060712 Linee Guida

LINEE GUIDA PER LA PROTEZIONE CANTIERI
DIREZIONE MANUTENZIONE
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Parte
Titolo
PARTE I
GENERALITA
PARTE II
CRITERI DI APPLICABILITA DI SISTEMI SUSSIDIARI
PARTE III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE
PARTE IV
ALLEGATI
Rev.
Data
28/04/2004
Descrizione
Redazione
Emissione per commenti
(F.to)
V. D. Raimondi
11/11/2004
Emissione per
applicazione
(F.to)
V. D. Raimondi
Verifica Tecnica
(F.to)
G. P. Pavirani
G. Maffei
M: Lincesso
(F.to)
G. P. Pavirani
G. Maffei
M: Lincesso
Autorizzazione
(F.to)
M. Triglia
(F.to)
M. Triglia
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I N D I C E
PARTE I - GENERALITA ........................................................................................................3
I.1
I.2
I.3
I.5
I.6
PREMESSA......................................................................................................................3
SCOPO .........................................................................................................................3
CAMPO DI APPLICAZIONE .............................................................................................4
ABBREVIAZIONI ..............................................................................................................7
DEFINIZIONI ....................................................................................................................7
PARTE II CRITERI DI APPLICABILITA DI SISTEMI SUSSIDIARI ...................................10

II.1 PREMESSA....................................................................................................................10
II.2 LAVORO SU BINARIO INTERROTTO, BINARIO ATTIGUO IN ESERCIZIO ED
INESISTENZA DELLE SOGGEZIONI DI CUI ALLART. 10 COMMA 1 IPC...................11
II.3 LAVORO SU BINARIO INTERROTTO, BINARIO ATTIGUO IN ESERCIZIO CON LA
SUSSISTENZA DI UNA DELLE SOGGEZIONI DI CUI ALLART. 10 COMMA 1 IPC ....13
II.4 LAVORO SU BINARIO UNICO IN ESERCIZIO ..............................................................15
II.5 BINARIO DI LAVORO E BINARIO ATTIGUO IN ESERCIZIO ......................................16
II.6 LAVORO IN AREA ATTIGUA AL BINARIO IN ESERCIZIO (LINEE A SEMPLICE O
A DUE O PIU BINARI), INESISTENZA DELLE SOGGEZIONI DI CUI ALLART. 10
COMMA 1 IPC ................................................................................................................17
II.7 LAVORO IN AREA ATTIGUA AD UN BINARIO IN ESERCIZIO (LINEE A
SEMPLICE O A DUE O PIU BINARI) CON UNA DELLE SOGGEZIONI DI CUI
ALLART. 10 COMMA 1 IPC...........................................................................................19
II.8 DISPOSIZIONI APPLICATIVE.......................................................................................21
II.9 MATRICE DELLE RESPONSABILITA...........................................................................23
II.10 CONSIDERAZIONI COMUNI .........................................................................................25
PARTE III DISPOSIZIONI TRANSITORIE ..........................................................................26
PARTE IV ALLEGATI .........................................................................................................27
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PARTE I - GENERALITA
I.1
PREMESSA
La protezione dei cantieri di lavoro che interferiscono con lesercizio

ferroviario disciplinata dalla Istruzione Protezione Cantieri (IPC), nella quale
vengono regolate le modalit organizzative ed esecutive della protezione con i
metodi tradizionali:
in regime di interruzione della circolazione
in regime di liberazione del binario su avvistamento
I Sistemi Automatici di Protezione Cantiere (SAPC) sono apparecchi

avvisatori elettromeccanici utilizzati per la segnalazione al cantiere dellarrivo dei
treni, il cui impiego stato introdotto nellart. 13 comma 8 della sopra citata
istruzione, mentre i relativi criteri di omologazione e abilitazione del personale
sono stati disciplinati dalla Disposizione n 03 del 31.01.2001 emanata dal
Direttore della Divisione Infrastruttura.
Le barriere mobili di protezione sono dispositivi di sicurezza idonei a
realizzare una delimitazione visiva e fisica in modo permanente tra larea del
cantiere di lavoro ed il binario in esercizio adiacente.
I.2
SCOPO
Le presenti Linee Guida forniscono un riferimento per lutilizzo dei SAPC e

delle barriere mobili di protezione nei cantieri di lavoro operanti su linee in
esercizio, ferma restando lottemperanza a quanto stabilito dalla Istruzione
Protezione Cantieri e alle altre Leggi, Istruzioni e Normative in vigore.
I SAPC e le barriere mobili possono essere utilizzati in tutti i casi in cui tali
dispositivi siano tecnicamente compatibili con lesecuzione di lavori (per le
barriere,ad esempio, non deve sussistere il rischio di abbattimento delle stesse
da parte di macchine) e sia verificato il criterio di minimizzazione del rischio
appresso illustrato.
Sia lIstruzione Protezione Cantieri che le presenti Linee Guida si inquadrano
nellambito della valutazione dei rischi che il datore di lavoro o il committente
tenuto ad effettuare secondo il D.Lgs. 626/1994 e il D.Lgs. 494/96 con le loro
successive modifiche (appresso denominati D.Lgs. 626/1994 e D.Lgs. 494/96 )
e
delle conseguenti misure di prevenzione che occorre adottare per la
riduzione al minimo degli stessi rischi : lIstruzione Protezione Cantieri una
norma da rispettare, le barriere e i SAPC sono dispositivi atti a sviluppare dei
sistemi che permettono di applicare in modo automatico quanto previsto
dallIPC.
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I.3
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CAMPO DI APPLICAZIONE
Le presenti Linee Guida si applicano ai seguenti casi:
LAVORO SU BINARIO INTERROTTO
Binario attiguo in esercizio, inesistenza delle soggezioni di cui

allart. 10 comma 1 IPC
Binario attiguo in esercizio con la sussistenza di una

soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
delle
LAVORO SU BINARIO IN ESERCIZIO
Binario unico in esercizio
Binario di lavoro e binario attiguo in esercizio
LAVORO IN AREA ATTIGUA AL BINARIO IN ESERCIZIO
Inesistenza delle soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
Sussistenza di una delle soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
Nei casi sopra indicati rientra anche la casistica di lavori in stazione, la cui
protezione sostanzialmente analoga a quella della piena linea, secondo il
disposto dellart. 14.8 IPC.
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Lart. 10.1 dellIPC dispone di organizzare la protezione del cantiere rispetto

al binario in esercizio se i lavori comportano almeno una delle soggezioni
seguenti:
a) occupazione con soli uomini del binario o della zona ad esso adiacente
fino alle seguenti distanze dal bordo interno della pi vicina rotaia:
metri 1,50 per velocit non superiori a 140 km/h
Le distanze di cui sopra vanno maggiorate di un franco di 40 cm., nei casi di

esecuzione dei lavori su linee percorse da treni a velocit superiore a 160 km/h
(art. 17 comma 2 IPC), e in caso di mancato rispetto di tali distanze maggiorate
va applicato labbattimento di codice a 160 km/h.
b) interferenza tra attrezzature utilizzate e sagoma di libero transito;
c) indebolimento o discontinuit della via.
La soggezione c) risulta, per la gran parte dei casi, al di fuori dellambito di

applicazione delle presenti Linee Guida, in quanto la sua sussistenza comporta
linterruzione della circolazione sul binario in esercizio durante lesecuzione dei
lavori.
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I.4
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DOCUMENTAZIONE E NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Il presente documento si correla con:
Legge 191/ 1974 Prevenzione degli infortuni sul lavoro nei servizi e
negli impianti gestiti dallAzienda autonoma delle Ferrovie dello Stato
DPR 469/1979 Regolamento di attuazione della legge 191/1974, sulla

prevenzione degli infortuni sul lavoro nei servizi e negli impianti gestiti
dallAzienda autonoma delle Ferrovie dello Stato
Istruzione per la Protezione dei Cantieri ed. 1986 e successivi

aggiornamenti
D.Lgs 626/1994, successive modifiche e integrazioni
D.Lgs. 494/1996, successive modifiche e integrazioni
Disposizione 03/2001del Direttore della Divisione Infrastruttura: Sistemi

Automatici di Protezione Cantieri
Istruzione Tecnica RFI/TC.TE.IT.IWS01 Sistema automatico di

protezione cantieri ad allarme individuale IWS, diffusa con lettera del
Direttore della Direzione Tecnica 1007/P/02/000025 del 16 gennaio 2001
Procedura DI / SIS / 009 / D50 del 27/02/2001 per lapplicazione in ambito

Divisione Infrastruttura del D.Lgs. 626/94 art.7 e D.Lgs. 494/96 modificato
dal D.Lgs. 528/99 Cantieri temporanei e mobili
Lettera RFI-DTC\A0011\P\2004\0000024 relativa allomologazione

provvisoria del SAPC Minimel 95, inviata in data 16.01.2004 dalla
Direzione Tecnica
Istruzione Tecnica RFI TC AR IT AR 11 001 A per lutilizzo di barriere

mobili (tipo Desa) nei cantieri di lavoro, emessa in data 30.06.2004
dalla Direzione Tecnica
Disposizione RFI-DTC\A0011\P\2004\0000884 n39/2004 del 30.09.2004:

Sistema di qualificazione professionale del personale che svolge attivit
lavorative nel settore manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria:
Abilitazioni, accreditamento degli istruttori e Mantenimento delle
competenze.
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I.5
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ABBREVIAZIONI
I.6
Codifica: (RFI
CGC: Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di opere, lavori e

forniture in opera delle societ del gruppo FS
IPC :Istruzione Protezione Cantieri
PMO: Profilo Minimo degli Ostacoli
POS : Piano Operativo di Sicurezza
PSC: Piano di Sicurezza e Coordinamento
PSS: Piano di Sicurezza Sostitutivo
RFI: Rete Ferroviaria Italiana
SAPC:Sistema Automatico di Protezione Cantiere
SOME: Struttura Organizzativa Mantenimento in Efficienza
TES: Trasporti Eccedenti Sagoma
UT: Unit Territoriale
DEFINIZIONI
Committente (RFI)
Personale di RFI o della Ditta appaltatrice in possesso

dellabilitazione per lespletamento delle mansioni esecutive
connesse con la protezione dei cantieri di lavoro che provvede
agli adempimenti di cui allart. 10 comma 2 punti b) e c) dellIPC
Persona di RFI o della Ditta appaltatrice in possesso di specifico
attestato, alla Gestione del SAPC per la Protezione Cantieri
(specifico SAPC che deve essere usato in cantiere)
Segnalazione su avvistamento (tempo di sicurezza non inferiore a
15 s.) da predisporre nei cantieri di lavoro operanti su linee a due
o pi binari, quando i lavori non determinano sul binario attiguo
nessuna delle soggezioni indicate nellart. 10 comma 1
dellIstruzione Protezione Cantieri
Soggetto per conto del quale lintera opera viene realizzata
Coordinatore per
lesecuzione dei lavori
Soggetto incaricato dal committente ai sensi dellart. 5 del D.Lgs.

494/96
Coordinatore per la
progettazione dei lavori
Direttore dei Lavori per
conto di RFI
Soggetto incaricato dal committente ai sensi dellart. 4 del D.Lgs.

494/96
Addetto alle mansioni

esecutive
Addetto alla gestione

del SAPC
Avvistamento
precauzionale o
prudenziale (art. 11.9 e
14.5 IPC)
Soggetto nominato dal committente per lesecuzione delle attivit

previste allart. 13 delle CGC
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Distanza di sicurezza
Punto di avvistamento dove deve essere avvistato il treno per

permettere con sicurezza lo sgombero del binario di uomini e
attrezzature
Franco di sicurezza
Tempo da assegnarsi come margine di sicurezza
Organizzatore della
protezione
Agente RFI in possesso della abilitazione alla Organizzazione

della protezione dei cantieri di lavoro che provvede agli
adempimenti di cui allart. 10 comma 2 punto a) e allart. 14
comma 1,2 e 3 dellIPC
In caso di uso di SAPC deve essere in possesso anche dello
specifico attestato alla Gestione del SAPC per la Protezione
Cantieri
Situazione potenziale in grado di produrre incidenti o danni
allambiente o una qualsiasi combinazione fra questi
Pericolo
Documento redatto dal Coordinatore per la Progettazione, ai

sensi dellart. 12 del D. Lgs. 494/96, contenente lindividuazione,
lanalisi e la valutazione dei rischi, e le conseguenti procedure
esecutive , gli apprestamenti e le attrezzature atte a garantire, per
tutta la durata dei lavori, il rispetto delle norme per la prevenzione
degli infortuni e la tutela della salute dei lavoratori nonch la stima
dei costi
Piano redatto dal datore di lavoro della Ditta appaltatrice ai sensi
Piano Operativo di
dellart.4 del D.Lgs. 626/94, in attuazione dei propri obblighi in
Sicurezza (POS)
materia di valutazione dei rischi e di elaborazione del relativo
documento, con riferimento al singolo cantiere interessato.
E da considerarsi come piano complementare di dettaglio del
PSC ovvero del PSS
Piano che, al di fuori dei casi in cui la committenza ha lobbligo di
Piano di Sicurezza
predisporre il PSC, il datore di lavoro della Ditta appaltatrice deve
Sostitutivo (PSS)
redigere in sostituzione dello stesso.
Regime di protezione su Si basa sullo sgombero del personale e degli attrezzi quando il
treno si trova ad una distanza non inferiore allo spazio che pu
avvistamento
essere percorso da un treno alla velocit massima della linea in
un tempo pari a quello occorrente per avvisare il cantiere e
liberare il binario, aumentato di un congruo margine di sicurezza
Piano di Sicurezza e
Coordinamento (PSC)
Rischio
Sicurezza
Sistema di protezione
tradizionale
Combinazione di probabilit di accadimento e possibili

conseguenze legate al verificarsi di una specifica situazione di
pericolo.
Libert da rischi inaccettabili di danni a persone, cose e
ambiente.
Si basa sullutilizzo di uno (avvistamento diretto) o pi
(avvistamento indiretto; al massimo tre addetti per direzione)
addetti alle mansioni esecutive della protezione cantieri
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Giorni / uomo ottenuti moltiplicando il numero totale degli addetti

Tempo totale di
lavorazione del cantiere impegnati nel cantiere per la durata (in giorni) complessiva del
lavoro
Tempo complessivo di
montaggio/smontaggio
delle barriere mobili di
protezione e dei SAPC
Tempo di liberazione
del binario
Tempo di preavviso
Giorni / uomo ottenuti moltiplicando il numero degli addetti

necessario al montaggio / smontaggio (personale di montaggio /
smontaggio + personale addetto alla sicurezza) per il numero dei
giorni necessari per il montaggio e lo smontaggio
Tempo occorrente per consentire a tutto il personale di
sgomberare il binario dalle macchine e dagli attrezzi di lavoro, ivi
compreso il tempo per raggiungere il posto di ricovero
Tempo occorrente per trasmettere lavviso al cantiere dopo
lavvistamento
Tempo di sicurezza
Anticipo con cui deve essere avvistato il treno rispetto al suo

transito sul cantiere; costituito dalla somma del tempo di
preavviso, del tempo di liberazione del binario e del franco
(margine) di sicurezza
Valutazione del Rischio
Processo generale di stima dellentit del rischio, ai fini delle

decisioni in merito alla sua tollerabilit, utilizzando le tecniche
previste dalle pi recenti norme europee.
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PARTE II CRITERI DI APPLICABILITA DI SISTEMI SUSSIDIARI

II.1
PREMESSA
La valutazione dellapplicabilit delle barriere mobili e dei SAPC deve essere

fatta in base ai seguenti elementi:
-
condizioni locali di lavoro;
condizioni di esercizio;
specificit tecniche dellarmamento, della linea di contatto e degli

impianti di segnalamento e sicurezza
Lo schema a blocchi seguente illustra la casistica generale su cui vanno

applicati i criteri da adottare per la valutazione dellapplicabilit delle barriere
mobili e dei SAPC al cantiere in questione.
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II.2
LAVORO SU BINARIO INTERROTTO, BINARIO ATTIGUO IN
ESERCIZIO ED INESISTENZA DELLE SOGGEZIONI DI CUI ALLART. 10
COMMA 1 IPC
Lart. 11 comma 9 dell IPC stabilisce che,
nei casi di lavori
allarmamento o agli impianti elettrici che non comportino necessit o
pericolo di interferire con i binari attigui in esercizio e che vengano
eseguiti stando allinterno di macchine operatrici o sulle piattaforme dei
terrazzini di lavoro delle autoscale e scale a carrello, non occorre effettuare
alcuna protezione, ritenendosi in tali casi sufficiente misura precauzionale
la sorveglianza da esercitarsi al momento in cui gli operatori scendono a
terra.
Negli altri casi, la protezione pu essere fatta con un SAPC (in
conformit allart. 13.8 IPC), purch sia soddisfatta la condizione che il
tempo di montaggio / smontaggio del SAPC sia inferiore ad 1/4 del tempo
di lavorazione complessivo del cantiere principale.
Questa condizione, da intendersi per tutti i casi seguenti come linea guida
generale, nel senso che nulla osta a ricorrere alluso del SAPC o delle barriere
se ci viene reputato opportuno per tener conto di rischi specifici presenti in
cantiere o per la presenza di esigenze particolari di determinate fasi della
lavorazione, giustificata dalla minimizzazione del rischio totale, che cos
composto:
-
dal rischio in fase di lavoro decisamente trascurabile rispetto a quello

connesso al tradizionale regime di protezione su avvistamento per il quale
al rischio degli operatori si aggiunge il rischio per gli agenti della protezione;
dal rischio derivante dalla supplementare permanenza nei pressi del

binario, regolata dal sistema di protezione tradizionale, del personale adibito
al montaggio / smontaggio del SAPC .
Tale criterio non applicabile nei casi in cui i SAPC o le barriere

possono essere montati in assenza di circolazione, circostanza in cui le
operazioni di montaggio / smontaggio di tali sistemi non inducono rischi
aggiuntivi
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Inoltre se sussiste la compatibilit con lesecuzione tecnica del lavoro

(non ci sia cio un rischio di abbattimento della barriera da parte delle
macchine), si pu prescrivere anche la posa in opera delle barriere purch
il tempo di montaggio / smontaggio complessivo SAPC + barriere sia
inferiore ad 1/4 del tempo di lavorazione totale del cantiere principale
Naturalmente, se questa condizione non verificata, si da luogo solo

alladozione del SAPC.
In caso di impossibilit di applicazione anche del SAPC si adotta
lavvistamento precauzionale tradizionale (con addetti alla protezione).
Anche nel caso di applicazione di SAPC e/o barriere mobili, si ritiene
opportuno precisare quanto segue:
1. Lavvistamento precauzionale deve essere attuato se serve a prevenire

il rischio di interferenza fortuita fra attrezzature, macchine operatrici e
sagoma di libero transito, per richiamare lattenzione degli addetti alle
lavorazioni
2. Lavvistamento precauzionale deve essere attuato se salvaguarda il
lavoratore da rischi essenzialmente legati alla sicurezza del lavoro, in
quanto il rumore e lo spostamento daria provocato dall improvviso
arrivo del treno, potrebbero provocare movimenti indebiti pericolosi
soprattutto per i lavoratori impegnati con attrezzature e mezzi.
Tale valutazione dovr essere documentata e messa agli atti nella Relazione
Tecnica appresso descritta.
Nella pagina seguente si illustra lo schema a blocchi che visualizza il criterio

per il tipo di protezione da adottare nel caso in esame:
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II.3
LAVORO SU BINARIO INTERROTTO, BINARIO ATTIGUO IN
ESERCIZIO CON LA SUSSISTENZA DI UNA DELLE SOGGEZIONI DI CUI
ALLART. 10 COMMA 1 IPC
Restano le condizioni del paragrafo II.2, con la differenza che in questo caso
non si parla di avvistamento precauzionale ma di protezione vera e propria con
tempo di sicurezza minimo pari a 30 s.
Di seguito si espone lo schema a blocchi che visualizza il criterio per il tipo di
protezione da adottare nel caso in esame.
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1*) Nel caso in cui nella fase di progettazione della sicurezza del cantiere scaturisca un
rischio sensibile di interferenza con la sagoma, limpiego del SAPC deve essere
subordinato alla esposizione dei segnali di arresto a distanza regolamentare, alla cui
rimozione provveder apposito agente, su segnalazione di conferma di avviso ricevuto,
trasmessa dal cantiere a mezzo della stessa apparecchiatura od a mezzo di
comunicazione telefonica registrata (art. 13 comma 6 IPC)
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II.4
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LAVORO SU BINARIO UNICO IN ESERCIZIO
In tale caso ricadono gli interventi di breve durata ed entit eseguiti con
macchine leggere e scomponibili, deragliabili sul posto (con tempi di
deragliamento inferiori a 30 s), da squadre che operano con mezzi manuali, da
agenti che lavorano isolatamente con strumenti di misura portatili, operazioni
disciplinate rispettivamente dallarticolo 15 comma 3, comma 4, e dallarticolo 16
dellIPC.
Sussistendo lobbligo di effettuare la protezione su avvistamento, tale
protezione pu essere effettuata con un SAPC, come stabilito dallart. 13.8
dellIPC (ovviamente vengono escluse le barriere mobili in quanto larea di
lavoro interessa direttamente il binario in esercizio) se soddisfatta la
condizione che il tempo di montaggio / smontaggio del SAPC sia inferiore
ad 1/4 del tempo di lavorazione complessivo del cantiere .
Se tale condizione non verificata si effettua lavvistamento in modo tradizionale
mediante agenti addetti alla protezione.
Di seguito si illustra lo schema a blocchi che visualizza il criterio per il tipo di
II.5
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BINARIO DI LAVORO E BINARIO ATTIGUO IN ESERCIZIO
Anche questo caso riguarda interventi di breve durata ed entit eseguiti con
macchine leggere e scomponibili, deragliabili sul posto (con tempi di
deragliamento inferiori a 30 s), da squadre che operano con mezzi manuali, da
agenti che lavorano isolatamente con strumenti di misura portatili, operazioni
disciplinate rispettivamente dallarticolo 15 comma 3, comma 4, e dallarticolo 16
dellIPC.
Lobbligo di effettuare la protezione su avvistamento, secondo le disposizioni
previste dallart. 13 dellIPC, vale sia per il binario di lavoro che per quello
attiguo.
Pu essere utilizzato un SAPC applicato sia al binario di lavoro che a quello
attiguo, se soddisfatta la condizione temporale (tempo complessivo di montaggio
/ smontaggio del SAPC su entrambi i binari).
Se tale condizione non verificata occorrer adottare:
avvistamento tradizionale sul binario di lavoro;
avvistamento tradizionale o precauzionale sul binario attiguo, in

funzione della sussistenza o meno delle soggezioni dellart. 10.1 IPC.

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II.6
LAVORO IN AREA ATTIGUA AL BINARIO IN ESERCIZIO (LINEE A
SEMPLICE O A DUE O PIU BINARI), INESISTENZA DELLE SOGGEZIONI
DI CUI ALLART. 10 COMMA 1 IPC
In questo caso, soprattutto per lavori di corpo stradale di notevole
durata, la barriera mobile di protezione deve essere sostituita da una
tradizionale recinzione, se ci consentito dalla distanza del binario in
esercizio dallarea di lavoro e dalla tipologia del lavoro da effettuare.
Ovviamente, poich la recinzione non ancorata al binario e si trova ad una
distanza dallo stesso superiore a quella prescritta dallart. 10.1 IPC, non
necessario verificare il criterio temporale, in quanto le operazioni di montaggio /
smontaggio recinzione non inducono rischi aggiuntivi.
Se i lavori non consentono ladozione di una recinzione tradizionale (in quanto
per necessit occorra avvicinarsi al binario), si da luogo allinstallazione di
barriere mobili di protezione, se compatibili tecnicamente con il lavoro e se
soddisfatto il criterio che il tempo complessivo del loro montaggio e smontaggio
sia inferiore ad 1/4 del tempo di lavorazione complessivo del cantiere principale
(salvo che il loro montaggio avvenga in assenza di circolazione) .
Inoltre, si pu dar luogo anche allinstallazione del SAPC, a patto che il tempo
di montaggio / smontaggio complessivo barriere + SAPC sia inferiore ad 1/4 del
tempo di lavorazione totale del cantiere principale
Nel caso in cui non sia possibile ne compatibile ladozione delle barriere
mobili, la protezione deve essere effettuata con SAPC, se verificata la
condizione temporale (salvo che il suo montaggio avvenga in assenza di
circolazione), o in modo tradizionale.
Anche in questo caso, successivamente alladozione del SAPC e/o delle
barriere occorre precisare quanto segue:
1. Lavvistamento precauzionale deve essere attuato se serve a prevenire

il rischio di interferenza fortuita fra attrezzature, macchine operatrici e
sagoma di libero transito, per richiamare lattenzione degli addetti alle
lavorazioni
2. Lavvistamento precauzionale deve essere attuato se salvaguarda il
lavoratore da rischi essenzialmente legati alla sicurezza del lavoro, in
quanto il rumore e lo spostamento daria provocato dall improvviso
arrivo del treno, potrebbero provocare movimenti indebiti pericolosi
soprattutto per i lavoratori impegnati con attrezzature e mezzi.
Tale valutazione dovr essere documentata e messa agli atti nella Relazione
Tecnica appresso descritta.
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A differenza dei casi precedenti stata contemplata la possibilit di montare /

smontare i SAPC e le barriere in assenza di circolazione, circostanza che
permette di svincolarci dal criterio del tempo perch in tal caso il montaggio /
smontaggio non comporta rischi aggiuntivi.
Tale possibilit stata esclusa nei casi di doppio e singolo binario poich
comporterebbe la poco praticabile interruzione totale della circolazione
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II.7
LAVORO IN AREA ATTIGUA AD UN BINARIO IN ESERCIZIO
(LINEE A SEMPLICE O A DUE O PIU BINARI) CON UNA DELLE
SOGGEZIONI DI CUI ALLART. 10 COMMA 1 IPC
Occorre mettere in atto la protezione del binario attiguo con un tempo di
sicurezza non inferiore a 30 s; permangono le stesse condizioni per lutilizzo del
SAPC, se soddisfatta la condizione temporale, e per lutilizzo delle barriere, se
ci tecnicamente compatibile, sempre nellambito della suddetta verifica
temporale.
Poich sussiste una delle soggezioni dellart. 10.1, si impossibilitati a
montare una recinzione ordinaria.
Anche in questo caso stata contemplata la possibilit di montare / smontare
i SAPC e le barriere in assenza di circolazione.
Nella pagina seguente si espone lo schema a blocchi che visualizza il criterio
per il tipo di protezione da adottare nel caso in esame.
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(1*) Nel caso in cui nella fase di progettazione della sicurezza del cantiere scaturisca un
rischio sensibile di interferenza con la sagoma, limpiego del SAPC deve essere
subordinato alla esposizione dei segnali di arresto a distanza regolamentare, alla cui
rimozione provveder apposito agente, su segnalazione di conferma di avviso ricevuto,
trasmessa dal cantiere a mezzo della stessa apparecchiatura od a mezzo di
comunicazione telefonica registrata (art. 13 comma 6 IPC)
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II.8
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DISPOSIZIONI APPLICATIVE
1. Lavori appaltati
1.a)
Cantieri in cui il D.Lgs. 494/96 si applica integralmente
In tale caso il Coordinatore per la Progettazione per conto di RFI, nella

redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento, valuter la pi idonea
organizzazione della protezione cantiere nellambito della quale adotter o meno
le barriere mobili e/o i SAPC sulla base dei criteri sopra esaminati; tali
provvedimenti formeranno oggetto di valutazione economica che sar inserita
tra gli oneri della sicurezza nel contratto di appalto.
La scelta della tipologia di sistema adottato dovr essere documentata
nellapposita Relazione Tecnica (allegato 1), che dovr essere valutata e
approvata dal
Coordinatore per lEsecuzione e dalle strutture che
sovrintendono allesercizio ferroviario (UT e/o SOME in modo indipendente,
in base alle rispettive competenze), e successivamente consegnata
allOrganizzatore della Protezione e alla Ditta.
Tale Relazione Tecnica si articola in tre parti:
caratteristica del cantiere, del sistema di circolazione, della tratta e/o

stazione interessata al cantiere;
applicazione delle misure da adottare: a partire dai diagrammi di

flusso, per ciascuno dei sei casi sopra esaminati stata sviluppata la
sequenza delle misure di protezione da adottare con il criterio di
esclusione ;
caratteristiche del SAPC e delle barriere mobili
Il documento dovr evidenziare:

le lavorazioni previste in cantiere e il tempo complessivo di lavorazione in
giornate uomo;
la attrezzature di lavoro utilizzate;
il nominativo della persona incaricata alla verifica dellintegrit della barriera
durante tutta la durata dei lavori, anche in funzione di eventuali modifiche
determinate dalluso di attrezzature di lavoro non previste;
la lunghezza del cantiere ;
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Codifica: (RFI
DMA LG IFS 001 A )
la lunghezza della barriera e il tempo previsto (in giornate uomo) per il

montaggio e lo smontaggio;
lesistenza o la necessit di prevedere varchi costruttivi nelle barriere, loro
presidio con personale appositamente addetto;
gli estremi di omologazione della barriera e del SAPC o della autorizzazione
ad hoc ricevuta;
lorganizzazione della protezione cantiere per le operazioni di montaggio e
smontaggio delle barriere e del SAPC o in alternativa necessit di interruzioni
della circolazione con indicazioni del numero e della durata di esse.
il confronto tra il tempo complessivo di lavorazione e il tempo totale di
montaggio / smontaggio della barriera e del SAPC;
la configurazione prescelta per la barriera con riferimento alla distanza
dallasse del binario;
le caratteristiche del SAPC utilizzato, con la configurazione prescelta per
lutilizzo;
le condizioni di circolazione (linea banalizzata, ecc.);
la velocit massima ammessa sul binario attiguo confrontata con la velocit
massima di fiancata del tratto interessato;
la sussistenza delle condizioni dellart. 10.1 dellIPC con dettagliate
motivazioni riguardo la valutazione dellattribuzione del cantiere ad uno dei
casi precedentemente citati;
necessit di effettuare lavvistamento prudenziale (art. 14.5 IPC), con
riferimento alla presenza di rischi derivanti da interferenza fortuita di bracci di
macchine operatrici con sagoma di libero transito e rischi da attivit con
macchine rumorose;
le condizioni tecniche locali relative agli impianti tecnologici dellinfrastruttura
(impianti IS e TE).
1.b)
Cantieri in cui il D.Lgs. 494/96 si applica parzialmente
In tale caso, la Legge non prevede la designazione del Coordinatore per la

Progettazione, la successiva redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento
e la designazione del Coordinatore per lEsecuzione.
Nellambito dellottemperanza dellart. 7 della Legge 626/1994 (Contratto di
appalto o contratto dopera), il Direttore dei Lavori (RFI) provveder a valutare
la necessit di adottare le barriere mobili e/o i SAPC redigendo lapposita
Relazione Tecnica, che dovr essere valutata e approvata dalle strutture che
sovrintendono allesercizio ferroviario (SOME) e che sar fornita alla Ditta, per la
stesura del Piano di Sicurezza Sostitutivo e del Piano Operativo di Sicurezza , e
all Organizzatore della Protezione.
FOGLIO
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Codifica: (RFI
DMA LG IFS 001 A )
FOGLIO
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2. Lavori internalizzati
Nel caso di lavori internalizzati il Capo impianto provveder ad eseguire le
valutazioni di cui sopra redigendo lapposita Relazione gi citata e
consegnandone copia all Organizzatore della Protezione.
In tutti i casi l Organizzatore della Protezione dovr recepire e mettere

in atto quanto prescritto dalla Relazione Tecnica.
II.9
MATRICE DELLE RESPONSABILITA

Cantieri in cui il D.Lgs. 494/96 si applica integralmente
Ruolo
Coordinatore per la
Progettazione
Coordinatore per
lEsecuzione
UT e/o SOME
Organizzatore della
Protezione
Responsabilit
Redige il PSC, con la stima dei relativi costi
Redige la Relazione Tecnica
Verifica lidoneit del Piano Operativo di Sicurezza
Verifica e approva la Relazione Tecnica, coinvolgendo

lUT e/o il SOME
Verifica lapplicazione, durante la realizzazione

dellopera, del PSC e del POS
Verifica e approva la Relazione Tecnica
Recepisce e mette in atto quanto prescritto dalla

Relazione Tecnica
Codifica: (RFI
DMA LG IFS 001 A )
FOGLIO
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Cantieri in cui il D.Lgs. 494/96 si applica parzialmente
Ruolo
Direttore dei Lavori
(RFI)
UT e/o SOME
Organizzatore della
Protezione
Responsabilit

Relazione Tecnica
Lavori internalizzati
Ruolo
Responsabilit
Capo impianto
UT e/o SOME

Relazione Tecnica
Organizzatore della
Protezione
II.10
Codifica: (RFI
DMA LG IFS 001 A )
CONSIDERAZIONI COMUNI
Le operazioni di montaggio e smontaggio delle barriere e dei SAPC

dovranno essere effettuate adottando il regime di protezione ritenuto pi
idoneo, in conformit alla IPC.
Il personale addetto al montaggio ed allo smontaggio delle barriere dovr
essere opportunamente formato; inoltre dovr possedere attestazione formale
da esibire in occasione dei controlli effettuati dal personale di RFI.
Dovr inoltre essere data formale notizia, da parte delle DCI sede dei lavori,
dellinstallazione delle barriere alle strutture deputate alla concessione dei nulla
osta ai Trasporti Eccedenti Sagoma.
Per quanto riguarda i SAPC, il loro utilizzo deve avvenire in conformit alla
Disposizione 3/2001, modificata dalla Disposizione n39/2004 del 30.09.2004
relativa al Sistema di qualificazione professionale del personale che svolge
attivit lavorative nel settore manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria.
In particolare, per poter effettuare la protezione con un SAPC:
lagente preposto allOrganizzazione della protezione cantiere,

deve essere in possesso, oltre che della abilitazione alla
organizzazione della protezione dei cantieri di lavoro prevista
dallart.10 comma 2 dellIPC, di specifica attestazione alla gestione
del SAPC da utilizzare, rilasciata dalla ditta fornitrice dello stesso o dal
Capo impianto, a seguito di istruzione sul Manuale duso e
manutenzione dello specifico SAPC in dotazione ;
lagente addetto alla gestione dei SAPC, deve essere in possesso

dellabilitazione alle mansioni esecutive della protezione dei cantieri di
lavoro, nonch della specifica attestazione alla gestione del SAPC,
rilasciata dalla ditta fornitrice dello stesso o dal Capo impianto, a
seguito di istruzione sul Manuale duso e manutenzione dello specifico
SAPC in dotazione.;
gli agenti addetti alla messa in opera della specifica tipologia di

SAPC devono essere in possesso dellabilitazione alle mansioni
esecutive della protezione dei cantieri di lavoro, nonch della specifica
attestazione alla messa in opera del SAPC, rilasciata dalla ditta
fornitrice dello stesso o dal Capo impianto, a seguito di istruzione sul
Manuale duso e manutenzione dello specifico SAPC in dotazione
Il personale che deve lavorare in un cantiere nel quale la

protezione effettuata con un SAPC, deve essere in possesso della
specifica attestazione allimpiego del SAPC, rilasciata dalla ditta
fornitrice dello stesso o dal Capo impianto, a seguito di istruzione sul
manuale duso e manutenzione dello specifico SAPC in dotazione.
FOGLIO
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Codifica: (RFI
DMA LG IFS 001 A )
PARTE III DISPOSIZIONI TRANSITORIE

In considerazione dellesigenza di diffondere e favorire luso delle
barriere e dei SAPC in questione, che in ogni caso migliorano la sicurezza
globale dei cantieri di lavoro interferenti con lesercizio ferroviario, in
pendenza dellomologazione, la Direzione Manutenzione potr autorizzare,
anche su proposta di singole DCI, una sperimentazione in esercizio su
impianti di RFI.
La sperimentazione delle barriere deve essere autorizzata con le seguenti
cautele:
verifica geometria della barriera ai fini del PMO e dei TES circolanti ;
verifica ancoraggio alla rotaia mediante prove in linea di un pannello con

la massima velocit del treno;
controllo dellisolamento elettrico (al fine di evitare interferenza con il

regolare funzionamento dei circuiti di binario)
La sperimentazione dei SAPC dovr avvenire nel rispetto delle seguenti

norme:
la gestione del SAPC dovr essere affidata a personale di RFI in

possesso dellabilitazione allOrganizzazione della Protezione dei Cantieri
di lavoro e dellattestato alla gestione del SAPC rilasciato dalla ditta
fornitrice del sistema;
il Gestore dovr essere sempre affiancato da un tecnico specializzato

della Ditta, che dovr essere in possesso dellabilitazione alle mansioni
esecutive della Protezione dei cantieri di lavoro e dellattestato alla
gestione del SAPC;
la messa in opera del SAPC sar effettuata da personale della Ditta

fornitrice degli stessi appositamente istruito;
il personale di RFI e della Ditta appaltatrice che operer in cantiere dovr

essere formato, da parte della Ditta fornitrice, alluso del SAPC con
rilascio di attestato di idoneit allimpiego dello stesso
FOGLIO
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Codifica: (RFI
PARTE IV ALLEGATI
Allegato 1: Relazione Tecnica
DMA LG IFS 001 A )
FOGLIO
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ALLEGATO 1
CANTIERE
REGIME / SISTEMA DI CIRCOLAZIONE
DCI
Dirigente Centrale
Unit Territoriale
DCO
Impianto
Dirigente locale
Linea
Linea Banalizzata
Tratta e/o stazione
Blocco telefonico
Binario
Pari
Dispari
Tipo di lavorazione
Linea con anticipo di corsa
Attrezzature utilizzate
Linea con marcia parallela
Disalimentazione
Durata complessiva prevista
Si
Pag. 1/8
No
Blocco FS
(gg/uomo)
Estesa cantiere (m)

Blocco automatico
Fisso
Avanzamento
Mobile
(v in gg/uomo)
Lavoro eseguito da
Blocco automatico a cc
Blocco CA
Spola
CARATTERISTICHE DELLA TRATTA E/O STAZIONE INTERESSATA AL CANTIERE

Geometria
Tipo linea
SI
Rettifilo
Curva
Interno galleria
Prossimit galleria
Zona scambi
Caratteristiche binario
Tipo rotaie
Tipo traverse
Tipo attacchi
NO
SI
Velocit massima (km/h)

Semplice binario
Doppio binario
Pi binari
Elettrificata
Rallentamento
V. di rallentamento (km/h)
Abbattimento codice
Zona elettrica
Tipo CDB
NO
Lavoro su binario interrotto, binario attiguo in esercizio ed inesistenza

delle soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
ALLEGATO 1 Par.
II.2
Pag. 2/8
MISURA DI SICUREZZA
1
Barriere in aggiunta a SAPC
NON UTILIZZABILE PERCHE'

Avvistamento prudenziale non necessario (*)
Tsuppl. (SAPC + barriere) > T/4
Barriere non compatibili con lavoro
MISURA DI SICUREZZA
2
SAPC

Tsuppl. (SAPC) > T/4
MISURA DI SICUREZZA
3
Barriera

Tsuppl. (Barriere) > T/4
MISURA DI SICUREZZA
4
Avvistamento prudenziale
ordinario (art. 11.9 IPC)

MISURA DI SICUREZZA
5
Nessuna
(*): lavori all'armamento o agli impianti elettrici che vengano eseguiti stando all'interno di
macchine operatrici o sulle piattaforme dei terrazzini delle scale a carrello
NOTE:
Lavoro su binario interrotto, binario attiguo in esercizio con la sussistenza di

una delle soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
ALLEGATO 1
Par. II.3
Pag. 3/8
MISURA DI SICUREZZA
1

Tsuppl. (SAPC + Barriere) > T/4
MISURA DI SICUREZZA
2
SAPC
MISURA DI SICUREZZA
3
Barriere in aggiunta ad
avvistamento tradizionale


MISURA DI SICUREZZA
4
NOTE:
Avvistamento tradizionale
(art. 13 IPC)
Lavoro su binario unico in esercizio
MISURA DI SICUREZZA
1
SAPC
MISURA DI SICUREZZA
2
NOTE:
(art. 13 IPC)

ALLEGATO 1
Par. II.4
Pag. 4/8
Binario di lavoro e binario attiguo in esercizio
ALLEGATO 1
Par. II.5
Pag. 5/8
MISURA DI SICUREZZA
1
SAPC su entrambi
i binari

Tsuppl. (SAPC per entrambi i binari) > T/4
MISURA DI SICUREZZA
2
binario di lavoro
MISURA DI SICUREZZA
binario attiguo
Insussistenza soggezioni art. 10.1
MISURA DI SICUREZZA
4
NOTE:
ordinario binario attiguo
(art. 14.5 IPC)
Lavoro in area attigua al binario in esercizio, inesistenza delle soggezioni di

cui allart. 10 comma 1 IPC
MISURA DI SICUREZZA
1
Recinzione tradizionale
MISURA DI SICUREZZA
2

Recinzione tradizionale
incompatibile con il lavoro

MISURA DI SICUREZZA
3
Barriere

MISURA DI SICUREZZA
4
SAPC
MISURA DI SICUREZZA
5
NOTE:
ordinario (art. 14.5 IPC)

ALLEGATO 1
Par. II.6
Pag. 6/8
Lavoro in area attigua al binario in esercizio con una delle delle

soggezioni di cui allart. 10 comma 1 IPC
ALLEGATO 1
Par. II.7
Pag.7/8
MISURA DI SICUREZZA
1

MISURA DI SICUREZZA
2
SAPC
MISURA DI SICUREZZA
3
Barriere in aggiunta ad
avvistamento tradizionale


MISURA DI SICUREZZA
4
NOTE:
(art. 13 IPC)
ALLEGATO 1
BARRIERA
SAPC
Tipo
Tipo
Estremi di omologazione / autorizzazione
Estremi di omologazione / autorizzazione
Lunghezza
Caratteristiche
Tempo di montaggio / smontaggio (1)
gg/uomo
Tempo di montaggio / smontaggio (1)
Durata complessiva prevista del cantiere (2)
gg/uomo
Durata complessiva prevista del cantiere (2)
Rapporto (1) / (2)
Rapporto (1) / (2)
Configurazione prescelta (distanza dall'asse del

binario)
Configurazione di
funzionamento
Tipo di organizzazione della protezione durante il

montaggio / smontaggio
Tipo di organizzazione della

protezione durante il
montaggio / smontaggio
Interruzione
Varchi costruttivi
Tipo di organizzazione della protezione
nei varchi costruttivi
Verifica dell'isolamento elettrico tra barriera e
cdb contigui
Verifica integrit del circuito di ritorno TE

Nominativo della persona incaricata della verifica
dell'integrit della barriera
Pag. 8/8
Numero
Durata
SI
NO
Interruzione
Nominativo del gestore
gg/uomo
Numero
Durata

Lingua

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metri 2,15 per velocit non superiori a 250 km/h

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