SUBSECRETARA DE PROTECCIN AMBIENTAL

DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN AMBIENTAL

GUA PARA LA ELABORACIN, PRESENTACIN Y EJECUCIN DE
PROGRAMAS DE REMEDIACIN DEL SECTOR HIDROCARBURFERO
Gua No. DINAPA 002 01
Noviembre, 2001

ACLARACIN
La presente gua no constituyen una reglamentacin o norma oficial de la DINAPA, sino que ha sido producida con la finalidad de orientar a los sujetos de control sobre los
procedimientos a seguir para planificar y ejecutar los Programas de Remediacin. Est basada en experiencias previas y, por tanto, en proceso de mejoramiento continuo.
JUSTIFICACIN LEGAL
El Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1215 y publicado en
el Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001, exige a los sujetos de control la
presentacin de programas de remediacin ambiental para aprobacin de la
Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas previo a su
ejecucin, segn lo dispone el artculo 16 de dicho Reglamento:
La Subsecretara de Proteccin Ambiental coordinar con las Unidades Ambientales de las compaas los aspectos tcnicos del monitoreo y control de
programas y proyectos de remediacin ambiental que, previo a su ejecucin,
tienen que presentarse a la Subsecretara de Proteccin Ambiental para su
respectiva aprobacin, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente
despus de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediacin sujetos a aprobacin y seguimiento
por parte de la Subsecretara de Proteccin Ambiental a travs de la Direccin
Nacional de Proteccin Ambiental sern la remediacin de piscinas y/o suelos
contaminados, as como la remediacin despus de accidentes mayores en los
que se hayan derramado ms de cinco barriles de crudo, combustible y otro
producto.
En los programas y proyectos de remediacin debern constar las siguientes
informaciones:

Nmero del bloque y/o denominacin del rea; ubicacin cartogrfica.

Razn social de la compaa operadora; direccin o domicilio, telfono, fax,
correo electrnico; representante legal.
Diagnstico y caracterizacin de la contaminacin en base de anlisis fsico-qumicos y biolgicos del suelo, aguas superficiales y subterrneas, inclusive determinacin exacta de la superficie del rea afectada, evaluacin
de impactos y volmenes de suelo a tratarse.

Descripcin de la(s) tecnologa(s) de remediacin a aplicarse.

Anlisis de alternativas tecnolgicas.
Uso posterior del sitio remediado y tcnicas de rehabilitacin.
Cronograma de los trabajos de remediacin.
Monitoreo fsico-qumico y biolgico de la remediacin inclusive cronograma.
Plazo de ejecucin del proyecto.

Una vez finalizada la remediacin, la empresa operadora responsable presentar dentro de 15 das a travs de la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental un informe inclusive una evaluacin tcnica del proyecto a la Subsecretara
de Proteccin Ambiental.
CONCEPTO COMPLEMENTARIO: PASIVOS AMBIENTALES
Conceptualmente, pasivos ambientales vinculados con la actividad petrolera se consideran a aquellos que causan prdidas de otros bienes y servicios que proporciona el
capital natural del rea; por lo mismo, se considera que activos (facilidades petroleras)
y pasivos (daos / prdidas ambientales) son las dos caras de la misma actividad petrolera y, por lo mismo ambas tienen el mismo nivel de inters y rigor contable, para
realizar una gestin ambiental y de produccin exitosa.
Se definen dos tipos de pasivos: Pasivos Ambientales Acumulados, originados a partir
del abandono de la infraestructura o superficies de terreno afectados o utilizados por la
operacin petrolera; y, Pasivos Ambientales Flujo, como producto del funcionamiento
de las facilidades o activos instalados y en funcionamiento que estn causando daos
ambientales. En relacin con el tratamiento de estos dos tipos de pasivos ambientales, los acumulados deben ser objeto de remediacin, mientras para los de tipo flujo se
debe implementar un plan de adecuacin que entre otros aspectos puede contener un
componente de remediacin.
ALTERNATIVAS TCNICAS
Un aspecto importante en el diseo de un Programa de Remediacin es la adecuada
seleccin de las tcnicas o mtodos a aplicarse. En el mercado existe una gran variedad de tcnicas y mtodos para la remediacin de suelos contaminados con hidrocarburos y otros tipos de contaminantes; los mtodos ms conocidos se pueden clasificar
de la siguiente manera:
Tcnicas y mtodos de biorremediacin y landfarming
Estos mtodos son adecuados para la remediacin de contaminantes orgnicos,
tales como hidrocarburos, al hacer uso de la facultad de diferentes microorganismos de degradar sustancias orgnicas al aprovecharlas como fuente de energa.
Los mtodos de biorremediacin se pueden aplicar in situ a cielo abierto (landfarming) o bajo cubiertas o ex situ normalmente en instalaciones cubiertas o en reactores biolgicos. La utilizacin de instalaciones cubiertas y reactores tienen ventajas en cuanto a las posibilidades de controlar los parmetros operacionales, ya que
la eficacia de estos mtodos depende en gran medida de las labores de manejo,

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero

tales como control de la humedad del material en proceso de remediacin, temperatura y oxigenacin.
Adicionalmente, los mtodos difieren en la aplicacin de productos complementarios tales como macronutrientes (nitrgeno, fsforo y potasio), micronutrientes, enzimas y materiales de estructuracin a fin de proveer condiciones ptimas para la
accin de los microorganismos.
Por lo general, estos mtodos son relativamente econmicos en costos, pero
requieren en promedio de 3-9 meses, dependiendo del grado de contaminacin y
de las metas en cuanto a la reduccin de la concentracin de los contaminantes a
niveles previamente establecidos.
Lavado de suelos contaminados
En este tipo de tratamiento se aplican productos qumicos tales como surfactantes
que cambian las propiedades fsicas de los hidrocarburos a fin de que estos se
puedan remover mecnicamente, por ejemplo con un skimmer. Tambin existen
mtodos para tratar contaminantes inorgnicos como metales pesados. De acuerdo al tipo y/o combinacin de contaminantes se deben seleccionar los productos
idneos a ser aplicado en el tratamiento.
El lavado de suelos se puede aplicar in situ o ex situ en instalaciones transportables. La solucin acuosa producto del tratamiento puede ser reciclada, especialmente con los mtodos ex situ y debe recibir un tratamiento adecuado. Los contaminantes removidos, de igual manera, tienen que tratarse y disponerse de manera
apropiada, cumpliendo con las normas ambientales aplicables de acuerdo al tipo
de contaminante y forma de disposicin final.
Como accin complementaria a estas tcnicas de remediacin se debe prever el
monitoreo del producto o sus residuos en los suelos tratados y sus posibles efectos sobre medidas de rehabilitacin del sitio, especialmente en el caso de tratamientos in situ.
Encapsulamiento
Las tcnicas de encapsulamiento se basan en el principio de inmovilizacin de
contaminantes orgnicos mediante la formacin de barreras fsicas alrededor de
los mismos, aplicando silicatos.
El aspecto ms crtico a considerarse en la aplicacin de estos mtodos es una
posible liberacin de los contaminantes despus de cierto tiempo y/o bajo la influencia de factores externos, por lo que un monitoreo prolongado es recomendable.
Desorpcin trmica
En los mtodos de desorpcin trmica, que se pueden aplicar in situ o ex situ, se
aplica calor y/o vapor a fin de volatilizar los contaminantes orgnicos y recolectarlos en circuitos cerrados. Existen tambin mtodos que aplican temperaturas suficientemente altas para oxidar los contaminantes orgnicos por completo. El control
y monitoreo de emisiones gaseosas es crtico en estas tcnicas de remediacin, a

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero

fin de evitar que se produzca contaminacin atmosfrica al tratar y remediar la contaminacin del suelo.
Fitoremediacin
Las tcnicas de fitoremediacin aprovechan la capacidad de ciertas especies vegetales de extraer del suelo, a travs de sus races, contaminantes inorgnicos tales como metales pesados y acumularlos en su tejido vegetal. En la aplicacin de
estas tcnicas se debe prever el tratamiento y disposicin final del material vegetal.
Combinaciones
Dependiendo del grado y tipo de contaminacin, la presencia simultnea de contaminantes orgnicos e inorgnicos as como las caractersticas fsico-qumicas del
sustrato a remediarse, puede ser conveniente combinar diferentes tcnicas de remediacin.
Por ejemplo, la combinacin de biorremediacin con fitoremediacin puede producir efectos aditivos y sinrgicos entre microorganismos y plantas en la rhizsfera.
La rhizsfera es una zona muy delgada alrededor de las races de plantas con
condiciones ecolgicas particulares con respecto a otras zonas del suelo. Este micro-entorno particular se debe a una alta concentracin de compuestos orgnicos
alrededor de las races, producto de los procesos fisiolgicos de la planta que libera estos compuestos orgnicos al asimilar agua y nutrientes del suelo a fin de mantener un equilibrio de presin (turgor) en las clulas de la raz. De esta manera se
crea un micro-entorno ptimo para microorganismos del suelo. Aprovechando estas condiciones particulares en la rhizsfera, la combinacin de fitoremediacin y
biorremediacin permite el tratamiento simultneo de contaminantes orgnicos a
travs de la accin de los microorganismos y la remocin de contaminantes inorgnicos a travs de las races de las plantas.
En otros casos puede ser til combinar tcnicas de encapsulamiento con biorremediacin, logrando una fijacin de componentes orgnicos a corto plazo que posteriormente pueden degradarse por la accin de los microorganismos.
En el caso de concentraciones muy altas de contaminantes o cuando hay presencia de diferentes tipos de contaminantes puede resultar apropiado aplicar un lavado de suelos como pretratamiento para luego completarlo con una biorremediacin
a fin de tratar los compuestos orgnicos residuales.
ELABORACIN DE PROGRAMAS DE REMEDIACIN
A fin de garantizar la eficiencia y eficacia en los Programas de Remediacin, stos deben contar con una planificacin sistemtica, detallada y cuidadosa. A travs de esta
planificacin tambin es posible establecer las metas de remediacin correctamente
de acuerdo al tipo de contaminacin presente en un sitio determinado, as como preparar la ejecucin de manera apropiada en base de parmetros operativos y tcnicos
definidos y establecidos previamente.
La formulacin de un Programa de Remediacin deber contemplar las siguientes fases:

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero

1. Diagnstico
Una vez identificado el sitio a remediarse, se debe efectuar un diagnstico detallado que contemple los siguientes aspectos:
a) ubicacin exacta, determinando las coordenadas geogrficas y UTM con GPS,
incluyendo un mapa y/o documentacin visual del sitio y sus alrededores;
b) extensin de la contaminacin en el sitio (superficie, profundidad y volumen);
c) identificacin de impactos sobre zonas aledaas con especial consideracin de
cuerpos hdricos superficiales y subterrneas;
d) determinacin del tipo de suelo (caractersticas tales como pH, textura, carbono
orgnico, nitrgeno, fsforo disponible, cationes intercambiables y capacidad
de intercambio catinico, entre otros);
e) determinacin y caracterizacin de la contaminacin en base de anlisis fsicoqumicos y biolgicos del suelo, as como de cuerpos de aguas superficiales y
subterrneas aledaas. Para el caso de contaminantes orgnicos, especialmente hidrocarburos, puede ser necesario que adems de la concentracin total se determine el perfil qumico de estos contaminantes.
2. Metas de remediacin
En funcin del diagnstico y considerando la normativa ambiental aplicable, el uso
posterior del sitio o material tratado, as como estndares internos de la compaa
se definen las concentraciones a alcanzarse a travs del tratamiento para cada
uno de los contaminantes identificados.
3. Anlisis de alternativas
La seleccin de la tecnologa de remediacin a aplicarse depende principalmente
de la informacin levantada en el diagnstico, as como de las metas de remediacin definidas.
Para el programa de remediacin, los criterios ms importantes en el anlisis de alternativas son de ndole tcnica y ambiental respecto a la aplicabilidad de los diferentes mtodos de remediacin a los contaminantes identificados. Sin embargo,
desde el punto de vista de la compaa tambin los aspectos de recursos econmicos, de tiempo, y otros pueden tener influencia sobre la seleccin de la tecnologa a aplicarse.
4. Diseo del plan de monitoreo
El plan de monitoreo para un programa de remediacin deber contemplar los siguientes aspectos:
a) tcnicas de muestreo y mtodos analticos de campo y de laboratorio para cada uno de los contaminantes identificados, as como los dems parmetros
operacionales de control como pueden ser humedad y temperatura del material
en proceso de tratamiento;
b) frecuencia de muestreo en funcin del mtodo de remediacin seleccionado;

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero

c) monitoreo de efectos colaterales en funcin del mtodo de remediacin, tales

como emisiones a la atmsfera o residuos de productos a aplicarse a travs de
la tecnologa seleccionada;
d) definicin de formatos y registros para el seguimiento a las labores de manejo
(libro de campo), para la toma de muestras, as como para los reportes de anlisis de laboratorio; y,
e) determinacin de parmetros a observase en posibles medidas de rehabilitacin del sitio, especialmente las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas del
suelo en el caso de revegetacin.
5. Elaboracin del programa de remediacin
El programa de remediacin a presentarse a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas deber estructurarse de acuerdo al siguiente esquema:
Nmero del bloque y/o denominacin del rea; ubicacin cartogrfica.
Razn social de la compaa operadora; direccin o domicilio, telfono, fax, correo electrnico; representante legal.
Diagnstico y caracterizacin de la contaminacin, inclusive determinacin
exacta de la superficie del rea afectada, evaluacin de impactos y volmenes
de suelo a tratarse.
Descripcin de la(s) tecnologa(s) de remediacin a aplicarse.
Anlisis de alternativas tecnolgicas.
Uso posterior del sitio remediado y tcnicas de rehabilitacin.
Cronograma de los trabajos de remediacin.
Monitoreo fsico-qumico y biolgico de la remediacin inclusive cronograma.
Plazo de ejecucin del proyecto.
6. Ejecucin del programa
En base de la aprobacin del programa de remediacin por parte de la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de Energa y Minas.
7. Evaluacin del programa e informe final
Una vez finalizada la remediacin, la empresa operadora responsable debe presentar dentro de 15 das un informe inclusive una evaluacin tcnica del proyecto a
la Subsecretara de Proteccin Ambiental.
En este informe final se deben incorporar estadsticas y grficos que ilustren el desarrollo del tratamiento y demuestren el cumplimiento de las metas de remediacin. Esta informacin sistematizada complementa la documentacin generada durante la ejecucin del programa y puede servir para la toma de decisiones en nuevos programas de remediacin posteriormente. Adicionalmente, puede convertirse
en un sustento importante frente a posibles reclamos de ndole tcnica y/o legal
posteriores a la remediacin.

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero

CONCLUSIONES
Para los programas de remediacin de suelos, las alternativas de tecnologas y mtodos son mltiples y debern evaluarse para cada programa tomando en cuenta factores tales como: disponibilidad de tiempo, metas de la remediacin para cada uno de
los contaminantes identificados en funcin del uso posterior del sitio y costos. La etapa
de planificacin de un programa de remediacin es fundamental para levantar la informacin bsica sobre el tipo de contaminacin y posibles impactos ambientales relacionados, as como para seleccionar la tecnologa apropiada en base de un anlisis de
alternativas y determinar detalladamente los parmetros operacionales de ejecucin y
monitoreo.
ANEXO: FLUJOGRAMA

Id en tificaci n d el sitio

Dia gn stico

- Id e n ti fica ci n y ca r a cte rz a ci n d e co n ta m in a n te s o r g n ico s

- Id e n ti fica ci n y ca r a cte ri za ci n d e c o n ta m in a n te s in o rg n ic o s
a tr a v s d e m u e stre o s y a n lis is fsi co -q u m i co y b io l gi co d e
s u e lo s, a g u a s su p e r fici a le s y s u b te rr n e a s.
- D e te r m in a ci n d e co m b i n a ci n d e co n ta m in a n te s

M eta s de r em e dia ci n
p a ra ca d a u n o d e lo s
c on ta m in a n te s id e n tifica d o s

A n lisis d e alter na tiv as

S e lec ci n d e la
tec n ol og a a ap li ca rse

Ub i ca ci n e x a cta (G P S , co o r d e n a d a s U T M )
E xte n si n : su p e rfi cie , p r o fu n d id a d , vo l m e n a tra ta r
Id e n ti fica ci n d e im p a c to s so b r e zo n a s a l e d a a s
A fe cta ci n a cu e rp o s h d ric o s su p e r fici a le s y s u b te rr n e a s

T ip o y /o co m b in a c i n d e co n ta m in a n te s
C o n ce n tr a ci n d e c o n ta m in a n te s
N o r m a s re gla m e n ta ria s
E st n d a re s in te rn o s
U so p o s te rio r d e l si tio

Tr a ta m ie n to , b io l gi co , fsic o -q u m ic o , t rm i co o co m b i n a ci n
Di sp o n ib il id a d d e tie m p o
Co s to s
O tra s co n si d e ra cio n e s (t cn i ca s, o p e r a tiva s )

P re p ar ac i n d e l

P ro g ram a d e Re m e d iacin
in c lu si ve
P la n d e M o n ito re o

Da to s g e n e ra l e s
Dia g n sti co
M e ta s d e re m e d ia ci n
A n lisi s d e a lte r n a tiva s
Cro n o g ra m a d e e je cu c i n
P la n d e m o n i to re o (p a r m e tr o s y fre cu e n cia d e c o n tro l,
m o n i to re o d e e fe c to s co la te r a le s d e l a re m e d i a ci n ,
fo r m a to s y r e gi stro s )

P re se n taci n a l a S P A
(S u b s ecr eta r a d e P ro te cci n A m b ie n tal )

Re visi n y a p ro ba cin
p o r la S P A

N O - a lc an c e, a m p lia ci n

SI

E jecu cin
d e l P r og ra m a d e R e m e d ia ci n

L ib ro d e c a m p o
P ro to co l o s d e m u e s tre o
P ro to co l o s d e a n li sis d e c a m p o y d e l a b o ra to r io
E sta d sti ca s y g r fi co s
E va lu a c io n e s so b r e a va n ce d e la re m e d ia ci n

Ev alu a ci n e in fo rm e

Gua para la elaboracin, presentacin y ejecucin de programas de remediacin en el sector hidrocarburfero