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Curso de Especializao em Gesto Pblica

Polo Ub Turma B
Cristiane Oliveira de Souza
Priscila Gomes Fellet

Referncia bibliogrfica completa

FERREIRA, Michele Karen de Brunis. As novas configuraes da Gesto Pblica: comunicao, conhecimento e pessoas. In:
CARDOSO, Clodoaldo Meneguello. (Org.) Diversidade e igualdade na comunicao. Bauru: Faculdade de Arquitetura, Artes e
Comunicao/UNESP, 2007. Disponvel em: <http://www4.faac.unesp.br/publicacoes/anais-comunicacao/textos/34.pdf>. Acesso
em: 17 ago. 2014.
Sntese Geral
Ferreira (2007) busca explicar a importncia da gesto do conhecimento e da comunicao no mbito da Administrao Pblica
brasileira, enfatizando as inovaes trazidas pelas novas tecnologias e suas possibilidades de ampliao das potencialidades do
capital humano das organizaes. A autora tambm destaca que a sociedade da informao atualmente vivenciada demanda
respostas rpidas por parte dos gestores pblicos, os quais tiveram de se adaptar s inovaes tecnolgicas, criando acesso s
redes informatizadas na esfera pblica. Tais adventos permitiram aumento na interao entre os rgos pblicos e os cidados,
bem como ampliaram as possibilidades de participao popular, como os sistemas de Co-gesto, Autogesto, Planejamento
Participativo, Oramento Participativo, Comunidades virtuais e Instrumentos de Consulta Constitucional. O texto tambm faz uma
anlise das formas de comunicao desenvolvidas nas organizaes, explicitando o fluxo de transmisso das informaes e
resgatando as diferenas entre comunicao governamental, poltica e pblica. A autora ainda reflete acerca da Gesto do
Conhecimento nas organizaes, a qual visa a melhoria de desempenho desta e das pessoas que nela exercem suas atividades,
atravs da identificao, captura, validao e transferncia de conhecimento, destacando o papel a ser desenvolvido pelos
profissionais de Tecnologia da Informao (TI). Ademais, o artigo aborda o conceito de Gesto do Conhecimento sob a perspectiva
da Administrao Pblica, citando algumas prticas desenvolvidas por organizaes pblicas, sob o enfoque da comunicao
produtiva. Por fim, a autora enumera os principais desafios para a implantao dos projetos de Gesto do Conhecimento no setor
pblico e os conjuga aos conceitos de Gesto de Pessoas.
Palavras-chave: Administrao Pblica; Comunicao pblica, Gesto do Conhecimento; Gesto de Pessoas
Captulo / Seo

INTRODUO

A era digital trouxe transformaes para a sociedade e tambm para as organizaes pblicas, com mudana do foco para
o potencial humano. Sendo assim, alm do investimento em tecnologias, imprescindvel investir no capital humano,
conjugando conhecimentos individuais aos coletivos e aplicando-os em aes concretas.

O Government Resource Planning (GRP) foi um modelo formulado mediante o dficit institucional observado no atendimento
s demandas sociais e na qualidade do servio pblico oferecido e fornece ao gestor pblico condies para tomada rpida
de decises, ainda que este esteja inserido em um ambiente com recursos humanos e financeiros escassos. Os principais
objetivos desse modelo so a reviso e a automao de processos, o desenvolvimento de estratgias de
redimensionamento, realocao, capacitao e valorizao do servio pblico, reduo de custos, otimizao da
arrecadao e melhoria da qualidade dos servios prestados. Para a consecuo de tais fins, sugere-se que sejam
priorizados alguns pontos estratgicos da Administrao Pblica, tais quais o Planejamento Estratgico, a Padronizao de
Processos, a Gesto do Capital Intelectual, o Ambiente de Inovao e a Aprendizagem Contnua com foco central na
Comunicao Produtiva.

A sociedade da informao atualmente vivenciada caracterizada pela necessidade de respostas rpidas e por uma cultura
voltada a relacionamentos internos e externos e com transformaes pautadas nas formas e no tempo de distribuio das
informaes.

A partir da dcada de 1990, a Administrao Pblica brasileira investiu em tecnologias que facilitaram o acesso s redes
informatizadas na esfera pblica, ampliando o processo de interao do cidado com as organizaes pblicas. Tal advento
criou novas oportunidades para a rea da comunicao e permitiu novas formas de participao popular no setor pblico,
como os sistemas de Co-gesto, Autogesto, Planejamento Participativo, Oramento Participativo; Comunidades virtuais e
os Instrumentos de Consulta Constitucional.

Os governos tm de se qualificar permanentemente em tcnicas de negociao, habilidades de harmonia de interesses e

administrao de conflitos, com vistas a melhor atender s demandas e interesses dos cidados e de traz-los s esferas
pblicas.

Torquato (2002, p.34) identificou quatro formas de comunicao que ocorrem no mbito das organizaes: cultural,
administrativa, sistema de informaes e social.

A gesto da comunicao nas organizaes corresponde anlise de tendncias, aliadas ao assessoramento de decises,
realizao de diagnsticos e prognsticos e ao planejamento de implementao de planos de comunicao com foco no
sistema organizao-pblico. Alm disso, a gesto da comunicao compreende uma observao crtica da organizao,
bem como a avaliao de seus pblicos, o que requer de seus gerentes o compartilhamento de informaes com terceiros e

com o pessoal interno.

Diferenas entre comunicao governamental, poltica (ou marketing poltico) e pblica:

o

Comunicao governamental: praticada por um determinado governo, com foco na prestao de contas, no estmulo
para o engajamento popular nas polticas adotadas e no reconhecimento das aes promovidas nos campos poltico,
econmico e social;

Comunicao poltica: busca atingir a opinio pblica, lanando mo de estratgias publicitrias;

Comunicao pblica: realizada no espao pblico, com temas de interesse pblico, com informaes de carter
cvico e que inclui a accountability.

A gesto de conflitos nas organizaes pode ser avaliada por dois aspectos: administrativo e comunicacional. A rea de
administrao gerencia o conflito atravs de funes de direo/liderana; j a rea de comunicao o administra mediante
a gesto de atividades de jornalismo, publicidade/propaganda e relaes pblicas.

O gestor deve atuar na funo de comunicao sob trs aspectos. No primeiro deles, o interpessoal, o gestor assume as
funes de representao, lder e mantenedor de relaes internas e externas organizao. Quando assume a categoria
informacional, o gestor atua como monitor, disseminador e porta-voz da organizao. Por fim, no aspecto referente
deciso, o gestor empreendedor, administrador de problemas, de recursos e negociador.

O processo de comunicao em uma organizao deve ser analisado levando-se em considerao seus pblicos, os
profissionais de comunicao envolvidos e as mediaes, sendo integrado pelas atividades de jornalismo, relaes pblicas
e publicidade/propaganda.

A democratizao da comunicao levou aos governos a utilizarem as novas tecnologias da informao a favor da
sociedade, com investimento em infraestrutura, polticas de segurana, regulamentao do setor e disponibilizao de
informaes e servios na Internet, alm de polticas de democratizao do acesso.

Captulo / Seo

GESTO DO CONHECIMENTO UM MARCO DIFERENCIAL

A sociedade ps-industrial marcada pelo predomnio dos trabalhadores no setor de servios (tercirio), com enfoque na
gesto do conhecimento, no capital intelectual, na inteligncia competitiva e na comunicao como um fator essencial. Tais
indivduos tem como matria-prima de suas carreiras profissionais o conhecimento.

A Gesto do Conhecimento visa a melhoria de desempenho de uma organizao e das pessoas que nela trabalham, atravs

da identificao, captura, validao e transferncia de conhecimento. Ela se resume em um esforo para que o
conhecimento, dentro de uma organizao, esteja disponvel para aqueles que necessitam dele, numa ideia de
compartilhamento de informaes.

O processo do conhecimento subdividido nas seguintes etapas: gerao, codificao e transformao.

Na maioria das organizaes, a responsabilidade pela Gesto do Conhecimento encontra-se dissolvida em cada uma das
funes desempenhadas pelos trabalhadores, no somente na alta direo.

A Tecnologia da Informao TI possui papel estratgico no mbito de uma organizao, uma vez que auxilia no
desenvolvimento do conhecimento coletivo e do aprendizado contnuo, tornando mais fcil o compartilhamento de
problemas, perspectivas, ideias e solues.

Observa-se que as organizaes pblicas brasileiras no possuem uma cultura de aprendizagem organizacional
consolidada e no h incentivo educao continuada de seus servidores. No entanto, algumas iniciativas pblicas
desenvolvem prticas envolvendo a Gesto do Conhecimento sob o enfoque da comunicao produtiva, tal qual o Governo
de So Paulo, atravs do Comit da Qualidade da Gesto Pblica. Dentre as prticas identificadas esto as relacionadas
gesto de recursos humanos (coaching, comunidades de prtica de Educao Corporativa, Universidade Corporativa), as
relacionadas a processos facilitadores da Gesto do Conhecimento (Melhores Prticas, Benchmarking interno e externo,
sistema de gesto por competncias, gesto do capital intelectual, entre outros) e as prticas relacionadas base
tecnolgica e funcional de suporte Gesto do Conhecimento (portais, intranets, Gesto Eletrnica de Documentos).

Desafios para a implantao de projetos de Gesto do Conhecimento no setor pblico: entre os fatores apontados
encontram-se o desprestgio dos servios e dos servidores pblicos, inadequao do quantitativo de profissionais,
fragilidade no sistema de recompensas, reconhecimento e punies, coexistncia de mltiplos climas e culturas
organizacionais, permanncia de modelos, estilos e atitudes gerenciais inadequadas, alm de baixa adeso e abandono das
iniciativas de padronizao e de melhoria de procedimentos administrativos.

Captulo / Seo

GESTO DE PESSOAS COMPONENTE BSICO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

A gesto de pessoas apontada como a responsvel pela excelncia de organizaes bem-sucedidas e pelo aporte de
capital intelectual que simboliza.

A gesto de pessoas o aperfeioamento da Gesto de Recursos Humanos e visa cooperao das pessoas que atuam
nas organizaes de modo que os objetivos institucionais e individuais sejam atendidos.

Relaciona-se com a comunicao produtiva.

Captulo / Seo

CONSIDERAES FINAIS

O capital humano cada vez mais agrega valor s atividades desenvolvidas pelas organizaes.

A Gesto do Conhecimento encontra obstculos em sua implantao no mbito do servio pblico brasileiro.

O gestor pblico deve ser capaz de interagir com os pblicos interno e externo de uma organizao e deve estar apto a
mediar as relaes e contribuir para a comunicao produtiva.