EL PODER Y SUS TIPOS

SUMARIO:

l. Introduccin. II. Clasificacin objetiva. III. Clasificacin

por su origen. IV. Clasificacin por la obediencia. V. Clasificacin ti

cojuridica. VI. Clasificacin organizacional. VII. Clasificacio por la

forma de designar a sus depositarios. VIII. Clasificacion. /)<fr el carcter

del depositario. IX. Clasifu:acinpor la imagen del depositario. X. Clasifi
cacin por sus beneficiarios.

l.

INTRODUCCIN

El poder, en esencia, se puede considerar como una lbido domina

dora de conductas ajenas, como una libido dominandi inserta en la
relacin establecida en el binomio mandoobediencia. As podemos
entender al poder como la capacidad de un individuo o de un gru
po, generada por su libido dominandi, de conferir efectos agradables
o desagradables a la conducta de otro u otros individuos o grupos
con el fin de imponerles su voluntad, aun contra las de ellos mismos,
para lograr determinado comportamiento individual o colectivo.
Empero, la imposicin de una voluntad a otra se propicia muchas
veces no slo por la libido dominadi del depositario del poder, que
produce en l una capacidad de conferir efectos agradables o desa
gradables a la conducta ajena, sino tambin por la carencia de ini
ciativa de los destinatarios, por su abulia, por su sndrome de masa
inerte que requiere de un gua que le oriente acerca de lo que
conviene hacer, de un jefe que le ordene cmo, dnde y cundo
actuar; que le evite tomar decisiones en aspectos importantes, as la
libido dominandi y el sndrome de masa inerte engendran el binomio
poderobediencia, y la divisin de los seres humanos en gobernantes
y gobernados, en lites y masas, en los de arriba y los de abajo.
Desde luego, no hay un acuerdo acerca de los tipos o categoras de
poder existentes, por lo cual es dable pensar que casi son tantas como
autores se han ocupado de ellas, lo que denuncia lo arbitrario de
las mismas; pese a ello me atrevo a sugerir mi propia propuesta de ti
pologa del poder.
669

670

JORGE FERNNDEZ RUIZ

En el intento de precisar los diferentes tipos de poder, resulta

til formular una primera clasificacin en razn de la naturaleza del
mismo, de los estadios en que se desarrolla; acomodo que permite
distinguir al poder poltico del ecnomico, del religioso, del social,
del moral, del cultural y del tecnolgico, y posibilita diferenciar, ade
ms, dentro del poder poltico, al civil y al militar.
1. El poder poltico
El poder pblico, o sea el poder poltico, tiene por mbito al
Estado y, por tanto, su ejercicio entraa el gobierno formal y directo
de las comunidades humanas, por lo que a juicio de Lucio Mendieta
y Nez, viene a ser:
... la posibilidad de una persona, excepcionalmente de reducido nmero
sobre los elementos del Estado
por medio de la organizacin poltica,jurdica, burocrtica y militar del
mismo con objeto de realizar los fines estatales.1
de personas, en cada pas, de actuar

Subdivisin del poder poltico

Es fcil advertir en el poder del Estado un desdoblamiento en dos
tipos de funciones, al primero se le identifica corno el poder militar
y tiene a su favor la razn de la fuerza; al segundo se le conoce
como poder civil y debe tener corno respaldo la fuerza de la razn.
En la composicin del poder poltico debe prevalecer el poder civil
sobre el militar, so pena de que el Estado de Derecho sea suplantado
por el de Jacto, de que el poder legtimo degenere en espurio.
a) El poder militar viene a ser la expresin externa del poder
poltico, un atributo del Estado que normalmente se registra de ma
nera primordial en el contexto de sus relaciones internacionales, aun
cuando en el orden interno tambin tiene un papel importante. Di
rase que en su funcin normal el poder militar impone a las po
tencias extranjeras el respeto a la soberana nacional, y apoya al
poder civil en el aseguramiento del orden pblico interno.
l
Mendieta y Nez, Lucio, Sociologa del poder, 2a. ed., Mxico, UNAM, Instituto
de Investigacionee Sociales, 1976, p. 18.

EL PODER Y SUS TIPOS

671

b} El poder civil constituye la manifestacin interna del poder po

ltico que se ejercita dentro del Estado con relacin a los gobernados,
su xito estriba en apoyarse ms en el poder moral que en el de
la fuerza.
2. El poder econmico
En su ejercicio, el poder econmico tambin implica el gobierno
slo que indirecto de seres humanos, mediante el manejo y con trol
de bienes y servicios, de los factores de la produccin y del co
mercio.
En otro sentido, el poder econmico se refleja en el dominio o
la propiedad de las cosas, respecto de las cuales se daba en la an
tigua Roma, el USUS, el FRUCTUS y el ABUSUS, es decir el jus
utendi o derecho de servirse de la cosa y aprovechar los servicios
que se le puedan sacar fuera de sus frutos; el jus Jruendi, o la fa
cultad de recibir todos los productos; y el jus abutendi, o poder de
consumir la cosa, de disponer ilimitadamente de ella en forma ab
soluta y definitiva, ya sea destruyndola o enajenndola. Esta idea
de poder econmico que se desprende del concepto de dominio o
propiedad de la cosa, ha evolucionado a travs del tiempo y del
espacio; conforme al artculo 27 de la Constitucin poltica mexicana:
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de
regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos natu
rales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin
equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin rural y urbana.

3. El poder religfoso
En un estadio ultraterreno e intemporal se da el poder religioso,
pese a ello logra la modificacin de la conducta presente de los
individuos, con base en sanciones y recompensas que se impondrn
o recibirn en otra vida.

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4. El poder familiar
Se inscribe el poder familiar en el seno del hogar, el tiempo se
ha encargado de disminuir el tremendo carcter desptico y absoluto
de que estuvo revestido en la antigedad, cuando se integraba con
el que tena el padre sobre el hijo, el esposo sobre la mujer y el
amo sobre el esclavo; en el derecho romano, el padre de familia
vena a ser el propietario de ella y de su patrimonio; como dijera
Jos Luis Ortoln: "La familia romana no se hallaba fundada prin
cipalmente sobre el matrimonio, sino sobre el poder." 2
Poder terrible el del padre de familia, que consagran las Leyes de
las doce tablas; par ejemplo, en la IV se confiere, al padre sobre los
hijos, derecho durante toda su vida de encerrarlos, azotarlos, tener
los encadenados en los trabajos rsticos, venderlos o matarlos, aun
cuando desempeen elevados cargos de la Repblica,"
As pues, el derecho romano no reconoce en el seno familiar otro
poder que el del padre, dado que fa madre, en razn de la quasi
patria potestad a que se encuentra sometida, por medio de la manus,
guardaba una situacin equiparable a la de sus hijos, lo que da idea
de la magnitud e intensidad del poder marital que ejerca el jefe de
familia sobre su esposa.
Con el correr de los siglos, el poder del marido registra una
disminucin incesante; ya en las primeras dcadas de este siglo, el
para entonces disminuido y modesto poder del marido, descansa ba
en la idea de que, por ser el matrimonio una sociedad, requera
someterse a un poder que condujese su situacin, mismo que con
vena ser ejercido por el marido, dada su superioridad sobre su mu
jer.
A consecuencia de los embates de las corrientes feministas e igua
litarias, para el ltimo tercio de este siglo, en la legislacin de muchos
pases, el poder marital se ha extinguido formalmente, subsistiendo
apenas una mnima preeminencia del marido, conforme a la teora
conocida como de la unidad de direccin, conforme a la cual, la
conyugal es una sociedad polirquica, sometida al principio de igual
dad de los cnyuges.

2 Ortoln, Joa Lua, Generalizacin del derecho romano, Madrid, Librera de Leo
cadio Lpez, 1873, p. 22.
5
Cfr. Ortoln, Jos Luis, lIistoria de la legislacin romana, Madrid, Librera de
Leocadio Lpez, 1873, p. 109.

EL PODER Y SUS TIPOS

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As, hoy en da, el poder familiar se reduce fundamentalmente al

que ejercen los padres sobre los hijos durante su minora de edad,
por medio de la patria potestad; y al que, en la prctica, ejerce el
marido sobre la mujer, y en algunos casos a la inversa, puesto que
legalmente tienden hacia una posicin igualitaria.
5. El poder social
Se ubica el ejercicio del poder social en el seno de la sociedad
civil, donde impone modas, rutinas y comportamientos, cuya obser
vancia o infraccin premia o reprueba con elogios o censuras.
6. El poder moral
Situa su espacio de influencia, el poder moral, en la intimidad de
la conciencia de los individuos cuya suma integra la conciencia co
lectiva, que al distinguir entre el bien y el mal, maneja actuar con
forme al primero y evitar al segundo, en un imperativo categrico
que Kant resume en esta frmula: "Obra de tal modo que la mxima
de tu voluntad pueda servir siempre a la vez de principio de una
legislacin general." 4
7. El poder cultural
Tiene una doble esfera de competencia el poder cultural, dado
que, en un aspecto la cultura viene a ser la formacin y el perfec
cionamiento del ser humano, en tanto que, en otro representa el
estilo o modo de vivir de un pueblo en una poca determinada.
Referida a un pueblo cultivado, cultura es civilizacin.
Por tanto, en un sentido, el poder cultural dispone o condiciona
la variedad de conocimiento que el individuo tendr la oportunidad
de asimilar para su formacin y, en otro, impone el estilo de vida
a un pueblo, en una poca dada.
En su Fil.osof(a de la historia, Hegel hace notar que un pueblo hace
progresos en s, tiene su desarrollo y su declinacin; lo cual pone
de relieve, ms que nada, la categora de la cultura, su exageracin
y su degeneracin, esta ltima es, para un pueblo, resultado o fuente
de su ruina.
4

Kant, Emmanucl, Critico de la nun pretica, Mxico, Porra, p. 37.

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La cultura se suele aceptar como la formacin colectiva de una

comunidad humana a travs de las instituciones que la caracterizan,
Oswald Spengler, en esta tesitura, entenda la cultura como Ja con
ciencia personal de toda una nacin, segn lo apunta en La deca
dencia de Occidente.
Con el afn de explicar el poder cultural, diremos que puede
entenderse como el conjunto de cliss que una generacin impone
a otra posterior, dentro de una misma comunidad, tanto para la
asimilacin de conocimientos como para la configuracin de un
modo o estilo de vida; excepcionalmente esos cliss pueden ser dic
tados por generaciones coetneas o anteriores de comunidades o
pases diferentes, en un caso tpico de invasin o coloniaje cultural.

8. El poder tecnolgico
Se basa el poder tecnolgico en la investigacin que fructifica en
la innovacin, en Ja invencin; la tecnologa consiste en la creatividad
humana. Como dijera Bacon: Ipsa scientia potestas est.
El poder tecnolgico modifica conductas, crea y satisface necesi
dades, impone tcnicas, sistemas y procedimientos que constantemen
te se modifican y perfeccionan con base en nuevos inventos y des
cubrimientos encaminados a simplificar el logro de las metas y
objetivos de las personas, la familia, la sociedad y el Estado.
111.

CLASIFICACIN POR SU ORIGEN

La clasificacin que atiende al origen del poder encuentra tres

hiptesis fundamentales: divino, humano y social.
1. Origm divino
El origen divino del poder tiene dos versiones fundamentales: la
del inmediatismo, conocido tambin como la del absolutismo, y la
tra dicional o del mediatismo; conforme a la primera el poder en
s mismo proviene directa e inmediatamente de Dios, quien lo
entrega para su ejercicio a una persona determinada y a sus
descendientes. De acuerdo con la segunda, Dios entrega el poder a la
comunidad, la que
par
diversos mecanismos providenciales lo
confiere a un depo sitario especfico.

EL PODER Y SUS TIPOS

675

2. Origen humano
La explicacin del origen humano del poder encuentra su mejor
versin en las teoras contractualistas de Hobbes, Pufendorf, Locke,
Rousseau y Kant.

3. Origen social
La explicacin del origen sociolgico del poder es promovida, en
tre otros, por Lewis H. Morgan, Herbert Spencer y Emile Durkheim,
para quienes, en ltima instancia, el poder es un producto social
generado por fuerzas colectivas que rebasan al individuo.
4. El repudio del poder
Otros, como Pierre:Joseph Proudhon, repudian la existencia misma
del poder, lo mismo el del supuesto origen divino, que la ficcin del
pacto social roussoniano. Proudhon pronostica la desaparicin del po
der estatal, la sustitucin del Estado por el taller, y de la poltica
por la economa.
N.

CLASIFlCACIN POR LA OBEDIENCIA

Por la forma de obtener la obediencia, el poder poltico se clasi

ficar en coercitivo, voluntario y manipulador, segn la obediencia
se logre por la fuerza en un sistema represivo=, por la libre vo
luntad
en un sistema democrtico o mediante la maaipulacin, en
un sistema seudodemocrtico de fuerte control de los medios
masivos de comunicacin.

v.

CLASIFICACIN TICOJURDICA

Por su juricidad y eticidad, clasificamos al poder en legtimo e

ilegtimo, legal e ilegal, legitimado y sin legitimar. La tica seala
como atributos indispensables del poder: su legitimidad, su legalidad,
y su legitimacin; la falta del primer atributo da lugar a un poder
ilegtimo de hecho, la carencia del segundo configura al poder arbi
trario e ilegal; y la ausencia del tercer atributo denuncia un poder

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que podr ser legtimo o ilegtimo, legal o ilegal, pero falto de le

gitimacin si es sostenido en la fuerza o en la manipulacin.
1. La legitimidad
Puede entenderse la legitimidad, en relacin con la titularidad del
poder, como el fundamento jurdico para ejercerlo; as, un poder
legtimo ser el que se funde en justo ttulo, es decir el que se ob
tenga conforme a los procedimientos legalmenteestablecidos para ello.
Un poder sin legitimidad ser el de un gobierno ilegtimo, el de
un gobierno usurpador, como ya se dijo, un poder de hecho. Tanto
el poder legtimo como el poder de hecho, se pueden ejercer en
forma legal o arbitraria, lo que da lugar a la legalidad o arbitrariedad
del poder.

2. La kgalidad
Se interpreta la legalidad, en relacin con el desempeo del po
der, como el que se ejerce de acuerdo con la ley; as, un poder ser
legal cuando todos los rganos que lo ejercen actan conforme a la
norma jurdica vigente. El atributo de legalidad del poder entraa
un anhelo secular del zoon politikon expresado en la isonoma igual
dad ante las leyes deseada por los griegos, en la rule o/ l.aw .su
premaca de la ley buscada por los britnicos, en el Redusstaat
Estado de derecho preconizado por los alemanes, que se resumen en
el propsito expresado por Montesquieu. lQue el poder detenga al
poder!
Conforme a la tica y al derecho, para que los depositarios se
cian al atributo de legalidad, habrn de gobernar conforme a las
leyes expedidas de acuerdo con lo dispuesto en una ley fundamental,
que tambin seala los casos de excepcin en que se permite el
ejercicio discrecional <ue no arbitrario del poder.
3. La legitimacin
Est la legitimacin en relacin con la aceptacin que al ejercicio
del poder le confieren sus destinatarios, dado que puede considerar
se como el acatamiento, o sea el cumplimiento voluntario o cons
ciente y, por tanto, sin coaccin ni manipulacin de los mandatos del
poder pblico, por parte de la generalidad o cuando menos de la

EL PODER Y SUS TIPOS

677

parte ms importante numenca o polticamente de la poblacin

de un Estado. Sobre este particular, Robert K. Merton apunta: "El
poder puede ser legitimado por algunos grupos, sin serlo por todos
los grupos de una sociedad."5
As considerada, la legitimacin se inscribe, como atributo tico,
en el deber ser del poder, pero la realidad histrica se encarga de
sealar que la legitimacin, en los trminos antes enunciados, no
pasa de ser una aspiracin ms de la humanidad, como la democra
cia, como la justicia, como la libertad, dado que no se registra hasta
ahora un slo caso en que el cumplimiento de todos los mandatos
del poder pblico se produzca, en un Estado, sin coaccin o mani
pulacin.
De ah que, en un plano ms modesto, se hable de legitimacin,
no slo para referirse al consenso voluntario y consciente, sino cuan
do no se registra un abierto repudio al mandato del poder pblico
por parte del grueso de la poblacin.
VI.

CLASIFICACIN ORGANIZACIONAL

En razn de la forma de organizacin de su ejercicio, el poder

puede clasificarse en personal 0 arbitrario y en institucional, lo
cual se traduce en un gobierno de personas y en uno de institucio
nes, respectivamente.
1. Poder personal
Se ejerce el poder personal conforme al arbitrio de sus deposita
rios, de ah que tambin se le conozca como poder arbitrario. Es
personal el poder que ejerca el patriarca sobre su progenie; el del
padre sobre su hijo; el del marido respecto de su mujer; el del amo
sobre su esclavo o el del seor sobre su siervo; el del lder carism
tico sobre sus seguidores y el del dictador sobre su pueblo.

2. Poder institucional
En su desarrollo de la teora de la institucin, Maurice Hauriou
apunta que en el derecho, como en la historia, las instituciones vie
5
Mcrton, Roben K., Teora y utnu:tura $ocialcs, trad. Florentino M. Torner
Rufina Borques, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1980, p. 200.

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JORGE FERNNOEZ RUIZ

nen a ser la categora de la permanencia, de la continuidad y de lo

real, por cuyo motivo su constitucin representa la base jurdica tan
to de la sociedad como del Estado. As,
... una institucin es una idea de obra o de empresa que se realiza y
permanece jurdicamente en un medio social; para la realizacin de esta
idea, se establece un poder que le procura rganos: por otra parte,
entre los miembros del grupo socia) interesado en la realizacin de la
idea se producen manifestaciones de comunin dirigidas por los rganos
del poder y reglamentadas mediante procedimientos.6

Por tanto, a la luz de la teora de Hauriou, podra decirse que el

poder poltico institucional es la institucin por excelencia. Explica
el profesor de la Universidad de Toulousse:
Una institucin social consiste esencialmente en una idea objetiva trans
formada en una obra social por un fundador, idea que recluta adhesio
nes en el medio social y sujeta as a su servicio voluntades subjetivas
indefinidamente renovadas.7

Marce! Prlot concuerda con esta tesis cuando afirma que la institu
cin aparece cuando en una colectividad determinada las voluntades
individuales, acorde tambin con una idea directriz o coligndose
segn una necesidad, toman parte en una misma empresa y se su
jetan para su ejecucin, a una autoridad y a una reglamentacin
comunes.8
En un enfoque ms moderno, Shmuel N. Eisendstadt define las
instituciones
... como aquellos principios reguladores que organizan la mayora de
las actividades de los individuos de una sociedad en pautas organizacio
nales definidas, desde el punto de vista de algunos de los problemas
bsicos perennes de cualquier sociedad o vida social ordenada.9

6 Hauriou, Mauricc:, "La teora de la insti1udn y de la fundacin", Obra 1Scogida,

Madrid, Instituto de Estudios Administrativos, 1976, p. 266.
7 Hauriou, Mauricc:, Prinrip d. Mnc4o ptalico 1 constitvcmal, 2a. ed., trad.
Carlos Ruii del Castillo, Madrid, Instituto Editorial Reus, p. 84.
8
Cfr. Prlot, Marcc:I. lnstitutions politws .i droit eonstitMlmru~ 8a. ed., Paria,
Dalloz, 1980, pp. 16 y 17.
9 Eilends1adt, Shmuel N., "lnttituciones Sociales", En.cicloJtla /~
tU las
Cinu:u Socialu, Madrid, Aguilar, 1975, vol. VI, p. 85.

EL PODER Y SUS TIPOS

679

En este orden de ideas, el poder pblico institucional ser el que

funda y apoya la organizacin de su ejercicio, en instituciones pol
ticas y jurdicas, entre las que destacan principalmente las leyes, que
le despersonalizan y le despojan de todo sentido de capricho y ar
bitrariedad, y lo enmarcan dentro de las pautas organizacionales pre
determinadas por voluntades individuales acordes con ellas e indefi
nidamente renovadas.
Por ltimo, en tomo a esta clasificacin, diramos que en tanto
el poder personal o arbitrario es caracterstico del sultanato, de la
tirana, del despotismo y de la dictadura, el poder institucional es
distintivo del Estado de derecho.
Vil.

CLASIFICACIN POR LA FORMA DE DESIGNAR A SUS DEPOSITARIOS

En el mbito poltico la designacin de los que mandan admite

diversas formas empleadas a travs del tiempo y del espacio.
Podemos advertir cmo el sentido social de la humanidad implica
una organizacin que en sus diversos niveles y etapas reclama una
direccin, una conduccin, un mando, un poder, que para ejercitarse
requiere de un depositario, de un gobernante cuya designacin pri
mitivamente es casi inconciente y espontnea, mediante un inconsul
tado consenso entre el que asume el mando y los que espontnea
mente le obedecen.
Posteriormente, se registran diversas formas de designacin de los
gobernantes, como la violencia, que confiere el poder al amparo del
derecho del ms fuerte; como la herencia, la que despus de siglos de
emplearse ha declinado universalmente como resultado de los perse
verantes embates de quienes pregonan la igualdad como cualidad
connatural a la dignidad de los seres humanos; censuras que se re
sumen en la clebre frase de Rutheford: "Ningn hombre sale del
vientre de su madre con una diadema en la cabeza o un cetro en
la mano".
Otra forma de designacin es la cooptacin, entendida como el
mtodo por el cual el gobernante en turno designa a su sucesor.
Pero el medio al que se le atribuye mayor afinidad con la libertad e
igualdad, reclamadas por la dignidad humana, es la eleccin, la
cual inicialmente se atribuy al azar y, posteriormente, cuando se
comprob que ste no siempre era aliado de la sindresis se resolvi
recurrir al voto mayoritario de los gobernados, cuya coordinacin
fue pasando gradualmente a los partidos polticos. Analicemos en

680

JORGE FERNNDEZ RUIZ

seguida las diversas formas de designar a los depositarios del poder

poltico.
1. Por surgimiento espontneo
En la horda y el dan, cuando el poder no se ha institucionalizado,
cuando an no se ha producido la escisin entre los que mandan
y los que obedecen, surge de manera espontnea el depositario del
poder para acometer una empresa determinada en comn; finalizada
aquella empresa concluye el depsito del poder y no volver a deposi
tarse sino hasta cuando se acometa otra empresa en comn, entonces
surgir de nuevo espontneamente el depositario del poder, quin
podra ser el mismo de la empresa anterior u otro distinto; porque
en sus inicios el depositario del poder ni se elige ni se escoge, sino
que, como dijera Duverger "... aparece como un fenmeno tan na
tural como el agua, el fuego, el granizo y Ja lluvia en el universo
fsico. "1
2. Por la fuerza
Tambin entre las primeras manifestaciones del poder poltico en
contramos que los ms fuertes se erigen en sus depositarios, ellos
mismos, sin otra razn que su propia fuerza, se autodesignan gober
nantes, aun contra la voluntad de la mayora del pueblo gobernado,
por lo que detentan un poder injusto, ilegal, ilegtimo e ilegitimable.
En esta manera de designar a los que mandan se inscribe lo mismo
la conquista que la revolucin, la usurpacin y el golpe de Estado.
Esta arcaica forma de designar a los depositarios del poder pol
tico perdura hasta nuestros das, como lo demuestra el reciente caso
de Hait.
3. Por sorteo
En el sistema de autogestin que caracteriza la democracia directa
se hizo necesaria a raz del crecimiento de la polis la designacin de
mandatarios para dar cumplimiento a decisiones de la asamblea
ciudadana; tales mandatarios se convirtieron en depositarios del po
10 Du"':rger, Maurice, ln.stitu.ciorw poltiau 7 redao constitvcionol, 5a.. cd. espaola,
trad. Isidro Molas y otros, Barcelona, Ediciones Aricl. 1970, p. 28.

EL PODER Y SUS TIPOS

681

der y fueron designados, en los inicios de la representacin poltica,

por sorteo realizado entre los miembros de la asamblea ciudadana;
sin embargo, bien pronto se pudo comprobar que el azar no conlleva
la capacidad, la probidad y la responsabilidad, lo que trajo como
consecuencia que en ocasiones, la designacin del depositario del
poder recayera en individuos torpes, ineptos, corruptos, ruines, irres
ponsables o incompetentes; quitse por ello al azar la designacin
de los depositarios del poder, para atribuirla a la eleccin mediante
el voto mayoritario de la asamblea ciudadana.

4. Por herencia
Histricamente se registra una marcada tendencia por parte de
los depositarle: del poder de asimilarlo al patrimonio familiar para
legarlo o transmitirlo como cualquier otro bien patrimonial por la
va sucesoria a los descendientes o herederos.
As vemos cmo la herencia ha sido consustancial a la monarqua
y durante muchos siglos se le ha reconocido como ttulo suficiente
de legitimidad, an cuando en ocasiones se ha mezclado la herencia
con la eleccin, dentro del esquema monrquico. Una muestra de
la mezcla de la herencia y la eleccin por parte del parlamento
ingls, es la designacin de Enrique VII:
Sea decretado, establecido y promulgado por autoridad de este parla
mento, que la herencia de las Coronas de los Reinos de Inglaterra y
Francia con toda la preeminencia y real dignidad que a las mismas
pertenecen ... est, repose, permanezca y perdure en la muy real persona
de nuestro ahora soberano seor, el Rey Enrique Sptimo, y en los
herederos de su cuerpo... y en nadie ms.11

La herencia subsiste en nuestros das como forma de designar a

los depositarios o titulares de la corona en las monarquas constitu
cionales de Inglaterra, Espaa, Japn, Holanda, Suecia, Noruega y
Dinamarca, entre otras, donde el rey es el jefe del Estado, pero no
del gobierno.

11 Tomado de Neville Figgis,John, El derecho divino de los uyeJ, trad. de Edmundo

O'Gorman, Mxico, FCE, 1982. p. 284.

682

JORGE FERNNDEZ RUIZ

5. Por cooptacn
Este vocablo tiene cuando menos tres acepciones: en un sentido
lato, se entiende por cooptacin la incorporacin aJ programa for
mulado por la dirigencia de una organizacin, de las ideas, iniciativas
y propuestas de la oposicin, con la mira de debilitar su fuerza y
minar su apoyo entre la base; en un sentido restringido, se entiende
por cooptacin la designacin de los nuevos miembros de un cuerpo
colegiado por los integrantes en funciones; en un sentido an ms
estricto, se entiende por cooptacin la designacin que realiza el go
bernante en turno, de quien ha de sucederlo; o el dirigente del
partido en funciones, de quien lo habr de sustituir:
En sentido estricto apunta Duverger, hay cooptacin cuando el prede
cesor designa a su sucesor: as, en la poca de los Antoninos, la desig
nacin de los emperadores romanos se hizo por cooptacin. Cuando
un jefe de partido poltico se retira, y presenta a la vocacin del Comit
directivo o del Congreso el nombre de su sucesor, hay tambin coop
tacin. La designacin de candidatos electorales en los Estados socialistas
raramente responde al sistema de la cooptacin, en su sentido estricto
puesto que no es el diputado saliente quien designa al candidato des
tinado a sustituirle. Aqu se utiliza el trmino cooptacin en sentido
ms amplio, para indicar que los candidatos electorales son designados,
en la prctica, por el ncleo dirigente del Estado.12

La cooptacin se puede dividir en dos clases: de derecho y de facto,

segn est prevista por la ley o nicamente se produzca de hecho.
El gran Consejo del fascismo, conforme a la Constitucin italiana de
Mussolini, deba de designar mediante cooptacin de jure al sucesor
del Duce. Nerva, Trajano, Adriano, Antonino, Marco Aurelio, Vero
y Cmodo, emperadores romanos conocidos como los Antoninos,
fueron designados por cooptacin de facto, disfrazada por procedi
mientos aparentes y formales distintos.
Otras divisiones de la cooptacin la refieren a la que se hace en
vida del designante y la que se realiza mediante testamento a su
muerte; as tambin la cooptacin directa y aquella en que se pro
pone la designacin a otro rgano, razn por lo que se conoce como
indirecta.

12

Duverger, Mauricc, op. at., p. 249.

EL PODER Y SUS TIPOS

683

Bidart Campos coincide con Duverger, cuando apunta que es prc

tica comn la designacin de los gobernantes aun en los Estados
democrticos, dentro de un esquema mixto de cooptacin y eleccin:
Aunque parezca un sistema superado, por lo menos tratndose de la
cooptacin jurdica e institucionalizada, funciona de hecho en la actua
lidad conectada con el rgimen de partidos polticos. Si ello es ms
visible en las dictaduras monopartidistas, no deja de ocurrir en los Es
tados democrticos, donde disfrazada electoralmente, la designacin del
sucesor puede y suele ser comandada por el partido =sea por su jefe,
sea colectivamente a ms que los dirigentes del partido gobernante
son generalmente cooptados, la misma eleccin partidaria del candidato
futuro muestra una mixtura de cooptacin y eleccin, mxime cuando el
candidato no es producto de una eleccin primaria abierta a los no
afiliados.' s

En este punto conviene reflexionar que el mundo poltico de nues

tros das es un mundo de sistemas, de sistemas polticos cuya verte
bracin se conforma a su vez a travs de sistemas de partidos que
van desde el apartidismo =sistema que prohbe la existencia de par
tidos polticos, por lo que stos viven en la clandestinidad hasta el
pluripartidismo exagerado.
Con excepcin del apartidismo, en los otros, los sistemas que pro
piamente son de partidos, la postulacin del candidato del partido
triunfante equivale a una cooptacin que se complementa con la
correspondiente eleccin. An en el ms democrtico de los sistemas,
la cooptacin sigue siendo prctica ineluctable en mayor o menor
medida.
Por ser el apartidisrno un sistema poltico incompatible con la
democracia en el que, obviamente, no hay cabida oficial para partido
poltico alguno, resulta imposible que se registre el binomio coopta
cineleccin, el detentador del poder trata de serlo de por vida, a
la manera de Oliveira Salazar o de Franco, y de ser posible, tratar
de usar la cooptacin testamentaria, que en ocasiones podr dar
lugar al establecimiento de una dinasta monrquica, como fue el
caso de Pipino el Breve y de Hugo Capelo.
La cooptacin se encuentra inserta en la mdula de la teora de
las lites: en todo sistema poltico, incluido el del sistema de parti
dos, la designacin de los depositarios o de los detentadores del
15
Bidart Campos, Germn
Ediar, 1967, p. 72.

J.,

El derecho constitucional d~l pader, Buenos Aires,

684

JORGE FERNNDEZ RUIZ

poder es cuando menos propuesta y en ocasiones resuelta por la

lite; y, con alguna frecuencia, en ltima instancia es el depositario
mismo del poder quien realmente designa a su sucesor, lo que suele
acontecer en los sistemas democrticos en los que el depsito del
poder tiene una duracin ftja, porque el depositario en turno trata
de designar en un caso tpico de cooptacin a su sucesor.
As, en los Estados Unidos de Norteamrica, el presidente, desde
que fue abolida la segunda reeleccin mediante la enmienda 22 a
su Constitucin, ratificada el 27 de febrero de 1951, al acercarse
el trmino de su segundo periodo, logra que su partido postule al
precandidato que l apoya, por lo que en caso de salir triunfante
nos da una muestra clara del esquema de cooptacineleccin que es
caracterstico de las democracias liberales, donde el lder real <ue
no siempre es el formal de cada partido, o la lite del mismo,
propone un precandidato que, al ser refrendado por la base, se con
vierte en candidato; y de salir triunfante en la eleccin general, en
depositario del poder, en tpico proceso de cooptacineleccin. Len
Dion lo describe con objetividad:
Pero ser un error creer que son los mismos miembros o afiliados a
los pan idos quienes designan los candidatos... en varios estados nortea
mericanos,... los organizadores polticos filtran cuidadosamente de antema
no a los hombres que desean presentarse como candidatos a la Cmara
de Representantes o al Senado. ( ... )
En cuanto a los candidatos a Ja Presidencia, aunque ellos tambin
hayan debido someterse a la prueba de las preelecciones, son elegidos
en las convenciones nacionales en las que centenares de delegados ele
gidos o designados por sus estados respectivos se dedican a transaccio
nes... , normalmente los partidos han preparado de antemano el escenario
de las 'convenciones', que frecuentemente supone una o varias votacio
nes entre distintos candidatos.
Pero los afiliados, que no son tontos, se limitan a asistir al espect
culo, y a aplaudir ms fuerte al candidato que saben apoya el partido.
Es muy raro que se llegue a votar, ya que todos los que han presentado
la candidatura renuncian generosamente, gesto que es apreciado en lo
que vale por la asistencia, en favor del candidato y recitan una arenga,
preparada de antemano, alabando los mritos de ste. 14

El sistema norteamericano establece una posibilidad de cooptacin

de jure para elegir al presidente de los Estados Unidos de
Norte
14
Dion, Len, Los grupos y ~l podn pollieo m les EVA, trad. Ana Domenech,
Mxico, Editorial Grijalbo, 1967, pp. 52 y 53.

EL PODER

Y SUS TIPOS

685

Amrica, sin que se requiera de la ratificacin de la eleccin. En

efecto, conforme a la disposicin contenida en la seccin dos de la
enmienda 25 constitucional, ratificada el 10 de febrero de 1967:
Siempre que est vacante la Vicepresidencia, el presidente nombrar un
vicepresidente, que asumir el cargo cuando obtenga la confirmacin
correspondiente por voto mayoritario de ambas Cmaras del Congreso.

Como la seccin uno de la citada enmienda 25 dispone que:

"En caso de que el presidente sea removido del cargo o de que
se produzca su fallecimiento o dimisin, el vicepresidente se conver
tir en presidente"; y las secciones tres y cuatro de la misma en
mienda contienen preceptos similares para que el vicepresidente se
convierta en presidente interino, podemos afirmar que ste es un
caso de cooptacin franca, por la que el presidente de los Estados
Unidos de Norteamrica, designa a su sucesor, sin que medie elec
cin ni participacin del pueblo.
La primera persona que ha sido designada por eooptacin para
ocupar el cargo de presidente de los Estados Unidos de Norteam
rica, es Gerald R. Ford, quien al renunciar el vicepresidente Spiro
T. Agnew en 1973 a la Vicepresidencia, el presidente Richard M.
Nixon lo nombr vicepresidente, y al renunciar Nixon a la Presiden
cia, Ford automticamente se convirti en presidente y nombr vi
cepresidente a Nelson A. Rockefeller, para que por primera vez en los
anales norteamericanos ocupasen la Presidencia y la Vicepresidencia
de ese pas, dos personas designadas por sus respectivos antecesores,
en una tpica cooptacin de iure, sin ninguna intervencin del pueblo.
Para terminar este punto podramos sealar que en cuanto a la
prctica de la cooptacin, los sistemas polticos se pueden dividir en
dos grupos: el de los que lo confiesan y el de los que lo niegan.
En rigor, en un esquema democrtico y liberal no debe ruborizar la
prctica de la cooptacin, para la designacin del depositario del po
der, si y slo si, se refrenda mediante la eleccin popular mayoritaria.
6. Por eleccin
La democracia en sus orgenes, slo conoci la forma directa, su
expresin era el autogobierno, la asamblea popular tomaba las deci
siones en los asuntos concernientes a la cosa pblica; en el gora,
la antigua Hlade; y en los comicios, la antigua Roma, resolvan
popularmente los asuntos tocantes a la comunidad; eran los duda

686

JORGE FERNNDEZ RUJZ

danos congregados en asamblea pblica, quienes adoptaban las reso

luciones de la colectividad en la democracia directa; dicho de otra
manera: la ciudadana, sin intermediacin a1guna, ejerca por s y
ante s las atribuciones de la soberana.
Aquella antigua democracia, paradjicamente aristocrtica se pro
dujo en un rgimen econmico esclavista, pronto se manifest in
capaz para el autogobierno; el crecimiento constante del nmero de
asuntos a cargo de la asamblea popular, oblig a sta a aumentar
la frecuencia y duracin de sus reuniones; el incremento en las car
gas del autogobierno condujo a la delegacin del ejercicio de sus
funciones, mediante la institucin de la representatividad, primero
en su forma ms pura: por sorteo y, ante sus inconvenientes ya
sealados, posteriormente se dej a la voluntad de la mayora ciu
dadana, la facultad de elegir a quienes le haban de representar en
el ejercicio de la funcin gubernamental.
Este sistema representativo, es el conocido como electoral o de
mocrtico y est basado en el sufragio. Winston Churchill manifest
al respecto:
en el fondo de todos los elogios tributados a la democracia, se haJla el
ciudadano corriente que penetra al cuarto aislado, lpiz en mano, y
traza una cruz sobre una papeleta; no hay retrica ni razonamiento
sofistico, capaces de restar importancia
a esa actitud trascendenta1 de
la vida ciudadana.

En la eleccin por mayora se discierne el cargo en disputa en

favor del candidato que obtuvo la mayora de los votos en los co
micios; esta mayora reconoce dos variantes: la absoluta y la relativa.
Se entiende por mayora absoluta la que exige como mnimo para
declarar triunfante a un candidato, la obtencin de cuando menos
la mitad ms uno de los votos.
Como se ha reconocido, la evidente dificultad para alcanzar este
tipo de mayora, cuando concursan ms de dos candidatos, se ha
recurrido al sistema de dos vueltas y al de mayora relativa.
El escrutinio a dos vueltas, que adopta Ja legislacin francesa, com
plementa al de mayora absoluta; cuando no se logra sta en una
primera votacin, en un breve plazo se realiza otra generalmente
con los dos que sacaron la ms alta votacin denominada ballotage,
resultando electo el candidato que obtenga el mayor nmero de vo
tos, an cuando no represente mayora absoluta.

EL PODER Y SUS TIPOS

687

La eleccin por mayora relativa de votos, que nos resulta tan

cono cida, adjudica el triunfo al candidato que recibe la ms alta
votacin, aun cuando slo rebase con un voto a su ms cercano
competidor.
VIII.

CLASIFICACIN

POR EL CARCTER DEL DEPOSITARIO

Ocurre que no siempre el titular del rgano al que corresponde

el ejercicio del poder, es en realidad el que lo ejerce, circunstancia
que da lugar, en ocasiones, a un desdoblamiento del depsito, con
un depositario aparente y otro efectivo, este ltimo viene a ser el
autntico, conocido en las monarquas absolutas como "el poder tras
el trono".
En Espaa, la vox populi seal a Manuel Godoy y lvarez de
Faria como el depositario efectivo del poder que formalmente estaba
atribuido al rey Carlos IV; en Mxico, el general Plutarco Elas Calles
fue sealado por el pueblo y la prensa, como el depositario real del
poder en tiempos de los presidentes Portes Gil, Ortiz Rubio y Abe
lardo Rodrguez; su pretencin de continuar con ese carcter le vali
su destierro en tiempos del presidente Lzaro Crdenas, quien rei
vindic para la figura del titular del Poder Ejecutivo el depsito
verdadero del poder pblico, por lo que, desde entonces, el poder
aparente y el real estn fusionados y depositados en la figura del
presidente de la Repblica.

JX.

CLASIFICACIN

POR LA IMAGEN DEL DEPOSITARIO

Ocurre que mucho antes del inicio de las actividades de la tele

visin, de la radiodifusin y aun de la prensa, los depositarios del
poder pblico han proyectado, de diversas maneras, una imagen de
s mismos, la que se ha amplificado con el concurso de los medios
masivos de comunicacin.
Es por ello que la historia, al recoger los rasgos principales de las
imgenes de los gobernantes, nos permite conocer de su entusiasmo y
de su indolencia, de su bondad y de su crueldad, de sus habilidades
y de sus torpezas, de sus virtudes y de sus defectos, de su aptitud y
de su ineptitud, de su fortaleza y de su debilidad, de su inteligencia
y de su estulticia, de su magnetismo y de su insignificancia.
Los gobernados perciben las imgenes proyectadas por los gober
nantes y de acuerdo con las mismas las catalogan de muy diversas
formas, veamos algunas de ellas.

688

JORGE FERNNDEZ RUJZ

1. El antiptico
Independientemente de que sea cruel o bondadoso, inteligente
o torpe, virtuoso o degenerado, un gobernante puede ser antip
tico a los ojos del pueblo, es decir, causar instintiva animadversin,
o como los griegos decan antipatheia, efecto en contra, como el
que un gran nmero de gobernados sinti por Victoriano Huerta.
2. El aptico
El gobernante aptico es el caso del depositario del poder que lo
ejerce con dejadez, con indolencia, con falta de vigor, es decir con
apata, lo que a la postre le privar del poder, como fue el caso de
Luis XVI.
3. El simptico
Se personifica en el gobernante, bueno o malo, que inspira sim
pata en las masas populares de sus gobernados, motivo por el que
de buena gana se le pasan por alto sus errores o excesos. John F.
Kennedy y Adolfo Lpez Mateos fueron buenos exponentes de go
bernantes simpticos.
4. El carismtico
Atiende el prototipo del carismtico a un don especial del gober
nante, caudillo o profeta, que produce en gran nmero de sus go
bernados una especie de fascinacin cuya obediencia raya en el
fanatismo. Se obedece al gobernante carismtico por la fe y la con
fianza que despierta por motivos de revelacin, heroicidad o ejem
plaridad.
El vocablo carisma proviene del latn chasisma y, segn el diccio
nario de la Real Academia Espaola, es un "Don gratuito que con
cede Dios con abundancia a una criatura."
Al analizar Rudolf Sohrn la transformacin de la comunidad cris
tiana primitiva en la Iglesia catlica romana, desarrolla el concepto
de carisma que desprende de la descripcin de las formas en que
se manifiestan Jos dones de la gracia divina, formulada en la segunda
Epstola del apstol Pablo a los Corintios:
... par lo dems, poderoso es Dios para colmarlos de todo bien; de
suerte que contentos siempre con tener en todas las cosas todo lo sufi

EL PODER Y SUS TIPOS

689

ciente, estis sobrados para ejercer toda especie de buenas obras con vues
tros prjimos ...Y con las oraciones que hacen por vosotros, dan un buen
testimonio del amor que os tienen, a causa de la eminente gracia que
habis recibido de Das... Gracias sean dadas a Dios por su inefable don.15

As, el carisma viene a ser la aptitud atribuida a personas, insti

tuciones o emblemas, por su conexin supuesta con una fuerza so
brenatural. El concepto de carisma cobra especial relevancia en la
versin de Max Weber, al considerarle como un don que poseen las
personalidades excepcionales que rompen los sistemas de legitima
cin racional y tradicional, de suerte que el gobernante carismtico
no es el simptico, con el que el vulgo suele confundirlo, sino el que
representa la seguridad o cuando menos la esperanza del exterminio
de una calamidad o de un largo sufrimento que han engendrado un
ansia generalizada o un temor colectivo en todo un pueblo.
De esta suerte, e1 carisma habr de perdurar en tanto el gober
nante d muestras de que cumple su misin de poner fin a lo que
provoca la inseguridad, el ansia y el malestar del pueblo. El carisma
se da tanto en lderes polticos como en religiosos, independiente
mente de que sean gobernantes o no; entre los gobernantes caris
mticos se puede citar a Napolen y a Hitler.
X.

CLASIFICACIN

POR SUS BENEFICIARIOS

En atencin a quien o a quienes se trata de beneficiar fundamen

talmente con su ejercicio, el carcter del poder podra ser subjetiva
mente considerado como egosta, neptico, oligrquico, totalitario y
popular, segn que el poder est organizado para favorecer prepon
derantemente a su depositario, a sus familiares, a un grupo social
reducido, al Estado o al pueblo.
l. Egosta
En este supuesto, el ejercicio del poder pone de manifiesto el
egosmo intrascendente de su detentador; el primero yo, luego yo y
despus yo, de su depositario, para quien el poder sin lmite no es
sino un instrumento de su personal beneficio, ergo, "El Estado soy
yo y despus de m el diluvio", para decirlo a la manera de dos
notables autcratas Luis XIV y su bisnieto Luis XV.
15

Epstola 11 t San Pablo a los COrintios, cap; IX, versculos 8, 14 y 15.

690

JORGE FERNNDEZ RUIZ

El ejercicio egosta del poder se identifica con la actitud del go

bernante que otorga una importancia desmedida y preeminente a s
mismo, a sus propios juicios, aspiraciones y emociones, sin mayor o
ningn inters en los gobernados, lo que le conduce a circunscribir
todos los fines a s mismo y a considerar intil todo lo que no le
beneficia o interesa.
Un caso tpico del poder autocrtico o egosta lo personifica, en
los anales de nuestra historia, Antonio Lpez de Santa Anna, quien,
como lo manifest en obra anterior:
Titular del Poder Ejecutivoen seis ocasiones, la primera en 1833 y la
ltima ~on carcter de dictador concluida el 9 de agosto de 1855,
conlleva en sus desastrosas actuaciones los grandes males nacionales. Al
trmino de su gestin nos dej un Mxico ms pequeo en territorio,
ms dividido entre sus moradores, ms endeudado, ms pobre, ms de
sorientado. 16

Ese permanente anteponer los intereses personales a los comunes

del pueblo, a los generales de la nacin y a los colectivos del Estado,
cuyo Poder Ejecutivo era a su cargo, le mueve a salvar su vida a
costa de que Mxico pierda Tejas, segn consta en carta que, tras
el desastre de San Jacinto, dirige el 22 de abril de 1936 al general
Vicente Filisola.17
2. N~tico
Se da este prototipo en los casos de los detentadores del poder
poltico que con su ejercicio tratan de favorecer a su parentela; yer
nocracia se le ha denominado cuando el acento del favor se ha
puesto en los hijos polticos o yernos. En el Diccionario de la Lengua
CasteJlana formulado por la Real Academia espaola con dedicatoria
para el rey Felipe V, se indica que el vocablo nepotismo tiene su
origen en la voz italiana nepo~ que significa sobrino, usada original
mente en la corte papal, en Italia, para referirse al pariente del papa
a quin ste oficialmente reconoca como tal y le nombraba primer
ministro o privado suyo.
16
Fernndez Ruiz, Jorge. Jurn ' sw conlntfHmlmM, Mxico, UNAM, 1986, pp.
75 y 76.
11 Tomado de Garca, Genaro, /"Jocu'llltmtos inidilos o uy Yams pam la llisloria di
Mixico, t. XXIX, p. 145.

EL PODER

Y SUS TIPOS

691

En las postrimeras del siglo XV, en tiempos del papa lnocencio

VIII se emple la voz nepotismo para significar la preferencia de los
parientes del papa en la designacin para ocupar cargos en la corte
papal. Con posterioridad el vocablo accedi a la administracin p
blica para referise al vicio pontifical de preferir a los parientes en

los empleos pblicos.

Las biografas de los gobernantes estn atestadas de casos de neo

potismo. John Fitzgerald Kennedy, por ejemplo, no pudo resistirse
a esta prctica indebida, a la que son tan proclives los depositarios
del poder, y nombr a su hermano Robert, Procurador de Justicia,
durante su periodo presidencial.
Pero el carcter neptico del ejercicio del poder no consistir so
lamente en que el depositario del mismo prefiera a sus parientes
para los cargos pblicos, sino que tambin podr estribar en que el
ejercicio del poder tienda a beneficiar sealada y prioritariamente a
los familiares, parientes y amigos del gobernante, por medio de con
tratos, privilegios, sinecuras, franquicias, canonjas o prebendas. La
historia de Mxico est llena de casos de uno y otro tipo de nepo
tismo.
3. Elitista
En este sentido entendemos que el ejerc1c10del poder tiene ca
rcter elitista cuando trata de beneficiar a un grupo reducido de la
poblacin cuyos miembros estn identificados por razones de raza,
de religin, de educacin o de posicin econmica. El carcter eli
tista del ejercicio del poder es peculiar de la plutocracia, gobierno
de los ricos en perjuicio de los pobres.
Debemos sealar que el carcter elitista registrable en el ejercicio
del poder, cuando tiende a favorecer a una minora, no debe confun
dirse con el elitismo segn el cual, conforme a la teora de las lites
desarrollada por Gaetano Mosca, Wilfredo Pareto y Roberto Michels,
entre otros, en todo tipo de gobierno, los pocos los gobernantes
mandan a los muchos los gobernados quienes obedecen de una
u otra forma; es decir, inexorablemente se da una lite, una oligar
qua, una minora gobernante, una clase poltica que ejerce el poder.
Pero independientemente de que asista o no la razn a los autores
de la teora de las lites, lo que enunciamos en este apartado es
que el poder puede ejercerse de diversas formas, de suerte que fa
vorezca preponderantemente a su depositario, o a sus familiares, o
a un grupo reducido, o al Estado, o a la mayora de la poblacin.

692

JORGE FERNNDEZ RUIZ

Cuando trata de beneficiar preponderantemente a un grupo reducido

de la poblacin, el poder podr ser denominado elitista.
4. Totalitario
Estamos frente al poder totalitario cuando est destinado a bene
ficiar aJ todo en perjuicio de la parte, esto acontece cuando se deifica
al Estado y se subestima, minimiza o desprecia al individuo; por
consiguiente, el esquema para el ejercicio del poder pblico est
diseado, dentro del molde totalitario, para fortalecer y beneficiar
casi exclusivamente al todo, o sea al Estado. El poder pblico de la
Alemania nazi protagoniz hace medio siglo un caso tpico y mons
truoso de poder totalitario.
5. Popular o altruista
L:>grarfaeste carcter el poder cuando beneficiara al grueso de la
poblacin, es decir cuando se tratase de un gobierno para beneficio
del pueblo. Con el vocablo altruismo, creado por Augusto Comte en
oposicin a egosmo, se quiere significar el vivir para otros, as un
poder altruista, lejos de favorecer a sus depositarios, estar dedicado a
beneficiar a los dems, es decir a los destinatarios del poder, a los
gobernados, sera un kratos al servicio del demos, en sntesis, un
poder popular, lo que no deja de ser un objetivo casi inasequible
en la realidad.
La presencia de minoras discriminadas, como los catlicos irlan
deses en el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte;
los negros, los chicanos y los portorriqueos, en los Estados Unidos
de Norte Amrica, pondran en entredicho el carcter altruista del
ejercicio del poder en sus respectivos pases, si es que pudiera con
siderarse que fundamentalmente fuese benfico para el grueso de la
poblacin.
Pese a ser casi inaccesible,el ejercicio del poder popular o altruis
ta debe tratar de establecerse como una prctica permanente, porque
dentro de la clasificacin que distingue diferentes tipos de poder en
razn de sus beneficiarios, ste viene a ser el prototipo propuesto
por la tica.
Jorge

FERNNDEZ

Rurz