Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin y el Trabajo

I.U.T Pedro Emilio Coll
Ctedra: Nomenclatura Aduanera
Puerto Ordaz, Edo-Bolivar

Sistema Armonizado para la

Codificacin y Clasificacin de
Mercancias

Profesora:

Bachiller:

Abg. Ivette Quintero

Naylith Gonzalez C.I

Anyibel Malave C.I 25.086.113

Ciudad Guayana, Abril 2015

INTRODUCCIN

Es el siglo XX el que marca el prembulo de una nueva era de la Nomenclatura

Aduanera, que se origina conn la inquietude de unificar los sistemas o instrumentos
utilizados entre los distintos pases, con vistas a conseguir un lenguaje comn, capaz
de imprimir un mayor dinamismo en el comercio internacional. Esta necesidad de
racionalizar y armonizar los datos que deban figurar en la documentacin relativa al
comercio internacional, no slo desde el punto de vista estrictamente aduanero, sino
estadstico, de transporte, de seguros, etc., contribuy de manera determinante a la
iniciacin de los trabajos conducentes a la elaboracin de un instrumento nico de
designacin y codificacin de mercancas, que tuviera un reconocimiento mundial.
Es de esta manera como se materializa el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas en adelante S.A., producto de la ardua labor de mltiples
actores en el seno del Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA), mejor conocido
como Organizacin Mundial de Aduanas (OMA).
Nos concierne, adems, demostrar cmo la utilizacin uniforme, nica y correcta de
la Nomenclatura repercute de manera determinante con el xito o efectividad en la
consecucin de los objetivos y metas planteados en la Poltica Comercial diseada
por nuestros gobiernos para el desarrollo de nuestras naciones.
Es por ello que, a nuestro juicio, la iniciativa de la Comunidad Andina a travs del
Proyecto de Cooperacin de Asistencia Tcnica Relativa al Comercio I, constituye un
avance verdaderamente laudable, particularmente en momentos donde el nuevo
escenario cada vez ms complejo y dinmico del intercambio comercial entre las
naciones, demanda forzosa e inaplazablemente de las autoridades aduaneras, enfocar
su atencin en la capacitacin del recurso humano con el propsito de atender con
validez los retos que les impone la vigente realidad.

Sistema Armonizado para Designacin y Codificacin de las mercancas

El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, llamado
tambin Sistema Armonizado o SA, es una nomenclatura internacional de mercancas
creada por la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Ms de 200 pases utilizan
el sistema, con el que se busca una clasificacin uniforme. El SA es regulado por
el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas. La OMA se encarga, a travs del Comit del Sistema Armonizado, de su
mantenimiento y actualizacin mediante enmiendas y transposiciones, de modo que
refleje los desarrollos tecnolgicos y cambios en el comercio.
Se trata de un instrumento indispensable para el comercio que utilizan entidades
gubernamentales, organismos internacionales y empresas privadas. A modo de
ejemplo, podemos citar la Nomenclatura de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin basada en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas (NALADISA), la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases
Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), la Nomenclatura Comn del
MERCOSUR (NCM), y la Nomenclatura Brasilea de Mercancas (NBM). As, los
principales esquemas de integracin poltica y econmica de Amrica Latina, como la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), la Comunidad Andina (CAN)
y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) se valen del Sistema Armonizado. Su
uso es fundamental para las negociaciones comerciales, la suscripcin de acuerdos de
comercio entre pases y bloques comerciales, las polticas de comercio, los
procedimientos aduaneros y la investigacin econmica.
Caractersticas
Su caracterstica esencial es la flexibilidad, ya que permite su utilizacin como
sistema operativo por las empresas importadoras o exportadoras, as como por el resto
de operadores intervinientes en el comercio internacional.
Las definiciones de las mercancas se establecen por referencia a sus
caractersticas tecnolgicas.
Determina y menciona, dentro de las limitaciones lgicas y en la medida de lo
posible, a todas las mercancas que puedan ser objeto de comercio.
Su sistema de codificacin es numrico y est compuesto por seis cifras, se
mantiene constante a lo largo de toda la nomenclatura, y est estructurado de
tal forma que cada cifra o grupo de cifras representa un valor significativo.
Le acompaa un ndice alfabtico de las mercancas citadas expresamente en
su nomenclatura.
Permite insertar nuevos grupos o subgrupos de mercancas sin que sea
necesario alterar la estructura del conjunto.
Permite su utilizacin por medios manuales o informticos.

Estructura
El Sistema Armonizado comprende
XXI SECCIONES
96 CAPTULOS
1.200 PARTIDAS
5.000 grupos de 6 cifras denominados SUBPARTIDAS
Criterio de Clasificacin de las posiciones o partidas del sistema armonizado.
Cada partida del sistema se identifica por un cdigo de cuatro dgitos, los primeros
dos indican el capitulo al que la partida pertenece, mientras que los ltimos dos
dgitos indican la posicin de la partida dentro del captulo. Por ejemplo, la partida
53.08 es la octava partida del captulo 53.
Adicionalmente, todas excepto 302 partidas, se subdividen en dos o ms subpartidas
que se identifican por cdigos de seis dgitos.
Por tanto el sistema armonizad comprende un total de 5224 grupos independientes de
las mercancas identificadas por un cdigo de seis dgitos, de los que los primeros
cuatro dgitos corresponden a la partida relevante mientras que el quinto y sexto
digito identifican la subpartida respectiva.
En la medida de lo posible, las subpartidas residuales (las dems) se identifican con el
nmero nueve para permitir la posibilidad de insertar subpartidas adicionales en el
futuro sin cambiar los cdigos numricos de las subpartidas existentes, pues el
sistema sigue una lgica decimal.
Las partidas y subpartidas del sistema armonizado se acompaan tambin de reglas
interpretativas, as como notas de seccin, capitulo y subpartidas, que forman parte
integral del Sistema. Las notas de subpartidas estn diseadas para clarificar el
alcance de las subpartidas relevantes.
El sistema armonizado constituye por lo tanto un juego coherente de partidas y
subpartidas que junto con las reglas interpretativas y las notas de seccin, capitulo y
subpartidas, proveen a la clasificacin sistemtica y uniforme d las mercancas.

Funciones de las notas legales

Ciertas secciones y captulos vienen precedidas por notas, las cuales forman parte
integral del Sistema Armonizado y tienen la misma fuerza legal de las reglas
interpretativas. Algunas de estas notas se refieren exclusivamente a la interpretacin
de subpartidas. La funcin de las notas es definir el alcance preciso y los limites de
cada subpartida, partida, capitulo o seccin. As las notas hacen posible la redaccin
de las partidas en forma concisa, salvaguardando al mismo tiempo la precisin y
exactitud de interpretacin, que son esenciales para evitar dudas y controversias en la
clasificacin de las mercancas. Para distinguir estas notas de seccin, capitulo y
subpartidas de las notas explicativas, que no son vinculantes, las primeras son
conocidas como notas legales.
NANDINA (Nomenclatura arancelaria comn del pacto andino).
La nomenclatura comn NANDINA facilita la identificacin y clasificacin de las
mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras medidas de poltica
comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importacin y exportacin de
mercancas.
Uno de los instrumentos armonizados de comercio exterior ms importantes que
dispone la Comunidad Andina es la Nomenclatura Comn NANDINA, basada en el
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (Sistema
Armonizado) del Consejo de Cooperacin Aduanera.
Este moderno sistema, que utiliza un lenguaje aduanero comn, aceptado y
reconocido a nivel mundial, permite simplificar la tarea de los importadores,
exportadores, productores, transportistas y administradores de aduanas.
Desde su entrada en vigencia, en 1991, este sistema comn de clasificacin de
mercaderas ha sido permanentemente actualizado y adecuado al desarrollo del
proceso de integracin y a las necesidades de las producciones de los Pases
Miembros. En la actualidad, la NANDINA se encuentra armonizada a nivel de 8
dgitos.
Mediante Decisin 653 se aprueba el Texto nico de la Nomenclatura Comn de
Designacin y Codificacin de Mercancas de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina denominada NANDINA, en virtud del cual se incorporo la Cuarta
Enmienda del Sistema Armonizado, con la finalidad de facilitar la identificacin y
clasificacin de las mercancas, las estadsticas de comercio exterior y otras medidas
de poltica comercial de la Comunidad Andina relacionadas con la importacin y
exportacin de mercancas. Esta Decisin entr en vigencia el 1 de enero de 2007.
Desde esa fecha se modific parcialmente la NANDINA aprobada por la Decisin
653 mediante las Decisiones 675, 703 y 722.

Actualmente el Grupo de Expertos en NANDINA, viene realizando los trabajos

necesarios para la incorporacin de la V Enmienda del Sistema Armonizado a la
Nomenclatura Comn NANDINA.

Codificacin de la NANDINA

El Cdigo numrico de la NANDINA est compuesto de ocho (8) dgitos:

Los dos primeros identifican el Captulo; al tener cuatro dgitos se denomina Partida;
con seis dgitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dgitos conforman la
subpartida NANDINA.
Las mercancas se identificarn en la NANDINA haciendo referencia a los ocho (8)
dgitos del cdigo numrico que corresponda. Si una subpartida del Sistema
Armonizado no se ha subdividido por necesidades comunitarias, los dgitos sptimo
(7) y octavo (8) sern ceros (00).

Caractersticas

Las caractersticas ms importantes de esta nomenclatura son:

a) Se aplica a la universalidad de los productos y a la totalidad del comercio de

cada uno de los Pases Miembros.
b) Los Pases Miembros podrn crear, en su propia nomenclatura arancelaria o
estadstica, sub-partidas adicionales para la clasificacin de las mercaderas a
un nivel ms detallado.
c) Se podrn efectuar modificaciones a la NANDINA, tomando en consideracin
las reformas del Sistema Armonizado.

Estructura
6 Reglas Generales Interpretativas y Notas Legales.
Se compone de 21 Secciones e integra a los grandes grupos con los que se
puede realizar el comercio internacional.
Las secciones se sub-dividen en 98 Captulos y el orden progresivo
corresponde al grado de elaboracin de las mercancas, partiendo de lo ms
simple a lo ms complejo.
Subcaptulos: En nmeros romanos.
Los captulos se sub-dividen en 1200 partidas y tambin constan de dos
dgitos que se sitan despus del nmero del captulo al que pertenecen. Su
secuencia en orden progresivo va tambin de lo ms simple a lo complejo y de
lo menos a los ms elaborados.
4 dgitos
Subpartidas (desdoblamiento de una partida) ms de 5000.
6 a 10 dgitos.

Importancia
La nandina es de gran importancia ya que se basa en identificar, analizar, estudiar, lo
concerniente a el arancel aduanero que se aplica en Venezuela; para que se tenga
un conocimiento de los convenios como norma internacional en lo que respecta al
arancel y nomenclatura segn los criterios adoptados en los convenios suscritos y
las leyes venezolanas.
Para optimizar y profundizar el servicio prestado por la aduana es necesario hacer del
conocimiento del pblico en general, a los contribuyentes que son los ms afectados
porque no manejan en su gran mayora estos convenios y estudiantes de tributaria
y empresa. Por lo tanto, es de gran relevancia el estudio de NANDINA, para as, dejar
un antecedente de esta investigacin que se basa en una metodologa estrictamente
documental a todo lo referente al arancel y la nomenclatura para
el clculo del impuesto aduanero.

CONCLUSIN
Se concluye considerando que la dinmica del intercambio comercial exige a los
pases mantener actualizada la descripcin arancelaria de las mercancas objeto de
comercio exterior, a fin de disponer de una nomenclatura que armonice el lenguaje
tcnico-arancelario con el utilizado a nivel internacional, evitando as que los
operadores incurran en interpretaciones equvocas; y que la facilitacin comercial es
una estrategia global que tiene como finalidades la simplificacin y armonizacin de
los procedimientos relacionados con el comercio internacional, entre los que destacan
las actividades inherentes a la definicin conceptual uniforme de los productos objeto
de comercio exterior y el establecimiento de ordenamientos jurdicos actualizados
que hagan ms fcil y transparente la utilizacin de la nomenclatura internacional en
la que se basa la Tarifa arancelaria mexicana; Que la facilitacin comercial se basa en
los principios de transparencia, certidumbre jurdica, imparcialidad y uniformidad en
la administracin del marco normativo vigente, mejora regulatoria y simplificacin
operativa que redunde en favor del comercio exterior mexicano en general, y de los
exportadores e importadores nacionales en particular que para los efectos de
aplicacin uniforme en la clasificacin arancelaria de las mercancas conforme a la
Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, se dan a conocer
las Notas Explicativas de la Tarifa arancelaria el cual entra en vigor 1 de julio de
2007. Es opinin de los autores que las personas que utilicen este sistema armonizado
para la clasificacin y designacin de mercancas sean correctamente capacitadas, ya
que el sistema es bastante completo pero a la vez muy complejo, es necesario saber
interpretar las reglas y notas explicativas as como las notas de capitulo ya que son los

fundamentos legales de dicho sistema, por tal motivo hay que estar bien preparado
para poder realizar una exacta clasificacin, ya que las consecuencias de una mala
clasificacin pueden ser desde pagar ms impuestos, hasta problemas jurdicos muy
graves como ser acusado de contrabando , o la cancelacin de la patente , o permiso
para hacer tramites de importacin y exportacin.