contra o imperialismo, ela pretende se fazer
precisamente participando dele. Paradoxalmente, o governo do presidente
operrio que parece mais prximo dessa inverso.

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Notas
Artigo submetido avaliao em 14 de maro de 2011 e aprovado para publicao em 13
de maio de 2011.
1 Professor do Programa de Ps-Graduao em Histria PPGH da Universidade
Estadual de Montes Claros, doutor em Histria pela USP. E-mail: mekie1@hotmail.com.
2 Professor do Departamento de Histria da Universidade Estadual de Montes Claros,
doutorando em Histria pela UFU. E-mail: historia.rmendes@yahoo.com.br
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Projeto A herana de Vargas no Governo Lula: a questo social e a nao. Originalmente

esse projeto tinha como objetivo analisar como as temticas nao e questo social
apareciam nos governos de Getlio Vargas (1930-1945) e Luiz Incio Lula da Silva.
Posteriormente o projeto foi reformulado, concentrando-se na temtica nao e
nacionalismo no Governo Lula. Financiamento: FAPEMIG.
4 Lula proferiu milhares de discursos ao longo dos seus dois mandatos. Decidimos examinar
praticamente todos eles, excetuando apenas situaes especficas como, por exemplo,
discursos repetidos sobre o mesmo tema caso do lanamento do Programa de Acelerao
do Crescimento (PAC) que o presidente realizou em dezenas de cidades brasileiras ou
discursos diversos em um mesmo dia, em um determinado pas, cidade ou evento. Durante a
pesquisa, notamos que esses discursos eram quase idnticos, permitindo, assim, a leitura de
apenas um deles, sem prejuzo da compreenso do nosso objeto.
5 Dados parciais porque a pesquisa ainda est em andamento.
6 Sobre o uso do conceito imperialismo para o caso brasileiro atual cf. CAMPOS, Pedro
Henrique Pedreira (2010).
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