Gestin Estratgica

del
Sector Pblico
MBA. JARDIEL PAREDES DEL AGUILA

Maestra en Gestin Pblica

Juanjui, 18, 19 de abril y 16, 17 de mayo 2015

LO MS IMPORTANTE EN ESTE
MUNDO NO ES SABER DNDE
ESTS, SINO HACIA DNDE VAS
Goethe:

No debemos esperar que el maana ocurra, porque

entonces actuaremos siempre tarde ante problemas

ya creados u oportunidades que no podemos
aprovechar
Carlos Tulio Matus, 1987

Edmund Burke

La mejor manera de predecir el futuro es

INVENTARLO.
ALVIN TOFFLER

Qu es Gestin?

Es el proceso emprendido por una o mas

personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad
de lograr resultados de alta calidad que
cualquiera otra persona trabajando sola no
podra alcanzar.

Qu es Gestin Pblica?

Es el conjunto de procesos y acciones

mediante los cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas, a
travs de la Gestin de Polticas, Recursos y
Programas.

Qu es Valor Pblico?

CAMBIOS SOCIALES

OBSERVABLES Y SUSCEPTIBLES DE

MEDICIN QUE EL ESTADO REALIZA COMO RESPUESTA A LAS

NECESIDADES

DEMANDAS

SOCIALES

ESTABLECIDAS

MEDIANTE UN PROCESO DE LEGITIMACIN DEMOCRTICA Y,

POR LO TANTO, CON SENTIDO PARA LA CIUDADANA. ESOS

CAMBIOS CONSTITUYEN LOS RESULTADOS QUE EL SECTOR

PBLICO BUSCA ALCANZAR.

Qu es el Control de Gestin?

Es un conjunto de procedimientos, tcnicas,

especialmente cuantitativas, que ayudan a una gestin
planificada y ordenada mejorando la eficiencia para el
logro de los objetivos estratgicos.

ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA

Qu es el Planeamiento Estratgico?

El Planeamiento Estratgico es el proceso sistemtico

construido sobre el anlisis de la situacin actual y del
pensamiento orientado al futuro, el cual genera
informacin para la toma de decisiones para el logro de
los objetivos estratgicos establecidos.

Objetivos del Planeamiento Estratgico Institucional

1. Establecer el rumbo de la organizacin: qu busca lograr

y cmo lograrlo.
2. Orientar las decisiones de asignacin de recursos en el
presupuesto anual para el logro de los objetivos.
3. Establecer los parmetros del seguimiento y evaluacin
de la gestin de la entidad para la realizacin de los
ajustes y correctivos necesarios.
4. Hacer transparente, a la ciudadana y a los stakeholders,
lo que la institucin hace y lo que quiere lograr en ella.

11

Por qu hacer Planeamiento Estratgico?

Porque a travs del Planeamiento Estratgico se podr:

Analizar y
comprender la
situacin en la que
nos encontramos

Definir las metas y

los indicadores que
tenemos que
alcanzar en un
horizonte temporal
determinado

Definir los
objetivos
estratgicos

Identificar y
construir las
rutas
estratgicas

Vincular las
acciones
con los
recursos
permitiendo
lograr el
futuro
deseado

Slo puede ser dueo de su destino

quien imagina su futuro y orienta su
esfuerzo a hacerlo realidad.

Cmo estamos hoy?

Dnde queremos ir?

Cmo vamos a llegar?

El planeamiento estratgico contribuye

a hacer realidad la visin compartida
que como pas tenemos sobre nuestro
futuro, articulando los objetivos
estratgicos, indicadores y metas
Nacionales, sectoriales y territoriales e
institucionales.

Qu se logra con el Planeamiento Estratgico?

Permite definir las rutas optimas; as aprovechar

las Oportunidades y vencer las dificultades.
Ventana de Oportunidad

Oportunidades
externas y retos

Limitaciones
internas

Principales demandas del planeamiento estratgico

Necesidad de directivas
y normas integradas

Incremento de la
necesidad de
Planeamiento
Estratgico por las
Entidades del Sector
Pblico

Complejidad e
incertidumbre del
entorno que requiere
experiencia en
planeamiento
estratgico

Necesidad de un
Sistema Integrado y
flexible

Necesidad de articular
el Planeamiento
Estratgico con el
Presupuesto Pblico

Creciente necesidad de
anticipacin estratgica
continua

Fundamentos del Proceso de Planeamiento Estratgico

Todo objetivo debe estar

basado y alineado con la
visin de futuro nacional

Es el primer pilar de la
Gestin Pblica para
resultados

Facilita la articulacin de
rganos de gobierno en una
visin compartida y desarrollo
de estrategias transversales

Motiva la constante
participacin para cada
caso y nivel

Promueve una cultura de

evaluacin de la Gestin
Pblica

El alineamiento de los planes se da a travs de los objetivos

Objetivos Nacionales

NIVEL 1
Objetivos Nacionales Especficos

NIVEL 2

Objetivos
Estratgicos
Sectoriales

Objetivos
Estratgicos
Territoriales

NIVEL 3
Objetivos Estratgicos Institucionales

Tipos de Planes Estratgicos

Planes de Gestin

Plan Estratgico
Sectorial
Multianual
PESEM

Plan de
Desarrollo
Regional
Concertado
PDRC

Plan de
Desarrollo Local
Concertado
PDLC

Plan Estratgico
Institucional
PEI

Plan Operativo
Institucional - POI

Planes Especiales

Plan Especial
Multisectorial - PEM

Plan Especial
Territorial - PET

Plan Especial de otros Organismos

Pblicos: Poder Judicial, Poder
Legislativo, Organismos
Constitucionales Autnomos y
Universidades Pblicas PEO

Institucional

Territorial

Sectorial Nacional

Alineamiento
Articulacin de Planes
Estratgicos: se da a
travs de los objetivos,
indicadores y metas

Impacto en la gestin
institucional: Las
oficinas debern
implementar las acciones
para lograr los objetivos
estratgicos aprobados en
su PEI, en el marco de la
normatividad de los
Sistemas Administrativos
y Funcionales.

PEDN - Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario

Objetivos Nacionales
Especficos

1. Derechos
fundamentales y dignidad
de las personas

2. Oportunidades y
acceso a los servicios
Establece
Objetivos
Nacionales

3. Estado y Gobernabilidad

Objetivos Nacionales
Especficos

[]
Para cada
Objetivo Nacional
se definen
Objetivos
Nacionales
Especficos

Objetivos Nacionales
Especficos
Objetivos Nacionales
Especficos
Objetivos Nacionales
Especficos

Proceso
Participativo

4. Economa
Competitividad y Empleo
5. Desarrollo Regional e
Infraestructura
6. Recursos Naturales y
Ambiente

[]

Proceso
Participativo
Proceso
Participativo
Proceso
Participativo

Establece

Objetivos Estratgicos
Sectoriales

Alineados a los

Establece

Objetivos Estratgicos
Sectoriales

Alineados a los

Establece

Objetivos Estratgicos
Sectoriales

Alineados a los

Establece

Objetivos
Estratgicos
Sectoriales

Alineados a los

Objetivos Nacionales Especficos

Proceso
Participativo

PESEM - Plan Estratgico Sectorial Multianual

Participacin de CEPLAN en el proceso de Planeamiento Estratgico

Es el rgano rector del Sistema
Administrativo de Planeamiento Estratgico
DL N1088 y la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo N 29158
Asesora a las
entidades del
Estado y a los
Gobiernos
Regionales
en la:
Formulacin,
Seguimiento y
Evaluacin de
Polticas y
Planes
Estratgicos
de desarrollo.

Ha formulado una
metodologa para
el desarrollo del
proceso de
planeamiento
estratgico que
incluye anlisis
prospectivo y el
desarrollo de la
anticipacin
estratgica

Brinda asesoramiento y acompaamiento

tcnico a los operadores pblicos a fin de
fortalecer sus competencias y habilidades en
su utilizacin.

Planeamiento Estratgico: Primer pilar de la gestin pblica

NECESIDAD:
Promover y orientar el
desarrollo armnico del pas
Fortalecer la gobernabilidad
democrtica

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO:

El Estado cuenta con polticas pblicas y objetivos
estratgicos claros, que reflejan las prioridades de pas.
As, los distintos niveles de gobierno, comenzando por el
Nacional, establecen polticas y las instituciones pblicas
reflejan las mismas en objetivos claros y en una ruta
estratgica que permite lograrlos.

Gobierno
abierto
Gobierno
electrnico

Gobierno
institucional

Polticas
pblicas,
planes
estratgico
sy
operativos

Presupues
to para
resultados

Gestin de
procesos,
simplificacin
administrativ
ay
organizacin
institucional

Servicio
civil
meritocrtic
o

GESTIN DEL CAMBIO

Sistema de
informacin,
seguimiento,
monitoreo,
evaluacin y
gestin del
conocimient
o

Instrumentos de planeamiento estratgico

Produce la estrategia nacional de
desarrollo del pas

Lidera el Sistema Nacional de

Planeamiento Estratgico

Caractersticas del Proceso de Planeamiento Estratgico

Constituye el primer
pilar de la Gestin
Pblica para resultados

Orienta y brinda
informacin para la
programacin
presupuestal.

Contribuye al desarrollo de
una cultura de seguimiento en
la Gestin Pblica.

Incorpora el anlisis
prospectivo como parte
del proceso de
planeamiento
estratgico

Instrumentaliza las
polticas pblicas
considerando el contexto
econmico, social y
poltico.

Produce Planes Estratgicos

que se actualizan sobre la
base del anlisis continuo de
la situacin actual y del
pensamiento orientado al
futuro.

LA GESTIN ESTRATGICA Y SU RELACIN CON EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO

El xito de una institucin

Las instituciones ..........
tendrn xito
en la medida que
satisfagan necesidades existentes en una
sociedad y generen Valor Pblico

EVOLUCION Y PERSPECTIVA DE LA
GERENCIA MODERNA
Pasado

Presente

Futuro

AYER

HOY

MAANA

NORMATIVA

OPERATIVA

PROSPECTIVA

Mantener

Actuar

Crear

ADMINISTRAR

GERENCIAR

LIDERAR

Memoria e
identidad

Reaccin y
Control

Imaginacin y
Compromiso

Ver para creer

Hacer para creer

creer para ver

La Historia y los
Logros

Las Metas y Las

Acciones

La Visin y las
Alas

DIFERENCIAS NOTABLES
ADMINISTRACIN PBLICA

GESTIN ESTRATEGICA

Enfoque hacia sus propias

necesidades

Enfoque hacia las necesidades

de ciudadano

Importancia en base a sus

recursos y tareas que desarrolla

Importancia en base a los

resultados a favor de los
ciudadanos

Rutina en los procedimientos

Flexibilidad, segn las

demandas ciudadanas

Compite por su esfera de

influencias

Compite por la calidad del

servicio

Tendencia a anunciar polticas y

planes

Tendencia a concertar sus

acciones y estrategias

nfasis en el presupuesto

nfasis en el cumplimiento de
los resultados y la calidad

Sujeta al control burocrtico

Sujeta al control ciudadano

Evolucin de la Planeacin
Estratgica en Amrica
Latina y el Per

Relacin del SINAPLAN con otros

sistemas administrativos
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN

SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO

SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA

EL PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO EN EL SECTOR PBLICO

LA GESTIN ESTRATGICA

COMPONENTES DE LA GESTIN ESTRATGICA

Es importante tener en consideracin algunos componentes principales
para la gestin estratgica.

Fuente: Brinkerhoff & Crosby (2002)

PARA UNA ADECUADA GESTIN ESTRATGICA, SE NECESITA

Fases del proceso de planeamiento estratgico

Fase de Anlisis
Prospectivo

Diseo del modelo

conceptual

Fase Estratgica

Fase Institucional

Misin de la institucin
Escenario apuesta

Identificacin y anlisis
de tendencias

Visin

Identificacin de
variables estratgicas

Objetivos estratgicos,
indicadores y metas

Objetivos estratgicos
institucionales,
indicadores y metas

Acciones estratgicas
institucionales

Diagnstico de
variables estratgicas

Acciones estratgicas

Identificacin de la ruta
estratgica institucional /
Actividades

Construccin de
escenarios

Identificacin de la ruta
estratgica

Vinculacin con la
estructura programtica
del presupuesto pblico

Fase de Seguimiento
Coordinacin con rganos de la Entidad

Recopilacin y anlisis de la informacin

Elaboracin del Informe de Anlisis Estratgico

MODELO CONCEPTUAL
Es
la
estructura
sistemtica
que
representa el estado del conocimiento con
relacin a un tema, asimismo, identifica los
componentes que lo integran

TENDENCIAS
1. Uso de TICs y Videojuegos para el aprendizaje
(Gaming)
2. Papel Central del Docente en los Sistemas Educativos
3. Dificultades para gestionar una educacin
descentralizada.
4. Crecimiento del N de nios en edad escolar

Definicin
1 Escenario Apuesta

Es el escenario que el sector decide construir a futuro y es determinado

sobre los escenarios elaborados en la Fase de Anlisis Prospectivo.
40
35

ESCENARIO PTIMO

30

ESCENARIO
APUESTA
ESCENARIO
EXPLORATORIO n

25
SITUACI
N
ACTUAL

20

ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
EXPLORATORIO 2

15
10

ESCENARIO
EXPLORATORIO 1

5
0
0

10

15

20

25

30

35

40

Fase Estratgica

Visin

Es la situacin del sector que se espera

alcanzar en el futuro.

Caractersticas de la visin

Concisa: es breve y sencilla en su

contenido
Desafiante: es retadora para la accin
Inspiradora: es motivadora y orienta la
accin

Visin Pas: Brasil 2022

Horizonte de Tiempo: 2022
Fuente: Presidencia de la Repblica de
Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos

Visin Brasil 2022

En

el ao 2022, Brasil ser un estado an ms

soberano y cada vez ms democrtica; una sociedad
ms justa y progresiva; un pas en rpido desarrollo
sostenible.
Estado totalmente soberano, Brasil participar en
igualdad de condiciones de los mecanismos globales y
regionales de gobierno: Consejo de la Seguridad de
las Naciones Unidas, del cual ser un miembro
permanente; G-20, que ser el rgano principal de
coordinacin de la economa mundial; de la Unin de
Naciones Suramericanas - UNASUR - que ser el
centro de un polo Sudamericana; la Organizacin
Mundial del Comercio - OMC - y el Fondo Monetario
Internacional - FMI - donde tendr la capacidad de
influir en favor de los pases en desarrollo.
Y Brasil, en todos los asuntos internacionales, tomar
el partido de la paz, la justicia y el desarrollo.

Declaracin de Visin Nacional

Visin Pas: Jamaica 2030

Horizonte de Tiempo: 2030
Fuente: Presidencia de la Repblica de
Brasil / Secretaria de Asuntos Estratgicos

Jamaica, el lugar de eleccin para vivir, trabajar, formar una

familia y hacer negocios
La Visin
Desde los bulliciosos poblados y ciudades hasta el agradable paisaje de campo, somos un
pueblo de enorme talento y potencial dado por Dios. A pesar de diversas dificultades
permanecemos fuertes y profundamente espirituales. Jamaica, una isla tesoro disfrutando
de un sol brillante en las frescas aguas en cascada de las montaas a los suelos frtiles de
los valles.

Como una familia unida en el hogar y en el extranjero, nos comprometemos

a una visin en la que:
Aseguramos el acceso equitativo a la educacin moderna y una formacin adecuada a las
necesidades de cada persona y la nacin
Ofrecemos calidad y atencin mdica oportuna para el bienestar mental, fsico y emocional
de nuestro pueblo
Nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos pueden seguir disfrutando de los tesoros
ambientales y culturales nicos de nuestra isla tesoro Buscamos y apoyamos el talento
emprendedor y la creatividad de nuestra gente
Creamos prosperidad a travs del uso y la gestin sostenibles de los recursos naturales
Creamos y fomentamos la prosperidad y la seguridad nacional mediante la bsqueda
vigorosa, el aprendizaje, la generacin y aplicacin del conocimiento cientfico y tecnolgico
Proporcionamos pleno acceso a infraestructura y servicios eficientes y confiables
Somos el principal destino para visitar y hacer negocios
sostenemos y nos basamos en los valores fundamentales y actitudes positivas que nos
han hecho claramente de Jamaica
Resolvemos los conflictos mediante el dilogo y la mediacin
Nos tratamos unos a otros con respeto y dignidad
Todos tenemos una voz significativa en la toma de decisiones de nuestro pas
Creamos una sociedad segura
Conocemos nuestros derechos y responsabilidades y estamos iguales ante la ley
Nuestras familias contribuyen positivamente a la sociedad y nutren, protegen, alientan y
apoyan a sus miembros

En especial, buscamos crear un futuro seguro para la poblacin vulnerable

asegurando que:
Cada nio tiene la misma oportunidad de desarrollar su pleno potencial a travs del acceso
a la mejor atencin, afecto y proteccin
Nuestros jvenes estn facultados para contribuir de manera significativa en la
construccin y el fortalecimiento de las comunidades a las que pertenecen
Nuestros ancianos y las personas con discapacidad se integran plenamente en la
sociedad, tienen acceso a los servicios de atencin y apoyo adecuados y son tratados como
valiosos recursos humanos
Nadie cae, o permanece en la pobreza por falta de apoyo adecuado

"Un amor, un corazn, una Jamaica"

Visin Sector: Educacin 2014 - 2017

Horizonte de Tiempo: 2017
Fuente: Gobierno de Australia / Departamento de
Educacin

Visin:
Oportunidad a travs del
aprendizaje

 Visin Sector: Transporte y Comunicaciones 20132020

Horizonte de Tiempo: 2020
Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de
Transporte y Comunicaciones

> Visin
Imaginamos Chile al 2020 como un pas vertebrado y
cohesionado a travs de las tecnologas de la
comunicacin.
Un pas conectado con el mundo.
Como un pas confiable, con un entorno que permite
que el ciudadano y la empresa se desenvuelvan en el
cambiante mundo digital.
Como un pas que genera talento, con personas que
aprenden y contribuyen al progreso del pas,
innovadoras y responsables, con valores fuertes,
comunes, compartidos, basados en la convivencia
democrtica, la solidaridad y la responsabilidad cvica.
Como un pas que innova y compite permanentemente.
Un pas que sigue siendo abierto pero refuerza su
posicin en la regin y en el mundo desde una
perspectiva diferente.
Como un pas de oportunidades que propicia el
desarrollo humano, que proporciona calidad de vida y
bienestar.
A partir de esta formulacin de futuro, la Agenda Digital
Imagina Chile concreta su visin de la siguiente manera:

>>> VISIN
Chile, un pas plenamente conectado
con el mundo, con ms
oportunidades, construido alrededor
del talento, emprendedor, innovador y
competitivo, un pas que se
moderniza constantemente, y donde
las personas tienen un entorno
favorable para el desarrollo de sus
actividades en el mundo digital.

 Visin Sector: Turismo 2012-2020

Horizonte de Tiempo: 2020
Fuente: Gobierno de Chile / Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo

Visin
Al 2020, Chile ser reconocido como un
destino turstico de clase mundial, siendo
admirado y conocido por poseer una oferta
atractiva, variada, sustentable y de alta
calidad.
La industria del turismo tendr un carcter estratgico y prioritario en el
desarrollo econmico del pas, asegurar la prosperidad de las
localidades y regiones donde est inserta y contribuir a una mayor
equidad social, equilibrio regional y a la superacin de la pobreza.
El turismo ser el principal promotor de la conservacin del medio
ambiente y del patrimonio y la identidad cultural de las comunidades.
Chile asumir el liderazgo turstico en la regin, convirtindose en un
destino reconocido y admirado en todos aquellos aspectos en que
posee ventajas distintivas como belleza natural, autenticidad,
gastronoma, seguridad, calidad de su oferta, sustentabilidad y
profesionalismo. Todo esto, sumado a una institucionalidad polticaeconmica estable que contribuir a forjar una potente y valiosa
identidad de Chile como destino turstico.

 Visin Sector: Justicia y Desarrollo Constitucional

2013-2018
Horizonte de Tiempo: 2018
Fuente: Repblica de Sudfrica

Visin
Un sistema de justicia
transformado y accesible
que promueve y protege la
justicia social y el Estado
de Derecho.

Definicin

Acciones Estratgicas
Conjunto de actividades ordenadas que
contribuyen al logro de un objetivo
estratgico y que involucran el uso de
recursos. Asimismo, cuentan con
unidad de medida y meta fsica
determinada. Permiten articular de
manera coherente e integrada con otras
acciones estratgicas el logro de los
objetivos estratgicos.

Proceso de Elaboracin

Para que la Accin Estratgica lleve o incida en el logro del Objetivo

Estratgico, debe existir una relacin de causa-efecto entre las Acciones
Estratgicas y los Objetivos Estratgicos o los factores causales asociados a
ellos identificados y sobre los cuales se espera incida la Accin Estratgica. Por
tal razn, para la determinacin de las Acciones Estratgicas se aplica el
enfoque de causalidad

CAUSA
Accin
Estratgica

EFECTO

Objetivo
Estratgico

Definicin

Ruta Estratgica

Es el conjunto secuencial de
acciones
estratgicas
que
permite lograr los objetivos
estratgicos.

La Fase Institucional en el
Proceso de Planeamiento
Estratgico

Fases a nivel institucional en el proceso de planeamiento estratgico

Fase Institucional

Misin de la institucin
Objetivos estratgicos
institucionales,
indicadores y metas
Acciones estratgicas
institucionales
Identificacin de la ruta
estratgica institucional /
Actividades
Vinculacin con la
estructura programtica
del presupuesto pblico

Etapa 1:
Misin de
la
Institucin

Etapa 2:
Objetivos
estratgicos
institucionale
s

Etapa 3:
Acciones
Estratgicas
Institucionale
s

Etapa 4:
Ruta
Estratgica
Instituciona
l

Etapa 5:
Redaccin
del PEI

Etapa 6:
Actividades

Etapa 7:
Vinculacin
con el
presupuest
o pblico

Etapa 8:
Redaccin
del POI

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Plan Estratgico Institucional PEI

El PEI es el documento elaborado por las entidades de la

Administracin Pblica que se redacta en la Fase
Institucional y utiliza la informacin generada en la Fase
Estratgica del sector al que pertenece o del territorio al que
est vinculado. Este documento desarrolla las acciones
estratgicas de la entidad para el logro de los objetivos
establecidos en el PESEM o PDC, segn sea el caso.
El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

MISIN INSTITUCIONAL: Define la razn de ser de la Entidad en el marco

de las competencias y funciones establecidas en su ley de creacin; y de
acuerdo a los criterios de la modernizacin del Estado y en el marco de la
Visin sectorial.
Son los usuarios o
Identificacin
del Sujeto

Identificacin del
Rol Central
Se revisa la normativa de
creacin de la institucin o
la
normativa
que
reglamenta
su
operatividad.

beneficiarios a quien
la
Entidad
sirve
directamente
conforme a su rol
central.

Identificacin de
los Atributos

Misin
Institucional

Es aquello que va a
cambiar, aquello que
se desea modificar.

Misin Institucional = Rol Central + Sujeto +

Atributo

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO MISIN INSTITUCIONAL SENAMHI

Elementos
para redactar
la misin

Redaccin
de la misin

Identificacin
del Rol
Central

Generar y Proveer Informacin Hidrolgica y

Meteorolgica

Identificacin
del Sujeto

Ciudadanos y Organizaciones pblicas y

privadas

Identificacin
de los
Atributos

Oportunidad y Confiabilidad

Generar y proveer informacin hidrolgica y meteorolgica a los

ciudadanos y organizaciones pblicas del pas de manera oportuna y
confiable

FASE INSTITUCIONAL - PEI

INSTITUCIN

CIUDADANO

Dnde se generan los

Bienes y Servicios?

Dnde se generan los

Resultados?

Bienes y Servicios

Resultados

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

OBJETIVO ESTRATGICO INSTITUCIONAL: Es la descripcin del propsito

a ser alcanzado, que es medido a travs de indicadores y sus
correspondientes metas, establecidas de acuerdo al periodo del plan
estratgico.
Es
la
cualidad,
Condicin de
Cambio

Refleja la direccin
del cambio que se
desea lograr en la
condicin
identificada para el
sujeto.

Verbo

Objetivo
Estratgico
Instituciona
l

caracterstica,
atributo,
desempeo, actitud, entre
otros, del sujeto sobre el
cual se desea incidir.

Sujeto

Corresponde
al
ciudadano,
entorno u otra
Entidad del Estado
cuya condicin se
desea cambiar.

Objetivo Estratgico Institucional = (Verbo + condicin de cambio +

Sujeto)
Fuentes para definir objetivos estratgicos
institucionales:
Planes Estratgicos PEDN / PESEM / PEM / PET /
PDRC
Programas Presupuestales
Fuentes Internacionales, Otras Fuentes

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Actividades

EJEMPLO OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES

Verbo

Condicin de cambio

Sujeto

Incrementar

Productividad

Trabajador

Incrementar

Competitividad

Pequea empresa

Mejorar

Empleabilidad

Jvenes egresados
de
escuelas
pblicas

Reducir

Contaminacin
partculas PM10

con

Redaccin del Objetivo

Estratgico Institucional
Elevar
la
trabajador

productividad

del

Incrementar la competitividad de la
pequea empresa
Mejorar la empleabilidad de los
jvenes egresados de escuelas
pblicas

Ambiente (aire)
Reducir la contaminacin del aire

Incrementar

Adaptacin al cambio
climtico

Comunidades
vulnerables
al
Cambio Climtico

Preservar

Diversidad

Recursos
Genticos

Incrementar la aplicacin de
prcticas de adaptacin al cambio
climtico
de
comunidades
vulnerables al Cambio Climtico.

Preservar
la
Diversidad
Recursos Genticos

de

Objetivos
estratgicos
institucionales

A partir de objetivos estratgicos sectoriales y fuentes

recomendadas

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Caso 1

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y

Cuando hacen referencia aTerritoriales
factores o condiciones especficas del sujeto y no requieren mayor
desagregacin.

Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Verbo de Cambio Condicin de cambio
Reducir

Caso 2

Desnutricin Crnica

Sujeto

Redaccin del OEI

Nios y Nias

Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Cuando son definiciones de cambios en condiciones generales del sujeto y requieren

desagregacin.

Objetivo Estratgico Sectorial: Reducir la Desnutricin Crnica Infantil

Verbo de Cambio Condicin de cambio

Mejorar

Caso 3

Redaccin del OEI

Sujeto

Estado nutricional Nios menores de 36 meses

Mejorar el estado nutricional de nios

menores de 36 meses

Cuando las definiciones de cambios estn en condiciones generales del sujeto y requieren de un
anlisis causal para identificar factores de menor nivel para ser considerados como condiciones
de cambio .

Objetivo Estratgico Sectorial: Mejorar el nivel de adaptacin al cambio climtico por parte de la poblacin
peruana

El factor causal de la adaptacin al cambio climtico, puede ser la Capacidad de Adaptacin al Cambio
Verbo de Cambio Condicin de cambio
Climtico.
Elevar

Capacidad
adaptativa

Sujeto

Redaccin del OEI

comunidade
s

Elevar la capacidad adaptativa de comunidades

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Alineamiento con los Objetivos Sectoriales y

Territoriales
Caso 4

Cuando la Entidad considere que los temas de su inters para la definicin de

objetivos no han sido abordados ni en el Planeamiento Sectorial ni en el
Presupuesto, ni en las fuentes sugeridas.

La Entidad debe realizar un diagnstico sobre cules seran aquellas condiciones sobre las que
debera incidir. Para estos efectos debe responder a las siguientes preguntas orientadoras:

Pregunta Orientadora
Cules son las condiciones o necesidades de los
ciudadanos, del entorno u otras Entidades Pblicas sobre los
que debemos incidir?

Pregunta Orientadora
Cul es la brecha existente
respecto de la incidencia?

Pregunta Orientadora
Cul es el orden de prioridad entre
ellos?

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES: Son el conjunto de

actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratgico y
que involucran el uso de recursos.
1. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo A: Bienes y Servicios: Reflejan
los bienes y servicios que deben ser provistos directamente a los beneficiarios a fin de
lograr los objetivos estratgicos planteados.
Identificar el
Atributo

Identificar el
Qu
Qu se entrega?: Unidades
tangibles
(bienes)
e
intangibles (servicios) que se
entregan directamente a los
beneficiarios.

Acciones
Estratgicas
Institucional
es Tipo A

Cmo se entrega?: Se
refiere a un aspecto
cuantitativo o cualitativo de
la manera cmo debe ser
entregado
el
bien
o
servicio.

Identificar el
Quin
A
quin
se
entrega?:
Conjunto
de
ciudadanos,
entorno o entidades que reciben
directamente los bienes y
servicios .

Accin Estratgica Institucional (Tipo A) = Quin + Qu

+ Atributo

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO A:

Bienes y Servicios
A quin se
entrega?

Qu se
entrega?

Atributo

Apoyo Tcnico

Integrado

Vacunas

completas segn
edad

Comunidades de
reas residenciales

Vigilancia

focalizada e
integrada

Familias de
adolescentes
vulnerables a
drogas

Apoyo
psicolgico

integral

Productores de
espinaca
Nios menores de
3 aos

Redaccin

Productores de espinaca reciben

Apoyo Tcnico Integrado
Nios menores de 3 aos con
vacunas completas segn edad
Comunidades de reas
residenciales con Vigilancia
focalizada e integrada a
Familias de adolescentes
vulnerables a drogas reciben
apoyo psicolgico integral

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

2. Acciones Estratgicas Institucionales Tipo B - Acciones de Mejora

Organizacional: Conjunto de actividades prioritarias orientadas a mejorar la
capacidad diseadora e implementadora de polticas pblicas de la institucin.
Aspectos

Analizar la
situacin actual
de la entidad

Posicionamiento de objetivos y acciones

estratgicas

Diseo de polticas

Determinar las
Acciones

Proceso Presupuestal

Los
aspectos
de
anlisis
considerados
son aquellos que se
definen en el diseo e
implementacin
de
polticas pblicas.

Qu acciones
se
deberan
llevar a cabo
para mejorar la
situacin?

Proceso logstico
Implementacin de acciones
estratgicas
Seguimiento y Evaluacin
Otros aspectos de carcter transversal a
la gestin institucional

Acciones
Estratgicas
Institucionale
s Tipo B

Accin Estratgica Institucionales (Tipo B) = Verbo en infinitivo + Aspecto a

ser mejorado

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO ACCIONES ESTRATGICAS INSTITUCIONALES TIPO B: Acciones de

Mejora Organizacional

Aspecto
Comunicacin
Estratgica
Fortalecimiento de
capacidades

Redaccin
Desarrollar acciones
para la comunicacin
estratgica
Fortalecer capacidades
para el diseo de
polticas pblicas

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL: Es el conjunto secuencial de

acciones estratgicas que permite lograr los objetivos estratgicos
Identificacin de
Insumos crticos
para el logro de las
Acciones
Estratgicas
Priorizadas.
Los insumos crticos
son aquellos cuya
ausencia imposibilita la
realizacin
de
la
accin.

Identificacin de
Acciones Estratgicas
crticas para el logro
del Objetivo
Estratgico Priorizado.
Se
priorizan
las
acciones estratgicas
en funcin de la
eficacia.

Priorizacin de
Objetivos
Estratgicos
Se
evala
la
importancia
del
objetivo
para
el
desarrollo
del
ciudadano
y
su
entorno, o de las
Identificar
los Hitos
Entidades

Crticos de los
procesos de soporte
asociados a las
Acciones Estratgicas
priorizadas.

Eventos
o
situaciones
especficas cuya realizacin
adecuada, propicia el correcto
desarrollo de la gestin y el
cumplimiento efectivo de la
cadena de valor.

Ruta
Estratgica
Instituciona
l

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO RUTA ESTRATGICA INSTITUCIONAL

Cadena de valor para el caso de un Objetivo Estratgico supuesto para el Ministerio de
Salud: Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil.

Insumo

Accin Estratgica
Objetivo Estratgico

Hito crtico

Disponibilidad de enfermeras en el establecimiento de

salud
Nios con vacuna antineumococo
Reducir la desnutricin crnica infantil

Contratacin y asignacin de personal

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

HITOS CRTICOS: son los eventos o situaciones especficas cuya realizacin

adecuada propicia el correcto desarrollo de la gestin y el cumplimiento
efectivo de la cadena de valor.
Procesos de soporte asociados a las Acciones Estratgicas
priorizadas:
Programacin
Presupuestal

Comprende las tareas para determinar las demandas de presupuesto de la

institucin en funcin a las necesidades de insumos o de servicios.

Asignacin
Presupuestal

Comprende el proceso decisional de orientacin o reorientacin de los

recursos hacia las prioridades definidas en el Plan Estratgico Institucional.

Ejecucin
Presupuestal

Es el conjunto de acciones secuenciales que llevan a la realizacin del gasto

presupuestado luego de una realizacin o entrega de los insumos que la
institucin requiere para la provisin de bienes y servicios hacia la
comunidad.
Es el conjunto de acciones conducentes hacia la entrega en cantidad,
calidad y oportunidad adecuada de los insumos adquiridos en la ejecucin
presupuestal, hacia las reas operativas de la institucin o los puntos de
atencin a beneficiarios.

Logstica de
Insumo

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO ESTABLECIMIENTO DE HITOS CRTICOS

Proceso crtico

Hito

Programacin Presupuestal

Se ha programado el presupuesto segn

unidad operativa y funcin de produccin

Asignacin Presupuestal

Asignacin segn requerimiento de

insumos mnimos

Ejecucin Presupuestal

Compromiso y devengo oportuno de

presupuesto de insumos crticos

Logstica de Insumo

Disponibilidad de insumos en puntos de

atencin (cantidad, calidad, oportunidad,
cobertura)

Accin Estratgica:
Nios y nias reciben horas lectivas completas durante el ao escolar

Objetivos
estratgicos
institucionales

FASE INSTITUCIONAL - PEI

Misin de la
institucin

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Estructura del Plan Estratgico Institucional PEI

2.4.1. Estructura del Plan Estratgico Institucional

I. Sntesis de la Fase Estratgica (mximo 10 hojas).

II. Misin de la Institucin.

III. Objetivos Estratgicos Institucionales, Indicadores y Metas

Anuales.
IV. Acciones Estratgicas Institucionales.
V. Identificacin de la Ruta Estratgica.

FASE INSTITUCIONAL - POI

Plan Operativo Institucional POI

El POI es el documento elaborado por las entidades de la

Administracin Pblica que toma como base la informacin
generada en el Plan Estratgico Institucional. Este
documento
desagrega
las
acciones
estratgicas
identificadas en el PEI en actividades1 para un periodo
determinado. Esta informacin contribuir a la gestin de la
entidad para el logro de sus objetivos estratgicos.
Asimismo, la accin estratgica debe vincularse con el
Sistema de Presupuesto Pblico.
El POI se elabora para un periodo de 1 ao.

FASE INSTITUCIONAL - POI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

ACTIVIDAD: Es el conjunto de acciones necesarias para el logro de una

accin estratgica.
Unidad de medicin
la magnitud fsica
avance
en
cumplimiento
desarrollo
de
Actividad.

de
del
el
y
la

Identificacin de las
Actividades segn
Accin Estratgica
seleccionada
Secuencia general de actividades
que deben ser llevadas a cabo
para el adecuado desarrollo de la
Accin Estratgica.

Identificacin de la
Unidad de Medida
de las Actividades

Actividad

Identificacin de la
Meta de la Actividad
Se determina segn los criterios
de alcance y cobertura que la
Entidad defina para la Accin
Estratgica.

FASE INSTITUCIONAL - POI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

EJEMPLO ELEMENTOS DE ACTIVIDADES A PARTIR DE LA ACCIN

ESTRATGICA: Nios y Nias del Nivel Inicial reciben Horas Lectivas
completas
Las Actividades podran ser:
Identificacin de
las Actividades
segn Accin
Estratgica
seleccionada

Identificacin de la
Unidad de Medida
de las Actividades

Identificacin de la
Meta de la
Actividad

1. Actualizacin del Currculo.

2. Adquisicin de materiales e insumos crticos
3. Distribucin de materiales e insumos crticos a centros
educativos
4. Capacitacin a docentes en el nuevo currculo
5. Desarrollo de la enseanza
En la Actividad Distribucin de materiales e insumos crticos a
centros educativos se podra tener como entregable representativo a
los Materiales e Insumos crticos distribuidos y el Beneficiario que recibe
dicho entregable es el Centro Educativo. En tal sentido, la Unidad de
Medida sera: Centro Educativo

En el caso de la Actividad Adquisicin de materiales e insumos

crticos, se podr establecer una Meta equivalente al total de materiales
necesarios para cada uno de los nios y nias sealados en la Meta de la
Accin Estratgica.

FASE INSTITUCIONAL - POI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

VINCULACIN CON
PRESUPUESTO
POI
Acciones
Estratgicas
Institucionales
Nios y nias reciben horas
lectivas completas durante
el ao escolar
Padres de familia participan
en programas completo de
aprendizaje de escuela de
padres

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Presupuesto Pblico
Categora Presupuestal
0090: Logros de aprendizaje de estudiantes de la
educacin bsica regular
Producto

Actividades

APNOP

Actividades

FASE INSTITUCIONAL - POI

Misin de la
institucin

Objetivos
estratgicos
institucionales

Acciones
estratgicas
institucionales

Ruta
estratgica
institucional

Actividades

Vinculacin
con el
presupuesto
pblico

Estructura del Plan Operativo Institucional POI

2.4.2. Estructura de Plan Operativo Institucional

Unidad de medida
Accin Estratgica Institucional 1
Actividad 1
Actividad 2

Actividad n
Accin Estratgica Institucional 2
Actividad 1
Actividad 2

Actividad n

Meta fsica Unidad(es) responsable(s)

EL PROCESO PROSPECTIVO

EL PROCESO DE REFLEXION PROSPECTIVA

DONDE
ESTAMOS?

HACIA DONDE
VAMOS?
HACIA DONDE
QUEREMOS IR?
HACIA DONDE
PODEMOS IR?

QUE HACER
AHORA?

PROSPECTIVA
CONJUNTO DE CONCEPTOS, TEORIAS,
METODOLOGIAS Y TECNICAS PARA ANALIZAR,
PREVER, EXPLICAR Y CONSTRUIR
ANTICIPADAMENTE FUTUROS POSIBLES Y
DESEABLES DE LA ACCION HUMANA.

El nico espacio sobre el cual los seres humanos pueden

tener impacto es el FUTURO, de all que el pasado
pertenezca a la memoria, el presente a la accin y el
futuro a la voluntad y la imaginacin.

La Prospectiva en el Planeamiento Estratgico

Es concebir el futuro para obrar en el
presente (G. Berger). La finalidad del anlisis
prospectivo es anticiparse al futuro para
gestionar
riesgos
y
aprovechar
las
oportunidades.
La Prospectiva es un proceso sistemtico y
participativo para recopilar conocimientos
sobre el futuro y construir visiones a
mediano y largo plazo, con el objetivo de
informar las decisiones que debe tomarse en
el presente y movilizar acciones conjuntas.

04 Actitudes frente al futuro

Ignorar el cambio : actitud pasiva.

Actuar con urgencia : actitud reactiva.

Prepararse para los cambios : actitud proactiva.

Provocar los cambios deseados : actitud estratgica.

Qu factores constituyen el futuro?

Futuros Tendenci
= as e
+
posibles inercias
histricas

Eventos o
acontecimient
os
inesperados
Ambigedad

Incertidumbre

Complejidad

Riesgo
Certeza
Indeterminacin

Propsitos u
objetivos
individuales y/o
colectivos de los
actores sociales

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

Gestin del
conocimiento

Eventos
Inesperado
s

Pensamiento
Sistmico

Seales
Dbiles

Pensar global, actuar local

Local
Regional
Global

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

planificar y organizar el proceso:

Actores del proceso:

Participacin
Ciudadana

Participacin
Alcance
Organizaciones
claves

Objetivos

Expertos

Resultados

Enfoques

Consultas
Foros
Mesas de trabajo
Encuestas de
opinin
Otros

Qu implica tener un pensamiento orientado al futuro?

El futuro es parecido al
pasado?

Pasado

Presente

El futuro puede ser diferente?

Futuro

Futuro nico y verdadero?

Pasado

Presente

Futuro

Futuro mltiple?
Fuente: Castro et al.
(2001)

Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?

El futuro depende de la voluntad
humana
Sufrir o ignorar el
cambio: actitud
pasiva

Actuar con
urgencia: actitud
reactiva

Prepararse para
los cambios
futuros: actitud
preactiva

Provocar los
cambios
deseados:
actitud estratgica

4
actitudes
frente al
futuro

Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente, como por ejemplo:

Qu consecuencias traer la
incorrecta gestin de residuos?

Qu pasara si se impulsa la
clonacin de especies extintas o
en peligro?

Es posible pensar el futuro del ambiente en el Per?

Los escenarios plantean desafos futuros para el ambiente como por ejemplo:

Se podr contar con algn mtodo biolgico

para reducir los desperdicios slidos?

Se podr cambiar a travs de alguna

estrategia algunas costumbres
negativas?

Como vern, pensar en el futuro del ambiente no solo es posible, sino que es
necesario para poder tomar decisiones

Definicin de tendencia

Una tendencia es el posible comportamiento a futuro de

una variable, asumiendo la continuidad de su patrn
histrico, con la posibilidad de afectar, positiva o
negativamente, al sector

Las tendencias pueden encontrarse en:

Internet, bibliotecas, revistas, libros, investigaciones, informes

y otros documentos especializados.
Bases de datos
Conocimiento de expertos, diversas experiencias.

Tendencias
Introduccin: Diamante de la Prospectiva

Creatividad
HPF

Experticia
(Expertos y
organizaciones
claves)

La importancia de la
participacin de los
actores
(organizaciones
claves y expertos)

Interaccin
(Participativo)

Tendencias

Evidencia

HPF:
hechos portadores de futuro
Hechos estilizados
Rupturas

Pasos para el Anlisis de Tendencias

Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes
pasos:
Deductivo
Escaneo de
tendencias
Se escanean la
mayor cantidad de
tendencias posibles

26 Conferencia Internacional
del Cobre (Marzo, Espaa)
7 Exhibicin Internacional para
la Industria del Cobre (Marzo,
China)
12 Conferencia mundial de
Cobre (Abril, Chile)
31 PerMin (Setiembre, Per)
8 Conferencia Internacional del
Cobre (Diciembre, Chile)

Seleccin de las
principales
tendencias

Anlisis del
impacto de las
tendencias

Se seleccionan las ms
pertinentes mediante un
anlisis comparativo
cualitativo

Las tendencias
seleccionadas deben
ser incorporadas al
Modelo Conceptual,
analizando en qu
posiciones podra
impactar

Pasos para el Anlisis de Tendencias

Para realizar un estudio del entorno deben seguirse los siguientes
pasos:
Inductivo
Anlisis del
impacto de las
tendencias
Las tendencias
seleccionadas deben ser
incorporadas al Modelo
Conceptual, analizando en
qu posiciones podra
impactar

Escaneo de
tendencias
Se escanean la
mayor cantidad de
tendencias posibles

26 Conferencia Internacional
del Cobre (Marzo, Espaa)
7 Exhibicin Internacional para
la Industria del Cobre (Marzo,
China)
12 Conferencia mundial de
Cobre (Abril, Chile)
31 PerMin (Setiembre, Per)
8 Conferencia Internacional del
Cobre (Diciembre, Chile)

Paso 1: Listado de tendencias

Paso 2: Criterio de pertinencia

La pertinencia es el grado de vinculacin o

relacin que tiene la tendencia con el Sector

Valor
5
4
3
2
1

Grado de Pertinencia
La tendencia tiene muy alta pertinencia
La tendencia tiene una alta pertinencia
La tendencia tiene una mediana pertinencia
La tendencia tiene baja pertinencia
La tendencia tiene muy baja pertinencia

Impacto de Tendencias con mayores valores de pertinencia en el modelo conceptual

El impacto es la capacidad de una tendencia para

generar cambios en los componentes del sector

T1

Sub-componente
N1

Componente 1

T2

Sub-componente
N1

SISTEMA

T1

Componente 2

Sub-componente
N1

Seleccionar entre 15 y 20 tendencias con mayor

valoracin de pertinencia

T3

Tendencias Internacionales

La escasez de
recursos naturales (
agua, alimentos,
energa y minerales)

Empoderamiento
ciudadano y
transformacin de
los gobiernos

Mayores
Desafos para
La produccin

Mayores
Desafos para
La gobernabilidad

Mayor demanda de
recursos naturales (acero,
electricidad y transporte)
Escasez de agua afectar
la agricultura.
La produccin de agua
demandar mas energa
Mayor demanda de
participacin de las
clase media.
Mayor liderazgo de la
mujer.
Mayor demanda de igualdad y
dignidad de pueblos
indgenas.

Tendencias Nacionales

Cambios en la
estructura
poblacional

Creciente urbanizacin
y desarrollo de
ciudades

Proceso
de
urbanizacin
se
desacelera
Al 2021 78% ser poblacin urbana y
22% rural.
Mayor
desarrollo
de
servicios
pblicos en las ciudades.

Proceso de envejecimiento natural de

la poblacin.
Al 2021 la mayor parte de la
poblacin ser entre 5 y 30 aos.
Aumento de la poblacin en edad de
trabajar.

EL PLANEAMIENTO
MULTIANUAL

 Necesidad del Enfoque Multianual:

Mayor especializacin del Estado
Crecimiento de sus recursos financieros
Especializacin Territorial

PLANEAMIENTO
MULTIANUAL

Situacin anterior:
Enfoque de corto plazo
Interrupcin de los procesos
Percepcin falsa de la eficiencia del

Estado
Situacin Deseada:
Mayor horizonte para la accin del

Estado
Mayor impacto social y econmico
Orden y eficiencia

 MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL -

MMM
Planificacin Financiera de Mediano Plazo
Principales indicadores macroeconmico

Disponibilidad de recursos

HERRAMIENTAS
DEL

PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION

PUBLICA - PMIP
En el marco del SNIP

PLANEAMIENTO

Cartera de proyectos priorizados

Insumo validado para la programacin de inversiones

MULTIANUAL

Relacionado con el Presupuesto Participativo

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Orientado al cumplimiento de indicadores
Reestructura el proceso presupuestal
Transforma la accin del Estado y el uso y
distribucin de sus recursos

 Los planes son para

ejecutarlos....

...y, sobre todo,

para lograr
resultados

Al final
UNA REFLEXION:
CUAL ES EL ACTIVO DE
MAYOR VALOR DEL ESTADO
PERUANO ?

LA INFORMACION
Datos
Estudios
Proyectos
Planes
Diagnsticos

Existen 3 Clases de Funcionarios Pblicos:

1.

AQUELLOS QUE HACEN QUE PASEN COSAS

2.

AQUELLOS QUE VEN PASAR COSAS

3.

AQUELLOS QUE NO SABEN LO QUE EST

PASANDO.
El lder es aquel que hace que pasen cosases decir, produce
CAMBIOS ORIENTADOS A LOGRAR SU VISIN y tiene claro
que su misin es PRODUCIR CAMBIOS logrando que los
dems compartan su visin y lo sigan.

HAY, HERMANOS,
MUCHISIMO QUE
HACER
Cesar Vallejo
Poeta

MUCHAS GRACIAS
jardielkca@Hotmail.com