Pip Characato

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO
Unidad Formuladora
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHARACATO
PERFIL DE- PROYECTO DE INVERSION PBLICA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO CHARACATO - PROVINCIA AREQUIPA REGIN AREQUIPA
Perfill de Proyecto de Inversion Pblica:
Characato, noviembre 2010
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATOPROVINCIA DE AREQUIPA REGIN AREQUIPA

Unidad Formuladora
INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO
2.
ASPECTOS GENERALES
14
2.1
Nombre del proyecto
14
2.2
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
14
2.3
Participacin de las Entidades involucradas y los Beneficiarios
19
2.4
Marco de referencia
23
2.4.1
Marco de Poltica Ambiental
23
2.4.2
Lineamientos de poltica de gestin ambiental
23
2.4.3
Marco Legal
25
3.
3.1
IDENTIFICACIN
26
Diagnstico de la situacin actual
26
3.1.1
Antecedentes de la situacin que motivan y sustentan el PIPRS
26
3.1.2
Identificacin del rea de influencia
28
3.1.3
Aspectos Socioeconmicos y Culturales
33
3.1.4
Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de los Residuos Slidos

Municipales
50
3.1.4.1
Generacin y caractersticas de los residuos slidos
50
3.1.4.2
Almacenamiento de residuos slidos municipales
55
3.1.4.3
Barrido de residuos slidos municipales
60
3.1.4.4
Recoleccin de residuos slidos municipales
62
3.1.4.5
Transporte y Estaciones de transferencia de residuos slidos

municipales
63
3.1.4.6
Reaprovechamiento de residuos slidos
63
3.1.4.7
Disposicin final de residuos slidos
63
3.1.4.8
Anlisis de la Gestin del servicio
65
3.1.4.9
Impactos ambientales del manejo actual de residuos slidos

municipales
71


Unidad Formuladora
3.1.5
Gravedad de la situacin que se pretende atender
72
3.1.6
Intentos de soluciones anteriores
73
3.1.7
Intereses de grupos involucrados
73
3.2
Definicin del problema
75
3.3
Anlisis de Causas del problema
75
3.3.1
Definicin del Problema Central
75
3.3.2
Identificacin de Causas del Problema Principal
76
3.3.3
Agrupacin y jerarquizacin de las causas
77
3.3.4
Construccin del rbol de Causas
78
3.4
Anlisis de Efectos del problema
79
3.4.1
Identificacin de Efectos del Problema Principal
79
3.4.2
Agrupacin y jerarquizacin de los Efectos
79
3.4.3
rbol de Efectos
80
3.4.4
rbol de Problema: Causas - Efectos
81
3.5
Objetivo del Proyecto
82
3.6
Determinacin de Medios del Proyecto
82
3.7
Definicin de Fines del Proyecto
84
3.7.1
3.8
rbol de Objetivos: Medios - Fines

Alternativas de Solucin
86
90
3.8.1
Clasificar y relacionar los Medios fundamentales
90
3.8.2
Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
90
3.8.3
Definir y describir las alternativas del proyecto
92
4.
FORMULACIN
94
4.1
El Horizonte de Evaluacin
94
4.2
Anlisis de la Demanda
94
4.2.1
Poblacin Urbana de referencia
94
4.2.2
Definicin de la Demanda
96


Unidad Formuladora
4.2.3
Determinacin de la Demanda de los servicios para cada alternativa
96
a.
Anlisis de la demanda en la etapa de almacenamiento
96
b.
Anlisis de la demanda en la etapa de barrido
97
c.
Anlisis de la demanda en la etapa de Recoleccin y transporte
98
d.
Anlisis de la demanda en la etapa de Reaprovechamiento
98
e.
Anlisis de la demanda en la etapa de Disposicin final
102
4.3
Anlisis de la Oferta
105
4.3.1
Diagnstico de la situacin actual de la oferta
105
a.
Anlisis de la oferta de almacenamiento
105
b.
Anlisis de la oferta de barrido
105
c.
Anlisis de la oferta de Recoleccin y transporte
106
d.
Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento
107
e.
Anlisis de la oferta de Disposicin final
107
4.3.2
4.4
La oferta optimizada por tipo de servicio

Balance Oferta - Demanda
108
110
4.4.1
Brecha o Dficit
111
4.4.2
Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
112
4.4.3
Descripcin tcnica de las alternativas
113
4.4.4
Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
124
4.4.5
Anlisis Ambiental
125
4.5
Cronograma de Acciones
139
4.6
Costos a Precios de Mercado
140
5.
4.6.1
Costos con proyectos a Precios de Mercado
140
4.6.2
Costos en la situacin sin proyecto
154
4.6.3
Costos incrementales a precios de mercado
155
4.6.4
Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado
155
EVALUACIN
159


Unidad Formuladora
5.1
5.1.1
Evaluacin Social
Beneficios sociales del PIP
159
159
5.2
Costos a Precios Sociales
159
5.3
Flujo de Costos a Precios Sociales
160
5.4
Indicador de Efectividad y Ratio de Costo Efectividad
164
5.5
Anlisis de Sensibilidad
170
5.6
Anlisis de Sostenibilidad
173
5.6.1
Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y

mantenimiento
173
5.6.2
Determinacin de la Tarifa
174
5.6.3
Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del proyecto en su

Etapa de Inversin y Operacin
182
5.7
Anlisis de Impacto Ambiental
183
5.8
Marco Lgico
185
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
187
6.
ANEXOS
Anexo 1: Cotizacin de Camin Baranda
188
189
Anexo 2: Convenio para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica

entre la Municipalidad de Characato y la Municipalidad de Paucarpata.
193
Anexo 3: Obras priorizadas en Presupuesto Participativo 2011
196
Anexo 4: Estructura de costos del Servicio de Limpieza Publica
197
Anexo 5: Acuerdo y Convenio entre la Municipalidad Distrital de Characato y la

Municipalidad Provincial de Arequipa para uso de Botadero Controlado Quebrada Honda
de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
198
Anexo 6: Encuesta de percepcin del servicio de limpieza pblica y aspectos

socioeconmicos de la poblacin del Distrito de Characato
201
Anexo 7: Actas de asistencia a Presupuesto participativo
207
Anexo 8. Actas de asistencia a talleres de residuos slidos
208
Anexo 9: Proceso de consulta a la poblacin sobre el Perfil Gestin Integral de Residuos
212


Unidad Formuladora
Slidos Municipales
Anexo 10: Estudio de Mercado de Materiales reciclables en el Distrito de Characato
214
Anexo 11. Estudio de Caracterizacin de RRSS Municipales del Distrito de Characato
218
Anexo 12: Construccin e Implementacin del Relleno Sanitario para la Ciudad de

Arequipa Metropolitana Provincia de Arequipa- Departamento de Arequipa
290


Unidad Formuladora
I.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales en el Distrito de Characato- Provincia de Arequipa- Regin Arequipa
1.2. Objetivo del Proyecto
El objetivo central del proyecto es la Adecuada Gestin Integral de los Residuos
Slidos Municipales del Distrito de Characato, con la finalidad de contribuir a
mejorar la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Characato con un
ambiente saludable y menores riesgos para la salud.
1.3. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
- En la etapa de almacenamiento para el ao 2010 el dficit es de 20.052
ton/ao. Segn las proyecciones para el ao 2020 es de 22.149 ton/ao.
- En la etapa de Barrido para el ao 2010 el dficit es de 6,348.08 km/ao.
Segn las proyecciones para el ao 2020 es de 10,271.62 km/ao.
- En la etapa de recoleccin y transporte para el ao 2010 el dficit es de 646.84
ton/ao. Segn las proyecciones para el ao 2020 es tambin de 1156.14.
- En la etapa de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos para el ao
2010 el dficit es de 282.382 ton/ao. Segn las proyecciones para el ao 2020
es de 302.553 ton/ao.
- En la etapa de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos para el ao
2010 el dficit es de 202.471 ton/ao. Segn las proyecciones para el ao 2020
es de 216.413 ton/ao.
- En la etapa de disposicin final para el ao 2010 el dficit es de 646.645
ton/ao. Segn las proyecciones para el ao 2020 es tambin de 1101.600
ton/ao.
1.4. Descripcin tcnica del PIP


Unidad Formuladora
Acciones propuestas para las dos alternativas

a. Adecuado almacenamiento y barrido
Accin a.1-1:
Adquisicin de equipo de barrido y almacenamiento
Accin a.2-1:
Capacitacin de personal en almacenamiento y barrido
Accin a.3-1:
Elaboracin de diseo de rutas de barrido

Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes
de almacenamiento
Accin a.4-1:
Accin a.5-1:
Adquisicin de recipientes para segregacin en la fuente

b. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Accin b.1-1:
Adquisicin de equipo de recoleccin y transporte
Accin b.2-1:
Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Accin b.3-1:
Capacitacin de personal en recoleccin y transporte
Accin b.4-1:
Elaboracin de diseo de rutas de recoleccin y transporte

c. Adecuado reaprovechamiento
Accin c.1-1: Construccin de planta de reaprovechamiento mecanizada
Accin c.1-2: Construccin de planta de reaprovechamiento manual
Accin c.2-1:
Adquisicin de equipo para reaprovechamiento
Accin c.3-1:
Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Accin c.4-1:
Elaboracin de estudio para productos de reaprovechamiento

d. Adecuada disposicin final
Accin d.1-1:
Capacitacin de personal en disposicin final
Accin d.2-1:
Adquisicin de insumos para disposicin final

e. Eficiente gestin administrativa y financiera
Accin e.1-1: Capacitacin de personal administrativo y financiero
Accin e.2-1: Elaboracin de una base de datos de contribuyentes
Accin e.3-1:
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo del servicio
Accin e.4-1:
f.
Implementacin del sistema de costeo de servicio

Adecuadas prcticas de la poblacin
Accin f.1-1:
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas

ambientales y de saneamiento
Accin f.2-1:
Implementacin de campaas de difusin de las normas y sanciones

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del
servicio
Accin f.3-1:


Unidad Formuladora
1.5. Costos del PIP

Los siguientes cuadros, resumen los costos de cada alternativa:
1.5.1 Costos Totales a precio de mercado - Alternativa I
Los costos totales a precio de mercado en la Alternativa I es de 1865,383.00
soles, segn se muestra en el siguiente cuadro:
I. INVERSIN
1. Adecuado almacenamiento y barrido
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de
tipo mecanizado
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
4. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
5. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultora
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo)
D. Supervisin (5% del Costo Directo)
COSTO TOTAL DE INVERSION
24,350
282,466
1,223,756
845,604
378,152
18,800
36,704
1,586,076
682800
765725
100004
37547
68,280
68,280
63,443
79,304
1,865,383
1.5.2. Costos Totales a precio de mercado - Alternativa II

Los costos totales a precio de mercado en la Alternativa II es de 1282,724.00
soles, segn se muestra en el siguiente cuadro:
I. INVERSIN
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
4. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
5. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultora
4. Costo de Capital
143,150
283,966
606,961
317,764
289,197
18,800
36,704
1,089,581
502654
329125
98504
154298
50,265
50,265


Unidad Formuladora
43,383
54,229
1,282,724
1,282,724

POST INVERSION
II. COSTO DE POST INVERSION
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II)
1,282,724
1.6. Resultados de la evaluacin social

Se utilizo la metodologa Costo-Efectividad para las dos (2) alternativas,
obteniendo los siguientes resultados:
Alternativa 1 (C/E)
Descripcin
VAC de
Mercado
Costos
Sociales
Alternativa 2 (C/E)
Costos de
Mercado
Costos
Sociales
Inversin
2,019,864
1,680,418
O&M
2,097,960
2,722,090
4,356
4,619
Total
Indicador de
efectividad
4,117,824
4,402,508
1,400,443
937,275
8,994
8,994
8,994
8,994
458
490
156
104
C/E
1,396,087
932,655
La Alternativa I, tiene un Costo/Efectividad de 490 Soles/Ton.

La Alternativa II, tiene un Costo/Efectividad de 104 Soles/Ton.
1.7. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto est en funcin de las responsabilidades que se
lleven a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de
organizacin de la Municipalidad de Characato, de la poblacin, entre otros; de los
cuales se puede decir lo siguiente:
Inversin del Proyecto: El responsable directo de la inversin del proyecto es
la Municipalidad de Characato.
Operacin y Mantenimiento del Proyecto: Est garantizado por el pago de la
tarifa a travs de los arbitrios.
Participacin de la Municipalidad: En el tema de la gestin integral de los
residuos slidos, tendr el compromiso de ejecutar los programas de
sensibilizacin con respecto a la recoleccin diferenciada de los residuos
inorgnicos.
10

Unidad Formuladora
Participacin de los Beneficiarios: Colaborar peridicamente con la

caracterizacin diferenciada de los residuos slidos inorgnicos.
1.8. Impacto ambiental
Vista la alternativa seleccionada se consideran sus principales impacto generados
y medidas de mitigacin en las etapas de manejo de los residuos slidos
municipales, que a continuacin se presentan:
Etapas del proyecto
Infraestructura de
residuos slidos
1. Habilitacin
Medida de
mitigacin
Impacto
Planta de
Reaprovechamiento
de Residuos Slidos
2. Operacin
Impacto
Medida de
mitigacin
Generacin ruido
Implementacin
de cortina
forestal en el
permetro del
predio
Generacin ruido
Implementacin
de cortina
forestal en el
permetro del
predio
Generacin de
material
particulado
Riego de vas de
acceso interior y
suelos
expuestos
Generacin de
material
particulado
Riego de vas de
acceso interior y
suelos
expuestos
Emisin de
gases
Mantenimiento
constante de los
equipos y de la
flota vehicular
Emisin de
gases
Mantenimiento
constante de los
equipos y de la
flota vehicular
3. Clausura
Impacto
Infiltracin de aguas residuales en el
sub-suelo
Medida de mitigacin
Tratamiento de aguas servidas en
pozo sptico y en pozo percolador

11

Unidad Formuladora
1.9. Conclusiones y Recomendaciones

Se concluye lo siguiente:
En el presente proyecto se defini el problema central denominado:

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO. Ya que esto se debe
al inadecuado almacenamiento y barrido, Ineficiente capacidad operativa
de recoleccin y trasporte, Inapropiada reaprovechamiento, deficiente
gestin administrativa y financiera y por ltimo las inadecuadas practicas
de la poblacin; con el objetivo central de lograr ADECUADA GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO DE CHARACATO con el fin ltimo de mejorar la calidad de vida
de la poblacin del distrito de Characato.
Habiendo sensibilizado las variables de produccin total de residuos

slidos y los costos de la inversin, se determin que las variaciones de
los costos en -20%, -10%, 10%, 15%, 20%; no afectan significativamente a
la alternativa 2, mantenindola como la ms indicada.
La alternativa 2 es la ms recomendable, segn los criterios de evaluacin

utilizados (Costo/Efectividad); la alternativa 2 es la mejor alternativa, por
tener un menor ndice C/E de 104 Soles/Ton, comparndolo con respecto
a la alternativa I, la cual es 490 Soles/Ton.
La alternativa 2 que consiste en la implementacin de una planta de

reaprovechamiento manual para residuos slidos municipales inorgnicos
y orgnicos, siendo esta la alternativa ms viable, en tal sentido tomando
en cuenta los resultados de la evaluacin social, anlisis de costo
efectividad, anlisis de sensibilidad, anlisis de sostenibilidad y el anlisis
de impacto ambiental
Los impactos ambientales que se podran generar por la ejecucin y

operacin del Proyecto, son de baja significancia.
Los costo del proyecto de la alternativa 2 seleccionada en la fase de
inversin haciende a los S/.1,282,724 y en la etapa de pos inversin que
comprende de Operacin y Mantenimiento haciende a los S/. 98,387.

12

Unidad Formuladora
1.10. Marco Lgico

Se desarrolla de acuerdo al siguiente cuadro:
Fin
Indicadores
Fin ltimo
Contribuir a mejorar la
calidad de vida de la
poblacin de Characato
Propsito
Adecuada Gestin Integral
de los RRSS Municipales de
Characato
Disminucin de
enfermedades
gastrointestinales y
drmicas en
un 50%
-El 70 % de los
residuos slidos
recolectados son
reaprovechados.
-Se ampla la cobertura
del servicio de
recoleccin y
transporte al 90 % al
final del proyecto.
-El 80% del plan de
manejo ambiental
del proyecto es
ejecutado.
Medios de
Verificacin
Supuestos
- Encuestas a la
poblacin
- Estadsticas del INEI
- Registro de casos en el
Centro de salud de
Characato
Inters constante
de la poblacin
en participar en
la adecuada
gestin de los
Residuos slidos.
- Registro de volmenes
y pesos de residuos
que ingresan a
Disposicin final.
- Informes de inspeccin
y fotos
Voluntad municipal
de que el relleno sea
operado y mantenido
eficientemente
Componentes
1. Adecuado
almacenamiento y Barrido
40 % de las familias
hacen segregacin en
sus domicilios
2. Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
Se ampla la cobertura
del servicio al 70 %
3.Apropiado
reaprovechamiento
-Se reaprovecha el 75
% de RRSS
Municipales
-Se reduce al 20 % los
residuos para su
disposicin final
4.Eficiente gestin
administrativa y financiera
5.Suficiente difusin y
sensibilizacin a la poblacin
La eficiencia de
cobranza al ao 2
alcanza el 60% y al
ao 10 alcanza el 80%
El 40 % de las familias
entrega sus residuos
segregados al cabo de
un ao de iniciada la
recoleccin selectiva y
al ao 10 se alcanza
un 70%.
Informes de inspeccin
Informes de los
supervisores del
servicio y chferes
Registros de volmenes
de residuos orgnicos
manejados
Reportes del rea

financiera
El GPC se
incrementar en 1%
anual,
La municipalidad
involucrada
realmente
utilizarn la nueva
infraestructura de
residuos slidos
Registro de familias que

segregan sus residuos

13

Unidad Formuladora
Acciones
1. Adquisicin de equipos de
almacenamiento pblico y
barrido.
2.Adquisicin de
equipamiento de recoleccin
y transporte
3.Construccin de la planta
de reaprovechamiento
manual de residuos slidos
inorgnicos y orgnicos
4.Realizacin de talleres de
capacitacin en temas
administrativos y financieros,
Implementacin del sistema
de costeo del servicio,
sistemas de supervisin y
monitoreo del servicio.
5. Implementacin de
programas de difusin y
sensibilizacin de temas
ambientales y saneamiento,
campaas de difusin de las
normas y sanciones,
sensibilizacin de pago del
servicio.
Adquisicin de
equipamiento de
almacenamiento y
barrido por un monto
de S/. 138,500
Adquisicin de
equipamiento de
recoleccin y
transporte por un
monto de S/.
283,966.00
-Reaprovechamiento
de residuos slidos
inorgnicos S/.
317,764
-Reaprovechamiento
de residuos slidos
orgnicos S/.
289,197.00
Capacitacin a
funcionarios
municipales y
consultora para
evaluar el sistema de
cobranza y desarrollo
de manuales por un
monto de S/ 18,800
Campaas de difusin
y sensibilizacin por
un monto de S/
306,704.00
-Documento de
liquidacin
de obras o Evaluaciones
efectuadas a los
asistentes
- Documentos de la
adquisicin de vehculo
recolector
- Informes de ejecucin
de campaas
educativas
-Expedientes tcnicos
elaborados.
- Informe de asistencia de
los participantes
- Documentos de la
adquisicin del vehculo
recolector, materiales e
indumentaria.
de talleres de
capacitacin, campaas
de difusin y
sensibilizacin en temas
ambientales.
- Presentacin de Fotos.
- Documentos de
liquidacin de obras e
informes finales.
-Existencia de la
Disponibilidad ad de
Recursos econmicos
-Los recursos son
provistos de manera
oportuna segn
cronograma de
ejecucin

14

Unidad Formuladora
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO PROVINCIA DE AREQUIPA - REGIN AREQUIPA
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Formuladora (UF)
Unidad Formuladora:
Convenio para la formulacin y evaluacin de

Proyectos de Inversin pblica entre la
Municipalidad de Characato y la Municipalidad
de Paucarpata
Sector Gobierno Local

Pliego Municipalidad Distrital de Characato
Telfono 054- 448209
Direccin: Plaza Principal N 100
Persona Responsable Ing. Ren Almanza Almanza
Cargo Jefe de Desarrollo Urbano
Persona Responsable de Formular PIP
Ing. Vctor Polanco
Asesor
Mg. Sandra Torres
Planificacin y Presupuesto
Blgo. Nardone Portilla
Gestin Ambiental
Unidad Ejecutora rea de Desarrollo Urbano

Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Characato
Persona Responsable
Persona Responsable Ing. Ren Almanza
Urbano
Almanza: Jefe de Desarrollo
Percy Herrera Morales: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Characato

15

Unidad Formuladora
Telfono 054- 448209

Direccin: Plaza Principal N 100
Unidad Formuladora y Ejecutora
Se propone como entidad ejecutora el rea de Obras Publicas de la Gerencia
de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Characato, segn a su
Manual de Funciones, por la cual el rea de Obras Pblicas deber ejecutar y
controlar las obras y estudios por administracin directa, o en su efecto
proponer el cambio de la modalidad en la ejecucin de la obra supervisando
las obras bajo la modalidad de contrato, asimismo, forma parte de sus
funciones Ejecutar el proceso de supervisin y liquidaciones de Obra. Con la
finalidad de cumplir sus funciones la Direccin de Infraestructura ha formado
un equipo de profesionales que hacen posible la ejecucin de los diferentes
proyectos en forma eficaz y eficiente
Competencias y Funciones:
La Municipalidad Distrital de Characato no se encuentra comprendida dentro
del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro
de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento
ambiental.
Especficamente, las Municipalidades distritales son responsables por la
gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el
artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en
su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos
directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin
final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios Distritales al pago de los derechos correspondientes. Adems son
competentes para suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos
slidos
El presente proyecto est enmarcado dentro de lo normado por la Ley
General de Residuos Slidos y es de sumo inters de la poblacin como de
las autoridades de posibilitar la ejecucin del mismo, para contar con el
adecuado manejo de los residuos slidos en el Distrito de Characato.
Capacidad Tcnica y Operativa:
La Municipalidad Distrital de Characato a travs de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y la Sub-Gerencia de Obras Pblicas, cuentan con la capacidad
tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento
ambiental, la cual dispone de dos ingenieros, un civil, un ambiental y un
bilogo, todos con Estudios de Post-grado; adems, la municipalidad cuenta
con maquinaria pesada: 01 cargador frontal, un volquete de 12 m3, adems se
han formulado desde el ao 2007 hasta la actualidad expedientes tcnicos, y
16

Unidad Formuladora
ejecuta y/o supervisa las obras de carcter ambiental que se desarrollan en el

distrito de Characato.
Relacin de algunos proyectos desarrollados en Characato durante el periodo
2005 a la actualidad:
OBRAS
MODALIDAD DE
EJECUCIN
En el ao 2007
Contrata
Asfaltado Calle Castilla"
Contrata
Asfaltado Calle Nueva"
Contrata
Asfaltado Calle Santa Ana"
Contrata
Roberto Hurtado"
Contrata
Construccin Desage Yanayaco"
Contrata
Culminacin Red de Desage San Cosme 2007"
Contrata
Remodelacin de va de ingreso Primera Etapa"
Contrata
Construccin de mdulo de SS.HH I.E. I.Characato Asovich 2007"
Contrata
Contrata
En el ao 2008
Ampliacin Red de Desage Characato Arequipa" ejecutado con la Regin
Asfaltado Vas San Cosme 1ra Etapa"
Contrata
Administracin Directa
Contrata
Culminacin Red de Desage San Cosme 2008"
Mejoramiento Parque San Francisco"
Construccin Cerco Perimtrico IE Al Guilln"
Construccin Cerco Perimtrico I.E.I. San Francisco"
Construccin Cerco Perimtrico Cementerio Characato I Etapa 2008 "
Construccin Pista Atltica y SS.HH Estadio Municipal Characato Etapa 2008"
Construccin Canales de Regado Cancahuani sector Alto"
Construccin Puente de Acceso Complejo Turstico Ojo del Milagro"

Construccin Canales de Riego Characato 2008"
Contrata
Construccin Desage Yanayaco 2008"

Construccin de mdulo SS.HH I..E.I. Characato 2008"
En el ao 2009
Red de Desage Characato, sector Cuta Cuta"
Culminacin Aula C.E.I. Asovich"
Mejoramiento Cementerio de Characato 2009"
Mejoramiento Jos Carpio Alarcn Characato"
Construccin Canales de Riego Characato 2009"
Vas San Cosme 1ra Etapa"

Culminacin Red de Desage San Cosme"
Contrata
Construccin Reservorio Zona San Francisco 2009-2010"
Contrata
Mejoramiento del Servicio Educativo en la I. E. Characato"
Mejoramiento de Infraestructura Vial calles Grau, Milagro y Moquegua"
Mejoramiento Manantial Ojo del Milagro del Anexo Mosopuquio"
Construccin de Reguladores de velocidad en Characato"
Construccin Complejo Deportivo Yanayaco"
En el ao 2010
Construccin de canales de regado sectores La Huaylla, Los Torres, Yanayaco
Construccin de canales de regado sectores Los Bejaranos, La Jaulita, La Cuta
Mejoramiento Sardinel y malla Olmpica Jos Carpio Alarcn
"Campo Ferial Ecolgico Recreacional Characato-Primera Etapa

17

Unidad Formuladora
Construccin de canales Plaza , Huarango, Estanquillo"
Construccin Complejo Deportivo La Plaza Characato Primera Etapa
Por Contrata
Construccin Va Evitamiento PP JJ San Francisco
Por Contrata
Asfaltado de la Va Yanayaco
Por Contrata
Asfaltado de la Calle Yumina
Por Contrata
Regulador automtico Construccin Reservorio San Francisco
Por Contrata
Mejoramiento de la Losa Cerrillos
Por Contrata
Mejoramiento Casa del Adulto Mayor (Antes Camal)
Por Contrata
Ampliacin de la Red de electrificacin del Pueblo Mosopuquio-Ojo del Milagro
Por Contrata
Culminacin de red de desage de la Asociacin de Vivienda

Virgen de la Candelaria
Por Contrata
Construccin Complejo Deportivo La Plaza Characato-Segunda Etapa
Por Contrata
Construccin de canales Va Cementerio (Convenio)
Por Contrata
Mejoramiento Complejo Turstico Ojo del Milagro
Por Contrata

18

Unidad Formuladora
Grafico. 01. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Characato

19

Unidad Formuladora
2.3. Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios

La Ley General del Ambiente en su Ttulo Preliminar seala: Toda persona
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva.
Asimismo, el artculo 12 de la Ley General de Resi duos Slidos, establece
que la gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas urbanas, en armona
con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo
regional. Por su parte, la Ley Orgnica de Municipalidades establece que los
gobiernos locales promueven en forma participativa y concertada una
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral
sostenible y armnico de su circunscripcin para mejorar la calidad de vida de
las personas.
Las autoridades y pobladores del distrito de Characato son consientes del
problema que ocasiona la acumulacin de los residuos slidos en el mbito
de la jurisdiccin. Razn de ello es que peridicamente se realizan campaas
de limpieza de calles y recojo de basura en general.
Estas acciones se hacen con la participacin organizada de la poblacin y
son monitoreadas por el sector Salud. Con la implementacin de la Unidad
de Medio Ambiente y la constitucin de la Comisin Ambiental Municipal;
estas acciones se trasladan como una de las prioridades de atencin de
estas organizaciones, concertando en forma amplia e incluyente
comprometiendo a la poblacin en general, organizada y no organizada.
Las entidades involucradas en que se realice el adecuado manejo y
disposicin de los residuos slidos, lo constituyen los siguientes.
Municipalidad Distrital de Characato

Como Gobierno Local, por el principio de subsidiaridad que le otorga la
Ley de Descentralizacin, es la responsable del bienestar de su
poblacin, por lo tanto responsable de ofrecer servicios que se orienten a
la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y buscar solucin a sus
problemas; es consciente del problema que constituye la basura y por lo
tanto, es una de sus principales preocupaciones.
Gubernatura del Distrito

Ente representativo del Ministerio del Interior, y por facultades conferidas
por ley, est obligado a cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las
Leyes; participa activamente en los procesos de desarrollo de la
localidad.
Juzgado de Paz
Institucin Dependiente del Poder Judicial; su misin es la de buscar la
conciliacin entre los ciudadanos y sus instituciones; su presencia da
validez legal a los actos pblicos y privados; participa al igual que otras

20

Unidad Formuladora
autoridades e instituciones en forma activa y eficiente en los procesos de

concertacin ciudadana.
Micro Red de Salud

Institucin que representa al Ministerio de Salud, a travs del rea de
saneamiento ambiental, coordina, organiza y ejecuta acciones pendientes
al mejoramiento y limpieza del entorno ambiental de las localidades de la
jurisdiccin distrital; sensibiliza a la poblacin sobre temas relacionados a
los diferentes aspectos de la vida cotidiana con repercusin en la salud;
aun cuando su accionar es limitado por razones de logstica y de
personal, participa activamente.
Instituciones Educativas
1. Institucin Educativa Secundaria
2. Institucin Educativa Primaria
3. Institucin Educativa Inicial
Instancias de educacin formal, con predisposicin a participar
activamente en el proceso de desarrollo de la sociedad, su presencia en
actividades relacionadas al quehacer ambiental es alentadora y
constituye prioridad de involucramiento; asisten con responsabilidad al
cumplimiento de compromisos asumidos.
Comisin Ambiental Municipal

La Comisin Ambiental Municipal (CAM) es una instancia participativa
multisectorial, constituida formalmente por la municipalidad, que
contribuye a establecer las orientaciones y lineamientos para la gestin
ambiental local. La comisin ambiental municipal se encargara de
elaborar en forma participativa, los instrumentos necesarios para
contribuir a una adecuada gestin ambiental de la municipalidad en su
conjunto. Debe establecer, coordinar y velar por el cronograma de trabajo
que el municipio, y la poblacin pondr en marcha para solucionar la
problemtica ambiental.
Poblacin General del Distrito de Characato

La poblacin del distrito de Characato, que es la ms afectada con la
problemtica de los residuos slidos, se compromete a colaborar con un
adecuado manejo de los residuos slidos y no generar puntos crticos,
adoptando adecuadas medidas ambientales.
Comit del Vaso de Leche:

Son organizaciones sociales de base independientes, su involucramiento
es importante y voluntario; asisten como otras organizaciones, al
cumplimiento de compromisos y participaran en comits de control y
vigilancia del servicio.
Beneficiarios
Los beneficiarios del proyecto, lo constituyen bsicamente la poblacin de
la localidad de Characato y todos los nuevos asentamientos humanos
instalados. Los cuales estn organizados y son consientes de la
problemtica que repercute en la salud de la familia y se comprometen a

21

Unidad Formuladora
apoyar en el desarrollo de las actividades necesarias para llevar a cabo la

implementacin del proyecto. Para lo cual han asistido a las reuniones
convocadas y dejado constancia en actas de compromiso.
Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados
Grupo
de
involucrados
Intereses
Problemtica
Municipalidad
Distrital
de
Characato
Mejoramiento
significativo
de la calidad de vida de los
pobladores del distrito de
Characato
Presencia de basura en la va
pblica. malestar general de la
poblacin conflicto social
Centro de salud
El desarrollo de buenas
prcticas de salubridad y la
minimizacin
de
enfermedades
producidas
perfecto del mal manejo de
residuos slidos en el
distrito.
Malos hbitos de higiene de la

poblacin que origina el
incremento de la tasa de
Morbilidad.
Comisin
Ambiental
Municipal - CAM
Asegurar un
limpio
y
contaminacin
ecosistema
libre
de
Nunca se priorizo proyectos

enmarcados en promover un
Correcto manejo y gestin de
residuos slidos
Instituciones
Educativas
Insertar
la
Educacin
ambiental
como
tema
transversal en la currcula
escolar
Ausencia
de
contenidos
temticos que promuevan la
minimizacin
y
reaprovechamiento de residuos
slidos
Contar con eficiente servicio

de limpieza pblica.
Malos olores. Proliferacin de

moscas, roedores vectores en
general. Presencia de basura
en la va pblica.
Poblacin
General
en
Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Characato
En la localidad de Characato no se realiza la actividad de segregacin de los

residuos slidos, en vista que no existe compradores. As mismo realizando
algunas cotizaciones de los materiales segregados como son plsticos,
fierros, latas, papeles, entre otros, se tiene la informacin sobre ello, en caso
de los plsticos (botellas PET) el precio de compra oscila entre 0.5 a 0.6
cntimos, en el caso de fierros oscila entre 0.30 a 0.40 centavos, en el caso
de papeles oscila entre 0.40 a 0.50 centavos, estas cotizaciones son
realizadas en la ciudad de Arequipa El mtodo de recoleccin de la
informacin para elaborar el cuadro de involucrados es mediante la entrevista
directa y a travs de reuniones con la Comisin Ambiental Municipal CAM.
22

Unidad Formuladora
Foto 1. Miembros de la Comisin Ambiental Municipal CAM
Foto 2. Poblacin Participante en la asamblea del CAM

23

Unidad Formuladora
2.4. Marco de referencia.

2.4.1. Marco Legal
La Constitucin Poltica del Per: Establece el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida; establece que el estado determina la Poltica
Nacional del Ambiente y Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611: Establece los principios
y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de
la vida.
Ley General de Residuos Slidos -LEY N 27314 y su
reglamento: establecen las competencias de los gobiernos locales
Provinciales y Distritales con respecto a la gestin de residuos
slidos de origen domiciliario , comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final; as
mismo establecen las competencias sectoriales en la gestin y
manejo de los residuos slidos de origen industrial.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972: las
municipalidades tienen como funcin regular y controlar el proceso
de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos
industriales en el mbito de su respectiva provincia.
Ley General de Salud. Ley N 26842. Establece que toda persona
natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos
o sustancias contaminantes en el agua, aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan
las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Si la
contaminacin del ambiente significa riesgo dao a la salud de las
personas, la autoridad de salud dictara las medidas de prevencin y
control indispensables para que cesen los actos o hechos.
2.4.2. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental
Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la ley
de Residuos Slidos
- Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
- Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
- Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los RRSS desde la generacin hasta la disposicin
final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la
salud humana y al ambiente.

24

Unidad Formuladora
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de

produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la
adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin,
sociedad civil organizada, en el manejo de los residuos slidos.
2.4.3. Marco de Poltica Ambiental

En el Distrito de Characato, los barrios que conforman la localidad
forman una pequea ciudad, las actividades productivas, econmicas
y de servicios que desarrollan, estn articuladas generando beneficios
y tambin problemas comunes.
En el Plan de Desarrollo Concertado expresa en sus objetivos
estratgicos del Eje de Medio Ambiente aspiraciones comunes de
convertirse en un Distrito limpio y ordenado, libre de contaminacin,
con buen manejo de los residuos slidos; por lo tanto la ejecucin del
proyecto se inserta en la visin de futuro del distrito. Bajo esa ptica,
es que, dentro de los problemas visualizados en la localidad, est la
contaminacin del medio ambiente, provocado por el arrojo de basura
en las vas pblicas, es decir en forma incontrolada; adems la
contaminacin del ro y quebradas, originado por el discurrir de aguas
y la deficiente recoleccin de residuos slidos, que presta la
municipalidad.
Dentro de esta problemtica y en funcin a las competencias
municipales, se toma el problema relacionado con la inadecuada
prestacin del Servicio de Limpieza Pblica en el distrito de Characato
como una forma de contribuir a la descontaminacin del medio
ambiente. Estos criterios se fundamentan legalmente en:
La Constitucin poltica del Per; que en su artculo N 194 reconoce
a los gobiernos locales como entidades bsicas de la organizacin
territorial del estado y canales inmediatos de participacin vecinal en
los asuntos pblicos; reconocindose as, y dndole denominacin de
Gobierno Local.
La ley de bases de la Descentralizacin, Ley N 27 783; establece

en su artculo N 14 que por el principio de subsidiaridad, el
gobierno ms cercano a la poblacin, es el ms idneo para
asumir competencias o funciones de gobierno.
La Ley N 28245.- Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental;

en su artculo 24 inciso 2, contempla que los gobiernos locales
deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre la
base de los rganos que desempea diversas funciones
ambientales, que atraviesan el gobierno local y con la
participacin de la sociedad civil.

25

Unidad Formuladora
La misma norma (Ley N 28245); en su artculo 25 i nciso1crea las

Comisiones Ambientales Municipales, indicando que son las
instancias de gestin ambiental encargadas de coordinar y
concertar la poltica ambiental municipal y que promueven el
dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
El Decreto Supremo N 057-2004-PCM. Reglamento de la citada
Ley (27314); puntualiza que los residuos slidos de mbito
municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento
en que el generador los entrega a los operarios o a la entidad
responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o
cuando los disponen en el lugar establecido por dicha entidad
para su recoleccin.
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de

Recursos.
Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314 Ley

General de Residuos Slidos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organ izacin y

funciones del Ministerio Ambiente.
2.4.4. Estructura Funcional
Programa
Sub. programa
: Medio Ambiente
: Limpieza Pblica
2.4.5. Marco Normativo Local de la Gestin de Residuos Slidos
Ordenanza Municipal N 004. 2008/ MDCH que aprueb a que se

cree la Comisin Ambiental Municipal.
Ordenanza Municipal N 004. 2008/MDCH, que aprueba la Poltica
Ambiental Local, Diagnstico Ambiental Local, Plan de Accin
Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
Ordenanza Municipal N 09. 2009/MDCH , que aprueba la
estructura de costos del servicio de Limpieza Pblica para el
recojo de basura y desechos slidos para el ao 2010
Resolucin Municipal N 004-2009/MDCH, que aprueba el Plan
de Gestin del agua y alcantarillado, Residuos Slidos y Plan de
Capacitacin Municipal en Gestin Ambiental.
Acuerdo Municipal N 057 2009/MPA Acuerda aproba r la
suscripcin del convenio Interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial de Arequipa y la Municipalidad Distrital de Characato
para el uso del Relleno Sanitario de Quebrada Honda.

26

Unidad Formuladora
III. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la Situacin Actual
3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.
a)
Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto
La poblacin del distrito de Characato en la actualidad se ve

totalmente afectada por el deficiente servicio de recojo de residuos
slidos as mismo carece del sistema de barrido de vas, la
disposicin final se realiza en el botadero controlado de Quebrada
Honda ubicado en el distrito de Yura a 45 Km del distrito de
Characato. El inadecuado manejo de los residuos slidos est
generando problemas de salud y contaminacin ambiental que afecta
directamente a la poblacin lo cual contribuye con los indicadores de
la situacin actual como es la desnutricin infantil y una de las tres
principales carencias de servicios bsicos asociados al problema
ambiental que enfrenta actualmente el distrito de Characato. La idea
del proyecto nace como consecuencia de la necesidad de ofrecer a la
poblacin un ambiente limpio y saludable, con un mnimo de
contaminantes, mejorando la calidad de vida de la poblacin,
comprometiendo a las instituciones locales a trabajar en torno a la
Comisin Ambiental Municipal. Es posible que en corto tiempo, si no
se toman las medidas correctivas del caso y no se acondiciona un
espacio apropiado y controlado de disposicin final de residuos
slidos se tenga mayor porcentaje de morbilidad en la poblacin.
Las tres primeras causas de morbilidad en la poblacin el distrito de
Characato son las enfermedades del sistema respiratorio que est
llegando al 42%, las enfermedades del sistema digestivo son un 19%,
y las enfermedades infecciosas son 12% los cuales indirectamente
se encuentran relacionados con los sistemas de saneamiento
ambiental siendo uno de ellos el residuo slido. Desde aos atrs se
ha intentado dar solucin definitiva al problema provocado por la
acumulacin de residuos slidos en el distrito; sin embargo, a pesar
de ello no se ha llegado a concretar una solucin definitiva, debido a
que se priorizo otros puntos ajenos a la gestin de los residuos
slidos.
b)
Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende

resolver
En la actualidad el distrito de Characato no cuentan con una

adecuada gestin integral de los residuos slidos, ni un buen manejo
de los mismos, esto a su vez a generado impactos ambientales
negativos, esto se debe principalmente a la ausencia del barrido de
calles y vas , a la falta de recoleccin domiciliaria en los 15 nuevos
asentamientos humanos existentes, transporte Obsoleto (unidad del
ao 1960 ) y la inadecuada disposicin final de los residuos slidos
domiciliarios, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores del
27

Unidad Formuladora
distrito de Characato, as mismo para algunos pobladores ya es

normal convivir con los residuos slidos.
c) El porqu es importante para la sociedad resolver dicha
situacin
Todo poblador tiene derecho a gozar de servicios bsicos y uno
de ellos es el de servicio de limpieza pblica y el ente responsable
es la municipalidad del Distrito. La existencia de los residuos slidos
genera impactos indirectos tanto a nivel de salud como en la calidad
de vida de la poblacin. La inadecuada recoleccin, transporte
disposicin final de los residuos slidos trae consecuencias como:
generacin de puntos crticos, proliferacin de vectores y de animales
menores como roedores, perros los cuales tienen contacto con la
sociedad civil y de esa manera se genera las enfermedades. Dispersa
miento de papeles y plsticos hacia las zonas agrcolas del distrito
El porqu debe implementarse con recurso pblicos.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar
de la sociedad mediante la provisin de los servicios pblicos, como
es la gestin integral de residuos slidos. Por tanto dicha situacin, en
muchos casos, se debe resolver con recursos pblicos, considerando
que estos recursos deban utilizarse slo para la etapa de inversin del
proyecto, en tanto que los gastos de operacin y mantenimiento del
mismo debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a
los ciudadanos por la prestacin del servicio mencionado.
3.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio.

El proyecto tendr influencia en la zona urbana y rural del distrito de
Characato, los pueblos tradicionales del distrito adems de los nuevos
asentamientos humanos instalados en el distrito, Provincia de
Arequipa regin Arequipa ya que en la actualidad todo el distrito esta
interconectado por vas de comunicacin
Ubicacin del Distrito de Characato
El distrito de Characato est ubicado en la jurisdiccin de la Provincia y
Departamento de Arequipa al Sudeste de la ciudad de Arequipa a la
distancia de 10 km.
Se halla comprendido entre la longitud 713027.27 hasta 711519
al oeste del meridiano de Greenwich, y desde la latitud 162803.93S
hasta 162423.20al sur de la lnea ecuatorial, e n el Per,
Sudamrica.

28

Unidad Formuladora
Abarca una extensin de 142.38 km2. Segn Memoria Descriptiva de

la Comunidad campesina de Characato, con una densidad poblacional
de (Hab/ km2) 78.2
Ubicacin Poltica
Regin: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Characato
La altitud del Distrito es de 2420 a 5544 m.s.n.m, tomando como
referencia el plano perimtrico de la comunidad Campesina de
Characato.
Dispositivo de Creacin
El distrito de Characato fue fundada un 24 de junio de 1541
fundacin Espaola del distrito poca de la Repblica fecha 2 de
mayo de 1854 (decretado por el Libertador Ramn Castilla, como su
creacin poltica). Y cuenta en la actualidad con 1 comunidad
Campesina un anexo.
Clima
El clima del distrito es predominantemente seco en invierno, otoo y
primavera debido a la humedad atmosfrica, es tambin semirido a
causa de la precipitacin efectiva y templado por la condicin trmica
Los factores que influyen en clima en Arequipa son:
La Influencia del Anticicln del Pacfico Sur.
Configuracin topogrfica.
Paso de sistemas frontales de baja presin atmosfrica.
Sistema de vientos locales, brisa de valle y montaa.
Es calificado por algunos como un clima excepcional, un clima

carente de los rigores de invierno y los abrumadores estos de la
costa, asegura la presencia de un sol vital, un cielo difano44 con 300
das de sol al ao y una cifra rcord de 4000 horas de exposicin al
sol al ao, Arequipa justifica su apodo de "Ciudad del eterno cielo
azul"... Presenta temperaturas que no suben de 25 C y muy rara vez
bajan de los 10 C; La temporada hmeda (de Diciemb re a Marzo) se
traduce por la presencia de nubes en la tarde y unas escasas
precipitaciones. En invierno (Junio, Julio), un poco ms fro y la
temperatura desciende hasta una media de 10 C, per o el clima seco
ayuda a sentir el fro con menor intensidad.
29

Unidad Formuladora
La humedad relativa promedio es de 46%, segn los datos obtenidos

por la estacin meteorolgica ubicada en el Hospital Goyeneche,
durante los aos 2000 y 2001, con una mxima promedio de 70% en
la estacin de verano y una mnima promedio de 27% durante las
estaciones de otoo, invierno y primavera.
Los vientos estn influenciados por un sistema de vientos locales y
por el paso de sistemas frontales de baja presin atmosfrica, la cual
est condicionada por la configuracin topogrfica que rodea al valle
donde se halla la ciudad. La ocurrencia de vientos se presenta
principalmente en horas de la noche y primeras horas del da, se
presentan Brisas de Montaa que presentan una direccin Nor-Este
y en el transcurso del da predominan las Brisas de Valle con una
direccin Sur-Oeste. La velocidad del viento a lo largo del da flucta
entre 1,5 m/s y 2,5 m/s.
Parmetros climticos promedio de Characato - Arequipa
Mes
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Anual
Temperatura
diaria
mxima (C)
20
20
20
21
21
20
19
20
20
21
21
21
21
Temperatura
diaria
mxima (C)
21
20
21
21
21
21
21
21
22
22
21
21
21
Temperatura
diaria
mnima (C)
10
10
10
Temperatura
diaria
mnima (C)
11
11
11
15
Precipitacin
total (mm)
27.9
40.6
17.7
2.5
7.6
10.4
Precipitacin
27.94
40.64
17.78
2.54
7.62
104.14

30

Unidad Formuladora
total (mm)
Estacin meteorolgica de Characato
Radiacin Solar
La radiacin solar global registrada en la ciudad de Arequipa oscila entre
850 a 950 W/m2, WATT/Metro cuadrado dicho ndice es considerado como
uno de los ms altos de Sudamrica y es la ciudad con los niveles de
radiacin ms altos registrados en Per con un IUV (ndice Ultravioleta) que
oscila en el rango de valores altos. Este fenmeno se debe a su cercana a
la zona de influencia del desierto de Atacama. Otro factor es la
contaminacin en todas sus etapas.
Mapa de Ubicacin del Distrito de Characato. Grficos 2, 3, 4, 5,6

31

Unidad Formuladora
El distrito de Characato cuenta con 10 pueblos tradicionales:

Yanayaco, Culchapampa, Cerrillo, Casa Alta, La Plaza, Cuta Cuta,
Caca Pata, Buena vista, San Cosme y San Francisco un anexo :
Mosopuquio, asentamientos Humanos: 15. Nuevo Characato,
Gustavo Mohome, Ampliacin Characato, Juventud Characato, El
Milagro de Yanayaco, 28 de Julio, ASOVICH, Jess de Nazareno,
Cristo Salvador, Villa Gustavo Mohome, Villa Paraiso0, El mirador de
Characato, Villa Flavio, Villa Paraso, Aso. Virgen de Lourdes.
Comunidades Campesina 1.
Foto 3. Mapa Vial del distrito de Characato

32

Unidad Formuladora

33

Unidad Formuladora
3.1.3.
Aspectos Socioeconmicos y Culturales

A. Poblacin
Segn el censo 2007 realizada por el INEI (Instituto Nacional de
Estadstica), se obtuvo una poblacin censada de 7626 habitantes;
con una poblacin de 5957 habitantes en el mbito urbano, que viene
a ser el 88.57% del total de la poblacin y 769 habitantes en el
mbito rural, que viene a ser el 11.43% del total de la poblacin.
Cuadro N 02: Poblacin por Gnero
rea
Mujeres
Hombres
Total
Urbano
2972
2985
5957
Rural
382
387
769
Total
3354
3372
6726
Fuente: INEI, Censo 2007
La poblacin beneficiaria del servicio de limpieza pblica

Para efectos de la planeacin del servicio, la Municipalidad proyecta
beneficiar en el ao 2011 con el servicio de limpieza pblica, a la zona
urbana del capital del distrito de Characato en forma permanente,
siendo la poblacin de referencia como sigue:
Cuadro N 03: Poblacin por Centro Poblado
rea
Poblacin
2007
Poblacin
2010
Poblacin
2020
Characato
6726
7771
12574
Fuente: Elaboracin propia
B. Salud, higiene y saneamiento bsico

El distrito de Characato
cuenta con un Centro de Salud la
infraestructura fsica es insuficiente por falta de equipamiento fsico
para los diferentes servicios que brida.
Cuadro N 04: Problemtica de salud - Distrito de Characato

Problemas
Desnutricin infantil
Causas
Malos hbitos alimenticios y
deficiente alimentacin

34

Unidad Formuladora
Diarreas y parasitosis
Consumo de agua no tratadas
Infraestructura ineficiente
Falta de presupuesto
Equipamiento mnimo
Distribucin inadecuada de
presupuesto
Personal insuficiente
Disponibilidad de plazas
Poblacin flotante
Asentamientos humanos no
reconocidos
Escases de medicamentos
Inadecuada distribucin
Idiosincrasia de la poblacin
Creencias y costumbres
Fuente: Centro de Salud Characato
Cuadro N 05: Atenciones Mdicas realizadas en el Centro de

Salud de Characato de enero a diciembre del 2009
Fuente: Centro de Salud de Characato, 2010

35

Unidad Formuladora
Fuente: Centro de Salud de Characato, 2010
Grafico: Nmero de atenciones Mdicas realizadas en el Centro de Salud de

Characato
Fuente: Elaboracin Propia

36

Unidad Formuladora
Grafico: Porcentaje de Casos atendidas en el Centro de Salud
Segn el grafico las primeras causas de morbilidad se tiene que el

ultimo ao, el mayor ndice de casos es el de enfermedades del
sistema respiratorio que se tiene un 42%, el 19% de casos es de
enfermedades del sistema digestivo, el 12% son ciertas
enfermedades infecciosas, el 6% es de enfermedades del sistema
osteomuscular, el 4% es de enfermedades de la piel y el 3.93% es de
enfermedades del sistema genito urinario, todas estas enfermedades
probablemente se presenten producto de la contaminacin generada
por los residuos slidos y la contaminacin.
Cuadro N 06: Seguro de Salud
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD
DEPARTAMENTO
PROVINCIA,
DISTRITO,
Provincia
AREQUIPA
Distrito
CHARACATO
SIS
(SEGURO
INTEGRAL
DE SALUD)
ESSALUD
864,250
90,030
232,709
58,553
488,345
6,726
935
1,138
420
4,237
TOTAL
OTRO
SEGURO
DE SALUD
NINGUN
O
Fuente: centro de salud Characato.
Se tiene una poblacin que no cuenta con ningn tipo de seguro de

salud que es de 488,345 a nivel de provincia y de 4,237 a nivel de
distrito, y se tiene una poblacin con Seguro Integral de Salud de
90,030 a nivel de provincia y 935 a nivel de distrito.

37

Unidad Formuladora
Saneamiento Bsico
Tomando como muestra 2222 viviendas del sector urbano se tiene
que solo el 35.1% tiene agua potable, el 3.2 % tiene red pblica fuera
de la vivienda, el 0.035 % se abastece mediante ros y acequias, el
0.269 % se abastece mediante pozos y el 0.019 % se abastecen por
parte del vecino. El distrito se abastece mediante agua procedente del
sub suelo (ojo de agua).
Cuadro N 07: Abastecimiento de Agua
Categoras
Casos
781
35.10
Red Pblica Fuera
71
3.20
Piln de uso pblico
110
5.00
Camin, cisterna
516
23.20
Pozo
597
2.69
Ro, acequia
77
3.50
Vecino
43
1.90
Otro
27
1.20
2222
100
Red
pblica
(Agua potable)
Dentro
total
Fuente: INEI, Censo 2007.

Grafico 7. Abastecimiento de agua en el Distrito

38

Unidad Formuladora
De 2222 viviendas del mbito urbano se tiene que solo el 0.269 %

tiene servicio higinico, el 0.025% tiene la red pblica fuera de la
vivienda, el 0.289 % tienen pozo ciego y el 0.325 % no tiene ningn
tipo de servicio higinico.
Cuadro N 08: Servicio Higinico
Categoras
Caso
Red pblica dentro de la vivienda
596
26.90
Red pblica fuera de la vivienda
55
2.50
Pozo sptico
166
7.50
Pozo ciego
641
28.20
Rio, acequia
41
1.80
No tiene
723
32.50
Total
2222
100
C. Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano

De un total de 3286 viviendas, la vivienda catalogada como casa
independiente es la que predomina con un 92.12% en segundo lugar
de importancia relativas se encuentra el tipo de vivienda improvisada
construido con material precario madera estera u otro material
caracterstica que destaca con un 7.58% La siguiente tabla presenta
un mayor detalle:
Cuadro N 09: Tipo de Vivienda en el Distrito de Characato
Categoras
casos
Casa independiente
3027
92.12
Choza o cabaa
0.21
Vivienda improvisada
249
7.58
No destinado
0.03
Otro tipo particular
0.06

39

Unidad Formuladora
Total
3286
100
Se tiene una poblacin con al menos una necesidad bsica

insatisfecha de 51.5% a nivel de provincia y 76.1% a nivel de distrito.
Grafico: N8: pobreza segn NBI
Cuadro N 10: Material de construccin de hogares en el Distrito

Categoras
Casos
Ladrillo o bloque de cemento
1762
79.20
Adobe o tapia
55
2.50
Madera
12
0.50
Quincha
0.40
Estera
39
1.70
Piedra con barro
97
4.30
Piedra o sillar con cal o cemento
163
7.30
otro
85
3.80

40

Unidad Formuladora
total
2222
100
De un total de 2222 viviendas se tiene que el 79.2 % tienen ladrillo o

bloque de cemento, el 0.5 % tiene el piso de madera y el 7.3 % tienen
el piedra o sillar con cal o cemento.
Energa que ms utiliza para cocinar
De acuerdo al censo del ao 2007 realizada por el INEI (Instituto
Nacional de Estadstica), se tiene que el 44.6% de poblacin utiliza
gas para cocinar sus alimentos, el 23.5% utiliza lea, el 21.1% utiliza
kerosene y el 8.2% no cocinan sus alimentos De un total de 2222
viviendas del Distrito (Ver grafico).
Cuadro N 11: Energa que ms utiliza para cocinar

Categoras
Casos
Electricidad
25
1.00
Gas
1028
44.60
Kerosene
486
21.10
Carbn
Lea
541
23.50
Bosta, estircol
12
0.50
Otro
0.20
No cocinan
198
8.60
Total
2222
100
0.30

41

Unidad Formuladora
Grafico N9: Energa que ms usa para cocinar
D. Caractersticas de la educacin
En el Distrito de Characato se tiene una poblacin de 6726 habitantes
que equivalen al 1.6% de la poblacin de que no asisten a la escuela
y son analfabetos, a nivel de distrito se tiene 37 habitantes que
equivalen al 2.0% de poblacin que no asisten a la escuela y son
analfabetos.
Cuadro N 12: Educacin a nivel del Distrito.
Categoras
casos
Sin nivel
562
8.8
Educacin inicial
187
2.9
Primaria
1551
24.2
Secundaria
2132
33.2
Superior no univ. incompleta
480
7.5
Superior no univ. completa
548
8.5
Superior univ. incompleta
432
6.7
Superior univ. completa
520
8.1
Total
6412
100

42

Unidad Formuladora
En el distrito de Characato a nivel urbano rural el servicio educativo se

brinda en tres niveles: inicial, primaria, secundaria. Se cuenta con 05
instituciones educativas de nivel Inicial, 04 de nivel Primario y 01 de
nivel Secundario y Centro Educativo Especial.
Cuadro N 13: Institucin Educativa el distrito de Characato
N
Nombre
nivel
Educativo
I.E Inicial Cerrillo
Inicial
32
I.E Inicial San Francisco
Inicial
35
Cerrillo
San
Francisco
I.E Inicial Characato
Inicial
35
La Plaza
I.E Inicial ASOVICH
Inicial
22
ASOVICH
I.E.P Inicial Alessandro Volta
Inicial
10
ASOVICH
I.E 40125
Primaria
19
Cerrillo
I.E 40123 San Juan Bautista
Primaria
175
12
La Plaza
I.E.P primaria Alessandro Volta
Primaria
40
ASOVICH
I.E ngel Francisco Ali Guillen
Secundaria
200
22
La Plaza
10
I.E.E Mara de la Esperanza
Primaria
San Cosme
577
53
630
TOTAL
N
Docentes
Lugar
Alumnos Adm
Fuente: Elaboracin del equipo
E. Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de

influencia
El sistema vial principal en la va interprovincial que une Arequipa con
la regin Moquegua.
Acceso al Distrito de Characato - Principalmente el acceso al
distrito es una va asfaltada a una distancia de la Plaza de Arnas de
Arequipa de 12 Km en direccin Sureste de la Ciudad Existen tres
empresas de transporte que brindan el servicio permanente.
La cantidad de vas asfaltadas dentro del distrito es de 17.39 Km
lineales por un ancho promedio de 5m, tambin se cuenta con vas
45 km de vas sin asfaltar en las cuales no se brindara el servicio de
barrido

43

Unidad Formuladora
Grafico 10. Mapa de Acceso al Distrito de Characato
Fuente: Ministerio de Educacin

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO- PROVINCIA DE AREQUIPA REGIN AREQUIPA

Unidad Formuladora
F). Principales actividades econmicas del rea de influencia del

Proyecto y niveles de ingreso de la poblacin
La poblacin econmicamente activa se dedica especialmente a la
ganadera de ganado vacuno, la agricultura es bsicamente el
mayor potencial.
Actividades Socioeconmicas
a) El 75.54% de la poblacin que equivale a 5081 personas se encuentra en

edad de trabajar (PET), es decir habitantes de 14 a ms aos de edad.
Grafico N11: Poblacin en edad de trabajar
Fuente: Censos Nacionales 2007
b) Del total de poblacin en edad de trabajar el 56.94% que corresponde a 2893

personas constituyen la fuerza laboral, es decir son poblacin
econmicamente activa (PEA).

45

Unidad Formuladora
Grafica 12: Poblacin econmicamente activa
c) De las 2893 personas que conforman la PEA, 2722 se encuentran ocupados

y 171 personas desocupados.
Grafica 12: estructura de la PEA
d) El 48.3% de la poblacion economicamente activa se encuentra

adecuadamente empleada el 45.8% subempleado y el 5.9% desempleado.

46

Unidad Formuladora
Grafica 13: nivel de empleo
Grafico 14: Incidencia de Pobreza

47

Unidad Formuladora
Cuadro N14: ocupacin principal por agrupacin

Categoras
Casos
Miembros poder ejec. y leg. direct. adm. Pub y emp.
0.21
Profes. cientficos e intelectuales
192
6.9
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados
126
4.6
Jefes y empleados de oficina
124
4.5
Trabj. De serv.pers. y vend. del comerc. y mcdo.
430
15.7
Agricult. trabajador calific.agrop.y pesqueros
259
9.4
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros
311
11.3
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.
393
14.3
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines
814
29.7
Otras ocupaciones
88
3.2
2743
100
Total
Cuadro N15: Actividad econmica a la que se dedica su centro de

trabajo por agrupacin
Categoras
Casos
Agri.ganadera, caza y silvicultura
470
17.1
Explotacin de minas y canteras
35
1.3
Industrias manufactureras
266
9.7
Suministro electricidad, gas y agua
0.2
Construccin
316
11.5
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
55
2.0

48

Unidad Formuladora
Comercio por mayor
28
1.0
Comercio por menor
439
16.0
Hoteles y restaurantes
165
6.0
Transp. almac. y comunicaciones
267
9.7
Intermediacin financiera
11
0.4
Activit. inmobil.,empres.y alquileres
141
5.1
Admin. pub.y defensa ;p.segur. soc. afil.
130
4.7
Enseanza
121
4.4
Servicios sociales y de salud
65
2.4
83
3.0
servicios
82
3.0
64
2.3
2743
100
Otras activi.
personales
serv.
comun.,
Hogares
privados
domsticos
soc.
Actividad econmica no especificada

Total
e) Otros servicios existentes

Servicio de Energa Elctrica
De 2222 viviendas el 46.2% tiene energa elctrica, y el 53.8 % no tiene
energa elctrica por lo tanto utiliza otro tipo de alumbrado como velas,
mecheros, lmparas.

49

Unidad Formuladora
Cuadro N 16: Alumbrado Elctrico del Distrito de Characato

Categoras
Casos
Si
1025
46.1
No
1197
53.9
Total
2222
100
El servicio de energa elctrica es permanente las 24 horas del da sin

ningn tipo de interrupciones.
Telefona pblica
En el distrito se cuenta con telefona domiciliaria pero si se resalta que un
gran porcentaje de la poblacin tiene su celular mvil.
Otros medios de comunicacin
En el distrito es notorio que la poblacin tiene el hbito de escuchar los
medios radiales, y televisivos como tambin la presencia del medio
escrito.
Turismo
Se puede mencionar algunas fiestas tradicionales que se celebra en el
distrito:
Cuadro N 17: Festividades de Characato
DISTRITO
MES
CHARACATO 02-Feb
ACTIVIDAD
LUGAR
Festividad de la Virgen de Candelaria
Plaza
04-Abr
Pascua de Resurreccin
Plaza
13-Jun
Concurso de Yuntas, Festival del cuy
Campia
24-Jun
Aniversario de Characato
Plaza de Armas
27-Jun
Peleas de Toros, por Aniversario Distrital
Estadio Municipal
17-Jul
Festividad del Sr. de los Desamparados
Anexo de Mosopuquio
03-Oct
Pelea de Toros (13.30 pm)
Estadio Municipal
08-Dic Fiesta de la Inmaculada Concepcin

Plaza de Armas

50

Unidad Formuladora
3.1.4. DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE GESTIN INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.
El servicio del manejo integral de los residuos slidos comprende las
etapas como generacin, segregacin domiciliaria, almacenamiento,
barrido, recoleccin, transporte, transferencia, disposicin final,
segregacin en planta, tratamiento de residuos peligrosos y el
reaprovechamiento de los residuos slidos.
A continuacin se menciona las etapas servicio del manejo integral de
los residuos slidos con que cuenta el distrito de Characato.
Cuadro N 18: Generacin de los Residuos Slidos
Generacin
SI
Segregacin domiciliaria
NO
Almacenamiento
NO
Barrido
NO
Recoleccin
SI
Transporte directo
SI
Transferencia
NO
Disposicin final
SI (Botadero)
Segregacin en planta
NO
Tratamiento de residuos peligrosos
NO
Reaprovechamiento de residuos
NO
Comercializacin
NO
A. CARACTERIZACIN
MUNICIPALES
DE
LOS
RESIDUOS
SLIDOS
a) Produccin Per Cpita

El estudio de la caracterizacin se realizo del 03 de junio al 8 de junio
del presente ao.
A continuacin se muestra la generacin per cpita del distrito de
Characato y la ponderacin hallada.
La generacin per cpita de los residuos slidos se hallo por cada

zona, ya que el distrito de Characato tiene las siguientes zonas: San

51

Unidad Formuladora
Francisco, Cerrillo, Buena Vista, la plaza, 28 de julio, Yanayaco, que

sumados todos estos se tiene una poblacin de 6726 habitantes en el
Cuadro N Produccin Per cpita (PPC) por Sectores
SECTOR
PPC (Kg/Hab/da)
1 San Francisco
0.191
2 Cerrillo
0.198
3 Buena Vista
0.166
4 La Plaza
0.217
5 28 de Julio
0.241
6 Yanayaco
0.211
7 C. Moquegua
0.210
8 ASOVICH
0.172
PROMEDIO
1.606
Fuente: Elaboracin propia Estudio de

Caracterizacin
Grafico . Produccin Per cpita en los Sectores

52

Unidad Formuladora
Cuadro N 18: Generacin de RRSS en las fuentes

Residuos
Municipales
GPC
(Kg/hab/da)
GPC (TM/da)
Densidad (kg/m3)
Densidad (TM/m3)
Domiciliarios
0.200
0.00020
199.46
0.199
Instituciones
Educativas
0.018
0.00002
199.46
0.199
restoranes
4.818
0.00482
240.25
0.240
espacios
pblicos
0.03
0.00003
210
0.210
zonas publicas
0.007
0.00001
199.46
0.199
Cuadro N 19: Generacin Total de Residuos Slidos

N
PROCEDENCIA
Domiciliarios
Instituciones
Educativas
Restoranes
Complejo
Turistico
2
3
4
5
Zonas Publicas
TOTAL
GENERACION
DE RRSS
DIARIOS (KG)
1554.2000
GENERACION
DE RRSS
DIARIOS (tn)
1.554
11.4975
0.011
105.9960
0.106
45.0000
0.045
54.9360
0.055
1771.6295
1.772
Densidad
(Kg/m3)
199.46
199.46
240.25
210.00
199.00

La produccin total de los residuos slidos se obtiene por la
generacin de los residuos domiciliarios, complejo turstico,
instituciones educativas, parques, centro de salud, restaurants,
institucin municipal.
Cuadro N 20: Generacin de los Residuos Slidos en TM de
la capital del Distrito de Characato
Generacin de los Residuos Slidos
TM/Da
0.000213
TM/Mes
0.0064
TM/Ao
0.078
Fuente: Elaboracin propia, en base al Estudio de

Caracterizacin de Residuos Slidos realizado en

53

Unidad Formuladora
Junio, 2010.
La generacin de los residuos slidos municipales por da se tiene que

es 0.000213 TM/da/ hab, se tiene una generacin de 0.0064 TM/mes
y 0.078 TM/ao/hab
g) Composicin de los Residuos slidos
Cuadro N 21: Composicin de los residuos slidos en el Distrito de
Characato
MATERIALES
Papel
Cartn
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
Aluminio (Metal No Ferroso)
PET(1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
Materia Orgnica
Material inerte (tierra)
Telas
Paales
Papel Higinico
Toallas Higinicas
Productos Farmacuticos
Pilas y bateras
PROMEDIO
0.416
2.348
0.406
2.295
0.171
0.968
0.344
1.940
0.002
0.001
0.478
2.700
0.130
0.734
0.085
0.480
0.844
4.767
0.255
1.440
0.060
0.339
10.129
57.183
1.237
6.985
0.159
0.897
2.009
11.340
0.819
4.621
0.014
0.081
0.029
0.163
0.011
0.065

54

Unidad Formuladora
Fluorescente y focos
Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Tecknopor)
TOTAL
0.000
0.000
0.116
0.657
17.713
100.00
Fuente: Elaboracin propia, en base al Estudio de Caracterizacin de

Residuos Slidos realizado en junio, 2010.
En el cuadro anterior se muestra la composicin fsica de los residuos

slidos del distrito de Characato, donde se puede apreciar que la
materia inerte tiene un porcentaje de 6.985%, se tiene un 57.83% de
materia orgnica.
Grafico 15: Composicin fsica de los Residuos Slidos
Fuente: Elaboracin propia, en base al Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos realizado

en junio, 2010.
INDICADORES
CANTIDAD
MEDIDA
Poblacin Urbana 2010 del distrito de Characato
7771
Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional
4.93
Tasa de Crecimiento anual de RRSS
1.00

55

Unidad Formuladora
Generacin Per cpita- GPC
0.20
Kg/hab./da
Generacin de Residuos Domiciliarios
1.55
TM/da/
Generacin Total de Residuos Municipales
0.21
TM/da
Residuos Orgnicos (57.18%)
1.01
TM/da
Residuos Inorgnicos (42.82%)
0.74
TM/da
Residuos Orgnicos Re aprovechables (75%)
0.76
TM/da
Residuos Inorgnicos Re aprovechables (75%)
0.56
TM/da
Promedio de Densidad de Residuos Slidos
0.199
TM/m3
B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

En la actualidad en el distrito de Characato se carece de recipientes
de almacenamiento por lo que existe una acumulacin de residuos
slidos en las vas pblicas los cuales estn causando riesgos de
salud en la poblacin y a causa de esto se puede encontrar seis
puntos crticos.
Los puntos crticos se encuentran en espacios muy peligrosos ya que
estn en zonas que frecuentan los nios y adolecentes, que son los
que menos defensas tienen.
A continuacin se menciona la ubicacin de los 06 puntos crticos
Existentes en el distrito de Characato, esto es a causa de que la
Poblacin arroja sus residuos slidos donde puede.
-
Av. Yarabanba.
Cruce san Francisco. Av. Arequipa
Torrentera la Huaylla
Av. Socabaya
Rio Canchismayo
Terminal de combis Cerrillo
Como se puede apreciar en la relacin de los puntos crticos la

zona ms afectada es la avenida Yarabamba.

56

Unidad Formuladora
Fotos 4 y 5. Punto Crtico en el Av. Yarabamba
Figura N 02 Punto Crtico en el Av. Socabaya
Aplicacin de Encuestas
La encuesta se desarrollado a travs de la entrevista directa
mediante un formulario debidamente estructurado para realizar el
diagnostico de la situacin actual del manejo de los residuos
slidos de la localidad de Characato. (Ver Formato de encuesta en

57

Unidad Formuladora
Entrevista directa al poblador a travs de la encuesta

Cuadro: N 22. Resultado de la Encuesta referente a:
RECIPIENTE
CANTIDAD
(1) Bolsas de plstico_
25
40.32
(2) Cajas de cartn _____
3.23
(3) Recipientes de plstico

________
3.23
(4) Costales
32
51.61
(5) Otras maneras
1.61
TOTAL
62
100

Grafico 16. Resultado de la Encuesta referente a:
Preg. 3.1 cuantas personas

trabajan para su familia
6%
una persona
tres personas
2%
dos personas
cuatro personas
13%
27%
52%

Segn el cuadro anterior el 52% de viviendas encuestadas tienen

una sola.
Persona trabajando para la familia, el 27% de viviendas tienen dos
personas trabajando para la familia, 13% de viviendas tienen tres
personas trabajando para la familia, el 6% de viviendas tienen 4

58

Unidad Formuladora
personas trabajando para la familia y el 2% no tiene ninguna

persona trabajando, esto debido a que estas personas se dedican
a la ganadera y agricultura en el sector rural.
Grafico 17. Cuanto es el Gasto de la Familia en Salud
cuanto es el gasto familiar en

salud?
50 S/. 70 S/. 80 S-/.
20 S/. 27 S/. 30 S/.
10 S/. 15 S/.
3%
3% 2% 2% 5% 2%
2%
3%
100 S/.
3%
4 S/.
2%
0 S/.
2.50 S/.
4 S/.
10 S/.
15 S/.
20 S/.
2.50
S/.
1%
27 S/.
30 S/.
Fuente: Elaboracin propia, en base al0 S/.

Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
50 S/.
realizado en junio, 2010.
72%
70 S/.
Segn el grafico N 6, se puede observar que mensua

lmente
80 S-/.
Tienen gastos en salud que va desde 0 soles hasta 100 soles.
100 S/.
Grafico 18. Referente al llenado de tachos
todos los dias

8%
otros cada un dia

1%
13%
cada dos dias

10%
cada un dia
cada dos dias
cada tres dias

68%
cada tres dias

todos los dias
otros
Fuente: Elaboracin propia, en base al Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos


59

Unidad Formuladora
Segn la pregunta 4.4 se observa que el 68% de las viviendas

llena el tacho cada tres das y el 8% de las viviendas llena su
tacho cada da.
Grafico 19. Referente a la disposicin de los residuos slidos

De la pregunta 5.8, se observa que el 86% de la poblacin

encuestada dispone su basura al camin de la basura que
cuentan en el distrito, el 2% de la poblacin encuestada lo
queman, el 3% de la poblacin encuestada arroja al campo y el 9
% de la poblacin encuestada no opina no sabe lo que hace con
su basura.
Grafico 20: Referente al da de recojo de los residuos slidos

60

Unidad Formuladora
Fuente: Elaboracin propia, en base al Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos realizado
en junio,
2010.
Segn la opinin de la poblacin se tiene que 69% de la poblacin

encuestada est conforme con los das mircoles y sbado de
recojo de los residuos slidos, el 6% de la poblacin prefiere que
le recojan los residuos el da domingo, el 5% de la poblacin
encuestada prefiere el da jueves, el 5% de la poblacin
encuestada prefiere el da martes y el 13% de la poblacin
encuestada prefiere el da lunes.
Grafico 21: Referente al horario del recojo de los residuos

Slidos
9 a.m
7%
10 a.m 5 a.m
5%
4%
6 a.m
16%
5 a.m
6 a.m
8 a.m
48%
7 a.m
20%
7 a.m
8 a.m
9 a.m
10 a.m

En el caso del horario se tiene que el 48% de la poblacin le

gustara que le recojan los residuos slidos en un horario de las
8:00 am, el 20% de la poblacin prefiere que le recojan los
residuos a las 7:00 am.
C. BARRIDO
En Distrito de Characato no se cuenta con el servicio de barrido
de vas, solo se cuenta con una personal que hace la limpieza de
la plaza de armas. Se carece de equipo para barrido.

61

Unidad Formuladora
Se realizan campaas de limpieza con participacin de los vecinos

en el aniversario del Distrito.
Fotos 6 y 7. Barrido de Calles Jornada de limpieza
Cuadro N 23: Personal del servicio de limpieza

Personal
Cantidad
Sexo
Edad
Condicin
Limpieza de
poblacin municipal
01
Femenino
35
CAS
Personal de
limpieza Plaza de
Armas
01
Femenino
42
CAS

62

Unidad Formuladora
Personal de recojo
de RRSS
02
Femenino
38
01
Masculino
40
CAS

D. RECOLECCIN RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

En el distrito de Characato se cuenta con el servicio de recoleccin de
residuos slidos como tambin se puede mencionar la existencia de
rutas para su mejor recoleccin.
Se puede decir que la cobertura de recoleccin domiciliaria por parte
de la municipalidad es ineficiente, sin embargo algunos pobladores
llevan sus residuos generados en sus domicilios a las afueras del
Distrito llamados puntos crticos.
Segn la encuesta realizada en el rea del diagnostico, en la etapa de
recoleccin se obtuvo que el 69% de la poblacin prefiere que le
recojan la basura los das sbados y mircoles en un horario de 7:00
am.
Foto 8. Recoleccin de Residuos

63

Unidad Formuladora
E. TRANSPORTE
En el Distrito de Characato existe el servicio de transporte de los
residuos slidos por parte de la municipalidad, sin embargo no es
eficiente para toda la poblacin ya que solo se cuenta un volquete del
ao 1960 que brinda el servicio los das mircoles y sbado.
Foto 9. Camin recolector
Cuadro N 24: Parque automotor asignado a la gestin de Residuos

Slidos
Descripcin del vehculo
tem
Marca
Tipo
Situacin
Capacidad actual
1
Volvo
Volquete
6.00 M3
Fuente: Equipo Formulador del Distrito Characato
Operativo
Ao
de
Fabricacin
1960
F. REAPROVECHAMIENTO
En el Distrito de Characato no se ha implementado el sistema de
reaprovechamiento de los residuos slidos, por lo tanto no se realiza
el reaprovechamiento de ningn material reciclable, esto se debe por
la falta de concientizacin e informacin de la poblacin sobre la
importancia que tiene dicha actividad.
G. DISPOSICIN FINAL
El distrito de Characato har la disposicin final de sus residuos

slidos en el botadero controlado de la Municipalidad Provincial de
Arequipa, segn Convenio Municipal N 057 2009/MP A en que
acuerdan aprobar la suscripcin del convenio Interinstitucional

64

Unidad Formuladora
entre la Municipalidad Provincial de Arequipa y la Municipalidad

Distrital de Characato para el uso del Relleno Sanitario de
Quebrada Honda, se encuentra ubicado en la jurisdiccin del
distrito de Yura a 45 Km del distrito de Characato. VER ANEXO 12
Foto 10,11 y 12. Disposicin final en Botadero quebrada honda

65

Unidad Formuladora
H. Sensibilizacin de la poblacin
La CAM organizada ha desarrollado talleres sobre medio ambiente
en temas de reforestacin, conservacin del agua, produccin de
productos orgnicos y otros temas en coordinacin con las
instituciones educativas del distrito y establecimiento de salud. En
cuanto al tema de manejo de residuos slidos, no ha sido tomado,
teniendo carencia de temas educativos en este tema.
I.
Gestin del servicio
Recursos Humanos Vinculados al Servicio

El personal destacado al rea de limpieza pblica, generalmente ha
aprendido en la prctica los asuntos relativos a este servicio o a las
funciones que desempean de manera emprica.
La capacitacin del personal de servicio de limpieza no ha sido un
tema de prioridad para la Municipalidad ya que el personal que trabaja
es contratado solo por solo por dos das a la semana para brindar el
servicio de recojo.
Financiamiento
En el distrito de Characato, actualmente el pago de los trabajadores y
el costo de mantenimiento de las herramientas son asumidos por la
Municipalidad Distrital de Characato.
Pago por el Servicio
En el distrito de Characato, se realiza el pago de S/ 1.50 Nuevos
Soles mensuales por la recoleccin de los residuos slidos.

66

Unidad Formuladora
Grafico 22. Pago por el servicio de recojo de RR.SS durante el 2009
Grafico 23. Pago por el servicio de recojo de RR.SS durante el 2010
De los grficos se observa que la morosidad en el distrito de Characato

es baja debido que el pago que se realiza por el recojo de residuos
slidos se cobra directamente en el recibo de agua potable.

67

Unidad Formuladora
Grafico 24: Cuanto estara dispuesto a pagar por el servicio
Segn la pregunta 8.2 que Cunto estara dispuesto a pagar por el

servicio mensualmente? La opinin de la poblacin es que el 31% de la
poblacin no opina, el 22% de la poblacin est dispuesto a pagar un
monto de 2.00 soles mensual, el 21% de la poblacin est conforme con
lo que paga, el 5% de la poblacin est dispuesta a pagar 5S/, el 3% de
la poblacin est dispuesta a pagar 4S/ y un 2% de la poblacin est
dispuesta a pagar entre 3 a 3.5S/.
Determinacin de la Generacin de Residuos Slidos
Para determinar la generacin total de los residuos slidos es necesario
hallar la generacin per cpita ya que es uno de los parmetros
fundamentales en el estudio de la caracterizacin.
Para la determinacin de la generacin y la produccin de los residuos
slidos domsticos se realizo lo siguiente:
- Se inicio con la distribucin de las bolsas de plstica, para depositar
la basura producida durante el da. Al da siguiente, se procedi a
recolectar las bolsas contenidas con los residuos domsticos,
entregando a cambio una bolsa nueva, este procedimiento se repiti
sucesivamente durante un periodo de 8 das (del 03 al 10 de junio del
2010).
- Una vez concluida con la recoleccin de las bolsas con residuos
slidos se procedi a trasladar al centro de acopio.

68

Unidad Formuladora
- Ya en el centro de acopio se procedieron a pesar las bolsas

contenidas con los residuos domsticos debidamente codificadas,
registrndose el peso en los formatos correspondientes.
- Una vez terminada con la registracin de los datos se procedi con el
desarrollo de la caracterizacin de los residuos slidos.
- Una vez obtenido los pesos totales de los residuos de cada da se
calculo la generacin per cpita, este dato se hallo aplicando la
siguiente frmula:
Tomando como base el valor de la generacin per cpita de los

residuos slidos, se estima la cantidad de la Produccin diaria de los
residuos generados en el distrito de Characato, mediante el producto
del promedio de la generacin per cpita con la totalidad de la poblacin
de la zona.
Donde
GPC= Generacin Per Cpita
Pd = produccin Diaria de residuos Slidos
Poblacin del rea Urbana
Cuadro N 24: Indicadores de la situacin actual del manejo y la
gestin ambiental de los residuos
INDICADORES
CANTIDAD
MEDIDA
Poblacin Urbana 2010 del distrito de Characato
7771
Habitantes
Tasa de Crecimiento Poblacional
4.93
Tasa de Crecimiento anual de RRSS.
1.00
Generacin Per cpita- GPC
0.200
Kg/hab./da
Generacin de Residuos Domiciliarios
1.55
TM/da
Generacin de Otros Residuos Municipales
0.217
TM/da
Generacin Total de Residuos Municipales
1.722
TM/da
Residuos Orgnicos (57.18%)
1.032
TM/da

69

Unidad Formuladora
Residuos Inorgnicos (18.00%)
0.740
TM/da
Residuos Orgnicos Re aprovechables (57.18%)
0.774
TM/da
Residuos Inorgnicos Re aprovechables (42.8%)
0.555
TM/da
Promedio de Densidad de Residuos Slidos
0.199
TM/m3
En el estudio de caracterizacin se explica cmo se hallo estos

indicadores.
Cuadro N 25 Etapas del Manejo de los Residuos Slidos

Etapas del Manejo de los Residuos Slidos Municipales en Characato
Almacenamiento
No existe servicio de calidad
Barrido
No Existe
Rendimiento del Barredor en la Localidad de

Characato
No existe
Rendimiento
Distrito
No Existe
Promedio
del
Barredor
del
Cobertura de barrido a nivel de Distrito
No Existe
Recoleccin
Si existe servicio de recoleccin
Cobertura
67%
Reaprovechamiento
No existe el Servicio
Disposicin Final
No existe servicio de calidad, solo se

utilizan el botadero de quebrada honda en
el distrito de Yura.
Gestin Administrativa
Personal
No Calificado
Sistemas de Costos
Si existe

70

Unidad Formuladora
Pago por el Servicio
Si existe
Existe un mercado local para el compost considerando que hay

produccin agrcola local y otros materiales inorgnicos como el papel y
metal.
La demanda de la etapa de reaprovechamiento est determinada por la
cantidad de residuos re aprovechables presente en los residuos slidos
municipales.
Si bien se puede apreciar que la cantidad de los residuos orgnicos
presentes en el distrito es de 57.18% y 18.00% de residuos inorgnicos.
Como bien se puede apreciar que se tiene un buen porcentaje de los
residuos re aprovechables (materia orgnica y materia inorgnica), esto
debido a que en el distrito los residuos orgnicos son vertidos al camin
de basura, por ende se considera que es recomendable instalar una
planta de reaprovechamiento, ya que la cantidad recolectada de estos
residuos es de un buen porcentaje por tanto los gastos de inversin
justificaran la produccin del material final (compost)
Cuadro 26. Gasto por el servicio de recojo de residuos slidos
2009
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
Nro.
Viajes
Combu
stible
/viaje gl
9
8
9
9
9
9
9
9
9
9
8
9
106
135
120
135
135
135
135
135
135
135
135
120
135
1590
Costo
combustibl Jornale
e
s/mes
S/ 9,50
1,285.50
27
1,140.00
24
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,285.50
27
1,140.00
24
1,285.50
27
15,135.00
318
costo
Costo/J
conducto
/jornal
ornal
r
S/. 30
S/. 40
810
720
810
810
810
810
810
810
810
810
720
810
9540
9
8
9
9
9
9
9
9
9
9
8
9
106
360
320
360
360
360
360
360
360
360
360
320
360
4240
RR.SS
Precio/TM
producid
relleno
os
mes
S/ 7,63
TM
37.2
283.84
33.6
256.37
37.2
283.84
36
274.68
37.2
283.84
36
274.68
37.2
283.84
37.2
283.84
36
274.68
36
274.68
30
274.68
37.2
283.84
430.8
3332.81
Cuadro 27. Resumen de costos por el servicio
Gastos / Ao
S/
Combustible
15,135.00
Jornales
9,540.00

71

Unidad Formuladora
conductor
4,240.00
uso relleno
3,332.81
Total
32,247.81
Grafico 25. Pago por el servicio de recojo de RR.SS durante el

2009
J. IMPACTOS AMBIENTALES DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SLIDOS
En el distrito de Characato, en la actualidad existen problemas de
contaminacin ambiental, debido al manejo inadecuado de los
residuos slidos municipales.
A continuacin se presenta los impactos ambientales por cada etapa
del manejo y de manera general.
En la etapa de almacenamiento: riesgos a la salud de las
personas en contacto directo con las basuras por deficiencias en
su almacenamiento dentro y fuera de casa, por contaminacin de
suelo por arrojo de basuras en lugares pblicos. Presencia de
vectores, especialmente perros callejeros y roedores, que se
alimentan de basuras acumuladas.
En la etapa de barrido: riesgos a la salud de las personas a
consecuencia de las basuras expuestas.
En la etapa de recoleccin y transporte: los operarios requieren
capacitacin en salud ocupacional para disminuir los riesgos a su
salud por contacto directo con las basuras, tambin por
deficiencias en la recoleccin y transporte no se eliminan las

72

Unidad Formuladora
acumulaciones (puntos crticos), con el consecuente riesgo por

presencia de vectores. Efluentes del vehculo durante su recorrido.
Los operarios exponen su salud al manipular, sin ninguna
proteccin, por lo que requieren capacitacin en salud ocupacional
para disminuir los riesgos su salud por contacto directo con las
basuras.
Etapa de Disposicin Final: La disposicin final de los residuos
slidos es un botadero el cual est ubicado en el distrito de Yura a
45 Km del distrito de Characato.
La falta de recoleccin en los nuevos asentamientos humanos
hace que la poblacin arroje sus residuos slidos en cuerpos de
agua, quema de residuos slidos que impactan sobre el agua y el
aire.
Impactos presentados de manera general
A continuacin se presenta algunos impactos ambientales de forma
global que repercuten en el medio ambiente del distrito.
El arrojo de los residuos slidos de forma irresponsable en los
cuerpos de agua, generan contaminacin de los mismos
Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos a cielo
abierto con el consecuente dao a la salud de las personas que
frecuentan el botadero (recuperadores informales como nios,
mujeres, poblacin que va a botar sus residuos y trabajadores
municipales).
Deterioro del paisaje natural por acumulacin de residuos slidos
y efectos negativos directos e indirectos al desarrollo de la
agricultura como de la ganadera y al desarrollo del turismo.
Olores desagradables y molestos producto de los procesos de
descomposicin en los botaderos.
Dispersin de los residuos slidos livianos como son los plsticos
y papeles en la campia
La poblacin que carece de buenas prcticas sanitarias y
ambientales.
Al prestar el servicio de limpieza pblica generalmente, los ms
vulnerables son los operadores en las etapas de recoleccin,
disposicin final de residuos slidos, donde al momento de contacto
con los residuos slidos pueden ser afectados directamente por el
contagio de enfermedades respiratorias, infectocontagiosas entre
otros, para lo cual se debe de dotar de los equipos de proteccin
adecuados y la capacitacin correspondiente.

73

Unidad Formuladora
3.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender

a) Temporalidad
En el distrito de Characato el problema de la inadecuada gestin
integral de residuos slidos es permanente. La municipalidad ha
intentado mejorar el servicio, pero las acciones efectuadas han sido
insuficientes y el presupuesto es muy alto.
b) Relevancia
La inadecuada gestin integral de residuos slidos afecta la salud de
la poblacin y el ambiente del Distrito. La ejecucin del proyecto
ayudar a reducir los ndices de enfermedades y a mejorar las
condiciones ambientales, de tal forma que un organismo del Estado
como es la Municipalidad logre sus objetivos de contribuir a proteger
la salud y el ambiente en su jurisdiccin.
c) Grado o Avance
La cantidad de residuos slidos producidos por la poblacin es cada
vez mayor, la cobertura del servicio de recoleccin esta al lmite por la
distancia que se tiene al botadero no se cuenta con una disposicin
final segura y se tiene incremento de puntos crticos y el pago del
servicio, no cubre los gastos de operacin, se siente la escasa
participacin comunitaria y educacin sanitaria. Los habitantes arrojan
los residuos en las vas y lugares pblicos, lo cual pone en riesgo de
salud a toda la poblacin del distrito de Characato
3.1.6. Intentos de Soluciones Anteriores
Desde aos atrs se ha intentado dar solucin definitiva al problema
provocado por la acumulacin de residuos slidos en la localidad; sin
embargo, a pesar de ello no se ha llegado a concretar una solucin
definitiva.
3.1.7. Intereses de los grupos involucrados
La participacin de los talleres participativos realizados por el equipo
formulador obtuvo la percepcin actual de la problemtica de la
gestin inadecuada de los residuos slidos, que se muestra en el
siguiente cuadro:
Los conflictos son generados entre las instituciones y la poblacin por
el mal manejo de los residuos slidos.

74

Unidad Formuladora
Cuadro N 28: Intereses de los grupos involucrados

PROBLEMAS
PERCIBIDOS
GRUPOS
INTERESES
Poblacin urbana
Ciudad limpia y
recojo oportuno
de los residuos
slidos
generados
Municipalidad
Distrital
Manejo
adecuado de los
residuos slidos
en el distrito
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Acumulacin de RSM en
puntos Crticos de del
Distrito
Municipalidad
Distrital
Vigilancia
servicio por
vecinos
Vertimiento de residuos
slidos al ambiente
Centro de Salud
Baja calidad de servicio

y
cobertura
de
recoleccin
Poblacin
Centro de salud
Gobernacin
Difusin de la
mejora del servicio
Incremento
de
enfermedades derivadas
de la contaminacin del
ambiente
Municipalidad
Poblacin
Capacitacin del
personal
de
limpieza pblica
Escasa
ambiental
Poblacin
Instituciones
Educativas
Programas
de
sensibilizacin
ambiental dirigida
a nios en edad
escolar
del
los
Manejo inadecuado de
la disposicin final
Centro de Salud
Mejorar
condiciones
salud
de
poblacin
Instituciones
Educativas
Desarrollo
integral
educando
Comisin
Ambiental
Municipal
Propiciar
el
trabajo
coordinado entre
autoridades
y
sociedad civil
Deficiente sistema de
conservacin del medio
ambiente
Poblacin
Instituciones
Educativas
Centro de Salud
Establecer mesas
de dilogo a fin de
buscar
una
solucin concreta
Organizaciones
Sociales de Base
Propiciar
el
trabajo
coordinado con
las autoridades
Deterioro de la calidad
ambiental por la gestin
inadecuada
de
los
RRSS
Poblacin
Municipalidad
Centro de Salud
Instituciones
Educativas
Involucrarse en el
proceso
de
clasificacin
de
residuos slidos
inorgnicos
y
orgnicos
Poblacin
general
Contar
con
eficiente servicio
de
limpieza
pblica
Malos
olores
Proliferacin de moscas
Roedores
Presencia de basura en
la va pblica
Municipio
Poblacin
Concertacin
participacin
en
las
de
la
del
conciencia

75

Unidad Formuladora
Comits de Vaso
de Leche
Participacin en
comits
de
control
y
vigilancia
del
servicio
Acumulacin de RSM en
puntos
Crticos
del
Distrito y en el medio
ambiente.
Municipio
Poblacin
Concertacin
participacin
Los resultados del cuadro de intereses de los grupos involucrados se han

sistematizado de los planteamientos, propuestas y acuerdos de asambleas
desarrolladas por la Comisin Ambiental Municipal CAM.
3.2. Definicin del Problema
PROBLEMA CENTRAL: INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO,
PROVINCIA AREQUIPA, REGIN AREQUIPA.
3.3. Anlisis de Causas del problema

3.3.1. Identificacin de Causas del Problema Principal
Para la identificacin de las causas se realiz una lluvia de ideas
vinculadas con las posibles causas:
Inadecuado almacenamiento
Carencia de servicio de barrido
Inexistencia de personal preparado
Carencia de materiales y equipos de limpieza pblica y barrido
Carencia de rutas de barrido
Escaso presupuesto
Sector del distrito no paga el servicio
La basura es botada en calles, espacios abiertos
Inexistencia de basureros en las principales vas de acceso
Existen zonas en donde no llaga el servicio de recoleccin y
transporte
Carecen de unidades Compactadora
Alto costo en la recoleccin y transporte
Inadecuada y obsoleta unidad de transporte (volquete) que
encarece la operatividad
Personal no est preparado un adecuado servicio
Inadecuadas e insuficientes rutas de recoleccin
Nulo aprovechamiento de los R.R.S.S. Municipales
Carencia de infraestructura para reaprovechamiento
Carencia de equipos que permitan reaprovechar la basura

76

Unidad Formuladora
Desconocimiento del personal municipal y de la poblacin para el

reaprovechamiento de la basura
Inadecuado Costeo del servicio
Inapropiada asignacin de recursos
Deficiente supervisin y monitoreo del servicio
Personal carece de capacitacin en gestin
Deficiente servicio, no llega a asentamientos nuevos
Inadecuada gestin tributaria poblacin no paga tributo por el
servicio
Carencia de manual de operaciones para el manejo de R.R.S.S.
Inadecuadas practicas de la poblacin
Poblacin quema basura
Botan la basura en la calle
Insatisfaccin de la poblacin por el servicio deficiente
Poblacin desconoce acerca daos y beneficios de los R.R.S.S.
Poblacin desconoce normas y sansiones
Inexistencia de segregacin en viviendas
3.3.2. Seleccin y justificacin de las causas relevantes

Seleccionando las causas ms relevantes tomando en cuenta el
diagnostico realizado y tomando en consideracin diversos motivos
como que se encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un
efecto y no una causa se concluy en eliminar algunas de las causas
y seleccionar como causas principales las siguientes:
Inadecuado almacenamiento y barrido
Inexistencia de plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Inexistencia de equipo de barrido y almacenamiento
Inexistencia de personal capacitado en almacenamiento y barrido
Inexistencia de rutas de barrido
Inexistencia del servicio de barrido y almacenamiento
Inexistencia de segregacin en fuente
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Inadecuado equipo y unidades de recoleccin y transporte
Inexistencia de uniformes, implementos de seguridad y
herramientas
Inexistencia de personal capacitado en recoleccin y transporte
Inexistencia de diseo de rutas de recoleccin y transporte
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento de Residuos
slidos
Inexistencia de equipo y materiales para reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento
Deficiente gestin administrativa y financiera
Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado
Inexistencia de base de datos de contribuyentes

77

Unidad Formuladora


Inexistencia de costeo del servicio
Inadecuadas practicas de la poblacin sobre residuos slidos
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento.
Escasa difusin de las normas y sanciones
Escasa difusin sobre el pago del servicio
3.3.3. Agrupacin y jerarquizacin de las causas

Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas segn
su relacin con el problema central.
Causas Directas
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Inadecuado reaprovechamiento
Deficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas prcticas de la poblacin
Causas Indirectas
Inexistencia de equipo de barrido y almacenamiento.
Inexistencia de personal capacitado en almacenamiento y barrido
Inexistencia de diseo de rutas de barrido
Inexistencia de barrido y almacenamiento
Inexistencia de segregacin en la fuente

Inexistencia de equipo y unidades de recoleccin y transporte

herramientas
Inexistencia de personal capacitado en recoleccin y transporte

Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento de residuos

slidos
Inexistencia de equipo para reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado en reaprovechamiento
Inexistencia de estudio de productos de reaprovechamiento

Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado

Inexistencia de Costeo del servicio
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y

saneamiento.
Escasa difusin de las normas y sanciones


78
79
Escasa difusin de normas y sanciones
Deficiente
Gestin
administrativa
y financiera
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas

ambientales y saneamiento
Deficiente supervisin y monitoreo
Inadecuado
reaprovechamiento
Inexistencia de personal administrativo y financiero

capacitado
Inexistencia de estudio de mercado de productos de

reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado para reaprovechamiento
Ineficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado

herramientas
Inadecuado
almacenamiento
y barrido
Inexistencia de plan de distribucin de

recipientes de almacenamiento
Inexistencia de equipo de almacenamiento y barrido

Unidad Formuladora
3.3.4. rbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL

DISTRITO DE CHARACATO, PROVINCIA AREQUIPA, REGION AREQUIPA
Inadecuadas
prcticas de
la poblacin

Unidad Formuladora
3.3.5. Identificacin de los Efectos

Riesgo de enfermedades a trabajadores de limpieza

Acumulacin de R.R.S.S. en calles y espacios abiertos
Presencia de roedores y vectores
Filtracin de lixiviados al suelo
Contaminacin de recursos naturales
Riesgos a la salud de la poblacin
Deterioro de la calidad ambiental
Poblacin quema basura
Botan la basura en la calle
Acumulacin de basura en espacios pblica
Poblacin desconoce acerca daos y beneficios de los R.R.S.S
Alto costo en la recoleccin y transporte
Inadecuada y obsoleta unidad de transporte (volquete) que
encarece la operatividad
Desconocimiento del personal municipal y de la poblacin para el
reaprovechamiento de la basura
Insatisfaccin de la poblacin por la falta del servicio
Inapropiada asignacin de recursos
Desaprovechamiento de residuos slidos
Generacin de malos olores
Presencia de animales e insectos en la basura
3.3.6. Seleccin y justificacin de efectos relevante


Deterioro de la calidad de vida
3.3.7. Agrupacin y jerarquizacin de efectos

Efectos directos

Insatisfaccin de la poblacin por falta del servicio

Efectos indirectos



80

Unidad Formuladora


3.3.8. rbol de efectos
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
Riesgos para la salud de la

poblacin
Deterioro de la
calidad ambiental
Presencia de
vectores y roedores
Insatisfaccin de la
poblacin por falta
del servicio
Riesgos de
enfermedades a
trabajadores de
limpieza
Filtracin de
lixiviados al suelo
Contaminacin de
recursos naturales
Acumulacin de
R.R.S.S. en calles y
espacios
despejados
PROBLEMA CENTRAL

81
82
Deficiente
Gestin
administrativa
y financiera
Escasa difusin de normas y sanciones
Filtracin de
lixiviados al suelo
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas

Inadecuado
reaprovechamiento
Riesgos de
enfermedades a
trabajadores de limpieza
Deficiente supervisin y monitoreo
Presencia de
vectores y roedores
Riesgos para la salud de la

poblacin
Inexistencia de personal administrativo y financiero

capacitado
Inexistencia de estudio de mercado de productos de

reaprovechamiento
Inexistencia de personal capacitado para reaprovechamiento
Ineficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Insatisfaccin de la
poblacin por falta
del servicio
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento

herramientas
Inadecuado
almacenamiento
y barrido
Inexistencia de plan de distribucin de

Inexistencia de equipo de almacenamiento y barrido

Unidad Formuladora
3.3.9. rbol de Causas y Efectos

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE CHARACATO
Deterioro de la
calidad ambiental
Contaminacin de
recursos naturales
Acumulacin de R.R.S.S.
en calles y espacios
despejados

Inadecuadas
prcticas de
la poblacin

Unidad Formuladora
3.4. Objetivo del proyecto

El objetivo central del proyecto est asociado con el problema central
Inadecuada Gestin de
Residuos slidos
municipales en el Distrito de
Characato, Provincia
Arequipa, Regin Arequipa
Adecuada Gestin de
Residuos slidos
municipales en el Distrito
de Characato, Provincia
Arequipa, Regin Arequipa
3.5. Definicin de Medios del Proyecto

Para el logro del objetivo se debe de contar con medios que nos ayuden a
solucionar el problema central, los medios se obtendrn reemplazando las
causas del problema.
Las causas del problema se convierten en medios del proyecto, la causa
directa se convierte en medio del primer nivel y la causa indirecta se
convierte en el medio fundamental.
Determinacin de los medios y elaboracin del rbol de medios
Del anlisis de los componentes o medios de primer nivel, se a determinado
la intervencin de 5 componentes: 1) Almacenamiento y barrido, 2)
Recoleccin y transporte, 3) Reaprovechamiento, 4) Gestin administrativa y
financiera y 5) Prcticas de la poblacin. Se debe aclarar que la etapa de
disposicin final de los residuos no se intervendr ya que actualmente el
Municipio de Characato viene disponiendo sus residuos slidos en el
botadero controlado, segn convenio firmado entre la Municipalidad de
Characato y la Municipalidad Provincial de Arequipa. Este botadero es de
propiedad de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Medios del primer Nivel

Adecuado almacenamiento y barrido.

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Adecuado reaprovechamiento
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Medios fundamentales

Existencia de equipo de barrido y almacenamiento.

Existencia de personal capacitado en almacenamiento y barrido
Existencia de diseo de rutas de barrido
Existencia de barrido y almacenamiento
Existencia de segregacin en la fuente

83

Unidad Formuladora

Existencia de equipo y unidades de recoleccin y transporte

Existencia de uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Existencia de personal capacitado en recoleccin y transporte
Existencia de diseo de rutas de recoleccin y transporte

Existencia de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos

Existencia de equipo para reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado en reaprovechamiento
Existencia de estudio de productos de reaprovechamiento

Existencia de personal administrativo y financiero capacitado

Eficiente supervisin y monitoreo del servicio
Existencia de Costeo del servicio
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y

saneamiento.
Suficiente difusin de las normas y sanciones
Suficiente difusin sobre el pago del servicio

rbol de Medios
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL

84
Suficiente difusin de normas y sanciones
Adecuadas
prcticas de
la poblacin
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas

Existencia de costeo del servicio
Eficiente supervisin y monitoreo
Existencia de base de datos de contribuyentes
Eficiente
Gestin
administrativa
y financiera
Existencia de estudio de mercado de productos de

reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para reaprovechamiento
Existencia de equipo y materiales para reaprovechamiento
Adecuado
reaprovechamiento
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado
Existencia de uniformes, implementos de seguridad y

herramientas
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Adecuado equipo y unidades de recoleccin y transporte
Existencia de rutas de barrido
Existencia de plan de distribucin de

Existencia de equipo de almacenamiento y barrido
Adecuado
almacenamiento
y barrido

Unidad Formuladora
3.6. Definicin de Fines del Proyecto

Para poder definir los fines del proyecto se tendr que identificar los efectos
deseados tras la solucin del problema.
Fines directos
Satisfaccin de la poblacin por el servicio
Trabajadores de limpieza pblica protegidos de enfermedades
Eliminacin de R.R.S.S. en calles y espacios abiertos
Fines indirectos
Erradicacin de roedores y vectores
No filtracin de lixiviados en el suelo
Mejora de recursos naturales
Proteccin de la salud de la poblacin
Mejora de la calidad ambiental
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Characato.

85

Unidad Formuladora
rbol de Fines
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DEL

DISTRITO DE CHARACATO
Proteccin de la salud de la
poblacin
Mejora de la calidad
ambiental
Erradicacin de
vectores y roedores
Satisfaccin de la
poblacin por el
servicio
No filtracin de
lixiviados al suelo
Trabajadores de
limpieza protegidos
de enfermedades
Mejora de recursos
naturales
Eliminacin de
R.R.S.S. en calles y
espacios
despejados
PROBLEMA CENTRAL

86
87
Eficiente
Gestin
administrativa
y financiera
Suficiente difusin de normas y sanciones
No filtracin de
lixiviados al suelo

Existencia de costeo del servicio
Adecuado
reaprovechamiento
Eficiente supervisin y monitoreo
Trabajadores de limpieza
protegidos de
enfermedades
Erradicacin de
vectores y roedores
Proteccin de la salud de la
poblacin
Existencia de estudio de mercado de productos de

reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para reaprovechamiento
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Existencia de equipo y materiales para reaprovechamiento
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Satisfaccin de la
poblacin por falta
del servicio

herramientas
Adecuado
almacenamiento
y barrido
Adecuado equipo y unidades de recoleccin y transporte
Existencia de rutas de barrido
Existencia de plan de distribucin de

Existencia de equipo de almacenamiento y barrido

Unidad Formuladora
rbol de Medios y Fines

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN DE CHARACATO
Mejora de la calidad
ambiental
Mejora de recursos
naturales
Eliminacin de R.R.S.S.
en calles y espacios
despejados

Adecuadas
prcticas de
la poblacin

Unidad Formuladora
3.7. Construccin de Alternativas de Solucin
3.7.1. Clasificar y relacionar los Medios fundamentales

Los medios fundamentales son considerados como imprescindibles, puesto
que constituyen el eje para alcanzar el objetivo, en nuestro caso se
considera a todos los medios como medios imprescindibles.
Medios imprescindibles


Existencia de personal capacitado en almacenamiento y barrido


Existencia de uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Existencia de personal capacitado en recoleccin y transporte

Existencia de infraestructura de reaprovechamiento de residuos slidos


Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento.
Una vez clasificado los medios fundamentales en imprescindibles y/o no
imprescindibles, se procedi a determinar las relaciones que existen entre
ellos, concluyendo que los medios fundamentales tienen relacin de
complementariedad, es decir, resulta ms conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente.

88

Unidad Formuladora
3.7.2. Planteamiento de acciones para los medios fundamentales

Una vez clasificado los medios fundamentales se procede a plantear
acciones para alcanzar cada uno de ellos.
A continuacin se coloca una accin para cada medio:
Medio a.1:
Accin a.1-1: Adquisicin de equipo de barrido y almacenamiento
Medio a.2:
Existencia de personal capacitado en almacenamiento y

barrido
Accin a.2-1: Capacitacin de personal en almacenamiento y barrido
Medio a.3:
Accin a.3-1: Elaboracin de diseo de rutas de barrido
Medio a.4:
Accin a.4-1: Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Medio a.5:
Accin a.5-1: Adquisicin de recipientes para segregacin en la
fuente
Medio b.1:
Accin b.1-1: Adquisicin de equipo de recoleccin y transporte
Medio b.2:

herramientas
Accin b.2-1: Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y
herramientas
Medio b.3:
Existencia de personal capacitado en recoleccin y

transporte
Accin b.3-1: Capacitacin de personal en recoleccin y transporte
Medio b.4:
Accin b.4-1: Elaboracin de diseo de rutas de recoleccin y
transporte
Medio c.1:
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento de

residuos slidos
Accin c.1-1: Construccin
de
planta
de
reaprovechamiento
mecanizada
Medio.c.2:
Accin c.2-1: Adquisicin de equipo para reaprovechamiento

89

Unidad Formuladora
Medio c.3:
Accin c.3-1: Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Medio c.4:
Accin c.4-1: Elaboracin de estudio para productos de
reaprovechamiento
Medio d.1:
Accin e.1-1: Capacitacin de personal administrativo y financiero
Medio d.2:
Accin d.2-1: Elaboracin de una base de datos de contribuyentes
Medio d.3:
Accin e.3-1: Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
del servicio
Medio d.4:
Accin e.4-1: Implementacin del sistema de costeo de servicio
Medio e.1:

ambientales y saneamiento.
Accin e.1-1: Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento
Medio e.2:
Accin e.2-1: Implementacin de campaas de difusin de las normas
y sanciones
Medio e.3:
Accin e.3-1: Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de pago del servicio
A continuacin se determinara si las acciones son complementarias o

mutuamente excluyentes.
Acciones mutuamente excluyentes que se presentan en el proyecto
son:
Accin c.1-1: Construccin
de
planta
de
reaprovechamiento
mecanizada
Acciones complementarias son:

Accin a.1-1:
Accin a.2-1:


90

Unidad Formuladora
Accin a.3-1:
Accin a.4-1:
Accin a.5-1:
Accin b.1-1:
Accin b.2-1:
Accin b.3-1:
Accin b.4-1:
Accin c.1-1:
Accin c.1-2:
Accin c.2-1:
Accin c.3-1:
Accin c.4-1:
Accin d.1-1:
Accin d.2-1:
Accin d.3-1:
Accin d.4-1:
Accin e.1-1:
Accin e.2-1:
Accin e.3-1:

Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y
herramientas
Construccin de planta de reaprovechamiento mecanizada
Construccin de planta de reaprovechamiento manual
Elaboracin
de
estudio
para
productos
de
reaprovechamiento
Capacitacin de personal administrativo y financiero
Elaboracin de una base de datos de contribuyentes
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo del
servicio
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento
Implementacin de campaas de difusin de las normas y
sanciones
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de pago del servicio
3.7.3. Definir y describir las alternativas del proyecto

En el proyecto no se tiene ninguna accin mutuamente excluyente, por tanto
se tendr solo una alternativa de solucin el cual ser evaluado en forma
muy cuidadosa.
Descripcin de las alternativas del proyecto

ACCIONES
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2

Accin a.1-1:
Accin a.2-1:
Accin a.3-1:

de almacenamiento

Accin b.1-1:
Accin a.4-1:
Accin a.5-1:

91

Unidad Formuladora
Accin b.2-1:
Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y

herramientas
Accin b.3-1:
Accin b.4-1:

Construccin de planta de reaprovechamiento
Accin c.1-1:
mecanizada
Accin c.2-1:
Accin c.3-1:

Elaboracin de estudio para productos de
Accin c.4-1:
reaprovechamiento
d. Eficiente gestin administrativa y financiera
Accin d.1-1: Capacitacin de personal administrativo y financiero
Accin d.2-1: Elaboracin de una base de datos de contribuyentes
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
Accin d.3-1:
del servicio
Accin d.4-1: Implementacin del sistema de costeo de servicio
x
x
x
e. Adecuadas prcticas de la poblacin

Accin e.1-1:
Accin e.2-1:
Accin e.3-1:
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin

de temas ambientales y de saneamiento
Implementacin de campaas de difusin de las normas y
sanciones
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
de pago del servicio
3.7.4 Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar

Se defini dos alternativas para la etapa de reaprovechamiento de residuos
slidos municipales generados. La alternativa 1 considera adems de las
actividades complementarias, bsicamente la construccin de una planta de
reaprovechamiento mecanizada y la Alternativa 2, considera la construccin
de una planta de reaprovechamiento manual, adems de las mismas
actividades complementarias de la alternativa 1.
Se considera como alternativa la planta de reaprovechamiento considerando
que en el Distrito no existen recicladores a quienes poder formalizar, adems
por que el tipo de residuo que predomina es el residuo orgnico que no es
demandado por los recicladores. Las alternativas de proyecto que consisten
en:
Alternativa 1
Para conseguir un adecuado almacenamiento y barrido se har la

adquisicin de equipo de barrido y almacenamiento, la capacitacin de

92

Unidad Formuladora
personal en almacenamiento y barrido, la elaboracin de diseo de rutas de

barrido, la elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento y por ltimo la adquisicin de recipientes para segregacin
en la fuente.
Una eficiente capacidad operativa de recoleccin y trasportes considera:
la adquisicin de equipo de recoleccin y transporte, la adquisicin de
uniformes, implementos de seguridad y herramientas. La capacitacin de
personal en recoleccin y transporte y la elaboracin de diseo de rutas de
recoleccin y transporte.
Para un adecuado reaprovechamiento se plantea la CONSTRUCCION DE
UNA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MECANIZADA, con la
adquisicin de equipo para reaprovechamiento, la capacitacin de personal
en reaprovechamiento, y la elaboracin de estudio para productos de
reaprovechamiento.
Para lograr una eficiente gestin administrativa y financiera se capacitar
al personal administrativo y financiero, la elaboracin de una base de datos
de contribuyentes, la implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
del servicio y la implementacin del sistema de costeo de servicio.
Adecuadas prcticas de la poblacin. Se plantea la implementacin de:
programas de sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento.
Desarrollo de campaas de difusin de las normas y sanciones y por ltimo la
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin para el pago del
servicio.
Alternativa 2
Para conseguir un adecuado almacenamiento y barrido se har la
adquisicin de equipo de barrido y almacenamiento, la capacitacin de
personal en almacenamiento y barrido, la elaboracin de diseo de rutas de
barrido, la elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento y por ltimo la adquisicin de recipientes para segregacin
en la fuente.
Una eficiente capacidad operativa de recoleccin y trasportes considera:
la adquisicin de equipo de recoleccin y transporte, la adquisicin de
uniformes, implementos de seguridad y herramientas. La capacitacin de
personal en recoleccin y transporte y la elaboracin de diseo de rutas de
recoleccin y transporte.
Para un adecuado reaprovechamiento se plantea la CONSTRUCCION DE
UNA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL, con la adquisicin de
equipo para reaprovechamiento, la capacitacin de personal en
reaprovechamiento, y la elaboracin de estudio para productos de
reaprovechamiento.

93

Unidad Formuladora
Para lograr una eficiente gestin administrativa y financiera se capacitar

al personal administrativo y financiero, la elaboracin de una base de datos
de contribuyentes, la implementacin del sistema de supervisin y monitoreo
del servicio y la implementacin del sistema de costeo de servicio.
Adecuadas prcticas de la poblacin. Se plantea la implementacin de:
programas de sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento.
Desarrollo de campaas de difusin de las normas y sanciones y por ltimo la
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin para el pago del
servicio.

94

Unidad Formuladora
4. FORMULACION
4.1. Horizonte de Evaluacin

El Horizonte de Evaluacin est determinado por la suma de las etapas de
inversin y de operacin y mantenimiento. Los criterios a tener en cuenta para
establecer el Horizonte de evaluacin, son: Impacto: Este elemento est asociado
a los resultados que se espera del proyecto. Vida til: Aqu se considera la vida
til de la infraestructura mayor. Flujo de costos: es la forma de cmo se
presentarn los gastos a lo largo del PIP.
Cuadro 29. Horizonte de Evaluacin
Ao
Ao 1 2
Meses de duracin del perodo de inversin

1
7 8 9
10
Ao 0
Inversin
Expediente Tcnico
4.3
11
Ao
10
12
Post - Inversin
Construccin de
la Infraestructura
Capacitacin
Barrido, Recoleccin,
Reaprovechamiento
de RRSS, Disposicin final
ANALISIS DE LA DEMANDA
Se estimara y proyectar los servicios que sern demandados en el mbito
geogrfico del proyecto. Para ello se debe calcular la Demanda Actual de los
servicios que el PIP proveer.
4.3.1 DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL
PROYECTO
Esta demanda est representada por el volumen total de residuos
slidos municipales producidos que se generan y requieren ser
manejados adecuadamente. Esta estimacin ser realizada en cada
etapa del manejo de residuos slidos, es decir en el almacenamiento,
barrido, recoleccin y transporte y reaprovechamiento.
Considerando que del anlisis de los componentes o medios de primer
nivel, se ha determinado la intervencin de 5 componentes: 1)
Almacenamiento y barrido, 2) Recoleccin y transporte, 3)
Reaprovechamiento, 4) Gestin administrativa y financiera y 5)
Prcticas de la poblacin. Se debe aclarar que la etapa de disposicin
final de los residuos no se intervendr ya que actualmente el Municipio
de Characato viene disponiendo sus residuos slidos en el botadero
controlado, segn convenio firmado entre la Municipalidad de

95

Unidad Formuladora
Characato y la Municipalidad Provincial de Arequipa. Este botadero es

de propiedad de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
-
Base conceptual del anlisis de los servicios

Los clculos que son fundamentales para el desarrollo del presente tem
son:
La Generacin per cpita para los residuos slidos domiciliarios y otros es

el siguiente:
-
Determinacin de la Poblacin Objetivo

Para estimar la demanda de los servicios que el proyecto ofrecer es
necesario tener en cuenta la poblacin objetivo del presente del proyecto,
que en nuestro caso es la poblacin del distrito de Characato.
En tal sentido hallaremos la tasa de crecimiento intercensal (tcp) y luego
calcularemos la poblacin actual existente (Pa).
tcp = ((Pcf/Pci)(1/(aoF-aoI)) x 100
Donde:
Reemplazando:
Pci= poblacin censada en el ao inicial
Pci= 3429
Pcf= poblacin censada en el ao final
Pcf= 6726
Ao i= valor de ao inicial
Ao i= 1993
Ao f= valor de ao final
Ao f= 2007
tcp = 4.93 %

96

Unidad Formuladora
Conociendo la tasa de crecimiento intercensal ahora hallaremos a poblacin

actual.
Pa = Poblacin del ltimo censo x (1+tcp/100)n
Donde:
Reemplazando:
Pa= Poblacin actual
n= nmero de aos entre el ltimo censo y el presente ao n= 2
tcp= Tasa de crecimiento poblacional intercensal
tcp= 4.93%
Pa = 7771
Como se puede visualizar la poblacin se est incrementando ha

mantenido constante desde el 2007, el crecimiento poblacional es muy
bajo. Adems se calculo en base de la tasa de crecimiento intercensal la
variacin de poblacin para las instituciones educativas, feria dominical y
camal.
a. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Almacenamiento
La demanda de almacenamiento pblico estar dada los residuos de las
vas pblicas, parques y residuos domiciliarios de forma pblica,
mayormente en los puntos crticos de almacenamiento. Calculada la
demanda actual, esta se proyectara a lo largo del horizonte del proyecto,
utilizando para esto la tasa de crecimiento de residuos slidos 1 %.
Cuadro 30. Demanda de Almacenamiento
Ao
2010
2011
2012
2013
Residuos de
Almacenamiento
ton/da
Residuos de
Almacenamiento
ton/ao
0.055
20.052
0.055
20.252
0.056
20.455
0.057
20.659

97

Unidad Formuladora
2014
2015
2016
2017
2018
2019
10
2020
0.057
20.866
0.058
21.074
0.058
21.285
0.059
21.498
0.059
21.713
0.060
21.930
0.061
22.149
b. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Barrido
La demanda actual de este servicio esta determinado por la totalidad de

calles y espacios pblicos de la zona urbana del distrito de Characato. El
barrido de residuos slidos es medido en Km. Lineales/das de vas. Para
estimar la demanda, se toma el dato de Km. Lineales existentes que
tienen algn tipo de pavimento, en nuestro caso es aprox. 17.392 km. En
estos momentos no se brinda el servicio de barrido de vas.
Calculada la demanda actual, esta se proyectara a lo largo del horizonte
del proyecto, utilizando para esto la tasa de crecimiento de residuos
slidos 1 %.
Cuadro 31. Demanda de Barrido
Ao
Longitud Km/dia
Longitud
Km/ao
2010
17.39
6348.08
2011
18.25
6661.04
2012
19.15
6989.43
2013
20.09
7334.01
2014
21.08
7695.58
2015
22.12
8074.97
2016
23.21
8473.06

98

Unidad Formuladora
2017
24.36
8890.78
2018
25.56
9329.10
2019
26.82
9789.03
10
2020
28.14
10271.62
c. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Recoleccin y Transporte

La demanda de recoleccin esta determinada por la totalidad de los
residuos slidos municipales producidos. La generacin total de los
residuos slidos municipales se obtiene sumando la Generacin de
Residuos Slidos Domiciliarios y la Generacin de otros residuos slidos
municipales. La demanda de Transporte de Residuos Slidos Municipales
es la misma que la demanda de Recoleccin.
Para poder obtener los pesajes de recoleccin se ha calculado las
poblaciones en el periodo de 10 aos para los residuos municipales que no
son domiciliarios.
Cuadro 32. Demanda de Recoleccin y Transporte
Generacin de otros residuos municipales
N Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Generacin
GPC
Poblacin
de residuos
domestica
(hab)
domiciliarios
(kg/hab/dia)
(ton/da)
Generacin
de Residuos
de
Instituciones
Educativas
(Ton/da)
7771
0.200
1.55
0.0115
8154
0.202
1.57
0.0116
8556
0.204
1.75
0.0117
8978
0.206
1.85
0.0118
9421
0.208
1.96
0.0120
9885
0.210
2.08
0.0121
10372
0.212
2.20
0.0122
10884
0.214
2.33
0.0123
11420
0.217
2.47
0.0125
11983
0.219
2.62
0.0126
12574
0.221
2.78
0.0127
Generacin
de
Restoranes
(Ton/da)*
Generacin
de
Residuos
de
complejo
(Ton/da)
Generacin
de
Generacin Demanda
Residuos
(ton/ao)
Total
de Zonas
(ton/da)
Pblicas
(Ton/da)
Demanda
Promedio
Final
(ton/da)
0.1060
0.1071
0.1081
0.1092
0.1103
0.1114
0.1125
0.1136
0.1148
0.1159
0.1171
0.045
0.045
0.046
0.046
0.047
0.047
0.048
0.048
0.049
0.049
0.050
0.055
0.055
0.056
0.057
0.057
0.058
0.058
0.059
0.059
0.060
0.061
1.772
1.789
1.967
2.074
2.187
2.306
2.433
2.567
2.709
2.859
3.018
1.772
1.789
1.967
2.074
2.187
2.306
2.433
2.567
2.709
2.859
3.018
646.645
653.111
718.107
757.014
798.207
841.822
888.003
936.905
988.689
1043.526
1101.600
d. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento

Para nuestro proyecto se re aprovechara residuos orgnicos e
inorgnicos en tal sentido, la demanda de reaprovechamiento esta

99

Unidad Formuladora
determinada por la cantidad de RRSS reciclables orgnicos e

inorgnicos. Segn la caracterizacin de RRSS realizados en el distrito
de Characato, el porcentaje de residuos orgnicos para residuos slidos
municipales y no domiciliarios son los siguientes:
Cuadro 33. Pesos de Residuos Orgnicos

Residuos
Orgnicos
Porcentaje
de Residuos
Orgnicos
Peso
diario kg.
Peso diario
ton
Domiciliarios
57.183
888.738
0.88874
Centros
Educativos
3.210
0.369
0.00037
Restoranes
91.320
96.796
0.0968
32.520
14.634
0.01463
56.420
30.995
0.03099
Zona Publicas
Complejo
Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos

orgnicos, utilizaremos el porcentaje que estos representan en el
volumen total de residuos y lo afectaremos con un ndice 75%, ya
que existen residuos que no son re aprovechables como troncos,
huesos, etc. De manera informativa se estimara la demanda de
reaprovechamiento de residuos inorgnicos. Dentro de los Residuos
inorgnicos re aprovechables tenemos a papel, cartn, metal vidrio
y plsticos en el siguiente porcentaje.
Cuadro 34. Porcentaje de Residuos Inorgnicos
Residuos
Inorgnicos
%
Papel
y
Cartn
%
Metal
%
Plstico
%
Vidrio
Domiciliarios
4.64
1.94
10.46
0.97
Centros
Educativos
17.62
0.00
3.52
3.38
Restoranes
%
Total
Inorgnicos
Generacin
Inorgnicos
Reaprovechables
diario (kg/da)
Generacin
Inorgnicos
Reaprovechables
diario (TN/da)
42.817
665.462
0.66546
96.790
10.647
0.01065
3.200
9.200
0.0092

100

Unidad Formuladora
Zona
Publicas
Complejo
67.480
30.366
0.03037
43.58
23.95
0.02395

101

Unidad Formuladora
Cuadro 35. Demanda de Reaprovechamiento Residuos Orgnicos

DEMANDA
Generacin
de RS
ton/da
Generacin
de RSM
ton/da
Generacin total de
Residuos Slidos
Orgnicos (ton/da)
57.18%
Generacin total de
Residuos Slidos
Orgnicos
Aprovechables
(ton/da) 75%
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
ton/da
0 2010
7771
0.20
1.55
0.21
1.77
1.01
0.76
1 2011
8154
0.202
1.65
0.22
1.87
1.07
0.80
2 2012
8556
0.204
1.75
0.24
1.98
1.13
0.85
3 2013
8978
0.206
1.85
0.25
2.10
1.20
0.90
4 2014
9421
0.208
1.96
0.27
2.23
1.27
0.96
5 2015
9885
0.210
2.08
0.28
2.36
1.35
1.01
6 2016
10372
0.212
2.20
0.30
2.50
1.43
1.07
7 2017
10884
0.214
2.33
0.32
2.65
1.52
1.14
8 2018
11420
0.217
2.47
0.34
2.81
1.61
1.21
9 2019
11983
0.219
2.62
0.36
2.98
1.70
1.28
10 2020
12574
0.221
2.78
0.38
3.16
1.81
1.35
Ao
Res. Sl.
Orgnicos
Netos
(ton/ao)
276.45
292.98
310.50
329.07
348.74
369.60
391.70
415.12
439.94
466.24
494.12

102

Unidad Formuladora
Cuadro 36. Demanda de Reaprovechamiento Residuos Inorgnicos Reciclables

DEMANDA
Generacin Generacin Generacin

de RSD
de RS
de RSM
ton/da
ton/da
ton/da
Generacin total
de Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/da) 15.00%
Generacin total
de Residuos Slidos
Inorgnicos
Res.Sl.
Aprovechables
Inorgnicos
(ton/da) 75%
(ton/da)
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
0 2010
7771
0.20
1.55
0.21
1.77
0.74
0.56
1 2011
8154
0.20
1.65
0.22
1.87
0.79
0.59
2 2012
8556
0.20
1.75
0.24
1.98
0.84
0.63
3 2013
8978
0.21
1.85
0.25
2.10
0.89
0.67
4 2014
9421
0.21
1.96
0.27
2.23
0.94
0.70
5 2015
9885
0.21
2.08
0.28
2.36
1.00
0.75
6 2016
10372
0.21
2.20
0.30
2.50
1.06
0.79
7 2017
10884
0.21
2.33
0.32
2.65
1.12
0.84
8 2018
11420
0.22
2.47
0.34
2.81
1.19
0.89
9 2019
11983
0.22
2.62
0.36
2.98
1.26
0.94
10 2020
12574
0.22
2.78
0.38
3.16
1.33
1.00
Ao
203.93
216.13
229.05
242.74
257.26
272.64
288.94
306.22
324.53
343.93
364.50
Fuente: Equipo Formulador del Distrito Characat

103

Unidad Formuladora
e. Anlisis de la Demanda de la Etapa de Disposicin Final

La etapa de disposicin final de los residuos no se intervendr ya que
actualmente el Municipio de Characato viene disponiendo sus residuos
slidos en el botadero controlado, segn convenio firmado entre la
Municipalidad de Characato y la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Este botadero es de propiedad de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la
totalidad de residuos slidos municipales.
Su cuantificacin de la demanda se realiza proyectando el volumen
total de residuos slidos que se genera incluyendo el material de
cobertura diaria. VER ANEXO 12.
4.4
ANALISIS DE LA OFERTA
4.4.1 ANALISIS DE LA OFERTA
Se realizar un anlisis de la oferta de acuerdo a los servicios analizados en
la Demanda.
a. Anlisis de la Oferta de Almacenamiento
La oferta actual del servicio de almacenamiento es cero, debido a que no
existe oferta actual es decir no se cuenta con contenedores que puedan
almacenar temporalmente los residuos en centros educativos, complejo
turstico y otros para su disposicin final, lo que trae como consecuencia
la presencia de los puntos crticos.
Cuadro 40. Oferta de Almacenamiento
Ao
Almacenamiento
(ton/ao)
2010
0.000
2011
0.000
2012
0.000
2013
0.000
2014
0.000
2015
0.000
2016
0.000
2017
0.000
2018
0.000

104

Unidad Formuladora
2019
0.000
10
2020
0.000
b. Anlisis de la Oferta de Barrido

La oferta de barrido esta dado por la existencia de personal, equipos y
herramientas disponibles.
Se tiene un total 17.392 km de calles que deben ser atendidas, ya que
cuentan con algn tipo de pavimentacin, pero los barredores solo cubren
0.400 km/semana que corresponde al 2.30 %.
Cuadro 41. Oferta de Barrido
OFERTA
N
Ao
Oferta de Calles a Barrer (Km/da)
2010
0.40
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
c. Anlisis de la Oferta de Recoleccin y Trasporte

Actualmente la oferta de recoleccin es del 67 % aproximadamente, ya que no
se llega a los puntos extremos de la zona urbana de Characato, ya que estos
accesos no se encuentran en buen estado.
La municipalidad presta el servicio de recoleccin y transporte a viviendas,
centros educativos, bodegas, restaurantes y complejo recreacional.
Con respecto al transporte, se cuenta con un volquete recolector de una
capacidad de 12 m3, adquirido el 1965 y como ao de fabricacin del 1960 que
es totalmente obsoleto. Tampoco se cuenta con una ruta adecuada de
recoleccin ni un adecuado transporte.
Este camin es obsoleto por lo tanto se considera la oferta de barrido como
cero.

105

Unidad Formuladora
Cuadro 42. Oferta de Recoleccin
Ao
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
10
2020
Recoleccin
y Transporte
(ton/ao)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
d. Anlisis de la Oferta de Reaprovechamiento

En el distrito de Characato no se presta servicio de reaprovechamiento, ya
sea de residuos orgnicos o residuos de papel, cartn, plsticos, vidrio y
metal. En resumen la oferta de reaprovechamiento es cero.
Durante el diagnostico se determin que en el Distrito de Characato no se
existe recicladores, por lo cual no es posible la formalizacin para disminuir
los costos, debiendo considerar la construccin de una planta de
reaprovechamiento para los residuos slidos.
e.
Anlisis de la Oferta de Disposicin Final

La etapa de disposicin final de los residuos slidos es la parte ms
importante del sistema de limpieza pblica. El servicio de disposicin final se
realiza en el botadero controlado de la Municipalidad Provincial de Arequipa,
segn acuerdo municipal numero 057-2009 MPA. La oferta actual del servicio
de disposicin final es cero, debido a que no existe oferta actual de
disposicin final en un relleno sanitario.

106

Unidad Formuladora
En base a los resultados anteriores, se presenta un resumen de la oferta

estimada para cada etapa del manejo de los residuos slidos. Para el
horizonte del proyecto se continuar haciendo uso del botadero controlado de
Quebrada Honda y se renovar el convenio. VER ANEXO 12
Cuadro 43. Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de
residuos slidos
Ao
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(km/ao)
2010
0.000
20.8
2011
0.000
156.0
2012
0.000
156.0
2013
0.000
156.0
2014
0.000
156.0
2015
0.000
156.0
2016
0.000
156.0
2017
0.000
156.0
2018
0.000
156.0
2019
0.000
156.0
10
2020
0.000
156.0
Recoleccin
y
Transporte
(ton/ao)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Reaprovechamiento
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
Disposicin
Final
(m3/ao)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.4.2 OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO

A continuacin se presenta las medidas a ser adoptadas para optimizar la oferta
actual, por etapa de servicio y son las siguientes:
4. Para Barrido
Aumentando la frecuencia de barrido a seis das en la semana y incrementando
la cantidad e personal aumente su recorrido al 73 % es decir a 1.5 km/da, este
aumento de rendimiento fue determinado en campo, se empleo a un trabajador
promedio y se le hizo un seguimiento de su rutina de trabajo, se le realizo las
observaciones respectivas (metodologa en el barrido, ruta, material de trabajo
usado) y al siguiente da de seguimiento, el trabajador optimiz su tiempo de

107

Unidad Formuladora
trabajo. A partir de este nuevo rendimiento tendramos que a la semana se

barrera 17 km lineales, ampliando la frecuencia a 6 das, de esta forma
mejoramos en un 87 % la demanda de barrido. Este planteamiento se proyecta de
estar manera ya que no se encuentra programado contratar algn trabajador
adicional para el barrido, solo se seguir contando con dos.
Cuadro 44. Oferta Optimizada de Barrido

Rendimiento
de
barredor
optimizado=
Cantidad de trabajadores actual =
Frecuencia a Barrer por semana
Oferta Optimizada de Km Barrido por semana
Demanda de Barrido por semana
1.50
1.00
1.00
km/barredor/da
barredores
da
1.50
17.39
Km
Km
b. Para Recoleccin y transporte

Se disear una adecuada ruta de recoleccin para optimizar el recorrido. Se
considera la reposicin del camin baranda al sexto ao, por lo cual se est
presupuestando dos camiones baranda.
Cuadro 45. Oferta Optimizada de Recoleccin y Transporte
Vehculos Convencionales
Cantidad
Unidades
12.0
m3
0.199
ton/m3
Capacidad de almacenamiento
3.5
ton
Viajes por da
Recojo total de Residuos
1.72
ton
Dficit
3.02
ton/da
Cantidad de Unidades Vehiculares
Unidades
Costo de Camin Baranda($)
139,900
soles
Costo total
279800
soles
Capacidad de volquete
Densidad
de
los
compactadora
residuos
en

108

Unidad Formuladora
Cuadro 46. Resumen de Oferta Optimizada
Ao
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(km/ao)
Recoleccin Reaprovechamiento
y Transporte Orgnicos Inorgnicos
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
Disposicin
Final
(m3/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
0.000
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
78.0
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.5. BALANCE OFERTA DEMANDA

A partir de los Anlisis de Oferta y demanda, se puede sabr cual es el dficit del
servicio a ser ofrecido en el presente proyecto, y de esta forma poder establecer
las metas del servicio que se propone.
4.5.1 BRECHA O DEFICIT
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada,
aplicando la siguiente frmula:
DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA = DEFICIT
Por consiguiente el dficit en el manejo de los residuos slidos se presenta
en el cuadro 47

109

Unidad Formuladora
Cuadro 47. Balance Oferta Demanda
Almacenamiento (ton/ao)
Barrido (km/ao)
Recoleccin (ton/ao)
Transporte (ton/ao)
Reaprovechamiento de RSO
(ton/ao)
Reaprovechamiento de RSI
(ton/ao)
Ao
Sin
Con
Sin
Con
Brecha
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
Brecha
Sin
Con
Proyecto Proyecto
Brecha
Sin
Con
Proyecto Proyecto
Brecha
Sin
Con
Sin
Con
Brecha
Proyecto Proyecto
Proyecto Proyecto
0.00
20.08
-20.08
547.50
6348.08
-5800.58
0.00
646.84
-646.84
0.00
646.84
-646.84
0.00
0.00
21.06
-21.06
167.90
6661.04
-6493.14
0.00
685.52
-685.52
0.00
685.52
-685.52
0.00
0.00
22.10
-22.10
167.90
6989.43
-6821.53
0.00
726.51
-726.51
0.00
726.51
-726.51
0.00
0.00
23.19
-23.19
167.90
7334.01
-7166.11
0.00
769.95
-769.95
0.00
769.95
-769.95
0.00
0.00
24.34
-24.34
167.90
7695.58
-7527.68
0.00
815.99
-815.99
0.00
815.99
-815.99
0.00
0.00
25.54
-25.54
167.90
8074.97
-7907.07
0.00
864.78
-864.78
0.00
864.78
-864.78
0.00
0.00
26.79
-26.79
167.90
8473.06
-8305.16
0.00
916.49
-916.49
0.00
916.49
-916.49
0.00
0.00
28.12
-28.12
167.90
8890.78
-8722.88
0.00
971.29
0.00
971.29
0.00
29.50
-29.50
167.90
9329.10
-9161.20
0.00
0.00
30.96
-30.96
167.90
9789.03
0.00
10
0.00
32.48
-32.48
-9621.13
167.90 10271.62 10103.72
-971.29
1029.36 1029.36
1090.91 1090.91
1156.14 1156.14
0.00
-971.29
1029.36 1029.36
1090.91 1090.91
1156.14 1156.14
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
276.45 276.45
292.98 292.98
310.50 310.50
329.07 329.07
348.74 348.74
369.60 369.60
391.70 391.70
415.12 415.12
439.94 439.94
466.24 466.24
494.12 494.12
Brecha
Disposicin final (m3/ao)

Sin
Con
Proyect
Brecha
Proyecto
o
0.00
203.93
-203.93
0.00
0.00
0.00
0.00
216.13
-216.13
0.00
0.00
0.00
0.00
229.05
-229.05
0.00
0.00
0.00
0.00
242.74
-242.74
0.00
0.00
0.00
0.00
257.26
-257.26
0.00
0.00
0.00
0.00
272.64
-272.64
0.00
0.00
0.00
0.00
288.94
-288.94
0.00
0.00
0.00
0.00
306.22
-306.22
0.00
0.00
0.00
0.00
324.53
-324.53
0.00
0.00
0.00
0.00
343.93
-343.93
0.00
0.00
0.00
0.00
364.50
-364.50
0.00
0.00
0.00

110

Unidad Formuladora
4.5.2 LAS METAS Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

Se busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento
pblico, capacitacin del personal municipal en el manejo de residuos slidos,
construccin de infraestructura para reaprovechamiento, disposicin final,
implementacin de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas
en alternativas.
En el cuadro siguiente se presenta las principales metas del proyecto, las que
obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo
ao considerado para la evaluacin.
Cuadro 48. Principales metas del proyecto al ao 10
INDICADORES/METAS
UNIDAD DE MEDIDA
Almacenamiento
TON/AO
Barrido
KML/AO
Recoleccin
TON/AO
Transporte
TON/AO
Reaprovechamiento de
Residuos Orgnicos
TON/AO
Reaprovechamiento de
Residuos Inorgnicos
TON/AO
Disposicin Final
TON/AO
Gestin AdministrativaFinanciera
01 SISTEMA IMPLEMENTADO
AO 10
22.149
921.003
1101.600
1101.600
302.553
216.413
1101.600

111

Unidad Formuladora
4.5.3 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el
proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos
tcnicos de cada alternativa; como por ejemplo equipamiento requerido,
(cantidad y tecnologa) infraestructura entre otros.
Anteriormente se ha presentado la matriz de indicadores que nos servir como
marco de desarrollo de nuestra alternativa.
4.5.4 DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
Considerando la alternativa identificada y la brecha que atendern el proyecto y
las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos tcnicos de
cada alternativa; como por ejemplo equipamiento requerido, (cantidad y
tecnologa) infraestructura entre otros.
Acciones propuestas para las dos alternativas

Accin a.1-1:
Accin a.2-1:
Accin a.3-1:

de almacenamiento
Accin a.4-1:
Accin a.5-1:

Accin b.1-1:
Accin b.2-1:
Adquisicin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Accin b.3-1:
Accin b.4-1:

Accin c.1-1: Construccin de planta de reaprovechamiento mecanizada
Accin c.2-1:
Accin c.3-1:
Accin c.4-1:
Elaboracin de estudio para productos de reaprovechamiento

d. Adecuada disposicin final
Accin d.1-1:
Capacitacin de personal en disposicin final
Accin d.2-1:
Adquisicin de insumos para disposicin final

e. Eficiente gestin administrativa y financiera

112

Unidad Formuladora
Accin e.1-1:
Accin e.2-1:
Capacitacin de personal administrativo y financiero
Accin e.3-1:
Implementacin del sistema de supervisin y monitoreo del servicio
Elaboracin de una base de datos de contribuyentes
Accin e.4-1:
f.

Accin f.1-1:
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas

ambientales y de saneamiento
Accin f.2-1:
Implementacin de campaas de difusin de las normas y sanciones

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del
servicio
Accin f.3-1:
Se defini dos alternativas para la etapa de reaprovechamiento de residuos

slidos municipales generados. La alternativa 1 considera adems de las
actividades complementarias, bsicamente la construccin de una planta de
reaprovechamiento mecanizada (Accin c.1-1) y la Alternativa 2, considera la
construccin de una planta de reaprovechamiento manual (Accin c.1-2), adems
de las mismas actividades complementarias de la alternativa 1. Las alternativas
de proyecto que consisten en:
Alternativa 1:
El mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos municipales se
considera mejorar el almacenamiento y barrido mediante la adquisicin de
equipo de barrido y almacenamiento, la capacitacin de personal en
almacenamiento y barrido, la elaboracin de diseo de rutas de barrido, la
elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento y por
ltimo la adquisicin de recipientes para segregacin en la fuente. Mejorar la
capacidad operativa de recoleccin y trasportes considera: la adquisicin de
equipo de recoleccin y transporte, la adquisicin de uniformes, implementos de
seguridad y herramientas. La capacitacin de personal en recoleccin y
transporte y la elaboracin de diseo de rutas de recoleccin y transporte. Para
un adecuado reaprovechamiento se plantea la CONSTRUCCION DE UNA
PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MECANIZADO de residuos orgnicos
e inorgnicos con la adquisicin de equipo para reaprovechamiento y
disposicin final, la capacitacin de personal en reaprovechamiento, y la
elaboracin de estudio para productos de reaprovechamiento. Una adecuada
disposicin final, mediante la capacitacin de personal en disposicin final y la
adquisicin de insumos para disposicin final. Para lograr una eficiente gestin
administrativa y financiera se capacitar al personal administrativo y
financiero, la elaboracin de una base de datos de contribuyentes, la
implementacin del sistema de supervisin y monitoreo del servicio y la
implementacin del sistema de costeo de servicio. La generacin de adecuadas
prcticas de la poblacin con la implementacin de: programas de
sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento. El desarrollo de campaas
de difusin de las normas y sanciones y por ltimo la implementacin de
programas de difusin y sensibilizacin para el pago del servicio.

113

Unidad Formuladora
Alternativa 2:
El mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos municipales se
considera mejorar el almacenamiento y barrido mediante la adquisicin de
equipo de barrido y almacenamiento, la capacitacin de personal en
almacenamiento y barrido, la elaboracin de diseo de rutas de barrido, la
elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento y por
ltimo la adquisicin de recipientes para segregacin en la fuente. Mejorar la
capacidad operativa de recoleccin y trasportes considera: la adquisicin de
equipo de recoleccin y transporte, la adquisicin de uniformes, implementos de
seguridad y herramientas. La capacitacin de personal en recoleccin y
transporte y la elaboracin de diseo de rutas de recoleccin y transporte. Para
un adecuado reaprovechamiento se plantea la CONSTRUCCION DE UNA
PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL de residuos orgnicos e
inorgnicos con la adquisicin de equipo para reaprovechamiento y disposicin
final, la capacitacin de personal en reaprovechamiento, y la elaboracin de
estudio para productos de reaprovechamiento. Una adecuada disposicin
final, mediante la capacitacin de personal en disposicin final y la adquisicin
de insumos para disposicin final. Para lograr una eficiente gestin
administrativa y financiera se capacitar al personal administrativo y
financiero, la elaboracin de una base de datos de contribuyentes, la
implementacin del sistema de supervisin y monitoreo del servicio y la
implementacin del sistema de costeo de servicio. La generacin de adecuadas
prcticas de la poblacin con la implementacin de: programas de
sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento. El desarrollo de campaas
de difusin de las normas y sanciones y por ltimo la implementacin de
programas de difusin y sensibilizacin para el pago del servicio.
La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
ETAPA DE ALMACEMAMIENTO
Para evitar las acumulaciones de residuos slidos en el distrito de Characato se
plantea la Adquisicin, ubicacin, uso y atencin de cilindros y depsitos con
distintas capacidades para el acopio cotidiano en zonas principales y
estratgicas (colegios, complejo turstico Ojo del Milagro y comercio). En paralelo
se desarrolla el diseo de Rutas de Barrido y un Plan de distribucin de
recipientes.
Para la atencin de esta demanda consideramos desarrollar el servicio de
recoleccin de residuos domiciliarios, se plantea la segregacin en la fuente
separados en dos grupos: orgnicos e inorgnicos, as tenemos para los centros
educativos que almacenen en cilindros mientras que en Centros Comerciales,
instituciones y restaurantes agrupados en zonas representativas se colocarn
cilindros de mayor capacidad, y para atender al complejo Turistico Ojo del
Milagro se instalaran depsitos al interior para el adecuado almacenamiento.

114

Unidad Formuladora
a.1. Adquisicin de equipos de barrido y almacenamiento

Conociendo que en el ao 10 se tendra que almacenar 22.149 ton/ao, se
requiere el siguiente equipamiento:
Cuadro 49. Planteamiento tcnico de almacenamiento
Cantidad de residuos a
almacenar =
Densidad de los residuos =
Volumen =
Zonas Pblicas
0.061
ton/dia
complejo =
0.117
ton/dia
Zonas Pblicas
complejo=
0.199
0.240
ton/m3
ton/m3
Zonas Pblicas
0.30
m3/dia
complejo=
0.49
0.79
m3/dia
m3/dia
Volumen Total a almacenar =

Concepto
Volumen
m3
Cantidad
Volumen
Total m3
Recipientes en via
pblica
0.040
0.32
Cilindros plsticos
0.2
0.40
Total
0.72
Los contenedores de 40 litros se colocaran en la zonas donde se observo los

puntos crticos.
ETAPA DE BARRIDO
Se debe atender el dficit de barrido existente y, en esta etapa debe
determinarse la frecuencia con que se barrern las calles y dems espacios
pblicos.
Tenemos lo siguiente:
Cuadro 50. Detalles de planteamiento de Barrido
Planteamiento
Dficit actual en barrido =
17.39
km/Anual
Dficit actual en barrido =
1.00
km/semana
Optimizado en 6 das =
6.00
km/da

115

Unidad Formuladora
Rendimiento de barredor optimizado=
10.35
km/barredor/da
Cantidad de personal necesario=
17.39
barredores
1.00
barredores
Total de barredores =
barredores
Planteamiento Final
ERendimiento Final de barredor optimizado=

n
o
f Frecuencia a Barrer por semana
e
r Total de Km Barrido por semana
t
a Demanda de Barrido por semana
17.39
km/barredor/da
1.00
barredores
6.00
da
10.35
Km
17.39
Km
o
En la oferta optimizada se plantea que los 17.39 km de calles tienen que ser
limpiados en forma semanal utilizando para esto 6 das, lunes, martes,
mircoles, jueves, viernes y sbado, diseamos este tipo de frecuencia, debido
a presencia de basura en los puntos crticos, y las acciones a realizar con
respecto a los mismos ya se hablo en la etapa de almacenamiento.
Como se puede visualizar en el cuadro 39 y por indicadores del CEPIS de 0.4 a
0.8 trabajadores por cada 1000 habitantes.
ETAPA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
El dficit actual es de 0.585 ton/da (tonelaje total anual hallado entre 365 das),
pero no por falta de capacidad volumtrica del camin recolector sino el motivo
es que no se tiene un buen diseo de ruta, dejando de recoger en las zonas
perifricas del casco urbano, donde se encuentran justamente los puntos
crticos. Sin embargo para el ao 6 el dficit ser de 2.43 ton/ da debido a que
la vida til del vehculo recolector existente finalizaran. Para el ao 10 el dficit
seria de 3.2 ton/da (tonelaje total anual hallado entre 365 das) y en base a
este peso se ha calculado que se necesitara dos unidades para este servicio
al ao 10.
Se empleara el mtodo de recoleccin domiciliaria casa por casa. Adems el
tipo de recoleccin que se utilizar ser convencional, efectuado mediante el
camin recolector y con una frecuencia de 2 veces por semana. La utilizacin
de vehculo se da porque el tonelaje generado de forma diaria es bajo por lo

116

Unidad Formuladora
que la adquisicin de
sobredimensionamiento.
vehculos
de
mayor
tamao
generara
un
El nmero de vehculos es determinado por la formula siguiente:

Vehculos Convencionales
Cantidad
Unidades
Capacidad de camin
Densidad de los residuos en
compactadora
12.0
m3
0.199
ton/m3
Capacidad de almacenamiento
3.5
ton
Viajes por da
Recojo total de Residuos
1.72
ton
Dficit
3.02
ton/da
Cantidad de Unidades Vehiculares
Unidades
Costo de Camin Baranda($)
139,900
soles
Costo total
279800
soles
ETAPA DE REAPROVECHAMIENTO
Planta de Reaprovechamiento Mecanizado
La Planta de reaprovechamiento comprender lo siguiente:
Ambiente para descarga y segregacin.
Ambientes administrativos.
Ambiente para Sala de reuniones.
Servicios Higinicos.
Deposito.
Ambiente para capacitacin.
Caseta de Control.
Patio de Descarga.
Vas de Acceso.
reas Verdes.
Mobiliario para todos los ambientes.
Equipos de manipulacin, Herramientas e Indumentaria.
Capacitacin del personal, asistencia tcnica, entre otros.
Asistencia tcnica, entre otros.
Infraestructura
rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos
Construccin del Galpn de Reciclaje
Acometida de Luz trifsica para Galpn
Construccin de va de acceso interior
Estructura metlica en tolva recibidora
Rompevientos en el Galpn de Reciclaje
Construccin de una plataforma y escalera

117

Unidad Formuladora
Instalaciones elctricas y de agua

Construccin de muros de contencin
Movimiento de tierras para los muros de contencin
Construccin de tolva recibidora
Obras provisionales para dar inicio a la obra
Cartel de identificacin del proyecto 3.60 X 4.8 m
Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller,
entre otros)
Instalacin Sanitaria (agua y desage)
Tanque Sptico
Pozo de Percolacin
Reservorio de Agua
Construccin de vas de acceso interiores
Construccin de Drenes de Lixiviados
Cerco de Seguridad
Cerco Vivo
Puerta de Ingreso
Construccin de Canales Pluviales
Construccin de taller para maquinarias
Medidas de Mitigacin Ambiental
Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las
obras
Adquisicin de equipos de proteccin auditiva
Riego para minimizar las particulas suspendidas
Programa preventivo de salud ocupacional C
Equipamiento
Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3
Criba tambor y banda de reciclaje
Banda Transportadora para la descarga
Trituradora de lavadora de vidrio
Prensa Embaladora
Contenedor de rechazo de residuos
Balanza mecnica
Materiales
Costales de Yute 100 kg
Sacones recocidos 700 lts
Rafia
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas o zapatillas
Mascarilla
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas

118

Unidad Formuladora
Planta de Reaprovechamiento Manual

Se ha definido que se realizara el reaprovechamiento de los Residuos slidos
orgnicos ya que despus de su transformacin a compost, puede ser usado
como un mejorador de suelo, adems se har el reaprovechamiento de
residuos inorgnicos.
Se implementara una unidad de compostaje manual, donde se emplear un
proceso aerobio, con capacidad de manejar 0.774 ton/da de residuos
orgnicos. Estar ubicada en la planta de reaprovechamiento y comprende lo
siguiente:
-
Mobiliario
Sistema de separacin manual
Zona de fermentacin
Celdas de fermentacin
Almacn para compost
Almacn de Herramientas
El proyecto tambin contempla la implementacin de un kit de herramientas

tales como palas, rastrillos, tijeras de podar, ganchos metlicos, entre otros. De
igual forma se adquirirn indumentaria apropiada para los trabajadores que
realizan las labores dentro de la planta, el kit contemplar Mameluco, gorro,
guantes, mascarilla y botas. Sern 2 los trabajadores que se dediquen a las

119

Unidad Formuladora
labores de reaprovechamiento. La implementacin de equipos, herramientas e

indumentaria se adquirir durante el primer ao de la ejecucin del proyecto.
Para el compostaje se utilizar dos pilas de 8.5 X 2.5 X 1.5 m en las cuales se
realiza el volteo por 90 das.
Para el rea de lombricultura tambin se ha dispuesto de 5 pilas de 6.5 X 1.5X
0.40 m donde se dispondr la materia orgnica proveniente del rea de
compost y en donde se puede disponer cada 18 das de manera alternada.
ETAPA DE DISPOSICIN FINAL

Con respecto a la implementacin en infraestructura, el proyecto prev la
disposicin de los residuos no reciclables en el botadero Municipal de la
Municipalidad Provincial de Arequipa para lo cual tiene un convenio firmado. La
cantidad de estos residuos no exceden a 0.443 ton por da. Se adjunta la
Resolucin de Alcalda o convenio.
El proyecto prev la adquisicin de: kit de indumentaria que deber tener
gorros, mascarillas, guantes, botas. Tambin se tiene prevista la
implementacin con un kit herramientas manuales para favorecer las
actividades propias de la disposicin. A continuacin se muestra un plano de la
ubicacin del botadero de la Municipalidad Provincial de Arequipa, ubicado en
el distrito de Yura.

120

Unidad Formuladora
EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Capacitacin al rea Administrativa Financiera-Operativa
Con respecto a la Capacitacin al personal operativo en el manejo de RRSS,
se realizara capacitacin sobre el Manejo de residuos slidos, donde se
expliquen los procedimientos operativos desde el almacenamiento hasta la
disposicin final, estas capacitaciones sern dadas cada 3 meses en el primer
ao del proyecto. De la misma manera se capacitara cada 4 meses sobre los
riesgos en la salud en el manejo de los residuos slidos y los principios de
seguridad que se debe tener en el manejo del mismo.
Desarrollo de un manual operativo en manejo de residuos slidos, se elaborara
una gua donde se explique los procedimientos de forma grafica y descriptiva,
desde el almacenamiento hasta la disposicin final. Ser elaborado en el
primer ao del proyecto y ser repartido a todos los trabajadores relacionados
con el manejo de los residuos slidos.
Capacitacin al personal administrativo y financiero, se realizaran
capacitaciones sobre la importancia de los residuos slidos, del punto de vista
legal, social, econmico y ambiental. Las capacitaciones sern 3 veces en el
primer ao del proyecto.
Elaboracin de instrumentos de gestin del rea administrativo y operativo, en
este tem se elaborar un gua sobre los procedimientos administrativos, donde
se definan costos por limpieza pblica y tasas de pago por parte de la
poblacin por el servicio recibido. Ser elaborado en el primer ao del
proyecto.
ADECUADAS PRCTICAS DE LA POBLACIN

Talleres de sensibilizacin y capacitacin, estos talleres se realizarn en forma
descentralizada y se realizar en el primer ao del proyecto, 2 veces.
Campaas de sensibilizacin televisiva y radial sobre manejo adecuado de
residuos slidos en la ciudad de Arequipa, con el fin de cambiar conductas
negativas e inadecuadas en materia de residuos slidos., dicha sensibilizacin
televisiva y radial se realizar el primer ao del proyecto.
Entrega de Afiches, trpticos y calendarios a la poblacin, el proyecto
contempla la Impresin, su impresin y reparto en el primer ao del proyecto.
Pintado de Murales en lugares estratgicos de la ciudad, se pintar 7 murales
con frases ambientales (en el tema de residuos slidos), este pintado de
murales se har en el primer ao del proyecto.

121

Unidad Formuladora
4.5.5 ANLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN Y

DISEO
En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la Localizacin y diseo
del proyecto muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la
siguiente informacin:
Cuadro 51. Anlisis de Riesgo-Fase de Inversin
PREGUNTAS
A ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION (LOCALIZACION)
SI
1 La localizacin escogida para la ubicacin de la Estacin de Transparencia Planta
de reaprovechamiento evita su exposicin a peligros de origen natural?
X
2 Si la localizacin prevista para la Planta de Reaprovechamiento lo expone a
B
1
2
3
4
C
1
situaciones de peligro Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto

a una zona no expuesta?
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEO)
SI
NO
X
NO
La infraestructura de la Planta de Reaprovechamiento va a ser construida

X
siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que trate?
Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrfica y fsica de la zona
de ejecucin del proyecto?
X
Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta
las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
X
ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILENCIA
SI
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo,
sistema alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia
de peligros naturales?
X
En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a la daos ocasionados por
la ocurrencia de peligros naturales?
NO
4.5.6 CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DE LUGAR

Los criterios tcnicos sern evaluados mediante un estudio dentro de la
elaboracin del expediente tcnico, donde se tendr en cuenta los siguientes
criterios:
a. Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificaron y planes
de expansin urbana: La zona donde se pretende construir la planta de
reaprovechamiento es adecuada para este uso.
b. Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos de la
Provincia, el proyecto integral de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de

122

Unidad Formuladora
Characato, se encuentra dentro del Plan de Manejo de Residuos Slidos de la

Provincia de Arequipa.
c. Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales
negativos, que se puedan originar por la construccin, operaron y cierre
de la Infraestructura: Se ver en el Estudio de Impacto Ambiental de la
planta de reaprovechamiento.
d. Considerar los factores climticos, topogrficos, geolgicos,
geomorfolgicos, hidrogeolgicos, entre otros: Se ver en el Estudio
definitivo del Proyecto.
e. Prevencin de Riesgos sanitarios y ambientales: Se ver en el Estudio de
Impacto Ambiental de la planta de reaprovechamiento.
f. Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la
zona: Se solicitara el CIRA (Certificado de Inhabilitacin de Restos
Arqueolgicos) al INC de la zona destinada para la Planta de
reaprovechamiento.
g. Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin
de los recursos naturales renovables: Se ver en el Estudio de Impacto
Ambiental de la planta de reaprovechamiento.
h. Vulnerabilidad del rea Desastres Naturales: Se ver con mayor detalle en
la elaboracin del expediente tcnico.
4.5.7 VULNERABILIDAD
En el expediente tcnico en el estudio de la construccin de la planta de
reaprovechamiento se analizara los aspectos de riesgo de vulnerabilidad ante
desastres naturales para de la planta de reaprovechamiento.
4.5.8 ANLISIS AMBIENTAL
La alternativa de solucin identificada en el proceso de identificacin y
formulacin del proyecto debe considerar la implementacin de medidas
preventivas, correctivas y de mitigacin y de los impactos ambientales que
ocasionan.
Identificacin:
La evaluacin de impacto ambiental se desarrolla en las diferentes fases del proyecto:
fase de construccin y fase de Operacin. No se considera la fase de abandono ya
que el proyecto no considera la construccin de un relleno sanitario. A continuacin se
detalla las acciones que provocarn impactos:
1.
Fase de Construccin
Excavacin de zanjas y movimiento de tierras.
Obras de construccin para la construccin de la planta de reaprovechamiento.
Transporte de materiales a la obra o fuera de ella.
Desmonte y diversos materiales originados durante la construccin.
Uso de combustibles y lubricantes para los equipos y maquinaria.

123

Unidad Formuladora
Creacin de empleo temporal.

2.
Fase de Operacin
Generacin de empleos permanentes, mantenimiento de instalaciones, riesgo
de accidentes, proteccin contra imprevistos, seguridad fsica, y otros.
Labores de operacin y mantenimiento del sistema de recoleccin y tratamiento
de residuos slidos.
Evaluacin
Luego de una priorizacin, segn el rea de influencia, magnitud, tendencia, duracin,
probabilidad de ocurrencia, mitigabilidad, optimizacin, implicancias, significancia,
alternativas y medidas de mitigacin se concluye que los factores ambientales que
pueden ser afectados por la ejecucin del proyecto en sus fases se muestran a
continuacin:
En la fase de funcionamiento el impacto ser positivo, debido al sistema de
recoleccin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
4.5.8.1 IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se realizo el anlisis por dos etapas, la de inversin y postinversin. En la etapa de inversiones solo la etapa de reaprovechamiento ser
analizada ya que es la que genera impactos negativos relevantes.
El anlisis ambiental solo se har para la alternativa 1, ya que es la que ser utilizada
para el proyecto.
Cuadro 52. Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Inversiones
Leve
Moderado
Fuerte
NO
Magnitud
de efectos
Local
SI
Regional
NEGATIVOS
Espacio
afectado
Nacional
IMPACTOS
Permanente
IDENTIFICACION
DE
COMPONENTES Y VARIABLES
Transitorio
Cuanto
tiempo
MEDIO FISICO
Suelo
La ejecucin de infraestructura para reaprovechamiento manual
demandaran la utilizacin de canteras
Se reaperturan vas de acceso para

utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse
las
maquinarias
Los movimientos de tierra y obras de construccin generarn X

residuos
X
Es posible que la ejecucin de la obra contamine el suelo
X
X
Agua

124

Unidad Formuladora
Es posible que los cursos de agua sean afectadas por negligencias

como vertidos de aceites y grasa durante la ejecucin de obras
Aire
Se generan ruidos
Se contaminara el aire con partculas
Vegetacin
X
Se pierden especies vegetales

La
apertura
de
accesos,
ocasionarn
daos
sobre
la vegetacin herbcea
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se
modificarn su hbitat
MEDIO SOCIOECONOMICO CULTURAL
Generacin de trabajo permanente
Labores de operacin y mantenimiento del sistema de recoleccin y X

tratamiento de residuos slidos.
Se ocasionan daos sobre las propiedades de la poblacin
Es posible que se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las

obras de construccin
Las obras interrumpen el trfico actual
Los operarios realizan trabajos de alto riesgo
X
Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin de las obras
X
X
X
Cuadro 53. Identificacin de Impactos negativos en la etapa de Post-Inversin
Leve
Moderado
Fuerte
NO
Magnitud
de efectos
Local
SI
Regional
NEGATIVOS
Espacio
afectado
Nacional
IMPACTOS
Permanente
IDENTIFICACION
DE
COMPONENTES Y VARIABLES
Transitorio
Cuanto
tiempo
MEDIO FISICO
Suelo
El almacenamiento de los RR.SS. podra causar contaminacin de X
suelos
X
El transporte de los RR.SS. podra afectar los suelos
El mantenimiento de la unidad de recoleccin y transporte podran X

ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros
Podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento de la
X
planta de reaprovechamiento
Agua
El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran X
X
X
X
X
X
X

125

Unidad Formuladora
contaminar los cuerpos de agua

La operacin de la planta de reaprovechamiento podra contaminar los
cuerpos de agua
Aire
El almacenamiento de los RR.SS. podra generar gases txicos y olores
X
desagradables
El transporte de los RRSS podra generar malos olores en su recorrido
X
El transporte de los RRSS podra generar ruidos molestos
Las operaciones de reaprovechamiento manual podra generar ruidos
X
molestos
X
X
X
Vegetacin
La ubicacin de infraestructura de reaprovechamiento podra generar
desplazamiento de cobertura vegetal
Fauna
Los envases de almacenamiento podra servir de madrigueras para
X
algunos animales
La falta de barrido podran generar la presencia de vectores y otros en
X
la zona

Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en
las vas pblicas y en sus domicilios
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes
pblicos y domiciliarios podra generar problemas a la salud de la
poblacin
Los envases podran ser utilizados para recipientes sociales
Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias
u otras enfermedades
Los trabajadores del
comprometida su salud
reaprovechamiento
manual
podran
ver X
X
X
X
X
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento afectara al paisaje
4.5.8.2 MEDIDAS DE MITIGACIN
Cuadro 54. Identificacin de medidas del plan de manejo ambiental en la

etapa de inversin
MEDIDAS
MEDIO FISICO
Suelo
Los materiales que se empleen procedern de la zona, siempre y cuando estn
disponibles en cantidad suficientes, de lo contrario se deber proveer el estudio de
otra para prever sobreexplotacin
Determinar el lugar adecuado para el depsito de material excedente sin que altere la
calidad paisajstica del lugar, sin que altere las propiedades de terceros, ni se generen
zonas inestables
Dar el tratamiento ambiental de clausura de depsitos de material excedente

126

Unidad Formuladora
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de

maquinarias y equipos para evitar la contaminacin del suelo
Agua
Prohibir el vertido de grasas y lquidos a los cuerpos de agua
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua
Aire
Dotar a los trabajadores de implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes
Fauna
No se encontraron impactos relevantes
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,
considerar los intereses de la poblacin e Incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
Paisaje
Aplicar procedimientos de orden y limpieza
Cuadro 55. Identificacin de medidas del plan de manejo ambiental en la

etapa de Post-Inversin
Medidas
Suelo
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos
que se generaran en el punto crtico determinado
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se dispersen por la va pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Aire
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad, dar la limpieza permanente a los depsitos,
utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
partculas de polvo.
Realizar el transporte de los RRSS en vehculo adecuado que no propicien la generacin de
olores desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin
generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de reaprovechamiento debe considerar la direccin de los vientos a fin
de evitar el esparcimiento de olores.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta.

127

Unidad Formuladora
Vegetacin
Controlar el desbroce del terreno.
Fauna
Realizar la limpieza constante de los depsitos. De ser necesario colocar trampas para
roedores y otros animales menores.
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido.
Socioeconmico cultural
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes
pblicos.
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS.
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por
la poblacin. Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos
(mascarillas antipolvo, lentes, etc).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc).
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de
reaprovechamiento.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de reaprovechamiento, los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc).
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las
zonas aledaas a la planta de reaprovechamiento.
Paisaje
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
adyacentes.
Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.
Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza.
Los vehculos de transporte de RRSS deben estar en todo momento demostrando limpieza.
El diseo de la planta de reaprovechamiento deben proporcionar una armona arquitectnica
con los espacios adyacentes de ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta, o a la
zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.
4.6
CRONOGRAMA DE ACCIONES
Cuadro 56. Programacin de Acciones de Alternativa 1

N
ACTIVIDADES - INVERSIN
Duracin
00.00.00
Expediente Tcnico.
9m
01.00.00
01.01.00
Almacenamiento.
01.01.01
01.01.01.01
Almacenamiento en espacios pblicos.

Adquisicin de Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacin de residuos
slidos en orgnicos e inorgnicos
01.02.01
Almacenamiento en zonas de difcil acceso
2 m.

128

Unidad Formuladora
01.02.01.01
Cilindros metlicos (200 L)
01.03.01
Almacenamiento selectivo.
01.03.01.01
Recipientes de plstico (60 litros) de colores a distribuir a un sector de la poblacin 1500

viviendas para promover la separacin
01.04.01
Consultora.
01.04.01.01
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de plan de

distribucin de recipientes de almacenamiento
01.04.02.01
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento.
2 m.
2 m.
01.02.00
Barrido.
01.02.01.
Equipamiento
01.02.01.01.
Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas
2 m.
01.02.01.02.
Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido
1 m.
01.02.02.
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas ( slo para 3 meses)
1 m.
01.02.03.
Consultora.
01.02.03.01.
Elaboracin de trminos de referencia para consultora para diseo de rutas de barrido
01.02.03.02.
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido.
02.00.00.
Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte.
02.01.00.
Equipamiento.
02.01.01.
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente.
02.01.01.01
Camin con Baranda 06 Toneladas Marca Volkswagen Modelo 9.150 4x2 100 % Full Aire
3m
02.01.02.
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo para 3 meses)
1 m.
02.02.04.
Consultora.
02.02.04.01.
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de rutas de recoleccin y transporte
02.02.04.02.
Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin
03.00.00.
Apropiado reaprovechamiento.
03.01.00.
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos.
03.01.01.
Infraestructura.
03.01.01.01.
Construccin de rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos
1 m.
03.01.01.02.
1 m.
03.01.01.03.
1 m.
03.01.01.04.
1 m.
03.01.01.05
1m
03.01.01.06
1m
03.01.01.07
1m
03.01.01.08
1m
03.01.01.09
1m
03.01.01.10
1m
03.01.01.11
1m
03.01.01.12
03.01.01.13
03.01.01.14
Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller, entre otros)
03.01.01.15
03.01.01.16
Tanque Sptico
03.01.01.17
Pozo de Percolacin
2m
03.01.01.18
Reservorio de Agua
3m
03.01.01.19
3m
03.01.01.20
3m
03.01.01.21
Cerco de Seguridad
03.01.01.22
Cerco Vivo
2 m.
3m

129

Unidad Formuladora
03.01.01.23
Puerta de Ingreso
03.01.01.24
03.01.01.25
03.01.02
03.01.02.01
Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras
03.01.02.02
03.01.02.03
Riego para minimizar las partculas suspendidas
03.01.02.04
Programa preventivo de salud ocupacional
03.01.02.05
03.01.02.06
03.01.02
Equipamiento
3m
3
03.01.02.01
Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m
03.01.02.02
3m
03.01.02.03
03.01.02.04
03.01.02.05
Prensa Embaladora
03.01.02.06
3m
03.01.02.07
Balanza mecnica
1m
03.01.03
Materiales
03.01.03.01
1m
03.01.03.02
1m
03.01.03.03
Rafia
1m
03.01.04
1m
03.01.04.01
Gorros
1m
03.01.04.02
Mameluco
1m
03.01.04.03
Guantes
1m
03.01.04.04
Botas o zapatillas
1m
03.01.04.05
Mascarilla
1m
03.01.04.06
Lampas
1m
03.01.04.07
Ganchos o Zapas
1m
03.01.04.08
Escobas
1m
03.02.00
03.02.01
Infraestructura
03.02.01.01
rea de recepcin de residuos slidos orgnicos
2m
03.02.01.02
rea de humus
2m
03.02.01.03
Instalacin de puntos de agua
1m
03.02.01.04
Drenes para lixiviados
1m
03.02.01.05
Poza de tratamiento de lixiviados
1m
03.02.02
03.02.02.01
03.02.02.02
1m
03.02.02.03
1m
03.02.02.04
1m
03.02.03
Equipamiento
03.02.03.01
Adquisicin de equipo de Volteo de compost
3m
03.02.03.02
Adquisicin de Ph Metro
1m
03.02.03.03
Adquisicin de Termmetro
1m
03.02.04
Materiales
1m

130

Unidad Formuladora
03.02.04.01
Letreros de identificacin de camas de compost y de humus
1m
03.02.04.02
Costales de Yute 100 Kg.
1m
03.02.04.03
Manguera para riego
1m
03.02.05
1m
03.02.05.01
Gorros
1m
03.02.05.02
Mameluco
1m
03.02.05.03
Guantes
1m
03.02.05.04
Botas o zapatillas
1m
03.02.05.05
Mascarilla
1m
03.02.05.06
Lampas
1m
03.02.05.07
Ganchos o Zapas
1m
03.02.05.08
Escobas
1m
03.02.06
Consultora
03.02.04.01.
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de estudio de mercado
03.02.04.02.
Elaboracin de estudio de mercado para materiales reciclables
3m
04.00.00
04.01.00
Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

Consultora para elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
3m
04.02.00
Consultora para la elaboracin base datos de contribuyentes
4m
04.03.00
Consultora para la elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza

Consultora para la elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos
slidos
3m
04.04.00
04.05.00
04.06.00
05.00.00
Consultora para la implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del servicio

Consultora para la implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de
residuos slidos.
4m
3m
3m
05.01.00
Adecuadas prcticas de la Poblacin

Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas
ambientales, saneamiento y pago del servicio.
05.01.01
Talleres en sectores
8m
05.03.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial (1 ao)
8m
05.04.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin televisiva (1 ao)
8m
05.05.00
Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios
8m
05.06.00
Pintado de murales en lugares estratgicos
8m
05.07.00
Perifoneo, sociodramas y veladas
8m
06.02.00
Implementacin de campaas de difusin de normas, sanciones y pago de servicios
06.02.01
Diseo de campaa
8m
06.02.02
Difusin de normas y pago de servicios
2m
ACTIVIDADES - POST INVERSIN
Duracin
01.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
10 aos
02.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido
10 aos
03.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin
10 aos
04.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado
10 aos
05.00.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero
10 aos
06.00.00
Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Concientizacin
10 aos
07.00.00
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
10 aos
(*) m = meses

131

Unidad Formuladora
Cuadro 57. Programacin de Acciones Alternativa 2

N
ACTIVIDADES - INVERSIN
Duracin
00.00.00
Expediente Tcnico.
9m
01.00.00
01.01.00
Almacenamiento.
01.01.01
01.01.01.01
Almacenamiento en espacios pblicos.

Adquisicin de Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacin de residuos
slidos en orgnicos e inorgnicos
01.02.01
01.02.01.01
1m
01.03.01
01.03.01.01
Almacenamiento selectivo.
Recipientes de plstico (60 litros) de colores a distribuir a un sector de la poblacin 1500
viviendas para promover la separacin
2 m.
01.04.01
Consultora.
01.04.01.01
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de plan de

distribucin de recipientes de almacenamiento
1 m
01.04.02.01
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento.
2 m.
01.02.00
Barrido.
01.02.01.
Equipamiento
01.02.01.01.
2 m.
01.02.01.02.
Bolsas de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido
1 m.
01.02.02.
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas ( slo para 3 meses)
1 m.
01.02.03.
Consultora.
01.02.03.01.
1m
01.02.03.02.
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido.
2 m.
02.00.00.
Eficiente capacidad operativa de la recoleccin y transporte.
02.01.00.
Equipamiento.
02.01.01.
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente.
2 m.
02.01.01.01
Compactadora
3m
02.01.02.
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo para 3 meses)
1 m.
02.02.04.
Consultora.
02.02.04.01.
02.02.04.02.
03.00.00.
Apropiado reaprovechamiento.
03.01.00.
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
03.01.01.
Infraestructura.
rea de recepcin de residuos slidos
03.01.01.01.
3m
1 m.
03.01.01.02.
1 m.
03.01.01.03.
1 m.
03.01.01.04.
1 m.
Sistema de bombeo de agua
03.01.01.05
1m
03.01.01.06
1m
03.01.01.07
1m

132

Unidad Formuladora
03.01.01.08
1m
03.01.01.09
1m
Tanque Sptico
03.01.01.10
1m
Reservorio de Agua
03.01.01.11
1m
03.01.01.12
2m
Cerco de Seguridad
03.01.01.13
3m
Cerco Vivo
03.01.01.14
3m
Puerta de Ingreso
03.01.01.15
3m
03.01.01.16
03.01.02

03.01.02.01
1m
03.01.02.02
1m
03.01.02.03
1m
Equipamiento
03.01.02.04
Prensa Emabaladora
03.01.02.06
1m
Contenedor de rechazo de residuos m3
03.01.02.07
3m
Balanza mecnica
03.01.02.08
3m
Materiales
03.01.03
Costales de Yute 100 kg (x docena)
03.01.03.01
3m
03.01.03.02
1m
Rafia (x docena)
03.01.03.03
1m
03.01.04
Infraestructura
03.02.05
Area de recepcin de residuos slidos orgnicos
03.01.03.01
1m
Composteras
03.01.03.02
1m
rea de humus
03.01.03.03
1m
03.01.04
1m
03.01.04.01
1m
03.01.04.02
1m

133

Unidad Formuladora
03.01.04.03
1m
03.01.04.04
1m
03.01.04.05
1m
03.01.04.06
1m
03.01.04.07
1m
Equipamiento
03.01.04.08
1m
Ph Metro
03.02.00
1m
Termmetro
03.02.01
1m
Chimeneas
03.02.01.01
2m
Materiales
03.02.01.02
2m
03.02.01.03
1m
Manguera para riego
03.02.01.04
1m
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses)
03.02.02
1m
Gorros
03.02.02.01
1m
Mameluco
03.02.02.02
1m
Guantes
03.02.02.03
1m
Botas o zapatillas
03.02.02.04
1m
Mascarilla
03.02.02.05
1m
Lampas
1m
03.02.02.06
Ganchos o Zapas
03.02.02.07
3m
Escobas
03.02.02.08
1m
03.02.03
Consultora
03.02.03.01.
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de estudio de mercado
03.02.03.02.
Elaboracin de estudio de mercado para materiales reciclables
3m
04.00.00
04.01.00

Consultora para elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico,
administrativo y financiero.
3m
04.02.00
4m
04.03.00

Consultora para la elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos
slidos
3m
04.04.00
04.05.00
04.06.00

Consultora para la implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de
residuos slidos.
05.00.00
Adecuadas prcticas de la Poblacin
05.01.00
Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas
4m
3m
3m

134

Unidad Formuladora
ambientales, saneamiento y pago del servicio.
05.01.01
Talleres en sectores
8m
05.03.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial (1 ao)
8m
05.04.00
Campaa de sensibilizacin y concientizacin televisiva (1 ao)
8m
05.05.00
Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios
8m
05.06.00
8m
05.07.00
Perifoneo, sociodramas y veladas
8m
06.02.00
Implementacin de campaas de difusin de normas, sanciones y pago de servicios
06.02.01
Diseo de campaa
8m
06.02.02
2m
(*) m = meses
ACTIVIDADES - POST INVERSIN
Duracin
01.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
10 aos
02.00.00
10 aos
03.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin
10 aos
04.00.00
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual
10 aos
05.00.00
Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero
10 aos
06.00.00
Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y Concientizacin
10 aos
07.00.00
10 aos

135

Unidad Formuladora
Cuadro 58: Cronograma de actividades de la Alternativa 1
Fases
Inversin
INVERSIN
Expediente Tcnico
Adecuado almacenamiento y barrido
1. Adquisicin de recipientes domiciliarios y contenedores
pblicos.
2. Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento.
3. Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas y bolsas
plsticas para el servicio de barrido
9
meses
2
meses
1 mes
10
Post Inversin
12
Ao
1
Ao
2
Ao
5
Ao
6
1 mes
1 mes
X
4. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad

1 mes
5. Capacitacin del personal

6. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de barrido.
3
meses
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

1. Adquisicin de camin baranda, equipamiento de e
implementos de seguridad para el servicio de recoleccin.
2. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de recoleccin.
2
meses
1 mes
X
1 mes

4. Elaboracin de trminos de referencia para consultora para
diseo de rutas de barrido
5. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de recoleccin y
transporte.
Apropiado reaprovechamiento mecanizado
1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado
2. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.
3. Adquisicin de Materiales
servicio de barrido.
X
1 mes
X
2
meses
4
meses
2
meses
1 mes
X
1 mes
X
1 mes
X

1. Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal
tcnico, administrativo y financiero.
2. Elaboracin base datos de contribuyentes
3. Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza
4. Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo
de residuos slidos
5. Implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del
servicio
6. Implementacin de un sistema informtico de costeo para el
manejo de residuos slidos.
1 mes
X
2
meses
2
meses
2
meses
2
meses
2
meses
X
X
Adecuadas Practicas de la Poblacin

1. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin a la
poblacin en temas ambientales y de saneamiento
2. Implementacin de campaas de difusin de normas y
sanciones
3. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de
pago del servicio
8
meses
3
meses
3
meses
POST INVERSIN

136
..
Ao
10

Unidad Formuladora
1. Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

2. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido
3. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y
Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
Mecanizado
5. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico,
Administrativo y Financiero
7. Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin
y Concientizacin
8. Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
10
aos
10
aos
10
aos
10
aos
10
aos
10
aos
10
aos
10
aos
Cuadro 59: Cronograma de actividades de la Alternativa 2

Fases
Inversin
INVERSIN
Expediente Tcnico
9
meses
10
Post Inversin
12
Ao
1
Ao
2
Ao
5
Ao
6
Adecuado almacenamiento y barrido

2
1. Adquisicin de recipientes domiciliarios y contenedores pblicos. meses
2. Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de 1 mes
almacenamiento.
3. Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas y bolsas 1 mes
plsticas para el servicio de barrido
1 mes
4. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad
1 mes
3
6. Elaboracin de un plan de diseo de rutas de barrido.
meses
X
X
X
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

1. Adquisicin de camin baranda, equipamiento de e implementos
de seguridad para el servicio de recoleccin.
servicio de recoleccin.
2
meses
1 mes
X
1 mes
X

4. Elaboracin de trminos de referencia para consultora para
1 mes
diseo de rutas de barrido
5. Elaboracin de un plan de diseo de rutas derecoleccin y 2
transporte.
meses
Apropiado reaprovechamiento manual

1. Construccin de infraestructura de
mecanizado
reaprovechamiento 3
meses
2
2. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.
meses
1 mes
3. Adquisicin de Materiales
4. Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el 1 mes
servicio de barrido.
1 mes
1. Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal
tcnico, administrativo y financiero.
2. Elaboracin base datos de contribuyentes
3. Elaboracin de estrategia de optimizacin de cobranza
4. Elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo
de residuos slidos
X
X
X
1 mes
X
2
meses
2
meses
2
meses
X
X

137
..
Ao
10

Unidad Formuladora
5. Implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del
servicio
6. Implementacin de un sistema informtico de costeo para el
manejo de residuos slidos.
2
meses
2
meses
Adecuadas Practicas de la Poblacin

1. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin a la
poblacin en temas ambientales y de saneamiento
8
meses
3
2. Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones meses
3. Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de 3
pago del servicio
meses
POST INVERSIN
10
aos
10
2. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido
aos
3. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y 10
Transporte
aos
4. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento 10
Mecanizado
aos
10
5. Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final
aos
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo 10
y Financiero
aos
7. Operacin y Mantenimiento de las acciones de Sensibilizacin y 10
Concientizacin
aos
10
8. Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental
aos
1. Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

138

Unidad Formuladora
4.7 COSTOS PRECIOS DE MERCADO

4.7.1. Costos a precios de mercado en la Situacin con proyecto
4.7.1.1 Costos de Inversin
Se presenta el detalle de los costos de Inversin a precios de mercado Alternativa 1:
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido
COMPONENTES
Adecuado Almacenamiento y Barrido
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
Almacenamiento en espacios pblicos
Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacin de residuos slidos en orgnicos e
inorgnicos
Almacenamiento selectivo
Bolsas de polietileno de 144 l de dos colores para distribuir a la poblacin
Consultora
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento
BARRIDO
Equipamiento
Bolsa de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido
Gorros
Mameluco
Guantes
Mascarilla
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
PRECIOS DE
MERCADO
24,350
21,700
800
und.
100.00
und.
100.00
millar
192
100.00
consultora
consultora
1
1
und.
Millar
2.0
1.1
155.00
180.00
und.
und.
par
millar
2
2
2
1.0
12.00
55.00
10.00
250.00
1,000.00
1,500.00
800
200
200
19,200
19,200
1,500
1,000
1,500
2,650
502
310
192
648
24
110
20
250

139

Unidad Formuladora
Zapatillas
par
2
Conos de seguridad
und.
6
Escobas de paja
und.
2
Escobas metlicas
und.
6
Recogedor
und.
2
Consultora
consultora
1
Diseo de rutas de barrido
consultora
1
TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
COMPONENTES
UND
CANTIDAD
25.00
10.00
12.00
15.00
10.00
1,000.00
1,500.00
P.UNITARIO
50
60
24
90
20
1,500
1,000
1,500
24,350
PRECIOS DE
MERCADO
282,466
RECOLECCION
Equipamiento
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente
279,800
Camin Baranda de 06 toneladas, Marca Wolkswagen. Modelo 9150 4x2 Full Aire
und.
2
139,900
279,800
1,166
Gorros
und.
4
12
48
Mameluco
und.
4
55
220
Guantes
par
2
10
20
Botas o zapatillas
par
4
60
240
Mascarilla
millar
1
250
250
Lampas
und.
4
60
240
Ganchos o Zapas
und.
4
15
60
Escobas de paja
und.
4
12
48
Recogedor
und.
4
10
40
Consultora
1,500
consultora
1
1,000.00
1,000
consultora
1
1,500
1,500
TOTAL INVERSION (Recoleccin)
282,466
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye implementacin de una Planta de Tratamiento Mecanizado de Residuos Slidos Orgnicos)
COMPONENTES
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN PLANTA
845,604
Infraestructura
562,150
rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos
m2
150
250
37,500
Glb.
1
15,000
15,000
Glb.
1
22,000
22,000

140

Unidad Formuladora

Tanque Sptico
Pozo de Percolacin
Reservorio de Agua
Cerco de Seguridad
Cerco Vivo
Puerta de Ingreso
Equipamiento
Prensa Embaladora
Balanza mecnica
Materiales
Rafia
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
glb
und.
m2
glb
und.
und.
und.
km.
km.
ml
ml
und.
km.
m2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
400
1
1
1
1
3
4
4000
4000
1
4
500
15,000
19,500
15,600
7,800
3,500
6,000
12,000
17,800
10,000.00
1,800.00
250.00
12,000.00
2,500.00
3,250.00
4,500.00
45,000.00
350.00
15.00
12.00
800.00
300.00
20.00
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
1
1
1
1
12,000
2,000
2,500
2,500
und.
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
und.
und.
10
1
1
1
1
1
1
5,000
100,000
38,000
27,600
24,500
13,000
6,500
millar
ciento
docena
1.46
1
10
2,500
250
50
15,000
19,500
15,600
7,800
3,500
6,000
12,000
17,800
10,000.00
1,800.00
100,000.00
12,000.00
2,500.00
3,250.00
4,500.00
135,000.00
1,400.00
60,000.00
48,000.00
800.00
1,200.00
10,000.00
19,000
12,000
2,000
2,500
2,500
259,600
50,000
100,000
38,000
27,600
24,500
13,000
6,500
4,400
3,650
250
500

141

Unidad Formuladora

Gorros
Mameluco
Guantes
Botas o zapatillas
Mascarilla
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas
Infraestructura
rea de recepcin de residuos slidos orgnicos
rea de humus
Equipamiento
Equipo de Volteo
Ph Metro
Termmetro
Materiales
Manguera para riego
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas o zapatillas
Mascarilla
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas
TOTAL INVERSION
und.
und.
par
par
millar
und.
und.
und.
2
2
2
2
0.0
2
2
2
12
55
10
60
250
60
15
12
m2
Glb.
ml
km
m2
7500
1
10
5
40
10
35,000
250
350
160
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
1
1
1
1
23,000
2,000
2,500
2,500
und.
und.
und.
1
1
1
210,000
6,500
6,500
und.
millar
ml.
5
1.46
100
25
2,500
5
und.
und.
par
par
millar
und.
und.
und.
1
1
1
1
0.012
1
1
1
12
55
10
60
250
60
15
12
454
24
110
20
120
6
120
30
24
378,152
120,650
75,000
35,000
2,500
1,750
6,400
30,000
23,000
2,000
2,500
2,500
223,000
210,000
6,500
6,500
4,275
125
3,650
500
227
12
55
10
60
3
60
15
12
1,223,756

142

Unidad Formuladora
COMPONENTE 4 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
Consultora para la elaboracin de 6 trminos de referencia para contratacin de consultores
Global
5000
5,000
Consultora para elaboracin de programa de capacitacin para el personal tcnico, administrativo y financiero.
Global
1500
1,500
Global
1500
1,500
Global
2000
2,000
Consultora para la elaboracin manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuos slidos
Global
2800
2,800
Global
3000
3,000
Consultora para la implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos.
Global
TOTAL INVERSION
COMPONENTE 5 : Adecuada prctica de la Poblacin
UND.
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION
3000
3,000
18,800.00
CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
Talleres en los sectores
Global
12.00
592.00
7,104
Campaa de sensibilizacin y capacitacin radial (1 ao)
Global
1.00
7,000.00
7,000
Campaa de sensibilizacin y capacitacin televisiva (1 ao)
Global
1.00
9,500.00
9,500
Entrega de trpticos, Afiches y Calendarios (Global)
Global
1.00
3,700.00
3,700
Murales
5.00
200.00
1,000
Global
1.00
2,000.00
2,000

Perifoneo y sociodramas
IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS, SANCIONES Y PAGO DE SERVICIOS
Campaa de sanciones (1 ao)
Global
4.00
1,000.00
4,000.00

TOTAL INVERSION
Global
2.00
1,200.00
2,400.00
36,704.00

143

Unidad Formuladora
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
COSTO DIRECTO
S/.
1,586,076.13
1. Obras
682,800.00
2. Equipamiento
765,710.00
3. Consultora
100,004.00
37,562.13
COSTO DIRECTO
1,586,076.13
68,280.00
68,280.00
63,443.05
79,303.81
SUB TOTAL
1,865,382.98
COSTO TOTAL
1,865,382.98

144

Unidad Formuladora
Se presenta el detalle de los costos de Inversin a precios de mercado Alternativa 2:

COMPONENTES
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido

UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
Almacenamiento en espacios pblicos
Papeleras Metlicas de dos colores para promover la separacion de residuos slidos en orgnicos e
inorgnicos
und.
8
100.00
und.
2
100.00
Almacenamiento selectivo
Recipientes de plstico (60 litros) de colores a distribuir a un sector de la poblacin 1500 viviendas
para promover la separacin de residuos slidos
unid
3000
45.00
Consultora
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de plan de distribucin
consultora
1
1,000.00
Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento
consultora
1
1,500.00
BARRIDO
Equipamiento
und.
2
155
Bolsa de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido
Millar
1.1
180.00
Gorros
und.
2
12.00
Mameluco
und.
2
55.00
Guantes
par
2
10.00
Mascarilla
millar
1.0
250.00
Zapatillas
par
2
25.00
Conos de seguridad
und.
6
10.00
Escobas de paja
und.
2
12.00
Escobas metlicas
und.
6
15.00
Recogedor
und.
2
10.00
Consultora
Elaboracin de trminos de referencia para consultora de plan de distribucin
consultora
1
1,000.00
Diseo de rutas de barrido
consultora
1
3,500.00
TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)
COMPONENTE 2 : Eficiente capacidad operativa de Recoleccin y Transporte de residuos slidos
COMPONENTES
UND
CANTIDAD P.UNITARIO
P.TOTAL
138,500.00
800.00
800.00
200.00
200.00
135,000.00
135,000.00
2,500.00
1,000
1,500.00
4,650
502
310
192
648
24
110
20
250
50
60
24
90
20
3,500
1,000
3,500
143,150
P.TOTAL

145

Unidad Formuladora
RECOLECCION
Equipamiento
Recoleccin Selectiva de residuos slidos segregados en fuente
Camin Compactador Recolector 10 toneladas Marca Volkswagen Modelo 9.150 4x2 100 % Full Aire
und.
2
139,900
Gorros
und.
4
12.00
Mameluco
und.
4
55.00
Guantes
par
2
10.00
Botas o zapatillas
par
4
60.00
Mascarilla
millar
1
250.00
Lampas
und.
4
60.00
Ganchos o Zapas
und.
4
15.00
Escobas de paja
und.
4
12.00
Recogedor
und.
4
10.00
Consultora
consultora
1
1,000.00
consultora
2
1,500.00
TOTAL INVERSION (Recoleccin)
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS Manual de Residuos Slidos Orgnicos)
COMPONENTES
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
Infraestructura
Area de recepcin de residuos slidos inorgnicos
m2
500
35.00
Glb.
1
54.00
Glb.
1
15,000.00
Glb.
1
3,500
Sistema de bombeo de agua
Glb.
1
17,800
glb
1
10,000.00
und.
1
1,800.00
m2
250
250.00
Instalacin Sanitaria (agua y desague)
glb
1
12,000.00
Tanque Septico
und.
1
2,500.00
Reservorio de Agua
und.
1
4,500.00
km.
1
45,000.00
Cerco de Seguridad
ml
2000
15.00
Cerco Vivo
ml
2000
12.00
Puerta de Ingreso
und.
1
800.00
km.
4
300.00
283,966.00
279,800.00
279,800
1,166.00
48.00
220.00
20.00
240.00
250.00
240.00
60.00
48.00
40.00
3,000.00
1,000
3,000.00
283,966.00
P.TOTAL
317,764
248,154
17,500
54.000
15,000
3,500
17,800
10,000.00
1,800.00
62,500.00
12,000.00
2,500.00
4,500.00
45,000.00
30,000.00
24,000.00
800.00
1,200.00

146

Unidad Formuladora

Equipamiento
Prensa Emabaladora
Contenedor de rechazo de residuos m3
Balanza mecnica
Materiales
Costales de Yute 100 kg (x docena)
Rafia (x docena)
Infraestructura
Area de recepcin de residuos slidos orgnicos
Composteras
rea de humus
Equipamiento
Ph Metro
Termometro
Chimeneas
Materiales
Manguera para riego
Gorros
Mameluco
Guantes
Botas o zapatillas
Mascarilla
Glb.
Glb.
Glb.
1
1
1
15,000.00
2,000.00
2,500.00
und.
Glb.
und.
und.
10
1
1
1
1,500.00
19,500.00
7,500.00
2,000.00
millar
ciento
docena
1.46
1
10
3,500.00
500.00
50.00
m2
m2
Glb.
ml
ml
m2
7500
7500
1
200
500
40
5.00
20.00
30,000.00
50.00
50.00
50.00
Glb.
Glb.
Glb.
Glb.
1
1
1
1
15,000.00
2,000.00
2,500.00
2,500.00
und.
und.
und.
1
1
90
2,500.00
1,500.00
35.00
und.
ml.
5
100
25.00
5.00
und.
und.
par
par
millar
3
3
3
3
1.00
12.00
55.00
10.00
60.00
250.00
19,500.00
15,000.00
2,000.00
2,500.00
44,000.00
15,000.00
19,500.00
7,500.00
2,000.00
6,110.00
5,110.00
500.00
500.00
285,197.00
254,500.00
37,500.00
150,000.00
30,000.00
10,000.00
25,000.00
2,000.00
22,000.00
15,000.00
2,000.00
2,500.00
2,500.00
7,150.00
2,500.00
1,500.00
3,150.00
625.00
125.00
500.00
922.00
36.00
165.00
30.00
180.00
250.00

147

Unidad Formuladora
Lampas
Ganchos o Zapas
Escobas
und.
und.
und.
3
3
3
TOTAL INVERSION
UND.
CANTIDAD
60.00
15.00
12.00
P.UNITARIO
180.00
45.00
36.00
602,961.00
P.TOTAL
Consultoria para la elaboracion de 6 terminos de referencia para contratacion de consultores
Global
5000
5,000.00
Consultoria para elaboracion de programa de capacitacin para el personal tecnico, administrativo y financiero.
Global
1500
1,500.00
Consultoria para la laboracion base datos de contribuyentes
Global
1500
1,500.00
Consultoria para la elaboracion de estrategia de optimizacion de cobranza
Global
2000
2,000.00
Consultoria para la elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos
Global
2800
2,800.00
Consultoria para la implementacin de un sistema supervisin de la prestacin del servicio

Consultoria para la implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de
residuos slidos.
TOTAL DE INVERSION
Global
3000
3,000.00
Global
3000
3,000.00
18,800.00
COMPONENTE 5
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION

UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
Talleres en los sectores
Global
12
592.00
7,104.00
Campaa de sensibilizacin y capacitacin radial (1 ao)
Global
7,000.00
7,000.00
Campaa de sensibilizacin y capacitacin televisiva (1 ao)
Global
9,500.00
9,500.00
Entrega de tripticos, Afiches y Calendarios (Global)
Global
3,700.00
3,700.00
Murales
200.00
1,000.00
Global
2,000.00
2,000.00
Pintado de murales en lugares estrategicos

Perifoneo y sociodramas
IMPLEMENTACION DE CAMPAAS DE DIFUSION DE NORMAS, SANCIONES Y PAGO DE SERVICIOS
Campaa de sanciones (1 ao)
Global
1,000.00
4,000.00

TOTAL INVERSION
Global
1,200.00
2,400.00
36,704.00

148

Unidad Formuladora
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
S/.
COSTO DIRECTO
1,085,581.13
1. Obras
502,654.00
2. Equipamiento
329,110.00
3. Consultora
98,504.00
4. Costo de Capital
154,313.13
COSTO DIRECTO
1,084,581.13
50,265.40
50,265.40
43,383.25
54,229.06
SUB TOTAL
1,282,724.23
COSTO TOTAL
1,282,724.23

149

Unidad Formuladora
4.7.2
Costos en la Situacin Sin Proyecto

Los costos de Operacin y Mantenimiento estn dados por los costos que
actualmente se generan por la prestacin del servicio, los cuales se presentan
a continuacin:
Cuadro 60. Costos Sin Proyecto
Item
COMBUSTIBLE
LUBRICANTES
4.7.3
Total
Productos/Metas/Categora de ao
(S/.)
inversin /Mensual
1,261.25
416.14
al
15,135.00
4,993.68
PAGO DEL PERSONAL
1,448.33
17,379.96
APORTES A ESSALUD
286.00
3,432.00
HERRAMIENTA
63.33
759.96
ACCESORIOS DE VEHICULO
266.00
3,192.00
PASAJE
SEGURO OBLIGATORIO (SOAT)
EQUIPO (RADIO)
VESTUARIO
72.00
41.66
41.33
1,220.00
864.00
499.92
495.96
14,640.00
SERVICIOS DE MANTENIMIENTO
TOTAL DE GASTO
1,500.00
11,341.78
18,000.00
79,392.48
Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado.

Los costos incrementales son aquellos costos que aparecen solo si el
proyecto se realiza. Es decir cunto ms cuesta implementar un proyecto
respecto a los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio.

150

Unidad Formuladora
Cuadro 61. Flujo de Costos incrementales a precios de mercado Alternativa 1

ALTERNATIVA 1
Aos
Rubro
10
I. INVERSIN
transporte
3. Implementacin de un
sistema de
reaprovechamiento de tipo mecanizado
Inorgnicos
Orgnicos
4. Mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera
5. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
24,350
1,000
282,466
1,000
279,800
1,223,756
845,604
378,152
18,800
36,704
1,586,076
682800
765725
100004
A. Gastos Generales (10% de los costos de
obras)
68,280
68,280
63,443
D. Supervision (5% del Costo Directo)
79,304
1,000
37,547
37547
1,865,383
1,000
279,800
1,000
1,000
37,547

151

Unidad Formuladora
IGV 19 %
1,865,383
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento
Recoleccin y Transporte
Reaprovechamiento Mecanizado
Operacin y Mantenimiento del Sistema
Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
1,865,383
1,000
279,800
1,000
1,000
37,547
200
206
212
219
225
232
239
246
253
261
16,295
16,784
17,287
17,806
18,340
18,890
19,457
20,041
20,642
21,261
61,568
63,415
65,317
67,277
69,295
71,374
73,515
75,721
77,993
80,332
387,650
399,280
411,258
423,596
436,303
449,393
462,874
476,761
491,063
505,795
24,000
24,720
25,462
26,225
27,012
27,823
28,657
29,517
30,402
31,315
5,500
5,665
5,835
6,010
6,190
6,376
6,567
6,764
6,967
7,176
30,000
30,900
31,827
32,782
33,765
34,778
35,822
36,896
38,003
39,143
525,213
540,969
557,198
573,914
591,132
608,866
627,132
645,946
665,324
685,284
1,824,353
1,299,140
1,824,353
1,283,384
1,824,353
1,267,155
1,824,353
1,250,439
1,824,353
1,233,221
1,824,353
1,215,487
1,824,353
1,197,221
1,824,353
1,178,407
1,824,353
1,159,029
1,824,353
1,139,069

152

Unidad Formuladora
Cuadro 62. Flujo de Costos incrementales a precios de mercado Alternativa 2
Rubro
ALTERNATIVA 2
Aos
5
10
I. INVERSIN
transporte
sistema de
reaprovechamiento
Inorgnicos
Orgnicos
financiera
poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
143,150
1000
283,966
1000
279,800
606,961
317,764
289,197
18,800
36,704
1,089,581
502654
329125
98504
4. Costo de Capital
obras)
154298
50,265
43,383
54,229
1000
154,298
50,265
1,282,724
1,000
279,800
1,000
1,000
154,298

153

Unidad Formuladora
IGV 19%
1,282,724
POST INVERSION
almacenamiento
Recoleccin Y Transporte
Reaprovechamiento Manual
Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
Concientizacin
PROYECTO
1,282,724
1,000
279,800
1,000
1,000
154,298
200
16295
206
16784
212
17287
219
17806
225
18340
232
18890
239
19457
246
20041
253
20642
261
21261
61568
63415
65317
67277
69295
71374
73515
75721
77993
80332
28600
29458
30342
31252
32190
33155
34150
35174
36230
37317
24000
24720
25462
26225
27012
27823
28657
29517
30402
31315
5500
30000
5665
30900
5835
31827
6010
32782
6190
33765
6376
34778
6567
35822
6764
36896
6967
38003
7176
39143
166,163
171,148
176,282
181,571
187,018
192,628
198,407
204,359
210,490
216,805
1,824,353
1,658,190
1,824,353
1,653,205
1,824,353
1,648,071
1,824,353
1,642,782
1,824,353
1,637,335
1,824,353
1,631,725
1,824,353
1,625,946
1,824,353
1,619,994
1,824,353
1,613,863
1,824,353
1,607,548

154

Unidad Formuladora
5.
EVALUACION
5.1 Beneficios Sociales de un PIP.

El beneficio social del proyecto ser aquel que permita a los pobladores atendidos
por el PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecucin del mismo.
Se podra decir que son los beneficios que se observan de manera indirecta.
En el caso del Distrito de Characato el beneficio social del proyecto ser la
proteccin del medio ambiente y la proteccin de la salud de la poblacin.
En el caso de proyectos de residuos slidos, para poder efectuar la evaluacin
social se aplicara la metodologa costo - efectividad, cuyo indicador de efectividad
ser: toneladas de residuos slidos efectivamente tratados o dispuestos.
5.2 Costos a precios sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la
sociedad el uso de un buen servicio. Los precios que nosotros conocemos
precios de mercado) traen consigo una serie de distorsiones, impuestos,
subsidios, etc., que impiden conocer cul es el verdadero valor asumido por el
pas en su conjunto.
Para poder determinar los costos sociales sern necesarios los factores de
correccin ya que el producto de ambos nos dar el precio social.
Cuadro N 63: Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa
MEF)
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Gastos en Bienes Importados
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
- Tasa Ad Valorem
- Tasa Impuesto General a las Ventas
- Tasa Seguro
Gastos en Combustibles
Gastos en Mano de Obra Calilficada
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/
- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)
Valor
Valor
0.84
0.81
Valor
0.91
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)
Valor
0.84
%
12%
%
19%
%
1.25%
Valor
0.66
Valor
0.91
Valor
0.68
Fuente: Directiva General del sistema de Inversin publica, anexo SNIP 09 parmetros de
Evaluacin.
1/ Corresponde a los impuestos en promedio.

2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica
"Resto Costa - Urbana" por el MEF.
3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga
por Recibos por Honorarios.
5.3 Flujo de Costos a Precios Sociales

El flujo de costos a precios sociales se construir a partir del cronograma de
ejecucin, ubicando los costos sociales de acuerdo al ao en que se realizan.

155

Unidad Formuladora
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 1

ALTERNATIVA 1 a Precios Sociales
Rubro
Aos
5
10
I. INVERSIN
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin
y transporte
sistema de
Inorgnicos
Orgnicos
financiera
poblacin
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
obras)
E. IGV (19%)
20,671
840
840
228,983
840
226,638
1,021,748
708,568
313,181
17,108
33,401
1,321,911
573781
625575
91004
31,552
31552
57378
57378
52876
66096
1555639
840
226,638
840
840
31,552

156

Unidad Formuladora
1555639
840
31,552
201
207
213
219
13,086
13,479
13,883
14,299
14,728
47,163
48,578
50,036
51,537
53,083
54,675
350,917
361,444
372,288
383,456
394,960
406,809
419,013
22,727
23,408
24,111
24,834
25,579
26,346
27,137
27,951
4,761
4,903
5,050
5,202
5,358
5,519
5,684
5,855
6,030
25,210
25,966
26,745
27,548
28,374
29,225
30,102
31,005
31,935
32,893
425,753
438,525
451,681
465,232
479,189
493,564
508,371
523,622
539,331
555,511
1,532,457
1,106,704
1,532,457
1,093,932
1,532,457
1,080,776
1,532,457
1,067,225
1,532,457
1,053,268
1,532,457
1,038,893
1,532,457
1,024,086
1,532,457
1,008,835
1,532,457
993,126
1,532,457
976,946
168
173
178
11,288
11,627
41,904
840
226,638
840
184
189
195
11,976
12,335
12,705
43,161
44,456
45,790
321,139
330,773
340,696
21,422
22,065
4,622
POST INVERSION
almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Reaprovechamiento Mecanizado
Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la
Sensibilizacin y Concientizacin
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION
PROYECTO
1,555,639
Tasa de descuento a considerar
11%
VACS (costos de inversin)

VACS (costos de operacin y
mantenimiento)
1,680,418
6,221,979

157

Unidad Formuladora
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2

ALTERNATIVA 2 a Precios Sociales
Rubro
Aos
5
10
I. INVERSIN
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin
y transporte
sistema de
reaprovechamiento
Inorgnicos
Orgnicos
4.
Construccin
de
infraestructura
de
disposicin final
5. Recuperacin de rea degradada por
residuos slidos
financiera
poblacin
119,802
COSTO DIRECTO
728,610
1. Obras
241,222
2. Equipamiento
268,087
3. Consultoria
obras)
840
840
230,348
840
226,638
327,952
87,071
240,880
-
17,108
33,401
89,639
129,663
129,663
24,122
24,122
29,144

158

Unidad Formuladora
36,431
842430
840
129,663
201
207
213
219
13086
13479
13883
14299
14728
47,163
48,578
50,036
51,537
53,083
54,675
22,057
22,719
23,401
24,103
24,826
25,570
26,338
22,727
23,408
24,111
24,834
25,579
26,346
27,137
27,951
4,761
4,903
5,050
5,202
5,358
5,519
5,684
5,855
6,030
25,210
25,966
26,745
27,548
28,374
29,225
30,102
31,005
31,935
32,893
124,800
128,544
132,400
136,372
140,463
144,677
149,017
153,488
158,093
162,835
1,532,457
1,407,657
1,532,457
1,403,913
1,532,457
1,400,057
1,532,457
1,396,085
1,532,457
1,391,994
1,532,457
1,387,780
1,532,457
1,383,440
1,532,457
1,378,969
1,532,457
1,374,364
1,532,457
1,369,622
168
173
178
11288
11627
41,904
840
226,638
840
184
189
195
11976
12335
12705
43,161
44,456
45,790
20,186
20,791
21,415
21,422
22,065
4,622
POST INVERSION
almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Reaprovechamiento Manual
Administrativo
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION
PROYECTO
842,430
Tasa de descuento a considerar

VACS (costos de inversin)
VACS (costos de operacin y mantenimiento) -
11%
932,655
8,203,355

159

Unidad Formuladora
5.3 Indicador de Efectividad y Ratio Costo Efectividad
En el caso de los proyectos de residuos slidos el indicador de efectividad seleccionado est relacionado directamente con las toneladas
de los residuos slidos efectivamente tratados. A continuacin se muestra en el cuadro siguiente:
Ao
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin de
RS ton/da
Generacin de
RSM ton/da
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Generacin
de
RSD ton/da
Generacin
de
RSM ton/ao
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
7771
8154
8556
8978
9421
9885
10372
10884
11420
11983
0.2
0.2
0.2
0.21
0.21
0.21
0.21
0.21
0.22
0.22
1.55
1.65
1.75
1.85
1.96
2.08
2.2
2.33
2.47
2.62
0.21
0.22
0.24
0.25
0.27
0.28
0.3
0.32
0.34
0.36
1.77
1.87
1.98
2.1
2.23
2.36
2.5
2.65
2.81
2.98
646.05
682.55
722.7
766.5
813.95
861.4
912.5
967.25
1025.65
1087.7
10
2020
12574
0.22
2.78
0.38
3.16
1153.4
TOTAL
Valor Actual de la Demanda de Residuos Slidos en Toneladas
8,993.60
5,039.52
Fuente: Equipo Formulador del Distrito de Characato

160

Unidad Formuladora
Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 1
ALTERNATIVA 1
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
1,555,639
Tasa de Descuento 11%
2
0
3
0
4
840
5
0
226,638
10
840
840
-31,552
493,564
508,371
523,622
539,331
555,511
11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
1,680,418
8,994
Indicador de Efectividad
186.85
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
AOS
DESCRIPCION
0
465,232
5
479,189
10
C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
0.00 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457
1,106,704 1,093,932 1,080,776 1,067,225 1,053,268 1,038,893 1,024,086 1,008,835 -993,126 -976,946
451,681
0.00
438,525
B. POST INVERSION
425,753
0.11
6,221,979
8,994
-691.82

161

Unidad Formuladora
Ratio Costo Efectividad de la Alternativa 2

ALTERNATIVA 2
(En nuevos soles a precios sociales)
AOS
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
842,430
2
0
3
0
4
840
5
0
226,638
7
840
8
0
9
0
10
840
-129,663
0.11
932,655
8,994
103.70
AOS
DESCRIPCION
0
B. POST INVERSION
C. COSTOS
PROYECTO
DE
OPERACIN
1
0.00
MANTENIMIENTO

124,800
2
128,544
3
132,400
4
136,372
5
140,463
6
144,677
7
149,017
8
153,488
9
158,093
10
162,835
SIN
0.00 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457 1,532,457
1,407,657 1,403,913 1,400,057 1,396,085 1,391,994 1,387,780 1,383,440 1,378,969 1,374,364 1,369,622
0.11
8,203,355
8,994
-912.13

162

Unidad Formuladora
Cuadro N 89: Resumen del VAC.

Efectividad de la Alternativa 01-02
Alternativa 1 (C/E)
Descripcin
VAC de
Mercado
Costos
Sociales
Alternativa 2 (C/E)
Costos de
Mercado
Costos
Sociales
Inversin
2,019,864
1,680,418
1,396,087
932,655
O&M
2,097,960
2,722,090
4,356
4,619
Total
4,117,824
4,402,508
1,400,443
937,275
8,994
8,994
8,994
8,994
458
490
156
104
Indicador de
efectividad
C/E
5.4 Anlisis de Sensibilidad

El propsito del anlisis de sensibilidad es de analizar el impacto del cambio de
una variable en las alternativas, especficamente se busca encontrar los valores
limites que ciertas variables puedan alcanzar sin que el PIP deje de ser rentable.
En nuestro caso, para realizar el anlisis de sensibilidad se ha utilizado
porcentajes que varen hacia arriba y hacia abajo (-10%, -20%, 0%,10%, 20%).
Variable Sensible: Residuos Slidos Gestionados y Tratados
Anlisis de Sensibilidad -Variacin Total de RRSS (ton)
Variacin
Total de
Residuos
Slidos
(Ton)
80%
90%
100%
110%
120%
Alternativa 1 Alternativa 2
Ton Totales
Alt 1
Ton Totales
Alt 2
4032
4536
5040
5543
6047
4032
4536
5040
5543
6047
VACS Alt 1
4,402,508
4,402,508
4,402,508
4,402,508
4,402,508
VACS Alt 2
937,275
937,275
937,275
937,275
937,275
CE Alt 1
CE Alt 2
1092
971
874
794
728
232
207
186
169
155
Analisis de Sensibilidad - Variacion de Costos

Variacin
Costos (S/.)
80%
90%
100%
VACS Alt 1
VACS Alt 2
3,522,006
3,962,257
4,402,508
Ton Totales
Alt 1
Ton Totales
Alt 2
8,994
8,994
8,994
8,994
8,994
8,994
749,820
843,547
937,275
Alternativa 1 Alternativa 2
CE Alt 1
CE Alt 2
699
149
786
167
874
186

163

Unidad Formuladora
8,994
110%
4,842,759
1,031,002
120%
5,283,010
1,124,730
8,994
8,994
961
205
1048
223
8,994
El analisis de la aternativa 2 nos indica que la variable de variacion total de RRSS

es menos sensible a variaciones 80 % al 120%. Cuando las variaciones son
menores esta variable si es muy sensible en la alternativa.
Teniendo en cuenta los resultados del anlisis de sensibilidad respecto a la
variacin de los costos y la variacin total de los residuos slidos se optara por la
alternativa 02, ya que es el ms recomendable entre las dos alternativas.
5.5 Seleccin de la Mejor Alternativa de Solucin.
Teniendo en cuenta los resultados de la evaluacin social y el anlisis de
sensibilidad se seleccionara como mejor alternativa a la alternativa 02, por
presentar el menor coeficiente de efectividad (CE= 104).
En el caso de anlisis de sensibilidad se selecciona la alternativa dos por
presentar menor sensibilidad a los cambios. Por lo tanto la mejor alternativa de
solucin es la nmero 02, la cual considera la impermeabilizacin de una planta
de reaprovechamiento mecanizada.
5.6.
Anlisis de Sostenibilidad
Sostenibilidad Organizacional
La sostenibilidad del servicio se dar a travs de:
a. Arreglos institucionales en fase de pre-operacin, operacin y
mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Characato desarrollar programas de
capacitacin en los sistemas de gestin y recursos humanos, para ejecutar
este proyecto. As tambin se encargar de emitir normas, para la gestin
adecuada de residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos
b. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Municipalidad de Characato se har cargo de los gastos de la operacin y
mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de Recoleccin,
sern establecidos y cobrados por la Municipalidad, en base al Programa de
Mejora de la recaudacin y Sensibilizacin a la poblacin.
c. Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental
Municipal a nivel distrital, tienen dos funciones principales, i) Co-participar y
supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar
la calidad de los servicios pblicos prestados.

164

Unidad Formuladora
5.6.1. Esquema de Financiamiento

Los costos de financiamiento de inversin y operacin y mantenimiento del
proyecto sern financiados por la municipalidad Distrital de Characato.
Utilizar los recursos propios por la cobranza de los arbitrios de limpieza
pblica, as tambin de ser necesario acudir a fuentes cooperantes nacionales
e internacionales que apoyan a Programas de Inversin Pblica para el
Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos, como es el caso
del Fondo Italo Peruano. Para los gastos de Operacin y Mantenimiento, estos
se financiarn con el cobro de la tarifa.
5.6.2. Determinacin de la Tarifa
La municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la poblacin
mediante la provisin de los servicios pblicos, como es en este caso la gestin
integral de los residuos slidos, por tanto es el caso que se debe de resolver
con recursos pblicos, considerando que estos recursos deban utilizarse solo
para la etapa de inversin del proyecto, y los gastos de la operacin y
mantenimiento debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a
los pobladores por la prestacin del servicio.
A continuacin se muestra el cuadro del clculo de la tarifa de la alternativa
02.

165

Unidad Formuladora
5.6.2 Determinacin de la Tarifa

Calculo de la Tarifa de la Alternativa 2
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
Componente
11%
Ao 0
Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin)
1
COSTO DE INVERSION
1,282,724
TOTAL (Flujo de inversion)
1,282,724 -
1,396,087
2
-
3
-
4
1,000
1,000
5
-
279,800
7
1,000
279,800 1,000
8
-
9
-
10
1,000
154,298
1,000 -
154,298
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO

Componente
Ao 0
Ao 1 - 10
1
10
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO
166,163
171,148
176,282
181,571
187,018 192,628
198,407
204,359
210,490
216,805
TOTAL (Flujo de costos de

Operacion y Mant.)
166,163
171,148
176,282
181,571
187,018 192,628
198,407
204,359
210,490
216,805
VACS Costos de Operacion y

Mantenimiento (S/.)
1,093,962
Total VACS
2,490,049
Cantidad de Residuos Tratados
8,994
Costo Efectividad
277

166

Unidad Formuladora
Generacion per capita

Personas por vivienda
Cantidad de residuos por viv.
Tarifa=
0.2
5
1
30
0.03
8.31
kg/hab/dia
hab
kg/viv/dia
kg/viv/mes
ton/viv/mes
S/mes/vivienda
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO

Componente
Ao 0
Ao 1 - 10
1
COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

TOTAL (Flujo de costos de Operacion y
Mant.)
VACS Costos de Operacion
y Mantenimiento (S/.)
1,093,962
Total VACS
1,093,962
Cantidad de Residuos Tratados

Costo - Efectividad
10
166,163
171,148
176,282
181,571
187,018 192,628
198,407
204,359
210,490
216,805
166,163
171,148
176,282
181,571
187,018 192,628
198,407
204,359
210,490
216,805
8,994
122 Soles/Ton

167

Unidad Formuladora
Generacin per cpita
0.2 kg/hab/dia
Personas por vivienda
5 hab
1 kg/viv/dia
30 kg/viv/mes
0.03 ton/viv/mes
Tarifa=
3.65
S/mes/vivienda
Segn el cuadro anterior la tarifa por la prestacin del servicio de barrido y recoleccin de los residuos slidos es de 6.51 soles por
mes y por vivienda.
5.6.3. Evaluacin Financiera de la Entidad Operadora
Segn el diagnostico efectuado se tiene que en la Municipalidad Distrital de Characato existe una tarifa establecida por el servicio
prestado, por tanto tiene ingreso en la situacin Sin proyecto. Con el Proyecto de Inversin Pblica se espera involucrar a la sociedad
civil, mediante programas de sensibilizacin a la poblacin como tambin mecanismos de cobranza y as asegurar la mejora de la
calidad en la prestacin del servicio, con la ejecucin del PIP se espera que la morosidad de pago al primer ao sea del 20% como
etapa de inicio.

168

Unidad Formuladora
Ingresos
Ingresos por la prestacin del servicio
Ao
Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)
Costo de residuos
gestionados (S/.ton)
Proyeccin de la
recaudacin (nivel
actual 35% de la
facturacin; crece
hasta llegar al 80%).
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
686
727
770
816
865
916
971
1029
1091
1156
217
217
217
217
217
217
217
217
217
217
50%
60%
70%
80%
80%
90%
90%
90%
90%
90%
Ingresos
Proyectados (S/.)
74,405
94,625
116,997
141,706
150,179
179,053
189,759
201,106
213,130
225,874
1,586,834
En nuestro caso solo se tendr ingresos por parte de la recaudacin de las tarifas por la prestacin del servicio y por los materiales de
Reaprovechamiento, debido a que en el proyecto se est incorporando la planta de reaprovechamiento.

169

Unidad Formuladora
Ao
Ingresos por la venta de material inorgnico recuperable

Proyeccin del
Material Recuperables (ton/ao)
comportamiento de residuos
Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)
1
216
2
229
3
243
4
257
5
273
6
289
7
306
8
325
9
344
10
364
Precio por componente (S/. Ton)
Ao
1
2
slidos que serian

recuperados (inicia 50%
hasta llegar al 80%).
50%
60%
70%
80%
80%
90%
90%
90%
90%
90%
Ingresos Proyectados (S/.)

Papel (3%)
Cartn (1%)
3.24
4.12
5.10
6.17
6.54
7.80
8.27
8.76
9.29
9.84
500
1.08
1.37
1.70
2.06
2.18
2.60
2.76
2.92
3.10
3.28
175
Plstico (9%)
9.73
12.37
15.29
18.52
19.63
23.40
24.80
26.29
27.86
29.52
900
Vidrio (2%)
2.16
2.75
3.40
4.12
4.36
5.20
5.51
5.84
6.19
6.56
200
10,995
13,983
17,289
20,941
22,193
26,460
28,042
29,719
31,496
33,379
234,497
Ingresos por la venta de material orgnico recuperable

Proyeccin del
comportamiento de
Generacin de
Costo de Venta de
residuos slidos que
Ingresos
Residuos slidos
Material Orgnico
serian compostados
Proyectados (S/.)
(ton/ao)
(S/Ton)
(inicia 50% hasta llegar
al 80%).
293
300
50%
43,948
311
300
60%
55,890

170

Unidad Formuladora
3
4
5
6
7
8
9
10
329
349
370
392
415
440
466
494
300
300
300
300
300
300
300
300
70%
80%
80%
90%
90%
90%
90%
90%
69,104
83,699
88,703
105,758
112,081
118,783
125,885
133,413
937,264
Flujo de Costos e Ingresos

ALTERNATIVA 2
Rubro
Aos
5
10
I. INVERSIN
2. Eficiente capacidad operativa de
recoleccin y transporte
3. Implementacin de un sistema de
Reaprovechamiento de Residuos
Slidos Inorgnicos
Reaprovechamiento de Residuos
Slidos Orgnicos
4.
Mejoramiento
de
la
gestin
5. Mejoramiento de la cultura sanitaria
de la poblacin
143,150
283,966
1,000
1,000
1,000
279,800
606,961
317,764
289,197
18,800
36,704
COSTO DIRECTO
1,089,581
1. Obras
2. Equipamiento
502,654.00

171

Unidad Formuladora
329,125.00
3. Consultora
98,504.00
A. Gastos Generales (10% de los costos
de obras)
154,298.13

C. Expediente tcnico (4% del Costo
Directo)
50,265
54,229
154,298
50,265
43,383
SUBTOTAL
1,282,724
1,000
279,800
1,000
1,000
154,298
1,282,724
1,000
279,800
1,000
1,000
154,298
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
16,295
16,784
17,287
17,806
18,340
18,890
19,457
20,041
20,642
21,261
61,568
63,415
65,317
67,277
69,295
71,374
73,515
75,721
77,993
80,332
28,600
29,458
30,342
31,252
32,190
33,155
34,150
35,174
36,230
37,317
24,000
24,720
25,462
26,225
27,012
27,823
28,657
29,517
30,402
31,315
5,500
5,665
5,835
6,010
6,190
6,376
6,567
6,764
6,967
7,176
30,000
30,900
31,827
32,782
33,765
34,778
35,822
36,896
38,003
39,143
166,163
171,142
176,270
181,552
186,993
192,596
198,368
204,313
210,437
216,744
Ingresos OPERATIVOS
182,427
232,002
286,854
347,435
368,209
416,169
441,053
467,425
495,373
524,993
16,265
60,861
110,584
165,883
181,216
223,572
242,684
263,111
284,936
308,249
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa
de almacenamiento
de Barrido
de Recoleccin y Transporte
de Reaprovechamiento Manual
Administrativo
Saldo de Operacin

172

Unidad Formuladora
Requerimiento total incluyendo

inversin
Otras Fuentes de Recursos
Flujo acumulado
16,265
16,265
60,861
109,584
165,883
98,584
222,572
242,684
263,111
283,936
462,547
60,861
170,444
336,327
237,743
460,315
703,000
966,111
1,250,047
1,712,595
En el cuadro de flujo de costos e ingresos se observa que desde el ao 1 hasta el ao 10, el flujo anual neto de ingresos y costos es positivo lo
cual indica que se tendr su propio financiamiento y el proyecto es viable.

173

Unidad Formuladora
5.6.4. Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del proyecto en su etapa de

Inversin y Operacin
En su primera etapa, el proyecto estar administrado por la Gerencia de Desarrollo
Ambiental, a travs el rea de Limpieza Pblica, cuya funcin es gestionar la
operatividad del almacenamiento, la recoleccin, el recojo selectivo, el transporte y el
reaprovechamiento.
El personal requerido para la operacin de la Planta de Reaprovechamiento manual
son 3 operarios.
Funciones del personal
Control de ingreso y salida del personal (operarios)

Distribuir adecuadamente el programa de trabajo.
Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas
que se presenten.
Planificar el abastecimiento de los insumos requeridos para la operacin y
el mantenimiento de la maquinaria para la correcta operacin de la misma.
Velar por que los operarios hagan uso adecuado de los implementos de
trabajo y les den debido mantenimiento.
Vigilar el efectivo cumplimiento de las normas de seguridad.
Controlar el ingreso de residuos slidos.
Controlar el ingreso de vehculos y persona.
Orientar el trfico interno de los vehculos recolectores y la descarga de los
residuos.
Controlar el tamao y conformacin de las celdas con su respectivo material
de cobertura.
Velar para que las reas adyacentes permanezcan limpias, e impartir las
rdenes correspondientes.
Los Operarios
Los operarios tendrn a su cargo las siguientes funciones:
Guiar a los vehculos para que descarguen en los lugares adecuados.

Realizar la limpieza de las reas como son: cerco perimetral, puerta de
ingreso, vas de acceso, caseta de guardiana y almacenamiento.
Fumigar peridicamente la caseta
Prestar atencin al trfico vehicular para evitar accidentes.
Debern estar vacunados contra las principales enfermedades transmisibles
por los residuos slidos y, en especial contra el ttano.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO- PROVINCIA
DE AREQUIPA REGIN AREQUIPA
174

Unidad Formuladora
Supervisor
Sus funciones son:
Controlar constantemente la calidad de las operaciones y el mantenimiento

de los equipos y maquinas.
Dar las instrucciones y distribuir adecuadamente las tareas asignadas con
base en a programacin definida.
Velar por la eficiencia y calidad del servicio planificando el abastecimiento y
mantenimiento de materiales, programacin y distribucin de la maquinaria
y equipos necesarios para el buen desempeo de las labores.
Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas
que se presenten.
Informar mensualmente sobre el cumplimiento del trabajo, para que se
efecten los pagos correspondientes con puntualidad.
Mantener en buen estado las buenas instalaciones de abastecimiento de
agua.
Se recomienda que los trabajadores del servicio de limpieza reciban una buena
capacitacin adecuada en cuanto a sus labores.
5.7 Anlisis de Impacto Ambiental
Vista la alternativa seleccionada se consideran sus principales impacto generados y
medidas de mitigacin en las etapas de manejo de los residuos slidos municipales, que
a continuacin se presentan:
Impactos y medidas de mitigacin

Infraestructura de
residuos slidos
Planta de
Reaprovechamiento
de Residuos
Slidos
Etapas del proyecto

1. Habilitacin
Impacto
Generacin
ruido
Medida de
mitigacin
Implementacin
de cortina
forestal en el
permetro del
2. Operacin
Impacto
Generacin
ruido
Medida de
mitigacin
Implementacin
de cortina
forestal en el
permetro del

175

Unidad Formuladora
predio
predio
Generacin de
material
particulado
Riego de vas
de acceso
interior y suelos
expuestos
Emisin de
gases
Mantenimiento
constante de
los equipos y
de la flota
vehicular
Generacin de
material
particulado
Riego de vas
de acceso
interior y suelos
expuestos
Emisin de
gases
Mantenimiento
constante de
los equipos y
de la flota
vehicular
3. Clausura
Impacto
Medida de mitigacin
Infiltracin de aguas residuales en

el sub-suelo
Tratamiento de aguas servidas en

pozo sptico y en pozo percolador

176

Unidad Formuladora
5.8
Marco Lgico
Fin
Fin ltimo
Contribuir a mejorar la
calidad de vida de la
poblacin de Characato
Propsito
Adecuada Gestin Integral
de los RRSS Municipales de
Characato
Indicadores
Disminucin de
enfermedades
gastrointestinales y
drmicas en
un 50%
-El 70 % de los
residuos slidos
recolectados son
reaprovechados.
-Se ampla la cobertura
del servicio de
recoleccin y
transporte al 90 % al
final del proyecto.
-El 80% del plan de
manejo ambiental
del proyecto es
ejecutado.
Medios de
Verificacin
Supuestos
- Encuestas a la
poblacin
- Estadsticas del INEI
- Registro de casos en el
Centro de salud de
Characato
Inters constante
de la poblacin
en participar en
la adecuada
gestin de los
Residuos slidos.
- Registro de volmenes
y pesos de residuos
que ingresan a
Disposicin final.
- Informes de inspeccin
y fotos
Voluntad municipal
de que el relleno sea
operado y mantenido
eficientemente
Componentes
1. Adecuado
almacenamiento y Barrido
40 % de las familias
hacen segregacin en
sus domicilios
2. Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
Se ampla la cobertura
del servicio al 70 %
3.Apropiado
reaprovechamiento
-Se reaprovecha el 75
% de RRSS
municipales
-Se reduce al 20 % los
residuos para su
disposicin final
4.Eficiente gestin
La eficiencia de
cobranza al ao 2
alcanza el 60% y al
ao 10 alcanza el 80%
5.Suficiente difusin y
sensibilizacin a la poblacin
El 40 % de las familias
entrega sus residuos
segregados al cabo de
Informes de inspeccin
Informes de los
supervisores del
servicio y chferes
Registros de volmenes
de residuos orgnicos
manejados
Reportes del rea

financiera
El GPC se
incrementar en 1%
anual,
La municipalidad
involucrada
realmente
utilizarn la nueva
infraestructura de
residuos slidos
Registro de familias que

segregan sus residuos

177

Unidad Formuladora
un ao de iniciada la
recoleccin selectiva y
al ao 10 se alcanza
un 70%.
Acciones
1. Adquisicin de equipos de
almacenamiento pblico y
barrido.
2.Adquisicin de
equipamiento de recoleccin
y transporte
3.Construccin de la planta
de reaprovechamiento
manual de residuos slidos
inorgnicos y orgnicos
4.Realizacin de talleres de
capacitacin en temas
administrativos y financieros,
Implementacin del sistema
de costeo del servicio,
sistemas de supervisin y
monitoreo del servicio.
5. Implementacin de
sensibilizacin de temas
ambientales y saneamiento,
campaas de difusin de las
normas y sanciones,
sensibilizacin de pago del
servicio.
Adquisicin de
equipamiento de
almacenamiento y
barrido por un monto
de S/. 138,500
Adquisicin de
equipamiento de
recoleccin y
transporte por un
monto de S/.
283,966.00
-Reaprovechamiento
de residuos slidos
inorgnicos S/.
317,764
-Reaprovechamiento
de residuos slidos
orgnicos S/.
289,197.00
Capacitacin a
funcionarios
municipales y
consultora para
evaluar el sistema de
cobranza y desarrollo
de manuales por un
monto de S/ 18,800
Campaas de difusin
y sensibilizacin por
un monto de S/
306,704.00
-Documento de
liquidacin
de obras o Evaluaciones
efectuadas a los
asistentes
- Documentos de la
adquisicin de vehculo
recolector
de campaas
educativas
-Expedientes tcnicos
elaborados.
- Informe de asistencia de
los participantes
- Documentos de la
adquisicin del vehculo
recolector, materiales e
indumentaria.
de talleres de
capacitacin, campaas
de difusin y
sensibilizacin en temas
ambientales.
- Presentacin de Fotos.
- Documentos de
liquidacin de obras e
informes finales.
-Existencia de la
Disponibilidad ad de
Recursos econmicos
-Los recursos son
provistos de manera
oportuna segn
cronograma de
ejecucin

178

Unidad Formuladora
6.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el presente proyecto se defini el problema central denominado: INADECUADA

GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DE CHARACATO. Ya que esto se debe al inadecuado almacenamiento y barrido,
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte, Inapropiada
reaprovechamiento, deficiente gestin administrativa y financiera y por ltimo las
inadecuadas practicas de la poblacin; con el objetivo central de lograr ADECUADA
GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO
DE CHARACATO con el fin ltimo de mejorar la calidad de vida de la poblacin del
Habiendo sensibilizado las variables de produccin total de residuos slidos y los costos
de la inversin, se determin que las variaciones de los costos en -20%, -10%, 10%,
15%, 20%; no afectan significativamente a la alternativa 2, mantenindola como la ms
indicada.
La alternativa 2 es la ms recomendable segn los criterios de evaluacin utilizados

(Costo/Efectividad); la alternativa 2 es la mejor alternativa, por tener un menor ndice
C/E de 104 Soles/Ton, comparndolo con respecto a la alternativa I, la cual es 490
Soles/Ton.
La alternativa 2 que consiste en la implementacin de una planta de reaprovechamiento

manual para residuos slidos municipales inorgnicos y orgnicos, siendo esta la
alternativa ms viable, en tal sentido tomando en cuenta los resultados de la evaluacin
social, anlisis de costo efectividad, anlisis de sensibilidad, anlisis de sostenibilidad y
el anlisis de impacto ambiental
Los impactos ambientales que se podran generar por la ejecucin y operacin del
Proyecto, son de baja significancia.
Los costo del proyecto de la alternativa 2 seleccionada en la fase de inversin haciende

a los S/.1,282,724 y en la etapa de pos inversin que comprende de Operacin y
Mantenimiento haciende a los S/. 98,387.

179

Unidad Formuladora
ANEXOS

180

Unidad Formuladora
Anexo 1: Cotizacin de Camin Baranda
Arequipa, 24 de Setiembre del 2010

Seores
Municipalidad Distrital de Characato
Ciudad
Pte.
Nos es muy grato dirigirnos a usted para cotizarle y detallar las caractersticas tcnicas del siguiente
vehculo VOLKSWAGEN directamente de fabrica con especificaciones especiales para el mercado
peruano.
CAMION CON BARANDA DE 06 TONELADAS

MARCA VOLKSWAGEN MODELO 9.150 4x2 100 % Full Aire
1. MOTOR
Marca:
MWM
Modelo: 4.10 TCA

Diesel 4 tiempos
2. TRANSMISIN
Marca
Eaton
Modelo
FSO-4305C sincronizada
Velocidades 05 hacia adelante

01 de reversa
Inyeccin directa
Relacin

181

Unidad Formuladora
4 cilindros en lnea, 4.300 cc.

Potencia: 145 CV. (143 HP) @ 2600 Rpm
Torque: 51 Kgfm (500 Nm) @1,600 Rpm
Delantera
5,76 / 2,64 / 1,53 / 1,00 /0,77
Reversa
5,24
TRACCIN 4X2 Incluye Toma de Fuerza
TURBO INTERCOOLER
Norma de Emisin EURO II
Relacin de compresin 17.0:1
Filtro de aire de simple elemento
Elemento tipo seco.
3. EMBRAGUE
Hidrulico
Mono disco de material orgnico
De 330 mm. De dimetro
4. DIRECCIN
Hidrulica
Modelo:
ZF-8090
Relacin: 16.6:1 a 19,6:1

Radio de giro: 6.7 mts.
05. EJE DELANTERO
06. EJE POSTERIOR
Viga I en acero forjado
Eje rgido en acero forjado
Marca
Marca
Meritor
Capacidad 2,600 Kg.
Modelo
480
Tara
Capacidad 5,150 Kg.
Meritor CB 5301
2,060 Kg.
Tara
900 Kg.
De Simple velocidad relacin final 5.38:1

07. SUSPENSION DELANTERA
08. SUSPENSION POSTERIOR
Tipo eje rgido
Tipo eje rgido motriz,
Dos amortiguadores telescpicos de doble accin, Barra

estabilizadora, Hoja de muelle parablicos,
Hojas de muelles principal semi

Elpticas de accin

182

Unidad Formuladora
Capacidad: 3,000 Kg
Progresiva, Barra estabilizadora

Hojas de muelles auxiliares parablicas,
Capacidad: 5,150 Kg
09. CABINA
10. CHASIS
Avanzada, de acero, abatible
Tipo escalera, perfil constante, superficie llana,
01 Asiento para chofer de butaca abatible
Remachado y atornillado
01 Asiento para acompaante de butaca abatible
Material LNE 38
Estribos integrados para mejor acceso a la cabina y Mdulo Seccional de 108 cm3
partes Altas
11. FRENOS DELANTEROS
12. FRENOS POSTERIORES
Neumticos
Neumticos tipo leva tambor
Tipo leva tambor sistema de doble circuito
sistema de doble circuito
Arrea Efectiva de frenado total 1,823 cm2 Delt.

Post.
13. FRENO DE MOTOR
14. AREA EFECTIVA DE FRENADO
Vlvula tipo mariposa en el tubo
Arrea Efectiva de frenado total 1823 cm2
de escape
Delantera y Posterior
Mando electro-neumtico, tecla en el
Dreno automtico del reservorio de aire
Tablero y Comando en el acelerador

15. FRENO DE ESTACIONAMIENTO
16. FRENO DE EMERGENCIA

Accionado por corte de aire
17. SISTEMA ELECTRICO
18. -AROS Y LLANTAS

183

Unidad Formuladora
12 Voltios
Aros 16 x 6
01 Alternador 90 Ah
Llantas PIRELLI 7.50 X 16-12PR
01 Batera 100 Amp/h.
Aro y Llanta de repuesto
04 faros delanteros con luz alta y baja
Llave de ruedas con palanca
04 faros delanteros direccionales
Gata hidrulica
02 faros posteriores de peligro, luz de

retroceso,
19. VOLUMEN DE ABASTECIMIENTO
20. INSTRUMENTOS Y ACCESORIOS
Tanque de Combustible 150,0 lts

Crter
9,0 lts.
Caja de Cambios
4,1 lts.
Eje Trasero
4,0 lts.
Direccin
2,5 lts.
Refrigeracin
Velocmetro, Tacmetro,
Manmetro, Odmetro, Marcador de temperatura,
Agua y aceite, Odmetro,
ACCESORIOS: Extintor, Manguera para
Inflado de Neumticos, Drenaje automtico
del reservorio de aire, Llave de ruedas con
21,6 lts
palanca, Gata hidrulica.
VALOR VENTA CAMION BARANDA
S/.
IGV. 19%
S/.
PRECIO DE VENTA
1. FORMA DE PAGO
2. TIEMPO DE ENTREGA
22,336.97
S/.
:
:
117,563.03
139,900.00
CONTADO o FINANCIADO VIA BANCO

30 DIAS
Atentamente
REYNALDO DEL CARPIO FIGUEROA
ASESOR COMERCIAL
SUR MOTORS S.A.
Telf.959969086

184

Unidad Formuladora
Anexo 2: Convenio para la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica

entre la Municipalidad de Characato y la Municipalidad de Paucarpata.

185

Unidad Formuladora

186

Unidad Formuladora

187
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE CHARACATO
Anexo 3: Obras
priorizadas
en Presupuesto
Participativo 2011
Unidad Formuladora

188

Unidad Formuladora
Anexo 4: Estructura de costos del Servicio de Limpieza Publica

189

Unidad Formuladora
Anexo 5: Acuerdo y Convenio entre la Municipalidad Distrital de Characato y la

Municipalidad Provincial de Arequipa para uso de Botadero Controlado Quebrada
Honda de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

190

Unidad Formuladora

191

Unidad Formuladora

192

Unidad Formuladora
Anexo 6: Encuesta de percepcin del servicio de limpieza pblica y

aspectos socioeconmicos de la poblacin del Distrito de Characato

193

Unidad Formuladora

194

Unidad Formuladora

195

Unidad Formuladora

196

Unidad Formuladora
Entrevista a la poblacion

197

Unidad Formuladora
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2010

198

Unidad Formuladora
Anexo 7: Actas de asistencia a Presupuesto participativo

199
Anexo 8. Actas de asistencia a talleres de residuos slidos
Unidad Formuladora

200

Unidad Formuladora

201

Unidad Formuladora

202

Unidad Formuladora

203

Unidad Formuladora
Anexo 9: Proceso de consulta a la poblacin sobre el Perfil Gestin Integral de Residuos

Slidos Municipales

204

Unidad Formuladora

205

Unidad Formuladora
Anexo 10: Estudio de Mercado de Materiales reciclables en el Distrito de Characato

ESTUDIO DEL MERCADO DE LOS MATERIALES RECICLABLES EN EL DISTRITO DE
CHARACATO
La comercializacin de los productos provenientes de la recoleccin selectiva y la ganancia
generada por stos dependen bsicamente del establecimiento de una buena red de contactos
con los eventuales consumidores. A fin de obtener mayores recursos y optimizar el programa,
es necesario desarrollar e identificar mercados locales, nacionales e internacionales para los
materiales recolectados. Cuando no hay demanda es imposible implementar un programa de
recoleccin selectiva ya que esta carencia interrumpe el proceso en la fase de comercializacin
y desalienta a la poblacin.
Para formar contratos de largo plazo con los consumidores de materiales reciclables, ser
necesario garantizar el suministro de cantidades mnimas de los diferentes productos. Mientras
mejor sea el proceso, mejor ser la calidad del material seleccionado, lo que har posible
obtener los precios ms atractivos del mercado y un mayor ingreso de recursos.
Por lo general, las empresas no contabilizan la reduccin de los impactos ambientales
favorables que suponen los programas ineficientes en la segregacin de materiales. Los
recursos generados dependen bsicamente de la demanda y, por consiguiente, de los precios
vigentes en el mercado consumidor de materiales reciclables. La rentabilidad de la planta
depender de los precios del compost, biosol y de materiales como: aluminio, polietileno de alta
densidad (PEAD), polietileno teraftalato (PET), pelcula plstica, papel, cartn y vidrio. Sin
embargo, las oscilaciones en estos precios no se pueden predecir. La presencia de almacenes
y la comercializacin con el mayor nmero de empresas posibles permite minimizar los efectos
de los precios bajos y garantiza una mayor competitividad.
Si bien es prcticamente imposible predecir los precios futuros, la evaluacin de los precios
vigentes, conjuntamente con los intermediarios, permitir precisar cules son las tendencias del
mercado. Adems, se debe considerar que la estacionalidad de los precios vara para los
diferentes componentes.
a) Papel
La oferta de celulosa a precios atractivos disminuye la demanda de papel reciclado. Por lo
tanto, cuando hay escasez de celulosa, el precio de la viruta de papel aumenta.
Lamentablemente, es muy difcil almacenar papel ya que, adems de ocupar grandes espacios,
el papel se oxida rpidamente, lo que lo hace inadecuado para la industria.

206

Unidad Formuladora
Si bien se estn desarrollando nuevos mercados para papeles mixtos, los mercados para
papeles finos, que incluyen los de computadora y el papel ofcio blanco, se han mantenido
constantes y con alto valor.
b) Vidrio
El vidrio se puede reciclar totalmente. Para obtener los mejores precios, el vidrio debe estar
fragmentado, separado por colores (verde, azul, blanco y marrn) y limpio. Actualmente,
existen mtodos capaces de limpiar y preparar el vidrio para su procesamiento inmediato por
los consumidores finales.
c) Plsticos
En Characato el consumo de embases plsticos, todava es muy bajo en comparacin con
otras y localidades, lo que significa que la cantidad de plstico consumido por la poblacin
deber de aumentar considerablemente, con lo que tambin se incrementar la cantidad de
materiales destinados al reciclaje. Debido a su elevado volumen, los plsticos ocupan mayor
espacio en los rellenos sanitarios y su reciclaje significa una reduccin sustancial del volumen
de la basura. La Municipalidad de Characato deber concentrar sus esfuerzos en la
segregacin y limpieza de polietileno teraftalato (PET) y de polietileno de alta densidad (PEAD),
adems de la pelcula de plstico, ya que las empresas que se dedican al reciclaje de plsticos
prefieren adquirirlo separado y libre de impurezas.
d) Metales
El acero y las latas se reciclan desde hace mucho tiempo. El reciclaje de metales da lugar a
actividades de fundicin de pequea escala en reas industriales, lo que representa un factor
importante en la generacin de empleos. En Arequipa se encuentra la Empresa Aceros
Arequipa que tambin adquiere este material para reciclar en su industria.
Debido a la gran diversidad de la chatarra, exige contar con mecanismos que permitan lograr la
mxima eficiencia en el trabajo de segregacin.
e) Aluminio
La energa consumida en el reciclaje de latas de aluminio es slo 5% de la necesaria en el
procesamiento de bauxita para obtener el aluminio. Esto explica el inters de los fabricantes de
metal en el reciclaje y el elevado valor de esta materia prima en el mercado de este tipo de
materiales. En otros pases como Brasil, los ndices de reciclaje de aluminio son superiores al
promedio mundial, lo que indica que existe un amplio mercado fuera pero no en la localidad ni
Regin de Arequipa.
Precios de materiales

207

Unidad Formuladora
Como se ha dicho anteriormente, existe una gran estacionalidad en los precios de los
materiales reciclables, determinada por la oferta y el precio de la materia prima virgen. Otro
factor importante en el precio es la distancia existente entre el punto de generacin de residuos
y la industria procesadora. Para minimizar el efecto de la distancia entre la fuente generadora y
el mercado consumidor, el Gobierno Regional debera estimular la instalacin de procesadores
y consumidores de materiales reciclables en la regin.
El siguiente cuadro indica los precios vigentes en 2010 para algunos materiales reciclables en
la regin Arequipa.
Materiales reciclables
S/. KG
PAPEL
Peridico
0.20
Cartn
0.10
Papel blanco
0.70
METALES
Aluminio
3.00
Hojalatas
0.30
Cobre
8.00
VIDRIO
Blanco
2.00
Marrn
0.60
Verde/azul
0.30
PLSTICO
PVC
0.80
PEAD
0.60
PET
0.90
MATERIA ORGANICA
Compost
0.50
Fuente: Reciclado res Av. Los Incas

208

Unidad Formuladora
Composicin Fsica de los Residuos Slidos en el distrito de Characato
Fuente: Elaboracin propia.

209

Unidad Formuladora
Anexo 11. Estudio de Caracterizacin de RRSS Municipales del Distrito de Characato

210

Unidad Formuladora
CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

DOMICILIARIOS
Characato, Arequipa 2010
RESPONSABLES:
NARDONE PORTILLA YSACUPE
CHRISTIAN HERRERA CARPIO
FLOR DE MARIA CANAZA FERIA

211

Unidad Formuladora
YUDITH ALICIA LEON FERREYROS
INDICE
I. INTRODUCCIN
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVO
3.1. Objetivo General
3.2. Objetivo Especifico
IV. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA ZONA.
4.1. Ubicacin
4.2. Ubicacin Poltica
4.3. Dispositivo de Creacin
4.4. Limites
4.5. Territorio.
4.6. Clima.
4.7. Hidrografa.
4.8. Poblacin
4.9. Bienestar y Calidad de Vida
V. PERIODO DE EJECUCIN
VI. LOGSTICA
6.1. Recursos Humanos
6.2. Equipos y Materiales Utilizados
6.3. Seguridad e Higiene
VII. METODOLOGA
7.1. Residuos Domiciliarios
7.2 Limpieza de vas
7.3. Datos de la Poblacin
7.4. Determinacin del Nmero de Muestras
7.5. Sectores de Trabajo
7.6. Capacitacin al personal encargado de la Encuesta y Segregacin
7.7. Muestreo y Recoleccin
7.8. Determinacin de la Generacin de Residuos Slidos
7.9. Determinacin de la Densidad
7.10. Determinacin de la Composicin Fsica de los RRSS
7.11. Cuarteo

212

Unidad Formuladora
7.12. Anlisis Estadstico

VIII. RESULTADOS
8.1. Desarrollo de Encuestas
8.2. Generacin Per Cpita
8.3. Densidad
8.4. Composicin Fsica
8.5. Generacin de Residuos en las Vas Publicas
8.6. Generacin de Residuos en las Vas Publicas
8.7. Generacin de Residuos en otras instituciones
8.8. Proyeccin de la Generacin Total de los Residuos Slidos
8.2. Conclusiones
IX. CONCLUSIONES
X. RECOMENDACIONES
XI. ANEXO
LISTA DE CUADROS
CUADRO 1: Poblacin por Gnero
CUADRO 2: Material de la vivienda.
CUADRO 3: Alumbrado Elctrico del Distrito de Characato.
CUADRO 4: Energa que ms utiliza para cocinar
CUADRO 5: Nivel de educacion por categorias
CUADRO 6: Abastecimiento de agua
CUADRO 7: Servicio higinico que tiene la vivienda
CUADRO 8: Proyeccin al ao base de la poblacin del distrito de Characato
CUADRO 9: Composicin fsica de los residuos slidos
CUADRO 10: Material de la vivienda.
CUADRO 11: Numero de pisos de la vivienda.
CUADRO 12: Tipo de servicios con que cuentan

213

Unidad Formuladora
CUADRO 13: Cuantas personas trabajan en su familia

CUADRO 14: Gastos de dinero en salud
CUADRO 15: Cantidad de personas que habitan en el domicilio
CUADRO 16: Recipiente o tipo de tacho donde almacena los RRSS
CUADRO 17: Servicio de Recoleccin
CUADRO 18: Le interesara contar con el servicio de recojo de Residuos slidos.
CUADRO 19: A qu hora y das de la semana le gustara que le recojan sus residuos slidos
CUADRO 20: Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza pblica.
CUADRO 21: Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?
CUADRO 22: Puntos Crticos.
CUADRO 23: Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos.
CUADRO 24: Qu da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas?
CUADRO 25: Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?

214

Unidad Formuladora
I.
INTRODUCCION
En todos los pases del mundo que estn en desarrollo, han experimentado un crecimiento
urbano, producto del cambio de la economa del pas ha sobrecargado la capacidad de los
servicios urbanos del sector pblico.
En la actualidad el manejo de los residuos slidos en el Distrito de Characato es de forma
inadecuada, esto se refleja en la falta de limpieza en las vas pblicas la inexistencia del
servicio de recoleccin, existencia de botaderos, la falta de cultura ambiental, entre otras cosas.
Por tanto, es necesario llevar a cabo un estudio de caracterizacin de residuos slidos, en donde
se deber definir como condicin inicial el nmero de viviendas que participarn en el estudio, lo
cual permitir reducir tiempos y costos en el desarrollo del estudio. Las viviendas que participarn
en dicho estudio debern ser representativas del universo de la poblacin, lo que hace
conveniente y necesario una metodologa estadstica que nos permita determinar esa muestra
representativa.
Los volmenes de produccin y caractersticas de residuos slidos son muy variables, en funcin
de los diferentes hbitos y costumbres de la poblacin, de las actividades dominantes, del clima,
de las estaciones y otras condiciones locales que se modifican con el transcurso de los aos.
El anlisis de los residuos slidos, tiene como objetivo conocer en forma fidedigna dichas
caractersticas, al objeto de contar con los antecedentes necesarios para dar la correcta solucin
a los problemas que se plantean.
El presente trabajo expone el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos de
Characato, Provincia de Arequipa, Departamento de Arequipa, el mismo que se inicio el 3 de
Junio del ao 2010 y culmino el 10 de Junio del presente.
En el presente informe se detallara la metodologa aplicada, donde se incluyen las frmulas
estadsticas para la determinacin de muestras y para el procesamiento de datos. Luego, una
descripcin detallada del desarrollo del estudio, desde los programas de capacitacin realizados
hasta la obtencin y registro de datos de pesos, de densidad, de composicin fsica y de
porcentaje de humedad en el caso de los residuos slidos domiciliarios; generacin y
caracterizacin de residuos slidos de mercados y proyeccin de la generacin de residuos de
establecimientos de salud y empresas asentadas en el distrito de Characato.
Posteriormente se presentaran los resultados en cuadros y grficos para facilitar su interpretacin
y luego hacer un breve anlisis de los mismos. Por ltimo, el informe es acompaado de anexos
que contienen cuadros, formatos, resultados de laboratorio y fotografas.
II.
ANTECEDENTES
Siendo la Municipalidad Distrital de Characato una de las instituciones que integra la comisin
ambiental (CAM), Comisin Ambiental Municipal Provincial y por Ordenanza Municipal Nro. 0042008/MDCH. En Sesin Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 22 de noviembre del 2008 se
aprob el proyecto de Ordenanza que crea la Comisin Ambiental Municipal de Characato y
aprueba los instrumentos de Gestin Ambiental : la Poltica Ambiental Local, el Sistema Local de
Gestin Ambiental, y el Diagnostico Ambiental Local del distrito de Characato como instrumentos
que permitan adecuar la gestin municipal en concordancia con la Ley Orgnica de

215

Unidad Formuladora
Municipalidades , la Ley General del Ambiente a fin de contar con herramientas para mejorar la
Gestin Ambiental a nivel local
III.
OBJETIVOS
3.1
Objetivo general
Elaborar de forma participativa el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Urbanos

Domiciliarios del distrito de Characato.
3.2
Objetivos especficos
- Determinar la produccin de los Residuos Slidos Urbanos Domiciliarios incluyendo los

siguientes parmetros:
- Calcular la generacin Per Cpita de los residuos domiciliarios urbanos.
- Determinar la cantidad en peso, volumen, densidad de los residuos domiciliarios.
- Determinar la composicin fsica de los residuos domiciliarios
IV.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ZONA

4.1
Ubicacin Geogrfica
El distrito de Characato est ubicado en la jurisdiccin de la Provincia y Departamento de

Arequipa al Sudeste de la ciudad de Arequipa a la distancia de 10 km. Con una altitud de 2480.
Se halla comprendido entre la longitud 713027.27 hasta 711519 al oeste del meridiano de
Greenwich, y desde la latitud 162803.93S hasta 162423.20al sur de la lnea ecuatorial, en el
Per, Sudamrica.
Abarca una extensin en la Memoria Descriptiva de la Comunidad campesina de Characato
2
establece una extensin de 142,38 km .
4.2
Ubicacin Poltica
Regin: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Characato
La altitud del Distrito es de 2420 a 5544 m.s.n.m, tomando como referencia el plano
perimtrico de la comunidad Campesina de Characato.
4.3
Dispositivo de Creacin
El distrito de Characato fue fundada un 24 de junio de 1541 fundacin Espaola del distrito
creado en fecha 2 de mayo de 1854 (decretado por el Libertador Ramn Castilla, como su
creacin poltica). Y cuenta en la actualidad con 1 comunidad Campesina un anexo.
4.4
Limites

216

Unidad Formuladora
Characato limita con:

Por el norte con los Distrito de Sabandia, Paucarpata y Chiguata

Por el este con el Distrito de San Juan de Tarucani
Por el Sur con los Distrito de Pocsi y Mollebaya
Por el Oeste con el Distrito de Socabaya
4.5
Territorio.
El Distrito de Characqato cuenta con una extensin territorial de 142.38 km2

Memoria
Descriptiva de la Comunidad campesina de Characato segn el Instituto Nacional de
Estadistica se tiene una Superficie de 86 Km2 y una densidad de poblacin de 78.2
Hab/Km2que representa el 12.13% del territorio de la Provincia de Arequipa y el 083% de la
extensin del territorio del Departamento de Arequipa , segn informacin del censo 2007
realizada por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica), se tiene una densidad poblacional de
10.93 hab/ Km2.
4.6
Clima
Los datos meteorolgicos corresponden al periodo 1997 2001 (Instituto Geofsico de la UNSA).
Temperatura Mxima
Temperatura Mnima
Humedad Relativa Mxima
Humedad relativa Mnima
Precipitacin prom. Mensual (mm)
Horas de sol
Velocidad Media del Viento
Direccin del Viento
22.9 C
o
7.80 C
74.0%
33.0%
20.6%
9.5
7.0 nudos
SO
Calidad de Aire.- Referente al estado de la calidad de Aire en el distrito de Characato, realizada

por la Direccin Regional de Salud (semana 15: del 08 al 14 de Abril 2002) a travs de la estacin
mvil ubicada en el Instituto Geofsico de la UNSA determino los siguientes valores:
Parmetro
Partculas respirables (PM10)
Gas txico (CO) Monxido de
Carbono
Gas txico (O3) Ozono
Fuente: DIGESA
ECA
3
(ug/m )
70
10000
Monitoreo
3
(ug/m )
57
11
100
43
Los niveles de contaminacin registrados en la unidad mvil, en relacin al material particulado

respirable se encuentran en estado de alerta, mientras el ozono troposfrico se encuentra en una
condicin aceptable, lo cual incide en la poca formacin de reacciones fotoqumicas naturales. Es
bueno mencionar que la zona de Characato presenta bajos ndices de contaminacin. Tambin

217

Unidad Formuladora
es importante mencionar que el estado de cada contaminante esta determinado segn los
Estndares de Calidad de Aire (ECA) establecidos por la OMS (Organizacin Mundial de la
Salud).
4.7
Hidrografa
Hidrologa
Esta presente como aguas superficiales y subterrneas.
a) Aguas Subterrneas.
La presencia de la Cordillera Occidental de los Andes, ha permitido que hayan flujos de agua de
la lluvia y deshielos hacia el Oeste que se sumergen por entre las porosidades de la superficie
terrestre formando brazos de agua subterrneos que afloran en las partes bajas, es as como en
Characato nacieron tres principales fuentes de agua subterrnea, que en su 90% son
aprovechadas para la agricultura, consumo humano y ganadera. Las fuentes de agua se
encuentran en las faldas del Cerro Coantaca. Existe otro manantial que se encuentra en
Mosopuquio.
Origen del agua subterrnea: Segn la distribucin y direccin de los diferentes manantiales
que existen en la zona, se debe al nevado Pichu Pichu que constituye una importante fuente que
sirve de alimentacin. La nieve que se encuentra en las partes altas donde se produce la
infiltracin en el subsuelo aprovechando las fracturas; posiblemente para unas vertientes de
mayor rendimiento, son los de tipo artesianismo, que se presenta en Characato con los
manantiales del Milagro. (Gutierrez B., 1980).
Referente al Acufero del rea estudiada es de naturaleza libre, constituida por depsitos de
origen aluvial compuesto, e las quebradas por arenas, gravas y baloneria de poco espesor.
Subyaciendo a este, se encuentran depsitos que corresponden a materiales de flujos de lodo
que constituyen el reservorio acufero de permeabilidad baja a buena, su espesor vara entre 65 a
150 m. (Alarcn D. 2002)
La profundidad del nivel fretico vara entre 18m y 64m. Las aguas superficiales son neutras
correspondiendo a agua dulce y las aguas subterrneas por sus valores de resistividad serian
aptas para el consumo humano no teniendo problemas de salinizacin. (Alarcn D. 2002)
En el distrito de Characato segn el inventario de fuentes de agua subterrnea, se tienen las
siguientes fuentes:
NOMBRE DE LA
FUENTE
PERMANENTE
TEMPORAL
CAUDA
( lt/s)
Ojo estanquillo
9.00
Ojo Portilla
0.50
Ojo Canonigo
Ojo de Cancahuani
P
P
3.00
135.50
Arancota
0.25
UBICACION
Estanquillo
Estanquillo
Yanayaco
Yanayaco
Cancahuani

218

Unidad Formuladora
El Tunel
Ojo del Milagro
Agua reboce
El Carrizal
Rio Canchismayo
Qda. La Cuta
TOTAL
P
P
P
P
P
P
Cancahuani
Yanayaco
Los torres
Cancahuani
Cuta cuta
Cuta cuta
29.00
91.00
2.00
1.50
6.00
1.5
283.25
Fuente: (inrena)
4.8
Poblacin
El distrito de Characato muestran los siguientes indicadores demogrficos.

a)
Poblacin que asciende a 6726, que corresponde al 0.6% de la poblacin de la regin.
2
Posee una densidad poblacional equivalente a 78 habitantes/Km .
Tiene una tasa de crecimiento inter censal promedio del 3.2% y la composicin segn sexo es:
Cuadro N 01: Poblacin por Gnero

rea
Mujeres
Urbano
2972
Rural
382
Total
3354
Hombres
2985
387
3372
Total
5957
769
6726
Grafica N1: Poblacin segn sexo

219

Unidad Formuladora

XI de Poblacion y VI de Vivienda. INEI
b)
Se prev que para el ao 2015, cuando concluya la gestin actual al frente de la
municipalidad, la poblacin del distrito asciende a 8694 habitantes, uno de los distritos ms
populosos de la regin.
En el ao 2015 seremos
8654 habitantes
c)
Segn la pirmide de edades la distribucin de la poblacin entre hombres y mujeres es
similar, teniendo la mayor concentracin entre 4 y 40 aos de edades.
Grafica N2: pirmide de edades

220

Unidad Formuladora

d)
Ms de la mitad de la poblacin, 52.13 % del distrito es preponderadamente joven, es decir
habitantes entre 14 y 45 aos de edad.
Grafica N3: Poblacin por grupo de edades


221

Unidad Formuladora
Actividades Socioeconmicas
e)
El 75.54% de la poblacin que equivale a 5081 personas se encuentra en edad de trabajar
(PET), es decir habitantes de 14 a mas aos de edad.
Grafica N4: Poblacin en edad de trabajar

f)
Del total de poblacin en edad de trabajar el 56.94% que corresponde a 2893 personas
constituyen la fuerza laboral, es decir son poblacin econmicamente activa (PEA).
Grafica N5: Poblacin econmicamente activa

222

Unidad Formuladora

g)
De las 2893 personas que conforman la PEA, 2722 se encuentran ocupados y 171
personas desocupados.
Grafica N6: estructura de la PEA

h)
El 48.3% de la poblacion economicamente activa se encuentra adecuadamente empleada
el 45.8% subempleado y el 5.9% desempleado.

223

Unidad Formuladora
Grafica N7: nivel de empleo

i)
Las principales ocupaciones a las que se dedica la poblacion del distrito se refiere a lo
siguiente:
El 4.59% son tcnicos de nivel medio.
El 15.68% son trabajadores de servicios

personales y vendedores del comercio y
mercado.
El 25.67% son obreros y operarios de mina,

canteras,
industrias, manufacturera,
construccin y confecciones.
El 29.68% son trabajadores no calificados,

peones, vendedores ambulantes y afines.
El24.39% son personas con ocupaciones de

mayor nivel de calificacin y profesionales.

224

Unidad Formuladora

j)
La mayor parte de la poblacion del distrito se caracteriza por tener los mas bajos ingresos,
ya que el 67% de la PEA ocupada y subocupada tienen ingresos menores a los S/.600
Grafica N8: ingresos de la poblacin

4.9) BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
- Material de Construccin
El gran porcentaje de las viviendas son de construccin de material noble presentan las
siguientes categoras tal como se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 02: Material de la vivienda.
2.1. Material de la vivienda
TIPO DE
MATERIAL
CANTIDAD

225

Unidad Formuladora
ADOBE
LADRILLO
OTRO
MATERIAL
TOTAL
56
91
62
100

Segn el cuadro anterior el material de las Viviendas del distrito de Characato, el 92% de
material de construccin es de ladrillo y el 8% es de otro material.
- Alumbrado Elctrico
De 2222 viviendas no todas cuentan con energa elctrica, de los cuales el 53.9% no tiene
energa elctrica por lo tanto utiliza otro tipo de alumbrado como velas, mecheros, lmparas.
(Ver cuadro).
Cuadro N 03: Alumbrado Elctrico del Distrito de Characato.
Categoras
Casos
%
Si
1025
46.1
No
1197
53.9
Total
2222
100
El servicio de energa elctrica es permanente las 24 horas del da sin ningn tipo de
interrupciones
- Energa Que Ms Utiliza Para Cocinar
De acuerdo al censo del ao 2007 realizada por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica), se
tiene que el 95.25% de poblacin utiliza bosta y/o estircol para cocinar sus alimentos, el
2.68% utiliza gas y el 0.61% no cocinan sus alimentos. (Ver grafico).
Cuadro N 04: Energa que ms utiliza para cocinar
Categoras
casos
%
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
25
1028
486
6
1.0
44.6
21.1
0.3

226

Unidad Formuladora
Lea
Bosta,
estiercol
Otro
No cocinan
total
541
12
23.5
0.5
5
198
2222
0.2
8.6
100
De un total de 2222 viviendas del mbito urbano el 44.6 % de viviendas utilizan para cocinar
gas, kerosene 21.1 %.
Grafico N2: Energa que ms usa para cocinar
- Indicadores de pobreza
a) El IDH3 del distrito es de 0.6399 ubicndose de esta manera en el puesto 14 de la provincia, es
decir posee un desarrollo humano medio.
Grafica N9: ndice de desarrollo humano

227

Unidad Formuladora

b) La pobreza segn el gasto es de 26.30% que corresponde a 1781 habitantes de los cuales 1518
habitantes son considerados pobres no extremos, porque no pueden cubrir el gasto de una
canasta mnima que contiene alimentos y otras necesidades bsicas indispensables.
As mismo el 4% o 263 habitantes son considerados pobres extremos por que no pueden cubrir
el gasto de una canasta mnima que contiene solo alimentos bsicos.
Grafica N10: pobreza segn gasto

228

Unidad Formuladora
EL gasto per cpita del distrito es de 396.70 nuevos soles.

NUEVOS SOLES
GASTO PER CAPITA
Gasto per cpita en nuevos
soles
396.7
500.5
Gasto per cpita a precios de

lima metropolitana
c) Segn las necesidades bsicas insatisfechas el 42.89 %de la poblacin en hogares del distrito son
pobres (con al menos una NBI), mientras que el 11.79% de la poblacin en hogares estn en
pobreza extrema (con 2 o mas NBI).
Grafica N11: pobreza segn NBI

4.9
Bienestar y calidad de vida

Cobertura de servicios bsicos:
Limitaciones para el desarrollo
a) Salud

229

Unidad Formuladora
La mayor parte de la poblacion del distrito afronta problemas de atencion de salud a travs de un
seguro de ESSALUD, SIS y otros; en ese sentido se tiene lo siguiente:
Grafica N12: Salud

b) Educacion
Preponderante mente la poblacion del distrito no tiene formacion de educacin universitaria
completa, pues solamente el 8% tiene dicha formacion, el resto tienden a ir formandose en
carreras tecnicas de mando medio, esto se afirma en el sentido el 57% de la poblacion solo an
alcansado formacion de educacion primaria y secundaria, como se puede observar a
continuacion:
Cuadro N05: nivel de educacion por categorias
CATEGORIAS
Sin nivel educativo
Educacion inicial
Educacion primaria
Educacion secundaria
Superio no universitaria incompleta
Superio no universitaria completa
Superior universitaria incompleta
Superior universitaria completa
%
9%
3%
24%
33%
7%
9%
7%
8%

230

Unidad Formuladora
c) Servicios Bsicos de aguas

El Distrito de Characato cuenta con un sistema de abastecimiento de un ojo de agua.
Cuadro N06: abastecimiento de agua
Abastecimiento de agua
Casos
817
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del

edificio
Piln de uso pblico
88
Camin-cisterna u otro similar
232
Pozo
13
Ro, acequia, manantial o similar
81
Otro
66
Total
Grafico
N13:
1299
abastecimiento de agua
Abastecimiento de Agua
Red pblica dentro de

la vivienda
Red pblica fuera de
la vivienda, pero
dentro del edificio
6%
1%
5%
Piln de uso pblico
18%
7%
0%
Camin-cisterna u
otro similar
63%
Pozo
Ro, acequia,
manantial o similar
Otro

231

Unidad Formuladora
d) Saneamiento bsico por categoras

Grafica N07: servicio higini co que tiene la vivienda
Categoras
Casos
573
Red pblica fuera de la vivienda

pero dentro del edificio
Pozo sptico
30
Pozo ciego o negro / letrina
375
Rio, acequia o canal
No tiene
316
Total
1299
Grafico N 14: Saneamiento bsico por categoras

Servicio de Desague
316
573
375
1
30
Red pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica fuera
de la vivienda pero
dentro del edificio
Pozo sptico
Pozo ciego o
negro / letrina
Rio, acequia o
canal
V.
PERIODO DE EJECUCIN
El estudio de caracterizacin se efecto durante 8 das consecutivos.

232

Unidad Formuladora
En el Distrito de Characato se inicio en fecha 03 de junio y la fecha de culminacin fue el 10 de

junio.
VI.
LOGSTICA
Para el cumplimiento de los objetivos trazados se necesito recursos humanos como tambin
material de trabajo.
6.1.
Recursos Humanos
Para la ejecucin del trabajo de campo como son; encuestas, recoleccin de muestras y
segregacin de las muestras fue necesario contar con un especialista y supervisor en el rea
de residuos slidos, el cual estaba encargado de la planificacin, operacin, capacitacin al
personal, monitoreo, supervisin, segregacin y recoleccin de los residuos domiciliarios.
Adems se conto con la colaboracin de cinco personales, asignados por el municipio por un
tiempo de nueve das.
El personal que colaboro recibi capacitacin en estudios de caracterizacin por parte del
especialista responsable del estudio.
6.2.
Equipos y Materiales Utilizados
- Bolsas de color negro de plstico PEBD de baja densidad.

- Cilindros de metal de capacidad de 25m3
- Balanzas tipo reloj de capacidad de 5 kg 25 kg
- Winchas metlica de 5.00 m de longitud
- Escobas
- Recogedores
- Plsticos de polietileno de 4.0 m x 4.0 m
- Pares de guantes de jebe de limpieza
- Gorros de tela
- Mascarillas
- Mandiles de plstico
- Cmara fotogrfica digital
- Marcador de tinta indeleble
- Lapiceros para dar apuntes
- Formatos de encuesta
- Formatos de pesaje, composicin, densidad,
- Habilitacin de un rea para la segregacin de los RRSS
- Jabones carblico
- Rollos de masking blanco
- Equipo computador con impresora.
- Material de escritorio.
6.3.
Seguridad e Higiene
En el estudio de caracterizacin en todo momento se tomaron las medidas necesarias para

prevenir cualquier riesgo de accidentes, especialmente en la separacin por componentes de
los residuos domiciliarios, adems se realizo la capacitacin del personal en temas de
seguridad e higiene en manejo de los residuos.

233

Unidad Formuladora
VII.
METODOLOGA
7.1.
Residuos Domiciliarios
El presente estudio esta efectuado segn la metodologa descrita en la gua de caracterizacin

de residuos slidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente)
Para el presente estudio, se tom como unidad de muestreo la fuente domiciliaria; debido a que
generalmente, la cantidad y la composicin de los residuos slidos llevada al sitio de
disposicin final difieren de los residuos generados y/o recolectados en los domicilios.
Como inicio de trabajo se seleccion las viviendas de muestreo, luego se realiz una visita de
acreditacin con una carta dirigida del Municipio, donde se explic el motivo y el mtodo de
muestreo a cada jefe de hogar como tambin el empadronamiento de cada jefe de hogar y por
ltimo la realizacin de la encuesta para recabar informacin del nmero de habitantes en cada
vivienda, hbitos de consumo, entre otros datos de percepcin del servicio de limpieza.
La etapa de muestreo se realizo por ocho das sucesivos y se descart la muestra tomada el
primer da de la recoleccin, debido a que los residuos recolectados en ese da, no representan
los datos reales por lo tanto son descartados y a partir del segundo da hasta el octavo da de
recoleccin son considerados para el estudio.
El personal entreg diariamente una bolsa de plstica a cada jefe de vivienda, a cambio de
bolsas llenas con residuos slidos, colocando as el cdigo respectivo para su identificacin.
Luego se procedi a la recoleccin y transporte de estos residuos en la movilidad otorgada por
el municipio hasta el lugar de la caracterizacin de los residuos domiciliarios, para la
determinacin del respectivo peso, densidad y composicin.
7.2.
Limpieza de Vas
Actualmente no se cuenta con un servicio de limpieza de vas pblicas.

7.3
Datos de la Poblacin
Segn el censo 2007 realizada por el INEI (Instituto Nacional de Estadstica), se obtuvo una
poblacin de 6726 habitantes, hallndose as la tasa de crecimiento la cual es de 3.2% .
Teniendo la ecuacin de la tasa de crecimiento se tiene la proyeccin de la poblacin a partir
del ao 2007 hasta el ao 2019.
Donde:
Pf = Poblacin Futura
Pi= Poblacin inicial (ao base)
%I = Taza de Crecimiento.
Ao F = Ao final
Ao I = Ao Inicial (ao base)

234

Unidad Formuladora
A continuacin se tiene los datos proyectados en el mbito urbano.

Cuadro N 08: Proyeccin al ao base de la poblaci n del distrito de Characato
Periodos 2007-2009 2019
AO
POBLACION
(hab)
2007
6726
2008
6942
2009
7165
2010
7395
2011
7632
2012
7877
2013
8130
2014
8391
2015
8660
2016
8938
2017
9225
2018
9521
2019
9826
Fuente: Elaboracin Propia, Responsable del Estudio.
En el cuadro anterior se proyecto la poblacin a partir del ao 2008 al 2019, teniendo como
base la poblacin del ao 2007 y la tasa de crecimiento utilizado es de 0.32 %, y con este valor
se hallo la proyeccin de la poblacin.
Determinacin del Nmero de Muestras
Para la determinacin del tamao de muestras se parti de la siguiente ecuacin:
Frmula:
Calculo de muestra en el distrito de Characato

n = muestra de las viviendas

235

Unidad Formuladora
N = total de viviendas = 1382

Z21-/2 = nivel de confianza 95% =1.96
= desviacin estndar = 0.20
E= error permisible = 0.053
(1.96)2 (1382(0.2)2
n=
(13821) (0.05)2 + (1.96)2 (0.2)2
Muestra de viviendas (n) = 53

Muestra de viviendas (n) = 53 + 10% de n = 58 viviendas
En el estudio de caracterizacin se tomo un intervalo de confianza al 95%, ya que esto
representa que si el estudio es repetitivo los datos hallados sern el 95% igual a los obtenidos
en este estudio.
7.5. Sectores de Trabajo
Una vez determinada el nmero de muestras, que est representada por la cantidad de
viviendas a muestrear, el siguiente procedimiento a seguir es la ubicacin del lugar en el
Distrito de Characato.
Se realiz la distribucin de muestras en el sector, y luego se realiz una entrevista a cada jefe
de familia para indicarle de que se trata el estudio, as mismo empadronando al jefe de familia o
encargado de la familia y aplicando adems una encuesta para percibir la opinin de los
pobladores con respecto al servicio de limpieza pblica.
7.6. Capacitacin al personal encargado de la Encuesta y Segregacin
Para poder llevar a cabo el estudio de caracterizacin con existo fue necesario contar con
personal de apoyo en las diversas actividades como son el de, encuestar, recoleccin de los
residuos y la segregacin por componentes y todo lo que involucro el estudio.
Para la realizacin del estudio de caracterizacin fue necesaria la capacitacin del personal
seleccionado con charlas donde se explico la metodologa a usar en el estudio y se selecciono
al personal adecuado.
La capacitacin al personal fue de forma prctica como encuestar al poblador, como entregar
las bolsas y recogerlos despus de un da con los residuos generados en el domicilio, y por
ultimo como separar y/o clasificar los residuos segn componentes.
Se trabajo con 06 personales en el distrito de Characato estos se encargaron de lo que implica
el estudio de caracterizacin siempre con la gua de un especialista en el rea de residuos
slidos que acompao los ocho das de trabajo.
7.7.
Muestreo y Recoleccin

236

Unidad Formuladora
La recoleccin de muestras se desarrollo en una etapa: el muestreo se realizo por ocho das
consecutivos descartndose la muestra del primer da de la recoleccin, siendo la fecha de
inicio de la muestra el 3 de junio del 2010 al 10 de junio del 2010, una cantidad de 61 muestras
de las cuales se retiraron Dos debido a que no participaron los otros das, quedando as 59
muestras.
Los residuos del distrito de Characato son transportados al punto de acopio ubicado en el
cementerio de la zona
7.8. Determinacin de la Generacin de Residuos Slidos
Para determinar la generacin total de los residuos slidos es necesario hallar la generacin
per cpita ya que es uno de los parmetros fundamentales en el estudio de la caracterizacin.
Para la determinacin de la generacin y la produccin de los residuos slidos domsticos se
realizo lo siguiente:
- Se inicio con la distribucin de las bolsas de plstica, para depositar la basura producida
durante el da. Al da siguiente, se procedi a recolectar las bolsas contenidas con los residuos
domsticos, entregando a cambio una bolsa nueva, este procedimiento se repiti
sucesivamente durante un periodo de 8 das (del 03 al 10 de junio del
2010).
- Una vez concluida con la recoleccin de las bolsas con residuos slidos se procedi a
trasladar al centro de acopio.
- Ya en el centro de acopio se procedieron a pesar las bolsas contenidas con los residuos
domsticos debidamente codificadas, registrndose el peso en los formatos correspondientes.
- Una vez terminada con la registracin de los datos se procedi con el desarrollo de la
caracterizacin de los residuos slidos.
- Una vez obtenido los pesos totales de los residuos de cada da se calculo la generacin per
cpita, este dato se hallo aplicando la siguiente frmula:
Tomando como base el valor de la generacin per cpita de los residuos slidos, se estima la
cantidad de la Produccin diaria de los residuos generados en el distrito de Characato,
mediante el producto del promedio de la generacin per cpita con la totalidad de la poblacin
de la zona.
Donde
GPC= Generacin Per Cpita
Pd = produccin Diaria de residuos Slidos
Poblacin del rea Urbana
7.9. Determinacin de la Densidad

La determinacin de la densidad nos permitir establecer el volumen de los residuos slidos
generados en el distrito de Characato

237

Unidad Formuladora
Para la determinacin de la densidad fue necesario acondicionar cilindros metlicos de

volmenes ya definidos, procedindose de la siguiente manera:
- Colocndose la muestra de los residuos en el cilindro, una vez lleno se levanto el cilindro unos
10 cm. sobre el suelo y se dej caer tres veces, para uniformizar la muestra. Luego se calcul
la densidad suelta de los residuos domiciliarios.
- El clculo de la densidad se hallo en gabinete, empleando la siguiente frmula:
Donde:
W: peso de los residuos slidos
V: volumen del residuo slido.
D: dimetro del cilindro
H: altura total del cilindro
h : altura libre del cilindro con residuos slidos
: constante .pi. (3.1416)
A medida que va surgiendo la alteracin y va avanzando las etapas del manejo en los residuos
slidos su densidad va variando.
7.10.
Determinacin de la Composicin Fsica de los RRSS
Para la determinacin de la composicin fsica se procede a la separacin de los residuos por

componente y clasificarlos segn su tipo como son, Materia orgnica, Papel, Cartn, Plsticos,
Vidrio, Metal, Textiles, Cuero, Huesos,
Jebe, Cenizas, Materia inerte (tierra, piedras) y por ultimo Pilas, luego de la separacin se
procedi a pesar y a registrar los datos en los formatos correspondientes. El criterio para la
seleccin de estos componentes se origina en la visin suficientemente completa que dan
sobre la calidad de la basura, y permiten realizar, sobre una base cierta, estudios sobre la
mejor solucin para el servicio de limpieza.
Los componentes clasificados, fueron depositados en bolsas, para posteriormente ser
trasladados hacia el lugar de disposicin final.
En el presente estudio se ha considerado clasificar los componentes de acuerdo al cuadro
siguiente

238

Unidad Formuladora
Cuadro N 09: composicin fsica de los residuos s lidos

239

Unidad Formuladora
7.11.
Cuarteo
Una vez homogenizada la muestra y si es demasiado para poder separar por componentes, se
procede a realizar el cuarteo siempre y cuando la muestra sea representativa. En este caso se
tomo las dos partes opuestas de los cuatro lados quedando as solo dos partes, y para formar
un nuevo montn se volvi a mezclar la muestra.
Luego del cuarteo se procede a la separacin de los residuos por componentes, para luego
pesarlos y anotar el dato del componente y as de esa manera se obtendr el porcentaje de
cada componente.
Los datos de composicin fsica son muy importantes, ya que sirven para ver las posibilidades
y el potencial de aprovechamiento de los residuos, como son papeles, plsticos PET, material
orgnico, etc.
7.12. Anlisis Estadstico

El anlisis estadstico se efectu sobre los datos de generacin per cpita.
Segn la metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por
el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente), los valores
considerados extremos fueron eliminados, aquellos valores mayores 1.96, como resultante de
la siguiente frmula.

240

Unidad Formuladora
En el anexo, se presenta la generacin per cpita de los datos validados.
VIII.
RESULTADOS
8.1. Desarrollo de Encuestas
El desarrollo de encuestas se realiz por dos das, en fecha 01 Y 02 del mes de junio,
encuestando a los encargados o dueos de las viviendas de la zona.
La muestra encuestada fue de 61 viviendas.
Las encuestas fueron realizadas directamente por un grupo de encuestadores capacitados en
el tema. De las cuales se recogieron las siguientes respuestas.
DESCRIPCIN DE LAS ENCUESTAS DEL DISTRITO DE CHARACATO
Las caractersticas de las viviendas del distrito de Characato.
Cuadro N 10: Material de la vivienda.
2.1. Material de la vivienda
TIPO DE
MATERIAL
ADOBE
LADRILLO
OTRO
MATERIAL
TOTAL
CANTIDAD
57
92
62
100

Segn el cuadro anterior el material de las Viviendas del distrito de Characato, el 92% de
material de construccin es de ladrillo y el 8% es de otro material.

241

Unidad Formuladora
Cuadro N 11: Numero de pisos de la vivienda.

NUMERO DE PISOS DE LA VIVIENDA
N DE PISOS DE LA
VIVIENDA
CANTIDAD
CON UN SOLO PISO
43
69
CON DOS PISOS
19
31
62
100
TOTAL
En el cuadro anterior se puede observar que el 69% de viviendas encuestadas tienen un solo
piso y el 31% de viviendas tienen dos pisos, los cuales son de ladrillo.
Cuadro N 12: Tipo de servicios con que cuentan.
2.2 Tipo de servicios con que

cuentan

242

Unidad Formuladora
Servicio
Cantidad
Luz (1)
62
100
Agua (2)
62
100
Desage
(3)
48
77
Telfono
(4)
23
37
Cable (5)
15
Internet(6)
Total
62
100

243

Unidad Formuladora
De 62 viviendas encuestadas el 100% de viviendas cuentan con el servicio de Luz, el 100% de

las viviendas cuentan con el servicio de agua, el 77% de las viviendas tiene el servicio de
desage y el23% de las viviendas no cuentan con el servicio de desage, el 37% cuenta con el
servicio de telfono, el 15% cuenta con el servicio de cable, el 5% cuenta con el servicio de
internet. (Ver cuadro N 19).
Cuadro N 13: Cuantas personas trabajan en su famil ia.
3.1. Cuantas personas trabajan en su
familia
N de Personas
Cantidad
Una persona
32
52
Dos personas
17
27
Tres personas
13
Cuatro personas
Ninguno
Total
62
100

244

Unidad Formuladora
Segn el cuadro anterior el 52% de viviendas encuestadas tienen una sola persona trabajando
para la familia, el 27% de viviendas tienen dos personas trabajando para la familia, 13% de
viviendas tienen tres personas trabajando para la familia, el 6% de viviendas tienen 4 personas
trabajando para la familia y el 2% no tiene ninguna persona trabajando, esto debido a que estas
personas se dedican a la ganadera y agricultura en el sector rural.
CUADRO 14: GASTOS DE DINERO EN SALUD.

Gastos en Salud
Gasto en
cantidad
Salud
0 S/.
45
72,58
2.50 S/.
1.61
4 S/.
1.61

245

Unidad Formuladora
10 S/.
1.61
15 S/.
3.23
20 S/.
3.23
27 S/.
1.61
30 S/.
1.61
50 S/.
4.84
70 S/.
1.61
80 S/.
3.23
100 S/.
3.23
TOTAL
62
100

Grafico N 08: Cuanto es el Gasto de la Familia en Salud.

246

Unidad Formuladora

Segn el grafico N 8 y el cuadro 21, se puede obse rvar que mensualmente tienen gastos en
salud que va desde 0 soles hasta 100 soles.
Cuadro N 15: 4.1 Cantidad de personas que habitan en el domicilio.

4.1. Cantidad de personas que habitan en el
Domicilio, incluido personal de servicio.
N de Personas
cantidad
Dos personas
1.61
Tres personas
13
20.97

247

Unidad Formuladora
Cuatro personas
15
24.19
Cinco personas
16
25.81
Seis personas
12.90
Ocho personas
11.29
Nueve personas
1.61
Diez personas
1.61
Total
62
100
Grafico N 09: Cantidad de personas que habitan en el domicilio

248

Unidad Formuladora

Del grafico se observa que el 26% de viviendas estn ocupadas por cinco personas, el 24% de
viviendas estn habitadas por cuatro personas, el 21% de viviendas estn habitadas por tres
personas, el 13% estn habitadas por seis personas, el 11% est habitada por 8 personas, el
2% estn habitadas por 9 y 10 personas. (En el grafico N9 se redondeo el porcentaje).
Cuadro N 16: Recipiente o tipo de tacho donde almacena los RRSS.
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los
residuos slidos en su vivienda?
RECIPIENTE
(1) Bolsas de
plstico_
CAN
TID
AD
25
40.32

249

Unidad Formuladora
(2) cajas de cartn

________
3.23
3.23
(4) Costales
32
51.61
(5) otras maneras
1.61
TOTAL
62
100
__
(3) Recipientes de
plstico ________

Grafico: 4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su
vivienda?

250

Unidad Formuladora
De la pregunta 4.2 se observa que los recipientes donde almacenan sus residuos en las
viviendas son de materiales como bolsas de plstico que son utilizadas por 40.32% de
viviendas, el 51.61% de viviendas utilizan costales, el 3.23% utilizan cajas de cartn y
recipientes de plsticos, el 1% utilizan otras maneras.
Grafico N 10: 4.3 En Cuantos recipientes almacena sus residuos

Slidos.

Del grafico anterior se observa que el 58% utiliza un solo recipiente para juntar sus residuos
slidos y luego desecharlos.
Grafico N 11: 4.4 Cada cuantos das se llena el tacho de RRSS

251

Unidad Formuladora

Segn la pregunta 4.4 se observa que el 68% de las viviendas llena el tacho cada tres das y el
8% de las viviendas llena su tacho cada da.
Cuadro N 17: Servicio de Recoleccin
5.1 Usted recibe el servicio de recoleccin?
cantidad
Si
58
3.55
No
4
.45
To
tal
62
00

Segn la pregunta 5.1, del cuadro anterior se tiene que el 93.55% de las viviendas encuestadas
reciben el servicio de recoleccin.
Grafico N 12: Como dispone sus residuos slidos

252

Unidad Formuladora
De la pregunta 5.8, se observa que el 86% de la poblacin encuestada dispone su basura al

camin de la basura que cuentan en el distrito, el 2% de la poblacin encuestada lo quema, el
3% de la poblacin encuestada arroja al campo y el 9 % de la poblacin encuestada no opina
no sabe lo que hace con su basura.
Cuadro N 18: Le interesara contar con el servicio de recojo de
Residuos slidos.
5.9 Le interesara contar con el servicio de recojo
de residuos slidos?
Cantidad
Si
62
100
No
Total
62
100

253

Unidad Formuladora
De la pregunta 5.9, el 100% de la poblacin esta interesado con tener el servicio de recojo
domiciliario de los residuos generados en casa.
Cuadro N 19: A qu hora y das de la semana le gustara que le
recojan sus residuos slidos.
6.3. A qu hora y das de la semana le gustara que le
recojan sus residuos slidos?
Das
Cantidad
lunes
12.90
martes
4.84
jueves
4.84
viernes
1.61
domingo
6.45
mircoles sabado
43
69.35
total
62
100
Grafico N 13: Que das de la semana le gustara que le recojan

sus residuos slidos.

254

Unidad Formuladora

Segn la opinin de la poblacin se tiene que 69% de la poblacin encuestada est conforme
con los das mircoles y sbado de recojo de los residuos slidos, el 6% de la poblacin
prefiere que le recojan los residuos el da domingo, el 5% de la poblacin encuestada prefiere
el da jueves, el 5% de la poblacin encuestada prefiere el da martes y el 13% de la poblacin
encuestada prefiere el da lunes.
Grafico N 14: 6.3 Qu hora le gustara que le recojan los residuos Slidos?

255

Unidad Formuladora
En el caso del horario se tiene que el 48% de la poblacin le gustara que le recojan los
residuos slidos en un horario de las 8:00 am, el 20% de la poblacin prefiere que le recojan
los residuos a las 7:00 am.
Grafico N 15: 6.5 Porque es importante la limpieza pblica?
De la pregunta 6.5 del porque es importante la limpieza pblica y recoleccin de los residuos se
tiene que el 60% de la poblacin opina que mejora el ambiente, el 29% de la poblacin opina
que evita enfermedades y el 6% de la poblacin embellece la ciudad.

256

Unidad Formuladora
Cuadro N 20: Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza

pblica.
6.7 Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza pblica?
Medida
Cantidad
(1) habilitar el servicio de recoleccin
6.45
(2) propiciar la participacin de los vecinos
21
33.87
34
54.84
(4) controlar al personal
4.84
(5) privatizar el servicio
Total
62
100
(3) educar a la poblacin para que no

ensucie

De la pregunta 6.7 de Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de
Limpieza pblica? Opina que el 54.84% de la poblacin opina que debera de educar a la
poblacin para que no ensucie y un 33.87% de la poblacin opina que debe propiciar la
participacin de los vecinos.
Cuadro N 21: 7.2 Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu
casa?
7.2 Qu contiene generalmente los residuos Slidos que botan en tu casa?
Tipo de residuo
Cantidad
1) Papeles y
cascaras
11.29
2) Cenizas, papel,
desperdicios de
comida
3.23

257

Unidad Formuladora
3) Ceniza y plsticos
4) Latas, botellas
descartables
8.06
5) Residuos
orgnicos
4.84
6) Papeles, plsticos
botellas descartables
20
32.26
7) residuos orgnicos
y cenizas
8) plsticos y botellas
descartables
11
17.74
9) Ceniza
10) vidrios
1.61
11) materia orgnica

y plsticos
11
17.74
12) papeles y materia

orgnica
3.23
13) botellas
descartables
Total
62
100

Grafico N 16: Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa.

258

Unidad Formuladora
De la pregunta 7.2 se tiene que el 32.26% de la poblacin encuestada botan generalmente

papeles, plsticos y botellas descartables en sus residuos slidos que generan en sus
domicilios, el 17.74% de la poblacin bota, botellas descartables, materia orgnica y plsticos.
Cuadro N 22: Puntos Crticos.
7.3 Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos)
en la cuidad? Dnde se ubican?
Cantidad
Si
40
64.52
No
22
35.48
Total
62
100

De la pregunta 7.3 es que si Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de
residuos slidos) en la cuidad? Dnde se ubican? De donde el 64.52% de la poblacin

259

Unidad Formuladora
encuestada opina que si a observados puntos crticos, esto en los alrededores del distrito, y el
35.48% de la poblacin opina que no ha observado ningn punto crtico.
Grafico N 17: 7.5 Qu siente cuando observa residuos en la calle?

De la figura anterior se tiene que el 35% de la poblacin encuestada siente clera al ver los
residuos slidos dispersos en las calles, el 19% de la poblacin siente pena y deseccion, el
18% siente que es falta de educacin, el 15% de la poblacin siente que contaminan, el 10%
de la poblacin siente que da mal aspecto y el 3% siente que se debe reciclar.
Grafico N 18: Quienes se afectan con los puntos crticos?

260

Unidad Formuladora
De la pregunta 7.6 de Quines se afectan con los puntos crticos de residuos slidos?, la
poblacin encuestada en un 79% opina que los afectados son los vecinos, el 13% de la
poblacin opina que afecta al medio ambiente, el 5% de la poblacin opina que los afectados
son los nios, el 2% de la poblacin opina que los afectados son los agricultores y el 1% opina
que los afectados son los visitantes al distrito.
Cuadro N 23: Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos
slidos.
7.7 Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos
slidos?
Cantidad
Si
19
30.65
No
43
69.35
Total
62
100

De la pregunta 7.7 el 69.35% de la poblacin encuestada no ha recibido ninguna charla con
respecto al tema de residuos slidos, el 30.65% de la poblacin afirma que si recibi charlas en
residuos slidos y materiales del mismo tema, y que fue realizado por la oficina de gestin
ambiental de la municipalidad y el centro de salud del distrito.

261

Unidad Formuladora
Grafico N 19: Estaras de acuerdo en ayudar en la clasificacin de los residuos

domiciliarios.
Fuente
: Elaboracin Propia
De la pregunta 7.10 se tiene que el 98% de la poblacin encuestada estara de acuerdo en
clasificar los residuos slidos generados en sus domicilios y el 2% de la poblacin no est de
acuerdo con apoyar en la clasificacin de los residuos que estos generan en sus domicilios.
Grafico N 20: Que le Interesara Aprender sobre RRSS?.

262

Unidad Formuladora
De la pregunta 7.11, se tiene que el 55% de la poblacin le interesara aprender temas de

reciclaje, el 24% de la poblacin le gustara aprender que uso le pueden dar y el 18% de la
poblacin le gustara tener educacin en RRSS.
Cuadro N 24: Qu da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas?
7.12. Qu da de la semana y hora podramos desarrollar
nuestras charlas y otras actividades?
Das
Cantidad
Lunes
4.84
martes
3.23
Mircoles
3.23
viernes
4.84
Sbado
24
38.71
Domingo
12.90

263

Unidad Formuladora
No opina
20
32.26
Total
62
100

Grafico N 21: 7.12Que da de la semana se podra desarrollar las Charlas?

De la pregunta 7.12, resaltando los porcentajes se tiene que el 39% de la poblacin le gustara
que se desarrolle los talleres el da sbado, el 13% de la poblacin prefiere que sea el da
domingo, el 32% de la poblacin no opina.
Grafico N 22: Qu Hora se podra desarrollar las charlas.

264

Unidad Formuladora
Resaltando el porcentaje en el caso del horario se tiene que el 66% de la poblacin no opina.
Cuadro N 25: 8.2 Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?.
8.2 Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
Dispuesto a pagar
el monto de:
Cantidad
0.50 S/.
3.23
1.00 S/.
11.29
2.00 S/.
14
22.58
3.00 S/.
1.61
3.50 S/.
1.61
4.00 S/.
3.23

265

Unidad Formuladora
5.00 S/.
4.84
Est conforme con lo

que paga.
13
20.97
No opina
19
30.65
Total
62
100

Grafico N 23: 8.2 Cuanto estara dispuesto a pagar por el servicio?
Segn la pregunta 8.2 que Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
La opinin de la poblacin es que el 31% de la poblacin no opina, el 22% de la poblacin est
dispuesto a pagar un monto de 2.00 soles mensual, el 21% de la poblacin est conforme con
lo que paga, el 5% de la poblacin est dispuesta a pagar 5S/, el 3% de la poblacin est
dispuesta a pagar 4S/ y un 2% de la poblacin est dispuesta a pagar entre 3 a 3.5S/.
8.2. Generacin Per Cpita
La generacin per cpita de los residuos slidos se hallo por cada zona, ya que el distrito de
characato tiene las siguientes zonas: San Francisco, Cerrillo, Buena Vista, la plaza, 28 de julio,

266

Unidad Formuladora
Yanayaco, que sumados todos estos se tiene una poblacin de 6726 habitantes en el distrito de
Characato.
8.3. Densidad
En el cuadro N 26y N 27 se muestra la densidad d e los residuos slidos de cada localidad de
lo ocho das de estudio.
Cuadro N 26: Densidad de los Residuos Slidos en el distrito de Characato
N das
1
Densidad del distrito

159.590
197.279
201.421
196.389
204.835
203.365
193.746
199.209
PROMEDIO
199.463

Teniendo la densidad del distrito de Characato, se hallo la densidad ponderada que es de
199.463 Kg/m3, este dato ser la densidad utilizada.
8.4. Composicin Fsica
La composicin fsica de los residuos slidos permite definir el tipo de tratamiento y el
aprovechamiento que deber emplearse para manejar los residuos slidos.

267

Unidad Formuladora
La composicin fsica se determino para el distrito los cuales se muestran en los siguientes
cuadros.
Cuadro N 27: Composicin Fsica de los Residuos Slidos en el distrito de Characato
Fuente: Elaboracin propia, Responsable del Estudio de Caracterizacin.

En el cuadro anterior, donde se muestra la composicin fsica de los residuos slidos en el
distrito de Characato, se observa que el componente de materia orgnica representa el
57.183% del total de residuos, respecto al material reciclable se tiene 2.348% de papel, 2.295%
de cartn, 10.46% de platicos (PET, PEAD, PVC, PEBD, PP, PS, ABS), 0.968% de vidrio,
1.940% de metales, 0.897% de textiles, 0.657% de cuero, 11340% de paales y por ltimo se
tiene el 6.985%de materia inerte.
A continuacin se presenta el grafico, en donde se observa de manera ilustrativa la
composicin fsica de los residuos slidos del distrito de Characato.

268

Unidad Formuladora
Grafico N 24:
Composicin Fsica de los Residuos Slidos distrito Characato.

269

Unidad Formuladora
8.5. Generacin de Residuos en otras instituciones

La produccin total de los residuos slidos se obtiene por la generacin de los residuos
domiciliarios, generacin de los residuos de ferias, instituciones educativas, parques, centro de
salud, institucin municipal.
IX. CONCLUSIONES

270

Unidad Formuladora
De acuerdo al estudio de caracterizacin se tiene una generacin per cpita promedio de

residuos slidos por habitante y por da en el distrito de Characato el cual es 0.200
kg./hab./da, en tal caso la generacin diaria de residuos slidos a nivel del distrito de
Characato es de 0.0002 ton/da.
En el caso del elevado porcentaje de la materia orgnica, se debe a que el distrito es zona
agrcola
En el presente estudio se ha tenido la participacin de 61 pobladores, los cuales participaron
en las encuestas, as tambin participaron en la entrega de sus residuos slidos a las
personas autorizadas.
En las encuestas realizadas se ha evidenciado que la poblacin no tiene gastos en salud, ya
que un 72% de las personas encuestadas se encuentran afiliadas a un seguro.
As mismo estos gastos serian menores si se tendra un adecuado manejo de los residuos
slidos.
De las encuestas se tiene que el 69% de la poblacin est conforme con el horario de recojo
de sus residuos.
De las encuestas realizadas se ha evidenciado que un 80% de la poblacin tiene la iniciativa
de pagar el servicio como a continuacin se detalla: el 21% de la poblacin esta conforme
con la cantidad que paga actualmente.
Los resultados expuestos en el presente estudio son la base para la implementacin del
Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, el mismo que permitir identificar
las alternativas de solucin para un buen manejo adecuado del servicio de limpieza pblica
del distrito de Characato..
X. RECOMENDACIONES
Se recomienda a la municipalidad distrital de Characato tener en cuenta los parmetros
obtenidos en el presente estudio, los datos de generacin y de clasificacin fsica por
componentes debern ser tomados en cuenta en el momento de dimensionar equipos
de recoleccin como tambin servirn para hallar los clculos de costos para los
diferentes servicios que brinde la municipalidad.
Se recomienda contar con programas de educacin ambiental dirigido a nios en las
escuelas, adolecentes en los colegios y poblacin en general con charlas, pero esto
deber estar asociado a la puesta en marcha de un sistema adecuado de manejo de
residuos en cada una de las etapas del servicio.

271

Unidad Formuladora
Como se puede apreciar en el cuadro de la composicin fsica de los residuos el

porcentaje de materia orgnica es de 53.18 %, esta cantidad es elevada la cual se
puede implementar una planta de compostaje.
La poblacin debe ser concientizada sobre el sistema de limpieza pblica para obtener
mejores resultados en la disposicin final.
Ser necesario la sensibilizacin a la poblacin en general mediante campaas de
limpieza en forma organizada con la participacin de instituciones que son importantes
para lograr mejores resultados y por consecuencia una mejor calidad de salud,
educacin y cultura ambiental.
XI. ANEXOS
Anexo 01
Carta dirigida a la poblacin del distrito de Characato
SEOR(A)
VECINO DEL DISTRITO DE CHARACATO
PresentePor intermedio de la presente es grato expresarle nuestro saludo cordial y a la vez aprovechar
esta oportunidad para informar que la Municipalidad Distrital de Characato, est llevando a cabo el
estudio de la Caracterizacin de Residuos Slidos que permitir conocer las particularidades de estos:
con el fin de, mejorar las condiciones ambientales y sanitarias del Distrito de Characato .
En tal sentido para llevar a cabo el estudio de caracterizacin satisfactoriamente es necesario su
participacin directa para tal efecto se ha programado las siguientes actividades:
Visita a su domicilio para su respectivo empadronamiento.

Realizacin de la encuesta a un representante adulto de la vivienda para solicitar informacin
respecto al servicio de limpieza pblica como tambin de su domicilio.
Participacin del estudio de caracterizacin durante ocho das consecutivos en un horario de la
maana (su participacin ser entregando su residuos diariamente en bolsas. Las cuales sern
proporcionadas).
Para lograr nuestro objetivo se ha involucrado a personal identificado que fue previamente
capacitado por la Municipalidad para realizar las encuestas y el empadronamiento respectivo.

272

Unidad Formuladora
Sin otro particular quedamos de ustedes.
Atentamente
Anexo 02
Registro de viviendas del Distrito de Characato
N
Codigo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
A-1
A-2
A-3
A-4
A-5
B -C1
B -C2
B -C3
B -C4
B -C5
B -C6
B -C7
B -C8
B -C9
B -C10
B -C11
B -C12
B -C13
B -C14
B -M1
B -M2
B -M3
B -M4
B -M5
Direccion
Asovich Zona A Mz. D Lte 27

Asovich Zona A Mz. H Lte 03
Asovich Zona A Mz. B Lte 10
Asovich Zona A Mz. D Lte J-9
Asovich Zona B Lte 8
Calle Milagro s/n - Cerrillo
Calle Milagro 174 - Cerrillo
Calle Milagro 30 - Cerrillo
Calle Milagro J4 - Cerrillo
Calle Moquegua 110

Calle Moquegua 47
Calle Moquegua 61
Apellido y Nombre
Bejarano Guillen Amparo

Salas Aguilar
Guzman Torres
Acosta Jacinta
Guillen Cornejo
Linares Herrera Mirna
Pinto de Bejarano Zulema
Luza Murillo Genoveva
Luza Linares Silvia
Portilla Pinto Soledad
Lajo Lipe Salomon
Nues Rondon Victoria
Portilla del Carpio Pedro Alberto
Alarcon Batallanos Elsa Dionisia
Pinto Pinto Serafin
Bejarano Florencia
Salas Paco
Pinto Guevara
Ma
Lopez Portilla Florentino
Guillen Cardenas
Vargas Alarcn
Guillen Aco Ismael
Apaza Arenas Ricardina
N Habt
3
5
2
4
4
5
3
4
5
4
4
4
3
5
5
3
6
4
8
5
6
8
3
5

273

Unidad Formuladora
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
B - BV1
B - BV2
B - BV3
B-BV4
B -PP1
B -PP2
B -PP3
B -PP4
B -PP5
B -PP6
B -PP7
B -PP8
B -PP9
B -PP10
B -PP11
B -PP12
C-1
C-2
C-3
C-4
C-5
C-6
C-7
C-8
C-9
C-10
C-11
C-12
C-13
C-14
C-15
C-16
C-17
C-18
C-19
C-20
C-21
Buena Vista 120

Buena Vista s/n
Buena Vista s/n
Calle Santa Ana s/n
Calle Socabaya 06
Calle Amargura s/n
Calle Amargura s/n
Calle Nueva s/n
Calle Nueva s/n
Calle Santa Rosa s/n
Calle Roberto Hurtado s/n
Calle Roberto Hurtado s/n
Plaza Principal 113
Plaza Principal 111
28 de Julio Mz. D Lte S
28 de Julio Mz. E Lte 7
28 de Julio Mz. D Lte 2
28 de Julio Mz. D Lte 5
28 de Julio Mz. B Lte 4
28 de Julio Mz. A Lte 8
28 de Julio Mz. A Lte 8
28 de Julio Mz. G Lte 14
San Cosme Mz. D Lte 5A
San Cosme Mz. Lte
San Cosme
San Cosme
San Cosme
San Cosme
San Francisco
San Francisco
San Francisco
San Francisco
Yanayaco
Yanayaco
Yanayaco
Portilla Pinto Valentin

Portilla Torres Nataly
Guillen Tello Manuel
Aguilar Quispe
Guillen de Zanabria Berlinda
Herrera Torres Mauro
Charres Choque Marleni
Linares Valdivia Brungil
Herrera Centti
Vda de Chacon Jaimes
Linares Ampuero Fortuna
Pinto Guillen Richard
Ali Ninasivincha
Linares Chacon Angelita
Ojeda Carpio Maria
Salas Torres Eliana
Silva Chara
Lipe Quispe
Mendoza Ali
Barrionuevo Quispe Isabel
Choque Mamani
Quina Zegarra Gladys
Condori Calderon Bacilio
Gonsales Mamani
Quispe Quispe Vilma
Huacasi
Tito de Quispe Yeni
Quispe Mamani Clara
Ataucuri Linares Mirco
Mendosa Escobedo Edwin
Bejar Humud Jorge
Vilca Bustamante Eduardo
Pinto Pinto Lusgardo
Guillen Guillen Carlos
Guillen de Carnero Marite
Delgado de Valdivia Luordes
Guillen Aguilar
5
4
6
4
4
8
3
5
8
5
9
4
3
5
4
2
5
6
5
6
5
4
8
6
4
4
4
5
5
4
5
4
3
5
4
4
4

274

Unidad Formuladora
Anexo 04
Formato de encuesta del distrito de Characato
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Pblica y Aspectos
Socioeconmicos de la poblacin del Distrito de Characato.
1. Datos Generales.
1.1. Familia: __________________________________________________________
1.2. Direccin: __________________________________________________________
1.3. Telfono: _________ 1.4.Encuestador _______________
1.5. N de Vivienda: ___________________
2. Caractersticas de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.

Adobe (1) Ladrillo (2) Otro material (3)
N de pisos de la vivienda: ____________
2.2. Tipo de servicios con que cuenta?

Luz (1) Agua (2) Desage (3) Telfono (4) Cable (5) ______________
3. Caractersticas Econmicas.
3.1. Cuntas personas trabajan en su familia? ____________________

275

Unidad Formuladora
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda
3.3. Cul es la distribucin del gasto de la familia? Total anual / familiar
4. Generacin y almacenamiento de residuos slidos.
4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio, incluido personal de servicio

N de personas: _____________________
___________
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su vivienda?

276

Unidad Formuladora
(1) Bolsas de plstico ____

(4) Costales
(2) Bolsas de papel _____ (3) Recipientes de plstico

(5) Otras maneras
(Indquelas)_____________________________________________________
4.3. En cuntos recipientes usted almacena sus residuos slidos?

______________________________________________________________
4.4 Cada cuntos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?

(1) 1 da (2) 2 das (3) 3 das. (4) Todos los das (5) Otros ___________________
5. Recoleccin.
5.1 Usted recibe el servicio de recoleccin?
(1) Si
(2) No
Nota: si contesto S, contine con las preguntas. Si contest No, pase a la pregunta N 5.8
5.2. A cargo de quin est la recoleccin de los residuos slidos?

(1) Municipalidad
(2) Empresas
(3) Tricicleros
Otros _______________________
5.3. Cunto paga por el servicio y cada qu tiempo?

_______________________________________________________________
5.4. Qu tipo de vehculo le recoge los residuos slidos de su casa?

(1) Camiones (2) Volquete (3) Compactadora (4) Triciclos (5) Otros ____________
5. 5. Cuntas veces a la semana le recogen sus residuos slidos de su vivienda?

277

Unidad Formuladora
(1) Diario (2) Cada dos Das (3) cada tres das (4) una vez por semana
(5) Otros ______________________
Indique los das de la semana que se hace la recoleccin:
___________________________
5.6. En qu turno se efecta el servicio de recoleccin?

(1) Maana
(2) tarde
(3) noche
A qu hora _________________________________
5.7. Cmo entrega sus residuos slidos al servicio de recoleccin?

(1) lo arroja directo al vehculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recoleccin
(3) deja sus residuos slidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros ________________________________
5.8 Cmo dispone sus residuos slidos?

_______________________________________________________________
5.9 Le interesara contar con el servicio de recojo de residuos slidos? Si (1) No (2)
Por Qu________________________________________________________
6. Grado de satisfaccin por el servicio.
6.1. Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?

Si (1) Por qu?____________________________________
No (2) Por qu?____________________________________

278

Unidad Formuladora
6.2. Est de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos slidos?

(1) De acuerdo (2) no est de acuerdo
Por qu: _____________________________________________
6.3. A qu hora y das de la semana le gustara que le recojan sus residuos slidos?
Da: ____________________ Hora: ________________________
6.4. El trabajador de recoleccin y limpieza tiene buen trato con usted?

(1) bueno (2)regular (3) malo (4) muy malo
6.5. Por qu es importante la limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos?

(1) evita las enfermedades (2) mejora el ambiente (3) embellece la ciudad
(4) otros _____________________
6.6. Cul es el principal problema de la recoleccin?

(1) Escasa colaboracin del vecino (2) inadecuada frecuencia de los servicios
(3) escasa de educacin sanitaria (4) escasos vehculos recolectores
(5) mal trabajo del personal de recoleccin
(6) Otros ________________________ (7) no existen problemas
6.7 Qu debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza pblica?

(1) habilitar el servicio de recoleccin (2) propiciar la participacin de los vecinos
(3) educar a la poblacin para que no ensucie (4) controlar al personal
(5) privatizar el servicio

279

Unidad Formuladora
6.8. Todos los residuos slidos que se produce en la vivienda se entrega al camin o se recupera
algo?
_____________________________________________________________
7. Necesidades de Sensibilizacin.
7.1. Qu son los residuos slidos para tu familia?

_____________________________________________________________
7.2 Qu contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?

_____________________________________________________________
7.3 Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos) en la cuidad?
Dnde se ubican?
___________________________________________________
7.4. Quin saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de recoleccin?

__________________________________________________________
7.5 Qu sientes cuando observas los residuos slidos en la calle?

_______________________________________________________
7.6 Quines se afectan con los puntos crticos de residuos slidos?

_______________________________________________________
7.7 Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos?
_______________________________________________________

280

Unidad Formuladora
7.8. Quines han hecho esas actividades?

_______________________________________________________
7.9. Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad

limpia?_______________________________________________________
7.10 Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos slidos que todos los das se
produce en la casa?
_______________________________________________________
7.11. Qu te interesara aprender sobre los residuos slidos?

______________________________________________________
7.12. Qu da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas y otras actividades?

______________________________________________________
8. Pago por el Servicio.
8.1 Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?

______________________________________________________________
8.2 Cunto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
_____________________________________________________________
Anexo 05
Generacin Per Cpita en el distrito de Characato
Segn la frmula empleada se tiene un total de 42 muestras (viviendas seleccionadas)

281

Unidad Formuladora
A continuacin se muestra la frmula utilizada para hallar las muestras del estudio de
caracterizacin.
n = muestra de las viviendas

N = total de viviendas = 1382
Z21-/2 = nivel de confianza 95% =1.96
= desviacin estndar = 0.20
E= error permisible = 0.053
(1.96)2 (1382(0.2)2
n=
(13821) (0.05)2 + (1.96)2 (0.2)2
Muestra de viviendas (n) = 53

Muestra de viviendas (n) = 53 + 10% de n = 58 viviendas
En el estudio de caracterizacin se tomo un intervalo de confianza al 95%, ya que esto
representa que si el estudio es repetitivo los datos hallados sern el 95% igual a los obtenidos
en este estudio.

282

Unidad Formuladora
Anexo 06
Validacin de datos de la muestra del distrito de Characato

283

Unidad Formuladora
Para la validacin de los valores de generacin per-capital se utiliz la metodologa

descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por el CEPIS
(Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente).
a. Los promedios de Generacin Per Cpita se ordenan de menor a mayor valor, donde se
analizaran 10 valores de los cuales 5 se toman a cada extremo tanto inferior como posterior.
b. Si n (la muestra) >30, aplicamos la Prueba de la Normal Estndar.
c. Para cada observacin considerada como sospechosa, se debe
Cd.
Vivienda
B -PP9
C7
B -PP2
B -M3
B -C1
Promedio
GPC
0.057
0.060
0.077
0.079
0.083
B -C3
C20
C1
B -PP12
A1
0.457
0.523
0.527
0.711
0.781
X X
(i)
Zc
0.156
0.153
0.136
0.134
0.130
1.037
1.018
0.907
0.892
0.866
0.244
0.309
0.314
0.498
0.568
1.621
2.056
2.087
3.307
3.774
Las muestras de cdigo C 20, C-1,B-PP 12,A-1, son observaciones sospechosas, por lo
que Zc es mayor a 1.96, por lo tanto tendrn que ser rechazadas.
A continuacin se tiene el re clculo de los datos de la generacin Per Cpita, ya eliminando
las observaciones sospechosas:

284

Unidad Formuladora

285

Unidad Formuladora
Anexo 09
Registro fotogrfico del estudio de Caracterizacin

286

Unidad Formuladora

287

Unidad Formuladora

288

Unidad Formuladora

289

Unidad Formuladora

290

Unidad Formuladora

291

Unidad Formuladora

292

Unidad Formuladora

293

Unidad Formuladora

294

Unidad Formuladora

295

Unidad Formuladora

296

Unidad Formuladora
CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE CHARACATO

297

Unidad Formuladora

298

Unidad Formuladora
ANEXO 12: CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL RELLENO SANITARIO PARA LA
CIUDAD DE AREQUIPA METROPOLITANA PROVINCIA DE AREQUIPA

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
UBICACIN DEL PROYECTO

Ubicacin Poltica
Regin : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Yura
Ubicacin Geogrfica
Extensin : 10 430,12 Km2

Altitud : 2,325 m.s.n.m
Latitud : 16 24 17 Latitud Sur
Longitud : 713209 Longitud Oeste
Temperatura media anual : 10C a 25C
Vertiente : Ocano Pacfico
Cuenca : Ro Chili
Coordenadas UTM : 216000 E y 218000 N
: 8198500 N y 8200500 N
La zona de ubicacin definitiva del relleno sanitario esta en el Distrito de Yura, provincia y departamento
de Arequipa, a la altura del Kilmetro 18 de la carretera que de Arequipa condice a Yura sobre la margen
derecha. El terreno total cuenta con un estimado de 216.96 Hectreas el cual fue destinado para el
relleno sanitario Quebrada Honda, ubicado en el distrito de Yura. Provincia y departamento de
Arequipa, mediante Acuerdo Municipal N 26-2000, inscrita en ficha N 403596 del registro de la
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral Regional de Arequipa.

299

Unidad Formuladora
Imagen 2 Plano de Arequipa

A la fecha en este predio se encuentran realizando la disposicin final controlada de los residuos
slidos de la ciudad, con base en esta situacin se tienen en cuenta los siguientes aspectos para la
elaboracin de los estudios:
El terreno seleccionado para el desarrollo del proyecto est totalmente definido y es
entregado por la MPA a la ACV y a INTERASEO PERU S.A.C para desarrollar la totalidad
de los trabajos estipulados para el diseo y construccin del proyecto.
El terreno se encuentra en uso actual por lo tanto los estudios y proyeccionesse realizaran
sobre zonas no intervenidas a la fecha.
Las proyecciones que se realicen debern contemplar la ubicacin de residuos desde la
actualidad hasta el momento que se inicie la construccin. cabecera municipal de Arequipa,
aproximadamente a 18.01 kilmetros en lnea recta medidos desde Centro Histrico de la
ciudad y a 9.76 km medidos en lnea rectadesde la cabecera occidental de la pista area.El
ingreso al predio se realizar a partir de una derivacin al Norte en el Km 18 de la va
Arequipa Yura (sector La Pascana) y continuando en un tramo destapado de 1.8 Km. Al
interior del relleno se tendr una va permanente de circulacin, de la cual se derivarn vas
temporales o industriales que conducirn los vehculos hasta el frente de disposicin de
residuos; algunas de estas vas se construirn sobre los residuos dispuestos y
desaparecern a medida que se construya el relleno.
La topografa del terreno ligeramente plana y con la presencia de una gran depresin hacia el
occidente del predio, mientras que sobre el lote como tal se tienen tres zonas bajas que se han
formado por el labrado leve del terreno. Las reas donde se construirn las vas de acceso,
instalaciones para operacin, administracin y el sitio de disposicin de los residuos, presentan una
cobertura vegetal caracterstica de zonas desrticas.
En las siguientes imgenes se ilustran la ubicacin del relleno y la zona actual de disposicin donde
no se deber realizar ningn tipo de proyeccin para el desarrollo del relleno sanitario. Es
importante tener presente tanto en la etapa de evaluacin de este estudio como del estudio de
impacto ambiental que la fecha se est disponiendo en esta zona que no est debidamente
adecuada. Es decir la lnea base contemplara que actualmente opera un botadero controlado de
residuos slidos.

300

Unidad Formuladora
Imagen 3 Predio para el desarrollo del Proyecto
Imagen 4 Zona actual de disposicin final

301

Unidad Formuladora
Grafico 4 Distancias de Distritos a cada proyecto
Objetivo principal del proyecto:

El objetivo principal es la implementacin de un relleno sanitario que cuente con la infraestructura
necesaria desde el punto de vista ambiental, de ingeniera y logstico que permita realizar la
Adecuada disposicin final de los residuos slidos de la ciudad de Arequipa Metropolitana
garantizando la proteccin de los recursos naturales y a lapoblacin.
Justificacin del proyecto

Con la implementacin y construccin de un relleno sanitario segn las caractersticas diseas y
acorde con los lineamientos normativos en materia ambiental, se genera para la regin un nuevo
escenario en cuanto al manejo de sus residuos slidos, es as como de manera indirecta se deben
presenta los siguientes sucesos que de una manera u otra contribuyen al fortalecimiento de la
gestin ambiental de la regin.
Cierre de los botaderos actuales y sin permisos de los diferentes distritos del rea de
influencia del proyecto.
Limpieza de puntos crticos de arrojo clandestino en la ciudad.
Definicin de los parmetros tcnicos que se requieren para la correcta operacin de un
relleno sanitario y sus respectivos costos.
Desarrollo de la industrial y comercial de la ciudad al contar con un sistema adecuado para
la disposicin final de los desechos slidos que se incrementan por el desarrollo.
Restauracin del rea de influencia de los botaderos actuales que son focos de
contaminacin ambiental.
Organizacin y agremiacin de recicladores solo en sitios autorizados.
Generacin de empleo para la poblacin de la MPA.

302

Unidad Formuladora
2.1.4 Antecedentes generales del proyecto

La problemtica local y regional para el desarrollo de los proyectos de rellenos sanitarios est
acorde con los problemas que tanto a nivel nacional como internacional impiden que las
comunidades tengan acceso a sistemas adecuados de disposicin final que garanticen la proteccin
de los recursos naturales de la zona donde se establezca el proyecto. Dentro de los problemas
presentados se encuentran:
Falta de proyectos bien formulados y sostenibles en el tiempo y adecuado a las condiciones

locales.
Falta de una gestin constante para la obtencin de los permisos ambientales para el
establecimiento del proyecto.
Falta de voluntad poltica para desarrollar los proyectos que sean beneficiosos para toda la
regin y con carcter de largo plazo.
Restricciones de los sitios para establecer este tipo de proyectos por presencia de
comunidades en las reas de influencia.
Sitios disponibles muy alejados de los centros urbanos que representan altos costos en el
servicio de transporte de los residuos slidos.
Falta de recursos para desarrollar la inversin inicial del proyecto.
Las municipalidades estn acostumbradas a no pagar por el acceso a sitios autorizados de

disposicin final; por ende prefieren disponer en sitios que no cumplen con las normas tcnicas
so pena de contaminar los recursos naturales.
Falta de personal debidamente capacitado para desarrollar y articular este tipo de proyectos y
difundir entre los diferentes entes los beneficios de los rellenos sanitarios contra los botaderos
clandestinos.
Intereses de particulares en los terrenos dispuestos en los planes Municipales para desarrollar
los sitios de disposicin final de las Municipalidades.
Algunas autoridades y entes estatales aun no perciben a nivel global que es
ANEXO: 13
ESTUDIO DE SELECCIN DE SITIO

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL
DE
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE CHARACATO

2010

303

Unidad Formuladora
OBJETIVOS
3.1 GENERAL
Identificar la zona, tcnica y ambientalmente adecuada donde ser emplazado la planta de
reaprovechamiento de RRSS municipales.
3.2 ESPECFICOS
Determinar dos zonas, como mnimo, como posibles alternativas de ubicacin del lugar de disposicin
final y aprovechamiento de residuos slidos
Establecer los criterios de comparacin para las zonas analizadas, basadas en la normativa nacional
vigente.
Elegir la mejor alternativa de ubicacin segn los criterios establecidos.
4. ANALISIS PRELIMINARES
Para iniciar las labores de seleccin de sitio, se evaluaron las zonas probables de emplazamiento de la
planta de reaprovechamiento de RRSS municipales. Para tal fin, se tuvieron en consideracin los
requisitos bsicos para seleccin del lugar ms adecuados para la disposicin final de residuos slidos
del municipio de Characato.
Las inspecciones tcnicas de campo se realizaron entre los das 10 y 11 de setiembre del presente, en
estrecha coordinacin con el Ing. Vctor Polanco de DIGESA.
Se observaron los terrenos en la zona de cuesta de luche, pampilla verde.
5. RESTRICCIONES DE UBICACIN
Para poder llevar a cabo una adecuada eleccin, se siguieron los criterios y restricciones de seleccin
especificada en el Reglamento de la ley N 27314 L ey General de Residuos Slidos, los cuales son de
utilidad para identificar el lugar propicio para la instalacin de un Relleno Sanitario y plantas de
reaprovechamiento.
Primeramente, es imprescindible conocer las restricciones o limitaciones que se deben tener en
consideracin, cuando se elijan las probables zonas de ubicacin de un Relleno Sanitario y plantas de
reaprovechamiento. Se debern descartar las zonas que se encuentren:

Dentro de reas con recursos naturales protegidos o Patrimonios Culturales.

Dentro de zonas inundables, con fallas geolgicas o inestables.
Comprendidas en zonas ssmicas.
Presencia de infraestructura existente (ej.: represas, aeropuertos, etc.)
Dentro del plan urbano y proyectos de desarrollo regional o nacional.

304

Unidad Formuladora
A continuacin, detallaremos los considerados que se tendrn para realizar este anlisis:
a) Dentro de reas con recursos naturales protegidos o patrimonios culturales.
Se realizara el descarte de las zonas que estn dentro de reas con riquezas naturales, tales como
existencia de recursos hdricos (aguas superficiales y subterrneas, fuentes de aguas termales y/o
medicinales), presencia de flora, fauna, zonas agrcolas y otros elementos subjetivos como el paisaje
natural u otros que puedan afectar a la poblacin por proceder a su eleccin.
Tampoco se escogern zonas que puedan afectar irreversiblemente los patrimonios culturales
(monumentos histricos, centros arqueolgicos, lugares de inters, bitico o paisajstico).
b) Fallas geolgicas, inestables o de inundacin.
Los terrenos identificados no debern estar ubicados dentro de zonas con peligro de inundaciones
por acumulacin de aguas pluviales o de avenidas.
Asimismo; debern destacarse reas que tengan presencia de fallas geolgicas o que contemplen
criterios de inestabilidad o avances de la estructura.
Por lo, se utilizaran criterios que restrinjan la posibilidad de riesgos por desastres relacionados al
clima y desastres naturales.
c) Comprendidas en zonas ssmicas
Durante las inspecciones deber de evitarse los terrenos ubicados en lugares propensos a sufrir
agrietamientos, desplazamientos u otros movimientos de masa a causa de sismos o temblores y que
pongan en riesgo la seguridad del personal, tales como eventos que afecten de manera directa la
infraestructura; es decir; terremotos y asentamiento de terreno que disminuyan la estabilidad de la
zona y le resten operatividad al relleno.
d) Presencia de infraestructura existente.
No se seleccionaran zonas que se encuentres dentro de reas de influencia directa, dentro de zonas
ocupadas y/o colindantes con obras de infraestructura relevantes tales como embalses, represas,
refineras, obras elctricas, zonas de forestacin- reforestacin, minas, aeropuertos, canteras entre
otros.
e) Dentro del plan urbano y proyectos de desarrollo regional o nacional.
Se coordino con los representantes de la municipalidad de Characato, para abstenerse de elegir
aquellos lugares en donde se proyecte la expansin urbana, de acuerdo al plan de desarrollo
urbano del municipio; a fin de no interferir en proyectos urbansticos, zonas destinadas a
proyectos de desarrollo y ocupacin de terrenos existentes.
6. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

305

Unidad Formuladora
Con la ayuda de la informacin previa y luego de la inspeccin de campo, se identificaron hasta

dos (02) alternativas de ubicacin de la planta de reaprovechamiento de RRSS municipales de
Characato:
La primera alternativa se ubica en la zona denominada Cuesta de Luche, al sur este de
la zona de Yanayaco.
La segunda alternativa se ubica en la zona de Pampilla Verde, que se encuentra en la
zona este de Yanayaco.
6.1 UBICACION DE LAS AREAS ALTERNATIVAS
En los cuadros Nro. 01, 02 y 03 se indica la ubicacin en coordenadas UTM de la poligonal
de cada una de las alternativas. Asimismo; en las figuras Nro. 01 y 02, se observa la
ubicacin de los terrenos alternativos.
Cuadro NRO. 01: Coordenadas UTM de la alternativa NRO. 01:
6.2 DISPONIBILIDAD Y PROPIEDAD DEL TERRENO

Alternativa 01:
La alternativa 01 se encuentra en la zona denominada Cuesta de Luche, y de la cual la
comunidad les cedi un rea de cuatro hectreas sobre dicho terreno.

306

Unidad Formuladora
Dicha zona se ubica al sur este de la zona de Yanayaco, dentro de los terrenos de la
Comunidad Campesina de Characato.
Alternativa 02:
Como segunda alternativa se ha considerado la zona de Pampilla Verde al este de la zona
de Characato, este terreno cuanta con un rea de 5 hectreas tambin es de propiedad de
la comunidad campesina de Characato.
En el cuadro Nro. 04 se indica las distancias aprox. Existentes entre la zona de Yanayaco
a cada una de las alternativas seleccionadas:
Cuadro N0 4: Distancias de las alternativas a la zona de Yanayaco.
alternativas
Distancia en kilmetros
Orientacin cardinal
Alternativa #1
1.07
Sureste
Alternativa #2
1.92
Este
6.4. DESCRIPCIN DE ALTERNATIVAS.

Alternativa 01.
Se ubica en la zona denominada Cuesta de Luche al sur este de la zona de Yanayaco,
que ocupa cuatro hectreas:
En este lugar, se ha verificado la inexistencia de actividades productivas.
El rea asociada a Cuesta de Luche consiste en cerros, sectores interfluviales y zonas de
valles bajos que conforman un complejo sistema de cuencas de drenaje. Las laderas
escarpadas y cumbres consisten en afloramientos rocosos con vegetacin dispersa.
La cubierta del suelo de las laderas de montaas escarpadas en general es muy somera y
se extiende superficies de roca impermeables, generando un elevado potencial de
escorrenta.
El acceso a la zona de Cuesta de Luche es va trocha en camioneta 4x4, se encuentra en
una zona alta 2,665 m.s.n.m).

307

Unidad Formuladora
Foto: vista de la alternativa 01. Cuesta de Luche

308

Unidad Formuladora
Alternativa 02:

309

Unidad Formuladora
Se ubica en la zona denominada Pampilla Verde al este de la zona de Yanayaco, que

ocupa cinco hectreas:
En este lugar, se ha verificado la inexistencia de actividades productivas.
El rea asociada a Pampilla Verde tambin consiste en cerros, sectores interfluviales y
zonas de valles bajos que conforman un complejo sistema de cuencas de drenaje. Las
laderas escarpadas y cumbres consisten en afloramientos rocosos con vegetacin
dispersa.
En relacin al acceso de vehculos, cabe sealar que el terreno indicado se ubica muy
cerca a la alternativa 01.

310

Unidad Formuladora
6.5 TOPOGRAFA DEL REA

Alternativa 01:
Lugar determinado como alternativa para la ejecucin de la obra, se caracteriza por tener
cumbres escarpadas y sectores interfluviales no presenta zonas en las que pueda existir
acumulacin de agua (solo el agua de lluvia por infiltracin y esto por la naturaleza de la
cobertura), asimismo consta de una zona de ingreso que es una carretera de trocha,
adems el terreno se caracteriza por brindar condiciones de estabilidad.
Esta zona, se encuentra rodeada de rocas cuarcitas, cubierta de material aluvial
(depsitos de arcillas, arenas y gravas). As tambin, presenta pequeos bloques de rocas
en los alrededores debido a la meteorizacin del macizo rocoso.
Alternativa 02:
El rea Pampilla Verde se caracteriza por qu no presenta zonas en las que pueda existir
acumulacin de agua ( tan solo el agua de lluvia por infiltracin y esto por la naturaleza de
la cobertura), asimismo consta de una zona de ingreso que es una carretera de trocha,
adems el terreno se caracteriza por brindar condiciones de estabilidad.
Esta zona, se encuentra rodeada de rocas cuarcitas, cubierta de material aluvial
(depsitos de arcillas, arenas y gravas). As tambin, presenta pequeos bloques de rocas
en los alrededores debido a la meteorizacin del macizo rocoso.
Esta zona se encuentra a una corta distancia de la alternativa 01 (450 MTS. APROX.).
6.6 ESTUDIO HIDROLGICO

311

Unidad Formuladora
En el caso del terreno elegido para la alternativa N 01 como la alternativa N 02 se

caracterizan por encontrarse en una cota relativamente alta y se caracteriza por
representar zonas de drenaje natural, pues este lugar mantiene una pendiente que no
permite la acumulacin de agua de infiltracin, las cuales discurren de manera natural y
sin problemas debido a la naturaleza del material existente.
Existen una quebrada: La quebrada la Huaylla que est dentro del rea de influencia
directa de esta zona. Dicha quebrada solo presenta poco caudal en la temporada de lluvia
(enero y febrero).
6.7 ANLISIS GEOLGICO
Se debe tener en cuenta que a nivel regional en el rea de Characato se reconocen 5
unidades litolgicas bien definidas, algunas de las cuales se presentan en el rea de
estudios, las unidades litolgicas son las siguientes:
o
o
o
o
o
Depsitos aluviales cuaternarios

Rocas volcnicas del cuaternario (volcnicos Adagua)
Rocas intrusivas del terciario (complejo Sarpane)
Rocas volcnicas del terciario (grupo Tacaza y Tufo Umachulco)
Rocas sedimentarias del mesozoico (formaciones Llura, Murco y Arcurquina)
6.8 VIDA TIL.

Se ha estimado la vida til mayor a 10 aos para las alternativas seleccionadas N01 y
N02, que deber ser sustentado posteriormente para la alternativa seleccionada; sin
embargo, para fines legales, los terrenos slo son validos si tiene una capacidad de
presentacin de servicios mayor a 5 aos
6.9 MATERIAL DE COBERTURA
No se considera dentro del proyecto el material de cobertura por ser una planta de
reaprovechamiento de residuos slidos.
6.10 CLIMATOLOGA.
El clima de rea es del tipo matorral desrtico montano bajo subtropical desde los 2200 hasta
los 2800.
Los datos registran variaciones de temperaturas medias anuales entre 8.5 y 22.5C, y medias
mnimas mensuales de 9 y mximas de 19C.
La presencia anual media registrada en la estacin meteorolgica de Characato es de 22.6
mm. /ao. La precipitacin mxima ocurre en los meses de enero a marzo, En los meses de
abril a noviembre generalmente se ausentan las precipitaciones.

312

Unidad Formuladora
La intensa radiacin solar y los vientos determinan una gran evapotranspiracin de los cuerpos
de agua en Characato.
El viento tiene un comportamiento variable, tanto e intensidad como en direccin. Se presenta
predominancia de direccin SSE y SE en las maanas direccin SO en tardes, y variables
entre SO y se en las noches. Se deduce que la zona de evaluacin est influenciada por
vientos locales denominados de valle y ladera, los cuales tienen un comportamiento de acuerdo
a las gradientes trmicas establecidas en el lugar y que determinan la intensidad de los
mismos. En la zona evaluada, el viento tiene una intensidad variable desde calmada por la
maanas (velocidades menores a 1 m/s) a vientos de regular intensidad a partir de las 11 a.m.
al atardecer, entre 4 y 10 m/s en promedio. Sin embargo, los vientos pueden alcanzar
velocidades intensas de hasta 18 m/s.
7. SELECCIN DEL AREA DE ESTUDIO
Con la finalidad de conocer los criterios que se tuvieron en cuenta para elegir la alternativa
tcnicamente favorable, se analizaron conceptos bsicos para el buen funcionamiento de la
planta de reaprovechamiento de RRSS, teniendo en consideracin la no afectacin a futuro de
la salud de la poblacin, la seguridad pblica y el ambiente local o regional.
7.1 METODOLOGA DE SELECCIN

Entre los criterios de seleccin utilizados para ubicar el lugar ms optimo para la planta de
reaprovechamiento de RRSS, de forma calificativa se encuentran:
TABLA 1 - CRITERIOS DE SELECCION

313

Unidad Formuladora
Reglamento Lugar 1
de la ley N0
27314
Item CRITERIOS DE SELECCION
Lugar 2
Uso actual del suelo compatibilidad con el CE

uso actual y planes urbanos
Eriazo
Eriazo
rea considerada en el plan de gestin CE

integral de residuos de la provincia
no
no
Tamao del terreno o superficie disponible CG

para rellenar (has)
Vida til (aos)
>5
80
80
Pasivos ambientales
CE
ninguno
ninguno
Distancia fuentes de aguas superficiales (m)
NC
1720(manantial 2002(manantial)
Distancia a fuentes de abastecimiento de NC

aguas superficiales(m)
1000
1500
Opinin publica
CE
Favorable
favorable
Barrera sanitaria
CE
Natural
Natural
10
Posibilidad del material de cobertura
CE
malo
malo
11
Profundidad del nivel fretico (m)
CG
>65
>70
12
Condiciones meteorolgicas
(principalmente pp. anual)
sitio CG
Baja
Baja
13
Permeabilidad del suelo (cm/s)
CE
2x10-3
2x10-3
14
Pendiente % (topografa del terreno)
CG
15
Direccin predominante del viento
CG
Sureste
Sureste
16
Distancia a la poblacin (m)
CE
1007
1920
17
Distancia a granjas crianza de animales (m)
CE
1500
2000
del

314

Unidad Formuladora
18
rea arqueolgica
CE
Si
Si
19
rea natural protegida por el estado
CE
No
No
20
Vulnerabilidad
a
desastres CE
naturales(inundaciones deslizamientos)
No
No
21
Propiedad del terreno
Comunidad
campesina
Comunidad
campesina
22
Impacto del trnsito vehicular sobre la NC

comunidad
Ninguno
Ninguno
23
Accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso NC

km)
1200
2000
24
Distancia a aeropuertos o pista de aterrizaje 3000

(m)
25000
25000
CE
Proy. Gua de cepis

CE = considerado de manera especfica: se seala el valor que se indica en la norma.
CG = considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisin.
NC = No considerado: no se menciona en la norma.
TABLA 2 PONDERACION
tem
CRITERIO DE SELECCIN
CALIFICACION
Lugar 1
PONDERACION
(%)
Lugar 2
Uso actual del suelo compatibilidad con el uso actual 4

y planes urbanos
4.5
rea considerada en el plan de gestin integral de 4

residuos de la provincia
Tamao del terreno o superficie disponible para 4

rellenar (has)
4.5
Vida til (aos)
Pasivos ambientales

315

Unidad Formuladora
Distancia fuentes de aguas superficiales (m)
4.5
Distancia a fuentes de abastecimiento de aguas 4

subsuperficiales(m)
4.5
Opinin publica
Barrera sanitaria
4.5
10
Posibilidad del material de cobertura
11
Profundidad del nivel fretico (m)
4.5
12
Condiciones meteorolgicas del sitio (principalmente 4

pp. anual)
13
Permeabilidad del suelo (cm/s)
14
Pendiente % (topografa del terreno)
15
Direccin predominante del viento
16
Distancia a la poblacin (m)
4.5
17
Distancia a granjas crianza de animales (m)
4.5
18
rea arqueolgica
2.5
19
rea natural protegida por el estado
20
Vulnerabilidad a desastres naturales(inundaciones 4

deslizamientos)
21
Propiedad del terreno
22
Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad
23
Accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso km)
3.5
24
Distancia a aeropuertos o pista de aterrizaje (m)
Proy. Gua de cepis

316

Unidad Formuladora
MUY MALO
1.00
MALO
2.00
BUENO
4.00
EXCELENTE
5.00
REGULAR
3.00

317

Unidad Formuladora
TABLA 3 RESULTADOS DE PONDERACION PARA LA SELECCIN DE AREA DE RELLENO

SANITARIO
CRITERIOS
DE
SELECCIN
/SITIOS
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
LUGAR 1
18
16
18
25
16
18
18
16
22.5
18
16
16
16
16
18
18
25
16
LUGAR 2
22.5
16
22.5
25
16
22.5
22.5
16
18
22.5
16
16
16
16
22.5
22.5
7.5
25
16
1 Uso actual del suelo compatibilidad con el uso actual y planes urbanos
(cm/s)
13 Permeabilidad del suelo
2 rea considerado en el plan de gestin integral de residuos de la provincia

del terreno)
14 Pendiente % (topografa
3 Tamao del terreno o superficie disponible para rellenar (has)

del viento
15 Direccin predominante
4 Vida til
crianza de animales (m)
16
5 Pasivos ambientales
(m)
17 Distancia a la poblacin
6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m)
18 rea arqueolgica
7 Distancia a fuentes de abastecimiento de agua superficiales (m)

por el estado
19 rea natural protegida
8 Opinin publica
desastres naturales (inundaciones deslizamientos)
20
Vulnerabilidad
9 Barrera sanitaria
terreno
21
Propiedad
10 Posibilidad del material de cobertura

trnsito vehicular sobre la comunidad
11 Profundidad del nivel fretico (m)
(distancia a va de acceso km)
12 Condiciones meteorolgicas del sitio (principalmente pp. anual)
aeropuertos o pista de aterrizaje (m)Proy. Gua de cepis
Distancia
granjas
del
22 Impacto del
23 Accesibilidad al sitio
24 Distancia a

318

Unidad Formuladora
8. CONCLUSIONES
De acuerdo a los lineamientos tcnicos de seleccin establecidos por la direccin
general de salud ambiental- DIGESA y luego de realizar la evaluacin correspondiente,
los resultados obtenidos son los siguientes.
Valoracin
Alternativa 1Cuesta de luche
386
Alternativa 2 pampilla verde
419
Teniendo en consideracin el anlisis efectuado a las dos alternativas seleccionadas se

puede concluir que el lugar con mejores condiciones tcnicas para ser designado para
la construccin de la planta de reaprovechamiento manual de RRSS es la alternativa 2,
zona conocida con el nombre de pampilla verde, debido a las siguientes
consideraciones.
a. Mejores caractersticas geotcnicas, hidrolgicas e hidrogeolgicas.
b. La vida til del terreno es buena.
c. La profundidad del nivel fretico es mayor que la del alternativa 1.
El factor lgido de esta seleccin es la distancia al afluente de agua para el
mantenimiento de la infraestructura.

319

Unidad Formuladora

320

Pip Characato

Caricato da

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO

PERFIL DE- PROYECTO DE INVERSION PBLICA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTIN

Characato, noviembre 2010

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO

Nombre del proyecto

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Participacin de las Entidades involucradas y los Beneficiarios

Marco de Poltica Ambiental

Lineamientos de poltica de gestin ambiental

Diagnstico de la situacin actual

Antecedentes de la situacin que motivan y sustentan el PIPRS

Identificacin del rea de influencia

Aspectos Socioeconmicos y Culturales

Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de los Residuos Slidos

Generacin y caractersticas de los residuos slidos

Almacenamiento de residuos slidos municipales

Barrido de residuos slidos municipales

Recoleccin de residuos slidos municipales

Transporte y Estaciones de transferencia de residuos slidos

Reaprovechamiento de residuos slidos

Disposicin final de residuos slidos

Anlisis de la Gestin del servicio

Impactos ambientales del manejo actual de residuos slidos

Perfill de Proyecto de Inversion Pblica:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO

Gravedad de la situacin que se pretende atender

Intentos de soluciones anteriores

Intereses de grupos involucrados

Definicin del problema

Anlisis de Causas del problema

Definicin del Problema Central

Identificacin de Causas del Problema Principal

Agrupacin y jerarquizacin de las causas

Construccin del rbol de Causas

Anlisis de Efectos del problema

Identificacin de Efectos del Problema Principal

Agrupacin y jerarquizacin de los Efectos

rbol de Problema: Causas - Efectos

Objetivo del Proyecto

Determinacin de Medios del Proyecto

Definicin de Fines del Proyecto

rbol de Objetivos: Medios - Fines

Clasificar y relacionar los Medios fundamentales

Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales

Definir y describir las alternativas del proyecto

Poblacin Urbana de referencia

Perfill de Proyecto de Inversion Pblica:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO

Determinacin de la Demanda de los servicios para cada alternativa

Anlisis de la demanda en la etapa de almacenamiento

Anlisis de la demanda en la etapa de barrido

Anlisis de la demanda en la etapa de Recoleccin y transporte

Anlisis de la demanda en la etapa de Reaprovechamiento

Anlisis de la demanda en la etapa de Disposicin final

Diagnstico de la situacin actual de la oferta

Anlisis de la oferta de almacenamiento

Anlisis de la oferta de barrido

Anlisis de la oferta de Recoleccin y transporte

Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento

Anlisis de la oferta de Disposicin final

La oferta optimizada por tipo de servicio

Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Descripcin tcnica de las alternativas