Debora Simonetti Dissertacao Integral

DBORA BERTOLINI FERREIRA SIMONETTI
DIREITO, PODER E VIOLNCIA

A CRISE DE LEGITIMIDADE JURDICA NO CINEMA BRASILEIRO
DISSERTAO DE MESTRADO
PROFESSORA ORIENTADORA: DOUTORA MARA REGINA DE OLIVEIRA
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE DIREITO
SO PAULO
2013
DBORA BERTOLINI FERREIRA SIMONETTI
DIREITO, PODER E VIOLNCIA

A crise de legitimidade jurdica no cinema brasileiro
Dissertao apresentada Faculdade de Direito

da Universidade de So Paulo para obteno do
ttulo de Mestre em Direito.
rea de Concentrao: Filosofia e Teoria Geral
do Direito
Professora Orientadora: Doutora Mara Regina de
Oliveira
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE DIREITO
SO PAULO
2013
FOLHA DE APROVAO
NOME: Dbora Bertolini Ferreira Simonetti

TTULO: Direito, Poder e Violncia: A crise de legitimidade jurdica no cinema brasileiro
Dissertao apresentada Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo para obteno do ttulo de
Mestre em Direito.
Aprovado em:________________________________
BANCA EXAMINADORA
Professora Doutora Mara Regina de Oliveira
Instituio: Faculdade de Direito da

Universidade de So Paulo
Julgamento:__________________________________ Assinatura:___________________
Professor Doutor_______________________________ Instituio:___________________

Professor Doutor_______________________________ Instituio:___________________

Ao meu esposo, RENATO ABREU BERTOLINI, por

transformar sonhos em realidade.
AGRADECIMENTOS
Agradeo imensamente Professora Mara Regina de

Oliveira que me ofertou a possibilidade de realizar este
trabalho, alm de abrir meus olhos para novas formas
de reflexes.
Agradeo tambm queles que semearam a paixo pela
Filosofia e Teoria Geral do Direito, Professor Alar
Caff Alves e Professor Jos Antonio Siqueira Pontes,
que, na graduao, com extrema dedicao, me
encantaram com seus ensinamentos.
Por fim, agradeo o apoio dos meus pais, Oscar e
Jussara, e do meu esposo Renato, que acompanharam a
rdua batalha.
A autoridade no pode abusar da lei, sem esbofetear-se

a si prpria.
(Machado de Assis, Quincas Borba)
RESUMO
SIMONETTI, Dbora Bertolini Ferreira. Direito, Poder e Violncia: A crise de legitimidade

jurdica no cinema brasileiro. 196 f. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo, So Paulo, 2013.
O poder, muitas vezes, utilizado como sinnimo de violncia, visto que identifica o Estado
como possuidor do monoplio legtimo da fora, sendo esta a manifestao ltima do poder.
Para o direito, a relao entre poder e violncia valorada na sano, servindo esta como
diferenciao e identificao da norma jurdica. Apesar de muitos definirem poder e violncia
como opostos, a crise de legitimidade jurdica que surge quando o exerccio da violncia
simblica deixa de ser dissimulado e desconhecido por parte dos endereados sociais,
desperta o uso da violncia contra a prpria violncia de modo no razovel e abusivo para se
forar a obedincia ou mesmo manter as relaes de poder. No entanto, a substituio do
poder pela violncia por parte da autoridade pode ter muitas consequncias, tais como o
aniquilamento do sujeito, a desconfirmao da autoridade, bem como o surgimento dos
poderes informais. Em virtude do abuso do poder pela violncia, surge o sentimento da
injustia, pois a violncia no vai alm de uma justificao, pois sempre trar em si a
arbitrariedade, e, por isso, apesar de poder ser percebida como eficaz e at vlida, no capaz
de afastar o inconformismo humano contra a perda do sentido das coisas, pois, em ltima
instncia, valeria a regra do mais forte sobre o mais fraco. De acordo com esta perspectiva,
possvel analisar a relao entre direito, poder e violncia no Brasil exposta no cinema
nacional, especialmente no que se refere ao trfico de drogas nas favelas e ao crime
organizado.
PALAVRAS-CHAVE: 1. Poder 2. Violncia 3. Crise de legitimidade 4. Desconfirmao da

autoridade 5. Abuso de Poder 6. Poder informal 7. Cinema brasileiro.
ABSTRACT
SIMONETTI, Dbora Bertolini Ferreira. Law, Power and Violence: The crisis of legal
legitimacy in Brazilian cinema. 196 f. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo, So Paulo, 2013.
The power is often used as synonymous with violence, because it identifies the state as having
the legitimate monopoly of force, which is the latest manifestation of power. To the law, the
relationship between power and violence is valued in sanction, this serving as differentiation
and identification of the legal norm. While many define power and violence as opposed to
legal legitimacy crisis that arises when the exercise of symbolic violence ceases to be
concealed and unknown by the social addressed, awakens the use of violence against violence
so unreasonable and abusive to compel obedience or even maintain power relations. However,
the replacement of power by violence by the authority may have many consequences, such as
the annihilation of the subject, disconfirmation of authority as well as the emergence of
informal powers. Under the abuse of power by violence, the sense of injustice arises, because
violence does not go beyond a justification, as always bring itself arbitrariness, and therefore,
although it may be perceived as effective and valid until no is able to fend off the human
discontent against the loss of the sense of things, because, ultimately, would the rule of the
strong over the weak. According to this perspective, it is possible to analyze the relationship
between law, power and violence in Brazil exposed on national cinema, especially in relation
to drug trafficking in the slums and organized crime.
KEYWORDS: 1. Power 2. Violence 3. Legitimacy crisis 4. Disconfirmation of authority 5.

Abuse of Power 6. Informal power 7. Brazilian cinema.
SUMRIO
INTRODUO .............................................................................................................10
CAPTULO 1 DIREITO E CINEMA .........................................................................16
1.1 A CRTICA FILOSFICA E O OLHAR CINEMATOGRFICO .........................17
1.1.1 Complexidade humana e interdisciplinaridade .......................................................22
1.1.2 O cinema como possibilidade artstica de percepo do humano ..........................27
1.2 O CINEMA BRASILEIRO .......................................................................................35
1.2.1 Gneros: Documentrio e Fico ...........................................................................42
CAPTULO 2 - DIREITO, PODER E VIOLNCIA .................................................48

2.1 DIREITO E PODER ..................................................................................................49
2.1.1 Positivao do direito .............................................................................................52
2.1.2 Teorias da soberania do poder e ordenamento .......................................................55
2.1.3 O direito como monoplio legtimo da fora .........................................................56
2.2 PODER E VIOLNCIA ............................................................................................61
2.2.1 Poder como justificativa para a violncia ...............................................................64
2.2.2 Violncia e desumanizao ....................................................................................67
2.3 DA DESUMANIZAO AO REDESCOBRIR DO HUMANISMO: NIBUS 174,
LTIMA PARADA 174 E LINHA DE PASSE ......................................................... 77
CAPTULO 3 - LEGITIMIDADE, VIOLNCIA E JUSTIA ................................96

3.1 LEGITIMIDADE E VIOLNCIA ............................................................................97
3.1.1 Poderes disciplinares ............................................................................................100
3.1.2 Violncia simblica ..............................................................................................102
3.1.3 Violncia no razovel .........................................................................................106
3.2 HIPERTROFIA LEGISLATIVA E LEGISLAO SIMBLICA .......................109
3.3 DA TICA COMO FATOR DE SEGURANA E JUSTIA ...............................115

3.4 DO ABUSO ILEGITIMIDADE DAS RELAES DE PODER: SANTA MARTA:
DUAS SEMANAS NO MORRO E FAVELA RISING ...........................................121
CAPTULO 4 - DESCONFIRMAO DA AUTORIDADE DA LEI ...................132

4.1 PODER COMO MEIO DE COMUNICAO ......................................................133
4.2 A SITUAO COMUNICATIVA .........................................................................139
4.3 A DESCONFIRMAO DA AUTORIDADE DA LEI ........................................144
4.3.1 O problema do abuso de poder .............................................................................147
4.3.2 Abuso na relao comunicativa ............................................................................150
4.3.3 O sentido da justia...............................................................................................152
4.4 PODERES INFORMAIS ........................................................................................156
4.5 DA DESCONFIRMAO AO SURGIMENTO DE PODERES INFORMAIS:
TROPA DE ELITE I E TROPA DE ELITE II ........................................................160
CONCLUSO ..............................................................................................................184
REFERNCIAS...........................................................................................................187
FILMES E DOCUMENTRIOS ...............................................................................196
10
INTRODUO
No final do ano de 2010, no Rio de Janeiro, foi iniciada a ocupao das comunidades
tomadas pelo trfico de drogas por operao conjunta da polcia civil, militar e das foras
armadas. A ocupao da Vila Cruzeiro e do Complexo do Alemo foi marcada por ataques a
carros e nibus de transporte coletivo. Este episdio e os que vieram posteriormente foram
marcados pelas expresses reconquista e pacificao nas notas oficiais, mostrando
verdadeira reconquista do territrio brasileiro tomado pelo poder informal do trfico de
drogas1.
O problema do poder informal no Brasil, que est longe de acabar, independentemente
dos esforos para segurana da Copa de 2014 que acontecer no Brasil, demonstra clara
desconfirmao da autoridade e o surgimento de cadeias de poderes informais. O que est
implcito nessas situaes a relao entre poder e violncia na tentativa de reconquistar o
territrio com a finalidade de desconfirmar a desconfirmao, processo dificultoso, que teve
incio em 2010 e ainda no foi concludo2.
O documentrio Notcias de uma Guerra Particular um retrato de uma realidade,
no qual so apresentadas trs vises de um mesmo problema. Essas trs vises, ou verses,
confundem-se com as personagens-protagonistas dessa guerra, quais sejam: a polcia, o
traficante e o morador, e mostram a realidade das favelas do Rio de Janeiro, a eterna guerra
entre policiais e traficantes e a vida de pessoas simples que convivem com a violncia e o
preconceito por viverem marginalizadas da sociedade.
Os moradores da favela contribuem com o Estado pagando seus impostos e seguindo
as regras de convvio em sociedade, mas o Estado no supre, em troca, nem as necessidades
mais bsicas como moradia, alimentao, sade ou saneamento bsico. Nesse contexto, o
trfico de drogas forma um Estado dentro de outro Estado, j que os traficantes possuem
regras de justia e punio prprias e, muitas vezes, substituem o Estado ao prestar assistncia
social aos moradores da comunidade, ao mesmo tempo em que cuidam de no ter problemas
1
A OCUPAO das Favelas do Alemo. 28/11/2010. Disponvel em <http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/riocontra-o-crime/noticia/2010/11/ocupacao-das-favelas-do-alemao.html> Acesso em maio de 2012.
2
MARCO ANTNIO MARTINS. Ocupao de favelas do Rio custar R$ 360 milhes ao Exrcito. 2012.
Disponvel em <http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/1079802-ocupacao-de-favelas-do-rio-custara-r-360milhoes-ao-exercito.shtml>. Acesso em maio de 2012.
11
dentro da favela para que o fregus compre tranquilamente e para que a polcia no intervenha
na comunidade.
A polcia, por outro lado, o nico brao do Estado que entra nas comunidades, tendo
muitos policiais marginalizados tanto quanto a sociedade que vive nos morros do Rio de
Janeiro. Com uma profisso perigosa e salrios baixssimos, muitos policiais usam o Estado
para viabilizar aes ilcitas, como corrupo, venda de armas e drogas para traficantes, etc. A
polcia acaba se investindo de interesse pblico, porm seguindo interesses privados.
Outro assunto tratado pelo documentrio o abuso de autoridade policial ao tentar
manter a autoridade com violncia contra inocentes, j que a polcia no sabe entrar no morro
e pegar apenas traficante, pega morador tambm. Alm disso, no h combate aos policiais
corruptos, que ganham dinheiro dos traficantes com propina e venda de armas. A polcia, na
viso dos moradores, corrupta e violenta, no querem saber se a televiso roubada ou
comprada dignamente, entram preparados para bater em todo mundo, no quer saber se um
trabalhador. Quando pegam algum, ao invs de levar para delegacia levam para cima do
morro para torturar ou matar, e, se no fossem as mulheres irem atrs para eles no fazerem
nada, haveria apenas mortes e no priso.
O documentrio demonstra como as favelas - ilhas urbanas em que a influncia e
controle do estado esto ausentes, abrindo lacunas que so preenchidas pela ordem privada do
trfico ilcito de drogas - so territrios em que as normas que regem o restante da sociedade
se encontram em absoluto estado de desobedincia, como se no existissem. Isto ocorre pela
impossibilidade de incluir as favelas no sistema jurdico como um todo, a marginalizao da
populao em relao ordem jurdica gera uma ineficcia generalizada de quaisquer
determinaes do estado e manuteno da ordem no territrio sob domnio do trfico de
drogas.
Ora, as questes trazidas pelo documentrio o retrato de uma realidade, na qual se
pode imaginar a concepo de uma ordem jurdica paralela instituda pelo estado brasileiro,
em que o exerccio local da fora se sobrepe soberania do estado sobre o territrio
nacional. Alm disso, ainda temos a corrupo por parte de agentes do Estado, colocando em
xeque a validade e eficcia do ordenamento jurdico.
12
O documentrio mostra duas ordens normativas. De um lado, temos o Direito

brasileiro presente nos morros cariocas, a constante presena de policiais combatendo o
crime, apreendendo entorpecentes, armas e traficantes. Por outro lado, observamos tambm a
existncia de outra ordem normativa, composta por normas bastante simples, no escritas,
invlidas para o ordenamento jurdico brasileiro, as quais, se infringidas, geram graves
sanes a seus infratores. Os chefes do trfico seriam uma espcie de autoridade local, tendo
eles o poder de ditar regras comunidade de traficantes e decidir o que fazer em caso de seu
descumprimento. Como regra estrutural, teramos: os chefes do crime so os responsveis por
ditar regras e decidir quanto aplicao de sanes, impondo o cumprimento por fora do
medo.
O conflito da relao entre o ser e o dever-ser visvel no documentrio e ser
desenvolvido no decorrer deste trabalho
Constate-se que os homicdios aumentam na medida em que aumenta o trfico de
drogas, e as mortes so tantas que os mortos se tornam annimos, so desumanizados. E
mesmo morrendo centenas de traficantes, o trfico s ganha fora, porque h fila de jovens
esperando para serem contratado por esta empresa. O fato que a polcia j est no morro
h muito tempo e o problema no foi resolvido, pois o nico brao do Estado que entra nas
favelas, mas tambm deve entrar educao, sade, saneamento, etc. Os traficantes tm
armamento e comunicao de guerrilha, tornando-se cada vez mais fortes, e a sociedade est
saturada, tornando-se indiferente aos problemas e violncia praticada.
Adolescentes de 13 e 14 anos j ajudam o trfico, e no se importam de morrer cedo.
O adolescente quer ser reconhecido, quer ser amado, e participar do trfico um status,
significa poder, ter a mulher que quiser, andar com roupa de marca, o que no se tem na
sociedade com um emprego formal. Em suma, querem viver bem, e no trabalhar para ganhar
misria. Muitas vezes, no tm pais para orientar, no tm nenhuma educao, iniciam na
criminalidade para comprar comida e sobreviver na sociedade que os massacra.
O documentrio retrata a violncia ressentida do trfico, em que
O essencial a questo do dinheiro auferido e da vaidade satisfeita como fator
central de recrutamento de jovens que, em verdade, respondem aos imperativos da
sociedade de consumo. No conjunto, coloca-se em debate uma corroso no espao
13
social, uma crise na construo da cidadania, evidenciando o loteamento das zonas

de poder pelo crime organizado3.
Para os moradores, h o lado positivo do trfico, j que depois que traficantes

comearam a andar armados, eles cuidam do morro e os policiais no entram mais nas casas
quebrando tudo, hoje eles tm medo, porque os traficantes so suicidas, no tm medo, eles
querem defender a comunidade da polcia violenta. Policiais entram com cautela agora. O
lado negativo a violncia, pois quando h uma dvida de droga os traficantes matam mesmo,
no importando que sejam da comunidade ou no.
Apesar da violncia e ilegalidade do trfico de drogas, ao obter certa credibilidade da
populao em razo das ajudas sociais bsicas, ele consegue se institucionalizar, em oposio
a um Estado que no oferece condies humanas mnimas de sobrevivncia. Assim, o trfico
de drogas assume a posio de terceiro comunicador informal, impondo direitos e deveres aos
moradores das comunidades.
No documentrio ntido o problema de falta de eficcia em normas singulares, uma
vez que na favela existe, praticamente, um governo paralelo, o qual estabelece as regras da
regio. O documentrio nos mostra que, nas favelas, h uma espcie de ordenamento interno.
O fato da possibilidade de uma coexistncia de dois sistemas normativos no mesmo
local discutido quando o ex-secretrio da segurana pblica do Rio de Janeiro, Hlio Luz,
em Notcias de uma guerra particular, fala que no existem condies para que os traficantes
substituam o Estado nos morros. Porm, levando em conta que isso seja verdade em relao
educao, sade e etc., no estaria o trfico substituindo o Estado no sentido jurdico?
Os traficantes esto na mais alta classe no mbito da hierarquia criada na favela e
agem para garantir o seu sustento, o que no seria possvel economicamente se optassem por
seguir uma vida honesta como trabalhadores legtimos. Alm do sustento, os traficantes agem
em prol da proteo comunidade, encontrando meios de garantir a ela moedas de troca e
cumplicidade quando fornecem medicamentos, auxlio aos presos, alimentos, bem como
segurana contra a violncia policial.
XAVIER,
Ismael.
Da Violncia
Justiceira
violncia ressentida.
Disponvel
<www.periodicos.ufsc.br/index.php/desterro/article/view/9777>.. p. 56. Acesso em fevereiro/2012.
em:
14
O estranho disto que os policiais seriam aqueles que mereceriam mais nossa
confiana, j que foram designados constitucionalmente para proteger a populao. Mas, a
realidade tratada nas pelculas mostra a violncia e o abuso de poder dos agentes estatais
dentro das favelas, dentro das casas dos menos favorecidos, com crianas, idosos, jovens,
adultos, sem nem mesmo saberem se esto ou no envolvidos com todo o trfico que almejam
acabar.
Rodrigo Pimentel afirma em Notcias de uma guerra particular: No vejo luz no fim
do tnel. Os problemas vo alm da represso, j que existem muitos interesses envolvidos,
muitas vezes, da prpria polcia para acabar com essa guerra.
A guerra particular, ou seja, a guerra em que polcia mata traficante, este fica com dio
da polcia, e o traficante mata polcia e vice-versa, se tornou uma guerra tendo apenas como
personagens a polcia e o traficante, quando, na verdade, muito mais que uma guerra
particular, rompendo com a separao maniquesta entre bandido e mocinho, restando apenas
uma pergunta: Quem o inimigo?
Notcias de uma guerra particular traz questes instigantes, bem como perplexidades
da realidade que sero tratadas ao longo do trabalho, pois no so poucas as notcias de
violncia, em especial a praticada pela prpria autoridade, o que ratifica a importncia da
discusso do tema direito, poder e violncia.
O tema do trabalho ser exposto de forma artstica, pois a situao do Brasil ser
analisada por meio do cinema nacional, de modo a aproximar o jurista com o artista, assim
como o senso de justia - o justo, e o gosto artstico - o belo. Desse modo, o final de cada
captulo unir o pensamento crtico da filosofia do direito com as experincias e emoes da
linguagem cinematogrfica, ultrapassando o raciocnio puramente lgico das teorias
filosficas tradicionais, como proposto por Mara Regina de Oliveira.
No segundo captulo deste trabalho, sero abordadas concepes do poder e como este
foi relacionado com a violncia em razo das teorias da soberania, bem como a consequncia
desta associao para o direito, em especial ao papel da sano no ordenamento e a
diferenciao das normas jurdicas de outras normas.
O tema da legitimidade da autoridade ser abordado no terceiro captulo para se
discutir a necessidade ou no da fora no direito e como a violncia simblica mal construda
15
leva violncia no razovel por parte da autoridade. Em relao justia, o grande problema
em relao a esta ser o mesmo da legislao simblica, ou seja, a relao entre o direito e a
justia perdeu seu sentido, pois foi utilizada excessiva e levianamente. Do mesmo modo, a
relao que se faz da lei como forma de se alcanar a justia social se tornou simblica.
No ltimo captulo, verificar-se-o, sob a perspectiva da pragmtica jurdica, as
consequncias da confuso por parte da autoridade do poder com a violncia e a crise de
legitimidade quando se utiliza da violncia para forar a obedincia e, em ltimo caso, para
manter o poder. Alm disso, sero analisadas as consequncias da substituio do poder pela
violncia por parte da autoridade, e como a violncia sendo usada contra a prpria violncia
possibilita o surgimento dos chamados poderes informais.
Ainda no quarto captulo, o tema da justia ser tratado no que se refere violncia
praticada, pois o que observamos uma crescente falta de compromisso com a tica em todos
os setores do Estado, principalmente em relao aos abusos de poder praticados pelas
autoridades. Ser desenvolvida a ideia da justia como cdigo doador de sentido por conferir
ao direito e poltica um significado no sentido de razo para existir, ou seja, o direito deve
ser justo, ou no tem sentido a obrigao de respeit-lo4.
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Estudos de Filosofia do Direito, reflexes sobre o poder, a liberdade, a justia
e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 253.
16
CAPTULO 1 - DIREITO E CINEMA
17
1.1 A CRTICA FILOSFICA E O OLHAR CINEMATOGRFICO

Acima da Verdade - Poema de Ricardo Reis (Fernando Pessoa)
Acima da verdade esto os deuses.
A nossa cincia uma falhada cpia
Da certeza com que eles
Sabem que h o Universo.
Tudo tudo, e mais alto esto os deuses,
No pertence cincia conhec-los,
Mas adorar devemos
Seus vultos como s flores,
Porque visveis nossa alta vista,
So to reais como reais as flores
E no seu calmo Olimpo
So outra Natureza.
A evoluo histrica do Direito Positivo mostra como o saber jurdico, de um saber

eminentemente tico, se transformou em um saber tecnolgico, j que a cincia dogmtica,
atualmente, cumpre as funes de uma tecnologia ao instrumentalizar-se a servio da ao
sobre a sociedade5.
A experincia romana foi sendo esquecida, e o excesso de racionalidade trouxe
grandes problemas para o direito, tais como se esquecer do problema (ser) e pensar somente
na norma (dever ser), alm de o direito, como instrumento de decidibilidade dos conflitos, ser
usado, muitas vezes, como sistema e tcnica. E o grande problema disso que o pensamento
tecnolgico fechado problematizao de seus pressupostos a fim de cumprir sua funo,
ou seja, criar condies para a ao. Alm disso, a cincia jurdica, como qualquer cincia,
no neutra, tendo influncia de todos os setores da sociedade capitalista. De acordo com
Tercio Sampaio Ferraz Jnior, a tecnologia jurdica atual fora a vida social, ocultando-a, ao
FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. 4 ed. So
Paulo: Atlas, 2003. p. 55-75.
18
manipul-la, ao contrrio da cincia prtica da Antiguidade, que se prostrava, com humildade,

diante da natureza das coisas6.
Segundo o professor Tercio, utilizando uma terminologia de Theodor Viehweg, temos
dois enfoques tericos do fenmeno jurdico, o zettico e o dogmtico. O primeiro desintegra,
dissolve opinies, pondo-as em dvida; assim assume um carter especulativo explcito. O
segundo revela o ato de opinar, com uma funo diretiva explcita, se preocupa em
possibilitar uma deciso e orientar a ao7.
A abordagem dogmtica possui um alcance mais preciso, delimitado, prtico. Da se
explica a sua maior, e quase exclusiva, utilizao no que se entende por Direito. H uma
procura pela resposta do problema concreto, direcionando uma ao, a procura pelo dever
ser. Assim, o embasamento nas leis, como principal fonte para a orientao da ao,
essencial. Segue-se estritamente o dever ser assinalado pela lei, o que pode gerar um
distanciamento efetivo das resolues jurdicas e a realidade social, ou seja, do ser8.
A decidibilidade de conflitos apresentada como problema central da cincia
dogmtica do direito, visto que depende de uma srie de fatores apoiados nos valores
socialmente aceitos, interesses dos grupos dominantes e questes polticas e econmicas.
Assim, o direito no se preocupa exatamente com a verdade das questes e sim com a forma
com que elas podem ser decididas com o mnimo de perturbao social. Ou seja, o direito
passou a se ocupar da decidibilidade de conflitos, e desse modo, o aspecto resposta foi
ressaltado, sendo a questo da verdade posta de lado9.
No entanto, com a revoluo tecnolgica e a insero do mundo globalizado, a
dogmtica necessita cada vez mais do auxlio zettico. H uma urgncia em se adequar as leis
aos novos fatos sociais, com discusses sobre temas como a vida, a lei e justia. O regime
ps-moderno trouxe uma democratizao do acesso informao e possibilitou o
questionamento de ideias e de instituies antes consolidadas.
Paulo: Atlas, 2003. p. 84 - 86.
7
Idem, ibidem. p. 41.
8
Idem, ibidem. p. 39-41.
9
Idem, ibidem. p. 41- 43.
19
Assim como sentenciou o ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurlio

Mello, tempo de aproximar-se no o povo do Judicirio, mas este, daquele10, o jurista
deve lembrar que as questes jurdicas no se reduzem s dogmticas. Deve revelar no s um
especialista nestas questes, mas tambm em questes zetticas, que dissolve opinies,
pondo-as em dvida, buscando especular, saber o que 11.
O objetivo de Hans Kelsen em excluir da teoria (cincia) do direito os aspectos
sociais, culturais, morais, polticos e religiosos para transform-la em uma teoria pura no
mais sobrevive. O Direito ps-positivista considera cada vez mais esses aspectos excludos
pela teoria pura, pois lhe d fundamento, mostrando que a cincia por si s no basta. O
trabalho do filsofo e do cientista se complementam, no se excluem, pois no possvel
decidir conflitos sem investigar questes de liberdade, justia, validade, legitimidade e fora.
A filosofia, como saber crtico, possibilita uma viso holstica das cincias, permitindo
compreender o todo12.
De acordo com professora Mara Regina de Oliveira, a abordagem zettica demonstra
uma preocupao existencialista (ser) que visa ampliao dos conhecimentos humanos,
ficando a resoluo do conflito em segundo plano, j que o aspecto pergunta ressaltado,
problematizando-se o fenmeno social, da verdadeira origem das coisas, do ser13.
Nesse contexto, podemos refletir sobre o poema de Fernando Pessoa e perceber que a
cincia, no caso, a dogmtica jurdica, nunca se bastar a si mesma sem o auxlio da filosofia,
a zettica. Os dois enfoques so necessrios, pois a dogmtica, apenas, no passaria de uma
cpia falha e a zettica, sozinha, seria apenas um retrato do Olimpo.
O Direito visto apenas como razo tecnolgica deve ser afastado para que se inclua a
arte, a filosofia e a sensibilidade para que acabe a omisso e a indiferena. O direito psmoderno deseja ser livre do formalismo e do legalismo, pois valoriza seu contedo material.
A cincia, por estar fundada no raciocnio lgico lenta, diferentemente da filosofia, que
10
GAMBOGI, Luis Carlos Balbino. Direito: Razo e Sensibilidade. Belo Horizonte: Del Rey, 2005. p. 16.
Paulo: Atlas, 2003. p. 90 e 91.
12
GAMBOGI, Luis Carlos Balbino. Direito: Razo e Sensibilidade. Belo Horizonte: Del Rey, 2005. p. 21 25.
13
OLIVEIRA, Mara Regina de. Os enfoques tericos zettico jurdico e dogmtico jurdico em face da Filosofia
do Direito. Um exemplo proposto no filme A Histria de Qiu Ju. 2007. Disponvel em
<http://www.artepensamento.com.br/website/artigo.asp?cod=1286&idi=1&id=3352). Acesso em maio de 2011.
11
20
opera com a intuio e, por isso, veloz e direta, consistindo em uma forma de alcanar a
plenitude do direito por um caminho diferente do que aquele indicado pela razo lgica14.
Ao verificar que os juzes devem deixar sua anima revigorar e se integrar com o
animus para atingir a alteridade e a justia, Ldia Reis de Almeida Prado15 revela que o jurista,
alm de tcnico, deve estar preparado para a funo de mediador na resoluo de conflitos,
devendo ter um saber generalista.
Uma conhecida regra de justia a cada um segundo seus mritos. No entanto, a
aplicao de tal regra traz muitas dificuldades, pois se deve apreciar os mritos do sujeito
merecedor, e a justeza do merecimento reconhecido exige a percepo daquilo que algum
em sua inteireza. Os atos de justia no reconhecimento de mritos so parciais e relativos a
momentos, a existncia s ganharia contorno definitivo no momento da morte, em que seria
possvel dizer de um homem quem ele foi. Da os problemas do juzo histrico de ser justo
com algum, ou seja, do justo reconhecimento de mritos do autor mediante as obras que
produziu, pois neles est, afinal, a angstia paradoxal do escritor que se torna criatura de sua
prpria criao16.
A problemtica dessa relao autor/obra/vida mostra que o sentido justo dos
julgamentos tem suas razes enterradas na percepo da existncia. As sentenas de um juiz,
por exemplo, no mostram a sua essncia, apesar de manifestar a identidade da pessoa e sua
autoria, suas sentenas no a interpreta como espelho da pessoa viva. Apenas a existncia
humana releva o sentido da justia, e isto percebido no ato de julgar realizado pelo juiz17.
As sentenas so um testemunho, mostram os princpios que informam o pensamento
jurdico do juiz. O ato de julgar no frio e neutro, mas se relaciona com o sentimento de
injustia, que transforma a dor muda e inarticulada em algo comunicativo. Quem julga
transfere para o mundo algo muito intenso e veementemente que estava aprisionado em seu
14
<http://www.artepensamento.com.br/website/artigo.asp?cod=1286&idi=1&id=3352). p. 36 51. Acesso em
maio de 2011.
15
PRADO, Ldia Reis de Almeida. O juiz e a emoo. Campinas: Millennium, 2003. p. 101.
16
Idem, ibidem. p. 249 - 251.
17
21
ser. Da a sua comparao com a obra de arte: o curso da vida humana faz com que tudo
perea, mas no justo julgamento como se at a morte pudesse irromper em vida18.
Diante de tais consideraes, possvel ver o direito como uma arte. O processo de
julgar, em si mesmo, no estaria na capacidade de produzir sentenas, do mesmo modo que o
esprito artstico no capaz de produzir coisas tangveis. Tanto o direito como a arte exige
uma transformao reificada no mundo. Esta proximidade entre o direito e a arte deixa
transparecer o modo pelo qual o jurista julga e reflete e vice-versa. O juiz no uma mquina,
h uma escolha que pautada por subjetividade e utilidade, tanto o julgador como o artista
observa o mundo das coisas como algo comum a todos, ao qual no nega exuberncia da
inteligncia e da personalidade.
Nesse sentido, Tercio Sampaio Ferraz Junior compara e aproxima o jurista com o
artista, sendo visvel a aproximao entre o senso de justia, o justo, e o gosto artstico, o
belo, pois este discrimina, decide entre qualidades e talentos, como aquele examina e decide
entre provas trazidas no contraditrio. No entanto, tanto ao artista como ao jurista impem-se
a moderao e a prudncia para no serem sucumbidos pela arrebatao do belo ou pela
tirania do verdadeiro. Prudncia ou moderao no significam, porm, ausncia de paixo,
pois ambos, o jurista e o artista, introduzem, no mbito da verdade ou da qualidade e do
talento, o fato pessoal, ou seja, confere-lhe significao humana19.
A verdade tambm ocupa posio peculiar na arte e no julgamento, pois no h arte
sem fico, como tambm nem sempre a verdade das coisas corresponde justia dos
julgamentos20. Sobre o assunto possvel lembrar a diferena que Kelsen faz entre o fato em
si e o fato processualmente verificado, ou seja, este pode no corresponder verdade, apesar
de ocupar o lugar do fato em si21.
A verdade, a justia e a arte nos parecem ideais difceis de serem atingidos, porm a
questo que sem essas ideias no possvel sobreviver, como alertado por Tercio Sampaio
Ferraz Junior, muitas vezes tanto a arte como a justia so ideias, ideais que parecem
inatingveis, porm, a raridade de ambas no lhes retira a consistncia real, a realidade do
sentido da existncia humana. Afinal, onde no h arte, a vida se afunda na mesmice do
18
PRADO, Ldia Reis de Almeida. O juiz e a emoo. Campinas: Millennium, 2003. p. 252 254.
20
Idem, ibidem. p. 274 e 275.
21
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2003. p. 267.
19
22
cotidiano e onde no h justia, a existncia perde significado. Da o sabor insosso do

repetitivo, que mata a espontaneidade. Da a amargura das injustias que nunca se
transfiguram22.
O desafio colocar a arte e a justia como objeto cognoscitivo, pois o gosto como uma
varivel subjetiva, depende dos padres histricos, e o senso de justia, como varivel
subjetiva, depende das regras. A alternativa est em buscar o sentido, sendo que o senso de
justia tem a ver com o sentido da prpria morte e, pois, com a angstia da liberdade no viver
comum. Ora, o mundo sem arte sobrevive como indiferente, j o mundo sem justia perece
como o sem sentido da prpria morte23.
Michel Villey chama ateno para o fato de que os intelectuais se contentam com
informaes particulares, teis s necessidades prticas, que so proporcionadas pela cincia,
ou seja, falta a filosofia para que se tenha a viso total, pelo menos da estrutura do todo24.
Ora, nada melhor do que unir o pensamento crtico da filosofia do direito com as experincias
e emoes da linguagem cinematogrfica, que ultrapassa o raciocnio puramente lgico das
teorias filosficas tradicionais, como proposto por Mara Regina de Oliveira, com objetivo de
buscar um pensamento mais holstico.
1.1.1 Complexidade humana e interdisciplinaridade 25
A realidade sempre mais rica do que qualquer esquema.

(Norberto Bobbio)
22
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Estudos de Filosofia do Direito, reflexes sobre o poder, a liberdade, a justia
e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 258.
23
Idem, ibidem. p. 259 261.
24
VILLEY, Michel. Filosofia do direito: definies e fins do direito. Alcidema Franco Bueno Torres (Trad). So
Paulo: Atlas, 1977. p. 26 29.
25
O termo ser utilizado nos moldes propostos por Hilton Japiassu, nesse sentido, a
interdisciplinaridade no se confunde com a pluri nem com a multidisciplinaridade, ou seja, no a
simples reunio, adio ou coleo de vrias especialidades. O multidisciplinar apenas exige
informaes tomadas de emprstimo a duas ou mais especialidades sem que as disciplinas levadas a
contriburem por aquela que as utiliza sejam modificadas ou enriquecidas, ou seja, apenas seria um
estudo de um objeto por diversos ngulos. O interdisciplinar se caracteriza pela intensidade de trocas
entre os especialistas e pelo grau de integrao real das disciplinas, de tal forma que no final do
processo interativo cada disciplina saia enriquecida (JAPIASSU, Hilton. Interdisciplinaridade e patologia
do saber. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1976). p. 51.
23
A dualidade humana no tema recente, mas parece estar esquecida, ainda que
naturalmente inerente aos homens; porm, esse esquecimento no parece ser resqucio de
sabedoria, pois necessrio recordar que o homo sapiens no sapiens, somente, por assim
dizer. E essa relevncia est no fato de que a formao humana, em sua plenitude, demanda
uma compreenso global do prprio ser humano.
Desde o perodo helnico, a formao humana era concebida em sua plenitude. A
concepo de Paideia encerrava justamente uma formao global, universal do ponto de vista
das capacidades humanas, abrangendo a doutrina das habilidades fsicas, racionais e afetivas.
Paideia a formao cultural de determinados indivduos que no se limitava a alfarrbios, mas
tambm vida social, cultural e artstica da plis26.
Com o advento da Idade Moderna, o saber unitrio sofre um processo de desintegrao
crescente27. O grande corte, ou mutao, situa-se a partir da Renascena, sendo tambm neste
perodo que a concepo de sistema consagrada, o que ocorre com o surgimento do Estado
Moderno e o desenvolvimento do capitalismo com as noes de organizao, clculo e
burocratizao28.
Apesar das tentativas de estudiosos do sculo XVII e XVIII de consagrar num nico
corpo os elementos dispersos do domnio da cincia, o sculo XIX colocou um fim nessas
esperanas em razo do surgimento das especializaes que, de acordo com Hilton Japiassu,
seriam cancerizaes epistemolgicas29.
A especializao exagerada e sem limites das disciplinas cientficas se deu a partir do
sculo XIX, e culmina cada vez mais numa fragmentao crescente do horizonte
epistemolgico. H um aumento progressivo de grupos e equipes interdisciplinares que se
substituem s simples pesquisas individuais, parecendo at um reflexo, no plano cientfico, da
produo de massa no campo industrial30.
26
JAPIASSU, Hilton. Interdisciplinaridade e patologia do saber. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1976. p. 45
47. xx
27
28
Paulo: Atlas, 2003. p. 179 e 180.
29
JAPIASSU, Hilton. Interdisciplinaridade e patologia do saber. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1976. p. 48.
30
JAPIASSU, Hilton. Interdisciplinaridade e patologia do saber. Rio de Janeiro: Imago Editora, 1976. p. 40 e
41.
24
Edgar Morin explica a questo da educao e da formao plena do ser humano na

medida em que as experincias da vida humana, que verdadeiramente complexa, so
passveis de apreenso por meios diversos que, de certa forma, transmitem o carter quase
universal e comum da natureza humana. Universal porque comum, em verdade. E comum
porque intrnseco natureza humana. Esses meios diversos podem, sem prejuzo de uma
anlise mais acurada, ser considerados espcies do gnero a que denominamos Arte31.
O autor francs se refere literatura, poesia e cinema, precipuamente, explicitando que
esses meios de conhecimento so mesmo complexos porque passveis de anlise em
diferentes esferas: gramatical, sinttica, semitica e, nas palavras dele, escolas de vida, em
seus mltiplos sentidos. Como ignorar a riqueza suprema das obras de Shakespeare ou
Dostoievski, que refletem as paixes e razes da vida humana? E como ignorar a importncia
do conhecimento pleno, que abarca no s a luz racional do Homem, mas a prpria escurido
irracional que lhe to natural?32.
Afinal de contas, h mesmo racionalizaes alucinatrias, manifestaes humanas
baseada na luz, somente, que se analisadas de perto, interpretadas coerentemente,
transformam-se em verdadeiros horrores basta citar o exemplo do holocausto ou, melhor
ainda, o Malleus Malleficarum33 redundante da conjugao de f e razo. inegvel, pois, a
dualidade humana. E a educao, a formao verdadeira, honestamente plena s pode ser
aquela que do Homem para o Homem, concebendo-o e catalisando suas potencialidades em
sua integralidade.
Edgar Morin no se atm relevncia da plenitude do saber verdadeiro. Ele perscruta
as faces da natureza humana, sublinhando que seria irracional, louco e delirante ocultar o
componente irracional, louco e delirante do humano34. De fato, h um homo sapiens e um
homo demens. Ambos habitam as entranhas da alma humana, ora preponderando um sobre o
outro, ora ajustando-se harmonicamente um ao outro.
Esse lado obscuro, passional, emotivo, instintivo do ser humano no objeto de
anlise recente ou, melhor dizendo, no foi considerado somente nos ltimos sculos, como se
31
MORIN, Edgar. A cabea bem-feita, repensar a reforma, repensar o pensamento. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2000. p. 48.
32
33
Tratado teolgico alemo da Alta Idade Mdia que procura explicar racionalmente como localizar, caar e
exterminar bruxas.
34
MORIN, Edgar. O Mtodo 5, a humanidade da humanidade. Porto Alegre: Sulina, 2007. p. 117.
25
disse a princpio. Edgar Morin aponta - e os alfarrbios ratificam que os gregos j

aventavam uma hubris, uma demncia desmedida que, como ele mesmo explica, pode ser
oriunda da prpria racionalidade exacerbada. Num jogo de palavras e numa anlise dual tal
qual a natureza humana, o francs explica que a racionalidade demasiada, ou melhor, o homo
demasiado sapiens torna-se, ipso facto, homo demens35.
Desse modo, a formao plena do ser humano reside na compreenso do seu prprio
carter humano, entendido no demens e no sapiens, que, de modo dialtico e complementar,
circundam o elemento de trnsito que a afetividade. Da que a formao cultural verdadeira
no pode mesmo se encerrar na dogmatizao e no racionalismo cientfico puro, e a prpria
Filosofia exige uma compreenso universal do objeto sobre o qual se debrua. A compreenso
deste ou daquele objeto demanda uma apreenso verdadeiramente cultural, destrinchando-o
da maneira que melhor possa salientar o reflexo da prpria natureza humana.
Na verdade, o conhecer cada vez mais sobre um objeto cada vez menos extenso, acaba
por saber tudo sobre o nada. H um esmigalhamento do saber. Nada mais h que obrigue a
fragmentao do real em compartimento estanques, o que leva a uma pesquisa das
aproximaes, interaes e dos mtodos comuns. Achar que a interdisciplinaridade est na
moda um erro, pois ela est longe de constituir progresso real, j que seria, na verdade, um
sintoma da situao patolgica em que se encontra hoje o saber. A exigncia interdisciplinar
no passa da manifestao, no domnio do conhecimento, de um estado de carncia36.
Pode-se verificar como um impasse fundamental das cincias humanas o fato de
parecerem, em nossos dias, desvinculadas do mundo, ou seja, mostram-se desvinculadas do
homem, e assim, incapazes de compreender o mundo dos objetos naturais e tcnicos. Se se
deve, de um lado, comparar e congregar os conhecimentos, do outro, preciso no esquecer
que o conhecimento e a ao, longe de se exclurem, se conjugam. Porque o homem em
situao, e no o homem atemporal, a-histrico, desenraizado culturalmente, que introduz e
instaura o pluridisciplinar e, por conseguinte, o interdisciplinar37.
35
MORIN, Edgar. O Mtodo 5, a humanidade da humanidade. Porto Alegre: Sulina, 2007. p. 118 e 119.
41.
37
58.
36
26
No que tange ao Direito, bvio que, por si s, sua anlise cientfica e mesmo
Filosfica ser pobre e realmente rida se restringida aos alfarrbios tcnico-jurdicos e aos
manuais glidos que no fazem outra coisa seno repisar teses desvinculadas do humano. No
que se repreenda os clssicos, mas que a interdisciplinaridade o meio pelo qual a cincia e
a Filosofia jurdica podem se expandir, completando o sapiens, resvalando no demens por
meio da afetividade, lidando com um mtodo logoptico que afie a sensibilidade do jurista e o
atinja em sua plenitude, em sua humanidade. A o conhecimento ser pleno, na medida das
limitaes humanas.
Carlos Mara Crcova hbil em explicar que o Direito tem se enriquecido no sentido
de agregar diferentes concepes oriundas de diferentes reas, sendo a linguagem uma delas,
a ponto mesmo de ser concebido no seio da filosofia da linguagem, semitica e hermenutica
jurdica, conceitos oriundos dessa feliz conjugao. A ideia fica mais fcil de ser concebida ao
se frisar que nos ordenamentos de eixo legislado romnico, a palavra escrita prepondera. Da
que a aproximao entre Direito e Arte fica mais fcil do ponto de vista metodolgico se a
anlise se operar levando-se em conta a literatura. certo que Crcova conclui que
relevante uma teoria da linguagem e uma semitica do Direito para expandir o campo
investigativo terico deste, livrando o jurista pesquisador das vises que reduzem a cincia ou
a Filosofia do Direito, a fim de compreend-lo de modo pleno, em sua complexidade
estrutural e em sua dimenso social.38.
A proposta louvvel e ganha fora com a concatenao do aduzido por Edgar Morin
e Hilton Japiassu, porque essa "compreenso plena" no ser somente do prprio Direito, mas
do indivduo que o perscruta. Haver, pois, um refinamento do esprito do conhecedor e do
conhecimento produzido, ambos complementares e naturalmente indissociveis se a vontade
do jurista/pesquisador for, de fato, o conhecimento potencializado, verdadeiro e
indubitavelmente rico.
Donald R. Kelley prope um conceito positivo de jurista, que se referiria ao modelo
intelectual, ou seja, pluridisciplinar, no bastando ao jurista saber apenas sobre o direito, mas
tambm outros conhecimentos, tais como histria, para o autor, esse modelo positivo perdura
38
CARCOVA, Carlos Maria. Derecho y Narracin. In: TRINDADE, Andr Karam (org). Direito & Literatura,
ensaios crticos. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2007. p. 11-13.
27
at a Renascena39. Do mesmo modo que Kelley alerta sobre a importncia da histria e de se

ler os juristas das pocas, a Filosofia nesse caso tem a mesma importncia, apesar da
manipulao sofrida pela cincia jurdica.
Para o Direito, portanto, os meios elementares para uma pesquisa interdisciplinar j
foram dados, podendo o jurista perscrutar e refinar sua prpria intelectualidade aninhando-se
sob a gide riqussima da Arte.
1.1.2 O cinema como possibilidade artstica de percepo do humano
O que sente repugnncia pelo vagabundo que encontra na

rua simpatiza de todo o corao com o vagabundo Carlitos, no
cinema. Enquanto, na vida quotidiana, somos quase
indiferentes s misrias fsicas e morais, sentimos a
comiserao, a piedade e a bondade, ao ler um romance ou
ver um filme. (Edgar Morin) 40.
A primeira exibio pblica do cinema aconteceu no dia 28 de dezembro de 1895, em

Paris, e a impresso da realidade se manifestou de uma maneira to efetiva que as pessoas
reagiram como se o filme fosse sair da tela, ou melhor, como se o trem o fosse. No princpio,
o cinematgrafo era apenas um instrumento para reproduzir o movimento, no entanto, o
cinema reproduziu o movimento, mas fez muito mais que isso, representou a realidade41.
O filme representado por meio de uma linguagem imagintica, resultado de uma
montagem de imagens, escolha, selees, ngulos, foco, planos e cenas. A cmera o olho do
espectador, leva este para dentro do filme, nossos olhos se tornam o olhar dos personagens, e
neste fato que se d o ato psicolgico da identificao. A identificao to intensa que o
espectador se coloca no lugar da personagem, e essa identificao pode se dar com um
39
KELLEY, Donald R. Jurisconsultus Perfectus: The Lawyer as Renaissance Man. Journal of the Warburg and
Courtauld Institutes, v. 51, p. 84, 1988.
40
Brasil, 2000. p. 50 e 51; FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso,
dominao. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2003. p. 86.
40
Idem, ibidem. 50 e 51.
41
BERNARDET, Jean Claude. O que cinema? 18 reimpr. So Paulo: Brasiliense, 2006. p. 11 13. (Coleo
Primeiros Passos).
28
semelhante ou mesmo com um estranho, como ressaltado na frase inicial de Edgar Morin,
podendo o espectador se identificar com o vagabundo42.
Retratar emoes seria o principal objetivo do cinema e esta pode ser avivada com o
close-up, o que se faria com binculos no teatro feito com a cmera no cinema. A cmera e
o modo de filmar so de grande valor para a expresso das emoes, mesmo sem palavras
possvel despertar diferentes emoes no espectador. As emoes tambm so comunicadas
pelo ambiente. Um ambiente perfeito reflete paixes da mente43.
No entanto, no existem apenas as emoes dos personagens do filme, mas tambm
ato de ateno e de memria do espectador, e os estmulos mentais deste se projetam no filme,
desse modo, pode-se dizer que h emoes em que os sentimentos dos personagens no filme
se comunicam com os espectadores, e tambm emoes que as cenas do filme suscitam dentro
destes44.
No apenas a mobilidade da cmera que proporciona novas formas de expresso,
mais que isso. Na verdade, a cmera o olho do espectador, leva este para dentro do filme,
nossos olhos se tornam o olhar dos personagens e neste fato que se d o ato psicolgico da
identificao. Alm disso, a montagem do filme deve ser feita de maneira que o espectador
sinta a continuidade da cena45.
O som tambm muito importante, e diferentemente dos objetos, no pode ser
fragmentado, mas pode ser mais alto ou mais baixo alm de acompanhar a emoo do
personagem. No filme, o som est sempre presente, sempre h msica ao fundo. O som
tambm identifica lugares, bem como alarga a participao da alma e tende a orientar a
participao46.
A linguagem imagintica est intimamente relacionada com o poder, a manipulao,
no entanto, deve-se ressaltar que esta sempre ambgua, sendo que pode ser utilizada para
produzir pensamento e no apenas como indstria. Quanto ao cinema em si, possvel
verificar que, do ponto de vista objetivo, as pessoas vo para buscar distrao, entretenimento,
42
Brasil, 2000. p. 50 e 51.
43
MUNSTERBERG, Hugo. As emoes e Ns estamos no filme. In: XAVIER, Ismael (Org.). A experincia do
cinema: antologia. Rio de Janeiro: Edies Gerais Graal/Embrafilmes, 1983. p. 48 e 49.
44
45
46
29
mas do ponto de vista subjetivo h a mudana psicolgica da conscincia. A situao cinema,

isto , o isolamento do mundo exterior, demonstra a fuga da realidade e gera alguns efeitos,
tais como alterao da sensao de tempo e de espao, estado passivo do espectador e
anonimato deste. Tais efeitos so as bases da psicologia da experincia cinematogrfica, e um
dos elementos da situao cinema a sua funo psicoteraputica, pois torna confortvel a
vida das pessoas, distribui migalhas de sonhos irrealizveis, mas tambm pode levar
reflexo47.
A imagem um smbolo muito prximo da realidade, diferente da palavra, smbolo
indireto, elaborada pela razo e por isso afastada do objeto. Diante de tais caractersticas, a
imagem se dirige diretamente emotividade do telespectador, diferente da palavra que deve
passar pela razo. Um filme no requer do espectador esforo mental para seu entendimento,
diferente de um texto, no qual a razo funciona como um filtro, controlando as ideias. As
influncias de um texto e de um filme so diversas, e com certeza, a influncia do filme
muito maior, j que vai diretamente ao inconsciente sem ter tempo para a crtica, alm de se
dirigir a uma plateia muito mais numerosa e diversificada48.
Diante disso, possvel entender porque o cinema o mais poderoso e eficaz
instrumento de propaganda. Fala-se que, dentre as artes, o cinema o que mais pode ser
vulgarizado, j que se raciocina e se critica pouco, o laboratrio que o Diabo usa para seus
venenos e devaneios para conduzir o pensamento a seu modo. A arte que veio combater a
racionalizao a fbrica de sonhos, o cinema sendo utilizado como analgsico; o
intelectualismo, ou seja, o livro encontrou seu antdoto no cinema49.
Enfim, o cinema visto pelo naturalismo como algo neutro que mostrava como eram as
coisas mostra agora o que h de mais subjetivo, um sentimento, uma emoo. A emoo
infiltrou-se na cmera e fez do cinema um instrumento de satisfao afetiva, oferecendo fuga
e encontros, ou seja, adaptou-se a todas as necessidades subjetivas.
Realmente, o cinema reproduziu o movimento representando a realidade, mas fez
muito mais que isso, produziu a realidade, j que a evoluo do cinema teve como seu
47
MUNSTERBERG, Hugo. A psicologia da experincia cinematogrfica. In: XAVIER, Ismael (Org.). A

experincia do cinema: antologia. Rio de Janeiro: Edies Gerais Graal/Embrafilmes, 1983. p. 51, 85 e 375-380.
48
Idem. O cinema do diabo-excertos. In: XAVIER, Ismael (Org.). A experincia do cinema: antologia. Rio de
Janeiro: Edies Gerais Graal/Embrafilmes, 1983.p. 293.
49
Idem,ibidem. p. 295 e 298.
30
investidor a burguesia, que utilizou o instrumento para facilitar seu processo de dominao
produzindo a vida como ela 50. Pode-se falar que o sistema estabelecido, principalmente
pelos Estados Unidos, era, e ainda , de efeito naturalista, tudo parece verdadeiro, imita-se a
vida e com isso respeita-se a verdade, ou seja, alm de uma reproduo fiel das aparncias
do mundo do ser, surgiu outra iluso de ser o cinema uma arte neutra, j que no teria o
homem como intermedirio, mas sim uma mquina51.
O fato que o cinema no mostra as coisas como elas so, e sim como uma classe
dominante queira que elas paream ser, alm disso, no existe neutralidade nem na cincia,
quem diria no cinema. No entanto, a classe dominante no pode mostrar que a tela no mostra
a verdade, disfara seu instrumento dominador, manipulando tudo e todos que no esto com
os olhos crticos bem abertos.
Alm da impresso da realidade e da neutralidade, o cinema se fortaleceu como a
arte dominante, diga-se, a arte da burguesia, com a sua transformao em mercadoria, a
facilidade de sua multiplicao em cpias e com isso sua chegada em todos os cantos da terra,
inclusive no Brasil52.
No entanto, a realidade e a complexidade humana so bem maiores que a imagem em
um cinema. No haveria uma viso natural na tela, mas sim um ponto de vista de um diretor,
seus patrocinadores, etc. A ideologia da classe dominante se apresenta nos filmes, sem
dvida, e sempre o que se passar a viso de algum grupo, porm, o problema no este. No
fundo, a grande preocupao que tal ideologia vem mascarada em forma de realidade, ou
seja, esconde-se a realidade como forma de dominao para manuteno do status quo53.
Com esse grande sucesso do cinema de Hollywood, questionam-se quais seriam os
fatores responsveis por esta eficincia. Kulechov apresenta dois fatores: ritmo da montagem
50
BERNARDET, Jean Claude. O que cinema? 18 reimpr. So Paulo: Brasiliense, 2006. p. 14 16. (Coleo
Primeiros Passos).
51
XAVIER, Ismael. Do naturalismo ao realismo crtico. In: ____. O discurso cinematogrfico, a opacidade e a
transparncia. 3 ed. rev. e ampl. So Paulo: Paz e Terra, 2005. p. 41 43.
52
BERNARDET, Jean Claude. O que cinema? 18 reimpr. So Paulo: Brasiliense, 2006. p. 23. (Coleo
Primeiros Passos).
53
31
e a compatibilidade existente entre a montagem americana e o tipo de fico desenvolvida em

seus filmes54.
O cinema acontece por meio de uma linguagem, e esta pode acontecer de vrios
modos - velocidade dos quadros, posio da cmera, o que resulta na montagem, ou seja,
reunio das imagens. Frise-se que o cinema clssico tenta esconder seu carter de linguagem e
se mostra como realidade, o que mera iluso. Por meio de todo tipo de linguagem
transmitida uma informao, ora, esse o objetivo da linguagem, troca de informaes. Mas
quais seriam os valores que so transmitidos por meio do cinema hollywoodiano? Adquirir
uma fortuna individual, prover seu aluguel, tornar-se um feliz proprietrio55.
A mercadoria que se tornou o cinema preocupa no sentido de veicular princpios e
valores. E visvel o modo de produo capitalista nesse sistema cinematogrfico que virou
mercadoria e que est nas mos dos dominantes. O interessante que as pesquisas e o
desenvolvimento de tcnicas se deram justamente de forma a manter a massa alienada e
bitolada. Basicamente os filmes se resumem em heris e um roteiro muito previsvel, que no
correspondem com a realidade da maioria, mas que parece real; o ritmo, a montagem, as
msicas, tudo acontece de forma a que o espectador entenda rapidamente o que se passa, e no
fim, o que importa o efeito da realidade obtido. De acordo com Jean-Claude Bernardet:
O exemplo brasileiro significativo. O espectador, para acompanhar o enredo do
filme no dublado, tem de ler legendas. Isso obriga seus olhos a percorrer muito
rapidamente a imagem, antes de baixar para a legenda, que ele l rapidamente, para
depois voltar imagem, de ter tempo, e recomear o processo no aparecimento da
legenda seguinte. O resultado disso que ele se torna um espectador que no tem
tempo de se deter nas imagens, ele mal as v. Pouco treinado visualmente,
tambm pouco treinado auditivamente, porque no tem que acompanhar o dilogo
pelo ouvido, mas lendo. A nossa prpria formao como espectador est
profundamente marcada pela presena de um cinema legendado. E isto repercute
sobre nossa relao com o cinema, bem como, por exemplo, sobre as salas de
cinema: por que uma boa acstica, se o cinema lido e no ouvido?56.
Desse modo, possvel refletir sobre a frase de Rousseau: O que ser da virtude,
quando for preciso enriquecer a qualquer custo? Os antigos polticos falavam incessantemente
54
XAVIER, Ismael. Do naturalismo ao realismo crtico. In: ____. O discurso cinematogrfico, a opacidade e a
transparncia. 3 ed. rev. e ampl. So Paulo: Paz e Terra, 2005. p. 46.
55
56
BERNARDET, Jean Claude. O que cinema? 18 reimpr. So Paulo: Brasiliense, 2006. p. 28. (Coleo
Primeiros Passos).
32
de costumes e de virtude; os nossos s falam de comrcio e de dinheiro57. As excluses

sociais so produto da cultura de consumo, das empresas monopolistas, e o pior que,
principalmente no Brasil, tudo recebido de braos abertos, no se oferece resistncia a nada
e a dominao cinematogrfica quase total.
Neste contexto, as reflexes de Adorno fazem sentido quanto ao papel do cinema na

indstria cultural capitalista, tornando-se uma mercadoria abstrata que serve como meio de
alienao58. Na maioria das vezes, o cinema industrial quer se mostrar como verdadeira
impresso da realidade, camuflando sua manipulao, sendo que no passa de fuga da
realidade. No entanto, nas palavras de Walter Salles: O cinema, como todas as artes, deve
ser, antes de mais nada, transgressor. Ele pode ser um fantstico instrumento de compreenso
do mundo e no de banalizao59.
Enfim, o cinema se transformou em um criador de iluses que so transmitidas como
se fossem realidade e, muitas vezes, instrumento de dominao e opresso. No entanto, ao
lado desse tipo de cinema, h outros, preocupados com um realismo crtico e com o
esclarecimento de seus espectadores. No Brasil 60, a partir de 1960, temos o Cinema Novo, tal
como o Neo-Realismo italiano e a Nouvelle Vague francesa, como relao justa entre os
fenmenos e no uma relao mascarada, mostrando os excludos da sociedade e suas lutas,
um verdadeiro realismo com o fim de tomada de conscincia humana; a linguagem, nesse tipo
de cinema, no construda para agradar a todos, mas sim queles que se interessam pelas
informaes fornecidas61.
Desse modo, apesar de o cinema ser usado muitas vezes como forma de banalizao
da realidade, na linha de pensamento de Mara Regina de Oliveira, ao assumir uma postura
menos radial e maniquesta, o cinema ainda pode ser visto como arte, possibilitando a
proposta filosfica ora apresentada, j que nos filmes que pretendemos analisar, mesmo que a
manipulao ocorra, ela ou explcita ou gera uma reflexo, estimula e produz o pensar, j
que:
57
ROUSSEAU, J. J. Discurso sobre as cincias e as artes.In: Discurso sobre a origem e os fundamentos da

desigualdade entre os homens. Maria Ermantina Galvo (Trad.). 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2005. p. 28.
58
ADORNO, Theodor W. Indstria Cultural e Sociedade. So Paulo: Paz e Terra, 2001.
59
OLIVEIRA, Mara Regina de. Cinema e Filosofia do Direito: um estudo sobre a crise de legitimidade jurdica
brasileira. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006. p. 09.
60
O cinema brasileiro moderno ser analisado mais detidamente no subitem seguinte.
61
Idem, ibidem. p. 93 e XAVIER, Ismael. Do naturalismo ao realismo crtico. In: ____. O discurso
cinematogrfico, a opacidade e a transparncia. 3 ed. rev. e ampl. So Paulo: Paz e Terra, 2005. p. 44.
33
Quando o cinema de arte associado a um trabalho acadmico srio, pode simular

uma vivncia, pode abrir nossos olhos para uma realidade difcil, que deve ser
enfrentada com coragem. Ele uma forma de produo artstica contempornea que
engloba todas as demais, de uma forma nica. Agrega a msica, a fotografia, teatro,
literatura e outras mais. Quando a imagem bem montada, em termos dramticos,
ela produz o chamado efeito real, to bem explicado pela psicanlise e adquire
um alto poder de penetrao mental, facilitando a reflexo crtica dos temas de
forma completa, pois mescla manifestao emocional com reflexo racional. (...)
Ela faz com que o espectador embarque numa viagem transformadora de sua viso
sobre a realidade (...)62. (grifos do autor).
A filosofia atingida por tudo que o homem faz, e no deixou de ter a influncia do
cinema. No entanto, essa se desenvolveu por textos e no por imagens, mas isso no quer
dizer que exista uma ligao necessria da escrita com a problematizao filosfica, esta
compatvel com a apresentao imagintica. Tanto a imagem quanto o texto so formas de
linguagem, so manifestaes diversas de um pensamento; sendo assim, as duas formas de
linguagem poderiam fazer filosofia. A questo saber qual o impacto gerado por uma e outra
forma de linguagem63.
De acordo com filsofo argentino Julio Cabrera, visto filosoficamente, o cinema
constri conceitos-imagem, que funciona no contexto de uma experincia, uma linguagem
instauradora que precisa passar por uma experincia para ser plenamente consolidada. No
basta ver o filme para fazer filosofia com este, deve haver interao com o conceito
transmitido com a imagem, ou seja, precisamos interagir com seus elementos lgicos,
entender que h uma ideia ou um conceito transmitido pela imagem em movimento64.
Os conceitos-imagem visam causar impacto emocional, tm uma abordagem
logoptica, ou seja, a afetividade gerada pelo filme. Alm disso, afirmam algo sobre o
mundo com pretenses de verdade e universalidade, ou seja, o cinema no elimina estas, mas
as redefine dentro de sua linguagem prpria65.
Mesmo que o cinema seja simulao, isso no o coloca contra sua pretenso de
verdade, preciso ver se pode existir um uso filosfico da simulao do cinema. Neste a
62
brasileira. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006. p. 13 e 14.
63
CABRERA, Julio. O cinema pensa: uma introduo filosofia atravs dos filmes. Rio de Janeiro: Rocco,
2006. p. 17.
64
65
2006. p. 22.
34
pretenso de verdade e universalidade se d por meio de um impacto emocional, vai direto ao

ponto, e esse o problema do cinema do Diabo alertado por Hugo Munsterberg, um filme s
vezes um golpe baixo. O recurso da mediao emocional tem a ver com a apresentao da
ideia filosfica e no com sua aceitao impositiva, deve haver emoo no entendimento e
no no aceitar66.
Conforme os ensinamentos de Mara Regina de Oliveira, a relao entre um filme linguagem imagintica - com a filosofia no apenas de exemplificar a teoria, mas expandir o
pensamento terico-filosfico. O pensamento por meio de imagens se faz com o elemento
ptico associado racionalidade lgica. O cinema potencializa a experincia emocional, as
questes filosficas podem ser apresentadas no s racionalmente, mas sensivelmente. O
conceito imagem possibilita a produo de um impacto emocional, e para que haja
compreenso mister vivenciar o lado humano, pois no se compreende apenas por um
conceito racional, que dado pelos textos tericos. As questes humanas, e principalmente da
Filosofia do Direito, tais como poder, fora e justia, so mais bem compreendidas de modo
ptico67.
Desse modo, o cinema associado a uma anlise pragmtica do discurso normativo,
apesar de esta ser a descrio de um modelo e no de uma realidade emprica, possibilitam um
esquema analtico capaz de tornar transparente uma das mltiplas facetas da dimenso
emprica68.
66
2006. p. 38.
67
OLIVEIRA, Mara Regina de. O mercador de Veneza e o problema da justia. In: Revista Brasileira de
Filosofia, ano 58, volume 232, p. 294, 295 e 316, janeiro-junho de 2009. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2009.
68
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Teoria da norma jurdica: ensaio de pragmtica da comunicao normativa. 4
ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. p. 39.
35
1.2 O CINEMA BRASILEIRO
O cinema moderno aborda inmeras discusses de carter crtico, alm de contar

histrias focadas nos problemas sociais e polticos, denuncia as mazelas da sociedade
brasileira, como fome, religio, violncia, corrupo, a questo da identidade, conscincia do
oprimido, etc. Para Ismael Xavier:
Falar em cinema moderno remete a uma pluralidade de tendncias, mas tomo aqui
como baliza as experincias que podem, primeiro, ser referidas formao do estilo
moderno no sentido de Andr Bazin este que envolve a referncia a Renoir, a
Welles e ao neo-realismo. E podem ser referidas, em segundo lugar, a Antonioni,
Pasolini e Rossi, Nouvelle-Vague e Resnais, a Cassavetes e Gutierrez Alea, entre
outras figuras de tal cinema em seu momento mais cannico. Falo, portanto, da
sintonia e contemporaneidade do Cinema Novo e do Cinema Marginal com os
debates da crtica e com os filmes dos realizadores que, tomando a prtica do
cinema como instncia de reflexo e crtica, empenharam-se, em diferentes regies
do mundo, na criao de estilos originais que tensionaram e vitalizaram a cultura69.
Nos anos 1960, o cinema retrabalhou o que o modernismo de 1920 criou, ou seja, a
articulao entre nacionalismo cultural e experimentao esttica. Foram estas as
preocupaes modernistas que definiram o melhor estilo do cinema de autor, o que resultou
na realizao de filmes complexos demais para quem pedia uma arte pedaggica. Ou seja, no
Cinema Novo e, em especial, no Cinema Marginal, por ser radical na ironia quando esvazia a
prpria ordem das narrativas, a tendncia a um cinema de poesia favorecia a dimenso
expressiva que, sem prejuzo da poltica e adensando o campo de debate, colocava no centro
as determinaes subjetivas, a performance do autor, este que Glauber desenhava com a
anttese da indstria70.
O Cinema Novo surge em um Brasil pr-ditadura, e neste contexto, impelido por uma
industrializao que condena o brasileiro comum marginalizao e desigualdade social,
alimentando, pois, uma fora poltica em favor do oprimido, a figura do intelectual, como
define Xavier age como mediador social. Vale ressaltar, contudo, que no universo de Glauber,
as qualidades do intelectual no esto na disciplina do organizador ou na pacincia do
69
70
XAVIER, Ismail. O cinema brasileiro moderno. So Paulo: Paz e Terra, 2006. p. 14-15.
Idem, ibidem. p. 23-24 e 32.
36
pedagogo sempre disposto a esclarecer pelo verbo. Esto na coragem da agresso que gera
catarse pela violncia, que trabalha o inconsciente71.
Neste momento, falou a voz do intelectual militante mais do que a do profissional
de cinema foi o momento de questionar o mito da tcnica e da burocracia da
produo em nome da liberdade de criao e do mergulho na atualidade. Iderio
que se traduziu na esttica da fome, em que a escassez de recursos se transformou
em fora expressiva e o cinema encontrou a linguagem capaz de elaborar com fora
dramtica os seus temas sociais, injetando a categoria do nacional no iderio do
cinema moderno (...)72. (grifo do autor).
Com a finalidade de transformar a sociedade, alterando-a de seu estado conformista,

que objetiva romper com o estabelecido, com o que oprime o homem, o Cinema Novo explora
fortemente a significao em seus filmes, a incorporao da cmera na mo no cinema de
fico, trao tcnico-estilstico fundamental para a constituio da dramaturgia do cinema
moderno latino-americano, os movimentos da msica ou mesmo dos atores, representam por
si s a sociedade73.
Se a questo do realismo foi central no cinema de um Leon Hirzman ou de um Luiz
Srgio Person, a alegoria e a descontinuidade marcaram o cinema de Glauber, autor
que inventou o seu prprio cinema feito de instabilidades, tateios de cmera e falas
solenes, com sua mise-en-scne composta de rituais observados por um olhar de
filme documentrio. Por diferentes caminhos, o cinema brasileiro trabalhou as
tenses entre a ordem narrativa e uma rica plstica das imagens, fazendo sentir a
cmera como era prprio a um estilo que questionava a transparncia das imagens
e o equilbrio da decupagem clssica74.
Ao fugir do naturalismo, o Cinema Novo projeta o cinema brasileiro no plano

internacional. Ao descrever o processo que envolveu o Cinema Novo entre o final da dcada
de 1950 e meados dos anos 1970, Ismael Xavier afirma ter sido, o perodo esttica e
intelectualmente mais denso do cinema brasileiro, pois se criou uma convergncia entre a
poltica dos autores, os filmes de baixo oramento e a renovao da linguagem, traos que
marcam o cinema moderno, por oposio ao clssico e mais plenamente industrial. O cinema
dos anos 1960 e 1970 pensou a memria como mediao, trabalhando a ideia de uma nova
conscincia nacional a construir.
71
XAVIER, Ismail. O cinema brasileiro moderno. So Paulo: Paz e Terra, 2006. p. 136.
Idem, ibidem. p. 27
73
Idem, ibidem.
74
Idem, ibidem. p. 16-17
72
37
Ao humor da ironia de 1968, o Cinema Marginal ope a sua dose amarga de

sarcasmo e, no final da dcada, a esttica da fome do Cinema Novo encontra seu
desdobramento radical e desencantado na chamada esttica do lixo, na qual
cmera na mo e descontinuidade se aliam a uma textura mais spera do preto-ebranco que expulsa a higiene industrial da imagem e gera desconforto75.
Antes de 1964, o Cinema Novo via no nacional-populismo uma alternativa vivel para
fazer as reformas estruturais no pas, ligado fielmente s outras artes e a militncia sindical de
esquerda. Aps o golpe militar, os vnculos com a tradio literria so fortalecidos e so
lanados filmes com crticas diretas ao regime militar, mas se preocupa com a continuidade
do ciclo do cinema moderno. Assim, aquela iluso de proximidade do intelectual com as
classes populares entra em questo e o populismo j no mais vivel.
A dcada de 70 foi uma poca de grande produo do cinema brasileiro, diferente das
previses para o fim do cinema moderno. Houve muita poltica de incentivo a certas obras,
como filmes de contexto histrico e de artistas que haviam morrido, tiveram um
financiamento e no foram censurados pela ditadura militar. O cinema novo teve
comunicao com o mercado, de formas distintas, tal como a chanchada nos anos 40/50,
apesar do atraso econmico, sendo que a ruptura deste ciclo, segundo Ismael Xavier, dar-se-
no final dos anos 80, quando o cinema moderno perde sua fora e uma nova ordem do
audiovisual se inicia.
Desse modo, passado o perodo de ditadura, surge, mais fortemente em So Paulo, um
cinema bem diferente do cinema novo, denominado por Pucci76 de ps-moderno. A dcada de
1980, neste sentido, marcou a histria da cinematografia pelo processo de dissoluo do
moderno com a Nova Repblica que enterra de vez uma matriz para pensar o cinema e o pas,
por apresentar um contraponto no apenas esttico produo audiovisual nacional at ento,
mas pelo distanciamento que se propunha em relao s discusses polticas do perodo e ser
um cinema menos ansioso por uma Revoluo77.
75
XAVIER, Ismail. O cinema brasileiro moderno. So Paulo: Paz e Terra, 2006. p. 17

PUCCI. Renato Luiz. Cinema Brasileiro Ps-Moderno: O Neo-Realismo. Porto Alegre: Sulina, 2008.
77
XAVIER, Ismail. O cinema brasileiro moderno. So Paulo: Paz e Terra, 2006. p. 32
76
38
Para Ismail Xavier os filmes ps-modernos comearam a surgir no acaso do cinema

brasileiro moderno, ou seja, quando a constelao moderna se desvitaliza e o novo cinema
dos anos oitenta rejeita a esttica da fome78. (grifo do autor).
Nos anos 80 reformulado o dilogo com os gneros da indstria e so descartadas as
resistncias aos dados de artifcio e simulao implicados na linguagem do cinema,
descartando-se de vez o primado do real, o perfil sociolgico das preocupaes. A
constituio de uma continuidade vigorosa no plano do cinema se prejudicou diante de
diferentes conjunturas desfavorveis ao longo do sculo79.
Em verdade, no houve condies para um forte cinema clssico brasileiro no
momento em que este foi procurado e tinha sentido enquanto proposta. Sua esttica
exigia, em 1930, 1940 ou 1950, um aparato de produo e distribuio fora do
alcance, o que tornou instveis, rarefeitas, problemticas ao extremo, as tentativas
de um estilo hollywoodiano no Brasil80.
O cinema ps-moderno foi denominado pelos crticos como um cinema de escapismo

em relao aos problemas da sociedade contempornea, Para os defensores do cinema psmoderno esse tipo de crtica teria como parmetro de julgamento o modelo de arte moderna,
desqualificando politicamente qualquer tipo de arte que fuja a estes padres, consequncia do
pressuposto de que na arte seria vlida apenas a tradio do novo, e politizado apenas o que
est de acordo com a poltica da esquerda que entroniza a luta de classes e a revoluo, e
exclui todo o resto81.
Um filme mais que uma escolha esttica, uma escolha poltica, ou seja, vrios
elementos so organizados de forma a proporcionar uma viso esttica de uma realidade, o
que o faz trazer significados atravs do dilogo entre imagem e leitura. O cinema psmoderno dialoga com diferentes gneros e formatos cinematogrficos, no apenas revisita os
cdigos e convenes do cinema novo brasileiro, mas permeia a narrativa clssica
hollywoodiana, as desconstrues flmicas da Nouvelle Vague francesa, assim como a
tradio neorrealista italiana. Enquanto o cinema novo costumava fazer uso de locaes, para
promover uma aproximao do espectador com a realidade abordada, dando um ar
78
Idem, ibidem. p. 38
80
81
PUCCI. Renato Luiz. Cinema Brasileiro Ps-Moderno: O Neo-Realismo. Porto Alegre: Sulina, 2008. p.158.
79
39
documental ao filme, em razo da influncia com o neorrealismo italiano, o jovem cinema

paulista regressava ao passado resgatando a cultura das filmagens em estdio82.
O rompimento do cinema ps-moderno com as narrativas clssicas em suas estruturas
narrativas e sua narrativa mais branda politicamente, para seus defensores, no teriam como
motivo exclusivo o aspecto comercial, mas sim atrair o pblico, j que com o cinema
moderno Cinema Novo e Cinema Marginal , somado concorrncia das produes norteamericanas, bem como o advento e popularizao da televiso, houve um distanciamento do
pblico e um desinteresse em relao produo nacional83.
A postura do cineasta, ou seja, o mediador social, com o valor social do filme o que
marca a ausncia de contedo crtico ou permite que o filme promova a reflexo do
espectador frente s questes abordadas84. Muitos filmes brasileiros contemporneos se
voltam para pensar a prpria realidade, representando as dificuldades de seu povo, as
desigualdades sociais de um pas com tamanho continental, a diversidade cultural e tnica que
d cara e cor ao Brasil. No entanto, para Ismael Xavier:
Digamos que [o cineasta brasileiro contemporneo] perdeu a inocncia, que conduz
seu trabalho j no mais to convicto da legitimidade natural de seu encontro com
o homem comum, com o oprimido. Perdeu as certezas tpicas daquela poca em
que a cinefilia continha, em si mesma, uma forte dimenso utpica, de projeo
para um futuro melhor da arte e da sociedade. No reitera, pelo menos com o
mesmo vigor, aquela f na vocao emancipadora de uma prtica que, uma vez
inspirada numa postura contestadora a Hollywood, desencadearia um processo de
desalienao85.
O cinema contemporneo brasileiro, considerando o atual perodo da ps-retomada do

cinema nacional, tem a liberdade lingustica a favor de um mergulho cultural na sociedade
brasileira, sem que isso signifique em uma construo lingustica metafrica nem implique em
uma bandeira em favor da revoluo. A revoluo, no caso, estaria na prpria tcnica que,
melhor desenvolvida, presta-se criao de uma narrativa que pode, a um s tempo, recriar
uma atmosfera realista, bem como romp-la com um elemento ou personagem antinatural. A
insero do espectador no se daria mais, portanto, com uma catarse aos moldes da narrativa
clssica, mas por meio do vislumbramento do espetculo em funo do ldico.
82
BETTON, Grard. Esttica do Cinema. So Paulo: Martins Fontes, 1987. p. 01.

PUCCI. Renato Luiz. Cinema Brasileiro Ps-Moderno: O Neo-Realismo. Porto Alegre: Sulina, 2008.
84
85
83
40
O cinema brasileiro ps-moderno deu lugar a uma sociedade globalizada, psindustrial, fragmentada e individualizada, e que, por isso mesmo, deu margem a uma
construo to multifacetada e rica de produes nacionais, produes estas que podem servir
para reflexo ou apenas para ganho comercial.
Apesar das crticas em relao ao objetivo do cinema brasileiro contemporneo, cabe
ressaltar que no presente trabalho se busca a anlise de uma arte potencializadora da atividade
crtica e reflexes filosficas, seja no cinema moderno, seja no cinema brasileiro psmoderno, desde que estes no sejam no polticos e alienados.
Nessa perspectiva, o cinema nacional ora analisado debate a corroso do espao social
e da cidadania, bem como a fora do crime organizado, tornando visvel a crise de
legitimidade do Estado Brasileiro, como visto na introduo deste trabalho com o
documentrio Notcias de uma guerra particular. O Cinema Novo sempre pensou no todo,
encarou a grande ambio do diagnstico nacional, enfrentando os problemas estticos que o
discurso totalizante implica86, mostrou o Brasil informal que existia nos espaos rurais na
figura do cangaceiro, mostrando o coronelismo e o latifndio, a fome, os beatos, temas que
ainda so explorados pelo cinema brasileiro, mas com outro foco87.
O cenrio mudou do serto para a esfera urbana, territrios controlados pelos
traficantes que tonam sua comunidade em pequenos feudos. As armas so os personagens
secundrios, pois o mtodo de intimidao usado por quem detm o poder, tanto o bandido,
quanto a autoridade. O cinema retrata a inverso quanto a quem possui o poder, o trfico de
armas e a feudalizao da segurana deixam a verdadeiras vtimas entre o fogo cruzado, pois
o Estado parece perder o monoplio da violncia no mais para o cangaceiro, adversrio de
classe como antes era definido pelos dramas poltico-revolucionrios, mas para o traficante
que apenas possui interesses egostas, alheio a solidariedades populares ou a qualquer projeto
de transformao88.
Desde 1935, com Humberto Mauro, o morador das favelas sempre teve destaque no
cinema nacional. Na dcada de 60, o marginalizado foi o principal representante das
aspiraes cinematogrficas brasileiras, contribuindo para desviar a ateno das temticas
86
XAVIER, Ismael. Da Violncia Justiceira violncia ressentida.
<www.periodicos.ufsc.br/index.php/desterro/article/view/9777>. p. 56. Fevereiro de 2002.
88
87
Disponvel
em:
41
relativas s lutas operrias, assunto temido pela classe mdia, pois os problemas eram
mascarados de forma a controlar os dominado89.
Mostrar favelas promove o nmero de produes cinematogrficas nacionais, exemplos
dessas produes so: Cinco vezes favela (1962); O assalto ao trem pagador (1962), Os
mendigos (1962), de Flvio Migliaccio; A grande feira (1962), de Roberto Pires; Gimba
(1963), de Flvio Rangel90.
Em 1964, o advento da ditadura militar e a respectiva censura ao cinema nacional
contribuem para que o tema das favelas seja deixado de lado, em prol da abordagem de
assuntos menos censurveis e mais alienveis. Este perodo dura at meados da dcada de 90,
quando ocorre a retomada do cinema nacional.
O filme Como nascem os anjos (1996), de Murilo Salles, volta a enfocar a questo da
favela e dos marginalizados, incluindo as crianas como vtimas da excluso social
proporcionada pela sociedade e o Estado Brasileiro. A favela assumidamente um espao
parte da cidade, com seus prprios cdigos e leis. Tanto documentrios quanto filmes de
fico procuram mostrar a ausncia do Estado nesses lugares, assim como a existncia de uma
realidade peculiar, impensvel para um morador do asfalto afeito s manchetes de jornal.
A conexo entre violncia e histria mostrada no cinema poltico nacional mesmo
com a precariedade de recurso e contra o cinema industrial dominante como negao
revolucionria to legtima quanto a violncia do oprimido na prxis histrica, pois a mais
nobre manifestao cultural da fome a violncia91.
De acordo com Ismael Xavier a nfase agora muda e entra em cena um cinema cujos
desdobramentos so mais problemticos, pois este instrumento moderno pode corroer relaes
e tem consequncias imprevistas92. E o cinema tenta advertir tal barbrie, como veremos
aps as reflexes tericas propostas nos captulos seguintes, para que o presente trabalho no
se coloque como indiferente no mundo.
89
BERNARDET, Jean-Claude. Brasil em tempo de cinema: ensaio sobre o cinema brasileiro. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1978. p. 38.
90
AS FAVELAS no cinema. Site Reator.org, 2004. Disponvel em <www.reator.org.br>. Setembro de 2013.
91
92
XAVIER, Ismail.
Da Violncia Justiceira violncia ressentida. Disponvel em:
<www.periodicos.ufsc.br/index.php/desterro/article/view/9777> p. 67. Fevereiro de 2002.
42
1.2.1 Gneros: Documentrio e Fico
No h arte sem fico, como tambm nem sempre a verdade

das coisas corresponde justia dos julgamentos. (Tercio
Ferraz Jr.)
Apontamentos sobre o gnero documentrio e fico devem ser feitos neste momento,
j que o trabalho em tela analisa ambos. Definir documentrio com um conceito objetivo e
incontestvel uma tarefa difcil, devido multiplicidade de enfoques que se pode lanar
mo, como seus objetivos, modos de produo, caractersticas narrativas, relaes com a
histria e a realidade, especificidades estticas, entre outros.
De acordo com Manuela Penafria, o filme documentrio tem uma histria recente, pois
no nasceu aquando do cinema, j que as primeiras experincias com as imagens em
movimento tinham apenas por objetivo registar os acontecimentos da vida quotidiana das
pessoas e dos animais. Assim, o contributo dos pioneiros do cinema para o filme
documentrio foi o de mostrar que o material base de trabalho para o documentrio so as
imagens recolhidas nos locais onde decorrem os acontecimentos. Assim, o registo in loco do
incio do cinema que constitui a base em que assenta o documentarismo93.
Na dcada de 20 do sculo passado, os diretores Robert Flaherty (1884-1951) e Dziga
Vertov (1895-1954) contriburam para dar um primeiro posicionamento ao documentrio,
mostrando que absolutamente essencial que as imagens do filme digam respeito ao que tem
existncia fora do filme, ou seja, o cineasta deve sair do estdio e registar in loco a vida das
pessoas e os acontecimentos do mundo, a imagem seria a retratao de atores naturais (no
dirigidos) e a filmagem em locais ambientes, sem cenrios94.
Nos anos 30, com o movimento documentarista britnico e, em especial, com o
escocs John Grierson (1898-1972) que o filme documentrio encontra sua identidade,
afirmando-se e desenvolvendo-se no cenrio cinematogrfico. ele quem utiliza, pela
primeira vez, o termo documentrio para designar a produo flmica condicionada por
93
PENAFRIA, Manuela. Perspectivas de desenvolvimento para o documentarismo. Biblioteca On-line de

Cincias da Comunicao, 1999, p. 01. Disponvel em <www.bocc.ubi.pt>. Setembro de 2013.
94
Idem, ibidem.
43
imagens in loco. Ele destaca o gnero como uma nova alternativa cinematogrfica, superior
aos filmes de fico por causa da sua estreita vinculao com a realidade, revelando histrias
e personagens reais95.
No entanto, a atitude do documentarista no se limita reproduo da realidade a
partir das imagens colhidas in loco, pois intervm de forma criativa no trabalho e na anlise
do material filmado, buscando criar interpretaes sobre o tema abordado, sendo um produtor
de resultados. Desse modo, o documentrio se diferencia do filme de fatos, no qual impera
a mera descrio e exposio de fatos, pois definido como o tratamento criativo da
realidade, com combinaes, recombinaes e formas criativas de trabalhar o material
recolhido in loco, para que este seja submetido a uma reflexo, assumindo a montagem do
filme especial relevo96.
Outro aspecto analisado por Grierson concernente temtica do filme documentrio
a potencialidade educacional deste sobre as massas, podendo ser utilizado para superar
problemas econmicos, sociais ou polticos pela conscientizao das pessoas a respeito de
suas responsabilidades como cidados. No entanto, h crticas escola griersoniana, pois o
documentrio estaria associado funo de ter uma responsabilidade social, trazendo temas
srios e pesados, no mais das vezes relacionados a injustias sociais, o que faria o gnero
maante e aborrecido, sendo marginalizado da produo cinematogrfica ao longo dos anos,
bem longe da superioridade pretendida por Grierson nos anos 3097.
Assim como o filme de fico, o documentrio utiliza uma srie de recursos e tcnicas
de encenao, tem personagens, cenrios e locaes, toda uma srie de intervenes, da
cmera, do entrevistador, do narrador, do montador, que alteram e modificam de forma
significativa o mero registro. Sendo assim, a pergunta sobre as diferenas entre um filme
documentrio e um filme de fico persiste98.
A questo sobre o que caracteriza o documentrio e o que o diferencia da fico uma
polmica antiga e ao mesmo tempo atual. Antiga, porque o contraponto da narrativa ficcional
95

96
Idem, ibidem.
97
98
BENTES, Ivana. Debate: cinema documentrio e educao. In: Debate: Cinema, documentrio e educao.
Ano
XVIII,
boletim
11,
junho
de
2008.
Disponvel
em
<http://www.tvbrasil.org.br/fotos/salto/series/164457Cinema.pdf>. Setembro de 2013.
44
com a documental sempre existiu. Atual, porque hoje se vive um momento de intensificao
dos efeitos de realidade, quando a representao mimtica do mundo, base do cinema
clssico, pode ser criada e acessada a qualquer momento, atravs de toda espcie de objetos
de audiovisual99.
Historicamente, o cinema comea com uma filmagem documental mostrando a sada
dos operrios de uma fbrica, registrada pelos irmos Lumire. E a esta a fora, autoridade e
legitimidade do documentrio, que vem dessa relao de registro, documentao, captao do
real. Mas, mesmo nesses primeiros registros, uma questo se impe: uma imagem sempre
um recorte do real, traz um ponto de vista de quem filma, tem um enquadramento, pode
mudar de significado ao ser montada e editada ao lado de outras imagens100.
Assim, apesar de se pensar na diferena entre os gneros documentais e ficcionais,
essa separao radical pode ser questionada, j que as fronteiras entre essas linguagens se
misturam. O documentrio no um mero registro do real, como j ressaltado, h inmeras
possibilidades de interveno sobre o que e quem estiver sendo filmado na hora da filmagem:
De acordo com Ismael Xavier:
Precisamos sair desta dicotomia documentrio-fico, pois no falamos de fico
no sentido clssico, na qual se tem um ator, uma histria inventada e um enredo. As
pessoas sob o efeito cmera so capazes de dizer e fazer coisas que normalmente
no revelariam aos outros, e isto claro at em um estdio de futebol, quando a
torcida encena ao perceber a cmera. Uma pessoa filmada em uma entrevista, por
exemplo, se encontrar numa situao ambgua ao ser filmada, pois ao mesmo
tempo em que uma personagem tambm um indivduo. O efeito cmera um
experimento que potencializa experincias e vivncias que j so parte do
cotidiano, e que so observados conforme a regra do jogo101.
No Brasil, a partir dos anos 90, houve um significativo aumento na produo de

documentrios de longa-metragem, atualmente, estes so exibidos nos cinemas na mesma
programao de filmes de fico, o que mostra uma mudana de perfil no mercado. O
99
RAMOS, Guiomar. Documentrio e fico. In: Debate: Cinema, documentrio e educao. Ano XVIII,
boletim 11, junho de 2008. Disponvel em <http://www.tvbrasil.org.br/fotos/salto/series/164457Cinema.pdf>.
Setembro de 2013.
100
BENTES, Ivana. Debate: cinema documentrio e educao. In: Debate: Cinema, documentrio e educao.
Ano
XVIII,
boletim
11,
junho
de
2008.
Disponvel
em
101
ENTREVISTA
com
Ismael
Xavier
em
agosto
de
2009.
Disponvel
em
<http://www.sesctv.org.br/revista.cfm?materia_id=59>. Acesso em 10. 09. 2013.
45
documentrio se transformou em um plo de debate, muito mais intenso do ponto de vista

esttico e do ser humano em relao sociedade102.
Tal mudana se d por diversos fatores, como por exemplo, a presena das novas
tecnologias, que alteraram a agilidade de realizao dos documentrios e o menor custo na sua
produo, com as leis de incentivo fiscal, que permitiram s empresas amenizar impostos com
o financiamento de filmes103.
Entretanto, para Ismael Xavier, h uma diferena entre o padro de pblico que assiste
aos filmes de grande sucesso, em relao ao dos documentrios pois este ltimo traz uma
linguagem que quebra a rotina e prope um experimento diferente, o que atrai e, ao mesmo
tempo, afasta o espectador104.
Em Cuba, no final do sculo XX, j havia documentrios falsos sobre a guerra entre os
Estados Unidos e Espanha sendo exibidos nos cinemas. Entretanto, foi nos anos 20 que os
documentrios de longa-metragem comearam a apresentar novos mtodos, inclusive com
cineastas que caminhavam em direes completamente opostas. Ora, sempre existe uma
cena diante da cmera para mostrar ao pblico a mensagem do diretor. A encenao sempre
existiu em cinema, seja no documentrio seja na fico105.
Desse modo, impossvel documentar um experimento sem interferir em seu
contedo. Alguns cineastas buscam diferentes mtodos para desenvolver um tipo de reflexo
sobre a vida, sobre a sociedade, que diminuem as intervenes no experimento, mas no as
eliminam. No estilo de filmagem candid camera (cmera escondida) praticamente no existe
interferncias, entretanto, este mtodo pode ser questionvel do ponto de vista tico106.
Todo filme tem sua prpria maneira de se estruturar, e o modo como o cineasta
organiza o filme tem relao com o pblico que ele espera. Se a inteno provocar o
pblico, o cineasta procurar uma linguagem mais original, com experimentos que possam
quebrar rotinas. No existe um espectador embora se imagine um, existe um modelo a ser
atingido. A indstria, por exemplo, procura trabalhar um espectro amplo de caractersticas no
102
ENTREVISTA
com
Ismael
Xavier
em
agosto
de
2009.
<http://www.sesctv.org.br/revista.cfm?materia_id=59>. Acesso em 10. 09. 2013. .
103
Idem, ibidem.
104
Idem, ibidem.
105
Idem, ibidem.
106
Idem, ibidem. .
Disponvel
em
46
indivduo, de modo que variados pblicos possam se interessar por um mesmo filme. J nas
produes de baixo oramento destinadas a uma menor parcela do pblico, existe uma
liberdade maior em radicalizar a proposta - mesmo nos casos em que o diretor est ciente que
tal atitude pode arriscar o sucesso do projeto por provocar uma experincia desagradvel em
quem o assiste107.
No entanto, a exibio do filme no cinema ou na televiso traz grandes diferenas.
Existe uma satisfao em ver filmes documentrios projetados em uma tela grande no cinema.
Na tela pequena h uma perda do ponto da experincia do espectador. Ento, mesmo que um
documentrio de baixssimo oramento seja produzido, muito raro que ele seja exibido
diretamente na televiso, como Notcias de uma guerra particular, de Joo Moreira Salles.
No entanto, tal deciso pessoal e at estratgica do ponto de vista comercial. Em uma sala
de cinema, os documentrios, com sorte e sucesso, podem atingir 10 mil espectadores,
diferente da televiso, em que este nmero pode chegar a 100 mil108.
Para Ismael Xavier:
A repercusso de crtica totalmente diferente em ambas as mdias. A sala de
cinema significa uma legitimao e uma possibilidade de discurso em torno daquilo
que fica documentado, pois os produtores tm um grande receio de que suas obras
sejam esquecidas, passem em branco. O fato que no importa apenas o nmero de
espectadores, mas sim a qualidade da experincia de quem assistiu o
documentrio109.
As pelculas conduzem o ser humano pelas veredas intrigantes das imagens em

movimento, pelos labirintos das dvidas acerca das dualidades entre real e fico,
verdadeiro e falso, imagem e palavra, pois convida o espectador a compreender o
cinema no s como arte, mas como linguagem mobilizadora e desestabilizadora de nossas
certezas. De acordo com Manuela Penafria, o documentrio, mais do que um espelho do
real, promove discusses e d significado realidade:
O documentrio no um mero "espelho da realidade" no apresenta a "realidade
tal qual", ao combinarem-se e interligarem-se as imagens obtidas in loco est-se a
construir e a dar significado realidade, est-se o mais das vezes no a impor
significados, mas a mostrar que o mundo feito de muitos significados. Isto
conduz-nos quilo que se pretende que um documentrio seja, que se exclua o
107
ENTREVISTA
com
Ismael
Xavier
em
agosto
de
<http://www.sesctv.org.br/revista.cfm?materia_id=59>. Acesso em 10. 09. 2013.
108
Idem, ibidem.
109
Idem, ibidem.
2009.
Disponvel
em
47
voyeurismo ou mero sensacionalismo a favor do questionamento e da discusso

atravs da construo de argumentos (em especial, e no meu entender, de modo
visual - fazendo uso das imagens)110. (grifos do autor)
Diante disso, faz-se necessrio transcrever as palavras da professora Mara Regina de

Oliveira:
Este trabalho desenvolver um dilogo interdisciplinar entre artes e humanidades
no campo da Filosofia do Direito (...). Dada a enorme complexidade das questes
que envolvem o tema da justia e outros problemas jurdico filosficos relevantes,
torna-se necessrio superar, em parte, as especializaes formais tericas, a fim de
viabilizar uma viso crtica mais global e humanista do problema. (...) fazer um
estudo zettico jurdico, que inclua as manifestaes artsticas, no s como
referncias exemplificativas das teorias filosficas propostas, mas tambm como
mediadora de uma possvel expanso do prprio pensar filosfico (...). Os textos
tericos nos ajudam a entender o problema da justia, em termos conceituais e
racionais. J a obra artstica nos ajuda a vivenciar o seu lado humano, emotivo e
extremamente ambguo (...)111.
110

111
OLIVEIRA, Mara Regina de. O mercador de Veneza e o problema da justia. In: Revista Brasileira de
Filosofia, ano 58, volume 232, p. 294, 295 e 316, janeiro-junho de 2009. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2009. p. 294, 295 e 316.
48
CAPTULO 2 - DIREITO, PODER E VIOLNCIA
49
2.1
2.1 DIREITO E PODER

Na verdade, o poder no obra de uma s fora concreta,
pois ele existe l onde essa fora , s vezes, mnima, mas
tambm no obra apenas da participao, pois ele existe
tambm l onde a sociedade no participa do poder. (Tercio
Sampaio Ferraz Junior, 2002, p. 07).
O poder pode ser percebido no direito, na economia, na poltica, na cultura, na cincia,

na fora, na resistncia e at mesmo na fraqueza112,
Vemos que mesmo o natural e, aparentemente, inocente processo biolgico de
digesto, que afeta todos os homens e lhes garante a sobrevivncia, oculta uma
terrvel relao de poder entre dois seres, ou seja, entre o ser que engole e o ser
que engolido, que se concretiza no momento em que este ltimo perde a sua
forma, ao ser incorporado quele que o digeriu 113.
Sendo assim, a questo saber o que se ir abordar e por onde comear, pois, de
todos os modos, um cerco que no cerca nem mesmo quando se utilizam todas essas cercas,
que acabam por se interceptarem, mas criando inevitveis vazios 114.
O uso lingustico do poder direciona a pensar o poder como substancia (coisa), por
outro lado, como comportamento, este uso induz uma substncia, fazendo-se pensar o poder
como relao, complexo, tal como um processo, no s teria uma histria, mas seria
histrico115, j que uma linguagem no apenas uma maneira de falar prescrita, mas, tambm,
um tema de discusso prescrito para o discurso poltico. Cada contexto lingustico indica um
contexto poltico, social ou histrico, no interior do qual a prpria linguagem se situa. Cada
linguagem seleciona e prescreve o contexto dentro do qual ela dever ser reconhecida. Dado
que cada uma dessas linguagens levou tempo para se formar, ela deve necessariamente
apresentar uma dimenso histrica116.
112
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Estudos de Filosofia do Direito, reflexes sobre o poder, a liberdade, a
justia e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 02.
113
OLIVEIRA, Mara Regina de. O desafio autoridade da lei: a relao existente entre o poder, obedincia e
subverso. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006. p. 15.
114
115
116
POCOCK, J. G. A. Linguagens do Iderio Poltico. So Paulo: Edusp, 2003. p. 36 e 37.
50
A filosofia poltica apresenta trs categorias de teorias do poder: a substancialista, a

subjetivista e a relacional. Nas teorias substancialistas o poder entendido como uma coisa
que serve para alcanar outro bem qualquer. As teorias subjetivistas afirmam que o objetivo
no alcanado pela coisa, mas pela capacidade do sujeito de obter certos efeitos. Por fim,
nas teorias relacionais o foco a relao entre os sujeitos, na qual um induz o outro a agir de
certo modo117.
Diante disso, o que seria poder? Coisa, instrumento, substncia, capacidade, relao,
verbo ou substantivo? O verbo poder, no s em portugus, mas em diversas lnguas, exige
mais de uma palavra para sua variada expressividade118. De acordo com Hanna Arendt:
A prpria palavra, como seu equivalente grego, dynamis, e o latino, potentia, com
seus vrios derivados modernos, ou o alemo Macht (que vem da mgen e mglich,
e no de machen) indicam seu carter de potencialidade. O poder sempre, como
diramos hoje, um potencial de poder, no uma entidade imutvel, mensurvel e
confivel como a fora. Enquanto a fora a qualidade natural de um indivduo
isolado, o poder passa a existir entre os homens quando agem juntos, e desaparece
no instante em que eles se dispersam119. (grifo do autor)
Desde Aristteles, a filosofia e teoria poltica identificam, nas relaes familiares, do

senhor com os escravos, formas de poder, que historicamente se uniram ao poder espiritual,
intelectual, econmico, entre outros. O poder poltico foi identificado com a ordem geral da
sociedade e com a violncia, o que leva a falar sobre conflito e Estado120.
Pode-se falar em Plato ao procurar o marco inicial da reflexo sobre o poder, apesar
de alguns partirem de Maquiavel como inaugurador da cincia poltica moderna. Thomas
Hobbes ponto de partida no tema da relao entre poder e violncia no Estado de Direito,
bem como referncia para as teorias envolvendo consenso e conflito, j que inverte a
afirmao de Aristteles de que o ser humano um animal social121.
Para Hobbes, no estado de natureza, que talvez nunca tenha existido, mas representa a
fundao do poder poltico como forma de impor ordem ao conflito, h uma guerra de todos
117
BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade: para uma teoria geral da poltica. 9 ed. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 2001. p. 77 e 78.
118
justia e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 02-04.
119
ARENDT, Hannah. A condio humana. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2009. p. 212.
120
Paz e Terra, 2001. p. 76 85.
121
ARENDT, Hannah. Entre o passado e o futuro. So Paulo: Perspectiva, 1979. p. 43-68.
51
contra todos. Assim, o poder um meio utilizado pelos homens para obter um bem futuro, e
ao ser concedido por vrios homens a um s torna o maior poder possvel. Apesar de ser este
o fundamento contratualista do Estado, Hobbes ressalva que esta no a nica associao
possvel entre os homens, mas a nica que permite a um governo controlar o poder
coercitivo a partir da cesso dos direitos naturais, com exceo do direito de resistncia que
incessvel. Neste sentido, do conflito surgiria a associao poltica, que criaria um governo
pela vontade dos homens onde h estabilidade, ou seja, paz122.
Em sentido contrrio, colocando a fundao do poder como causa dos conflitos est
Marx, que explica o poder poltico em termo de conflito entre classes que buscam a
dominao. O poder como forma de exerccio do domnio de classes aparece como correlato
da violncia na medida em que as classes dominantes a monopolizam para garantir sua
posio, sendo o Estado instrumento para a garantia desse domnio123.
Ao admitir uma definio de poder, Weber trabalha com o conceito de dominao, ou
seja, probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de determinado contedo, entre
determinadas pessoas indicveis. A dominao no serviria a meios econmicos, nem se
basearia somente neles, j que seriam muitos os motivos individuais para a obedincia, apesar
de toda dominao ter pretenses de legitimidade e essas serem o motivo geral e presumvel
para a obedincia. Os trs tipos puros de dominao legtima seriam: a dominao tradicional,
a carismtica e a racional. Em cada uma a crena da legitimidade encontra diferentes
fundamentos. Na tradicional, a crena baseia-se na santidade das tradies vigentes; na
dominao carismtica o fundamento est na crena em atributos pessoais de uma pessoa; e
na dominao racional est baseada na crena da legitimidade da ordem e do direito que
nomeia uma pessoa para exercer a dominao124.
Ao definir Estado, Weber toma cuidado para no atribuir tarefas a este, j que estas
podem sofrer alteraes. Diante disso, sua definio do Estado moderno a de comunidade
humana que, em determinado territrio, clama para si o monoplio do uso legtimo da fora
(coao). Deve-se ressaltar que apesar de o autor identificar o Estado pelo monoplio dos
122
HOBBES, Thomas. Leviat. So Paulo: Martin Claret, 2006.

MARX, R. O. 18 Brumrio. So Paulo: Boitempo, 2011. BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade:
para uma teoria geral da poltica. 9 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. p. 76-85.
124
WEBER, Max. Economia e Sociedade: fundamentos de uma sociologia compreensiva. Braslia: UNB, 2004.
p. 33. Vol. 1/So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2004. p. 139 198. Vol. 1.
123
52
meios de coao fsica, esta no seria o nico meio do Estado, mas, apenas, sua caracterstica
distintiva125.
Diante disso, o poder deve ser estudado de alguma maneira, ou seja, direta ou
indiretamente parte-se de uma definio de poder e de uma anlise do seu fenmeno, e
Antnio Manuel Hespanha expe a definio do poder poltico que privilegiou no estudo da
obra As Vsperas do Leviathan como forma de dominao apoiada num sistema
institucionalizado de coero, qual seja, a de Weber, que distingue o poder poltico dos
restantes instrumentos de dominao social pelo fato de conter em si a ameaa de
constrangimento, apesar de saber que os mecanismos polticos nem sempre se situam no
domnio do coercitivo ou do poder e direito oficiais126. Em relao ao elemento coero, faz
a seguinte ressalva:
Mas temos hoje a conscincia de que insistir muito no trao distintivo da coero
nos faz correr o risco de cair no erro, que M. Foucault denuncia como tpico da
histria jurdico institucional, de ignorar os mecanismos disciplinares, tambm
eles situados ao nvel do poltico, que funcionam pela positiva e no pela
proibio127.
De acordo com a mesma perspectiva do poder estudada por Hespanha, faz-se

necessrio verificar historicamente a formao do positivismo jurdico no sculo XIX
partindo do saber tico-prudencial dos romanos, bem como as consequncias desta
concepo.
2.1.1. Positivao do direito

A anlise histrica da dogmtica jurdica possibilitar identificar o papel que ela
desempenhou na vida social, e como o pensamento dogmtico se desenvolveu na cultura
125
WEBER, Max. Economia e Sociedade: fundamentos de uma sociologia compreensiva. Braslia: UNB, 2004.
p. 517. Vol. 1/So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2004. p. 529 198. Vol. 1.
126
HESPANHA, Antnio Manuel. As Vsperas do Leviathan. Coimbra: Livraria Almeida, 1994. p. 16 e 37.
127
53
brasileira em decorrncia do pensamento jurdico (continental) europeu, com excluso do

anglo-saxo, o que leva a Roma antiga128.
Na Antiguidade Clssica, o direito, como forma cultural sagrada, tinha um carter
tico e prudencial, como virtude moral do equilbrio e ponderao nos atos de julgar. A
prudncia, qualificada como jurisprudncia, correspondia a um quadro regulativo geral,
ficando a legislao restrita regulao de matrias especiais. Partindo-se do problema
encontrava-se a soluo, ao contrrio do que acontece atualmente que se parte da norma
posta. Alm disso, o uso da tcnica dialtica, entendida como a arte das contradies e do
exerccio do confronto das opinies, conduziu os romanos a um saber de natureza prtica.
Pela argumentao, o jurista no se limita mais a aceitar o direito, pois este construdo de
forma responsvel, partindo do problema e organizando as possibilidades de soluo
alternativas, ou seja, estabelece-se um nexo entre os casos, apesar de no estarem ordenados
em um sistema pr-estabelecido e logicamente organizado129.
Com o declnio do Imprio Romano e o advento do Cristianismo, houve uma distino
entre poltica e religio e foi introduzida a dogmaticidade no pensamento jurdico que, a
princpio, compatibiliza-se com pensamento prudencial, na medida em que os casos
singulares no desaparecem, mas se tornam paradigmticos, devendo estar em correlao
compatvel. Os juristas passam a dar um tratamento metdico e explicativo aos textos prfabricados e aceitos pela sua autoridade, empenhando-se numa harmonizao na leitura e
aplicao dos textos dogmticos, sanando as possveis contradies, desenvolvendo uma
hermenutica prpria130.
A dogmatizao do Direito tem clara correlao com a racionalizao do poder. O
pensamento jurdico se formou em torno do poder real, o que possibilitar a noo de
soberania, conceito-chave que dominar a organizao jurdica do poder. A soberania
mostrar o problema jurdico da legitimidade, pois as disputas se daro em torno do
fundamento do direito de se exigir obedincia e dos limites desse direito. Na Idade Mdia, no
continente europeu, o sistema do direito baseado no soberano v o poder real baseado na
relao mando/obedincia, soberano/sdito e no apossamento fsico da terra. O Direito era um
s, j que Deus nico, ficando a soberania limitada pela ideia de soberania divina, ou seja,
128
Paulo: Atlas, 2003. p. 55.
129
130
Idem, ibidem. p. 61 -64.
54
de um poder poltico que encontra a sua fonte e seu limite em Deus e ainda espelhava uma
concepo tica de poder, no sentido de que o bem comum a obedincia s leis que o poder
prescreve131.
Na Era Moderna, a partir do Renascimento, o direito perde progressivamente seu
carter tico e, portanto, sagrado, em razo do processo de secularizao e tecnicizao. O
humanismo renascentista, diferentemente da legitimao do Direito Romano, torna a
interpretao dos textos mais sofisticada e abstrata. Surge a concepo do ordenamento como
sistema, bem como a noo de organizao, clculo e burocratizao. Estado Moderno,
Renascimento e desenvolvimento do capitalismo so conceitos centrais para a positivao,
que significou a institucionalizao da mutabilidade do direito, sendo este totalmente revisto,
pois tomado em sua dinmica, e no mais como um conjunto esttico132.
No sculo XIX, ocorre uma crise de racionalidade, pois entre os sculos XVI e XVIII
o direito se tornou cada vez mais estrito, sendo que o direito natural no estava preso a
nenhuma fonte positiva. A situao se altera, pois com o acolhimento das teorias clssicas da
diviso dos poderes, o legislativo passa a ocupar um lugar privilegiado na produo
normativa, sendo a lei a principal fonte do direito. A mutabilidade do direito
institucionalizada, o que corresponder ao chamado fenmeno da positivao133.
A positivao do direito tem um sentido filosfico e um sentido sociolgico. No
sentido filosfico, significa o ato de positivar, ou seja, estabelecer um direito no pela razo,
mas por fora de um ato de vontade, o que leva definio do direito como um conjunto de
normas que so vlidas em razo da fora da autoridade constituda. Por outro lado, chamado
sentido sociolgico, que surgiu como reao arbitrariedade das decises do antigo regime e
como necessidade de segurana, reflete a crescente importncia da lei votada pelo parlamento
como fonte do direito, j que o rei foi substitudo pela nao, no se falando mais em
soberania divina, mas popular134.
O sistema jurdico, como era considerado fechado, no tinha lacunas, sendo o
raciocnio jurdico aplicado por meio da subsuno, j que foi desenvolvido o estabelecimento
131
Paulo: Atlas, 2003. p. 64 e 65.
132
Idem, ibidem. p. 65 e 66; 179 181.
133
Idem, idem. p. 72 74.
134
FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. 4 ed.
So Paulo: Atlas, 2003. p. 73 e 74.
55
de uma premissa maior, que conteria o diretivo legal, uma premissa menor, que representaria
o fato concreto, sendo que a concluso manifestaria o juzo concreto. Apesar das crticas a
essa concepo dogmtica levada ao extremo, o legalismo foi uma exigncia poltica e
econmica. A velocidade das transformaes tecnolgicas aumentava com a Revoluo
Industrial, clamando por respostas mais prontas do direito, que o direito costumeiro no podia
fornecer, diferentemente do direito reduzido ao legal, que fazia crescer a disponibilidade
temporal sobre o direito, cuja validade foi sendo percebida como algo malevel e, ao fim,
manipulvel, podendo ser tecnicamente limitada e controlada no tempo, adaptada a provveis
necessidades futuras de reviso. Assim, de praxis, o direito passa a ser poiesis, ou seja, de
uma prudncia prtica para uma tcnica potica135.
2.1.2 Teorias da soberania do poder e ordenamento

Na dogmtica jurdica, tradicionalmente, o poder no incorporado como elemento
bsico. No que seja descartado, mas encarado como fato extrajurdico. A expresso poder
utilizada com diversos significados, tais como substncia, faculdade de produzir obedincia e
instrumento de exerccio de imprio de soberania136.
Sob a perspectiva histrica, ou seja, de como o poder se concebeu no tempo, e no da
perspectiva da histria da manifestao do poder, pode-se afirmar que a tradio sempre
tomou o poder como um fato, e como fato, surge a questo da obedincia. Diante disso, as
teorias do poder foram teorias normativas, ou seja, partem de um dever-ser, que possuam o
objetivo de justificar a obedincia, e no explicar o fenmeno do poder de modo unitrio137.
Nesse contexto, se o poder deve ser obedecido, a pergunta que deve ser feita : Por que
obedecer?
Em uma concepo causal do porqu, busca-se a causa da obedincia e surgem as
teorias da soberania. Por outro lado, em uma concepo finalista, busca-se a finalidade da
135

justia e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 05 e 06.
137
136
56
obedincia e surgem as teorias da funo estatal138. Nas palavras de Tercio Sampaio Ferraz
Junior:
Essas teorias so bem conhecidas dos juristas e so elas que, no correr do sculo XX,
formam o pensamento jurdico sobre o poder. Isto , as teorias jurdicas, que so
teorias normativas ou cripto-normativas, reconhecem o dado do poder e lhe atribuem
uma propriedade misteriosa que sua durao: o que existe, pressupem elas, a
crena humana na legitimidade do poder, a esperana de seu bom uso e o sentimento
de sua fora. Da para frente, as teorias jurdicas do poder se tornam justificaes mais
ou menos bem construdas de seu exerccio, as quais acabam por reforar aquele
mesmo exerccio. Seu problema no o que seria necessrio para o poder ser, mas o
que seria necessrio para ser bom, til, adequado, eficiente, etc.139.
As teorias da soberania, que explicam e justificam o poder por sua causa eficiente,
veem na obedincia um dever e na soberania um direito, o direito de comandar em ltima
instncia, e por isso a questo de quem seria o titular originrio desse direito de suma
importncia. A vontade que o poder deve emanar pode ser uma vontade divina, do soberano
ou mesmo do povo140.
Na perspectiva da soberania popular, a compreenso do poder poltico sob uma viso
jurdica, a de ver o poder como um conjunto de positivaes no sentido de que o objetivo
o bem comum, e este a obedincia s leis que o poder estabelece. Diante disso, a soberania
adquire um papel mais abstrato. O Estado moderno surge neste contexto, e tem como
pressuposto o reconhecimento do governo como unidade de ordem permanente. Obedece-se a
uma estrutura peculiar, a estrutura hierrquica, implcita na noo de soberania141.
2.1.3 O direito como monoplio legtimo da fora

No contexto das teorias da soberania, o direito de comandar, seja pela origem divina
ou popular, explica e justifica a obedincia. O poder tem uma estrutura hierrquica, estando o
poder soberano no pice da estrutura por no existir nenhum poder superior, e sendo assim,
138
139
140
Idem, ibidem. p. 09 -14.
141
57
detm o monoplio da fora. Desse modo, o direito se mostra como um conjunto de regras
que se fazem valer pela fora, um ordenamento normativo de eficcia reforada142.
A sano socialmente organizada consistente na privao de posses, por exemplo,
uma sano que tem o carter de uma medida de coero, o que no significa que a fora
fsica deva ser aplicada na execuo da sano, mas que ela pode eventualmente ser
empregada, pois as sanes so medidas coercitivas apenas no sentido de que certas posses
so tiradas dos indivduos contra a sua vontade. Pode-se chamar de ordem coercitiva uma
ordem social que busca efetuar nos indivduos a conduta desejada por meio da decretao de
medidas de coero, ou seja, assim chamada j que ameaa atitudes socialmente danosas
com medidas de coero, nesse sentido que o Direito uma ordem coercitiva143.
Diferentemente de tal ordem coercitiva, h outras que tm sua eficcia baseadas na
obedincia voluntria, nas quais os indivduos cumprem s normas no por medo das sanes,
mas por outros motivos. No entanto, segundo Kelsen, a coero144 um elemento essencial do
Direito, no se referindo conduta efetiva dos indivduos sujeitos ordem jurdica, mas
prpria ordem jurdica, ao fato de que esta sustenta sanes e que, exatamente por isso e
apenas por isso, ela distinta de outras ordens sociais. Diante disso, o que distinguiria a
ordem jurdica das demais ordens sociais, seria o fato de que ela regula a conduta humana por
meio de uma tcnica especfica, como ordem coercitiva145.
Kelsen fundamenta sua concepo do Direito como ordem coercitiva afirmando que
ordens sociais que prevaleceram em diferentes pocas e culturas so chamadas de ordens
jurdicas por possurem um elemento comum, ou seja, a tcnica social que consiste em obter a
conduta socialmente desejada dos homens por meio da ameaa de uma medida de coero a
ser aplicada no caso de conduta contrria. Desse modo, as ordens sociais denominadas de
142
143
KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 26 e 27.
144
Kelsen usa indistintamente os termos coero e coao, diferentemente de Tercio. Para este, coao se refere
sano, entendida como a imputao de um mal como consequncia a determinada conduta tida como
indesejvel, do ponto de vista social; j a coero diz respeito relao de autoridade institucionalizada.
(FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao. 4 ed. So
Paulo: Atlas, 2003. p. 121.)
145
KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 26 e 27, 35
37.
58
Direito nas diferentes pocas tm como elemento comum uma tcnica social especfica de
uma ordem coercitiva146, o que leva Kelsen a afirmar o seguinte:
Mas, caso a ordem social viesse, no futuro, a no mais possuir o carter de ordem
coercitiva, caso a sociedade viesse a existir sem Direito, ento, a diferena entre
essa sociedade do futuro e a do presente seria incomensuravelmente maior que a
diferena entre os Estados Unidos e a Babilnia antiga, ou entre a Sua e a tribo
ashanti147. (grifo do autor)
Para Hans Kelsen os atos de coero podem ser de dois tipos, a sano, ou seja, atos
de coero que so estatudos contra uma ao ou omisso, e os atos de coao que no tm
esse carter, so atos a executar mesmo contra a vontade de quem por eles atingido e, em
caso de resistncia, com o emprego da fora fsica148. A sano, como pena ou execuo,
corresponde realizao compulsria de um mal. A diferena que a pena realiza esse mal
atravs da privao compulsria de um bem ou direito ou ento por um castigo corretivo, j a
execuo, ao realizar o mal, compensa o ilcito com uma indenizao, reestabelecendo a
situao conforme o Direito149.
Para Kelsen, somente pelo fato de uma ao ou omisso determinada pela ordem
jurdica ser feita pressuposto de um ato de coao estatudo pela mesma ordem que ela
qualificada como ilcito ou delito. Na mesma linha de pensamento, o ato de coao s tem
carter de uma sano porque estabelecido por uma ordem jurdica. Assim, o autor refuta a
ideia de que o ilcito deriva da moral, ou seja, refuta o jusnaturalismo e reafirma o positivismo
jurdico. Para ele, ser ilcito tudo o que estiver prescrito como tal, ainda que alguns
indivduos, at mesmo um jurista, no considerem prejudicial ou at considerem til uma ao
ou omisso150. Nesse sentido:
Se se concebe o Direito como ordem coercitiva e se tomam em considerao apenas
aquelas normas que estatuem sanes, isto , atos de coao, como reaes contra
uma conduta por isso mesmo qualificada como ilcito, o Direito reao contra o
ilcito; e, ento como diz Toms de Aquino, Summa Theologica, I-II, 96, Art. 5 -,
apenas os maus e no os bons esto sujeitos ordem jurdica (...)151.
146
KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 27.
148
149
150
151
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. So Paulo: Martins Fontes, 2003.Nota de rodap 2 do captulo 4, p.
414 e 415.
147
59
Kelsen ressalta, ao definir o conceito de ilcito, que o ilcito aparece como um

pressuposto (condio) e no como uma negao do Direito; e, ento, mostra-se que o ilcito
no um fato que esteja fora do Direito e contra o Direito, mas um fato que est dentro do
Direito e por este determinado152. O autor cr que quando se trata da conduta contrria ao
Direito, o elemento condicionante o ato de coao e quando se fala em conduta conforme
o Direito, a conduta que evita o ato de coao, ou seja, a sano; desse modo, o ato ilcito
seria, assim como o lcito, jurdico153.
O ato coativo, ou seja, a sano exatamente do mesmo tipo que o ato que ele busca
prevenir nas relaes dos indivduos, ou seja, o delito. As condutas so similares; desse modo,
nas palavras de Kelsen, a fora empregada para prevenir o emprego da fora na
sociedade154. Apesar da aparente antinomia, o Direito, ainda assim, tem como objetivo a
promoo da paz, na medida em que probe o uso da fora entre os indivduos, apesar de no
excluir absolutamente o uso da fora, visto ser uma organizao desta. Para Kelsen:
O indivduo que, autorizado pela ordem jurdica, aplica a medida coercitiva (a
sano) atua como um agente dessa ordem ou o que equivale a dizer o mesmo
como um rgo da comunidade, constitudo por ela. Apenas esse indivduo, apenas
o rgo da comunidade, est autorizado a empregar a fora. Por conseguinte, podese dizer que o Direito faz do uso da fora um monoplio da comunidade. E,
precisamente por faz-lo, o Direito pacifica a comunidade155.
A sano pode ser entendida como expediente por meio do qual se busca evitar a
eroso da lei pelas aes contrrias a ela, ou seja, a resposta violao, prevalecendo o
princpio da autoridade. A sano jurdica uma resposta externa e institucionalizada,
diferenciando-se das sanes morais e sociais156.
Muitos consideram o critrio da sano essencial para identificar as normas jurdicas,
mesmo que no seja um critrio exclusivo. A institucionalizao da sano tem como
principal efeito a maior eficcia das normas, as normas jurdicas adquirem uma eficcia
reforada157.
152

154
KELSEN, Hans. Teoria Geral do Direito e do Estado. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p. 30.
155
156
BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. Bauru, SP: Edipro, 2001. p. 153.
157
BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. Bauru, SP: Edipro, 2001. p. 160 e 161.
153
60
Ao passar das normas inferiores s superiores possvel verificar que estas caream de
sanes, mas esta caracterstica, segundo Norberto Bobbio, natural, j que quanto mais alto
se sobe no escalo mais perto se est das fontes do poder, e por isso diminui a carga de
autoridade entre quem pe a norma e quem deve obedec-la, para o autor:
O aparato coercitivo perde vigor e eficincia, at que, chegando s fontes do
prprio poder, isto , ao poder supremo (como o que se denomina constituinte),
uma fora coercitiva no absolutamente mais possvel, pela contradio que no o
consente, ou seja, porque se esta fora existisse, aquele poder no seria mais
supremo158.
A relao entre direito e fora, neste caso, d-se na medida em que se passa das
normas inferiores s superiores, passa-se da fase na qual a fora dirigida a aplicar o direito
quela em que serve para produzi-lo, ou seja, do conceito de fora como sano de um direito
j estabelecido para fora como produo de um direito que deve valer no futuro159.
Norberto Bobbio afirma que nesta passagem ocorre uma inverso das relaes entre
direito e fora, nos planos mais baixos a fora estaria a servio do direito, j nos mais altos o
direito estaria a servio da fora, j que seria impossvel constranger com a fora quem detm
a prpria fonte da fora. Nas palavras do autor:
Com outra expresso, podemos dizer que, olhando um ordenamento jurdico de
baixo para cima (e este o ponto de vista mais genuinamente jurdico, isto ,
prprio do jurista), vemos um poder coercitivo voltado a fazer com que um
conjunto de regras seja obedecido; olhando de cima para baixo (e este o ponto de
vista mais propriamente poltico), vemos um conjunto de regras destinadas a fazer
com que um poder possa exercitar-se160.
Tercio Sampaio Ferraz Junior descreve a explicao de Norberto Bobbio para o

fundamento de validade do ordenamento jurdico da seguinte maneira:
Bobbio (1960:51) nos d outra explicao. Observando que Kelsen, com sua norma
fundamental pressuposta, est buscando o impossvel (validade no relaciona),
prope ele que a norma ltima identifique-se com um ato de poder. A norma
fundamental a que posta por poder fundante da ordem jurdica e sua caraterstica
a efetividade: ou o poder se impe, ou no poder fundante e no teremos norma
fundamental. Desse ponto de vista, justifica Bobbio que, se qualquer norma posta,
nem toda norma vlida. Se um juiz estabelece uma norma, uma sentena, fora da
sua competncia, houve positivao, mas a norma no vlida. Quando subimos na
158
BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. Bauru, SP: Edipro, 2001. p. 168.
160
159
61
hierarquia, porm, a distncia entre a positividade e a validade vai estreitando-se at

chegarmos quele primeiro ato de poder, por exemplo, o poder constituinte, que, ao
positivar uma norma, j a estabelece como vlida: no h mais distancia entre uma
coisa e outra161.
A objeo ao contedo da norma fundamental a de que fazer depender o sistema

normativo do poder originrio significa reduzir o direito fora. No entanto, Bobbio esclarece
que no se deve confundir poder com a fora, especialmente a fora fsica162.
Quando a norma fundamental diz que se deve obedecer ao poder originrio, no se
deve absolutamente ser interpretada no sentido de que devemos nos submeter
violncia, mas no sentido de que devemos nos submeter queles que tm o poder
coercitivo. Mas esse poder coercitivo pode estar na mo de algum por consenso
geral. Os detentores do poder so aqueles que tm a fora necessria para fazer
respeitar as normas que deles emanam. Nesse sentido, a fora um instrumento
necessrio do poder. Isso no significa que ela seja o fundamento. A fora
necessria para exercer o poder, mas no para justific-lo163.
Sendo o Direito um conjunto de regras com eficcia reforada, ele impensvel sem o
exerccio da fora. No se pode reduzir o poder fora, mas deve-se reconhecer que a fora
necessria para a realizao do Direito, ou seja, a fora um instrumento para realizao do
Direito164.
Diferentemente de Bobbio, Kelsen entende que a fora objeto do Direito e no
instrumento, j que este regula o exerccio da fora, ou seja, o Direito no pode, na verdade,
existir sem a fora, no entanto, no se identifica com ela165. Para Bobbio o objetivo do
legislador no organizar a fora, mas organizar a sociedade mediante a fora166.
2.2 PODER E VIOLNCIA

O sculo passado, mas tambm este que comea, vincularam
seu tempo histrico ao paradoxo da razo. (Raffaele De
Giorgi, 2006, p. 225).
161
162
BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora da UNB, 1999. p. 65.
163
164
165
166
BOBBIO, Norberto. Teoria do ordenamento jurdico. 10 ed. Braslia: Editora da UNB, 1999. p. 68-70.
62
Hannah Arendt critica o consenso entre tericos polticos de esquerda e direita de

tratar a violncia como uma apenas uma flagrante manifestao de poder, por isso concentrase em autores que no acreditam que o corpo poltico, suas leis e instituies, sejam apenas
supre estruturas coercitivas167.
Desse modo, a autora entende essencial diferenciar as palavras poder, fortaleza,
fora, autoridade, e finalmente violncia. Poder corresponderia capacidade humana
de agir de comum acordo, no seria uma substncia pertencente a um indivduo,
diferentemente da fortaleza, que designa algo no singular, uma propriedade inerente a um
objeto ou pessoa168.
Por outro lado, a fora, utilizada muita vezes como violncia, indica as foras da
natureza ou das circunstncias, e no um instrumento de coao humano. J a palavra
autoridade demonstra o reconhecimento incondicional daqueles que devem obedecer, no
sendo necessrias coao ou persuaso. A violncia estaria prxima da fortaleza, sendo
diferenciada pelo seu carter instrumental, caracterizando a imposio de um sobre o outro, j
que os implementos da violncia seriam usados para multiplicar a fortaleza natural at que no
ltimo estgio de seu desenvolvimento possam substitu-la169.
A autora faz a ressalva de que tais distines quase nunca correspondem a
compartimentos estanques no mundo real, do qual so extradas, pois comum ver a
associao de violncia e poder. Apesar disso, no decorre que tais conceitos sejam
sinnimos170. No presente trabalho nos limitaremos anlise da relao entre poder e
violncia e seus desdobramentos, utilizando os termos violncia, fora, coero e coao
como sinnimos, apesar da diferena apontada por Hannah Arendt.
A fora estaria associada a algo que se encontra perto e presente, sendo mais coercitiva
e imediata que o poder. A fora com o tempo pode se transformar em poder, ou seja, o poder
antes fora, sendo que nos momentos de crise o momento da deciso volta a ser fora
pura171.
167
ARENDT, Hannah. Crises da Repblica. So Paulo: Perspectiva, 2010. p. 116.

169
170
171
CANETTI, Elias. Massa e poder. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 281.
168
63
De acordo com Elias Canetti, a diferena entre fora e poder pode ser demonstrada
pela relao entre o gato e o rato, pois sendo o rato capturado ele se encontra sob a fora do
gato. No entanto, se o gato comear a brincar com o rato haver um novo elemento, pois j
no se encontra sob aquela fora, apesar de o gato ter poder para peg-lo de volta. Se o gato
deixar o rato correr indefinidamente, possvel que este escape de sua esfera de poder. Desse
modo, a pergunta que se faz : mas at que ponto o rato estar sob o poder do gato para que
este possa alcan-lo? Para o autor, o espao pelo qual o gato projeta sua sombra seria o
espao de poder em que se encontra o rato172.
Diferentemente da fora, o poder possui uma ampliao do tempo e do espao. Na
priso, por exemplo, podem-se dar alguns passos para um lado e para o outro sob os olhos do
carcereiro, assim como o rato faz na sombra do gato173.
A identificao entre poder e violncia tomou a ribalta na cincia poltica aps as duas
guerras mundiais. A Guerra Fria criou uma situao de impotncia do poder, j que a
capacidade destrutiva do arsenal blico das duas potncias era to grande que impedia seu
prprio uso, desse modo, o poder identificado com a violncia era um poder impotente174.
O poder to fragmentado que no se sabe mais onde ele est. Nas palavras de Mara
Regina de Oliveira:
Qualquer pretenso de tornar o poder uma substncia tica, que pertence
unicamente ao Estado soberano, desvinculado das relaes de fora, consiste, de
fato, numa sada conveniente para as teorias jurdicas dogmticas, que,
simplesmente, transformam a questo da obedincia e da prpria legitimidade numa
premissa inquestionvel, favorecendo a crena nas instituies polticas para que
permaneam como um smbolo ideal aos olhos da sociedade. Assim, a partir das
reflexes de Foucault, lembramos que o poder no pode ser traduzido unicamente
em termos de soberania, j que se exerce continuamente sobre atos humanos e no
propriamente sobre territrios. Para este autor, no devemos pensar na existncia de
um poder, mas de mltiplos micro-poderes que se espalham por todas as
relaes sociais, sendo que as teorias da soberania continuaram a existir apenas
para encobrir a existncia poderes. Poder tambm significa controle e no apenas
opresso, imposio de vontade175. (grifos do autor)
172

174
ARON, R. Macht, Power, Puissence: prosa democrtica ou prosa demonaca? In: ARON, R. Estudos
Polticos. 2 ed. Braslia: UNB. p. 203 223.
175
brasileira. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006. p. 17 e 18.
173
64
Nesse contexto, em que o mundo presenciava o poder impotente, o Estado que passava
a ser social e ter deveres de incluso e o debate sobre a definio do poder como violncia,
pode-se destacar dois autores que definiram poder e violncia como opostos relacionados:
Hannah Arendt e Niklas Luhmann176.
2.2.1 Poder como justificativa da violncia

Enquanto os juristas pensavam que o progresso da humanidade garantiria aos povos
existncia segura e os ampararia em uma grande comunidade do mundo, a razo poltica dos
Estados, que comeavam a se considerar nacionais, revelou-se razo justificadora das guerras
como razo de Estado e, portanto, como violncia legtima. Ao mesmo tempo, o direito dos
cdigos, que nasceu do direito dos particulares, manifestava-se cada vez mais como direitos
da humanidade e dos cidados que a industrializao limitava a uma minoria sempre mais
restrita, constituda pelos abastados177.
Para a poltica dos Estados isso significa que o mundo deve ser civilizado e que a
humanidade inferior, ou seja, a que vivia na excluso da razo, devia ser colonizada. Assim
foi apresentado o sculo XX, que conheceu a destruio da humanidade, um mundo que se
transformou em teatro da guerra. A corrida armamentista, as guerras e revolues do sculo
XX demostram o paradoxo dos direitos considerados humanos, j que em nome do princpio
da paz se faz a guerra. Desse modo: O sculo passado, mas tambm este que comea,
vincularam seu tempo histrico ao paradoxo da razo178.
Na verdade, o objetivo seria a intimidao e no a vitria, pois quanto maior aquela,
maior ser a garantia da paz, o que demostra uma total inverso na relao entre poder e
violncia. E, apesar de a violncia ter se tornado um meio incerto e dbio nas relaes
internacionais, ganhou reputao e simpatia em assuntos domsticos, especialmente no que
176
Analisaremos a posio de cada um especificamente no prximo item (Hanna Arendt) e no captulo 2 (Niklas
Luhmann).
177
DE GIORGI, Raffaele. O direito na sociedade do risco. In: ____. Direito, Tempo e Memria. So Paulo:
Quartier Latin, 2006. p. 222-225.
178
65
trata de revolues179. Ao contrrio do que possa parecer, a violncia no a nica

interrupo possvel dos processos automticos do domnio nos assuntos humanos180.
Hanna Arendt afirma que tudo depende do poder atrs da violncia, pois em um
confronto de violncia com violncia a superioridade do governo sempre foi absoluta, mas s
durar enquanto a estrutura de poder estiver intacta, ou seja, enquanto as ordens forem
obedecidas e o exrcito e a polcia estiverem prontos para usas suas armas, pois, do contrrio,
a situao mudaria completamente. 181
Desse modo, seria impossvel, e jamais existiu, um governo baseado exclusivamente
nos meios da violncia, pois, mesmo em governos totalitrios, h uma base de poder. Ou seja,
o poder est na essncia de todo governo, diferentemente da violncia, que por natureza
instrumental e precisa de justificao pelos fins que persegue. No entanto, em assuntos
internos, a violncia funciona como ltimo recurso do poder contra criminosos e rebeldes182.
De acordo com Hanna Arendt, poder e violncia, apesar de conceitos diversos, como
j visto, quase sempre aparecem juntos. Colocar a violncia em primeiro lugar pode trazer
vitria, mas pode tambm significar o fim do prprio poder, pois: onde a violncia j no
mais contida e restringida pelo poder, j comeou a bem conhecida inverso no cmputo dos
meios e fins. Os meios de destruio agora determinam o fim e a consequncia ser a
destruio de todo o poder183.
O poder um fenmeno complexo, pois se ocorrer um ataque com um assaltante
armado h submisso fora, por outro lado, ao se acatar a opinio de um sbio, no existe
uma relao de fora, mas de autoridade. Por fim, se se estiver diante de um policial o
fundamento da obedincia ser uma combinao de fora e autoridade. No ltimo caso a
relao no nem apenas de fora nem de autoridade, mas uma relao de poder, ficando
reservado ao subsistema poltico exercer o poder j que detm o monoplio da coero
organizada, que exercido de acordo com certas normas conhecidas e reconhecveis 184. A
concluso da autora a seguinte:
179
ARENDT, Hannah. Crises da Repblica. So Paulo: Perspectiva, 2010. p. 94-100.

181
182
183
184
LAFER, Celso. O sistema poltico brasileiro: estrutura e processo. So Paulo: Perspectiva, 1975. p. 34 e 35.
180
66
Poder e violncia se opem; onde um deles domina totalmente o outro est ausente.
A violncia aparece onde o poder est em perigo, mas se a permitem seguir seus
prprios caminhos resulta no desaparecimento do poder. (...) A violncia pode
destruir o poder, mas totalmente incapaz de cri-lo185.
Hannah Arendt critica a justificao biolgica da violncia, pois no seria necessrio

fazer experincias com ratos para aprender que a superpopulao resulta em irritao e
agressividade, bastando passar um dia nos cortios de qualquer cidade. Alm disso, as
pesquisas em cincias naturais e sociais tenderiam a fazer do comportamento violento uma
reao ainda mais natural do que poderamos admitir. Para a autora, apesar de ser possvel
criar condies sob as quais os homens sejam desumanizados, isso no significa que se
transformem em animais e que a violncia seja somente irracional e patolgica186, pois no
racional usar a razo quando ela usada como uma armadilha; assim como no
irracional usar o revlver em legtima defesa187. (grifos do autor)
Ressalte-se que a reao violenta perde sua razo quando tenta desenvolver uma
estratgia prpria com objetivos especficos, pois se torna irracional quando racionalizada,
ou seja, no momento em que a reao no decurso de uma contenda se transforma em ao e
comea a caa aos suspeitos, acompanhada pela caa psicolgica de motivos ulteriores188.
A violncia , muitas vezes, tentadora por causa do imediatismo e da prontido
inerentes a ela e, apesar de no depender de quantidade, na violncia coletiva que seu lado
mais perigosamente atraente vem tona189.
Hannah Arendt, aludindo aos ensinamentos de Fanon, fala sobre o fenmeno da
fraternidade no campo de batalha:
sabido que em todo empreendimento ilegal, poltico ou criminoso, o grupo, pelo
bem de sua prpria segurana, exigir que cada indivduo cometa uma ao
irreparvel, destruindo assim o acesso de volta sociedade respeitvel antes de ser
admitido na comunidade da violncia. Mas uma vez que o homem seja admitido,
sucumbir fascinante intoxicao da prtica da violncia que amarra os homens
uns aos outros como um todo, j que cada indivduo um ele violento na grande
185

Idem, ibidem. p. 133, 134 e 136.
187
188
189
186
67
corrente, uma parte do grande organismo da violncia que se expande mais e

mais190. (grifos do autor)
Desse modo, para a autora nada

Poderia ser teoricamente mais perigoso para questes polticas que a tradio do
pensamento orgnico, pelo qual o poder e a violncia so interpretados em termos
biolgicos. (...) Enquanto falarmos em temos no polticos, biolgicos, os
glorificadores da violncia sempre podero apelar para o fato inegvel de que no
seio da natureza a destruio e a criao no so mais que os dois lados do processo
natural, de maneira que a ao violenta coletiva da humanidade, como o so a luta
pela sobrevivncia e a morte violenta para a continuidade da vida no reino
animal191.
A violncia racional enquanto for eficaz para alcanar o fim que a deve justificar, e
por isso instrumental por natureza. Mas s pode ser racional se persegue objetivos a curto
prazo, e mesmo assim, sempre permanecer o perigo de serem os fins sobrepujados pelos
meios192, pois:
Se os objetivos no so alcanados rapidamente, o resultado no ser somente a
derrota, mas introduo prtica da violncia em todo corpo poltico. A ao
irreversvel, e a volta ao status quo em caso de derrota sempre improvvel. A
prtica da violncia, como toda, ao, muda o mundo, mas provvel que seja uma
mudana para um mundo mais violento193.Ainda no sabemos onde tais
desenvolvimentos vo nos levar, mas sabemos, ou deveramos saber, que todo
declnio do poder um convite aberto violncia mesmo porque os que detm o
poder e o sentem escapando das mos, sejam eles os governantes ou os governados,
sempre acham difcil resistir tentao de substitu-lo pela violncia194.
2.2.2 Violncia e desumanizao

O tema da violncia essencial para o debate sobre o abuso de poder, o aumento do
crime organizado, a crise de legitimidade do Estado e a incapacidade de reconhecer o outro
como ser humano.
190

192
193
194
191
68
Jurandir Freire Costa de modo brilhante discorre sobre a violncia do ponto de vista da
elite brasileira, j que tem o poder de formar mentalidades e o hbito cultural de tematizar a si
mesma. Desse modo, o autor considera duas ideias bsicas: o alheamento em relao ao outro
e a irresponsabilidade em relao a si195.
Seguindo as ideias de Hannah Arendt, o ser humano levado a desconhecer o outro
como um semelhante, ou seja, o sujeito desqualificado como ser moral. No estado de
alheamento a agente da violncia no teria conscincia da qualidade violenta dos seus atos,
pois se o objeto da violncia no tem nada a oferecer ele no conta como pessoa humana,
pouco importando que venha a sofrer, por outro lado, se tiver algo a oferecer, essa seria sua
nica qualidade, sendo que o que lhe acontecer tambm ser irrelevante196.
O que a sociedade ocidental no entende que um mito a histria moralmente
edificante da humanidade emergindo da barbrie pressocial. O holocausto demonstra o
fracasso da civilizao, no que tenha sido a condio suficiente, mas sim a condio
necessria, pois foi o mundo racional da civilizao moderna que o tornou vivel, ou seja,
organizao de uma sociedade burocrtica e a obedincia s leis a administrao
moderna197.
O holocausto um excelente exemplo do moderno modo burocrtico de
racionalizao; utilizou a cincia para preparar gases letais para uma maior eficincia como
extermnio de seres humanos, j que a emigrao dos judeus no funcionou e as munies
deixavam o processo muito custoso (caro mesmo). O extermnio fsico foi mera consequncia
do esforo diligente em encontrar solues racionais para os problemas que surgiam, tudo
altamente lgico e racional. No entanto, isso no significa que essa tragdia foi determinada
pela burocracia moderna, mas o contrrio tambm no verdadeiro, ou seja, que a
racionalidade moderna capaz de evitar fenmenos como este198.
No entanto, como entender como ocorreu a superao na presena do sofrimento
fsico? Na opinio de Herbert C. Kelman as inibies morais contra atrocidades violentas
tendem a ser corrodas se satisfeitas trs condies, isoladas ou em conjunto: a violncia
195
COSTA, Jurandir Freire. A tica democrtica e seus inimigos: o lado privado da violncia pblica. In: ____.
tica. Rio de Janeiro: Garamond, 1997. p. 68 e 69.
196
197
BAUMAN, Zigmunt. Modernidade e Holocausto. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1998. p. 31 33.
198
BAUMAN, Zigmunt. Modernidade e Holocausto. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1998. p. 37.
69
autorizada, as vtimas so desumanizadas e a produo social da invisibilidade (cegueira)

moral199.
O que aconteceu em Auschwitz e em todos os campos de concentrao no foi nada
mstico, foi bem real e possvel pela sociedade iluminada 200, ou seja, o Holocausto deve ser
pensado e reconhecido como resultado legtimo da tendncia civilizadora e seu potencial
constante, o que revela o silenciamento da moralidade como sua maior preocupao. Em
suma, a modernidade deixou como legado os escombros, o fracasso da civilizao e o malestar continuam201.
Seguindo o pensamento da primeira gerao da Escola de Frankfurt 202, pode-se dizer
que a sociedade moderna fracassou, a cincia e a razo no iluminaram o homem, mas o
destruiu, e mais, continua destruindo e poder destru-lo ainda mais, pois o holocausto no foi
um fato nico e isolado, mas uma das possibilidades ocultas da sociedade moderna.
No entanto, em uma anlise habermasiana203, Adorno e Horkheimer cometem uma
espcie de exagero de pensamento no interior do qual o processo de esclarecimento se atrela a
uma concepo estreita e mutilada de razo: a razo instrumental. A crtica consiste em
apontar o conceito limitado de razo com que a se trabalha, restrito razo instrumental, o
que inevitavelmente coloca a razo num impasse: ao tentar se esclarecer, libertar-se do mito,
recaiu num estgio inferior ao esclarecimento, tornando-se para si mesma um mito. Desse
modo, na viso de Habermas, haveria possibilidade de esclarecimento, possibilitando o
redescobrimento do humano.
Desse modo, possvel verificar que o motivo da violncia no mais o senso de
injustia, a vingana ou libertao, mas o ressentimento e a indiferena, que anulam quase por
completo o outro em sua humanidade. Os miserveis so cada vez menos percebidos como
pessoas morais, como se fossem resduos sociais absorvveis. A sociedade no reage aos
abusos praticados, tudo parece em ordem, na paz do mercado de consumo. Os problemas
199
ADORNO, Theodor W.; HORKHEIMER, Max. Dialtica do Esclarecimento: fragmentos filosficos. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar, 1985.
201
BAUMAN, Zigmunt. Modernidade e Holocausto. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1998. p. 49.
202
ADORNO, Theodor W.; HORKHEIMER, Max. Dialtica do Esclarecimento: fragmentos filosficos. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar, 1985.
203
HABERMAS, J. Teoria de la accin comunicativa I: Racionalidad de la accin y racionalizacin social.
Madrid: Taurus Ediciones, 1990. Ttulo Original: Theorie des kommunikativen Handeln. Band I.
Handlungsrationalitt gesellschaftliche Rationalisierung. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1981.
200
70
privados so os nicos absorvidos, sendo os problemas coletivos deixados de lado204. Nas

palavras de Jurandir Freire Costa:
O que choca, no Brasil, no tanto a truculncia das agresses noticiadas, mas a
impotncia com que aprendemos a reagir a tudo isto. Cotidianamente nossos jornais
mostram cenas estarrecedoras em que o horror e circo parecem misturar-se, ao
mesmo tempo em que proliferam as estratgias de salvao individual205. (grifo
do autor)
No Brasil, as chacinas vm ocorrendo com regularidade desde o comeo dos anos 90.
H quatro anos, o Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo vem
constatando que essas chacinas no poupam mulheres grvidas, crianas, idosos,
trabalhadores comuns ou donas-de-casa. Nenhum cidado que habita as reas de alto
potencial de risco est a salvo dessa violncia indiscriminada206.
O grande desafio explicar o porqu dessas chacinas. Pouco se sabe a respeito e h
muitas hipteses que no podem ser descartadas de antemo. Sabe-se que a violncia fatal
vem crescendo com intensidade desde a dcada de 80 e, em ritmo mais acelerado, a partir da
dcada de 90. Uma das razes desse crescimento pode estar relacionada com o novo perfil do
crime organizado, em especial no entorno do narcotrfico, que vem dominando as regies da
periferia da cidade e se expandindo para os municpios da regio metropolitana, implicando
cada vez mais o envolvimento de jovens e at mesmo de crianas207.
De acordo com Srgio Adorno:
No Brasil, a violncia foi elevada a uma das quatro principais causas de bito desde
1989. Tomando as taxas de homicdios como indicadores de violncia, a gravidade
dessa situao pode ser confirmada: de 1980 e 2010, houve 1.093.710 homicdios.
O perfil e a distribuio da criminalidade violenta no pas tm mostrado algumas
mudanas, mas sua incidncia global no parece ter diminudo. Tm crescido no
estado de So Paulo casos de assaltos e roubos envolvendo mortes. Por outro lado,
os dados nacionais sobre as taxas de homicdio, coletados pelo Ministrio da Sade,
mostram que, embora no Norte e no Nordeste as taxas de homicdios tenham
aumentado, houve queda sustentada em So Paulo nos ltimos 10 anos: a taxa de
homicdios caiu de 64,2 casos por 100 mil habitantes em 1999 para 9,9 em 2011. A
queda das taxas de homicdios nas cidades do estado de So Paulo no pode ser
204
HABERMAS, J. Teoria de la accin comunicativa I: Racionalidad de la accin y racionalizacin social.

Madrid: Taurus Ediciones, 1990. Ttulo Original: Theorie des kommunikativen Handeln. Band I.
Handlungsrationalitt gesellschaftliche Rationalisierung. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1981. p. 71
73.
205
206
ADORNO, Srgio; PINHEIRO, Paulo Srgio; CARDIA, Nancy. Chacinas: a violncia epidmica. Entrevista.
Disponvel em <http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz19069809.htm>. Acesso em outubro de 2013.
207
Idem, ibidem.
71
atribuda a uma nica combinao de fatores. No obstante, identificaram-se

correlaes entre a queda de homicdios dolosos e mudanas nos aspectos
demogrficos e socioeconmicos, bem como na melhoria dos mecanismos de
gesto e controle, especialmente s aes adotadas pela Secretaria de Segurana
Pblica na ltima dcada208.
A dificuldade em se entender a dinmica dessa violncia no exclui a necessidade de

se pensar sobre ela, pois a preveno da mortalidade violenta precisa ser colocada em prtica
de imediato, em razo da gravidade dessa verdadeira epidemia209.
Pesquisas mostram que as instituies de controle da violncia tm baixssima
confiabilidade junto populao. A questo que atualmente se vive um crculo vicioso, a
polcia arbitrria, ineficiente e muitas vezes corrupta, a investigao judicial precarssima,
as taxas de impunidade, em especial do crime violento, permanecem intocadas, e o sistema
penitencirio, h dcadas, falido210.
Desse modo, no h como cobrar colaborao da populao com a polcia na
investigao das chacinas e na identificao dos responsveis por esses crimes brbaros,
desmontando a rede de impunidade que estimula a epidemia de violncia que assola o Brasil.
No Brasil, as taxas de impunidade so mais elevadas para crimes que constituem
graves violaes de direitos humanos, tais como: homicdios praticados pela polcia, por
grupos de patrulha privada, por esquadres da morte e/ou grupos de extermnio, ou ainda
homicdios consumados durante linchamentos e naqueles casos que envolvem trabalhadores
rurais e lideranas sindicais. Do mesmo modo, as taxas de impunidade para crimes do
colarinho branco cometidos por cidados procedentes das classes mdias e altas da sociedade
tambm so altas211.
Entre duas pesquisas realizadas em 11 capitais, diminuiu a proporo daqueles que
discordam que os tribunais podem aceitar provas obtidas atravs de tortura. Era de 71,2%
208
ADORNO, Srgio. A violncia consentida. Disponvel em <http://revistapesquisa.fapesp.br/2012/08/22/aviol%C3%AAncia-consentida/>. Acesso em outubro de 2013.

209
ADORNO, Srgio; PINHEIRO, Paulo Srgio; CARDIA, Nancy. Chacinas: a violncia epidmica. Entrevista.
Disponvel em <http://www1.folha.uol.com.br/fsp/opiniao/fz19069809.htm>. Acesso em outubro de 2013.
210
Idem, ibidem.
211
Idem, ibidem.
72
em 1999 e caiu para 52,5% em 2010. As pesquisas ainda mostram que dobrou a proporo
daqueles que concordam em parte com a tortura (de 8,8% em 1999 para 18,3% em 2010)212.
O interesse que a violncia desperta no proporcional aos cuidados com os registros
dos casos de crimes, assim como com a manuteno de arquivos de processos ao longo do
tempo. Os levantamentos mostram que dados colhidos em delegacias so falhos e, muitas
vezes, nem sequer preservados.
Segundo Nancy, a crena de que a lei vale para todos no est arraigada aqui no
Brasil. Ela lembra: apesar das campanhas pelo desarmamento, pesquisas recentes do
NEV/USP mostram que as pessoas acreditam estarem seguras com uma arma dentro de casa,
pois elas mesmas teriam de se proteger, j que as leis no funcionam213. Assim, estimulam-se
formas violentas e ilegais de soluo de conflitos, ficando a populao dependente de guardas
privados no profissionalizados, da proteo dos traficantes locais ou mesmo no exerccio
arbitrrio das prprias razes, voltando-se Lei de Tabelio, olho por olho, dente por dente.
O aumento dos processos estruturais de excluso social pode gerar expanso das
prticas de violncia como norma social particular, vigente em vrios grupos sociais como
estratgia de resoluo de conflitos, ou meio de aquisio de bens materiais e de obteno de
prestgio social, significados esses presentes em mltiplas dimenses da violncia social e
poltica contempornea214.
De acordo com Adorno, verifica-se a realizao de uma violncia estrutural decorrente
de caractersticas da estrutura social e econmica de pases como o Brasil desde a dcada de
1990: concentrao da propriedade da terra, efeitos das polticas de ajuste estrutural,
corrupo, concentrao de renda, desigualdade social215.
Na sociedade brasileira, houve a disseminao da violncia criminal, com uma
mudana das formas de delitos e de violncia: cresceu a delinquncia urbana, em especial dos
crimes contra o patrimnio e contra a vida. Emergncia da criminalidade organizada, em
212
Os dados estatsticos citados podem ser acessados no site <www.nevusp.org>.

ADORNO, Srgio. A violncia consentida. Disponvel em <http://revistapesquisa.fapesp.br/2012/08/22/aviol%C3%AAncia-consentida/>. Acesso em outubro de 2013.
214
TAVARES DOS SANTOS, Jos Vicente. As conflitualidades como um problema sociolgico
contemporneo. In: Revista Sociologias - Dossi Conflitualidades. Porto Alegre, PPG-Sociologia do IFCH UFRGS, Porto Alegre, ano 1, n. 1, p. 10-13, janeiro-junho de 1999.
215
ADORNO, Srgio (org.). Natureza, Histria e Cultura: repensando o social. Porto Alegre: Editora da
Universidade-UFRGS/SBS, 1993. p. 77-84. (Cadernos de Sociologia, Programa de Ps-graduao em Sociologia
da UFRGS. Vol. 4. Nmero especial).
213
73
particular em torno do trfico internacional de drogas que modifica os modelos e perfis

convencionais da delinquncia urbana e prope problemas novos para o direito penal e para o
funcionamento da justia criminal. Agravaram-se as violaes de direitos humanos que
comprometem a consolidao da ordem poltica democrtica216.
Salienta-se a desigualdade social como uma das origens estruturais das violncias,
enfatizando-se a hiptese de que o empobrecimento, a desigualdade, e o processo de
segregao no espao urbano so os elementos que originam a violncia urbana.
A periferia urbana, onde so precrias as condies sociais de existncia coletiva e
onde a qualidade de vida acentuadamente degradada, revelam a maior incidncia dos
registros de mortes violentas. Aqueles que moram nas reas, regies ou bairros com dficits
sociais e de infraestrutura urbana tm mais risco de ser vtima de homicdio, como, alis,
sugerem os mapas de risco elaborados para diferentes capitais brasileiras217.
Desigualdade social e segregao urbana produzem uma excluso social, marcada pelo
desemprego, pela precarizao do trabalho, salrios insuficientes e por deficincias do sistema
educacional. Sendo os mais jovens as maiores vtimas, bem como autores de atos violentos,
em especial jovens adultos masculinos procedentes das chamadas classes populares urbanas,
tendncia que vem sendo observada em inmeros estudos sobre mortalidade por causas
violentas218.
Tais manifestaes da violncia urbana revelam o mal estar da ps-modernidade219,
violncia simblica, sentimento de insegurana e medo. A violncia apresenta, alm dos
custos de dor e sofrimento humano, um componente de mal estar psicolgico derivado do
medo que inspira e um impacto econmico, pelas vtimas e custos reais, e tambm pelos
gastos e perdas que a preveno e o medo obrigam.
Vive-se em um palco de representaes sociais da violncia para cuja disseminao
contribuem os meios de comunicao de massa, produzindo a dramatizao da violncia e
difundindo a espetacularizao do crime violento, como um efeito da violncia simblica
216
ADORNO, Srgio. Crime e violncia na sociedade brasileira contempornea. Jornal de Psicologia-PSI, p. 78, abr/jun, 2002.
217
Universidade-UFRGS/SBS, 1993. p. 77-84. (Cadernos de Sociologia, Programa de Ps-graduao em Sociologia
da UFRGS. Vol. 4. Nmero especial).
218
Idem, ibidem.
219
BAUMAN, Z. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998.
74
exercida pelo campo jornalstico220. A violncia passa a ser consumida num movimento
dinmico em que o consumo participa tambm do processo de sua produo, ainda que como
representao.
A sociedade brasileira tornou-se o que Hanna Arendt chama de mundo dos
agonizantes, no qual os homens aprendem que so suprfluos atravs de um modo de vida
em que o castigo nada tem a ver com o crime, em que a explorao praticada sem lucro, e
em que o trabalho realizado sem proveito, um lugar onde a insensatez diariamente
renovada221. A indiferena produziu uma reao igual e contrria, o crescimento da violncia
e a criminalidade aumentaram na proporo que a negao ao pertencimento de um povo foi
estabelecida entre os desfavorecidos222.
H muitos exemplos de atos violentos, tais como os de prender, matar, sequestrar,
torturar; alguns desses atos so tidos como juridicamente legtimos, e isso ocorre j que o
Direito se difere de outras ordens normativas por ter o monoplio da fora, ou seja, por
legitimar o uso da fora (sano institucionalizada). No entanto, mesmo no uso legtimo da
fora h casos em que os limites deste uso so ultrapassados, a vinculao entre direito e
violncia instvel.
Ser que realmente h diferena entre aquele que mata por querer matar e aquele que
executa a pena de morte? Para o Direito h uma diferena essencial: a primeira morte ilegal,
a outra legal. No entanto, em termos humanos, a pena de morte to irracional quanto o
crime; so idnticos. A questo que nos dois casos citados a conduta de matar a mesma,
mas apenas uma est devidamente legitimada pelo Direito. Isso no deveria fazer com que
defendssemos a legitimidade da violncia, mas, ao contrrio, que defendssemos o fim da
violncia sem limite mesmo para o Direito.
O poder no se apoia apenas na violncia, mas tambm no prestgio, no conhecimento
e na lealdade, no entanto, a primeira tende a se sobrepor medida que a complexidade social
220
BOURDIEU, Pierre. Sur la tlvision. Paris: Lber, 1996; TEIXEIRA, Alex Niche. A Espetacularizao do
Crime Violento pela Televiso: o caso do Programa Linha Direta. Porto Alegre. Mestrado. Programa de Psgraduao em Sociologia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, 2002.
221
ARENDT, Hannah. As origens do totalitarismo III. Totalitarismo, o paroxismo do poder. Rio de Janeiro:
Documentrio, 1978. p. 221.
222
75
aumenta. A violncia passa a ser a base do prestgio, do conhecimento e da lealdade, assim, o

nico instrumento eficiente contra a violncia torna-se a prpria violncia223.
grande a dificuldade de saber o que o mal, mas muitos so aqueles que se
propuseram a conceitu-lo. Durante muito tempo se pensou o mal como a consequncia do
pecado, um problema moral, tendo a punio como forma de combat-lo. Ocorre que o
problema deste entendimento do mal como consequncia do pecado teve que ser repensado
com o livro de J, j que neste, J, apesar de ser um homem bom, ntegro e fiel, sofreu srias
provaes, perdeu tudo, inclusive a famlia e a sade224.
Parece que mesmo com o progresso tcnico o homem continuou mal, fazendo coisas
inimaginveis, e a consequncia disso a atual crise de confiana, j que o mal pode estar em
todo lugar, escondido e disfarado. Ou seja, apesar da sociedade ter alcanado o progresso
quantitativo (tcnico), ela no alcanou o progresso qualitativo (humanitrio), pois a falta
humanizao dos homens, a escravido, o arbtrio, a opresso e o sofrimento s aumentaram.
Apesar de o progresso tcnico ser pressuposto do progresso humanitrio, este no
automtico225.
O progresso da sociedade industrial se pautou na produtividade como valor para que
as necessidades fossem satisfeitas. No entanto, a produtividade se tornou um fim em si mesma
e houve a separao entre a necessidade social e a necessidade individual, o trabalho se torna
alienado e a felicidade individual se torna secundria, desse modo o conceito de progresso se
torna negativo. Nesse contexto que se insere a dialtica da dominao e a posterior rebelio,
no entanto, desta surge outra dominao consentida, como moralidade. Ou seja, a represso
das pulses se torna voluntria e interiorizada nos indivduos, a dinmica da dominao
restabelecida de uma forma mais racional226.
A questo que no h resposta para a maldade humana, parece que no passa de um
crculo vicioso, e o problema passa a ser como se livrar das culpas de sangue:
Os excrementos que restam no final esto carregados com todas as nossas culpas de
sangue. Por eles podemos reconhecer que cometemos assassinatos. So a totalidade
223
224
BAUMAN, Zigmunt. Medo Lquido. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2006. p. 76 e 77.
225
MARCURSE, Herbert. A noo de progresso luz da psicanlise. In:____. Cultura e psicanlise. So Paulo:
Paz e Terra, 2004. p. 99 e 100.
226
76
concentrada dos indcios existentes contra ns mesmos. Exatamente como nossos

pecados cotidianos, contnuos e jamais interrompidos, eles fedem e clamam aos
cus. Chama a ateno o modo como nos desfazemos deles (...)227.
Todas estas questes s podem ser respondidas se pensadas de um modo

interdisciplinar, em razo de sua complexidade, como j salientada no primeiro captulo,
sintetizada por Morin e Adorno:
O mtodo da complexidade pede-nos que pensemos sem nunca encerrar os
conceitos, que quebremos as esferas fechadas, que restabeleamos as articulaes
entre o que est desconjuntado, que tentemos compreender a
multidimensionalidade, que pensemos com a singularidade, com a localizao, com
a temporalidade, que no esqueamos nunca as totalidades integradoras. (...) A
totalidade simultaneamente verdade e no verdade, isso a complexidade: a
conjuno de conceitos que se combatem entre si228. A referncia privilegiada s
estruturas cede terreno referncia aos atores sociais; a noo de totalidade, que at
ento consistia em garantia de compreenso da sociedade, desfaz-se diante das
evidncias: o social (...) um fervilhar de particularismos, sem pontos fixos de
contato, sem horizontes previamente definidos, no qual os sentimentos so fugazes,
perde-se o significado do tempo histrico, abala-se a f no progresso229.
Nessa perspectiva, passaremos anlise de pelculas.
227
MORIN, Edgar. Cincia com Conscincia. Portugal: Europa-Amrica, 1994. p. 150.
229
Universidade-UFRGS/SBS, 1993. p. 8. (Cadernos de Sociologia, Programa de Ps-graduao em Sociologia da
UFRGS. Vol. 4. Nmero especial).
228
77
2.3 DA DESUMANIZAO AO REDESCOBRIR DO HUMANISMO: NIBUS 174,

LTIMA PARADA 174 E LINHA DE PASSE
nibus 174 ficou entre os doze filmes pr-selecionados para concorrer ao Oscar de
melhor documentrio em 2004. Para sua realizao foram gastos, por Jos Padilha e Marcos
Prado, R$ 800 mil reais. O filme demorou 18 meses para ser finalizado e o material
audiovisual bruto reuniu cerca de 70 horas de gravaes. A ideia do documentrio surgiu em
janeiro de 2001, quando Jos Padilha encontrava-se no International Sundace Film Festival,
nos Estados Unidos, e assistiu ao documentrio Um dia em setembro, que contava a histria
do sequestro ocorrido nas Olimpadas de Munique, no qual a polcia acabou cometendo um
erro e muitos morreram230.
O documentrio nibus 174 traz o relato do sequestro do nibus 174 em pleno bairro
Jardim Botnico, zona sul da cidade do Rio de Janeiro, em 12 de junho de 2000, cujo ator
principal Sandro do Nascimento.
Na tarde do dia 12 de junho de 2000, segunda-feira, Sandro do Nascimento entra no
nibus da linha 174, rota Gvea-Central, no Rio de Janeiro, com um revlver calibre 38 nas
mos. Seu intuito realizar um assalto. s 14h20min, uma patrulha da Polcia Militar
intercepta o veculo, que seguia pela Rua Jardim Botnico, zona sul da capital carioca. A ao
motivada pelo sinal de um dos passageiros do nibus. Sem ter como ou para onde fugir,
Sandro faz dez refns, com os quais pretende negociar a sua vida. Tudo exibido pela
televiso ao vivo.
O sequestrador Sandro faz exigncias, ameaa matar os refns e no atendido em
suas reivindicaes. Ao longo da tarde, Sandro utiliza a estudante Janana Lopes Neves, 23
anos, como porta-voz e escudo dentro do nibus. Com um batom s mos, ela escreve no
vidro frontal do veculo: Ele vai matar geral.
O drama se arrasta por mais de quatros horas. Durante esse tempo, Sandro desafia os
policiais e dita novas mensagens de terror para serem escritas nos vidros do nibus, simula,
230
PADILHA, Jos. Cineclick Disponvel em http://www.cineclick.com.br/falando-em-filmes/noticias/josepadilha-exclusivo>. Acesso em 25.05.2009
78
ainda, a execuo de Janana. s 18h50min, desce do nibus tendo como escudo Gesa Firmo
Gonalves, 20 anos.
O filme comea com um plano-sequncia areo da capital carioca, e termina com o
enquadramento da Avenida Jardim Botnico, local onde o nibus 174 foi interceptado. No
decorrer das imagens, vozes de moradores de rua ganham som ao falarem da desesperana e
do abandono a que esto submetidos e mostra o objetivo do diretor do filme, em ir alm de
um sequestro: Meu nome Luciana. Moro na rua h 19 anos. Acho que no tem mais jeito
de eu ser feliz no. No tenho mais ningum. No tenho me, no tenho pai, no tenho porra
nenhuma. S tenho meus filhos. No tem mais jeito de eu ser feliz no.
Ao sequestrador do nibus, foi dado pelo capito do Bope o nome fictcio de Srgio,
pois ningum sabia a sua verdadeira identidade. Neste ponto, o filme comea a descrever
quem esse desconhecido.
A sinopse do documentrio nibus 174 de Jos Padilha termina com a seguinte
afirmao: NIBUS 174 uma investigao cuidadosa do sequestro focalizando Sandro do
Nascimento, sua infncia, e como ele inevitavelmente estava destinado a se tornar um
bandido (grifo nosso).
Sandro era invisvel para a sociedade at subir no nibus 174231, na verdade, no era
invisvel, mas foi desumanizado. Seguindo as ideias de Hannah Arendt, o ser humano
levado a desconhecer o outro como um semelhante, ou seja, o sujeito desqualificado como
ser moral. As inibies morais contra atrocidades violentas tendem a ser corrodas se
satisfeitas trs condies, isoladas ou em conjunto: a violncia autorizada, as vtimas so
desumanizadas e h produo social da invisibilidade (cegueira) moral232. A excluso social
no enxergada pela sociedade, e crianas e adolescentes de rua so desumanizados e
sacrificados como se a excluso e a violncia fossem normais.
A vida de Sandro e da maioria daqueles que moram nas ruas e que so rotulados de
marginais se resume ao abandono pelos pais, espancamentos, alcoolismo, ou seja, o problema
familiar sempre est presente. E no caso desse personagem real, sua me foi morta com
facadas pelas costas na sua frente quando ele tinha apenas 6 anos, no tendo pai nem avs,
231
232
Afirmao feita na capa do filme e nas anlises dos especialistas durante o documentrio.
79
apenas uma tia, irm da me. A droga algo muito presente na vida de meninos de rua, sendo
um dos motivos para furtos, roubos e violncia praticados. Por outro lado, existem pessoas
que incentivam esses meninos a praticarem algum tipo de arte, tal como a capoeira, esporte no
qual Sandro se interessou, mas teve dificuldades para se desenvolver em razo da droga.
Sandro ficou um tempo internado em uma instituio para adolescentes em razo da
prtica de atos infracionais, mas fugiu, tendo um de seus amigos relatado que eram
maltratados e no aprenderam nada durante a internao. Em nibus 174, quando mostrado o
Instituto Padre Severino, um narrador l em off o documento sobre a internao de Sandro na
entidade, aos 16 anos de idade, aps um assalto mal sucedido. Imagens mostram os internos
tomando sol e sendo revistados nus. Depoimentos relatam que no h carinho com os
adolescentes e crianas da instituio, ao contrrio, apanham de cassetete e, por causa desses
maus tratos, acabam saindo pior do que entraram. Julieta, tia de Sandro, conclui: O Padre
Severino um depsito de ser humano mirim.
Nesse ponto, o abuso praticado dentro de estabelecimentos estatais mostra uma
violncia que no se confunde com a coero legtima exercida pelo Estado, pois no
previsto pelo ordenamento jurdico, tornando-se um ato ilcito, pois a ele prevista uma
sano.
De acordo com Jos Padilha nossa preocupao [no filme] no a de apontar
culpados nem solues, mas gerar discusso sobre o tema. No podemos nos resumir ao ato
do sequestro, mas o que motiva uma sociedade a agir dessa forma233.
No final do documentrio, Luanna Belmont, em seu depoimento se pergunta o que
teria acontecido na vida de Sandro para que ele acabasse ali, dentro de um nibus, drogado e
armado, fazendo refns e sendo o protagonista de um sequestro.
No filme ltima Parada 174, de Bruno Barreto, lanado em 2008, podemos sentir
melhor a vida de Sandro a ponto de nos comovermos com o vagabundo do filme, o que no
233
NIBUS 174 relembra tragdia carioca. (2002). http://cinema.terra.com.br/ficha-filme/0,,OI677EI1176,00+Onibus+174.html. Acesso em outubro de 2013.
80
acontece to naturalmente em um documentrio, como se a realidade fosse mais fria do que a

impresso da realidade, como bem percebe Edgar Morin no trecho acima citado234.
O filme faz uma abordagem da excluso social e da violncia, embora trate de um fato
ocorrido fora dos limites das favelas, recorre sempre a estes locais e sua marginalidade
intrnseca para tentar explicar as razes pelas quais Sandro do Nascimento protagonizaria a
tragdia ocorrida em junho de 2000.
Vemos que Sandro vai parar nas ruas e, ao invs de encontrar ajuda, expulso dos
locais onde dorme com baldes de gua no rosto.. A sociedade em geral projeta a imagem de
marginais nesses meninos, que acabam encontrando seu alvio na cola. Se no conseguem
ganhar dinheiro, roubam para cheirar, comer e pagar as dvidas das drogas. O filme mostra o
drama dos meninos que vo para as ruas e a violncia que os esperam, sem terem nada feito,
so vtimas que depois se transformam nos carrascos.
Como nas ruas, a violncia que existe nos prprios centros de internao para crianas
e adolescente absurda, sendo o prprio Estado responsvel pela raiva e sede de vingana
desses meninos, ao invs de cumprir seu papel de ressocializar e educar. Os meninos saem
desses centros e aquele que antes era vtima da violncia se torna o agente da violncia contra
os prprios colegas, sendo esse crculo de sangue fechado com o abuso dos prprios policiais.
Registros in loco, tpicos do gnero documentrio, esto presentes em nibus 174, e
dizem respeito a Sandro do Nascimento, ao serem apresentadas aos espectadores imagens
amadoras da festa de aniversrio de uma assistente social, comemorada em meio s escadarias
da Praa da Candelria, com a presena no vdeo do ento adolescente Sandro, imagens do
massacre da Candelria, o vdeo do batismo de capoeira de Sandro, imagens colhidas in loco
tambm mostram os lugares pelos quais Sandro passou durante a adolescncia e a maioridade,
como o Instituto Padre Severino, a priso da 26 Delegacia de Polcia do Rio de Janeiro e a
casa em Nova Holanda. Tambm registrada a situao calamitosa dos presos, amontoados
em espaos nfimos.
Sabendo dessa trajetria (ele fica dias sem comer, sendo dominado pelas drogas), a
conduta de Sandro ao sequestrar o nibus se torna compreensiva, pois o seu lado humano
234
Brasil, 2000. p. 50 e 51.
.
81
tambm existiu e foi destrudo pela prpria sociedade, sendo esta a vtima do monstro que
com sua omisso ajudou a construir.
O episdio do nibus 174, protagonizado por Sandro do Nascimento, um reflexo da
violncia urbana nas grandes cidades. Enjeitado pela sociedade, Sandro faz parte do grupo dos
que so levados violncia como ltima alternativa. Seu fim ser localizado, preso e punido,
dando continuidade violncia dos seus algozes, ou seja, aqueles que o espancaram,
humilharam e puniram. Marcados para sempre, usaro seus dias de liberdade para uma dupla
prtica: a de atacar para se defender e, muito pior, a de atacar para se vingarem, pois esto
convictos que a brandura jamais os proteger235.
Do outro lado, temos os policiais militares que, por no terem opo, escolhem o
emprego de policial e comeam a exercer a profisso sem treinamento adequado, o que foi
demonstrado durante o sequestro devido ausncia de equipamentos de comunicao e, pior
que isso, policiais sem vocao, que pensam ser o objetivo da polcia a caa e morte aos
bandidos como Sandro.
Todos querem ser reconhecidos, vistos e ouvidos, e Sandro teve esse oportunidade
quando sequestrou o nibus 174, pois no queria nada, dinheiro, morte dos refns, etc., mas
apenas falar e ser ouvido como se fosse algum importante. E assim foi feito, a televiso
transmitia ao vivo o sequestro e seu protagonista.
Nas palavras de Mara Regina de Oliveira, o documentrio mostra a tragdia miditica,
humana e jurdica do sequestro do nibus na zona sul do Rio, a partir da excluso social do
sequestrador Sandro Nascimento e da poltica de segurana pblica equivocada, exposta numa
mdia espetacular e manipuladora236.
Na cobertura da mdia, Sandro do Nascimento era o vilo por causa das imagens de
terror que protagonizou ao longo do episdio e dos discursos de condenao veiculados nos
jornais contra ele. As frases mais repetidas de Sandro foram: Um, dois, trs, quatro, vou
atirar e Vocs tm medo, eu no, estou com o diabo. Mas as verdadeiras frases de Sandro
s vieram a pblico com o documentrio, dois anos depois, pois a mdia no se preocupou em
235
MORAIS, Regis. O que violncia urbana? So Paulo: Brasiliense, 1981. p. 55

OLIVEIRA, Mara Regina de. Abuso de Poder e Violncia No Razovel: Anlise do filme Tropa de Elite. In:
Filosofia e Teoria Geral do Direito: estudos em homenagem a Tercio Sampaio Ferraz Junior por seu
septuagsimo aniversrio. So Paulo: Quartier Latin, 2011. p. 837.
236
82
investigar a vida de Sandro, na tentativa de contextualizar o momento vivido por ele e que o
levou tarde fatdica de 12 de junho.
Nas coberturas jornalsticas estampou-se: Bandido sanguinrio e frio, disposto a
morrer e a matar, que debochou da polcia e da imprensa. Alm de usar a arma errada,
atirador pode ter falhado ao disparar contra o bandido, que foi andando para o camburo.
Inferno no 174237.
Na construo de nibus 174, Padilha utilizou imagens do episdio gravadas por
vrias emissoras de TV, realizou entrevistas com personagens relacionados ao fato e montou
pginas e pginas sobre Sandro. As imagens e sons registrados in loco pelas cmaras de TV
so a base sobre a qual Padilha reconstri o caso do nibus 174. Elas no se limitam apenas
ilustrao do fato, mas servem tambm como fonte de anlise sobre o episdio, procurando
explic-lo.
A abrangncia dos argumentos, depoimentos e informaes presentes no
documentrio, entre eles, os depoimentos de Yvonne Bezerra de Melo, assistente social que
conheceu Sandro na Praa da Candelria; Janana Lopes Neves e Luanna Belmont, refns do
sequestro; Lus Eduardo Soares, socilogo; Julieta do Nascimento, tia que cuidou de Sandro
aps o assassinato da me; Dona Elza, me adotiva e nica pessoa a comparecer ao enterro
de Nascimento; Mendona, carcereiro da 26 Delegacia de Polcia do Rio de Janeiro, onde
Sandro chegou a ficar preso; Rodrigo Pimentel, ex-capito do Bope, afastado da Polcia
Militar por ter se colocado contra a ao policial no episdio, provoca outra interpretao
acerca dos fatos, menos imediatista e superficial do que a apresentada pelos veculos de
comunicao poca.
A cobertura televisiva, apesar de ter se estendido por todo o tempo do sequestro, no
teve condies de mostrar a realidade. A crueldade das imagens exps a face demonaca do
menino desumanizado. Neste contexto, cabe refletir sobre o que realidade, j que a realidade
apresentada ao vivo pode, muitas vezes, ser mais mascarada que um filme de fico, ou
seja, o prprio ltima Parada 174 se torna mais real do que o que foi transmitido pelos
jornais no dia do sequestro, j que o que foi mostrado era apenas um fragmento da histria.
237
LEMOS, Cludia Regina. Seis questes sobre o jornalismo: Uma leitura da imprensa brasileira nos anos 90 a
partir de talo Calvino. 2001. Tese (Doutorado em Estudos Literrios), Faculdade de Letras, Universidade
Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. p. 87 e 88.
83
O que realmente aconteceu no dia do sequestro do nibus 174? Qual a realidade?

Seja no documentrio, seja na fico, h sempre uma viso a ser transmitida, pois h um
diretor e h uma montagem de imagens, mesmo que estas sejam imagens reais ao vivo.
A argumentao proposta pelo filme vai ao encontro do que Manuela Penafria, define
sobre o papel do documentrio como linguagem e gnero audiovisuais. Mais do que
simplesmente um espelho da realidade ou a realidade tal qual, o documentrio promove
discusses na sociedade e d significado realidade, pois se combina e se montam imagens
obtidas in loco, e fazendo isso se constri e d significado realidade, excluindo-se o mero
sensacionalismo a favor do questionamento e da discusso por meio da construo de
argumentos.
Enquanto ltima parada 174 estabelece uma narrativa cronolgica do fato, o
documentrio conta as duas histrias ao mesmo tempo, a partir de imagens intercaladas do
nibus 174 e da trajetria de vida de Sandro. A histria assistida do ponto de vista do
sequestrador, construindo um dilogo que transcende ambos e aponta para as causas da
violncia urbana em pases em desenvolvimento como o Brasil. Esse olhar diferenciado do
diretor sobre o episdio, o protagonista e o contexto que os envolve, proporciona ao
documentrio a condio de criar significados e promover argumentos que ajudam a entender
a prpria realidade social brasileira.
O diretor afirma que a narrativa do documentrio intercala-se entre a histria do
nibus e a histria de Sandro, de maneira que elas constroem um dilogo sobre algo que
transcende ambos: a violncia urbana em pases em desenvolvimento238.
O filme nibus 174, de Jos Padilha, caracteriza-se como um documentrio
essencialmente interativo, fundamentado na realizao de entrevistas. Apenas uma vez
aparece a voz em off , ficando a narrativa a ser construda pela fala dos entrevistados,
personagens do filme. O diretor no aparece fisicamente no filme, mas sua interao
evidente, sendo quase um dilogo a ser testemunhado pelos espectadores no ato da projeo
do filme. De acordo com Penafria, esse tipo de documentrio que d voz ao participante do
filme socialmente responsvel, no esvaziando o ponto de vista do diretor, j que ele que
faz a seleo e montagem das cenas, estando sua posio presente em todas as escolhas
238
NIBUS 174, dissertates against Brazilian destitution and the omission of the state. Gazeta Mercantil.
Disponvel em <Site Bus174, 06/12/20002. Disponvel em www.bus174.com>.06/12/20002. Acesso em
setembro de 2013.
84
realizadas no filme, oferecendo uma obra pessoal e interpretativa acerca do assunto abordado,
quer esteja ou no disso consciente239.
Para a produo de um filme interativo, o que o documentarista mais explora so as
entrevistas. Estas implicam alguma preparao anterior e, consequentemente, a
delimitao de determinada questo. Tal motivo obriga ou tomada de posio em
relao ao tema ou explorao e procura de respostas para questes que o
documentarista entende importantes240.
No documentrio so entrevistadas vrias pessoas, aquelas que participaram da vida de

Sandro, familiares de Sandro, amigos da Praa da Candelria, da capoeira e das ruas, a
assistente social, o carcereiro, o traficante e a me adotiva, personagens que realizam a
construo da vida pregressa de Sandro, e expem os seus hbitos, virtudes e vcios, e so os
responsveis por formular o contexto social no qual Nascimento estava inserido, dando-lhe
assim mais humanidade.
Tambm se ouve as pessoas que estavam no sequestro do nibus e participaram
diretamente do fato, quais sejam, os refns do sequestrador, os policiais em atividade no cerco
do nibus, reprteres e fotgrafos que faziam a cobertura jornalstica do caso. So deles os
principais testemunhos a respeito do fato em si, ou seja, o sequestro do nibus 174, revelando
detalhes sobre os acontecimentos daquele dia.
Por ltimo, tambm so entrevistadas pessoas que opinam sem vinculao com o caso
ou com Sandro. Socilogo, os meninos de rua, os presos e os ambulantes. Seus depoimentos
versam sobre assuntos gerais, relacionados aos problemas brasileiros, a invisibilidade dos
menores de rua, alijados da convivncia social, a superlotao das cadeias, a falta de
oportunidades de trabalho, a ausncia de esperana no futuro e a indiferena da sociedade no
trato com os marginalizados.
De cada depoente retirado o mximo de informaes possveis, respeitando sua
participao no caso e seguindo o ponto de vista traado pelo diretor para o filme. Rogerinho,
colega de rua de Sandro, fala das suas atividades e contravenes dirias na cidade carioca;
Coelho revela fatos da poca em que Sandro jogava capoeira com ele; as refns Luanna
Belmont, Luciana Carvalho e Janana Lopes Neves contam as mincias do sequestro e tentam
239
PENAFRIA, Manuela. O filme documentrio. Histria, identidade, tecnologia. Lisboa: Edies Cosmos,
1999. p. 108.
240
85
construir o perfil psicolgico de Sandro. Cada depoimento tem o seu objetivo e lugar dentro
do filme, sendo explorado dentro desse campo de abrangncia, j que o diretor que conduz a
entrevista e sabe aonde quer chegar, trabalhando com todas as possibilidades.
Os depoimentos se misturam durante o filme, construindo o fio narrativo do
documentrio. Um depoimento completado pelo seguinte, e da em diante, formando uma
rede circular de informaes e opinies a respeito do caso e do seu protagonista, o que acaba
por dar um grande aprofundamento ao episdio, devidamente conformado pelo ponto de vista
de Padilha.
Em nibus 174, esse ponto de vista est expresso na abordagem do protagonista
Sandro do Nascimento. Ao invs de denot-lo por diabo, como a mdia fez enquanto o caso
rendeu notcias, o filme procura retratar o sequestrador de forma mais humana,
contextualizando sua vida pregressa, os principais acontecimentos da sua trajetria, as
tentativas de mudana, as amizades, a famlia, o comportamento e outros aspectos.
Algumas passagens do filme evidenciam essa inteno: a projeo de uma foto da
famlia de Sandro, com ele ainda criana, carregado no colo, perto da me e dos tios; o
depoimento de Claudete Beltrana, colega de rua de Sandro, no qual ela relembra o momento
em que os moradores de rua da Candelria se reuniam para comer batatas fritas e sanduches
comprados numa rede de fast food; o testemunho da me adotiva Elza, que cedeu um quarto
de sua casa para Sandro morar, ante a vontade deste em mudar de vida e sair da
criminalidade; o vdeo de Sandro jogando capoeira, ainda na adolescncia; e a fala
sintomtica da refm Luanna Belmont, em que ela rememora o que disse a Sandro pouco
antes de ele sair do nibus 174: Voc sabe qual a maior vtima desse episdio? Voc.
A partir dessa viso sobre o protagonista do caso do nibus 174, Jos Padilha utiliza os
episdios ocorridos na vida dele para expandir seu ponto de vista, no sentido de criticar as
instituies pblicas, a relao entre Estado e marginalizados, o preconceito, a excluso
social, a falta de oportunidades para os mais pobres, entre outros pontos. Alguns trechos do
filme revelam essa inteno:
O carcereiro Mendona mostra as instalaes subumanas do chamado cofre, cadeia
da 26 Delegacia de Polcia do Rio de Janeiro, lugar em que Sandro chegou a ficar preso. O
testemunho de Claudete Beltrana, colega de rua de Nascimento, em que ela conta a prtica
86
corriqueira de pessoas jogarem paraleleppedos de cimento, durante a noite, na cabea dos

moradores de rua da Praa da Candelria, causando-lhes traumatismo e morte. O depoimento
da assistente social Yvonne Bezerra, em que ela diz ter sido procurada por Sandro pouco
antes do episdio do nibus 174, e que ele lhe revelara a dificuldade de um analfabeto, pobre
e marginalizado arrumar emprego; e a sequncia que retoma o massacre da Candelria,
ocorrido em 23 de julho de 1993, do qual Sandro acabou escapando, embora tenha
presenciado a morte de seis companheiros.
Em um dos momentos do sequestro, Sandro fala com os policiais que o que ele estava
fazendo no era filme de fico e menciona a Chacina da Candelria, afirmando que
mataram geral e ele estava l: Da mesma forma que vocs perverso, tambm no sou de
bobeira no, t ligado? O bagulho srio. Vou explodir a cabea dela s seis horas. Isso aqui
no filme de ao no. No mataram os irmozinho da Candelria? Eu tava l! (conforme o
original).
No episdio da Candelria, Sandro era apenas um adolescente que, juntamente com
outros colegas, foram atacados de modo covarde durante a noite por policiais que atiravam
dentro de dois carros, matando sete desses meninos. O episdio exemplifica a verdadeira
aniquilao do sujeito, meninos que foram perseguidos, espancados e executados sem nem
saber o porqu e, pior, sem nem poderem mudar a prpria histria.
Sandro do Nascimento, alm dos outros depoentes, tambm uma voz no
documentrio, que apresenta vrios trechos dos seus discursos dirigidos aos policiais,
proferidos de dentro do nibus, fazendo dele um personagem que fala. Com as imagens e os
sons captados in loco pelas cmaras da TV, e dispostas ao longo do documentrio, possvel
ver e ouvir Sandro: Pode me filmar, Brasil. Eu estava na Candelria. O bagulho srio.
Mataram os irmozinhos na maior judiaria. Ento, no tenho nada a perder mais no.
(conforme original).
A partir dessas falas, percebe-se que o episdio da Candelria no havia sido
esquecido por Sandro, e para ele aquilo era como uma revanche.
A vtima, Sandro, dos policiais e tambm da sociedade virou, no sequestro, o algoz.
Desse modo, o que dizer da zona cinzenta, ressaltada pelo Primo Levi, citado por Giorgio
87
Agamben241, em que vtimas se tornam carrascos, e estes vtimas? Apesar de a sociedade no

se ver vivendo em um campo de concentrao, ser que Sandro, na condio em que estava,
no vivia nesta condio, sendo levado a fazer o que fez?
Pior que isso a afirmao feita no documentrio de que na poca da Chacina da
Candelria uma pesquisa demostrou que a maioria da populao concordava com o que tinha
acontecido, o que mostra que as pessoas que estavam l no eram consideradas mais
humanas, pois como objeto da violncia no teriam nada a oferecer, pouco importando se
fossem sofrer; por outro lado, se tivessem algo a oferecer, essa seria sua nica qualidade,
sendo que o que lhes acontecesse tambm seria irrelevante.
Durante as negociaes do sequestro, o Coronel recebeu a ordem para preservar a vida
de Sandro, mesmo aps os tiros que ele simulou dar nas refns. A afirmao feita no
documentrio a de que o Coronel obedeceu ordem mesmo sendo uma ordem contrria ao
que eles sabiam que deveria ser feito. Se realmente foi assim, qual foi o motivo da obedincia
ordem e quem ser o responsvel por ela e pela morte da refm?
A ordem tem como emissor algo que deve ser reconhecido como mais forte, pois
provm de algo estranho quele que a recebe. A ordem no admite resistncia, no se pode
discuti-la, explic-la ou coloc-la em dvida, sendo que qualquer hesitao em sua recepo
prejudica-lhe a fora, pois a cada ausncia de cumprimento ela perde algo de sua vida, ou
seja, o poder desta tem que ser inquestionvel; se ele se esmorece, precisa estar pronto a
impor-se novamente pela fora242.
O poder pode ser percebido na violncia exercida por Sandro, na arma dos policiais ou
na ordem dada. A questo apenas uma: onde e com quem est o poder?
Dentro do nibus, a ordem de Sandro era para que as refns demonstrassem o mximo
de desespero possvel com gritos e pedidos de socorro. A fico e a realidade se misturaram
para as refns e para Sandro, pois foi indagado pela refm se ele realmente a mataria, j que
estava pedindo para fingir e, nesse momento, o prprio Sandro se d conta que no sabia mais
o que era verdade e o que era representao.
241
242
AGAMBEM, Giorgio. O que resta de Auschwitz. So Paulo: Boitempo Editorial, 2008. p. 30.
88
Uma das refns, orientada pelos policiais, tentou estreitar os laos de amizade com
Sandro ao perguntar sobre sua vida e sua irm, sendo que a prpria refm, durante o
depoimento, reconheceu que tentou se preocupar com Sandro sem ser motivada pelo medo de
morrer, mas apenas por se interessar por ele como pessoa, por se tratar de um ser humano.
No entanto, a ordem de atirar pe a perder o que parecia ser uma negociao
exaustiva, por outro lado, pe fim ao conflito. Ao tentar alvejar Sandro no momento em que
este saa do nibus com a refm frente, tiros so disparados em direo ao sequestrador, que
cai no cho junto refm. Sandro imobilizado pelos policiais e levado para o camburo, e
Gesa, inconsciente, carregada at uma ambulncia. Instantes depois, ambos esto mortos.
A morte da refm Gesa fora do nibus foi atribuda a um erro humano, pois, na
tentativa de acertar Sandro, o policial errou os dois tiros, dando tempo para que Sandro
acertasse trs nas costas de Gesa. Durante o tumulto, a populao tentou linchar Sandro, que
foi colocado no camburo e morto pelos policiais.
Duas verses so divulgadas quanto morte de Sandra e Gesa. A primeira verso a
de que Sandro teria sido morto pelos tiros do policial e que havia tido tempo suficiente para
disparar fatalmente contra Gesa. A segunda, e real, a de que Sandro fora morto por asfixia
mecnica, quando cinco policiais militares tentavam imobiliz-lo no camburo que seguia
rumo ao hospital, e que os tiros disparados pelo policial tinham acertado somente a refm.
Sandro do Nascimento enterrado como indigente no dia 15 de julho de 2000, mais de
um ms depois de sua morte, tendo apenas uma pessoa comparecido ao seu enterro, Dona
Elza. O policial que disparou contra o sequestrador, acertando somente a refm Gesa,
absolvido em 2002. No mesmo ano, os policiais militares acusados da morte de Sandro
tambm so absolvidos pelo jri popular, pois os jurados se convenceram de que o prprio
bandido se sufocara ao tentar se libertar dos policiais. Apesar do recurso do Ministrio
Pblico, o Tribunal de Justia do Rio de Janeiro manteve, por unanimidade de votos, a
absolvio dos policiais.
O poder se mostrou, em ltima instncia, naquele que possui o monoplio da coao
fsica, sendo ratificada pela sociedade a violncia exercida por parte da autoridade quando da
morte de Sandro. No entanto, a violncia racional enquanto for eficaz para alcanar o fim
89
que a deve justificar, mas s pode ser racional se persegue objetivos a curto prazo, e mesmo
assim, sempre permanecer o perigo de serem os fins sobrepujados pelos meios243.
Nesse crculo vicioso da violncia, Sandro, que foi vtima e agora era o algoz, torna-se
novamente vtima, ficando a polcia na posio de tornar invisvel aquele que tinha se tornado
visvel. E o mais interessante que ningum contestou a morte de Sandro, e a impunidade dos
policiais foi patente, corroborando com os estudos do NEV sobre a alta taxa de impunidade
dos crimes que constituem violao de direitos humanos.
Sandro do Nascimento, aps presenciar a morte da me, saiu de casa e foi ser
invisvel nas ruas, mas tal invisibilidade desaparecia quando era protagonista de assaltos,
pois apenas assim era olhado por pessoas que sem isso no o notaria. Sandro se tornou Srgio
e apareceu em todas as redes de TV ao protagonizar sua ltima cena, o sequestro do 174. No
entanto, ao final do episdio, longe dos holofotes, Srgio volta ser o Sandro invisvel e
assassinado pelos policias dentro do camburo.
Assistir a todas as imagens to violentas e chocantes, que todos adoram ver e que
depois esquecem rapidamente, traz-nos o problema de como se livrar das culpas de sangue,
quais sejam, os assassinatos cometidos por toda a sociedade periodicamente, que fedem nas
ruas, mas de que todos do um jeito de se livrar.
Nota-se que os problemas privados so os nicos absorvidos, sendo os problemas
coletivos deixados de lado244, e como bem ressaltou Jurandir Freire Costa 245, a impotncia
com que se reage a todas as agresses noticiadas que choca no Brasil, seja quem for a vtima
da agresso, o bandido ou o mocinho.
Nesse contexto, cabe questionar se o conceito de justia como sentido unificador do
universo moral foi destrudo, tornando a vida insuportvel pela carncia de sentido. O direito
deve ser justo ou no tem sentido a obrigao de respeit-lo, ou seja, o homem ou a sociedade
em que o senso de justia foi destrudo no resiste s circunstncias, perdendo o sentido do
dever-ser do comportamento. A morte dos meninos de rua e de Sandro pelos policiais violou
243

tica. Rio de Janeiro: Garamond, 1997. p. 71 73.
245
244
90
um princpio de justia, qual seja, o de que a prpria morte deve ser significativa e no
mesquinha. Por outro lado, a impunidade dos agressores destri o senso de justia246.
O mundo agonizante de Hanna Arendt247 se mostra na indiferena, que produz uma
reao igual e contrria. No documentrio, o agente penitencirio mostra a cadeia em que
Sandro ficou e afirma que aquele lugar no cadeia, tanto que conhecida como cofre. Os
presos que falam no documentrio tambm afirmam que onde eles esto um inferno e que
seria melhor estar morto.. O relato da menina de rua tambm denuncia que a sociedade os v
como marginais e no querem saber de ajudar ou dar alguma oportunidade, concluindo que se
continuar assim as coisas s iro piorar.
O que choca mais? A desumanizao dessas pessoas ou o relato do traficante
encapuzado que afirma que se a vtima no mostrar onde est o dinheiro e as joias, eu jogo
lcool em cima''. Quem o mocinho e quem o bandido?
O caso do nibus 174 desencadeou uma srie de aes, iniciativas, eventos e
mobilizaes por parte da sociedade civil e dos governos estadual e federal. O Governador do
Estado do Rio de Janeiro, Anthony Garotinho, pressionado pela opinio pblica, exonerou o
comandante da Polcia Militar, Coronel Srgio da Cruz. Foram realizadas vrias operaes
pela polcia, como blitz em nibus e ruas para apreenso de armas e drogas, acirramento dos
confrontos com traficantes e divulgao de listas com os nomes de policiais corruptos e
envolvidos em crimes. O Governo Federal, por sua vez, elaborou o Plano Nacional de
Segurana Pblica, divulgado pelo Ministro da Justia, Jos Gregori, e pelo Chefe da Casa
Civil, Pedro Parente, no dia 20 de junho de 2000, uma semana aps o episdio do nibus 174.
A sociedade civil fez passeatas, uma delas com o grito Basta! Eu quero paz!.
Sandro do Nascimento se torna um referencial para as medidas de combate ao crime,
pois sua figura representava todas as imagens das minorias urbanas marginalizadas: jovem de
rua, usurio de drogas, morador de favela, criminoso e armado com armas pesadas. Note-se,
no entanto, que as aes indicadas foram mais repressivas do que inclusivas, mostrando o erro
j advertido por Foucault de ignorar os mecanismos disciplinares que funcionam pela forma
positiva e no pela proibio, trao distintivo da coero.
246
FERRAZ JNIOR, Trcio Sampaio. Introduo ao estudo do direito: tcnica, deciso, dominao.
4 ed. So Paulo: Atlas, 2003. p. 352.
247
91
Realmente, o crescimento da violncia e a criminalidade aumentam na proporo em

que a negao ao pertencimento de um povo foi estabelecida entre os desfavorecidos, sendo a
violncia um grito para o invisvel se tornar visvel novamente, como tambm veremos nas
prximas personagens analisadas.
O filme Linha de Passe, dirigido por Walter Salles e Daniela Thomas e lanado em
2008, gira em torno dos dramas de cinco personagens da mesma famlia: Dnis, Dario, Dinho
Reginaldo e Cleuza. Dnis o mais velho, j pai de famlia e trabalha como motoboy. Dinho
frentista, recentemente convertido, busca refgio do passado na religio. Dario aspirante a
jogador de futebol, prestes a completar 18 anos, no sabe mais se ter chance de entrar em um
time de futebol. O mais novo Reginaldo, que busca o pai incansavelmente. Por fim, a me
de todos Cleuza, com 42 anos, est grvida do quinto filho, sem pai, empregada domstica
e torcedora do Corinthians.
Assim como os filmes acima analisados, Linha de Passe tambm se volta aos
marginalizados moradores de favela. Apesar de a maioria das cenas se darem fora da favela, a
questo da excluso social trazida com a imagem da favela patente.
Dnis recorre ao irmo Dinho para encher o tanque de sua moto no posto em que
trabalha, alegando ausncia de dinheiro. Sob os olhos do gerente, Dinho recusa
veementemente a proposta. No decorrer da trama, percebe-se a dificuldade financeira por que
as personagens passam, e que Dnis no tem nem mesmo dinheiro suficiente para dar para seu
filho, que nem mais o reconhece.
Por outro lado, possvel entender que Dinho se tornou honesto e crente recentemente
e luta para manter suas vontades de acordo com as de Deus, pois certo dia, ao ir para a igreja,
ouve o deboche de seus antigos amigos: No porque virou crente no, irmo. Uma vez da
quebrada, sempre da quebrada, sendo que at sua me, em um momento no qual ele lhe d
lio de moral por ter outro filho sem pai ouve: Voc j me deu muito trabalho nessa vida.
Dario no se alegra com o aniversrio de 18 anos, j que perder a oportunidade de
entrar em um time de futebol. Enquanto todos o aguardam para uma festa surpresa, ele
falsifica seu RG e descoberto pelo olheiro do time, ficando seu sonho de ascenso social
para trs. Seu sonho apenas parece ressurgir quando recebe uma proposta para entrar em um
time, mas para isso tem que pagar R$ 3.000,00. Com a ajuda da me, ele acredita em seu
92
sonho, mas quando sua me no vai ao jogo por se sentir mal e ele perde o pnalti, tudo se
esvai.
Dinho vai igreja e ouve sermes sobre a importncia que o homem d a bens
materiais e porque aquilo no deveria ser preocupao dos crentes, que esto na Terra de
passagem. Cleuza encontra R$ 10,00 no bolso da cala da patroa ao passar a roupa e faz
questo de devolver. A pia entupida demonstra a dificuldade das personagens, e da me,
principalmente, que est sempre tentando desentupi-la, at que um dia cansa e grita: Ser que
no tem homem nessa casa para desentupir essa pia?!.
O contraste visvel quando Dario ganha de um amigo rico uma chuteira de futebol de
marca, o que causa revolta na me que o acusa de pegar seu dinheiro para comprar tnis caro.
Durante uma festa na casa dos amigos ricos, aps usar drogas, Dario vai cozinha beber gua
na pia que no como a da sua casa, pois no est entupida.
Reginaldo busca seu pai dentre os motoristas negros de nibus, e seu encantamento
pelo nibus compreendido quando Cleuza mexe nas fotos de seu passado e encontra uma
foto com o suposto pai de Reginaldo rasgada. Na foto, o homem aparece com uniforme de
motorista com o nibus de fundo. Reginaldo briga com a me muitas vezes para que ela
revele a identidade do seu pai, e ela sempre nega, at que um dia arruma a foto rasgada e
deixa debaixo do travesseiro no sof em que o menino dorme. O menino se refugia sempre
dentro de nibus ou da Kombi velha que est na garagem da sua casa.
Como refgio, a me assiste aos jogos de futebol no bar ou no campo e, mesmo
grvida, fuma seu cigarro. Mesmo em dificuldades, Dnis compra um cachorrinho de pelcia
para seu filho, enquanto Dinho visita os irmos afastados da igreja e recusa a ajuda financeira
do pastor pelo trabalho. Cleuza se v em vias de perder o emprego quando a patroa coloca
outra empregada para ajud-la, j que est grvida. Reginaldo entra no nibus e sai
dirigindo pela cidade com a sensao de liberdade.
A conexo existente ente o mundo consumerista da sociedade ps-moderna e a noo
de justia vivenciada na vida de cada personagem que passa dificuldade, mas se mantm
honesto, seguindo os padres ticos que a me ensinara. No entanto, sem qualquer
maniquesmo, tambm percebida a revolta com sua condio e os altos e baixos no
comportamento de cada um.
93
Dinho chega do seu refgio, a igreja, fica espiando Dnis com uma namorada na casa,
e acaba emprestando R$ 20,00 para o irmo ir ao motel. Enquanto Dnis est no motel, Dinho
se masturba em casa, Dario anda pela rua drogado e Reginaldo dorme no sof, enquanto a
me est no bar. visvel que cada personagem tem seu refgio dos problemas cotidianos,
mas a busca por uma vida melhor retratada na pia que desentupida por Dario.
A insistncia de Dnis em encher o tanque da moto de graa continua, e em um dos
episdios ele simula estar com uma arma e ameaa o gerente do posto, que s depois descobre
que um celular e no uma arma. Alm dos antigos amigos e das afirmaes da me, Dinho
tem que ouvir deboches do patro sobre Deus e futebol e acusaes sobre sua honestidade.
Certo dia, em que Dinho assaltado por um motoboy, no posto, que leva todo seu dinheiro, a
acusao de ladro e da cumplicidade com o irmo motoboy fazem com que Dinho se encha
de raiva a ponto de agredir o patro, embriagar-se e acabar na frente da igreja. O deboche leva
exasperao e revolta248, a vtima se torna carrasco, os papis se invertem. Aps isso,
Dinho vai a um batismo da igreja em um rio e parece sair de l revigorado.
As dificuldades levam Dnis a escolher o caminho do crime, assaltar carros para
roubar bolsas, o que veementemente reprimido pela me, que ensina os filhos a serem
honestos e recusa qualquer presente ilcito. Em um dos assaltos, Dnis acaba cometendo outro
crime ao sequestrar um carro e seu dono e parar em um lugar deserto para fugir da polcia.
Nesse episdio, ele pede que o dono do carro olhe para ele (Voc est me vendo?) em
verdadeira demonstrao de que quer ser visto, pois invisvel para a sociedade. Ele deixa o
homem ir embora, sem ficar com nada dele, e acaba chorando.
O conflito interior das personagens no documentrio e nos filmes patente, pois no
so criminosos no humanos, mas pessoas de carne e osso que tm sentimentos e dificuldade
e parecem ter sido desumanizadas pela sociedade se tornando invisveis. Desse modo,
possvel verificar que o motivo da violncia no mais o senso de injustia, como no caso de
Dinho ao bater no patro, a vingana ou libertao, mas o ressentimento e a indiferena, nos
casos de Sandro e Dnis, que anulam quase por completo o outro em sua humanidade.
Os miserveis so cada vez menos percebidos como pessoas morais, como se fossem
resduos sociais absorvveis. A sociedade no reage aos abusos praticados, tudo parece em
248
94
ordem, na paz do mercado de consumo, como parecem aparentemente bem conviver Dario e
seus amigos ricos.
No existe uma correlao direta entre misria e violncia. Embora a misria gere
violncia, no gera na mesma proporo em todos os lugares. A porcentagem de pessoas
pobres que se envolveram com o mundo do crime nas suas mais diferentes inseres muito
pequena. Um estudo feito no Rio de Janeiro estima que apenas 1% da populao dos bairros
populares das favelas est ligada ao mundo do crime, a evidncia emprica mostra que as
cidades mais pobres do pas no so as mais violentas249. Ou seja, existe uma razo por trs
disso, e um dos motivos a maneira como o Estado e a sociedade tratam a questo dos
meninos de rua, a maneira como lidam com os presos, transformando pequenos delinquentes
em grandes criminosos.
Todos os crimes praticados pelas personagens dos filmes, ou seja, o assalto de Sandro
e Dnis, a falsificao do RG por Dario e a leso corporal praticada por Dinho so todos atos
ilcitos, pois a eles imposta uma sano pelo ordenamento jurdico. Desse modo, todos esses
atos esto dentro do Direito, porm, os seres humanos Dinho, Dnis, Dario e Sandro esto
margem da sociedade.
Corroborando com os estudos do NEV, os personagens so homens, jovens, que
moram na periferia e representam a desigualdade social e segregao urbana que produzem a
excluso social, marcada pelo desemprego, pela precarizao do trabalho, salrios
insuficientes e por deficincias do sistema educacional.
Qual emoo causa o documentrio que mostra a problemtica da sociedade brasileira
no espectador: tristeza, raiva, desespero, desnimo, indignao ou mesmo indiferena? No
filme Linha de Passe, as sensaes sero as mesmas ou se pode dizer que tambm possvel
sentir f e esperana? Em suma, os filmes trazem uma sensao de choque da realidade,
fazendo-nos refletir sobre a nossa prpria conduta diante da invisibilidade alheia.
Os filmes mostram dramas de pessoas reais, pessoas que se relativizam no decorrer da
trama, que tm sentimentos variados como amor, raiva, f, dio, prazer, no so sempre boas
ou sempre ms. Demonstram que h milhares de Sandros, Cleuzas, Darios, Dinhos,
249
Dados estatsticos retirados do site www.nevusp.org.
95
Reginaldos invisveis que esto em busca de seu sonho e de sua humanidade perante a
sociedade.
Eles esto em todos os lugares - praas, parques, caladas, semforos, meninos e
meninas, de idades variadas, que esto nas ruas pela violncia familiar, pobreza, imposio
dos pais ou o simples descrdito com a vida, no se relacionam com outras pessoas que no
sejam os prprios pares. Ningum lhes dirige a palavra. Os vidros dos carros sobem e
pedestres at atravessam a rua ante a presena de um desses garotos. So invisveis perante a
sociedade que, devido convivncia diria com o problema, passou a encar-los de forma
habitual e a incorpor-los rotina.
E cada personagem supera de uma forma o senso de injustia, desumanizao e
misria em que esto mergulhados: Sandro assalta um nibus, Dinho se refugia na igreja,
Dnis inicia uma vida de criminalidade e se arrepende, Reginaldo procura o pai e Cleuza v
seus jogos do Corinthians.
Uma conhecida regra de justia a cada um segundo seus mritos. No entanto, a
aplicao de tal regra traz muitas dificuldades, pois se deve apreciar os mritos do sujeito
merecedor, e a justeza do merecimento reconhecido exige a percepo daquilo que algum
em sua inteireza. Os atos de justia no reconhecimento de mritos so parciais e relativos a
momentos, a existncia s ganharia contorno definitivo no momento da morte, em que seria
possvel dizer de um homem quem ele foi. Da os problemas do juzo histrico de ser justo
com algum.
Tendo como exemplo cada personagem dos filmes, possvel verificar as dificuldades
do justo reconhecimento de mritos do autor mediante as obras que produziu, pois neles est,
afinal, a angstia paradoxal do escritor que se torna criatura de sua prpria criao. A
problemtica dessa relao autor/obra/vida mostra que o sentido justo dos julgamentos tem
suas razes enterradas na percepo da existncia250.
250
96
CAPTULO 3 - LEGITIMIDADE, VIOLNCIA E JUSTIA
97
3.1 LEGITIMIDADE E VIOLNCIA
O poder mais perfeito aquele que no percebido. (Tercio

Sampaio Ferraz Junior, 2002)
S se pode confiar nas palavras quando se tem certeza de que
a funo delas revelar e no dissimular. (Hannah Arendt,
2010)
Ordem ordem. A ordem parece to natural que aceita como algo que sempre
existiu e, talvez, esta seja a causa da pouca reflexo a seu respeito. Elias Canetti afirma que:
Pouqussimas vezes o homem se perguntou o que, de fato, a ordem: se ela to simples
quanto parece; se, a despeito da prontido e facilidade com a qual produz o efeito esperado,
ela no deixaria outras marcas, mais profundas e talvez hostis, naquele que obedece a ela251.
A ordem tem como emissor o que deve ser reconhecido como mais forte, pois provm
de algo estranho quele que a recebe. A ordem no admite resistncia, no se pode discuti-la,
explic-la ou coloc-la em dvida, sendo que qualquer hesitao em sua recepo prejudicalhe a fora, pois a cada ausncia de cumprimento ela perde um pouco de sua vida, ou seja, o
poder desta tem que ser inquestionvel; se ele se esmorece, precisa estar pronto a impor-se
novamente pela fora252.
Diferentemente das ideias de Canetti, Hannah Arendt afirma que a violncia no
substitui a autoridade, j que no tem a funo de fazer com que as pessoas obedeam, se no,
violncia seria autoridade. A autora defende um conceito de auctoritas romana, que,
incorporada ao Senado, representava a ligao com o ato da fundao de Roma, tornando a
presena dos fundadores permanente. A autoridade no era, desse modo, o mesmo que o
poder, nem identificada com a violncia. A compreenso da autoridade derivada do poder e
com capacidade de coagir tem origem no pensamento helnico clssico de Plato e
Aristteles253.
251
CANETTI, Elias. Massa e poder. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p.303.
253
ARENDT, Hanna. Que autoridade? In: Entre o passado e o futuro. So Paulo: Perspectiva, 1979. p. 127
187.
252
98
A autoridade era obtida pela traditio, origem da palavra tradio, transmitida

hereditariamente, cujo papel no era exatamente comandar ou coordenar aes, mas sim
aprov-las, mantendo-as em justo equilbrio. Com o fim do imprio romano, a Igreja Catlica
adotou muito da organizao romana, inclusive a autoridade. O poder, antes do povo, foi
passada para as famlias reais. O conceito de autoridade foi diludo com a introduo de um
elemento violento, ainda que transcendental, o inferno, na doutrina catlica. A origem da
relao entre autoridade e sano negativa pode ser tratada at Plato, havendo posteriormente
uma mistura da filosofia platnica com as instituies polticas romanas254.
Em Plato, a autoridade tambm no relacionada com o poder, mas com a gesto da
polis. Quando a secularizao eliminou a religio da vida pblica, a amlgama entre
instituies romanas e a filosofia grega antiga presente na autoridade da igreja catlica
tornou-se elemento de crise da autoridade, levando consigo o temor do inferno. Porm, a
autoridade precisa de algo que a legitime, e sem a religio, fundao ou sano transcendente
no haveria mais como ter autoridade na esfera poltica, provocando a perda da autoridade
poltica, crise na autoridade familiar e educacional255.
A relao comando obedincia no pode ser decidida com o uso da fora, mas pela
opinio dos que sustentam o poder e o uso que este faz da coero organizada. Sendo o poder,
como diz Hanna Arendt, capacidade humana de agir em conjunto, aqueles que o sustentam o
legitimam, pois o exerccio conjunto e contnuo confere legitimidade s normas e instituies
derivadas da ao poltica. Por isso, o poder engloba a noo de legalidade e legitimidade,
pois o monoplio da fora organizada deve ser legal e legtimo256.
O poder entendido como uma combinao de relaes de fora e autoridade que
provm de um agir conjunto passa pelas noes de legalidade e legitimidade, sendo aquela o
modo pelo qual o poder tem um exerccio institucionalizado segundo regras impessoais e
objetivas, e a legitimidade o ttulo para o exerccio do poder257.
Assim, a ideia que se tem de legitimidade a de que tal conceito pressupe um
conjunto de valores, por meio do qual os sistemas jurdicos e polticos se revestem
de um componente de autoridade, que os tornam aceitos independentemente do isso
da fora. O aparecimento do conceito de autoridade no significa que desaparea a
necessidade do uso da fora, mas, inegavelmente, onde est a autoridade, a fora
254

Idem, ibidem. p. 127-128, 177-180.
256
LAFER, Celso. O sistema poltico brasileiro: estrutura e processo. So Paulo: Perspectiva, 1975. p. 32 39.
257
LAFER, Celso. O sistema poltico brasileiro: estrutura e processo. So Paulo: Perspectiva, 1975. p. 38 43.
255
99
minimizada e desempenha um papel acessrio. Consequentemente, onde no h

autoridade, a fora aparece muitas vezes como sinnimo de violncia,
especialmente quando se tem em vista uma ordem simplesmente imposta ou o
prevalecimento da vontade dos mais fortes258.
Resta claro que com o advento do positivismo a legitimidade do poder sustentada

no mais por uma noo tica para poder durar, mas pela efetividade. Nesse contexto, em que
no se ressaltam os critrios valorativos, a legitimidade dada pela aplicao de certos
procedimentos institudos para produzir decises vinculatrias259.
A ordem jurdica legtima aquela que se torna capaz de produzir uma espcie de
prontido generalizada para aceitao de suas decises ao valer de smbolos que do fora
unificadora aos cdigos e um significado retoricamente eficaz ao governo do direito como
algo racional e acima do arbtrio dos dirigentes. Assim, pela legitimao pelo procedimento
as decises emanadas de acordo com os procedimentos jurdicos vigentes acabam sendo
aceitas independentemente de seu contedo260.
O esvaziamento do poder coercitivo do Estado no significa diminuio do poder nas
relaes individuais, j que o poder no mais visto como coisa, mas como relao. Desse
modo, a partir do sculo XVIII, no se pode mais entender o poder nos termos de soberania,
mas como poderes espalhados pelo meio social, que a teoria da soberania tenta esconder, e se
exercem por meio de um direito centralizado e um mecanismo de dominao que deve ser
camuflado como exerccio de poder261.
Nesse contexto, est o papel da violncia simblica com o poder de impor significados
e cometimentos como legtimos ao dissimular as relaes de fora que esto em sua base,
agregando sua prpria fora simblica a tais relaes. Assim, o poder reconhecido como
legtimo quando oculta as relaes de fora entre grupos sociais por meio da violncia
258
FARIA, Jos Eduardo. Direito e Legitimidade. So Paulo: Perspectiva, 1978. p. 121.

Paz e Terra, 2001. p. 91 - 93. Sobre o processo real de legitimao ver Niklas Luhmann, Legitimao pelo
procedimento.
260
FARIA, Jos Eduardo. Eficcia jurdica e violncia simblica: o direito como instrumento de transformao
social. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 1988. p. 109.
261
259
100
simblica, sendo esta eficaz enquanto seu uso dissimulado e desconhecido pelos
endereados sociais.262.
3.1.1 Poderes disciplinares

Foucault prope que, na nossa sociedade, existe algo como um poder disciplinar, um
modo terminal e capilar do poder, uma intermediao a qual os poderes, em suas
generalidades, vm tocar e agir sobre corpos, considerar seus gestos, comportamentos, hbitos
e palavras. Afirma que este poder disciplinar no nasceu repentinamente e tampouco sempre
existiu, mas foi construdo ao longo do tempo atingindo, no sculo XIX, a grande forma geral
do contato entre poder poltico e corpo individual, isto , a grande forma geral do poder
disciplinador263.
O poder disciplinar busca criar corpos obedientes e teis, nesse sentido:
O momento histrico das disciplinas o momento em que nasce uma arte do corpo
humano, que visa no unicamente o aumento de suas habilidades, nem tampouco
aprofundar sua sujeio, mas a formao de uma relao que no mesmo mecanismo
o torna tanto mais obediente quanto mais til, e inversamente. Forma-se ento
uma poltica das coeres que um trabalho sobre o corpo, uma manipulao
calculada de seus elementos, de seus gestos, de seus comportamentos. O corpo
humano entra em uma maquinaria de poder que o esquadrinha, o desarticula e o
recompe264.
Nasce uma anatomia poltica, igualmente tambm, insurge uma mecnica do

poder, que define como se dominam e moldam corpos. Assim, a disciplina fabrica corpos
dceis, submissos e exercitados para um determinado estilo de vida em sociedade,
desempenhando um papel de diminuir e ao mesmo tempo aumentar as foras do corpo,
dissociando o poder do corpo265.
A descoberta do corpo como objeto de poder acontece durante a poca clssica,
momento histrico no qual tipos especficos de poder, disciplinadores, investem sobre corpos
262
263
FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. So Paulo: Edies Graal, 1979. p. 145-152.
264
265
FOUCAULT, M. Vigiar e Punir. 38 ed. Petrpolis: Vozes, 2010. p. 133.

101
individuais a partir de um conjunto de prticas domsticas e cotidianas, como tambm a partir

de regulamentos fabris, militares, escolares, hospitalares, a fim de controlar ou corrigir
operaes do corpo: neste perodo, o corpo precisa se tornar til; inteligvel. Neste sentido, o
exerccio do poder consiste num conjunto de ao sobre aes possveis, do tipo da
incitao, induo, facilitao, limitao, impedimento, etc.
Foucault adverte, porm, que no a primeira vez na histria ocidental que o corpo
objeto de investimentos forados. Para ele, e isso no apenas na cultura ocidental como em
qualquer outra sociedade, o corpo est encarcerado no interior de poderes muito cingidos, que
lhe impe restries, proibies ou obrigaes, como havia nos antigos conventos, exrcitos e
nas oficinas. A novidade nos esquemas de docilidade a partir do sculo XVIII reside, em
primeiro lugar, na escala do controle: Foucault no percebe que se trata de cuidar do corpo
como massa, como uma unidade indissocivel, mas trabalh-lo detalhadamente; de exercer
sobre ele uma coero sem folga, de mant-lo ao nvel mesmo da mecnica movimentos,
gestos, atitude, rapidez: poder infinitesimal sobre o corpo ativo266.
Em segundo lugar, o objeto do controle passa ser a economia e a eficcia dos
movimentos; a coao passa a se fazer mais sobre as foras que sobre os sinais. Em terceiro
lugar, enfim, a modalidade do controle, que passa a provocar uma coero ininterrupta,
constante, que vela sobre os processos da atividade mais que sobre seu resultado e se exerce
de acordo com uma codificao que esquadrinha ao mximo o tempo, o espao, os
movimentos267. Foucault chama por disciplinas esses mtodos que asseguram o controle
minucioso das operaes do corpo, que realizam a sujeio contnua de suas foras e lhes
impem uma relao de docilidade-utilidade268.
A anlise foucaultiana dos micro poderes desemboca, aparentemente, numa espcie de
funcionalismo. O poder no algo localizado no topo de uma hierarquia da qual se derivaria,
mas algo difuso, disperso na trama social. Contudo, contrariamente a um funcionalismo la
Parsons, o poder no tem essncia, no concebido como uma propriedade (no como
266

268
267
102
dinheiro que d poder a quem o possui), nem est localizado em algum lugar. Ele concebido
como uma estratgia269.
O poder disciplinar descrito em Vigiar e Punir no se identifica com uma instituio
poltica ou aparelho de Estado, pois se trata de um tipo de configurao de poder que perpassa
as instituies e discursos, como uma espcie de tecnologia. O poder no tem essncia,
apenas uma relao. Sendo assim, ele no deve ser concebido como sendo fundamentalmente
repressivo nem confundido com a violncia. Para o autor:
Uma relao de violncia age sobre um corpo, sobre coisas (...). Uma relao de
poder, pelo contrrio, se articula sobre dois elementos que lhe so indispensveis
para ser justamente uma relao de poder: que o outro (aquele sobre quem ela se
exerce) seja reconhecido e mantido at o fim como sujeito de ao; e que se abra
diante da relao de poder todo um campo de respostas, reaes, efeitos, invenes
possveis270. (grifo do autor)
Tradicionalmente, o poder o que se v, se mostra, se manifesta, diferentemente do

poder disciplinar, que se exerce tornando-se invisvel, mas impe aos que submete um
princpio de visibilidade obrigatria. E o exame a tcnica pela qual o poder, em vez de
emitir os sinais de ser o poderio, em vez de impor a sua marca aos seus sbditos, capta-os
num mecanismo de objetivao271.
3.1.2 Violncia Simblica

Os fatos institucionais no existem isoladamente, mas em complexas inter-relaes
uns com os outros, os fatos brutos e os institucionais no so classes exclusivas. Desse modo,
a finalidade da estrutura institucional criar e controlar fatos brutos, sendo uma questo de
poderes negativos e positivos. O uso da linguagem na construo da realidade institucional o
de poder criar fatos institucionais com um proferimento performativo. Pode-se usar a
linguagem no s para descrever, mas como para criar os prprios fatos descritos na realidade
269
MACEDO Jr., Ronaldo Porto. Foucault: o poder e o direito. Tempo Social, Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 2(1),
p. 151-176, 1990.
270
FOUCAULT, Michel. Deux essais sur le sujet et le pouvoir. In: DREYFUS, L. H. & RABINOW, P. Michel
Foucault. Un parcours philosophiquec. Paris, Gallimard,1984, p. 313.
271
103
institucional em razo do aspecto simblico da linguagem ser essencial para a constituio

desta, diferentemente da realidade bruta272.
Os termos smbolo, simblico, simbolismo, etc. so utilizados muitas vezes como
termos ambguos, o que nem sempre verdade. Pode-se definir de diversas maneiras esses
termos, como por exemplo, num sentido filosfico, simblico seria indicativo de todos os
mecanismos de intermediao entre sujeito e realidade. Nesse mesmo sentido, para a
antropologia estruturalista, a estrutura social seria um sistema simblico, no se confundindo
com a prpria realidade das relaes sociais; ideia que influenciou Lvi-Strauss, Bourdieu e
Passeron a desenvolverem conceitos de poder, eficcia e violncia simblica. J na
psicanlise, Jung reconhece os smbolos individuais e os coletivos e os relaciona com o
inconsciente coletivo, o que culmina na sua teoria dos arqutipos273. O simblico no
prprio apenas da linguagem, mas tambm est presente nas instituies, na verdade, como
bem afirma Marcelo Neves embora as instituies no se reduzam ao simblico, elas so
inconcebveis sem o simblico274.
Enfim, temos uma realidade dependente dos observadores, na qual com a
intencionalidade coletiva temos fatos sociais- realidade social, e utilizando da habilidade de
atribuir funo de status criam-se fatos institucionais, sabendo que funes de status exigem
linguagem275.
A linguagem cria o mundo, constitui a realidade, e no apenas a representa. De acordo
com Aristteles o homem poltico porque tem linguagem 276, e por isso cria instituies. A
linguagem no descreve o mundo, mas permite predicar o justo e o injusto, no fantasia. A
lngua necessria, o mundo no um delrio coletivo, as coisas existem.
necessrio estabelecer a linguagem ou linguagens em que determinada passagem do
discurso poltico estava sendo desenvolvida. Essas linguagens tero sido sub-linguagens,
idiomas e retricas mais do que linguagens no sentido tnico. Esses idiomas, ou jogos de
linguagem variam na origem, consequentemente em seu contedo. Podem se originar nas
272
SEARLE, John R. Mente, linguagem e sociedade. Filosofia no mundo real. Rio de Janeiro: Rocco, 2000. p.
122 e 124.
273
NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: Martins Fontes, 2007. p. 05-11.
274
275
124 e 125.
276
ARISTTELES. A Poltica. So Paulo: Escala, 2008. (Col. Mestres Pensadores).
104
prticas institucionais da sociedade, ou como modos de argumentao no interior do prprio

processo evolutivo do discurso poltico transformados pela constante ao da fala sobre a
lngua. Desse modo, a linguagem geral do discurso em qualquer poca determinada pode
exibir uma textura extremamente rica e complexa. Cada uma dessas linguagens exercer o
tipo de fora que tem sido chamada de paradigmtica, ou seja, contribuir com informaes
selecionadas como relevantes ao exerccio e natureza da poltica, e favorecer a definio de
problemas e valores polticos de uma determinada forma. Ou seja, cada uma favorecer
determinadas distribuies de prioridades e, consequentemente, de autoridade. Diante disso, a
linguagem poltica por natureza ambivalente, pois consiste na enunciao de proposies e
conceitos essencialmente contestados, e consequentemente, qualquer texto em um discurso
poltico ser por natureza polivalente. Quando diversas dessas linguagens so encontradas em
determinado texto, pode-se inferir que uma determinada enunciao poder ser nele efetuada
e interpretada, e o autor pode se mover nesses padres de polivalncia277.
A uniformizao de sentido relaciona-se com um fator normativo de poder, o poder de
violncia simblica278. O poder no assume explicitamente que est relacionada com o uso da
fora, atuando com poder de violncia simblica, ou seja, poder capaz de impor certas
significaes como legtimas, dissimulando as relaes de fora que esto em sua gnese, ou
seja, que esto no fundamento da prpria fora279. nesse sentido que se pode afirmar que se
faz das letras, armas, e se consegue com as letras coisas que outros no conseguem com as
armas, ou seja, a pena realmente uma espada280.
A violncia simblica decorre do fato de que:
A represso no pode nunca confessar-se como tal: ela tem sempre a necessidade
de ser legitimada para exercer sem encontrar posio. Eis por que ela usar as
bandeiras da manuteno da ordem social, da conscincia moral universal, do bemestar e do progresso de todos os cidados. Ela se negar enquanto violncia, visto
que a violncia sempre expresso da fora nua e no da lei e como fundar uma
ordem a no ser sobre uma lei aceita e interiorizada? A relao de fora vai ento
277
POCOCK, J. G. A. Linguagens do Iderio Poltico. So Paulo: Edusp, 2003. p. 31 e 32.

BOURDIER, Pierre; PASSERON, Jean Claude. A reproduo. Paris: Minuit, 1970. p. 18.
279
280
TULLY, James. The pen is a mighty sword: Quentin Skinners analysis of politics. In: Meaning and context:
Quentin Skinner and his critics. Princenton, NJ: Princeton Univ. Press, 1988.
278
105
desaparecer enquanto tal, ser sempre coberta por uma armadura jurdica e
ideolgica281.
O poder de violncia simblica no se confunde com coao, trata-se de controle. O

emissor no coage, no substitui o receptor, ou seja, o receptor que age, mas o faz de acordo
com o sentido de ao do emissor. Desse modo, o controle se mostra na medida em que o
emissor no elimina as alternativas de ao do receptor, mas as neutraliza quando privilegia
um enfoque que o socialmente prevalente282.
Elias Canetti faz uma relao entre o segredo e poder, pois o segredo encontra-se no
mais recndito cerne do poder283. Observando a natureza, possvel verificar que se a
captura da presa se d abertamente ela ter seu efeito intensificado pelo auxlio da fora284.
Aquele que silencia tem a vantagem da expectativa maior por sua manifestao, pois o
silncio pressupe um conhecimento preciso, e sua fala se aproxima mais da transmisso de
uma ordem. Desse modo, para o autor, uma boa parte do prestgio vinculado s ditaduras
reside no fato de se atribuir a elas a fora concentrada do segredo, a qual, nas democracias,
diluda e repartida entre muitos285.
Hanna Arendt, ao discorrer sobre a polcia secreta num Estado totalitrio, tambm faz
meno ao segredo ao afirmar que o verdadeiro poder comea onde o segredo comea, j
que quanto mais visvel uma instituio menor poder ela teria, e quanto menos visvel, mais
poderosa seria286.
O poder reconhecido como legtimo quando desconhecido como violncia
simblica, sendo que ao infringir uma norma e se comportar de modo a evitar a sano, o
fora-da-lei concede objetivamente fora de lei lei que ele transgrediu. Desse modo, o poder
se revela legtimo quando dissimula a fora que est em seu fundamento, caso contrrio, seria
281
KATZ, Daniel; KAHN, Robert. Psicologia social das organizaes. So Paulo: Atlas/MEC, s.d. p. 386. In:
282
283
284
285
286
106
um poder autodestrutivo, e por isso, o poder no seria crtico, pois sempre pressupe o
desconhecimento da sociedade de sua constituio objetiva como condio de exerccio287.
A relao feita por Canetti tambm aponta a ideia de dissimulao demostrando que a
relao de poder se fortifica na medida em que construda sem que seus agentes sociais
percebam a violncia simblica288.
Desse modo, ao passo que a coero fsica monopolizada pelo poder jurdicopoltico por meio do monoplio legtimo da fora, disciplinado por leis e cdigos, a violncia
simblica entreabre uma variedade nas relaes de fora produzidas nas menores unidades do
sistema social que so demonstradas como prticas religiosas, familiares, regulamentos,
regimentos escolares, sistemas de organizao, mtodos, etc., ficando a coero associada a
um vasto poder informal, invisvel, mvel e mltiplo, ou seja, sem localizao especfica289.
3.1.3 Violncia no razovel

Buscar o poder por meio da subservincia ao povo
vergonhoso; porm domin-lo pelo terror, pela violncia e
pela opresso no apenas vergonhoso, tambm uma
injustia. (Plutarco apud Brbara Heliodora, 2001).
Tercio Sampaio Ferraz Junior discorre sobre a legitimidade de atos violentos, sendo
que alguns desses atos so aceitos pela sociedade como juridicamente legtimos e outros no.
A violncia faz parte do cotidiano da sociedade, por isso necessrio que existam limites no
seu uso; por outro lado, a violncia um componente importante do direito, porque funciona
como um instrumento de execuo e um smbolo da ordem. No Estado de Direito, o uso da
violncia estritamente regulado, no pode ser indiscriminado e um privilgio da
autoridade. Assim, cabe a essa autoridade usar a violncia dentro do limite do interesse
pblico, apesar de ser a noo de interesse pblico vaga. Historicamente, a violncia esteve
presente em todas as sociedades humanas e medida que a complexidade social aumenta, a
287
288
289
107
violncia tende a se sobrepor aos outros componentes do poder; quando isso ocorre, o nico
instrumento contra a violncia se torna ela prpria e, nesse caso, ela chega a se libertar do
direito constituindo uma organizao prpria.
Diante disso, existe uma ambiguidade na violncia, uma vez que ela tanto sustenta a
ordem social como pode destru-la. Desse modo, embora as normas sejam capazes de dar
violncia um sentido legal, ela no explica por si s a ordem jurdica. Ou seja, a violncia
legal no jurdica apenas pelo fato de ser legal, o que define o carter jurdico de um caso
concreto o grau de consenso pblico que ele admite. Ento no basta que a violncia seja
legal (tenha o uso regulado por lei), ele precisa tambm estar de acordo com os valores
vigentes da sociedade. Assim, a violncia legal adquire carter jurdico na medida em que
corresponde a alguns procedimentos institucionais que presumam o consentimento de
terceiros. Entretanto, esse fator institucional no basta por si, j que organizaes como a
mfia so verdadeiras instituies com normas prprias, mas no constituem um poder
constitudo. Diante disso, a violncia no entra no direito somente pela lei, pela instituio ou
pelos valores. Ela pressupe os trs fatores numa correlao. Um ato que no esteja em
acordo com algum desses trs fatores no legtimo. E qualquer ato corre o risco de ser
considerado violncia no razovel na medida em que seja baixa sua quota de legitimidade
legal, institucional e valorativa.
O argumento de que se deve obedecer em razo do monoplio da violncia, j que so
estas normas que tm o mximo de positividade, no suficiente, pois a violncia no cria o
poder, e este identificado com violncia um poder impotente, j que onde um deles domina
totalmente o outro est ausente.
Apesar disso, em pases perifricos como o Brasil, onde o modelo de soberania e a
noo de poder como opresso ainda so bastante evidentes e desempenham um papel
importante na composio das relaes sociais, a conquista do sentimento de lealdade da
sociedade, necessrio para a legitimao do poder jurdico-poltico, torna-se mais difcil. Da
a dificuldade do Brasil em se adaptar com a nova realidade das relaes de poder, j que ainda
muito dependente do modelo da soberania.
A crise de legitimidade jurdica pode surgir quando o exerccio da violncia simblica
deixa de ser dissimulado e desconhecido por parte dos endereados sociais, pois o poder ser
considerado legtimo quando puder influenciar comportamentos. O uso no razovel e
108
abusivo das relaes de fora compromete a legitimidade dando espao s reaes

desconfirmadoras, que sero analisadas no prximo captulo.
Resta deixar claro que o presente trabalho no busca analisar o porqu da obedincia,
mas sim verificar a crise de legitimidade que surge quando se utiliza da violncia para forar a
obedincia e, em ltimo caso, para manter o poder. Sob a perspectiva da pragmtica jurdica,
no captulo seguinte, ser possvel verificar as consequncias da substituio do poder pela
violncia por parte da autoridade, e como a violncia sendo usada contra a prpria violncia
possibilita o surgimento dos chamados poderes informais, nos termos tericos desenvolvidos
por Mara Regina de Oliveira.
109
3.2 HIPERTROFIA LEGISLATIVA E LEGISLAO SIMBLICA
"De tanto ver triunfar as nulidades, de tanto ver prosperar a

desonra, de tanto ver crescer a injustia, de tanto ver
agigantarem-se os poderes nas mos dos maus, o homem
chega a desanimar da virtude, a rir-se da honra, a ter
vergonha de ser honesto". (Rui Barbosa, 1914).
A violncia em pases perifricos, ou seja, subdesenvolvidos, tais como o Brasil,

muito grande, sendo o espao urbano dividido, o objetivo deve ser vencer a excluso social.
O setor informal muito grande, sendo que para torn-lo formal no bastam apenas mudanas
legislativas, mas tambm polticas pblicas. Como j ressaltado, o informal no deve ser
confundido com o ilegal, pois no so sinnimos. O legal e o ilegal so facilmente regulados
pelo direito, o problema o informal que uma falha no sistema.
Diante de tal panorama, a lei, muitas vezes, ao invs de olhar a realidade, quer
transform-la apenas no papel. A lei deve facilitar a converso do informal em formal, e essa
a vantagem do Direito Espontneo, pois alm de legtimo eficiente. A lei deve ser vista
como instrumento beneficiador, as reformas tem de ser feitas de baixo para cima. Os
costumes e prticas locais devem ser levados em considerao, ou seja, o direito espontneo
de suma importncia na formalizao de espaos divididos, pois
O direito positivado, embora continue a garantir expectativa, alberga, na sua
estrutura, uma instabilidade resultante do conflito permanente dos valores sociais
entre si e destes com a prpria realidade social em permanente e veloz
transformao290.
No Brasil aparenta-se que tudo pode ser resolvido com a publicao de leis, o que no
verdade. Apesar de a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 ser
considerada Constituio Cidad, pois prev direitos individuais, sociais e polticos, bem
como existir uma extensa legislao infraconstitucional que visam direitos sociais, como, por
exemplo, o Estatuto da Cidade que regulamentou formas de urbanizao da cidade, questo de
290
OLIVEIRA, Mara Regina de. A Priso de Guantnamo como uma prtica desconfirmadora dos Direitos
Fundamentais. Revista Mestrado em Direito (UNIFIEO. Impresso), v. 9, p. 133, 2009.
110
usucapio coletiva, etc., o problema a concretizao dos direitos previstos, que demandam
poltica pblicas, bem como a participao do Poder Judicirio.
A crena na resoluo apenas por leis criadas de cima para baixo leva legislao
simblica e ao aumento da informalidade. Nas palavras de Marcelo Neves: Assim, legislao
simblica aponta para o predomnio, ou mesmo hipertrofia, no que se refere ao sistema
jurdico, da funo simblica da atividade legiferante e do seu produto, a lei, sobretudo em
detrimento da funo jurdico-instrumental291.
So muitos os efeitos da legislao simblica, sendo afastada a concepo da
inexistncia ou irrelevncia da falta de eficcia normativa dos textos legais, ou seja, a eficcia
e a efetividade no esgotam o problema dos efeitos da legislao, pois h efeitos que so
latentes da funo simblica da lei292.
A legislao simblica caracterizada por ser normativamente ineficaz, sendo esta
ineficcia um problema da falta de vigncia social da norma, e no fenmenos que atingem a
eficcia da norma sem ter um efeito simblico, tal como o desuso. Alm do sentido negativo
da legislao simblica, ou seja, a ineficcia normativa h tambm um sentido positivo,
produzindo a legislao efeitos relevante para o sistema poltico, conforme o tipo de
legislao simblica.
Como confirmao de valores sociais, pode-se dizer que so trs seus efeitos. O
primeiro o de convencer as pessoas e os grupos da consistncia do comportamento e norma
valorados positivamente, tranquilizando-as de que os respectivos interesses esto
incorporados e garantidos. O segundo a afirmao pblica de que uma norma moral pelo
legislador conduz as principais instituies da sociedade a lhe servirem de sustentao. Por
ltimo, distingue quais culturas tm legitimao e dominao pblica das desviantes, o que
gera conflitos entre esses grupos293.
A legislao-libi descarrega o sistema poltico de presses sociais, d respaldo ao
eleitorado dos polticolegisladores e serve exposio das instituies estatais como
merecedoras de confiana. No entanto, a legislao-libi nem sempre obtm xito, pois seu
uso abusivo gera descrena no sistema jurdico, o pblico se sente enganado. Pode-se verificar
291
NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: Martins Fontes, 2007. p. 23.

293
292
111
tal efeito nas pesquisas feitas com brasileiros que em sua maioria afirmam no acreditar na
lealdade dos polticos, no acreditar na justia brasileira e que as instituies esto
corrompidas, ou seja, todo o sistema estatal cai em descrdito294.
Como frmula de compromisso dilatrio, o efeito da legislao simblica o de adiar
os conflitos polticos sem resolver os problemas sociais latentes, ou seja, mantm o status quo
e engana-se o pblico para que parea que o Estado faz alguma coisa295. Exemplo disso o
problema da desigualdade social, cultural e econmica no Brasil que leva ao desemprego e a
ousadia do governo de que isso seja resolvido com o Bolsa Famlia.
claro que todos sabem que programas sociais como Bolsa Famlia e Minha casa,
minha vida so paliativos e que os problemas so mais profundos, mas ningum tenta
resolv-los, deixando tudo para um futuro que nunca chegar (e o discurso na propaganda
eleitoral se repete). E o futuro nunca chegar porque
Se os autovalores produzidos na sociedade moderna assumem a forma da
contingncia, se a continuidade na orientao da seletividade das estruturas das
ordens cognitivas deriva da contingncia, como possvel construir vnculos com o
futuro?296.
Quando se planeja, pensa-se no futuro, e o tema direito e desenvolvimento est

intimamente relacionado com planos a serem cumpridos. No entanto, o desenvolvimento no
construdo no futuro, mas sim no presente, pois a ideia de futuro cria uma duplicao da
realidade. E nesse sentido, o risco tambm est relacionado ao desenvolvimento, j que este
expe ao risco. E como ter vnculos com o futuro se no possvel control-lo?297.
A constitucionalizao simblica vai se diferenciar da legislao simblica por sua
maior abrangncia nas dimenses social, temporal e material. Ao passo que na legislao
simblica a discusso se restringe a relaes jurdicas de domnios especficos, e no ao
ordenamento jurdico todo.
294

296
DE GIORGI, Raffaele. O direito na sociedade do risco. In: ____. Direito, Tempo e Memria. So Paulo:
Quartier Latin, 2006. p. 231.
297
CAMPILONGO, Celso. Aula do dia 23 de novembro de 2011. Matria: Direito e desenvolvimento em
sociedades complexas. Curso de ps-graduao em Direito da Universidade de So Paulo, 2011.
295
112
Pode-se dizer que a constitucionalizao simblica tem dois sentidos, ou seja, dois
efeitos, um negativo e outro positivo. O sentido negativo se refere insuficiente concretizao
normativo-jurdica do texto constitucional, ou melhor, o texto constitucional no
satisfatoriamente concretizado tanto em relao aos participantes diretos do procedimento de
interpretao-aplicao da Constituio (Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio), quanto
ao pblico (titular do poder)298.
A insuficincia da concretizao normativa to sria que o problema no mais est
na constitucionalidade ou inconstitucionalidade do direito, mas sim na juridicidade da
Constituio. Diante disso, Peter Hberle299 afirma que o problema da constitucionalizao
simblica est ligado a no incluso de uma esfera pblica pluralista no processo de
concretizao constitucional, o que resulta que apesar de haver um texto constitucional de
incluso. H uma realidade constitucional de excluso do pblico, no surgindo ento a
normatividade constitucional.
Ao lado do sentido negativo, ou seja, ausncia de concretizao do texto
constitucional, h o sentido positivo da legislao simblica, que a sua funo polticoideolgica da atividade constituinte e do texto constitucional. O sentido positivo est ligado
ao negativo, sendo que a constitucionalizao simblica desempenha um papel ideolgico em
decorrncia da hipertrofia da dimenso simblica em detrimento da realizao jurdicoinstrumental dos textos constitucionais300.
O sentido positivo demonstra que a Constituio uma iluso em relao realidade,
servindo para imunizar o sistema poltico contra outras alternativas, desse modo, os donos do
poder tm do seu lado a inovao permanente do documento constitucional como instrumento
de garantia dos direitos fundamentais e da limitao do poder, bem como da democracia.
No entanto, ao diminuir a tenso social e causar obstculos s transformaes sociais e
outras alternativas, num caso extremo, pode levar desconfiana pblica do sistema jurdico e
consequentemente ao seu descumprimento (rejeio) e, de uma forma mais grave, sua
desconfirmao, tudo em razo da discrepncia entre ao poltica e discurso
constitucionalista.
298

HBERLE, Peter. Hermenutica constitucional: a sociedade aberta dos intrpretes da Constituio. Porto
Alegre: Srgio A. Fabris Editor, 1998.
300
299
113
Marcelo Neves, ao discorrer sobre a constitucionalizao simblica em sentido

positivo, afirma:
Mas no caso da constitucionalizao simblica, principalmente enquanto
constitucionalizao-libi, ocorre antes uma interseco entre o simblico e
ideolgico do que um processo crtico de desenvolvimento da conscincia
jurdica, na medida em que se imuniza o sistema poltico contra outras
possibilidades e transfere-se a soluo dos problemas para um futuro remoto301.
(grifo do autor)
Investigando as causas histricas que deram origem ao descompasso entre o

positivado e o praticado socialmente ou os anseios populares, Eduardo Bittar afirma que a
influncia, ainda no sculo XIX, do jusracionalismo universalista levou a ideia de
homogeneizao normativa ao extremo, em desrespeito s identidades especficas do povo
brasileiro302.
Nas palavras de Tercio Sampaio Ferraz Junior:
Nos sistemas polticos atuais, muitas vezes, se desenvolve uma espcie de
perverso dos valores dominantes, pela inverso de fins e meios na poltica. Assim,
o poder dado aos polticos para realizarem aqueles valores, mas o objetivo de sua
atividade passa a ser o fim real de sua ao. Com isso, pervertem-se os valores que
so neutralizados e instrumentalizados, o perigo da manipulao ideolgica est na
perda de contato com a prpria complexidade do sistema, que pode, no limite
tornar-se totalmente indeterminvel303.
Em razo disso, alm do excesso de leis, muitas vezes, a poltica por parte do Poder
Executivo no acontece, por isso, o Poder Judicirio faz mais do que deveria. A grande
consequncia de todo esse problema o mesmo tratado por Michel Villey 304 com relao
justia, ou seja, a relao entre o direito com a justia perdeu seu sentido, pois foi utilizada
excessiva e levianamente. Do mesmo modo, a relao que se faz da lei como forma de se
alcanar a justia social se tornou simblica. De acordo com Tercio Sampaio Ferraz Junior:
Na verdade, entre a universalidade do direito e as liberdades singulares, a relao
permanece abstrata e, no espao dessa abstrao, desencadeiam-se formas muito
reais de violncia que acabam por consumar a ciso entre tica e direito no mundo
301
NEVES, Marcelo. A constitucionalizao simblica. So Paulo: Martins Fontes, 2007. p. 101.

BITTAR, C.B. Eduardo. O Direito na ps-modernidade. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2005. p. 225.
303
OLIVEIRA, Mara Regina de. A Priso de Guantnamo como uma prtica desconfirmadora dos Direitos
Fundamentais. Revista Mestrado em Direito (UNIFIEO. Impresso), v. 9, p. 134, 2009.
304
VILLEY, Michel. Primeira Seccin Parte I. Justicia como fin del derecho. In: Filosofa del derecho.
Barcelona: Scrire Universitria, 2003. p. 51 e 52.
302
114
contemporneo: aquela degradada em moral do interesse e do prazer, esse exilado

na abstrao da lei ou confiscado pela violncia ideolgica 305.
305
FERRAZ JUNIOR, Tercio Sampaio. Direito constitucional, liberdade de fumar, privacidade, Estado,
Direitos Humanos e outros temas. Barueri, SP:Manole, 2007. p. 537.
115
3.3 DA TICA COMO FATOR DE SEGURANA E JUSTIA
A conexo existente ente o mundo consumerista da sociedade ps-moderna com a sua

noo de justia perseguida sem qualquer contedo de eticidade, mas somente dotada de
subjetividade, individualismo e estratgia de poder advertida por Bauman, que lembra:
Em nenhum lugar a conexo exposta mais completamente do que nos Estados
Unidos, onde o domnio incondicional do mercado consumidor chegou, nos anos da
livre competio reaganista, mais longe do que em qualquer outro pas. Os anos de
desregulamentao e desmantelamento dos dispositivos de bem-estar foram
tambm os anos de criminalidade ascendente, de fora policial e populao
carcerria cada vez maiores. Foram tambm anos em que uma sorte cada vez mais
sangrenta e espetacularmente cruel precisava ser reservada quele declarados
criminosos, para corresponder aos aceleradamente crescentes medos e ansiedades,
ao nervosismo e incerteza, raiva e fria da maioria silenciosa, ou no to
silenciosa, de consumidores ostensivamente bem-sucedidos. Quanto mais
poderosos se tornavam os demnios interiores, mais insacivel se fazia o desejo
daquela maioria de ver o crime punido e a justia distribuda. O liberal Bill
Clinton venceu a eleio presidencial prometendo multiplicar os efetivos da polcia
e construir novas e mais seguras prises. Alguns observadores (dentre eles Peter
Linebaugh, da Universidade de Toledo, Ohio, autor de The London Hanged)
acreditam que Clinton deve a eleio execuo amplamente divulgada de um
retardado mental, Ricky Ray Rector, a quem permitiu, quando governador do
Arkansas, ir para a cadeira eltrica. Recentemente, adversrios de Clinton dos
setores de direita radical do Partido Republicano levaram tudo nas eleies
congressistas, havendo convencido o eleitorado de que Clinton no fizera o
suficiente para combater a criminalidade e de que eles fariam mais 306.
Tais ideias se espalharam por todo o mundo, e chegaram ao Brasil, onde a soluo
para a justia dada com a elaborao de leis rigorosas para os crimes hediondos, construo
de penitencirias de segurana mxima, compra de armamentos cada vez mais sofisticados
e de alto poder de fogo, ocupao de favelas, sem que haja uma preparao anterior de ordem
moral, tica, educacional e especializada da autoridade pblica.
A segurana, a justia e consequentemente a paz social somente tendem a ser
alcanadas, de maneira racional, a partir da avaliao das atitudes do ser humano e sua opo
pelas liberdades pblicas, sempre no contexto de um Estado pautado por princpios de direito
e democrtico, mas que para esse desiderato jamais se olvide ou se afaste da moral e do seu
exerccio na prtica por intermdio da tica.
306
ADORNO, Srgio. Crime e violncia na sociedade brasileira contempornea. Jornal de Psicologia-PSI, p. 78, abr/jun, 2002. p. 58.
116
A ausncia do referencial moral no sujeito e da autoridade conduzir a

comportamentos desastrosos e de repercusso imprevisvel na convivncia social. Henrique
C. de Lima Vaz, citado por Arthur J. Almeida Diniz, afirma:
Ningum pode ainda prever o que sero as geraes que sobem para a cena da
histria e no encontram mais diante de si o relevo definido do horizonte de uma
tradio, mas, to somente, o espao vazio de um futuro para o qual o niilismo tico
aponta com a promessa sedutora de que tudo ser permitido e possvel. No
apenas a percepo do tempo humano que ir mudar para essas geraes. Mudar
sua prpria alma. E quem poder dizer o que ser essa nova alma? 307.
E no parece haver dvida de que a humanidade no conseguir atingir seus objetivos

de liberdade com segurana pblica e justia, somente centrada nos avanos tecnolgicos,
mas imprescindvel repensar os paradigmas ticos, como assevera Bauman:
A tica no um derivado do Estado. A autoridade tica no deriva dos poderes do
Estado para legislar e fazer cumprir a lei. Ela precede o Estado, a exclusiva fonte
da legitimidade do Estado e o supremo juiz dessa legitimidade. O Estado, poder-seia dizer, s justificvel como veculo ou instrumento da tica308 (grifo nosso).
No entanto, o que observamos uma crescente falta de compromisso com a tica em

todos os setores do Estado, principalmente em relao aos abusos de poder praticados pelas
autoridades. Ora, onde deveria ser implantada a primeira clula de comprometimento com a
tica e o bem pblico, o que se veem so os desvios de conduta, os quais redundam
invariavelmente para o prejuzo na qualidade de vida das pessoas, diante da ausncia de
sade, educao e segurana adequadas. Alm disso, ocorre um fenmeno ainda pior, pois o
cidado, ao constatar a falta de tica de seu representante, perde a referncia de autoridade
que deveria emanar daquele agente estatal, do qual, em verdade, deveria tambm se sustentar
o Estado Democrtico de Direito.
A corrupo chaga antiga e generalizada. Quatro sculos antes de Cristo, Aristteles
subordinou a tica poltica e afirmou que entre o bem do indivduo e o bem da cidade,
mais importante defender o bem da cidade, pois o indivduo existia em funo da cidade e no
307
DINIZ, Arthur Jos Almeida. Novos paradigmas em direito internacional pblico. Porto Alegre: Srgio
Antnio Fabris Editor, 1995. p. 47 e 48.
308
ADORNO, Srgio. Crime e violncia na sociedade brasileira contempornea. Jornal de Psicologia-PSI, p. 78, abr/jun, 2002. p. 58.
117
a cidade em funo do indivduo309. Will Durant ensinava que as concepes morais giram em
torno do bem geral e que conduta tica aquela que resulta no bem-estar de todos os
cidados.
Se, de fato, idntico o bem para o indivduo e para a cidade, parece mais
importante e mais perfeito escolher e defender o bem da cidade; certo que o bem
desejvel mesmo quando diz respeito s a uma pessoa, porm, mais belo e mais
divino quando se refere a um povo e s cidades 310.
Andr Franco Montoro traz reflexes sobre a quantidade de publicaes sobre a tica
no sculo passado e no atual:
Na segunda metade do sculo 20, impressionante o volume de publicaes sobre
tica, em todas as partes do mundo e em todos os setores do conhecimento. As
publicaes, estudos, pesquisas e debates sobre o tema estendem-se a todas as reas
da atividade humana. tica na poltica, no direito, na indstria, no comrcio, na
administrao, na justia, nos negcios, no esporte, na cincia, na economia, na
comunicao. () Por que a tica voltou a ser um dos temas mais trabalhados do
pensamento filosfico contemporneo? (...) A resposta talvez possa ser indicada no
clebre ttulo do romance de Balzac, Iluses Perdidas. Quiseram construir um
mundo sem tica. E a iluso se transformou em desespero. No campo do direito, da
economia, da poltica, da cincia e da tecnologia, as grandes expectativas de um
sucesso pretensamente neutro, alheio aos valores ticos e humanos, tiveram
resultado desalentador e muitas vezes trgico 311.
Srgio Buarque de Holanda definiu o brasileiro como homem cordial, porm,

cordial, ao contrrio do senso comum, vem da palavra latina cor, cordis, que significa
corao. Portanto, o homem cordial no uma pessoa gentil, mas aquele que age movido pela
emoo no lugar da razo, no v distino entre o privado e o pblico, ele detesta
formalidades, pe de lado a tica e a civilidade312.
Na vida cotidiana, tornava-se comum ignorar as leis em favor das amizades.
Desmoralizadas, incapazes de se imporem, as leis no tinham tanto valor quanto, por
exemplo, a palavra de um bom amigo; alm disso, o fato de afastar as leis e seus castigos
tpicos era uma prova de boa-vontade e um gesto de confiana, o que favorecia boas relaes
309
REALE, Giovanni. Histria da Filosofia Antiga. Henrique Cludio de Lima Vaz e Marcelo Perine
(Trads). So Paulo: Edies Loyola, 1994. p. 405-419.
310
DURANT, Will. A Histria da Filosofia. Luiz Carlos do Nascimento Silva (Trad). So Paulo: Nova Cultural,
2000. p. 61 e 62.
311
MONTORO, Andr Franco. tica na Virada do Sculo. So Paulo: Editora LTR, 1997. p. 13 e 14.
312
BUARQUE DE HOLANDA, Srgio. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1976.
p. 141-146.
118
de comrcio e trfico de influncia. De acordo com testemunhos de comerciantes holandeses,

era impossvel fazer negcio com um brasileiro antes de se fazer amizade com este. Um
adgio da poca dizia que aos inimigos, as leis; aos amigos, tudo313.
Destarte, no existe possibilidade de falar em justia sem uma reformulao dos
valores a serem alcanados, j que isso que permitir um efetivo tratamento da questo de
forma preventiva. E como lembra Almeida Diniz:
Alguns autores antecipam, talvez de modo pessimista, mas valendo por um caveat
exemplar, uma civilizao centrada no desenvolvimento tcnico-cientfico, sem o
primado do tico: ser a necrofilia realmente uma caracterstica da segunda
metade do sculo XX? (...) esse novo tipo de homem volta os seus interesses para
um stio longe da vida, das pessoas, da natureza (...) de tudo aquilo que esteja vivo
(...) aspira fabricar robs como uma das maiores realizaes de sua mente tcnica e
alguns especialistas nos garantem que o rob mal se poder distinguir do homem
vivo. Essa realizao no parecer to surpreendente quando o prprio homem mal
consegue diferenciar-se de um rob (...) o mundo da vida transformou-se no mundo
da no vida (...) seus smbolos agora so mquinas limpas, que brilham (...) mas a
realidade, por detrs dessa fachada antissptica, torna-se cada vez mais visvel. O
homem, em nome do progresso, est transformando o mundo num lugar
malcheiroso e envenenado (e isso no simblico). Polui o ar, a gua, o solo, os
animais - e a si mesmo. Est fazendo estas coisas em tal grau que tornou duvidoso
se a Terra ser algo em que se possa viver dentro de 100 anos. Conhece os fatos,
mas (...) Os que governam continuam em busca do progresso tcnico e mostramse dispostos a sacrificar a vida ao culto do seu dolo. Em tempos mais recuados, os
homens tambm sacrificaram seus filhos ou prisioneiros de guerra, mas nunca na
histria o homem mostrou-se disposto a sacrificar a vida toda a Moloque - a sua
prpria vida e a de seus descendentes314. (grifos do autor)
Mas, Almeida Diniz, ao citar Gabriel Marcel315, j nos apresenta um comeo para a
modificao dessa viso da sociedade contempornea:
A reflexo que tempera esse horizonte pessimista (porm no muito longe da
realidade vivida por ns atualmente) deve-se a Gabriel Marcel: Obviamente, isto
no quer significar que a histria deva retroceder e que devamos quebrar todas as
mquinas. Significa muito simplesmente, como Brgson observou profundamente,
que toda espcie de progresso tcnico exterior deve ser contrabalanceada pelo
homem por um esforo de conquista interior, dirigido para um autodomnio cada
vez maior (...) No mundo contemporneo, podemos dizer que quanto mais o
homem se torna dependente de produtos que funcionem confortavelmente
assegurando-lhe a vida tolervel no nvel material, tanto mais alienado (estranged)
se torna uma conscincia de sua realidade interior (...) O centro da gravidade de tal
espcie de homem e seu ponto de equilbrio tendem a se tornar exteriores a si
prprio (...) Quanto mais progresso a humanidade realiza na direo do domnio
313
p. 147-151.
314
FROMM (apud DINIZ, Arthur Jos Almeida. Novos paradigmas em direito internacional pblico. Porto
Alegre: Srgio Antnio Fabris Editor, 1995. p. 66).
315
MARCEL, Gabriel. Man against mass society. Chicago: Henry Regnery, 1962. p. 55.
119
da Natureza, tanto mais os homens individuais se tornam realmente escravos de sua

prpria conquista316.
Para que as diversas situaes jurdicas subjetivas criadas pela Constituio possam
efetivamente se realizar, preciso que sejam dotadas de garantias polticas, sociais e jurdicas,
so imprescindveis instituies, atitudes e procedimentos aptos a fazer atuar, concretamente,
o comando abstrato das normas. Tambm necessria a conscientizao e a atuao
construtiva da sociedade civil de forma institucional ou no, bem como pela via judicial. O
caminho e a medida certa entre os avanos tecnolgicos e econmicos, portanto, devem ser
trilhados e sopesados no contexto de uma concepo tica, que pressupe o paradigma da
moral, obtida com ampla discusso da sociedade, observados os direitos humanos e o foro
adequado para o debate.
Diante do exposto, faz-se mister transcrever as palavras do Professor Jos Afonso da
Silva:
A reconstruo das instituies constitucionais e democrticas, ao longo de pouco
mais de uma dcada, exibiu vcios e acalentou esperanas de um pas em busca de
si mesmo. Na longa travessia entre a outorga da primeira Constituio e a
promulgao da atual, dezessete dcadas de intermitente autoritarismo poltico,
econmico e social exibem um saldo desolador, da fragilidade das instituies s
relaes estratificadas e de opresso. Ao longo desse perodo, reservou-se ao
Direito Constitucional um papel menor, marginal. Nele buscou-se, no o caminho,
mas o desvio; no a verdade, mas o disfarce. Os ltimos anos, todavia, tm
testemunhado a ascenso cientfica e poltica da Constituio, materializada na
elaborao de uma densa teoria constitucional e em uma jurisprudncia voltada
para a efetivao de suas normas. Ao revisitar este estudo, mais de uma dcada
aps sua 1 edio, reafirmo o mesmo ideal que ento me movia: a crena de que
uma ordem constitucional efetiva, fundada na legitimidade do poder poltico, na
atuao construtiva dos Tribunais e na participao popular organizada e
esclarecida, poder conduzir, no incio dessa nova era, a uma sociedade
contempornea, aberta e justa na partilha das riquezas e das oportunidades317.
Partindo do pressuposto de que o poder poltico o poder que dispe do uso exclusivo
da fora, bastar a fora para que esse poder seja aceito pelos destinatrios e para que esses o
obedeam? Nesse contexto, como justificar a obedincia s leis? Em suma, o que faz com que
316
DINIZ, Arthur Jos Almeida. Novos paradigmas em direito internacional pblico. Porto Alegre: Srgio
Antnio Fabris Editor, 1995. p. 67.
317
SILVA, Jos Afonso da. Aplicabilidade das normas constitucionais. 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2003. p.
281 e 282.
120
uma ordem jurdica seja legtima, enquanto capacidade de um regime poltico e de um

sistema legal forjar consenso e obter obedincia?318.
318
121
3.4 DO ABUSO ILEGITIMIDADE DAS RELAES DE PODER: SANTA MARTA:

DUAS SEMANAS NO MORRO E FAVELA RISING
O documentrio Santa Marta: duas semanas no morro foi produzido por Eduardo
Coutinho em 1987. Durante duas semanas, a equipe do filme se manteve no Morro Santa
Marta, favela localizada no bairro de Botafogo no Rio de Janeiro, para falar sobre violncia e
discriminao sofridas pelos moradores por diversos meios.
Logo no incio, possvel ver cartazes no morro, colocados pelo diretor, para
moradores interessados em contar suas histrias de violncia e discriminao, sendo esses
depoimentos o encadeamento do filme. As pessoas entrevistadas fortalecem a tese
apresentada pelo diretor com fatos de como a vida na favela, sendo algumas entrevistas
feitas na associao de moradores, espao em que os depoimentos so apresentados de forma
mais veemente.
O documentrio se inicia com a msica de uma escola de samba ao fundo
319
enquanto os crditos iniciais so passados, o que remete o espectador ao carnaval do Brasil,

Rio de Janeiro, belezas e misrias. O desenvolvimento do filme se d com as entrevistas,
mostrando a violncia da forma mais simples: com o relato de quem as vive.
Um dos entrevistados canta a seguinte msica:
Morar no morro para mim felicidade. Eu levo a vida na maior tranquilidade.
No meu barraco a tristeza no mora. Porque l em cima a alegria toda hora.
Tudo beleza, quanto esplendor. O morro tem um panorama inspirador. Se
no acredita venha ver de perto, suba l. O morro um verdadeiro paraso
aberto.
Mas o mesmo entrevistado, aps cantar a msica, finaliza dizendo que tem que ir
luta pela sobrevivncia. Depoimentos do conta de que aqueles que esto fora do morro no
veem os moradores da favela como humanos, mas como animais.
319
Samba Enredo de 1987 Capites de asfalto G.R.E.S. So Clemente (Composio: Izaas de Paula, Jorge
Moreira e Manuelzinho Poeta).
122
Um momento importante do filme quando uma depoente reclama dos policiais e da

forma como os favelados do morro so tratados. Afirma que a revista feita com os garotos
pelados, alm de denunciar que os policiais gostam de dinheiro, mas no resolvem nada. A
reclamao dos moradores a de que os policiais que sobem no morro, no querem saber
quem quem, querem matar.
Ela defende que existem pessoas boas e pessoas ms em qualquer lugar e que o morro
no foge desta premissa, logo os favelados no devem ser tratados com violncia. Durante
esta cena, o diretor deixa que o telespectador perceba a presena da cmera no momento da
reclamao, mesmo assim, no h interferncia em nenhum momento na reclamao da
mulher, conseguindo assim, um depoimento bastante fiel realidade.
A violncia de fato um fenmeno das metrpoles, cidades mdias tambm tm
crescentes taxas de violncia, o que leva a riqueza a se descolar dos grandes centros para o
interior do pas. Na opinio de Sergio Adorno 320, a criminalidade, sobretudo de perfil
organizado, segue a rota da riqueza, e no a rota da pobreza. Violncia e misria no esto
diretamente ligadas, o que se pode verificar que existe uma correlao estatstica entre ms
condies de infraestrutura urbana, populao pobre e vtimas preferenciais da violncia. Ou
seja, a pobreza e a desigualdade no explicam o crime, j que este est disseminado por toda a
sociedade. No entanto, elas explicam, provavelmente, a maior incidncia da criminalizao e
da punio sobre os mais pobres.
O policial entrevistado diz que o combate pelo trfico, e que no h discriminao
com o pessoal da favela, s quem suspeito revistado. Porm, h muita discriminao com
moradores no morro por policiais, que tambm so pobres, mas naquele momento
representam o Estado de Direito.
A violncia um componente importante do direito, porque funciona como um
instrumento de execuo e um smbolo da ordem. No Estado de Direito, o uso da violncia
estritamente regulado, no pode ser indiscriminado e um privilgio da autoridade. Assim,
cabe a essa autoridade usar a violncia dentro do limite do interesse pblico.
320
ADORNO, Srgio. O professor e socilogo analisa a violncia no Brasil. Revista E, n 127, dezembro de
2007. Disponvel em <www.nevusp.org>. Acesso em outubro de 2013.
123
O filme mostra as dificuldades por que passam os moradores: dificuldade para

comprar medicamentos, falta de moradia apropriada, falta de gua e luz. A comunidade se
ajuda mutuamente, principalmente com a associao de moradores. Mutires so feitos aos
domingos, porque todos trabalham de segunda a sbado, no entanto, um dos moradores
reclama que o poder pblico que tem que fazer isso, e no ter mutiro todo domingo.
Nesse ponto, nota-se uma falta de compromisso com a tica por parte do Estado e da
sociedade em geral. Para que os direitos previstos na Constituio se efetivem preciso de
instituies, atitudes e procedimentos aptos a fazer atuar o comando abstrato das normas,
alm da conscientizao da sociedade civil de forma institucional e no institucional.
Uma das primeiras moradoras da Santa Marta entrevistada e diz que foi morar no
local em busca de um lugar para viver, l chegando em 1985. Ora, a moradora representa
todas as pessoas da comunidade que apenas buscam seu direito constitucional de moradia.
Os entrevistados tambm afirmam que devem valorizar o local em que moram, j que
o que eles tm. O que querem ver os problemas solucionados, pois no existem apenas
pessoas ruins no morro. Uma das moradoras diz que no sabe quem teve a ideia de que o
pobre e aqueles que vm do nordeste tem que morar na favela.
O que se deve evitar estigmatizar e ter preconceitos com os protagonistas de
acontecimentos violentos. A forma de se resolver problemas sociais como este no com uma
polcia violenta e exterminadora. Nem todo jovem morador da periferia um potencial
criminoso. Por outro lado, pensar que todos os pobres so vtimas e, portanto, cabe
sociedade compreender e entender que isso assim mesmo no aponta a uma soluo. Ou
seja, criam-se figuras extremas, maquiavlicas que ou so do bem ou do mal.
Uma moradora diz que convivia violentamente com o ex-companheiro, e isso a fez
violenta tambm. Outra diz que se o marido bebe e fica violento, mas ela tambm bate nele.
Os testemunhos so exemplos reais da intoxicao da prtica da violncia que amarra os
homens uns aos outros como um todo, j que cada indivduo um elo violento na grande
corrente, uma parte do grande organismo da violncia que se expande mais e mais321.
321
124
Um dos entrevistados diz que realmente tem que conviver com a violncia. So
ameaados e as pessoas tm medo, sendo que o dono do morro quem diz basta. Nesse
ponto, cabe refletir sobre o conceito apontado por Hannah Arendt de autoridade, que no
identificada com a violncia, j que esta no substitui a autoridade, pois no tem a funo de
fazer com que as pessoas obedeam.
No entanto, os relatos dos moradores que convivem com a violncia demonstra certa
obedincia por medo. A questo que, em ltimo grau, a obedincia no pode ser decidida
com o uso da fora, pois esta gerar ilegitimidade das normas emitidas pela autoridade.
A violncia no entra no direito somente pela lei, pela instituio ou pelos valores. Ela
pressupe os trs fatores numa correlao. Um ato que no esteja em acordo com algum
desses trs fatores no legtimo. E qualquer ato corre o risco de ser considerado violncia
no razovel na medida em que seja baixa sua quota de legitimidade legal, institucional e
valorativa.
Uma moradora alerta que o combate s drogas no deve ser feito apenas no morro,
mas em outros locais. No entanto, diante da falncia do Estado em combater o trfico de
drogas, e a violncia gerada por isso, pensa-se at em descriminalizar as drogas no Brasil,
como se essa fosse a soluo dos problemas. A mudana de uma lei no traz a transformao
da realidade, mas ineficcia da legislao, adiamento na resoluo dos problemas sociais,
descrena no sistema jurdico, ou seja, no passa de legislao simblica.
No decorrer do documentrio mostrada uma festa, com samba, pagode, dana e
cerveja. Tambm possvel ver um culto em uma igreja no morro. Para ser pobre neste pas
precisa ser artista, declama um dos moradores. E, no decorrer do filme, sentimos essa
realidade ao vermos uma encenao de uma festa junina.
Outro ponto importante a viso dos jovens desta comunidade, pois ao mesmo tempo
em que eles gostam do lugar onde vivem, eles aceitam suas condies subumanas de viver.
Vemos os sonhos dos jovens por meio de seus testemunhos sobre o futuro e o sonho de se
casar e formar uma famlia. Tambm falam sobre as profisses que queriam ter: professora,
jogador, advogado, marinheiro. Os entrevistados ainda afirmam no ter expectativa de vida de
qualidade e acabam por tratar seus sonhos profissionais apenas como possibilidades distantes.
125
Sobre os filhos, uma moradora diz que muito triste morrer estupidamente, com um
tiro no rosto, sem que ningum possa fazer nada. O filme termina com a imagem da
moradora, me de vrios filhos, dizendo que est tudo certo. No entanto, seu semblante no
transmite a mesma ideia da sua palavra, mas agonia, injustia, indiferena e descaso. A
cmera fecha em seu rosto e o som diminudo, como se o espectador tivesse aquele
momento para refletir sobre tudo que foi visto e como as pessoas que esto dentro e fora do
morro acabam se acostumando com a misria e desigualdade. A situao cinema gerada no
final do documentrio muito desconfortvel.
O filme Favela Rising, que teve a direo de Jeff Zimbalist e Matt Mochary, foi
produzido em 2006 e retrata as favelas no Brasil, em especial a favela do Vigrio Geral,
contando como a relao entre moradores da favela, traficantes e policiais.
Favela Rising relata a histria e mostra a importncia do grupo cultural AfroReggae
dentro da comunidade. O grupo foi criado em 1993, no mesmo ano em que ocorreu uma
chacina conduzida por policiais dentro da favela. Em vingana a quatro colegas mortos por
traficantes, os policiais subiram o morro matando quem encontravam pela frente,
assassinando 21 moradores.
O filme tem como personagem principal Anderson S, um morador da favela que
quase foi parar na vida do crime, mas se recuperou e mudou sua vida quando conheceu e
entrou para o grupo AfroReggae. Alm de mudar sua vida, Anderson se tornou o vocalista da
banda e um dos principais representantes do grupo.
O grupo AfroReggae tem o reconhecimento nacional, ganhando tambm um
reconhecimento internacional em razo do filme. O grupo tem como objetivo tirar jovens,
crianas e adolescentes do mundo do trfico mostrando para eles o quanto pode ser prejudicial
entrar para esse tipo de vida. O filme mostra depoimentos de crianas que dizem que quando
crescerem querem virar traficantes. O filme tambm mostra como complicado morar em
uma favela onde constantemente existe o confronto entre policiais e traficantes.
O filme inicia com Anderson de S relatando que viu a primeira cena de violncia com
10 anos, enquanto as pessoas passavam normalmente na rua. Sua me tentou tapar seu rosto,
mas ele conseguiu ver o tiro no rosto da pessoa que estava sendo executada, e afirma que no
sentiu nada e que no tem medo de morrer.
126
O documentrio mostra como as favelas, ilhas urbanas em que a influncia e controle

do estado esto ausentes, abrem lacunas que so preenchidas pela ordem privada do trfico de
drogas, tornando-se territrios em que as normas que regem o restante da sociedade se
encontram em absoluto estado de desobedincia, como se no existissem. Isso ocorre pela
impossibilidade de incluir as favelas no sistema jurdico como um todo, pois a marginalizao
da populao em relao ordem jurdica gera uma ineficcia generalizada de quaisquer
determinaes do Estado e a manuteno da ordem no territrio fica a cargo do trfico de
drogas.
Enquanto as crianas que moram fora da favela dormem com cantigas de ninar, as
crianas do morro dormem ao som de tiros, ao som da violncia. E para entender isso difcil,
afirma o protagonista do filme. Parece que o Estado no pensa em dar qualidade de vida aos
que moram na favela.
Anderson de S diz que o sonho dele quando criana era ser um grande traficante para
trazer melhoria para a favela. As crianas brincavam de polcia e ladro e ningum queria ser
a polcia. Porm, dos dezessete amigos de Anderson, sete esto mortos e cinco presos.
O conflito entre direito e fora algo muito presente nas favelas, em que se pode
imaginar a concepo de uma ordem jurdica paralela instituda pelo estado brasileiro, onde
o exerccio local da fora se sobrepe soberania do estado sobre o territrio nacional.
Poderamos conceber o ordenamento brasileiro como vlido para as favelas cariocas, uma vez
que os infratores so punidos pelas sanes de que dispe nosso Direito. Na medida,
entretanto, que os policiais se deixem corromper pelo crime, no apenas a eficcia, mas
tambm a validade do ordenamento est em risco. Se imaginarmos uma situao extrema em
que os policiais no mais faam seu trabalho honestamente, teramos ento a perda de
validade do sistema punitivo, ao menos para aquela regio.
Depoimentos de crianas e adolescentes do conta que entram para o trfico para
serem reconhecidos, terem garotas e dinheiro. Ganhar mil a dois mil reais por semana, ter
uma moto legal.
Os traficantes esto na mais alta classe na hierarquia criada na favela e agem para
garantir o seu sustento, o que no seria possvel economicamente se optassem por seguir uma
vida honesta como trabalhadores legtimos. Alm do sustento, os traficantes agem em prol da
127
proteo comunidade, encontrando meios de garantir a ela moedas de troca e cumplicidade

quando fornecem medicamentos, auxlio aos presos, alimentos, bem como segurana contra a
violncia policial.
A ordem jurdica legtima sustentada mais por uma noo tica e pela aceitao das
decises que vai alm do arbtrio e uso da fora. No entanto, o que se v nas favelas o
aumento do poder coercitivo tanto dos traficantes, quanto dos policiais. Ou seja, a violncia
explcita, ao invs de os mecanismos de dominao serem camuflados, dissimulando as
relaes de fora, a violncia nesses locais se torna explcita.
Vemos policiais entrando no morro e uma pessoa morta, e as pessoas continuam suas
vidas, como se aquilo tivesse que ser tratado como algo normal para aquele grupo de
moradores.
O conflito da relao entre o ser e o dever-ser visvel nos documentrios, pois
mostrado, a todo o momento, um embate entre a validade e a eficcia das normas em uma
sociedade. possvel perceber que na sociedade mostrada existem normas de validade
verificvel, mas que tem sua eficcia fragilizada, quando no destruda devido a uma falta de
ao fiscalizadora por parte da autoridade que emitiu as referidas normas. Isto cria uma
grande confuso do ponto de vista jurdico, porque, uma vez que no possvel afirmar com
segurana a validade nem a eficcia de uma norma em certos lugares onde ela deveria ser
possvel, criam-se pontos de uma espcie de limbo jurdico, pontos onde a aplicao das
normas da autoridade legtima permanece em um estgio limtrofe no qual no possvel
afirmar bem nem a validade nem a eficcia da norma.
Anderson diz que existe muito preconceito com quem vive na favela, mas que a
maioria de pessoas de bem que s querem trabalhar e viver. Sabe-se que a violncia em
pases perifricos, ou seja, subdesenvolvidos, tais como o Brasil, muito grande, sendo o
espao urbano dividido; o objetivo deve ser vencer a excluso social. O setor informal muito
grande, sendo que para torn-lo formal no bastam apenas mudanas legislativas, mas
tambm polticas pblicas.
Em agosto de 1993, Vigrio Geral foi invadida por um grupo de policiais que
assassinou friamente pessoas inocentes. A invaso se deu por vingana a policiais mortos,
128
mas as pessoas assassinadas no tinham ligao com os crimes. Os policiais entraram

matando todos que viam pela frente, o que trouxe indignao para todos.
No se nega que o Estado detenha o monoplio da fora, porm seu uso s legtimo
quanto utilizado adequadamente. A morte de pessoas inocentes sem motivao demonstra que
a violncia se sobreps aos outros componentes do poder, a violncia sendo utilizada para
combater a prpria violncia traz tona sua prpria ambiguidade, qual seja, ao invs de
sustentar o poder, o destri.
Tortura, violncia na abordagem, matar sem extrema necessidade so medidas que vo
alm do uso razovel da violncia legal, sendo a violncia simblica do poder jurdico
substituda pela violncia fsica. Nesse caso, o poder se torna impotente, pois a violncia
dominou sozinha.
Os policiais, como representantes do Estado, seriam aqueles que mereceriam mais a
confiana da populao, j que foram designados constitucionalmente para proteger. Mas, a
realidade tratada nas pelculas mostra a violncia e o abuso de poder dos agentes estatais
dentro das favelas, dentro das casas dos menos favorecidos, com crianas, idosos, jovens,
adultos, sem nem mesmo saberem se esto ou no envolvidos com todo o trfico que almejam
acabar.
Colocar a violncia em primeiro lugar pode trazer vitria, mas pode tambm significar
o fim do prprio poder, pois: Onde a violncia j no mais contida e restringida pelo poder,
j comeou a bem conhecida inverso no cmputo dos meios e fins. Os meios de destruio
agora determinam o fim e a consequncia ser a destruio de todo o poder322.
Os filmes evidenciam que a irracionalidade da violncia que aniquila a autoridade
legtima, ao invs de constitu-la em termos ticos e comunicativos, no compensa
humanamente, pois revela o paradoxo de como a violncia no razovel injustificvel
porque leva dissoluo da relao de poder e a perda do sentido tico e humano. Ora, a
violncia pode at ter uma finalidade boa, mas o objetivo alcanado por ela s a explica,
sem justific-la, pois a violncia no vai alm de uma explicao, at pode ser vlida e eficaz,
322
ARENDT, Hannah. Crises da Repblica. So Paulo: Perspectiva, 2010. p. 129-131.
129
mas no afasta o inconformismo humano contra a perda do sentido das coisas, ou seja, no
afasta a injustia323.
Anderson de S perdeu seu irmo na chacina e, ao invs de se revoltar e se tornar um
traficante, escolheu outro caminho. Os membros do AfroReggae testemunham que as coisas
comearam a dar certo aps o grupo surgir, o objetivo era chamar a ateno para a realidade, e
no vingana.
Anderson diz que as crianas precisam de referncias boas, porque o que as leva para
o trfico a possibilidade de ter uma roupa de marca. Ou seja, o povo, constatando a falta de
tica de seu representante estatal, perde a referncia de autoridade. No show do Afroreggae
vemos vrias crianas pulando e admirando o grupo, deixando claro que o poder no se apoia
apenas na violncia, mas tambm no prestgio, no conhecimento e na lealdade.
A finalidade do movimento evitar que meninos e meninas entrem para o trfico de
drogas. E Anderson conta de um traficante que acabou lhe agradecendo pelo grupo, em razo
de um familiar seu estar participando, evitando o mundo da criminalidade. O grupo
Afroreggae representa um poder legtimo e reconhecido pela comunidade, sendo inclusive
reconhecido pelo trfico local.
A polcia que trabalha na favela muito corrupta, beneficia-se do trfico de drogas e o
alimenta. Por outro lado, vemos a tropa de elite da polcia, especializada em tcnicas de
guerrilha, que responsvel por realizar as operaes especiais de investigao e combate.
O poder de violncia simblica no se confunde com coao, trata-se de controle. O
emissor no coage, no substitui o receptor, ou seja, o receptor que age, mas o faz de acordo
com o sentido de ao do emissor. Desse modo, o controle se mostra na medida em que o
emissor no elimina as alternativas de ao do receptor, mas as neutraliza quando privilegia
um enfoque que o socialmente prevalente324.
Junior, um dos membros do Afroreggae, diz que ficou com raiva da polcia, ao mesmo
tempo entende que apenas o Estado no vai resolver.
323
324
130
O clipe da msica Eu t bolado mostra a polcia cometendo vrias ilegalidades,

pessoas que vivem angustiadas e que, muitas vezes, querem falar o que acontece, mas tm
medo de morrer.
Ao se analisar o ambiente social das favelas percebe-se que os valores l
disseminados, por exemplo, pelos traficantes de drogas, que criam leis prprias, vo
fundamentalmente contra aqueles que do preenchimento s normas criadas pela sociedade
externa. Assim, uma vez que, teoricamente, exigido dos moradores obedincia aos
postulados de dever-ser, pragmaticamente tal demanda inexequvel, visto que a validade
conceito atrelado norma, norma dever-ser e o padro de conduta ideal disseminado
dentro daquela sociedade no condiz com aqueles preconizados na norma. Desta forma, em
ltimo caso, a conduta imposta pela norma no faz sentido para aqueles moradores de favela.
H comandos diferentes na favela, cada um tem a sua rea e um no pode entrar na
rea do outro. Todos esses comandos seriam poderes? O poder uma combinao de fora e
autoridade, devendo passar pelas noes de legitimidade e legalidade, o que no acontece no
caso do trfico de drogas. Por outro lado, o abuso por parte da autoridade policial gera
ilegitimidade de seus atos. A polcia tem que estar presente, mas de uma forma humana, pois
o direito no nada mais que um meio de canalizao da fora de modo a permitir que uma
srie de normas impostas sejam cumpridas.
O poder deixa de ser reconhecido como legtimo quando no mais oculta as relaes
de fora por meio da violncia simblica. Nos documentrios, possvel ver que o uso da
fora explcito e conhecido dos endereados sociais, o que traz ilegitimidade das relaes de
poder. Vejamos:
Poder e violncia se opem; onde um deles domina totalmente o outro est ausente.
A violncia aparece onde o poder est em perigo, mas se a permitem seguir seus
prprios caminhos resulta no desaparecimento do poder. (...) A violncia pode
destruir o poder, mas totalmente incapaz de cri-lo325.
A companheira de Anderson diz que tem mais medo de como vai morrer do que de
morrer, ou seja, tem medo da violncia. Tais manifestaes da violncia urbana revelam o
325
131
mal estar da ps modernidade326, sentimento de insegurana e medo, j que a violncia

apresenta, alm dos custos de dor e sofrimento humano, um componente de mal-estar
psicolgico derivado do medo que inspira e um impacto econmico, pelas vtimas e custos
reais, e tambm pelos gastos e perdas que a preveno e o medo obrigam.
No documentrio Favela Rising, Anderson S repete vrias vezes a seguinte frase:
Tem uma violncia e se pensa em como combater essa violncia. Por meio da msica
(cultura) o movimento incentivou outras formas de participaes que no fossem no
movimento do trfico (ilegalidade). A autoridade, apesar de ser criticada por sua corrupo e
abuso de poder, tem sua legitimidade confirmada pelo AfroReggae.
Existe no filme um argumento a favor da arte na tentativa de tirar crianas e
adolescentes do mundo do crime. A arte, a dana e a msica fazem com que as pessoas se
sintam pertencentes a um grupo. Percebe-se que muitos dos jovens procuraram a ilegalidade
do trfico de drogas como uma forma de se sentirem ouvidos, de terem um objetivo de vida,
de terem a sensao de pertencimento a algo e de tentarem alcanar uma vida melhor (j que
muitos no conseguem enxergar outra sada alm do trfico). Como diria a msica: A gente
no quer s comida, a gente quer comida, diverso e arte.
Anderson, ao conversar com meninos da favela, os incentiva a estudar e ter uma
profisso, pois afirma que os bandidos morrem cedo e nunca ficam ricos. Nesse contexto, o
documentrio corrobora que a oferta da educao artstica, seja na forma de msica, cinema
ou artes plsticas, uma via de formao e criao de autoestima capaz de fazer os
adolescentes superar o senso difuso de injustia e o ressentimento327.
Em uma sociedade marcada pela forte diviso de classes e pela violncia exercida
sobre os mais pobres, que so sistematicamente excludos da cidadania, o cinema tem um
papel importante a cumprir. Os problemas vo alm da represso, j que existem muitos
interesses envolvidos, como ser analisado em Tropa de Elite no prximo captulo.
326
BAUMAN, Z. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1998.

XAVIER, Ismael. Da Violncia Justiceira violncia ressentida. Disponvel
<www.periodicos.ufsc.br/index.php/desterro/article/view/9777>. p. 56. Acesso em setembro de 2012.
327
em:
132
CAPTULO 4 - DESCONFIRMAO DA AUTORIDADE DA LEI
133
4.1 PODER COMO MEIO DE COMUNICAO
As noes jurdicas, muita vezes, reduzem o poder ao direito, no entanto, h um resto

irredutvel quando se analisa a relao entre direito e poder. Existe um paradoxo no direito,
pois o poder est dentro do direito328, mas tambm escapa deste. O poder no consegue ser
totalmente captado pelo direito, e por isso a noo de relao simblica, e no coisa329.
Desse modo, Niklas Luhmann prope esclarecer o que poderia significar o tratamento
do poder como meio de comunicao generalizado simbolicamente e a incluso das anlises
do poder em um contexto terico da sociedade330. A noo de comunicao permite perceber
as situaes de poder e direito sem que um se reduza ao outro, pois possvel comparar o
poder com outros meios de comunicao, tal qual o direito, na medida em que a comunicao
um dato incontornvel do comportamento humano331.
A comunicao equivaleria a comportamento, e este pode ser definido como estar em
comunicao, ou seja, trocar mensagens. Nesse contexto, a comunicao humana ocorreria
em dois nveis: o do cometimento e o do relato. O relato seria a mensagem que se emana, ou
seja, o contedo que transmitido; j o cometimento corresponde mensagem que emana do
emissor, geralmente, de forma no verbal, na qual se determinam as relaes (de
subordinao, de coordenao)332.
Na comunicao, ou seja, na troca de mensagens, estaria presente uma expectativa
mtua de comportamento, tanto da parte do emissor quanto do endereado, criando-se
situaes complexas, em relao ao nmero de possibilidades de ao em relao ao
comportamento, que podem atender expectativa, confirmando-se, ou provocar uma
desiluso333.
328
Ressalte-se que este trabalho no tem a finalidade de fechar a discusso sobre a eventual autonomia do direito
e do poder, tomando a afirmao acima apenas como ponto de partida.
329
330
LUHMANN, Niklas. Poder. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1985. p. 04.
331
justia e o direito. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 32-34.
332
333
134
Em razo da complexidade das situaes comportamentais existe um direcionamento

para o que diz respeito seleo das expectativas possveis, chamado de seletividade. No
entanto, constante a possibilidade das expectativas serem desiludidas reciprocamente, ou
seja, a possibilidade da desiluso mostra-nos que a interao humana sempre contingente,
o que gera uma permanente angstia no meio social, pois mostra que os sistemas sociais,
vistos como interaes comunicativas, so potencialmente conflitivos, tanto com relao ao
contedo, como posio estabelecida entre emissores e receptores334.
Tendo em vista a possibilidade da ocorrncia ou no das expectativas, so
desenvolvidos mecanismos que garantem que no haja a desiluso, ou seja, que conferem
certa estabilidade ao comportamento. Esses mecanismos so compostos de uma estrutura
(conjunto de regras) e um repertrio (conjunto de smbolos), que so uma espcie de
seletividade fortalecida. No entanto, nem mesmo a dupla seletividade pode eliminar a
possibilidade de rejeio nos sistemas sociais, pois fazem parte da sociedade como estrutura
comunicacional335.
Sob uma perspectiva totalmente oposta das de Hans Kelsen e Norberto Bobbio,
estudadas nos captulos anteriores, ao discorrer sobre o Direito e a fora fsica, Niklas
Luhmann afirma que o primado da fora fsica resulta da necessidade do processamento de
transgresses ao direito336. Diante disso, reside a concepo que define o direito pela fora
fsica e sua aplicabilidade legtima no caso de frustraes, o que o diferenciaria de outras
normas. claro que tal definio no se mostra suficiente, mas necessrio analisar por que e
em que limites a fora fsica assume aquela posio proeminente337.
A fora fsica seria um modo de processamento das frustaes que apresenta
resultados imediatos to verossmeis que possvel supor o consenso. A fora fsica, no em
seus efeitos fsicos, mas em seus aspectos sensoriais e simblicos, que acompanham os efeitos
fsicos e apresentam os elementos da deciso, ou seja, somente atravs da generalizao
enquanto smbolo para outras possibilidades que a fora fsica adquire uma relevncia
abrangente em sistemas sociais338.
334

336
LUHMANN, Niklas. Sociologia do Direito I. Rio de Janeiro: Edies Tempo Brasileiro, 1983. p. 123.
337
338
335
135
Desse modo, em termos de poder, o valor da fora fsica se baseia no simbolismo de

sua generalizao, que possibilita sua no utilizao, e no nos efeitos fsicos que provoca339.
O uso da fora fsica no seria um meio, mas uma manifestao. O direito no poderia
sobreviver se do outro lado est a fora fsica, pois esta pode se dissociar do direito como
ao isolada, mas no como base permanente para o apoio de expectativas prprias, pois
estaria criando direito. Por isso, a fora fsica
No pode ser vista apenas como um instrumento para execuo de um direito por si
mesmo vigente; como os antigos smbolos jurdicos ensinam, ela parte integrante
da manifestao da presena do direito na sociedade. Ela coloca em evidncia a
seletividade da ordem340.
Diante disso, a evoluo do direito estaria ligada a uma histria de domesticao da

fora fsica, sendo que a fora fsica acompanha o direito como uma sombra irremovvel341.
No entanto, em sociedades complexas, h um problema relevante, qual seja, como base de
poder, a fora fsica possui a caracterstica de ser altamente independente em termos
estruturais, ela de uso quase universal, indiferente ao tempo, situao, objeto e contexto da
ao, permanecendo organizvel de forma unitria, por mais que o direito possa se torne
complexo. A fora fsica pode sustentar ou derrubar a ordem existente342.
A fora seria ambivalente, j que indiferente a vrios usos, e isso seria parte integrante
insupervel do sistema social. A reestruturao da relao original ente direito e fora estaria
ligada a duas condies: concentrao poltica da deciso sobre o uso da fora fsica nas mos
do Estado e surgimento da deciso. Sendo assim, a fora no se torna dispensvel, mas perde
sua funo como smbolo de comprovao do direito343.
Ao citar Santo Agostinho 344, Hart, em seu primeiro captulo da obra O Conceito de
Direito, mostra a variao sobre o que cada um pensa ser o direito. Ao mesmo tempo em que
a maioria das pessoas consegue, com segurana e facilidade, citar exemplos do que venha a
ser o direito, definir tal objeto de estudo no to fcil quanto parece, sendo uma questo
339

341
342
343
344
O que , ento, o tempo? Se ningum me interroga, eu sei; se quero explic-lo a algum que me pergunta, j
no sei. (SANTO AGOSTINHO, XIV, 17 apud HART, Herbert Lionel Adolphus. O conceito de direito. So
Paulo: Martins Fontes, 2009. p. 18).
340
136
filosfica. Searle345 parece fazer isso ao explicar, utilizando o exemplo do dinheiro, a

estrutura do universo social, e como a mente cria uma realidade social objetiva.
Um pedao de papel pode ser dinheiro ou no, mas um tipo de fenmeno s dinheiro
se pensarmos nele como dinheiro. No entanto, no basta pensar, devemos aceitar e reconhecer
o dinheiro como tal. A questo explicar como existe uma realidade social
epistemologicamente objetiva em parte constituda por um conjunto de atitudes
ontologicamente subjetivas346.
De acordo com o autor, fundamental a distino entre os aspectos do mundo que
existem independentemente de nossas atitudes e intencionalidade em geral, e os aspectos que
existem apenas em relao nossa intencionalidade, ou seja, aspectos dependentes dos
observadores e independentes destes. Em geral, as cincias naturais lidariam com os aspectos
independentes dos observadores, e as cincias sociais com os relativos aos observadores.
Segundo Searle toda a realidade institucional pode ser explicada utilizando de trs conceitos:
intencionalidade coletiva, atribuio de funes e regras constitutivas 347.
A intencionalidade coletiva no seria aquela redutvel intencionalidade individual,
nem ao menos aquela que se reduziria crena mtua; considera-se a intencionalidade
coletiva em minha cabea como um primitivo, um ns temos a inteno, apesar de estar
na cabea individual. A exigncia de que toda a intencionalidade esteja na cabea de agentes
individuais no exige que toda intencionalidade seja expressa na primeira pessoa do
singular348. A intencionalidade vem do crebro, se assim, no depende do agente, mas sim
das condies materiais do crebro para funcionar, ou seja, no se pode transformar uma
cadeira em uma banheira. A ao intencional, o movimento externo, por isso a ao de
levantar a mo para votar no se confunde com o movimento de erguer a mo, distino que
para Kelsen existe em razo de uma norma que d um sentido objetivo a esse ato de erguer a
mo349.
A atribuio de funes a capacidade que tm os seres humanos de usar
determinados objetos como ferramentas, ou seja, capacidade de atribuir funes a objetos,
345
SEARLE, John R. Mente, linguagem e sociedade. Filosofia no mundo real. Rio de Janeiro: Rocco,
2000. p. 105-107.
346

348
349
347
137
sendo assim, as funes so sempre relativas aos observadores, e aquilo que elas acrescentam
causalidade normatividade ou teologia, ou seja, a funo do corao bombear sangue,
sendo que tal funo tem como pressuposto a vida e a sobrevivncia350.
Por fim, as regras constitutivas so teis para se entender a diferena entre a realidade
institucional e a realidade bruta. Existem duas regras, as que regulam comportamentos, regras
regulativas, e as que no apenas regulam, mas tambm constituem a prpria atividade que
regulam as constitutivas351. Diante disso, o tratamento que se d s instituies depende de
prticas sociais, j que estas no so fatos brutos. Deve-se pensar o direito como instituio,
no fatos brutos, mas sim prticas. Os fatos brutos esto fora do sujeito (natural), no esse o
objeto. O Direito no simples imaginao, uma instituio, uma realidade social objetiva,
desse modo, a histria do pensamento jurdico no uma histria dos fatos brutos, tampouco
do poder bruto.
As estruturas institucionais no desempenham sua funo unicamente em virtude de
suas caractersticas fsicas, exige-se a aceitao coletiva, e no que diz respeito s instituies
humanas, as funes so funes de status352. Desse modo, imposta uma funo de status s
entidades em virtude da intencionalidade coletiva (X equivale a Y em C), pode haver uma
realidade social e institucional objetiva em razo da atribuio coletiva de funes de status,
sendo que a aceitao coletiva por si s um mecanismo para a criao de poder 353. E nesse
ponto se pode refletir sobre o problema da retirada da aceitao coletiva em uma determinada
realidade social e institucional objetiva, tal como ocorreu no Egito quanto aceitao coletiva
do povo com relao a seu representante.
Assim como o dinheiro se baseia na expectativa de que outros esperam que o dinheiro
seja aceito como valor, a congruncia dos mecanismos do direito se baseia na expectativa de
que os outros esperam que o direito esteja coberto pela fora fsica. Mesmo que existam
solues alternativas para o caso de transgresses, a certeza continua fundada no ltimo
recurso, ou seja, a fora fsica354.
350
113 e 114.
351
352
353
354
138
O momento de insegurana pela espera no se d mais pelo resultado da luta fsica,

mas pelo processo decisrio a que os participantes se submetem. A imagem da fora
alterada, e por isso, perde sua qualidade simblica que transferida para a deciso. A
seletividade da ordem se manifesta na deciso, e a fora recua como forma de expresso na
sociedade em que o direito se adequa s necessidades. Ou seja, essas necessidades no tornam
a fora desnecessria para o direito, e tambm no impossibilitam o uso da fora contra o
direito. Mas definem para ambos esses aspectos outro peso valorativo no quadro da ao
social355.
Desse modo, de acordo com esta percepo, apenas em um sistema social muitssimo
simples seria possvel a concepo do direito como monoplio da fora, j que em sistemas
sociais complexos o monoplio o da deciso sobre o emprego da coao, pois necessria a
formao de um cdigo de poder, sendo que sem este a coao seria mera fora. Quem coage
algum a fazer o que no quer no comunica poder, mas fora. Na medida em que o poder se
aproxima da coao ele perde a capacidade de reduzir a dupla contingncia, pois quem coage
renuncia a possibilidade de regular a seletividade do outro, pois escolhe por este. Desse modo,
poder pressupe liberdade no sentido de alternativas de escolha356.
Se o poder no se confunde com a violncia, pois controle da ao dos sujeitos como
exerccio de influncia sobre os outros, se faz mister a anlise do processo comunicativo em
que se estabelecem as interaes humanas357.
355

357
OLIVEIRA, Mara Regina de. Abuso de poder estatal, violncia e esvaziamento dos Direitos Fundamentais no
Brasil: um dilogo possvel entre o cinema e as teorias crticas do direito. Revista Mestrado em Direito (Online),
v. 10, p. 175, 2010.
356
139
4.2 A SITUAO COMUNICATIVA
Tercio Sampaio Ferraz Junior prope um modelo lingustico-pragmtico para a anlise

da norma jurdica, ou seja, no se trata de uma anlise exaustiva da prpria pragmtica, mas
um modelo de sentido operacional para a investigao do discurso normativo. Este modelo se
ocupa dos aspectos comportamentais da relao discursiva, tendo como vetor da anlise o
princpio da interao, j que se busca analisar o ato de falar enquanto uma relao entre
emissor e receptor na medida em que intermediada por signos lingusticos358.
A relao que existe entre direito e linguagem permite aceitar que o fenmeno jurdico
tem um sentido comunicacional, com a ressalva que o direito no se reduz linguagem 359. O
estudo que o autor prope da norma como linguagem no significa estudar a linguagem do
direito, mas o prprio direito, que necessita da linguagem para sua existncia, assim, a anlise
no lingustica, mas jurdica360.
O discurso abrange a articulao entre pergunta e resposta num primeiro momento,
podendo envolver questionamento das prprias justificaes, ou seja, o modelo perguntaresposta repete-se em relao a si mesmo como uma discusso que se volta sobre si mesma, o
que chama de reflexividade. A reflexividade seria um questionamento crtico que se manifesta
na discusso ao se buscar um novo fundamento para os objetivos e justificaes assinalados
no prprio discurso, pondo-se prova a sustentabilidade deste. Assim, todo discurso, como
ao lingustica, envolve o dever de prova como regra fundamental, que se manifesta na
reflexividade da discusso, pois no h discusso sem o nus de provar; ou seja, se h um
dever de dizer, h um dever de provar o que se diz361.
Partindo do pressuposto de que todo comportamento humano uma ao dirigida ao
entendimento de outrem, que no se confunde com a relao de partes fsicas, mas entre aes
e resultados de aes, a situao comunicativa tem trs elementos fundamentais: o emissor
(sujeito que fala ou orador), o receptor (endereado da fala ou ouvinte) e o objeto (aquilo que
358
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Teoria da norma jurdica: ensaio de pragmtica da comunicao normativa.
4 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. p. 01 04.
359
Ressalte-se que no queremos limitar a linguagem a uma viso instrumental, pois ela mais que isso.
360
361
140
se fala ou questo). O orador o que inicia a discusso, cuja ao lingustica se apresenta com
pretenso de autoridade sob o aspecto do dever de prova. O ouvinte aquele ao qual se dirige
a ao lingustica do orador. O objeto, terceiro componente da discusso, aquilo que se diz,
ou seja, a ao lingustica que deve ser compreendida, que envolve objetos, fundamentos e
justificao sob o ponto de vista da reflexividade362.
As funes pragmticas que o discurso assume so: a funo sintomtica, a funo de
sinal e a funo estimativa. A funo sintomtica, em se tratando de uma relao do orador
para o ouvinte, se d na medida em que todo discurso expressa sentimentos, posies, modos
de entender na relao do emissor para o receptor, sendo esta funo personalssima, j que
todo discurso aparece como expresso pessoal de quem fala. Da parte do ouvinte, a funo de
sinal compreendida como a capacidade de mudana de atitude que produzida pelo discurso
no ouvinte possibilitando a mudar seu comportamento, modo de pensar e sentir. A funo
estimativa consequncia do comportamento do ouvinte que se volta para a prpria questo,
caracterizando-a como duvidosa, correta, intil, boa, complexa, etc.363.
Entre ouvinte e orador h troca de mensagens, sendo que o ouvinte pode influenciar o
orador e este pode influenciar aquele, sendo ambas as posies intercambiveis. As
mensagens trocadas entre eles so chamadas de interao. Como o princpio bsico da
pragmtica o princpio da interao, ressaltado o aspecto comportamental dos atores
quando trocam mensagens, diferentemente da dogmtica jurdica, que, embora no exclua o
sentido interacional do direito, tende a uma concepo mondica dos agentes364.
A situao comunicativa ocorre sempre num conjunto de articulaes complexas, ou
seja, no uma ao no vazio, mas no mundo circundante Alm disso, a relao interacional
admite sempre um aumento de complexidade no interior da situao comunicativa, e por isso
o ato de falar se revela reflexivo. A reflexidade da situao comunicativa pode ser controlada
por regras, o que fornece um discurso racional, ou seja, fundamentante, que surge do mtuo
entendimento sobre as regras, desde que estas sejam impostas dentro da situao
comunicativa. Alm disso, o discurso racional deve possibilitar o questionamento, corolrio
para a regra do dever de prova, que permite determinar o orador como aquele que tem o nus
362
FERRAZ JR., Tercio Sampaio. Teoria da norma jurdica: ensaio de pragmtica da comunicao normativa. 4
ed. Rio de Janeiro: Editora??, 2006. p. 08 12.
363
FERRAZ JR., Trcio Sampaio. Direito, retrica e comunicao: subsdios para uma pragmtica do discurso
jurdico. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 1997. p. 13.
364
4 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. p. 12- 15.
141
de provar o que diz na medida crtica do ouvinte. J o discurso irracional aquele que no
respeita o dever de prova, introduzindo regras que esto fora da situao comunicativa e
procura desqualificar o comportamento crtico do ouvinte365.
Alm da regra do dever de prova, o discurso racional se submete regra que assegura
ao ouvinte seu papel crtico, pois todo ato de falar pode ser colocado em dvida; bem como a
que afirma que uma ao lingustica primria do orador no pode ser atacada pelo ouvinte,
podendo orador defend-la; e por ltimo, a regra de que o orador no pode modificar suas
aes lingusticas primrias. O ouvinte pode se comportar de modo ativo ou passivo perante o
objeto da discusso, e a se tem respectivamente o discurso dialgico e o discurso
monolgico366.
No discurso dialgico o aspecto pergunta acentuado, pois se pe prova a
sustentabilidade da ao lingustica dotada de autoridade, possibilitando qualificar o objeto da
discusso como um dubium. O dubium uma questo que manifesta alternativa, o que
significa conceb-la como complexidade, ou seja, possibilidades em alternativa, alm de
manifestar carter reflexivo acentuado. J no discurso monolgico, caracterizado pela
presena passiva do ouvinte, pois este aparece como no habilitado para uma interveno ou
como no interessado ativamente nela, o objeto do discurso se qualifica como um certum. O
certum tambm uma questo que se apresenta como um conjunto de possibilidades como
alternativas em concorrncia que podem ser reduzidas a dois comportamentos: um que
impugna e outro que admite. Assim, o certum uma questo que deixou de ser reflexiva, ou
mesmo no pode ser, sob pena de se tornar um dubium367.
O discurso racional um discurso dialgico, sendo que aquele no qual o ouvinte
aparece habilitado para uma interveno ou como interessado ativamente o discurso
dialgico propriamente dito. Como o orador e o ouvinte so dados concretos, ou seja,
partcipes da discusso, sua ao lingustica a sintomtica, como expresso de si prprio, na
medida em que todo discurso expressa sentimentos, posies, modos de entender na relao
do emissor para o receptor. Diferentemente do discurso dialgico, o monolgico pressupe o
princpio lgico do terceiro excludo, j que no existe uma terceira possibilidade, pois os atos
365
366
FERRAZ JR., Trcio Sampaio. Direito, retrica e comunicao: subsdios para uma pragmtica do discurso
jurdico. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 1997. p. 09 14.
367
142
de falar ou so atacveis ou inacatveis, desse modo, um discurso que no questiona a

relao de autoridade368.
Quanto ao objeto do discurso, ou seja, aquilo que se fala, pode-se distinguir entre
relato e cometimento, sendo o relato a informao transmitida e o cometimento uma
informao sobre a informao, que diz o modo como a informao deve ser entendida. Como
a comunicao social se constitui de interaes, os comunicadores so ao mesmo tempo
emissores e receptores, ou seja, podem trocar de posio para discutir quem quem na
interao, e, nesse caso, o relato fica em segundo plano, passando-se a discutir o
cometimento. Nas normas jurdicas possvel identificar o aspecto do relato e do
cometimento, e entendidas como discurso pelo ngulo pragmtico, ou seja, interaes em que
algum d a entender a outrem alguma coisa, as normas estabelecem o tipo de relao que h
entre o emissor e o receptor, j que tm uma mensagem (relato) e a definio de posies
(cometimento)369.
Porm, diante de tantos tipos de regras e normas regulando as estruturas sociais,
comum que certas normas se contraponham umas as outras e, para solucionar o embate
necessrio encontrar normas de carter preponderante: as normas jurdicas. Primeiramente,
percebe-se que uma norma jurdica no se detm simples constatao do comportamento
humano, mais do que isso, ela responsvel pela prescrio da normalidade do
comportamento. Assim, cabe ao jurista captar a sociedade por meio da ordem de tais normas
jurdicas, a fim de estabelecer relaes imputativas, ou seja, imputar consequncias s
condutas humanas370.
O reconhecimento do carter jurdico de uma norma como meio de comunicao
depende do grau de institucionalizao da relao entre emissor e receptor da mensagem
normativa. Essa relao entre os comunicadores complementar, pois baseada na diferena,
j que h um controle do receptor pelo emissor, aquele autoridade em relao a este, sendo a
norma uma relao autoridade/sujeito371.
368
4 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2006. p. 20-24.
369
370
Paulo: Atlas, 2003. p. 105 e 106.
371
143
A confirmao de terceiros perante a norma significa que a autoridade est

institucionalizada. Como a juridicidade da norma depende do grau de institucionalizao da
relao de autoridade manifesta em seu cometimento, conclui-se que o fundamento do direito
no est na fora. Embora o ato de coao (fora) faa parte do direito, isso no significa que
ele seja responsvel pela sua existncia, j que o grau de institucionalizao da relao de
autoridade reconhecido pelo consenso geral presumido de terceiros que confere prevalncia
a certas normas372.
Levando em considerao as reaes e contra reaes possveis entre emissores e
receptores de uma comunicao, a mensagem emitida por algum sobre o modo como a
relao entre ele e o seu receptor deve ser por este encarada admite trs possibilidades: a
relao ou confirmada, ou rejeitada, ou desconfirmada. A relao de autoridade admite
uma rejeio, mas no suporta uma desconfirmao, j que a desconfirmao elimina a
autoridade, e uma autoridade ignorada no mais autoridade373.
372
Paulo: Atlas, 2003. p. 108 e 109.
373
144
4.3 A DESCONFIRMAO DA AUTORIDADE DA LEI
A pragmtica jurdica associada noo de poder de Luhmann possibilita a anlise da

questo do abuso de poder em termos comunicativos, j que a interao comunicativa pode
ser conflituosa e envolver relaes de poder. Desse modo, Mara Regina de Oliveira 374, analisa
a questo do abuso de poder em termos comunicativos, ampliando os trabalhos de Luhmann e
Tercio, o que ser essencial para o estudo ora apresentado.
Segundo a pragmtica jurdica, nas possveis reaes dos endereados sociais, estes
podem confirmar, rejeitar ou desconfirmar a mensagem normativa. Na confirmao, que
corresponde licitude e na rejeio, que corresponde ilicitude h o reconhecimento do
cometimento (autoridade) da norma jurdica, no entanto, o confronto entre direito e poder se
d na possibilidade de reaes desconfirmadoras, pois neste caso os endereados sociais
ignoram a relao complementar estabelecida pelo cometimento, e assim, no assumem mais
a condio de sujeitos da relao, excluindo o controle de seletividade do emissor normativo.
Na desconfirmao a autoridade e seus atos de coao so ignorados e o aspecto cometimento
das normas desafiado375.
Na confirmao, cumpre-se o relato e se confirma a autoridade, na rejeio apesar de
se descumprir o aspecto do relato da norma, a autoridade confirmada. Naquela o controle de
seletividade dos endereados sociais faz com que estes decidam se comportar de modo a
evitar a sano, na rejeio, apesar de parecer uma diminuio de controle, tambm h
controle de seletividade, pois praticando a conduta ilcita o endereado apenas nega o relato
da norma. A desconfirmao, por outro lado, no se confunde com o simples descumprimento
do relato, pois afeta o aspecto cometimento da mensagem, no podendo a conduta ser
classificada em lcita nem ilcita376.
A diferena entre desconfirmao e rejeio pode ficar mais clara quando se analisa o
crime comum e o crime organizado, que se ser aprofundado adiante, pois este retrataria a
374
subverso. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006.
375
Idem, ibidem. p.104.
376
Idem, ibidem. p.101-104.
145
desconfirmao e aquele a simples rejeio. Ao discorrer sobre o tema, Mara Regina de

Oliveira afirma o seguinte:
O crime organizado, nas favelas, respaldado pelo trfico de drogas, vai muito alm
da criminalidade comum que no recusa a submisso ao poder de imprio do direito
e ao aspecto-cometimento da norma e apenas viola o efetivo aspecto-relato da
norma. Ela vai alm, porque significa um desafio, um ato de rebelio contra a
prpria autoridade das leis do Estado, ou seja, uma desconfirmao da mensagem
normativa, nos termos da pragmtica jurdica 377.
A norma, em seu cometimento, instaura uma relao de autoridade, e por isso, exige a
desconfirmao da desconfirmao. No entanto, para isso acontecer o emissor deve se sentir
respaldado em face do receptor pela confirmao de terceiros, daqueles que no participam da
relao, que no precisa ser concreta, apenas presumida, pois a suposio bem sucedida da
confirmao de terceiros significa que a autoridade est institucionalizada. No grau mais alto
de institucionalizao do emissor da norma em uma sociedade significa que esta norma
jurdica, j que o consenso social presumido prevalece sobre qualquer outro consenso real ou
suposto378.
O soberano est, ao mesmo tempo, dentro e fora do ordenamento jurdico. Esse o
enunciado do paradoxo da soberania, ou seja, no qual o soberano est fora do ordenamento
jurdico, mas permanece a este, pois ele quem decide se a constituio pode ser suspensa. Se
o soberano tem o poder de suspender a validade da lei, ele se colocar legalmente fora da lei, e
se assim, o paradoxo pode ser feito da seguinte forma: a lei est fora dela mesma379.
De acordo com Agambem, para Schmitt, o que est em questo na exceo soberana
a prpria condio de possibilidade da validade da norma jurdica, bem como o prprio
sentido de autoridade estatal. A exceo seria uma forma de excluso da norma geral, mas o
estado de exceo no seria um caos precedente ordem, mas a situao que resulta da
suspenso, pois a norma se aplica exceo desaplicando-se, retirando-se desta380.
Com a suspenso da regra, dar-se-ia lugar exceo, no sendo a exceo que se
subtrai regra, pois somente assim se constitui como regra, mantendo-se em relao com a
377
OLIVEIRA, Mara Regina de. Cinema e Filosofia do Direito: Um estudo sobre a crise de legitimidade jurdica
378
Paulo: Atlas, 2003. p. 107 e 108.
379
AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: O poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: UFMG, 2004. p. 23.
380
146
exceo. Relao de exceo seria a forma extrema da relao que somente se inclui algo
atravs de sua excluso381.
Assim, a exceo no pode ser definida nem como situao de direito, nem como
situao de fato, mas uma paradoxal limiar indiferena entre as duas. No direito mesmo
que possibilite a vigncia da lei, nem fato porque criado pela suspenso da norma. E por
isso que o sentido ltimo do paradoxo de Schmitt o de que a deciso soberana demonstra
no ter necessidade do direito para criar o direito382.
No h necessariamente coincidncia entre a aplicao da norma ao caso particular e
sua validade, assim, como langue se distingue de parole. A exceo soberana a
pressuposio da referncia jurdica na forma de sua suspenso, uma excluso inclusiva,
diferente do exemplo, que uma incluso exclusiva. Assim, o exemplo excludo do caso
normal porque pertence a ele, o que no acontece com a exceo, que includa no caso
normal pelo fato de no fazer parte dele383.
A exceo soberana no pode estar includa no todo ao qual pertence e tambm no
pode pertencer ao conjunto que est includa, pois um termo pertence a uma situao se ele
apresentado e contado como unidade nesta situao, e est includo nesta se representado na
metaestrutura em que a estrutura da situao contada como unidade. Assim, possvel
diferenciar pertencimento e incluso, fora e dentro, exceo e norma384.
Para Schmitt, nas palavras de Agamben, a soberania se apresenta na forma de uma
deciso sobre a exceo:
A deciso no aqui a expresso da vontade de um sujeito hierarquicamente
superior a qualquer outro, mas representa a inscrio, no corpo do nmos, da
exterioridade que o anima e d sentido. O soberano no decide entre lcito e ilcito,
mas a implicao originria do ser vivente na esfera do direito, ou, nas palavras de
Schmitt, a estruturao normal das relaes de vida, de que a lei necessita. A
deciso no concerne nem a uma quaestio iuris nem a uma quaestio facti, mas
prpria relao entre direito e fato385. (grifo do autor)
381
Idem, ibidem. p. 26
383
384
385
382
147
O carter normativo do direito deve criar o mbito da prpria referncia da vida real,
normatizando-a, e no em razo de seu comando ou prescrio, tendo como estrutura: Se A,
ento B. Assim, um fato includo na ordem jurdica por sua excluso, o que mostra quer a
ordem jurdica no se apresenta apenas como sano, mas se constitui por meio da repetio
do mesmo ato sem sano, como caso de exceo386.
Portanto, a afirmao a regra vive somente da exceo deve ser tomada literalmente,
pois o direito no possuiria outra vida alm daquele dada por ele mesmo por meio da excluso
inclusiva da exceo, j que ele se nutre dela, e sem ela letra morta. Diante disso, para
Agambem, a exceo a estrutura originria da soberania, e no um conceito exclusivamente
poltico, ou jurdico, ou uma potncia externa ao direito, nem mesmo a norma superior387.
Para o autor, a relao de exceo pode ser definida como uma relao de bando, j
que o banido no simplesmente posto fora da lei ou indiferente a esta, mas abandonado por
ela.
neste sentido que o paradoxo da soberania pode assumir a forma: no existe um
fora da lei. A relao originria da lei com a vida no aplicao, mas o
abandono. A potncia insupervel do nmos, a sua originria fora de lei, que
ele mantm a vida em seu bando abandonando-a388. (grifos do autor)
4.3.1 O problema do abuso de poder

No existe um s exemplo de soluo feliz para o indivduo
onde haja um governo corrupto (HELIODORA, 1978).
Na concepo de poder como meio de comunicao, deve-se distinguir poder de

coao, j que nesta as possibilidades de escolha do coagido no existem. O poder ser maior
na medida em que aumentam as possibilidades de seleo do poderoso. Sendo assim:
O poder do poderoso maior quando ele pode escolher, para efetivao por via do
poder, entre decises diferentes. Ele tambm maior quando o poderoso pode
efetu-lo diante de um parceiro que possua alternativas mais numerosas e diversas.
386
AGAMBEN, Giorgio. Homo Sacer: O poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: UFMG, 2004. p. 33 e
34.
387
388

148
O poder cresce com a liberdade de ambos os lados; ele aumenta, por exemplo,
numa sociedade, na medida em que gera alternativas389.
Diante disso, quanto mais o poder se aproxima da coao menor ser a possibilidade
de regular a seletividade do outro. No caso limite, a coao leva ao uso da violncia, pois no
haver opo para o coagido, ou seja, quem coage o outro a fazer algo que no quer no
possui poder, mas fora390.
Apesar do poder no se confundir com a fora fsica, esta traz uma base de segurana
para a comunicao dos cdigos, j que os integrantes da situao comunicativa, alm dos
smbolos generalizados, esto submetidos aos mecanismos simbiticos, e em relao ao
poder, este mecanismo seria a fora fsica391.
Quanto mais fora menos poder, j que existem menos alternativas, e por isso o poder
no surge da coao. Na verdade, o uso da coao pressupe a existncia do poder, que
monopoliza a deciso sobre o emprego da coao392.
Para que o poder tenha uma maior durabilidade, o sujeito deve perceber a relao de
poder para sofrer menos riscos. Na relao que Elias Canetti faz sobre o gato e o rato, aquele
deve tomar cuidado para no se tornar o rato.
Alm de permanecer oculto, podemos dizer que o poder tem de ser mais genrico e
vasto que a fora, que est mais prxima e presente, na medida em que exerce um
poder coercitivo imediato. O ato de agarrar a presa constitui um ato de fora, que
pode transformar-se em poder, caso dure bastante. Assim, a fora precede a relao
de poder, a qual mais complexa e exige mais habilidade e pacincia. Quando o
gato subitamente captura o rato, ele subjuga-o pela fora, mantendo-o preso.
Todavia, a situao se altera, no momento em que ele comea a brincar com o
roedor393.
Desse modo, apesar da fora no se confundir com o poder, aquela pode eliminar este
ao impedir a transmisso de performances seletivas de um para o outro, restando fora um
elemento constitutivo da relao como uma alternativa a se evitar, pois seu emprego
389

391
Idem, ibidem. p.52 e 53.
392
subverso. Rio de Janeiro: Corifeu, 2006. p.88.
393
Idem, ibidem. .p.16.
390
149
desvantajoso em primeiro lugar para o sujeito, mas tambm para a autoridade. Alm disso, a
legitimidade do poder no corresponde ao uso da fora, j que no pode assumir que est
relacionado com esta, ou seja, deve atuar com violncia simblica, dissimulando as relaes
de fora que esto em sua gnese, sob pena do poder se autodestruir394.
A relao abusiva do poder fragiliza a autoridade ao invs de refor-la, podendo
ocorrer crise de legitimidade, e a relao de poder se transforma em violncia. Neste caso, a
prpria autoridade que contribui para a ruptura da relao com seu abuso:
Neste sentido, vemos que a legitimidade do poder no pode ser vista como uma
mera oposio ao uso da fora, como fazem os modelos que visam racionalizar o
poder. A temporalizao na combinatria dos esquematismos evidencia o fato de
que a relao entre fora e poder, na esquematizao do cdigo poder, depende de
certos procedimentos que neutralizam a prpria relao. De fato, observamos que o
cdigo do poder no pode assumir abertamente que esteja relacionado com o uso da
fora. Assim, ele atua como uma espcie de violncia simblica que, atravs da
imposio de certas significaes, dissimula as relaes de fora que esto na sua
gnese395.
A relao de poder s eficaz quando implcita. Na desconfirmao, a relao de

poder est em xeque porque fica em evidncia. No abuso de poder o sujeito aniquilado,
gerando a desconfirmao. Quanto mais poder, menos fora, e com isso quase impossvel
construir a violncia simblica. Assim, a fora destri e at impossibilita o poder.
A violncia simblica legitima o poder na medida em que dispensa o esclarecimento
das reais condies de sua instaurao e perpetuao. No momento em que o exerccio da
violncia simblica falha e os endereados sociais percebem uma arbitrariedade no discurso
normativo, h a perda do sentido comum e o incentivo para as reaes desconfirmadoras396.
Como j sinalizado nas consideraes feitas no captulo anterior sobre a legitimidade e
a violncia, certo que o problema da crise de autoridade e de legitimidade no foi resolvido.
O problema da obedincia s leis estatais e seus limites devem ser analisados. Nesse ponto,
cabe ressaltar a associao feita por Mara Regina de Oliveira entre a discusso pragmtica do
poder em Niklas Luhmann com o artigo O Discurso sobre a Justia, de Tercio Sampaio
Ferraz Junior, que ser analisada adiante.
394
395
Idem, ibidem. p.106.
396
Idem, ibidem. p.109 e 114.
150
A violncia fsica uma alternativa a se evitar, pois no poder, sendo este anulado
pela coao. Alm disso, quanto mais violncia menos legitimidade e quanto mais
legitimidade menos violncia, nem mesmo como ltimo recurso a violncia pode ser
entendida397.
No contexto da pragmtica da comunicao normativa, a legitimidade se referir
justificao do discurso normativo, ou seja, como este de legitima. Esta concepo inclui a
anlise da possibilidade de haver reflexo sobre as condies da argumentao, j que h um
sujeito da argumentao398.
Na situao comunicativa, caso o receptor desconfirme a autoridade do emissor, a
possibilidade de dilogo ser eliminada, tornando o discurso normativo irracional e,
consequentemente, ilegtimo399.
Como j ressaltado, se o reconhecimento da juridicidade da norma est em seu grau de
institucionalizao da relao entre emissor e receptor da mensagem, o fundamento do direito
no est na violncia, pois esta no responsvel por sua existncia. Nesse sentido, mesmo na
hiptese da sujeio por parte da vtima no caso de um roubo em que esta entrega o dinheiro
ao assaltante por medo da violncia, o fundamento da prescrio deste no ser sua fora, mas
o grau de institucionalizao da relao de sujeio que sua ordem manifesta. A diferena
entre o assaltante e o Estado que aquele tem o grau de institucionalizao de sua prescrio
inferior norma que probe o roubo, ou seja, o consenso social desta superior ao da ordem
do assaltante400.
4.3.2
Abuso na relao comunicativa

H quem diga que compreender a justia de uma conduta consiste em compreender as
condies de verdade da predicao da justia. No entanto, apenas no contexto de uma

proposio que uma palavra tem uma referncia, podendo-se falar em verdade ou falsidade,
397
LUHMANN, Niklas. Poder. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1985. p. 50 - 52 e 56.

399
400
398
151
donde seguiria que a predicao da justia de uma conduta estaria prisioneira das condies
semnticas de um enunciado sobre a justia401.
De acordo com tal entendimento, admitir-se-ia que a verdade propriedade das
proposies, consequentemente, qualquer pretenso verificadora da justia de um contedo
emprico s poder se confirmar ou se negar medida que se desenha numa proposio. O
objetivo seria concentrar a anlise nas condies pragmticas da comunicao e nelas
observar se existe alguma conexo de dependncia com a noo de verdade402.
Do ponto de vista de uma anlise pragmtica em face da sua dimenso semntica na
elucidao de enunciados sobre a justia, uma promessa no verdadeira ou falsa, mas sim
cumprida ou no, ou seja, os interlocutores no tm condies diretas de verdade, mas de
satisfao ou cumprimento403.
Diante disso, pode-se dizer que as normas no so enunciados veritativos, no entanto,
como se pode dizer se uma norma justa? Os atos de falar so emisses comunicativas,
possuindo duas dimenses: o relato ou contedo locutivo e o cometimento ou relao
ilocutiva. Com relao aos enunciados normativos, a possibilidade de trat-los como
verdadeiros ou falsos estaria na hiptese de se atribuir sua relao entre relato e
cometimento uma condio veritativa, base para uma assero sobre a justia ou injustia404.
Contudo, nada garante que um emissor tenha sempre uma pretenso de validade com
respeito ao modalizador pragmtico. Desse modo, como distinguir a promessa verdadeira ou
falsa, justa ou injusta? certo que o xito ilocutivo no pode ser tratado como um anlogo da
verdade, e a anlise da justia ou injustia de uma promessa deve se submeter a outra
dimenso da anlise pragmtica. A sentena que condena tem respaldo institucional (
vlida), sendo que o contedo desta enunciado - no pode ser base para a imputao da
injustia405.
Desse modo, a imputao da justia deve ser feita a partir dos cometimentos
normativos, sendo assim, deve-se distinguir o defeito do malogro: este tem a ver com um sem
401
402
403
404
405
152
sentido que frustra a comunicao, j aquele com condies de uso da lngua das quais se
abusam. O problema est na refutao de atos defeituosos e no malogrados, ou seja, do ponto
de vista pragmtico, a percepo da injustia tem a ver com a refutao de atos defeituosos,
abusivos406.
Dizer que uma norma injusta lhe desconhecer a autoridade. A norma uma relao
de poder, constitui relao de autoridade/sujeito, sendo que se houver anulao do sujeito a
percepo da injustia se torna inevitvel, a relao autoridade/sujeito desconfirmada. A
autoridade controla o sujeito, mas no o aniquila, pressupe aprovao e desaprovao, se no
for assim h abuso407.
O que a declarao da injustia assevera no a falta de demonstrao da culpa, mas a
refutao da prpria autoridade por uma revogao: embora vlida, a relao
autoridade/sujeito ser desconhecida. Isto faz com que os enunciados sobre a justia sejam um
problema de perverso ou abuso das condies de uso do poder, j que no pode haver
exerccio de poder na comunicao normativa se o emissor aniquila o sujeito, ou seja, se h
abuso bsico das condies de uso do discurso normativo como relao autoridade/sujeito408.
A refutao do discurso no se d por seu malogro, mas pela denncia da injustia que
revoga a fora ilocutiva da norma (relao de autoridade) pelo abuso das condies de uso do
discurso autoritativo (abuso de autoridade). Ou seja, diante de uma norma h trs opes:
cumprir, descumprir e desconfirmar, sendo esta ltima opo a denncia da injustia da
norma409.
4.3.3 O sentido da justia

Segundo as teorias da atualidade, a justia se divide em dois aspectos, o formal e o
material. O primeiro um instrumento para a comunicao entre os homens, que permite que
os problemas sejam discutidos racionalmente, trata da ideia clssica do suum cuique
tribuere, que exige um contedo concreto, determinado por critrios do que devido. O
406
407
408
409
153
aspecto material refere-se conformidade ou desconformidade com os critrios para

determinar aquilo que devido410.
Desde a Antiguidade, observa-se uma disposio em reconhecer que os contedos
justos so difceis de serem determinados. Por exemplo, Aristteles, embora acreditasse na
possibilidade de esclarecer o que era a justia, no negava a grande dificuldade em
determinar, com base em premissas gerais o justo concreto. No livro V da tica a
Nicmaco, a noo de justia tratada de forma aritmtica e geomtrica, em que os iguais so
tratados de maneira igual e os desiguais, de maneira desigual. A crena no inabalvel
equilbrio proporcional um princpio de racionalizao dos conflitos411.
A relao entre justia e racionalidade importante, pois na cultura ocidental, os
princpios de justia, tanto formal quanto material, via de regra, so considerados como
encarnaes da razo. A ideia de razo, no Ocidente, guiou o estabelecimento de diversos
princpios, como os do pensamento correto (lgica), da pesquisa correta (metodologia), da
correta justificao dos juzos valorativos (retrica) do correto comportamento em face das
diversas situaes vitais (prudncia). Nesse sentido, a razo ncleo essencial da natureza
humana e tornar-se para o homem uma espcie de valor em si, um valor que incorpora a
prpria dignidade humana. Assim, a razo no constitui um meio para obteno de outros
valores, mas o valor que d sentido aos demais. Os princpios da justia material, no chamado
direito natural racional (jusnaturalismo) so uma explicitao patente dessa ideia412.
A organizao do universo jurdico (conforme os princpios da Justia) divide-se em
dois sistemas, o formal e o material, sendo este aquele que organiza o conjunto das normas
vigentes como uma relao uniforme que vai do universal ao especfico, conforme graus de
universalidade. A universalidade significa inteno normativa. Desta forma, universal a
norma que abarca, em sua abstrao, a maior amplitude de contedo. A ordem justa
medida que consegue delimitar os contedos normativos, conforme um princpio material
abrangente de incluso ou excluso. J o formal organiza o conjunto das normas vigentes
como uma relao que vai do genrico ao particular, conforme graus de generalidade413.
410
411
412
413
Idem, ibidem. p. 251 e252.
154
A justia formal e material, como sistemas constituem cdigos que orientam as

decises nos conflitos de convivncia. Contudo, esses cdigos geram um complexo problema
de relao entre direito e justia. De modo geral, a justia como cdigo das mensagens
jurdicas e polticas constitui uma espcie de razo de ordem superior, totalizadora e
unificadora. Surge ento a dvida: a justia constitui uma metalinguagem das diferentes
formas de disciplina jurdica, poltica, social, de fora cogente, derrogadora, (ou) mera
orientao de carter declaratrio?414.
De acordo com Tercio Ferraz Jr., a justia confere ao direito e poltica um
significado no sentido de razo para existir, ou seja, o direito deve ser justo, ou no tem
sentido a obrigao de respeit-lo.
Assim, a perda ou ausncia do sentido de justia o mximo denominador comum
de todas as formas de perturbao existencial, pois o homem ou a sociedade cujo
senso de justia foi destrudo no resiste mais as circunstancias e perde, de resto, o
sentido do dever-ser do comportamento415.
Desse modo, possvel verificar que a justia tem um papel racionalizador das regras
da convivncia em termos de doao de sentido, isto , a justia d sentido vida416. Na
racionalizao dos conflitos, constata-se, porm, que os critrios materiais, ao contrrio dos
formais, so um cdigo fraco, pois constituem articulaes vagas (impreciso denotativa,
quais objetos so alcanados) e ambguas (impreciso do conceito), com dubiedade para suas
determinaes. A forma de violar um cdigo fraco atravs da negao ou da
desconfirmao. J os cdigos fortes constituem um sentido unvoco de orientao, por isso a
forma de viol-los , em principio, neg-los, no admitindo em tese a desconfirmao417.
Contudo, possvel uma desconfirmao em relao s prescries normativas de
cdigos fortes: o caso de um cdigo forte ser recodificado por um cdigo fraco, o qual passa
a prevalecer sobre aquele. Constata-se, dessa forma, que quando o cdigo forte predomina, o
cdigo fraco tende a ver limitado seu prprio grau de vagueza e ambiguidade. J quando
predomina o cdigo fraco, o cdigo forte pode ser parcialmente desconfirmado. Prevalecem
na justia formal os cdigos fortes, j na justia material os cdigos fracos. Nesse contexto,
414
415
416
417
155
importante a incluso de cdigos fortes na justia material, para limitar a impreciso de seus
conceitos418.
Essa distino entre dois tipos de justia serve tambm para explicar as dificuldades
que surgem quando uma nao importa de outras formas prprias de organizao que no
correspondem ao modelo adotado. Dessa forma, constata-se que a justia, como cdigo de
ordem superior a conferir sentido existncia moral, um dado importante na questo sobre
quais princpios universais de justia material devem presidir a organizao poltica e jurdica
das sociedades. Assim, o sentido da justia perfeito e, ao mesmo tempo, inacabado419.
418
419
156
4.4 PODERES INFORMAIS
No sentido proposto por Tercio de violncia no razovel, como visto no captulo

anterior, e de como a violncia tende a se sobrepor aos outros componentes do poder, sendo
que o nico instrumento contra a violncia se torna ela prpria e, nesse caso, ela chega a se
libertar do direito constituindo uma organizao prpria, pode-se falar na situao do trfico
de drogas no Brasil, e de como esse poder ilegal coexiste com o poder legal. De acordo com a
tese de doutorado defendida por Hespanha, sobre a organizao do poder na sociedade do
Antigo Regime em Portugal no sculo XVII, possvel afirmar que:
Por outro lado, at muito pouco tempo ningum pusera a hiptese de o modelo da
nossa autonomia local ter sido muito mais radical do que os modelos a que
geralmente se reporta a historiografia tradicional. Ou seja, a autonomia polticojurisdicional dos corpos polticos perifricos no se situar no plano da lei e do
direito oficial, mas margem dessa lei e desse direito 420.
Em seu artigo intitulado Depois do Leviathan, Hespanha demonstra como seu modelo
pode ser aplicvel ao Brasil e ressalta:
Todos identificam o sentido da colonizao portuguesa no Brasil com uma
enorme falta de domnio do centro sobre a periferia, lamentando-a uns, como sinal
de confuso e de irracionalidade, congratulando-se outros com ela, como sinal de
vitalidade prpria da sociedade brasileira 421. (grifo do autor)
Diante disso, a concluso do autor a seguinte:

Mas, apesar das tenses, desigualdades e espoliao entre uns e outros, eles
conviveram, uns e outros, nessa sociedade hierarquizada, fundada em desigualdade
e no privilgio, internamente dominadora e marginalizadora, que foi a sociedade
corporativa, no seio da qual uns exploraram tranquilamente os outros, os
segregaram e dominaram, os silenciaram e gozaram do seu silncio. Nos quadros e
com os instrumentos que a matriz ideolgica e institucional da sociedade
tradicional europeia abundantemente dispunha 422.
420
HESPANHA, Antnio Manuel. As Vsperas do Leviathan. Coimbra: Livraria Almeida, 1994. p. 34.
HESPANHA, Antnio Manuel Depois do Leviathan. Almanack Braziliense, n. 5, p. 61, Artigo, maio de
2007.
422
421
157
Srgio Buarque de Holanda definiu em termos antropolgicos, o homem cordial,

que possui sociabilidade aparente para obter vantagens pessoais e evitar cumprir a lei que o
contrarie, o famoso jeitinho brasileiro. O autor afirma que o indivduo brasileiro teria
desenvolvido uma histrica propenso informalidade, em razo de as instituies brasileiras
terem sido concebidas de forma coercitiva e unilateral, no havendo dilogo entre governantes
e governados, mas apenas a imposio de uma lei e de uma ordem consideradas artificiais,
quando no inconvenientes aos interesses das elites polticas e econmicas de ento423.
Analisando a realidade brasileira e o ordenamento jurdico brasileiro, Eduardo C. B.
Bittar afirma que a falta de distino entre o pblico e o privado sempre foi, no Brasil, razo
para que a legalidade fosse considerada vlida para aqueles que no estivessem acima da
lei, ou seja, o sistema nunca observou a igualdade, nunca foi pensado para abranger todos424.
Darcy Ribeiro constata a subservincia brasileira na grande diferena que existe entre
os interesses do patronato e os do povo, que se mantm ao longo da histria brasileira pelo
domnio do poder institucional e da mquina do Estado nas mos das classes dominantes,
que faz prevalecer uma ordenao social e legal resistente a qualquer progresso generalizvel
a toda populao425.
O direito espontneo, ou os direitos nascidos na rua, demostram o surgimento de uma
contracultura inoficial como forma alternativa de soluo de conflitos e como indicador de
uma revoluo no formalismo centralista do Estado426 e a clara perda de autoridade deste,
pois no mais o ordenamento jurdico do Estado-nao que impe uma norma de conduta a
todos os membros, mas as normas de grupos at ento marginalizados que formam um
novo tipo de ordenamento jurdico, paralelo ao Estado427.
De acordo com Mara Regina de Oliveira:
423
p. 141-146.
424
BITTAR, C.B. Eduardo. O Direito na ps-modernidade. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2005. p. 215 e
216.
425
RIBEIRO, Darcy. O povo brasileiro: A formao e o sentido do Brasil. So Paulo: Companhia da Letras,
1995. p 251.
426
BITTAR, C.B. Eduardo. O Direito na ps-modernidade. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2005. p. 236 e
237.
427
SIQUEIRA, Holgnonsi Soares G. A ps-modernidade: consequncia da revoluo gnstica e igualitria.
Disponvel
em:
<http://www.angelfire.com/id/Viotti/PosModern.html#Parte%20V%20-%20A%20Psmodernidade>. Acesso em 16 de julho de 2012.
158
Embora a presena otimista deste direito reflexivo seja discutvel e polmica, hoje,
mesmo ao nvel dos chamados pases centrais, que enfrentam a globalizao com a
experincia histrica de constituio, em geral, bem sucedida do Estado Liberal e
Social (basta vermos a intrincada discusso jurdica, poltica e econmica sobre o
aquecimento global) nos chamados pases perifricos, como a Amrica latina,
muito mais marcante a visualizao do neofeudalismo abusivo e opressor. O
contexto institucional destes pases muito mais complexo, pois, em geral, eles no
consolidaram, completamente, no processo histrico, os ideais do Estado Liberal e
Social, tendo em seu territrio disparidades econmicas marcantes. A liberal
racionalizao do poder uma fico, j que o abuso de poder praticado, de forma
extralegal, pelos governantes significativo. Em geral, nestes pases, o sucesso do
Estado Social no se consolidou, na medida em que as desigualdades sociais ainda
so marcantes. Assim, como podemos nos dar ao luxo de dispens-lo? Como diz
Faria, a perda da governabilidade se apresenta com maior gravidade nos sistemas
econmicos ainda em formao, como so os pases subdesenvolvidos. Se nos
pases ricos elas agravam o desemprego, nos pases pobres, eles aprofundam a
misria. (Faria, 1998:141) Neste contexto, de marginalidade absoluta, vo
ganhando fora as redes normativas mafiosas informais das periferias marginais,
antidemocrticas e baseadas no poder do dinheiro e das armas sofisticadas do
trfico, que, no limite, passam a comprometer a diferenciao lcito/ilcito428.
A desconfirmao da mensagem normativa faz com que a autoridade no seja mais

reconhecida como tal, fazendo com que o editor perca o controle sobre os endereados
sociais. A desconfirmao bem sucedida pode criar uma nova relao de poder, paralela
primeira, em que o sujeito se torna autoridade. Desse modo, essas reaes desconfirmadoras
devem ser neutralizadas, e para isso, a autoridade desconfirma a desconfirmao para
transform-la em rejeio, ou seja, em uma conduta ilcita, j que esta contribui para o
fortalecimento da autoridade, na medida em que possibilita que esta se mostre como
autoridade, pois o poder negado no deixa de ser poder429.
O embate entre a ordem instituda e poderes informais no passa, na verdade, de um
jogo de fora, sendo que neste jogo, o sucesso da violncia no est em dobrar o adversrio,
mas em provocar-lhe a violncia430. No entanto, a violncia utilizada para combater a
violncia, a desconfirmao da desconfirmao por meio da violncia, ou mesmo o abuso de
poder no so capazes de justific-la.
A violncia no vai alm de uma justificao, pois sempre trar em si a arbitrariedade.
E por isso, apesar de poder ser percebida como eficaz e at vlida, no capaz de afastar o
428
OLIVEIRA, Mara Regina de. A dogmtica jurdica como saber tecnolgico e os atuais desafios impostos
pela globalizao da economia. Anlise dos filmes: As Invases Brbaras e O Jardineiro Fiel. Disponvel em
<www.artepensamento.com.br>. Acesso em outubro de 2011.
429
430
159
inconformismo humano contra a perda do sentido das coisas, pois, em ltima instncia,
valeria a regra do mais forte sobre o mais fraco, sendo que as posies poderiam mudar, mas a
relao seria sempre a mesma. E a que temos o problema da justia. Nas palavras de Tercio
Sampaio Ferraz Junior:
A violncia do terror destri o senso comum. Pe-nos sob o regime do medo, da
validade de no importa o que seja, desde que produza efeitos. Mas a retaliao traz
um risco ainda maior. Subjuga o mundo a uma relao de meios e fins, em que tudo
no passa de uma forma de violncia: do assassino contra a vtima, do esperto
contra o tolo, da quadrilha contra a polcia e desta contra aquela, do rico contra o
pobre e deste contra aquele. Um mundo em que as pessoas perdem a capacidade de
julgar, pois tudo tem uma explicao 431.
A Repblica de Plato e o Contrato Social de Rousseau iniciam com um debate sobre

a relao entre justia e fora, no qual Scrates e Rousseau afastam o argumento do direito
do mais forte. Rousseau recorre ao exemplo do bandoleiro, afirmando que:
Se um bandoleiro me ataca em meio a um bosque, no somente sou obrigado por
fora a dar-lhe a bolsa, mas, mesmo quando pudesse escond-la, estaria obrigado
em conscincia a d-la? Porque, enfim, a pistola do bandoleiro tambm um
poder432.
Por isso a necessidade de se falar sobre a justia, pois: Sem a justia, o que seriam de fato
os reinos seno bandos de ladres? E o que so os bandos de ladres seno pequenos

reinos433.
431
432
Paz e Terra, 2001. p. 87 e 88.
433
Santo Agostinho. De civitate Dei, IV, 4, 1-15 apud BOBBIO, Norberto. Estado, Governo e Sociedade: para
uma teoria geral da poltica. 9 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2001. p. 87.
160
4.5
DA DESCONFIRMAO AO SURGIMENTO DE PODERES INFORMAIS:
TROPA DE ELITE I ETROPA DE ELITE II
O filme Tropa de Elite I foi detalhadamente analisado pela Professora Mara Regina de
Oliveira em seu artigo Abuso de Poder e Violncia No Razovel: Anlise do filme Tropa de
Elite434, cumprindo-nos neste trabalho retomar suas consideraes da anlise flmica para
partirmos anlise de Tropa de Elite II.
Tropa de Elite I, estreado em 2007, do diretor Jos Padilha, recebeu o prmio Urso de
Ouro de melhor filme no Festival de Berlim 2008. Tropa de Elite II: O Inimigo Agora
Outro, foi lanado no dia 8 de outubro de 2010, em continuao ao primeiro filme.
Tropa de Elite I e II mostram o paradoxo da suposta utilizao da tica de uma
violncia no jurdica, a utilizao da violncia ilegal para combater a guerra com o trfico e
com a polcia corrupta. A finalidade dos filmes no glorificar a atuao blica e violenta do
BOPE, mas mostrar a realidade sob o ponto de vista de um policial do Bope, o Capito
Nascimento.
Os filmes tm estrutura de fico, sendo Capito Nascimento o narrador, dando-se as
pelculas sob o seu olhar e opinio, demonstrando que a verso a dos policiais do BOPE
sobre o conflito, relatando a intimidade dos bastidores do poder jurdico-poltico, vivendo os
telespectadores como testemunhas, por meio dos conceitos imagem do filme, a experincia da
dejuridificao dominante do sistema policial que ele integra.
A epgrafe do filme Tropa de Elite I, de Sanley Milgran (1974), psiclogo social
americano, diz: Usualmente no o carter de uma pessoa que determina como ela age, mas
sim a situao na qual ela se encontra. A frase refora que o filme seria uma metfora de
uma tese sobre a violncia carioca, tornando a associao entre o cinema e a filosofia jurdica
434
septuagsimo aniversrio. So Paulo: Quartier Latin, 2011.
161
mais justificada e consistente435. Alm disso, reflete o poder da sociedade para desumanizar
sujeitos de direitos, como visto no segundo captulo.
O cenrio inicial do filme Tropa de Elite um baile funk na favela com policiais
militares em ronda e traficantes jogando. Esta introduo mostra resumidamente a
problemtica que ser enfrentada no filme, ou seja, a polmica negociao policial com o
trfico, culminando na seguinte frase do narrador: A questo : o policial ou se corrompe, ou
omisso ou vai para a guerra.
O som do funk que fala das armas, enquanto vo surgindo, na tela, os nomes dos
atores, sucedidos por flashes de jovens num baile, traficantes armados e policiais na viatura,
parecem no alterar a noite normal da favela. Essa situao s vai ser perturbada quando se
divisam dois jovens policiais afobados, armados com fuzis, seguindo por outro caminho,
numa motocicleta, da qual saltam e sobem numa laje onde procuram ocupar uma posio de
vigilncia para observar o encontro de seus pares corruptos com os traficantes.
Essa espreita feita atravs da mira telescpica de uma arma que um deles empunha.
De repente, esse policial dispara seu fuzil desencadeando um intenso tiroteio. Num conjunto
de cenas fragmentadas, os pees do trfico cercam os policiais corruptos. Essa ao frentica
acompanhada pela explanao coloquial do narrador, que sintetiza seu ponto de vista sobre a
situao peculiar da violncia na cidade, destacando o nmero excessivo de favelas, a
desproporo dos armamentos dos traficantes que as dominam, a existncia de uma polcia
convencional despreparada e corrupta diante da excepcionalidade da situao, definida como
de uma guerra. Nessa explicao, sublinha o fato de existir um acordo tcito de no agresso e
um processo contnuo de negociao entre as foras em jogo. Ressalta tambm a
especificidade do BOPE como ltimo reduto da honestidade policial.
Paralelamente a esse esclarecimento, somos apresentados a dois personagens, os
jovens policiais afobados, Andr Matias (Andr Ramiro) e Neto (Caio Junqueira), que
desencadearam o tiroteio, que ele (narrador, ao se converter em personagem) pessoalmente
vai resolver com sua guarnio do BOPE. No meio de seu discurso, ele vai se apresentar
depois de sua imagem surgir na tela, j assumindo o comando da operao de resgate dos
soldados sitiados. Confessa, ao final de sua fala, que est cansado da tal guerra. No momento
435
162
da ao de salvamento, entra o rap Tropa de Elite (Tihuana) a todo o volume e h um corte;

entram os crditos restantes e se informa que o filme vai recuar no tempo em seis meses antes
desse acontecimento.
Tropa de Elite, assim como Tropa de Elite II, desenvolve-se em flashbacks, tendo
como narrativa, a conscincia de Nascimento. Constantemente, a cmera utilizada na mo
nas cenas de combate nas favelas, mostrando, na linguagem cinematogrfica, um clima de
apreenso e irracionalidade da guerra, alm de colocar o telespectador dentro do filme. A
narrao em Tropa de Elite feita de duas maneiras: uma em primeira pessoa, pelo
personagem, narrador ficcional, Capito Nascimento, e outra pela cmera, que representa em
imagens, a ao, em cenas que reiteram o que contado ou comentado pelo discurso do
narrador dominante.
Capito Nascimento (Wagner Moura) membro de uma tropa de elite da polcia do
Rio de Janeiro, o BOPE, que tem por misso tentar conter os tiroteios no morro, ao mesmo
tempo em que procura um substituto para ele mesmo, pois est estressado, bem como prestes
a ter seu primeiro filho, alm de sofrer presso da esposa para se dedicar mais ao lar.
E por serem os filmes estruturados como se estivessem os telespectadores na mente de
Nascimento, em razo da narrativa em off, levando o espectador a observar do ponto de vista
deste policial a violncia nos morros do Rio de Janeiro em 1997, poca em que o Papa fez
uma visita quela cidade, estes podem se identificar com ele, o que mostra o homo demens
que existe no ser humano, explicitando a face violenta deste. De acordo com o professor
Marcio Seligmann-Silva:
A cmara cola em Nascimento e passamos a raciocinar com suas palavras. Para ele,
o morro (local onde se localizam as favelas) apenas um antro de malandros e
esta populao toda deve ser tratada com violncia. Ao invs do carrasco
sanguinrio do filme de Babenco, este policial, figura identificatria chave na
estrutura dramtica do filme, um ser humano em crise e que ama sua esposa e sua
filha que nasce em meio a uma de suas incurses no morro436. (grifo do autor)
A narrao na primeira pessoa, do personagem ficcional dialogando com a cmera do

narrador invisvel, pode gerar confuso, podendo pensar o espectador que se trata de um
436
SELIGMANN-SILVA, Mrcio. Violncia e cinema: um olhar sobre o caso brasileiro hoje. In: Comunicao
& Cultura, nmero 5, primavera-vero 2008. Centro de Estudos e da Comunicao e Cultura da Faculdade de
Cincias Humanas, Universidade Catlica Portuguesa, Lisboa, pp. 95-108, 2008.
163
documentrio, induzindo a uma leitura que tenderia a aceitar o discurso do narrador como
algo real. Ou seja: o pblico passar a v-lo como um depoimento. Dessa forma, os filmes
criam uma atmosfera sugestiva de que o que dito e mostrado seria como uma expresso
objetiva a realidade como ela , quando, na verdade, trata-se de uma construo ficcional
bem amarrada, que privilegia determinadas tomadas dessa realidade: uma representao437.
De acordo com o Professor Mrcio Seligmann-Silva:
O mesmo Padilha, no seu primeiro filme de fico, o Tropa de Elite (2007), utiliza
amplamente recursos advindos de sua prtica de documentarista. Como Spielberg,
neste filme ele mistura estas tcnicas com trucagens cinematogrficas de ponta, que
reforam o realismo, como o sangue na cmara e perfuraes de bala nos corpos
e sangue espirrando. Nestas duas obras de Padilha, podemos ver uma esttica que
busca o real, sem espao para o cmico ou para a autoironia (como em certos
filmes violentos de Tarantino). Nelas, os limites entre o documentrio e o
ficcional so postos em questo constantemente: o que explica em parte algumas
das posies da polmica desencadeada pelo seu Tropa de Elite438. (grifos do autor)
A segunda cena do filme Tropa de Elite explicita que toda guerra tem um preo, ao
mostrar policias e traficantes fazendo troca de arma e drogas, enquanto o BOPE v a situao
e resolve atirar, pois quem ajuda traficante a se armar tambm inimigo (Nascimento). A
cena mostra que o trfico e a polcia desenvolveram formas pacficas de convivncia, pois
ningum quer morrer toa e honestidade no faz parte do jogo.
Tanto o poder informal do trfico dito com cadeia normativa informal, bem como a
polcia militar convencional, apresentada como cmplice do trafico, geradora de outra cadeia
normativa informal que tambm desconfirma a lei. O problema que a cadeia normativa da
corrupo do sistema confirmada pelos policiais, na condio de terceiros, ao viverem da
propina do trfico.
O personagem Matias negro, pobre e crente na justia, ele est em busca de outra
insero na sociedade. Para ele a PM apenas um estgio, pois seu objetivo ser advogado.
Seus problemas no sistema comeam quando designado para traar um mapa da mancha
criminal" da regio de seu batalho, que obrigado a fraudar, computando as causas de morte
violenta para causas naturais. Contrariado, ele aceita a ordem absurda. Na sua vida civil, ele
437
FIGUEIREDO, Vera Lcia Follain de. Narrativas migrantes: literatura, roteiro e cinema. Rio de Janeiro,
Editoras PUC-Rio/7Letras, 2010.
438
Cincias Humanas, Universidade Catlica Portuguesa, Lisboa, pp. 98-99, 2008. .
164
cursa Direito numa grande universidade e acaba se envolvendo com um grupo de estudantes
na preparao de um seminrio sobre o livro Vigiar e Punir, de Foucault. Ocorre que o local
escolhido para o estudo uma ONG, no Morro dos Prazeres. Ele fica incomodado porque
seus colegas fumam maconha enquanto discutem o texto, mas no os deixa perceber. Ao
mesmo tempo, ele percebe que os jovens so amigos do chefe do trfico local chamado
Baiano , que dizem ser boa gente, pois tem conscincia social.
Edu, um dos estudantes mais radicais, mostrado como usurio de cocana e pequeno
traficante de maconha, fazendo uma ponte entre a favela e a universidade. O administrador da
ONG, (Rodrigues) tambm mostrado como drogado. Matias, na sua estada na favela,
conhece um menino Romerito -, que descobre ter uma dificuldade visual e promete dar a
ele um par de culos.
A trajetria do policial Matias no incio do curso de Direito e o seu trabalho na ONG
da favela mostrou o dilema interior de um policial, pois ficou ao lado dos colegas fumando
maconha, o que trazia algo de muito mais grave, ou seja, a autorizao da permanncia da
ONG pelo dono do morro, bem como a compra de drogas na favela para o trfico dentro da
faculdade.
Os dilemas indicados no decorrer do filme no acabam no policial Matias, vejamos:
Nascimento no queria fazer a Operao do Papa e falou que ia dar errado, tendo
que ouvir do comandante: ordens so ordens.
Novamente o policial Matias, que estava estudando Foucault na faculdade teve que se
deparar com o debate sobre os problemas da polcia, sua corrupo, violncia, insurgindo-se
contra os colegas ao defender a polcia e denunciar ilegalidades cometidas pelos prprios
estudantes. A partir da, Matias passa a ser alvo de chacotas pelo grupo. Maria no participa
dessa zombaria e se envolve amorosamente com ele. Mais tarde, ela conseguir agendar uma
entrevista para o jovem tentar um estgio num escritrio de advocacia.
Sobre a cena da discusso das leituras de Foucault e Deleuze, o professor Marcio
Seligmann-Silva ressalta o seguinte:
O discurso politicamente correto de crtica das instituies totais de poder
desnudado como um aperitivo para aliviar a conscincia de intelectuais e
apresentado como sendo totalmente insuficiente e at absurdo diante da fora bruta
165
da violncia. Este ponto tambm serviu para provocar muita crtica: a classe mdia
intelectual no gostou de se ver, talvez pela primeira vez, espelhada deste modo
caricato439.
Neto, o outro policial, definido como um homem de ao, designado para chefiar a
oficina do Batalho, onde apenas dois mecnicos trabalham, em condies precrias. Ele ter
que tomar decises fora da ordem, com a finalidade de obter fundos para consertar as
viaturas. Nesse mister, orientado por um personagem intermedirio o Capito Fbio - que,
ao ir em busca de dinheiro e peas para os automveis, constata que est sendo deslocado do
sistema pelos coronis, que desenharam um novo mapa da extorso, tomando seus pontos.
Para resolver esse problema, Neto apresentar uma ideia que mudar o seu destino,
o de Matias e o do Capito Nascimento: trata-se de se antecipar tomada de propina do jogo
do bicho, realizada regularmente por um emissrio dos coronis. Assim, contando com
Matias, ele obtm o montante para comprar as peas que faltam na oficina, usando o sistema
contra o prprio sistema, mas esquecem que o sistema tem seus mecanismos de vigilncia,
o que resultar em imediata punio, sendo transferidos para a cozinha.
Quanto ao Capito Fbio, mostra-se que preparada uma armadilha, que
possivelmente resultar na sua morte, pois os coronis entenderam que a burla foi organizada
por ele e motivada pelo seu deslocamento no sistema. Neto, sentindo-se culpado por colocar
o Capito em perigo, e percebendo a trama, ser impelido a agir. Principalmente quando o
prprio Capito diz a ele que foi convocado para subir no morro para arrecadar dinheiro dos
traficantes sem a guarnio de sua confiana. Assim, Neto convoca Matias para juntos salvar
a vida do Capito Fbio no Morro da Babilnia.
Os policiais Neto e Andr Matias ingressam na polcia militar com a inteno de
realizar um trabalho honesto, combater o crime e confirmar a ordem legal. No entanto,
deparam-se com a informalidade dentro da prpria corporao, com seus superiores, bem
como com estudantes que reclamam do abuso policial. um choque de realidade que o filme
busca mostrar, ao mesmo tempo, um paradoxo interminvel e insolvel.
439
SELIGMANN-SILVA, Mrcio. Violncia e cinema: um olhar sobre o caso brasileiro hoje.

In: Comunicao & Cultura, nmero 5, primavera-vero 2008. Centro de Estudos e da
Comunicao e Cultura da Faculdade de Cincias Humanas, Universidade Catlica
Portuguesa, Lisboa, p. 105, 2008. .
166
Na mecnica, Neto soube que acontecim furtos dentro da polcia e que nada acontecia.
At para tirar frias os soldados tinham que pagar para o sargento, e Neto, que foi denunciar,
ainda foi obrigado a ouvir que ele no tinha provas. Do mesmo modo, Matias fez relatrios e
apurou mortes, e o coronel pediu para refazer o relatrio para omitir as mortes. Em suma, ao
tentarem resolver os problemas pelas vias normais e legais, foram obrigados a recorrer ao
sistema.
De acordo com Mara Regina de Oliveira:
Assistimos como as relaes de foras abusivas, que compem a base da violncia
simblica do poder jurdico, esto profundamente institucionalizadas dentro da
corporao, que, na poca, contava com trinta mil homens mal preparados e mal
remunerados, em amplo processo de negociao desconfirmadora com o trfico de
drogas e com elementos da sociedade em geral440.
Ainda na cena inicial, em que Neto e Matias foram ao morro para proteger Fbio,
comea o tiroteio. Enquanto o tiroteio acontece, o coronel e o deputado combinam o que iriam
ganhar. A viatura da policia militar fica rodeada e chamam o BOPE para ajudar, o dono do
morro morre, momento em que o filho do Capito Nascimento nasce.
nesse dia que Nascimento conhece os aspirantes Matias e Neto, que iniciaram a ao
na qual Nascimento e seu grupo de elite surgiro como a soluo do problema. Nesse
momento, revela-se a razo de por que Neto havia disparado o primeiro tiro que vai deflagrar
toda a ao: ele errou quando sups que um traficante, ao fazer um movimento estranho,
estaria sacando uma arma para atirar nos policiais, entre os quais estava Fbio, que ele
pretendia defender de seus prprios companheiros de farda.
Tropa de Elite, com suas sutilezas, mostra a morte do dono do morro e a vida com o
beb que acabava de nascer. Cena posterior a me do fogueteiro morto pelos traficantes que
vai at Nascimento e pede dinheiro para enterrar o filho. Todos estes dilemas so percebidos
por Nascimento, que comea a ter problemas emocionais, apesar de fisicamente aparentar
estar bem. Nesse ponto, seu estresse chega ao limite e ele busca ajuda de uma psiquiatra da
corporao, e consegue calmantes para tentar controlar sua crise.
440
167
A partir da, sabe-se do problema particular de Nascimento, que pressionado por sua
mulher para se desligar do BOPE e precisa urgentemente encontrar um substituto para
prosseguir sua misso. Ao mesmo tempo, o espectador conduzido ao interior do quartel,
atravs dos intestinos do esquema corrupto da PM carioca, ao seguir o destino dos crdulos
aspirantes, Neto e Matias. A exposio didtica e mostra o sistema de extorso comandado
pelos coronis e como ele contaminou toda a corporao.
O choque diante dessa realidade e a forma como esses recrutas vo encar-la que
constituem essa parte do filme como uma preparao para o encontro com Nascimento e a
iniciao violenta no ritual da seita do Bope. Vemos a violncia do treinamento do BOPE
como forma de afastar policiais corruptos, no entanto, no passa de um ritual de
desumanizao, e uma escola de desidentificao com a dor do outro. Alm disso,
diferentemente de como apresentado no filme, o BOPE no externo ao sistema, nem
corrupo441.
Traa-se, ento, o desenvolvimento paralelo das trajetrias de Neto, Matias e
Nascimento.
No dia do tiroteio, a imprensa entra em cena e os jovens policiais so fotografados ao
lado da ambulncia, que recolhe um dos PMs mortos no local, e, pior, essa foto vai estampar a
primeira pgina de um jornal popular e imediatamente chega ao conhecimento de Baiano, que
identifica, entre os policiais, Matias o jovem namorado de Maria, que costuma frequentar a
ONG do morro.
Assim, ao descobrir a identidade de Matias, Baiano vai at as instalaes da instituio
e ameaa os jovens que l atuam, deixando bem claro que quem mandava no morro era o
comando e que a polcia era um inimigo. Para Matias, a questo era apenas uma: quem
queria ser policial no podia ter namorada amiga de traficante. Descoberta a identidade de
Matias, prepara-se a armadilha para elimin-lo.
As cenas que se seguem so montadas num ritmo frentico, como grande parte do
filme. Entre elas, destaca-se a que mostra a volta de Matias para a faculdade, quando encontra
Maria, que o recrimina porque colocou a vida dela e dos outros em perigo ao no revelar que
441
Cincias Humanas, Universidade Catlica Portuguesa, Lisboa, p. 105, 2008.
168
era um policial. Em seguida, ele aparece no Morro dos Prazeres, onde pressiona Edu, o
estudante traficante e diz que os culos do menino Romerito ficaram prontos e quer entreglos pessoalmente, mandando Edu avisar o menino para encontr-lo (Matias) num fliperama,
s 12 horas do dia seguinte.
Em sequncia, mostra-se Matias chegando a casa, onde est Neto, que lhe passa um
recado de Maria informando que tinha agendado sua entrevista para o estgio justamente no
horrio em que o jovem tinha marcado para entregar os culos ao menino. Neto diz que
Matias precisa ir a essa entrevista e se oferece para encontrar o menino Romerito em seu
lugar.
Simultaneamente, v-se Edu revelar a Baiano o que est acontecendo, quando o jovem
diz que iria suspender momentaneamente o transporte de drogas para a faculdade porque a
situao estava ficando complicada. Ameaa o rapaz, que revela o trato que fizera com Matias
em relao aos culos do menino Romerito.
Baiano, ento, prepara uma emboscada para Matias dentro do fliperama. S que
Neto quem surgir em lugar de Matias e entregar os culos para o menino. A conversa entre
o policial e o menino mostrada de forma terna e comovente. Nesse momento, chegam os
traficantes com suas armas. Neto sai do carro atirando e alvejado. Baiano descobre, pela
tatuagem e ao conferir seus documentos, que o morto do BOPE. Percebe, ento, que ficar
sem sada, despede-se da famlia e envia seus comparsas at a ONG para buscar os estudantes,
a fim de castig-los por terem trazido aquela desgraa para o morro.
Descoberta a morte de Neto, Nascimento fica transtornado, tem um ataque de fria
diante de sua mulher e, num ato simblico, vai ao banheiro, onde joga todas as plulas de
calmante na pia. Parece indicar que o tempo de sua fragilidade terminava ali. Vai entrar em
ao o velho esquema do faroeste.
A notcia da morte da estudante e do administrador da ONG aparece na TV. Maria,
chocada, procura Matias e diz que sabe uma maneira de chegar at Baiano por meio de uma
namorada dele, mas pede para o policial prometer que no vai machuc-la.
Na cena seguinte, v-se a moa sendo torturada por Nascimento. Ela entrega algum
que pode lev-los ao traficante. Os policiais do BOPE invadem o barraco de um peo do
169
trfico, e o rapaz revela que foi o playboy (Edu) que informou a respeito da entrega dos
culos, mas lamenta o fato de o dedo-duro no ter informado que o soldado era do BOPE.
Enquanto isso, os policiais, sob o comando de Nascimento, continuam revistando
barraco por barraco, torturando pessoas. Ironicamente, o narrador, Nascimento, diz que
precisava pegar o Baiano e que sabia que o que estava fazendo no era certo, pois no podia
ficar "esculachando" os moradores, mas que, naquele momento: "Nada neste mundo ia me
fazer parar!
Para vingar a morte de Neto, morto por engano, j que os traficantes queriam matar
Matias, policial convencional, o capito Nascimento entrou no morro para procurar Baiano,
que j havia fugido, pois sabia que o BOPE iria mat-lo. Para alcanar seu objetivo,
Nascimento utilizou tortura, com sacos plsticos para sufocar os interrogados, que tambm
so espancados, o que, inclusive questionado por outro policial do Bope que acaba deixando
Nascimento e descendo o morro.
Os policiais conseguem, ento, chegar a um menino que tem um tnis muito caro em
seu barraco, um indcio de ligao com o trfico. Desconfiam, ameaam estupr-lo com uma
vassoura e ele revela o lugar onde o grande vilo est. Na sequncia, v-se Baiano no seu
esconderijo como um animal acuado. O bandido percebe instintivamente que algo est errado,
pois o morro est muito quieto, ningum avisa nada pelo rdio. O nico comparsa que est
com ele no barraco tenta tranquiliz-lo. Quando passa pela janela no caminho para a cozinha,
recebe um tiro. Baiano corre para a laje, em rota de fuga, quando atingido por um tiro e cai
ferido.
Na ltima cena do filme, Nascimento coloca o p em cima do peito do traficante, que
implora para que no atire no seu rosto, de modo a no estragar o velrio. O capito se irrita,
busca uma carabina calibre 12, passa a arma para Matias, que no hesita, destrava-a e atira no
rosto do traficante. Nesse ponto, o espectador se identifica tanto com Matias que aplaude a
morte de Baiano, que j est desumanizado ao longo do filme por ter protagonizado a morte a
sangue frio de dois membros da classe mdica que faziam parte da ONG.
170
Na opinio de Marcio Seligmann-Silva442, Baiano, pelo prprio nome, representa uma

situao social, e desfigurado, pois tem a face estourada. Assim, se tornando irreconhecvel,
como se Baiano fosse morto duas vezes, pois apagar a face tambm destruir o outro e sua
outridade. Matias e Baiano tm a mesma origem social, mas naquele momento o negro, que
est por cima do branco, o mata para se livrar do mal.
O tiro dado de cima para baixo, com o sol ao fundo. Depois de se ouvir o estampido,
a tela fica branca por um tempo e logo escurece. O sol que aparece em cena parece cegar o
espectador, levando-nos a questionar se a justia foi feita ou a justia se cegou com o brilho
da luz. Nesse momento, entra o logotipo do BOPE com os dizeres Tropa de Elite e ao fundo
se ouve o rap Lado B e Lado A (Marcelo Yuka/Falco, 1999).
De acordo com Tercio Ferraz Jr., a justia confere ao direito e poltica um
significado no sentido de razo para existir, ou seja, o direito deve ser justo, ou no tem
sentido respeit-lo, pois a perda ou ausncia do sentido de justia o mximo denominador
comum de todas as formas de perturbao existencial, j que o homem ou a sociedade cujo
senso de justia foi destrudo no resiste mais s circunstncias, perdendo o sentido do deverser.
O desfecho como uma cpia do adolescente que almeja entrar para o comando e tem
que cumprir sua primeira misso, matar um policial, por exemplo. No caso de Matias, a
misso tambm foi cumprida, matar o inimigo. Assim, Matias ficou como substituto de Neto.
No enterro de Neto, em atitude desconfirmadora, Nascimento coloca a bandeira do
BOPE em cima da bandeira nacional, um smbolo acima da lei, e encara Matias.
A desconfirmao por parte do BOPE se d tanto em relao s leis estatais, bem
como as leis informais da polcia convencional, culminando em uma terceira cadeia informal
da violncia justiceira, que tambm acaba desafiando a autoridade estatal. A codificao
binria formal da violncia lcita e ilcita acaba sendo substituda pela codificao
violncia desconfirmadora boa BOPE e violncia desconfirmadora m trfico e polcia
442
Cincias Humanas, Universidade Catlica Portuguesa, Lisboa, p. 104, 2008. .
171
convencional, o que no passa de uma espcie de violncia simblica informal constitutiva

da autoridade meta complementar informal do BOPE443.
Durante a passeata para protestar contra a violncia e a morte da estudante, Matias
encontra Edu, aquele que entregou o trato com Matias, que resultou na morte de Neto, e o
espanca e grita: "Vocs so um bando de burgueses, safados!". Quando Maria intervm, ele a
chama de vagabunda e o resto de maconheiros. O narrador exulta ao dizer que Matias estava
se transformando num policial de verdade. Na sequncia, Matias invade a sala de xerox da
universidade e espanca o funcionrio que o receptor do pequeno trfico de Edu.
Com a morte de Neto, Matias, que ficava entre fazer os amigos da faculdade e seu
dever de policial, vai aprender o sentido vertical da violncia retributiva, ou seja, vingana,
cumprindo seu dever e fazendo sua escolha, o que ficou demonstrado com o flagrante no
traficante da faculdade. De acordo com Mara Regina de Oliveira:
Andr Matias sofre uma transformao definitiva em termos psicolgicos e morais,
que condiciona a sua nova percepo da legitimidade em termos jurdicos e
polticos. De um fiel e sincero confirmador da autoridade legal da ordem, ele passa
a assumir a desconfirmao justiceira e violenta das cadeias normativas do trfico e
da corrupo da polcia444.
A polcia de elite do Rio de Janeiro, cujo smbolo, uma caveira com uma espada e
duas pistolas cruzadas, o que questionado por Fraga, em Tropa de Elite II, aps as mortes
em Bangu I, mostra bem, como afirmado pelo narrador do filme, o que acontece quando o
BOPE entra na favela. As ilegalidades cometidas pelos prprios policiais do BOPE, ou seja,
uso de sacos plsticos para tortura, violncia na abordagem, matar sem extrema necessidade,
so medidas que vo alm do uso razovel da violncia legal, sendo a violncia simblica do
poder jurdico substituda pela violncia fsica, o que fatalmente culminar na crise da
autoridade.
O carter brbaro desses crimes contrasta com a apresentao da ao "higinica" do
BOPE, que induz uma viso normalizada de que essa organizao policial mata pela
necessidade de manter a ordem e proteger a sociedade, o que justificado pela
443
444
172
excepcionalidade da situao de "guerra". As mortes no varejo, dos bandidos-pees do trfico,

podem ser apreciadas da mesma forma que a morte dos ndios no velho filme de faroeste.
Passa-se a aceitar a tortura como um meio necessrio de dobrar o inimigo. A tortura passou
tambm a ser aceitvel no filme, diante da selvageria dos traficantes.
No entanto, essas enormidades no devem fazer com que se tenha o BOPE como
mocinho e os traficantes como bandidos, a violncia por parte do Estado desconfirma a
autoridade da lei quando h inverso que torna o assassinato do inimigo emblemtico, ferido e
subjugado, algo admissvel e desejvel. E a figura do assassino se transforma na do heri
vingador.
O reconhecimento da juridicidade da norma est em seu grau de institucionalizao da
relao entre emissor e receptor da mensagem, o fundamento do direito no est na violncia,
pois esta no responsvel por sua existncia. Nesse sentido, mesmo na hiptese da sujeio
por parte da vtima no caso de um roubo em que esta entrega o dinheiro ao assaltante por
medo da violncia, o fundamento da prescrio deste no ser sua fora, mas o grau de
institucionalizao da relao de sujeio que sua ordem manifesta. A diferena entre o
assaltante e o Estado que aquele tem o grau de institucionalizao de sua prescrio inferior
norma que probe o roubo, ou seja, o consenso social desta superior ao da ordem do
assaltante445. Ora, no filme analisado o abuso por parte da autoridade confunde o bandoleiro
com o rei, gerando crise de legitimidade.
Historicamente, a violncia esteve presente em todas as sociedades humanas e
medida que a complexidade social aumenta, a violncia tende a se sobrepor aos outros
componentes do poder; quando isso ocorre, o nico instrumento contra a violncia se torna ela
prpria e, nesse caso, ela chega a se libertar do direito constituindo uma organizao prpria.
Desse modo, de acordo com esta percepo, apenas em um sistema social muitssimo
simples seria possvel a concepo do direito como monoplio da fora, j que em sistemas
sociais complexos o monoplio o da deciso sobre o emprego da coao, pois necessria a
formao de um cdigo de poder, sendo que sem este a coao seria mera fora. Quem coage
algum a fazer o que no quer no comunica poder, mas fora. Na medida em que o poder se
aproxima da coao ele perde a capacidade de reduzir a dupla contingncia, pois quem coage
445
173
renuncia a possibilidade de regular a seletividade do outro, pois escolhe por este, eliminando a
necessria liberdade de escolha446.
A questo que o BOPE, ao invs de usar medidas desconfirmadoras da lei para
confirmar, na condio de terceiro comunicador, as normas estatais, substitui a violncia
simblica pela fsica, acabando por extinguir a relao de poder, pois esta sempre depende da
existncia de um espao de desobedincia por parte do sujeito e um espao de ameaa para a
autoridade, que deve poder no concretiz-la em termos reais.
O embate entre a ordem instituda e poderes informais no passa, na verdade, de um
jogo de fora, sendo que neste jogo, o sucesso da violncia no est em dobrar o adversrio,
mas em lhe provocar a violncia447. No entanto, a violncia utilizada para combater a
violncia, a desconfirmao da desconfirmao por meio da violncia, ou mesmo o abuso de
poder no so capazes de justific-la.
A injustia na situao em que a resposta desconfirmao a torna uma confirmao
lcita e no uma rejeio ilcita, elimina o nus da prova da comunicao e torna a injustia
patente, mostrando a prpria aniquilao do sujeito.
Tropa de Elite II comea no hospital onde o capito visita o filho baleado pelo crime
organizado, ponto de partida do longo flashback; pois ao desenrolar do filme o espectador
descobrir que esta bala estava dirigida a Freitas.
Vemos Nascimento na penitenciria e Freitas na sala de aula afirmando que cadeia no
resolve o problema e que o nmero de presos apenas aumenta. Nascimento e Freitas so
chamados na Penitenciria Bangu I, onde estavam presos os chefes do trfico, em razo de
guerra uma guerra interna sobre o comando do trfico de drogas. Enquanto isso, o governador
discute sobre a possibilidade de matar os chefes do trfico, mas evitar que isso seja mal visto
pela populao.
Freitas entra na cela sem colete para iniciar uma negociao e garantir que os presos
no sofrero represlias pelo BOPE. Alguns refns so liberados, mas Matias acaba atirando e
resolve o problema.
446
447
174
A violncia simblica legitima o poder na medida em que dispensa o esclarecimento

das reais condies de sua instaurao e perpetuao. No momento em que o Matias, policial
do BOPE, decide matar o preso sem necessidade, mas apenas porque conseguiu t-lo
perfeitamente em sua mira, o exerccio da violncia simblica falha e os endereados sociais
percebem uma arbitrariedade no discurso normativo.
Fraga sai da cadeia cheio de sangue na blusa em que constam os dizeres direitos
humanos e questiona os atos violentos do BOPE, bem como o smbolo que tem a polcia,
uma caveira, ou seja, a morte. Freitas reclama na imprensa da carnificina que ocorreu e que o
BOPE entra para matar, como feito nas comunidades. Questiona que no possvel que os
representantes do Estado ajam com mais violncia que os criminosos.
A violncia fsica uma alternativa a se evitar, pois no poder, sendo este anulado
pela coao. Alm disso, quanto mais violncia menos legitimidade e quanto mais
legitimidade menos violncia, nem mesmo como ltimo recurso a violncia pode ser
entendida448.
No desenrolar do filme, Nascimento, a figura da violncia como dever cumprido, e
Freitas, a figura da negociao, de rivais se tornam parceiros de uma luta em que o novo
inimigo da ordem so as milcias, que passam a controlar os morros. Ora, o inimigo era outro.
Na opinio de Ismael Xavier, Tropa de Elite II no deixa de ser um melodrama atual,
pois o filme se resume em Wagner Moura fazendo o Capito Nascimento, que j um
personagem que vem do Tropa de Elite, e ele cria uma relao, inicialmente tensa, que tende a
se transformar em parceria, com o ativista de direitos humanos.
A maneira pela qual o ativista de direitos humanos se legitima, para que o policial
dialogue com ele, o fato de que ele arrisca a vida dele indo priso para tentar resolver o
problema da rebelio que estava havendo ali, no por causa das ideias, porque no sistema de
valores do policial o que vale a coragem que ele teve de se assumir autenticamente no
discurso dele no comeo do filme.
De acordo com Ismael, o filme seria uma inverossimilhana, criando um modelo
melodramtico do western americano, que so dois personagens que fazem uma parceria, um
448
LUHMANN, Niklas. Poder. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1985. p. 50 - 52 e 56.
175
do lado da lei e o outro do lado das armas, acrescentado ao fato de que o ativista de direitos
humanos est no momento casado com a ex-mulher do capito.
Apesar de Tropa de Elite II tambm abranger uma histria de famlia, tem-se uma
estrutura em que toda a questo brasileira, complicadssima, da violncia, do trfico, das
milcias etc., que est l, est pontuada dramaticamente por esse drama de famlia.
No se quer dizer que Tropa de Elite seja um filme inocente, pois foi meticulosamente
planejado para causar impacto e ser um produto de excelncia em matria de entretenimento
massivo. Porm, apesar de existncia de crticas aos filmes analisados, cumpre-nos aproveitar
a pauta do filme para ampliar as discusses sobre temas como violncia, poder paralelo e
abuso de autoridade, o que possvel, mesmo ao se falar de cinema moderno.
Tropa de Elite II mostra explicitamente a influncia da poltica nas decises de
segurana pblica. Aps o episdio na cadeia, Nascimento seria exonerado pelo governador,
mas por apoio popular foi promovido Secretaria de Segurana Pblica, ao passo que Matias
saiu do BOPE e foi para a PM.
Srgio Buarque de Holanda definiu em termos antropolgicos, o homem cordial,
que possui sociabilidade aparente para obter vantagens pessoais e evitar cumprir a lei que o
contrarie, o famoso jeitinho brasileiro. O autor afirma que o indivduo brasileiro teria
desenvolvido uma histrica propenso informalidade, em razo de as instituies brasileiras
terem sido concebidas de forma coercitiva e unilateral, no havendo dilogo entre governantes
e governados, mas apenas a imposio de uma lei e de uma ordem consideradas artificiais,
quando no inconvenientes aos interesses das elites polticas e econmicas de ento449.
Nascimento transforma o Bope em uma mquina de guerra, e quebra o trfico de
drogas, para que com isso a polcia corrupta acabasse. Para Nascimento, se o trfico quebrasse
os corruptos quebrariam tambm. Mas na prtica isso no aconteceu, o que aconteceu foi que
o ganho comeou a ser direto pela polcia, sob o pretexto de defender a comunidade. O
sistema que era para ter acabado, tomou conta da favela. O BOPE comeou a ajudar o
sistema, porque os traficantes no voltavam onde tinha o sistema.
449
p. 141-146.
176
As milcias tomaram conta e as testemunhas comearam a morrer. Para a eleio, o

sistema estava timo, j que para a mdia era mostrado que os traficantes estavam sendo
eliminados. A eleio era o objetivo final, quanto mais favela a milcia dominava mais votos
se obtinha.
Policiais corruptos acabavam assaltando as prprias delegacias e usando sempre o
BOPE como ltimo recurso para o prprio bem. Milcias plantaram armas na favela e
mandaram que BOPE invadisse para que a prpria milcia tomasse a favela. Governador
mandou invadir mesmo contra opinio da inteligncia. Em resumo, as armas no eram as
armas roubadas e o BOPE acabou com os traficantes, deixando assim o caminho aberto para a
milcia.
O reconhecimento do carter jurdico de uma norma como meio de comunicao
depende do grau de institucionalizao da relao entre emissor e receptor da mensagem
normativa. Essa relao entre os comunicadores complementar, pois baseada na diferena,
j que h um controle do receptor pelo emissor, aquele autoridade em relao a este, sendo a
norma uma relao autoridade/sujeito. A confirmao de terceiros perante a norma significa
que a autoridade est institucionalizada450.
Como a juridicidade da norma depende do grau de institucionalizao da relao de
autoridade manifesta em seu cometimento, conclui-se que o fundamento do direito no est na
fora. Embora o ato de coao (fora) faa parte do direito, isso no significa que ele seja
responsvel pela sua existncia, j que o grau de institucionalizao da relao de autoridade
reconhecido pelo consenso geral presumido de terceiros que confere prevalncia a certas
normas.
No caso em tela, nem por parte do trfico, nem por parte das milcias se pode falar em
reconhecimento, no havendo, portanto, a relao de autoridade necessria para que eventuais
normas emitidas sejam jurdicas. Por outro lado, possvel ver clara desconfirmao tanto por
parte do trfico quanto por parte das milcias em relao autoridade estatal, restando ao
BOPE a misso de transformar a desconfirmao em rejeio.
450
Paulo: Atlas, 2003. p. 106 -109.
177
A desconfirmao bem sucedida pode criar uma nova relao de poder, paralela a
primeira, em que o sujeito se torna autoridade. Desse modo, essas reaes desconfirmadoras
devem ser neutralizadas e, para isso, a autoridade desconfirma a desconfirmao para
transform-la em rejeio, ou seja, em uma conduta ilcita, j que esta contribui para o
fortalecimento da autoridade, na medida em que possibilita que esta se mostre como
autoridade, pois o poder negado no deixa de ser poder451.
Nesse ponto, no desenrolar do filme, Matias est prestes a descobrir onde estariam as
armas e quem estaria envolvido no sistema. No entanto, antes de desvendar o mistrio morto
com um tiro nas costas pela prpria polcia que estava envolvida com as milcias. Nascimento
questionou a morte em razo de ser um tiro nas costas, e a resposta que obteve que a
populao apoiou a operao, ou seja, segurana pblica era estratgia para votos, era o que a
mdia dizia que interessava.
A mdia, como retratada em Tropa II, demonstra a manipulao combatida por
Adorno, o cinema e a mdia em geral sendo o reflexo do desenrolar capitalista e tecnolgico
do sculo XX, uma arte burguesa do tipo de mercadoria abstrata que produz alienao, como
fbrica de sonhos, reproduzindo iluses como se fossem reais as situaes de total irrealidade
social, econmica e poltica. No filme, isso visvel quando o apresentador do programa
sensacionalista Mira Geral manipula a linguagem jornalstica para mostrar um cenrio irreal
e a favor dos donos do poder.
Porm, esta mesma mdia manipuladora fez com que Nascimento fosse promovido,
aplaudindo-se assassinatos praticados pelo BOPE, amplificando e exaltando suas aes e
demonizando a figura dos pees do narcotrfico, mostrando-os como os grandes responsveis
pela violncia urbana e dando a esses indivduos uma dimenso mitolgica. O que mostra a
crise de legitimidade do Estado e a falta de segurana da validade e eficcia das leis.
Ao mesmo tempo, o filme mostra uma mdia honesta, representada pelos jornalistas
que estavam investigando as milcias e viram os policiais com armas raspadas e com material
de campanha, mas que foram mortos pelos corruptos.
451
178
Nascimento retrato de um policial exemplar, honesto, que quer endireitar a sociedade

a qualquer custo, se opondo aos corruptos da polcia, bem como os bandidos do morro.
Porm, no desenrolar do filme, Nascimento se mostra como uma vtima do sistema, um
justiceiro que utiliza a violncia e que impe a lei do mais forte com o lema quem fez o mal
tem que pagar.
A verdade que o monoplio legtimo da fora faz parte da estrutura de poder do
Estado, e utilizado para mant-lo e desconfirmar a desconfirmao de grupos como o trfico
e as milcias, porm ao sacrificar os marginalizados de modo brbaro, a relao abusiva do
poder fragiliza a autoridade ao invs de refor-la, podendo ocorrer crise de legitimidade, e a
relao de poder se transforma em violncia. Neste caso, a prpria autoridade que contribui
para a ruptura da relao com seu abuso o que levar fatalmente desconfirmao
generalizada da autoridade e o surgimento de poderes informais.
A relao abusiva do poder fragiliza a autoridade ao invs de refor-la, podendo
ocorrer crise de legitimidade, e a relao de poder se transforma em violncia. Neste caso, a
prpria autoridade contribui para a ruptura da relao com seu abuso:
Ferraz Junior aponta um aspecto fundamental das normas que ao se analisar a
sociedade marginalizada das favelas de que a validade conceito relacional, e s pode ser
identificada num contexto de normas denominado ordenamento. Desta forma, fica ainda mais
clara a total desproporo da tentativa empreitada por parte das instituies de coao do
Estado para inserir em determinadas sociedades por meio da violncia as normas atreladas a
valores que no lhes pertencem.
Por se tratarem de uma forma de comunicao que necessita pressupor uma
autoridade, as normas admitem negao, mas no desconfirmao, assim como toda relao
de autoridade. Portanto, em ltimo caso, para que possam ser consideradas vlidas as normas,
necessrio que as relaes de autoridade (entre quem emite as normas e quem as deve
seguir) estejam a priori bem fundamentadas. Com isto, quer-se dizer que as relaes devem
ser bilaterais e pelo menos pressupostas, de forma que exista uma tendncia natural ao
cumprimento das normas, o que claramente no ocorre nas situaes ilustradas pelos filmes
propostos.
179
As cenas de violncia do filme so denncias dos abusos praticados, mas tambm

certo gozo do espectador diante da dor, no entanto, esta ambiguidade se torna prpria de um
cinema que apresenta a violncia como tema central. Ora, o filme uma construo de uma
realidade, e no um retrato social.
No decorrer do filme, Nascimento descobre com uma interceptao ilegal todo o
esquema poltico que girava tudo, e descobre que estava cercado de inimigos, que os bandidos
estavam na Secretaria de Segurana Pblica, e o que valia era a eleio. O problema que tem
que eliminar as testemunha para evitar furo no sistema, e o Fraga seria a prxima vtima,
como quase foi.
O sistema acaba tocando na parte mais sensvel, a famlia de Nascimento, o que fica
claro com a cena inicial que ser entendida no decorrer do filme. Nascimento sai do hospital e
seu carro baleado. Ao contrrio do primeiro, que tem o nascimento do filho, em Tropa de
Elite II o filho est prestes a morrer.
Mas o que aconteceria se o Bope trabalhasse contra os polticos corruptos? Fraga
consegue CPI para investigar, pois os jornais questionavam a morte da jornalista, e esse para a
populao tem que ser explicado. As respostas do governo sobre as mortes so vagas e
mentirosas.
O sistema no tem pessoas, impessoal, e faz o que melhor para o poder. Acabar
com o ciclo no fcil. E Nascimento virou a isca principal, pois a cena inicial do filme a
tentativa de eliminar uma testemunha principal, Nascimento.
A guerra tinha que ser contra o sistema, mas a luta teria que ser diferente, e o modo
achado foi o depoimento na CPI. O problema que a CPI atrapalha a campanha eleitoral de
muitos e, por isso, a dificuldade. Em seu depoimento, Nascimento afirma: A PM do RJ tem
que acabar. Disse que no saberia explicar porque seu trabalho matar, mas que o policial
no puxa o gatilho sozinho e metade dos parlamentares deveria estar na cadeia, pois chefiam
toda organizao criminosa que mantm o sistema.
Ora, capito muda seu ponto de vista, aceita a presena do legislativo no jogo e faz sua
denncia numa comisso de inqurito, mas Freitas, como homem da cultura, quem est em
condies de pleitear um lugar no congresso nacional, ficando o capito na retaguarda.
180
Conseguiu, com isso, colocar muitos polticos na cadeia, mas tambm muitos que
sabiam algo morreram (queima de arquivo), mas o sistema continuava de p, criando novas
lideranas. Enquanto as condies de existncia do sistema existirem, ele continuar a.
Inocentes morrem e o sistema continua em p.
O Brasil recordista de desigualdade, com baixo ndice de qualidade de vida, bolses
de trabalho escravo e franca violncia no campo e na cidade, s geradora de crises
institucionais quando se d vista de todos nos centros urbanos. Esta crise do espao urbano,
em que se tm reas fora do controle do Estado e o poder est nas mos de grupos armados
que se conectam ao comrcio global de drogas, armas e, no limite, seres humanos, foco
desse cinema de grande sucesso voltado para o que se reconhece como questo nacional
emblemtica.
A impresso geral que se tem nesta sociedade, a julgar sobretudo pelo que afirma a
grande imprensa, telejornais e rdio, que o abjeto/homo sacer precisa ser
ritualmente expelido para que se possa garantir a integridade da sociedade. O
estado de exceo que para Benjamin habita toda e qualquer estrutura de poder,
como lemos em seu Zur Kritik der Gewalt ([1921] 1974) manifesta-se na
periferia de modo mais explcito. Este estado necessita de inimigos para justificar a
exceo e se manter coeso. O inimigo interno (de modo geral, no terceiro mundo,
os pobres e marginalizados, que so empurrados para os morros e favelas)
apresentado como o bode expiatrio, matria sacrificial, para o rito de catarse e
manuteno do estado. O cinema entra nesta cena biopoltica com um papel a
cumprir, quer isto esteja consciente ou no aos seus produtores452.
Nas imagens finais sobrevoamos Braslia, e o sentimento de impunidade, falta de

esperana e injustia, e a noo de que alguns esto acima da lei sentida ao se visualizar o
Congresso Nacional de cima, em absoluta desigualdade. Tropa de Elite I e II tratam o
problema da guerra do trfico, mostram tenses no resolvidas em pontos nevrlgicos em que
a nao revela o seu colapso.
No muito depois destes filmes, houve a ocupao dos territrios que estavam fora do
controle, o que ainda continua, com larga cobertura televisiva em que se repetiram com nfase
os emblemas da presena do Estado nas favelas escolhidas como lugar das UPPs, com direito
ao hastear das bandeiras estadual e nacional, deixando claro que realmente se luta por
territrio.
452
Cincias Humanas, Universidade Catlica Portuguesa, Lisboa, pp. 106-107, 2008.
181
Apesar de no se poder afirmar que se vive na exceo de Agambem, o fato que

existem espaos de vazios jurdicos. Assim, a exceo no pode ser definida nem como
situao de direito, nem como situao de fato, mas uma paradoxal limiar indiferena entre as
duas, podendo-se falar na sua semelhana com a desconfirmao da autoridade da lei.
O problema de falta de eficcia em normas singulares ntido, uma vez que na favela
existe, praticamente, um governo paralelo, o qual estabelece as regras da regio. Entretanto,
isso no significa que l a Constituio no tem validade, apenas que algumas normas no so
vivenciadas e, portanto, no so eficazes. H uma espcie de ordenamento interno que se
confunde com o ordenamento do mundo externo.
No caso de uma norma, por exemplo, a validade depende da relao entre autoridade que garante que a norma seja cumprida e fiscaliza seu cumprimento e demais indivduos da
sociedade na qual ela tem vigncia. Por isso, uma norma s ter validade se a autoridade
imunizada. Essa imunidade garantida, em nosso modelo social, por outra norma, ou seja,
uma autoridade s tem seu poder graas a leis criadas pelos cidados governados por esta.
Considerando os filmes e as definies de Trcio Ferraz Jr., temos que, se apenas
considerarmos o conceito de que a norma vlida se a autoridade garante que tal norma seja
cumprida e que as pessoas que essa norma envolve a obedeam, teramos que os traficantes de
drogas poderiam produzir normas vlidas. No entanto, ao adicionar em sua explicao o
conceito de imunidade, Ferraz Jr. exclui tal possibilidade.
Assim, mesmo que os traficantes de drogas possam criar novas normas, elas no
sero vlidas, uma vez que esses indivduos no so imunizados por uma outra norma, ou
seja, admitindo a validade de ordenamento brasileiro nas favelas o questionamento sobre a
validade da ordem paralela apresenta nova negativa, j que a ordem do crime no est
imunizada pelo ordenamento nacional contra possveis desconfirmaes. Para Trcio, no
importa se a sociedade aceita ou no as normas. Sua validade decorre da imunizao recebida
por outra norma. Assim, todos aceitam as normas jurdicas porque estas so vlidas, e no o
contrrio. Afinal, descumprindo-as, isso no poder desconfirmar uma norma, estando esta
devidamente imunizada.
182
O crime organizado busca disputar o poder de obedincia na produo do direito com

o Estado, na forma da expanso de redes normativas informais, disciplinadoras do mercado
informal das drogas, e no uma ruptura no sistema jurdico-poltico como um todo453.
Nas palavras de Mara Regina de Oliveira:
Na medida em que as normas do trfico conseguem se institucionalizar atravs das
lideranas informais, a meta-complementaridade das normas estatais vai se
enfraquecendo e comprometendo a constituio binria do cdigo lcito/ilcito e o
prprio controle da seletividade das aes por parte dos endereados sociais. Em
contrapartida, a contrarreao do Estado de tentar reafirmar a sua posio de
supremacia, atravs do artifcio da desconfirmao da desconfirmao, ou seja, da
desconfirmao em rejeio criminosa, tem se mostrado infrutfera 454.
O filme mostra a crise de legitimidade enfrentada pelas polcias no Rio de Janeiro e,

em ltima instncia, pelo Estado, pois seu poder de violncia simblica no mais influencia
comportamentos em termos de liderana e reputao, ficando a autoridade contra ftica
isolada, no conseguindo dissimular as falhas na legitimao do poder e constituio da
metacomplementaridade455.
Tropa de Elite, de forma implcita, e Tropa de Elite II, explicitamente, apontam as
fraquezas institucionais de que padece a segurana pblica do Rio de Janeiro e do Brasil de
um modo geral, de um ponto de vista interno, ou seja, como um capito do BOPE, e depois
como subsecretrio de segurana pblica o que torna emocionante e impactante a descoberta
da informalidade dentro do prprio estado e a decepo do personagem ao perceber que seu
trabalho apenas fortificava o sistema.
O sistema nada mais que a irracional institucionalizao de uma realidade
dejuridificante dentro do prprio espao formal do Estado, uma cadeia normativa informal,
que no deixa de ser mais aberrante e abusiva do que a realidade dejuridificante da favela.
Essa cadeia normativa informal retrata uma situao comunicativa defeituosa e abusiva, pois
elimina a complementariedade e a prpria seletividade da ao dos sujeitos, pois estes so
aniquilados em termos interativos, pois no conseguem confirmar as normas estatais. Cada
453
454
455
183
vez que tencionam agir de forma lcita e confirmadora, confirmam as normas informais do
sistema, desconfirmando a lei estatal456.
O fato de o Estado ser desacreditado pela populao, pois a polcia seu brao armado
est em constante conflito com os civis, a represso to citada fazem com que o emissor da
norma perca sua autoridade atravs da desconfirmao, suas normas no parecem mais ter a
validade que deveriam, o que compromete todo o ordenamento ao qual aqueles moradores
deveriam obedecer.
Para Ismael Xavier: O silncio dos filmes a propsito dos agentes que esto no topo
das organizaes. sua obscuridade reiterada s faz supor seu enorme poder que se torna quase
mtico, uma espcie de Mal fora do alcance da anlise457. Tropa de elite II explicitou quem
o verdadeiro inimigo, o que o I deixou implcito.
Os filmes evidenciam que a irracionalidade da violncia que aniquila a autoridade
legtima, ao invs de constitu-la em termos ticos e comunicativos, no compensa
humanamente, pois revela o paradoxo de como a violncia no razovel injustificvel
porque leva dissoluo da relao de poder e a perda do sentido tico e humano. Ora, a
violncia pode at ter uma finalidade boa, mas o objetivo alcanado pela ela s a explica,
sem justific-la, pois a violncia no vai alm de uma explicao, at pode ser vlida e eficaz,
mas no afasta o inconformismo humano contra a perda do sentido das coisas, ou seja, no
afasta a injustia458.
456
. OLIVEIRA, Mara Regina de. Abuso de Poder e Violncia No Razovel: Anlise do filme Tropa de Elite.
In: Filosofia e Teoria Geral do Direito: estudos em homenagem a Tercio Sampaio Ferraz Junior por seu
septuagsimo aniversrio. So Paulo: Quartier Latin, 2011. p. 840
457
XAVIER, Ismael. Da Violncia Justiceira violncia ressentida. Disponvel em:
<www.periodicos.ufsc.br/index.php/desterro/article/view/9777>. p. 63. Acesso em outubro de 2013.
458
184
CONCLUSO
Para o direito, o tema do poder leva discusso sobre o problema da violncia.

Tradicionalmente, o direito visto como meio de se domesticar o poder e legitimar a fora.
No entanto, a violncia pode romper as relaes de poder e colocar em crise a legitimidade
construda pelo sistema jurdico. No havendo direito sem poder, o tema da fora, seus
fundamentos e limites, bem como seu abuso, essencial para se pensar o direito, culminando
na discusso sobre a justia.
A frase que serve de epgrafe 459 a este trabalho representa bem a consequncia do
abuso por parte da autoridade, pois quando h desconfirmao das normas pela autoridade
que deveria realizar a sua confirmao, h a substituio do controle da seletividade da ao
pelo uso da coao, gerando a destruio da relao de autoridade/poder, substituda pela
fora fsica no razovel.
Sobre o assunto, Mara Regina de Oliveira ensina:
O poder do poderoso ser tanto maior na medida em que ele puder escolher entre
diferentes alternativas. Ele tambm maior quando o poderoso pode efetiv-lo
diante de um parceiro que possua alternativas mais numerosas e diversas. Na
coao, quando se reduz as possibilidades de escolha do coagido, tambm se
diminui o poder. O poder no surge da coao. Ao contrrio, a utilizao da coao
pressupe a existncia do poder, que decidir sobre o seu emprego 460.
A consequncia por parte da autoridade no abuso do poder que detm a destruio

do controle da seletividade, gerando a desconfirmao. Na definio de Shakespeare, desde a
Comdia dos Erros at A Tempestade,
O bom governante aquele que subordina seus interesses pessoais aos dos
governados, aquele para quem o bem-estar da comunidade a preocupao maior; o
mau governante , pura e simplesmente, aquele que deseja o poder para benefcio
prprio, para gozar de seus privilgios sem pensar em seus deveres 461.
459
A autoridade no pode abusar da lei, sem esbofetear-se a si prpria." (Machado de Assis, Quincas Borba).
461
HELIODORA, Brbara. A expresso do homem dramtico em Shakespeare. Rio de janeiro: Paz e Terra,
1978. p.55.
460
185
Nos filmes e documentrios analisados, a questo das favelas, ou seja, das

comunidades informais, retrata a omisso desconfirmadora e abusiva da autoridade estatal,
alm da falta da violncia simblica em termos de institucionalizao de sua autoridade
contraftica, impondo relaes abusivas de poder que se confundem com violncia.
Como se no bastasse a crise da autoridade estatal, a indiferena tica da sociedade
desumaniza, aniquilando os sujeitos sociais. No entanto, ainda que a violncia e o abuso do
poder paream prevalecer, podemos, ainda, esperar a transformao do homem, em termos
ticos, no seu sentido mais profundo.
Nas palavras de Tercio:
A violncia no entra no direito pela porta da lei, nem pela instituio, nem dos
valores. Ela pressupe os trs fatores numa s correlao. O ato legal que viola a
instituio por medida violenta, ou o ato violento amparado nas instituies
criminosas que desrespeitam valores socialmente aceitos so, todos eles,
antijurdicos. Como so, tambm, os atos de fora que se amparam em valores sem
respaldo legal. Todos correm risco de entrar na escalada da violncia, medida que
seja baixa a sua quota de legitimidade legal, institucional e valorativa 462.
A linguagem cinematogrfica, por meio dos conceito-imagem, permite o

desenvolvimento do pensamento crtico, a experincia e emoo, ultrapassando o raciocnio
puramente lgico. Assim, problemas como poder, direito e violncia podem ser
compreendidos de modo mais profundo, pois o espectador sente e vive o abuso e estado de
injustia na leitura da imagem oportunizada pela chamada impresso da realidade.
Hugo Mauerhofer, ao analisar a situao cinema, afirma que a experincia de um
filme nunca igual para duas pessoas, pois annima e individual, tornando suportvel a vida
moderna, viabilizando o surgir das emoes, bem como a reflexo463.
Assim, a busca pela compreenso plena" no ser somente do prprio Direito, mas do
indivduo que o perscruta, ocorrendo um refinamento do esprito do conhecedor e do
conhecimento produzido, ambos complementares e naturalmente indissociveis se a vontade
do jurista/pesquisador for, de fato, o conhecimento potencializado, verdadeiro e
indubitavelmente rico.
462
463
MAUERHOFER, Hugo apud XAVIER, Ismail. A experincia do Cinema. Rio de Janeiro: Edies
Gerais Graal, 1983. p. 378.
186
As pelculas analisadas so extremamente ricas, deixando muitas questes em aberto,

assim como as questes filosficas discutidas, de forma a instigar o pensamento crtico a ir
alm, mostrando que o cinema, nas palavras de Walter Salles, pode ser um fantstico
instrumento de compreenso do mundo e no de banalizao.
Sobre a importncia da atitude filosfica, a professora Mara Regina de Oliveira
afirma:
Marilena Chau conceitua a atitude filosfica como a deciso de no aceitar como
evidente as coisas, as ideias, os fatos, as situaes, os valores de nossa sociedade,
sem antes investig-los e compreend-los racionalmente. A Filosofia no teria uma
utilidade prtica imediata, por isso ela seria, de forma equivocada, muitas vezes, tida
como desnecessria, ao contrrio das cincias, que tm a sua utilidade exposta nos
produtos da tcnica, ou seja, como aplicao cientfica realidade. O senso comum
no consegue ver que as cincias, hoje, s estabelecem parmetros de verdade e
procedimentos corretos para desenvolver o raciocnio graas base filosfica
histrica que gerou as condies de verificao da verdade no pensamento rigoroso.
Afinal, destaca a pensadora, as indagaes filosficas no representam a opinio
subjetiva de cada um exposta no famoso eu acho que, prprio dos meios de
comunicao de massa. Ela trabalha com enunciados rigorosos, buscando o seu
encadeamento lgico e sua fundamentao racional na forma eu penso que.
Citando as suas prprias palavras, o conhecimento filosfico um trabalho
intelectual e sistemtico porque no se contenta em obter respostas para as questes
colocadas, mas exige que as prprias questes sejam vlidas, e, em segundo lugar,
que as respostas sejam verdadeiras, e formem um conjunto coerente de ideias e
significados, sejam provadas e demonstradas racionalmente464. (grifos do autor)
Diante disso, parece que bastam as palavras de Aristteles: Se se deve filosofar,

deve-se filosofar e, se no se deve filosofar, deve-se filosofar; de todos os modos, portanto, se
deve filosofar465.
464
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465
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187
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Santa Marta: duas semanas no morro, Eduardo Coutinho. Brasil, 1987.
ltima parada 174. Bruno Barreto. Brasil, 2008. DVD.

Debora Simonetti Dissertacao Integral

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DBORA BERTOLINI FERREIRA SIMONETTI

DIREITO, PODER E VIOLNCIA

DBORA BERTOLINI FERREIRA SIMONETTI

DIREITO, PODER E VIOLNCIA

Dissertao apresentada Faculdade de Direito

NOME: Dbora Bertolini Ferreira Simonetti

Instituio: Faculdade de Direito da

Professor Doutor_______________________________ Instituio:___________________

Professor Doutor_______________________________ Instituio:___________________

Ao meu esposo, RENATO ABREU BERTOLINI, por

Agradeo imensamente Professora Mara Regina de

A autoridade no pode abusar da lei, sem esbofetear-se

SIMONETTI, Dbora Bertolini Ferreira. Direito, Poder e Violncia: A crise de legitimidade

PALAVRAS-CHAVE: 1. Poder 2. Violncia 3. Crise de legitimidade 4. Desconfirmao da

KEYWORDS: 1. Power 2. Violence 3. Legitimacy crisis 4. Disconfirmation of authority 5.

CAPTULO 2 - DIREITO, PODER E VIOLNCIA .................................................48

CAPTULO 3 - LEGITIMIDADE, VIOLNCIA E JUSTIA ................................96

3.3 DA TICA COMO FATOR DE SEGURANA E JUSTIA ...............................115

CAPTULO 4 - DESCONFIRMAO DA AUTORIDADE DA LEI ...................132

O documentrio mostra duas ordens normativas. De um lado, temos o Direito

social, uma crise na construo da cidadania, evidenciando o loteamento das zonas

Para os moradores, h o lado positivo do trfico, j que depois que traficantes

CAPTULO 1 - DIREITO E CINEMA

1.1 A CRTICA FILOSFICA E O OLHAR CINEMATOGRFICO

A evoluo histrica do Direito Positivo mostra como o saber jurdico, de um saber

manipul-la, ao contrrio da cincia prtica da Antiguidade, que se prostrava, com humildade,

Assim como sentenciou o ministro do Supremo Tribunal Federal, Marco Aurlio

cotidiano e onde no h justia, a existncia perde significado. Da o sabor insosso do

1.1.1 Complexidade humana e interdisciplinaridade 25

A realidade sempre mais rica do que qualquer esquema.

Edgar Morin explica a questo da educao e da formao plena do ser humano na

disse a princpio. Edgar Morin aponta - e os alfarrbios ratificam que os gregos j

at a Renascena39. Do mesmo modo que Kelley alerta sobre a importncia da histria e de se

1.1.2 O cinema como possibilidade artstica de percepo do humano

O que sente repugnncia pelo vagabundo que encontra na

A primeira exibio pblica do cinema aconteceu no dia 28 de dezembro de 1895, em

mas do ponto de vista subjetivo h a mudana psicolgica da conscincia. A situao cinema,

MUNSTERBERG, Hugo. A psicologia da experincia cinematogrfica. In: XAVIER, Ismael (Org.). A

e a compatibilidade existente entre a montagem americana e o tipo de fico desenvolvida em

de costumes e de virtude; os nossos s falam de comrcio e de dinheiro57. As excluses

Neste contexto, as reflexes de Adorno fazem sentido quanto ao papel do cinema na

ROUSSEAU, J. J. Discurso sobre as cincias e as artes.In: Discurso sobre a origem e os fundamentos da

Quando o cinema de arte associado a um trabalho acadmico srio, pode simular

pretenso de verdade e universalidade se d por meio de um impacto emocional, vai direto ao

1.2 O CINEMA BRASILEIRO

O cinema moderno aborda inmeras discusses de carter crtico, alm de contar

Com a finalidade de transformar a sociedade, alterando-a de seu estado conformista,

Ao fugir do naturalismo, o Cinema Novo projeta o cinema brasileiro no plano

Ao humor da ironia de 1968, o Cinema Marginal ope a sua dose amarga de

XAVIER, Ismail. O cinema brasileiro moderno. So Paulo: Paz e Terra, 2006. p. 17

Para Ismail Xavier os filmes ps-modernos comearam a surgir no acaso do cinema

O cinema ps-moderno foi denominado pelos crticos como um cinema de escapismo

documental ao filme, em razo da influncia com o neorrealismo italiano, o jovem cinema

O cinema contemporneo brasileiro, considerando o atual perodo da ps-retomada do

BETTON, Grard. Esttica do Cinema. So Paulo: Martins Fontes, 1987. p. 01.

1.2.1 Gneros: Documentrio e Fico

No h arte sem fico, como tambm nem sempre a verdade

PENAFRIA, Manuela. Perspectivas de desenvolvimento para o documentarismo. Biblioteca On-line de

PENAFRIA, Manuela. Perspectivas de desenvolvimento para o documentarismo. Biblioteca On-line de

No Brasil, a partir dos anos 90, houve um significativo aumento na produo de

documentrio se transformou em um plo de debate, muito mais intenso do ponto de vista

As pelculas conduzem o ser humano pelas veredas intrigantes das imagens em

voyeurismo ou mero sensacionalismo a favor do questionamento e da discusso

Diante disso, faz-se necessrio transcrever as palavras da professora Mara Regina de

Professor Doutor_____________ Instituio:_

Professor Doutor_____________ Instituio:_