Manual do

Professor
Texo Elaborado pela Assessoria
Jurdica da Secretaria de Legislao
da APEOESP

ndice

Gratificao Mensal Pro Labore ............................................................................. 30

Abandono de Cargo e/ou Funo e Frequncia Irregular ............................................. 4

IAMSPE ................................................................................................................... 32

Abono de Permanncia ............................................................................................... 4

Acumulao de Cargos ............................................................................................... 5
Adicional de Local de Exerccio ..................................................................................... 5
Adicional por Tempo de Servio ..................................................................................... 6

GTCN (Gratificao por Trabalho no Curso Noturno) ..................................................... 31

Horas de Trabalho Pedaggico ........................................................................... 31
Imposto de Renda ..................................................................................................... 34
Sntese dos Direitos relativos ao Imposto de Renda ................................................... 34
Iseno de Imposto de Renda ..................................................................................... 34
Jornada de Trabalho Docente .................................................................................. 36

Adidos ..................................................................................................................... 6

Laudo Mdico .......................................................................................................... 38

Aposentadoria do Servidor Pblico ............................................................................ 7

Liberdade de Ctedra ............................................................................................. 38

Aposentadoria Voluntria ...... ...................................................................................... 8

Licena Compulsria ................................................................................................ 38

Aposentadoria para Especialistas, Assessoramento Pedaggico e Readaptados ....... 10

Licena Gestante ..................................................................................................... 38

Aposentadoria pelo Regime Geral de Previdncia - INSS ................................................... 10

Licena para Adoo ............................................................................................. 39

Atribuio de Aulas e Classes ..................................................................................... 11

Licena para Tratar de Interesses Particulares ............................................................. 40

Auxlio-alimentao ................................................................................................. 12

Licena Paternidade ............................................................................................ 41

Auxlio-funeral ......................................................................................................... 13

Licena por Acidente de Trabalho ou por Doena Profissional .................................. 41

Auxlio-transporte ..................................................................................................... 13

Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia ..................................................... 42

Carga Suplementar de Trabalho .................................................................................. 14

Licena-prmio ......................................................................................................... 42

Categoria O ......................................................................................................... 14

Licena-sade .......................................................................................................... 43

Caracterizao das Ausncias ................................................................................. 14

Nojo ....................................................................................................................... 44

CEL ......................................................................................................................... 15

Penalidades Disciplinares .......................................................................................... 44

Conselho de Escola .................................................................................................... 15

Penso Mensal ......................................................................................................... 45

Contagem de Tempo de Servio .................................................................................... 16

Declarao de Vontade para Parentes at 2 Grau .................................................... 46

Coordenao Pedaggica ......................................................................................... 17

Provimento dos Cargos ............................................................................................. 47

Deficientes Fsicos ..................................................................................................... 18

Readaptados ........................................................................................................... 48

13 Salrio .............................................................................................................. 19

Readmisso ............................................................................................................. 49

Descontos ................................................................................................................ 19

Recreio Dirigido ........................................................................................................ 49

Direito de Defesa ..................................................................................................... 20

Recurso de Alunos .................................................................................................. 49

Direito de Petio ..................................................................................................... 20

Reforma da Previdncia ......................................................................................... 49

Estabilidade ............................................................................................................ 21

Remoo ................................................................................................................ 54

Estabilidade Excepcional ........................................................................................... 22

Reposio de Vencimento ...................................................................................... 55

Estabilidade dos Professores admitidos pela LEI 500/74 ............................................ 22

Salrio-esposa ......................................................................................................... 56

Evoluo Funcional ................................................................................................... 22

Salrio-famlia ......................................................................................................... 56

Evoluo Funcional pela via Acadmica ...................................................................... 22

Servio Extraordinrio ............................................................................................. 56

Evoluo Funcional pela via No Acadmica .................................................................. 23

Sexta-parte ............................................................................................................. 57

Vigncia ................................................................................................................ 28

Substituio Docente ................................................................................................. 57

Faltas ..................................................................................................................... 28

Substituio dos Integrantes das classes de Suporte pedaggico ........................... 57

Frias ..................................................................................................................... 30

Substituio Eventual ............................................................................................ 57

Gala ..................................................................................................................... 30

Trnsito ................................................................................................................... 57

ABANDONO DE CARGO E/OU FUNO E

FREQUNCIA IRREGULAR

ilcito, enquanto que, para a configurao do

abandono de cargo, as faltas consecutivas
podem ser consideradas, ainda que em outro
ano civil; para os contratados (LC 1093/2009),
as faltas so consideradas apenas no perodo de
vigncia do contrato.

Lei n 10.261/68 - (EFP), art. 256, 1

Lei n 500/74 - Regime Jurdico dos Servidores ACT
LC 1093/2009- Lei da contratao dos temporrios
De acordo com as disposies inseridas nos
incisos I e V do artigo 256 da Lei 10.261/68
(Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de So Paulo), ser aplicada pena
de demisso ao funcionrio, isto , ao titular
de cargo pblico, que incorrer em abandono
de cargo ou que se ausentar do servio,
sem causa justificvel, por mais de 45 dias
intercaladamente durante um ano (frequncia
irregular).

ABONO DE PERMANNCIA
CF/88 - art. 40, 19.
EC n 41/03 - art. 2, 5 e art. 3, 1.
LC n 1012, de 05/07/07, D.O. 06/07/07 Altera as Leis Complementares: LC 180/78,
LC 10261/68, LC 207/79 - PREVIDNCIA Penso, Salrio-Famlia, Auxlio-Recluso,
Auxlio-Funeral, Contribuies, Base de Clculo,
Abono Permanncias e Afastamentos.

O pargrafo 1 do referido artigo considera

abandono de cargo o no comparecimento
do funcionrio (efetivo) por mais de 30 dias
consecutivos ao servio sem justificativa.

Institudo pela EC 41/03, o Abono de

Permanncia consiste no pagamento ao servidor,
do valor equivalente ao de sua contribuio
para a Previdncia Social, neutralizando-a.
Objetiva este bnus,incentivar o servidor
que implementou os requisitos necessrios
aposentadoria, a permanecer na ativa, pelo
menos at a aposentadoria compulsria.

Para os que so regidos pela Lei 500/74 Categoria F, as ausncias injustificadas no

podem ultrapassar 15 dias seguidos ou 30
intercalados.
No caso dos professores contratados nos
termos da LC 1093/2009, ocorrer resciso
de contrato se o servidor incorrer em mais do
que 1 (uma) falta injustificada durante o perodo
contratual.

Ao contrrio da iseno prevista na EC

20/98, o servidor permanece contribuindo para
o regime prprio de previdncia vinculado,
cabendo ao Estado pagar-lhe o abono no mesmo
valor da contribuio, a partir de Janeiro de
2004, aos servidores que cumpriram os requisitos
at 31/12/2003, ou se posterior, a partir da
data que completou os requisitos necessrios
aposentadoria,em trs enquadramentos distinto:

Consideram-se como faltas, para fins

disciplinares, os finais de semana e dias em
que no houver expediente, compreendidos
no intervalo em que as faltas consecutivas
ocorreram.

I)Artigo 40, 19 da CF/88: Ao servidor

que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecida no 1,
III, a da CF/88 (aposentadoria voluntria com
proventos integrais), e que opte por permanecer
em atividade at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contida no 1, II da
CF/88

importante ressaltar que somente as faltas

injustificadas sujeitam o funcionrio ou servidor
pena demissria, ou, no caso dos professores
contratados nos termos da LC 1093/2009,
resciso do contrato.
No caso de processo instaurado para apurar
abandono de cargo, a defesa do indiciado
deve versar sobre fora maior, coao ilegal ou
motivo legalmente justificvel, segundo o artigo
311 da Lei 10.261/68.

II)Artigo 2,5 da EC n 41/03: Ao servidor

que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no caput,
e que, opte por permanecer em atividade, at
completar a aposentadoria compulsria prevista
no artigo 40, 1, II, da CF/88.

No caso da frequncia irregular (mais de

45 faltas injustificadas para os efetivos e mais
de 30 para o ACT) as faltas so apuradas
dentro do ano civil, para a configurao do

III)Artigo 3, 1 da EC 41/03 , que estabelece

4

que o servidor que opte por permanecer em

atividade tendo completado as exigncias para
a aposentadoria voluntria e que conte com, no
mnimo 25 anos de contribuio, se mulher, ou
30 anos de contribuio, se homem, far jus ao
abono de permanncia equivalente ao valor da
sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias da aposentadoria compulsria.

em se tratando do mesmo municpio, e de duas

horas quando as funes so desempenhadas
em municpios diferentes, bem como mediante
a comprovao de viabilidade de acesso aos
locais de trabalho pelos meios normais de
transporte. O Decreto 41.915/97 ainda contm
previso, em seu artigo 5, pargrafo 3, que se
as unidades escolares forem prximas uma da
outra, os intervalos podero ser reduzidos at o
mnimo de 15 minutos, ainda que em municpios
diferentes, a critrio da autoridade competente.
importante ressaltar que constitui dever do
servidor informar ao seu superior hierrquico
todas as situaes que configuram acmulo de
cargos.

Ao servidor que cumprir um dos requisitos

acima, dever pleitear o Abono Permanncia
junto Unidade Escolar vinculada.

ACUMULAO DE CARGOS
CF/88 (arts. 37, 38, 42, 95, 128 e
ADCT, art. 17; EC 19/98, 20/98 e 34/01.)
CE/89 art. 115, XVIII, XIX.
Lei n 10.261/68 - (EFP), art. 171 a 175
Dec. n 41.915/97 - Acumulao remunerada de cargos Manual de procedimentos

Com a publicao da EC 20/98, foi

acrescentado o 10 ao artigo 37 da CF/88,
que vedou a acumulao de proventos de
aposentadoria com vencimentos de cargos,
funes ou empregos pblicos, exceto nas
hipteses em que os cargos, funes ou empregos
so acumulveis na atividade, os cargos eletivos
e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao.

A Constituio Federal (art. 37 - XVI) probe a

acumulao remunerada de cargos, funes ou
empregos no servio pblico federal, estadual ou
municipal, e abrange as atividades desenvolvidas
na administrao direta, autarquias, fundaes,
empresas pblicas e sociedades de economia
mista, suas subsidirias, e sociedades
controladas direta ou indiretamente pelo poder
pblico.

Nos termos do artigo 11 da EC 20/98, no

se aplica a proibio acima para os aposentados
que tenham ingressado novamente no servio
pblico at 16/12/1998, ficando vedada,
no entanto, a percepo de mais de uma
aposentadoria pelo regime de previdncia do
servidor pblico, exceto nas hipteses elencadas
no item anterior.

A regra, todavia, comporta excees, entre as

quais a acumulao de dois cargos de professor
ou de um de professor com cargo tcnico ou
cientfico, desde que haja compatibilidade de
horrios.

ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCCIO

No mbito do Quadro do Magistrio do

Estado de So Paulo, a Lei Complementar
n 836/97, com redao dada pela Lei
Complementar n 1.207/2013, prev que na
hiptese de acumulao de dois cargos docentes
ou de um cargo de suporte pedaggico com outro
docente, a carga total no poder ultrapassar o
limite de 65 horas semanais.

O Adicional de Local de Exerccio foi institudo

pela Lei complementar 669, de 20 de dezembro
de 1.991 e alterado pela Lei Complementar
836/97, com escopo de estimular as atividades
desenvolvidas em escolas da zona rural e nas
zonas perifricas das grandes cidades que
apresentem condies ambientais precrias,
localizadas em regio de risco ou de difcil
acesso.

A legalidade das acumulaes de cargo

aferida pelas Escolas e pela Diretoria de Ensino,
nos termos do Decreto 41.915, de 02 de julho de
1997, que determina que haver compatibilidade
de horrios quando houver comprovada
possibilidade de exerccio de ambos os cargos,
o intervalo entre um e outro seja de uma hora,

A lei foi regulamentada pelo Decreto

52.674/2008. De acordo com as normas
do mencionado decreto, a expresso zona
rural aplica-se s regies assim definidas
pela legislao municipal de zoneamento;
zona perifrica de grande centro urbano com
5

condies ambientais precrias aquela

localizada em regio mais afastada do centro
urbano dos municpios integrantes da Regio
Metropolitana de So Paulo e dos municpios
com populao igual ou superior a 300.000
habitantes, e que se constitui em rea de risco
ou difcil acesso, caracterizadas pelo grau de
vulnerabilidade social.

Considerando-se que o valor da Unidade

Bsica de Valor de R$ 100,00 (cem reais),
o professor em Jornada Integral de trabalho
docente receber, a ttulo de ALE o valor mensal
de R$ 450,00 (quatrocentos e cinquenta reais) o
que significa dizer que o valor deste benefcio,
por hora de trabalho prestado de R$ 2,25 (dois
reais e vinte e cinco centavos)

As unidades escolares abrangidas pelas

regies acima definidas sero identificadas por
ato do Secretrio da Educao, considerada a
disponibilidade financeira.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO

CF/88 - art. 37, XIV - Clculo de forma singela.
CE/89 art. 129 - Previso do benefcio.
LC n 836/97 -art. 33, I

Em virtude de alteraes promovidas pela

Lei Complementar n 1.097/2009, o ALE
considerado para fins de pagamento do 13
salrio e do tero constitucional de frias,
alm de se incorporar para fins de clculo dos
proventos da aposentadoria.

O chamado adicional por quinqunio, referido

no artigo 129 da Constituio Estadual, uma
vantagem pecuniria a que todos os servidores
pblicos civis da Administrao Direta do
Estado de So Paulo fazem jus a cada cinco
anos, contnuos ou no, de efetivo exerccio (ver
contagem de tempo) no servio pblico estadual.
Cada adicional equivale a 5% (cinco por cento)
dos vencimentos ou proventos calculados de forma
singela, isto , sem repique, nos termos da regra
do inciso XIV do artigo 37 da Constituio Federal.

A incorporao se d de forma proporcional

ao recolhimento da contribuio previdenciria
incidente sobre o ALE e do tempo de contribuio
para fins de aposentadoria. A contribuio
previdenciria sobre a referida vantagem passou
a ocorrer a partir de outubro de 2009.
Mais recentemente, a Lei Complementar n
1.143, de 11 de julho de 2011 alterou o artigo
2 da Lei Complementar n 669, de 20 de
dezembro de 1991, alterado pelo artigo 42 da
Lei Complementar n 836, de 30 de dezembro
de 1997, para estabelecer que o adicional
de local de exerccio calculado mediante
aplicao dos coeficientes adiante mencionados
sobre a Unidade Bsica de Valor - UBV, de que
trata o artigo 33 da Lei Complementar n 1.080,
de 17 de dezembro de 2008, na seguinte
conformidade:

A APEOESP aforou ao coletiva versando

sobre o pagamento dos quinqunios sobre
os
vencimentos
ou
proventos
integrais,
respectivamente para os servidores da ativa e
aposentados.
At o dia da elaborao do presente texto a
situao da demanda a de que houve sentena
e acrdo favorveis, o que significa afirmar que
os filiados APEOESP no necessitam ajuizar
demandas para obter este benefcio.
Os professores filiados APEOESP s vero
o clculo dos quinqunios corrigidos quando o
feito for julgado definitivamente, mantidas as
decises tal como est.

I - para as classes de docentes:

a) 4,50 (quatro inteiros e cinquenta centsimos),
quando em Jornada Integral de Trabalho Docente;

Maiores informaes podem ser obtidas com

os advogados das subsedes ou com a Secretaria
de Legislao e Defesa do Associado.

b) 3,375(trs inteiros e trezentos e setenta e

cinco milsimos), quando em Jornada Bsica de
Trabalho Docente;
c) 2,70 (dois inteiros e setenta centsimos),
quando em Jornada Inicial de Trabalho Docente;

ADIDOS

d) 1,35 (um inteiro e trinta e cinco centsimos),

quando em Jornada Reduzida de Trabalho
Docente;

Dec. n 42.966/98 - Adidos Disciplina a Transferncia e o Aproveitamento

dos integrantes do QM.
6

A aposentadoria por invalidez permanente

depende de laudo favorvel do Departamento de
Percias Mdicas do Estado e, a depender dos
motivos que ocasionaram a aposentadoria, os
proventos podero ser integrais ou proporcionais.

Quando o nmero de titulares de cargo do

Quadro do Magistrio (integrantes das classes
docentes ou das classes de suporte pedaggico)
classificados em uma unidade escolar ou
Diretoria de Ensino for maior que o estabelecido
pelas normas legais ou regulamentares, os
excedentes sero declarados adidos.

A partir de 01/01/2004, com a vigncia

da Emenda Constitucional 41/2003, o clculo
de proventos da aposentadoria por invalidez
combina as opes estabelecidas pelas Leis
Complementares n 836/97 e 958/04 com a Lei
n 10.887/2004, que utiliza 80% (oitenta por
certo) das maiores remuneraes que serviram
de base para as contribuies previdencirias a
partir de julho/1994.

No caso dos docentes, a situao s se

caracteriza quando, esgotadas todas as fases
do processo de atribuio, no foi possvel a
atribuio de nenhuma aula.
Os docentes declarados adidos devem ser
aproveitados em vagas ocorridas na prpria
unidade escolar ou em outras unidades mediante
remoo ex-officio, observados os limites das
Diretorias de Ensino.

Contudo, a Emenda Constitucional 70/2012,

que reintroduz o direito paridade aos
aposentados por invalidez que ingressaram
no servio pblico at 31/12/2003 e se
incapacitaram a partir dessa data, determina
que os proventos sero considerados de acordo
com o ltimo salrio do servidor no cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria.

Ressalte-se que o assunto agora regulado

pelo Decreto 42.966, de 28 de maro de 1998,
devendo-se destacar que a remoo, no interior,
passa a ser diferente, pois obrigatria em nvel
de Diretoria de Ensino, e no mais de municpio.
O docente que for declarado adido e for
removido para outra unidade escolar dever
manifestar por escrito, em 15 dias, sua opo
de retorno, caso queira voltar escola de origem
quando do surgimento de alguma vaga, sendo
que o direito de opo somente poder ser
exercido uma nica vez.

Para os que ingressaram a partir de

01/01/2004, e foram aposentados por
invalidez, os proventos so calculados de acordo
com o disposto na Lei n 10.887/2004.
Para o clculo dos proventos, observa-se a
mdia da carga horria dos ltimos sessenta
meses anteriores aposentadoria.
Alm disso, com a alterao da LC n 836/97
pela LC n 958/04, o docente titular de cargo
pode optar pela mdia da carga horria de 84
meses ininterruptos ou 120 meses intercalados,
desde que sujeitos a mesma jornada de trabalho
e observada a equivalncia entre hora/aula e
hora de trabalho e que o perodo seja anterior a
14 de setembro de 2004.

APOSENTADORIA DO
SERVIDOR PBLICO
CF/88 - art. 40
CE/89 - art. 126
LC n 836/97 -Plano de Carreira para o Magistrio
Emenda Constitucional n 20/98
Emenda Constitucional n 41/2003
Emenda Constitucional n 47/2005.
LC 1012/2007
Lei Federal n 10.887, de 18/06/2004 - Regulamenta
os clculos dos proventos (aplicao de dispositivos
relacionados EC 41).
LC 1105/2007 - Institui reajuste pelo IPC para os que
perderam a paridade.

Nos termos do artigo 40, 1, II, da

Constituio Federal, com redao dada pela
EC 41, de 31/12/03, a aposentadoria
compulsria deve ocorrer quando o servidor
pblico (homem ou mulher) atingir 70 anos de
idade e ser com proventos proporcionais ao
tempo de servio.

H trs tipos de aposentadoria para o

servidor pblico pela regra permanente, a
saber: por invalidez permanente, compulsria e
voluntria, sendo esta por tempo de contribuio
e por idade.

A aposentadoria voluntria sofreu importantes

modificaes com a promulgao das
Emendas Constitucionais ns 20, publicada em
16/12/98 e 41, publicada em 31/12/2003,
7

que

implementaram

Previdncia,

as

Reformas

da

Alm do tempo de contribuio expresso na

tabela acima, tanto o homem como a mulher
devem cumprir o dito pedgio para poderem
se aposentar.

assunto tratado em verbete

destacado neste Manual.

APOSENTADORIA VOLUNTRIA

O pedgio equivale a um acrscimo de 20%

do tempo que, em 16/12/98, faltaria para
o homem atingir 35 e a mulher 30 anos de
contribuio.

No Brasil, atualmente, h as seguintes

modalidades de aposentadoria voluntria:

REGRA GERAL

Cumprido o pedgio, o servidor poder se

aposentar com um redutor de 5% (cinco por
cento) para cada ano de antecipao em relao
idade mnima exigida - 60 anos se homem e
55 anos se mulher).

Como regra geral, para todos os servidores

pblicos, a aposentadoria passa a ser possvel
quando se atinge uma idade mnima e um
mnimo tempo de contribuio.

Sexo/requisitos
Homem
Mulher

Idade
60
55

Ex.: Homem com aposentadoria aos 57 anos,

redutor de 15%.

T. C.
35
30

Mulher com aposentadoria aos 53 anos, redutor

de 10%.

Para o integrante do magistrio, que comprove

REGRA DE TRANSIO
PARA O PROFESSOR

requisitos so reduzidos em cinco anos:

Idade
55
50

T.C.
30
25

No h aposentadoria especial na regra de

transio e, para compensar essa ausncia, o
professor e a professora, que comprovem ter
exercido todo o seu tempo de contribuio em
sala de aula, ganham um bnus, que faz com
que seu tempo de servio sofra um acrscimo.

O servidor, para se aposentar, dever ter 10

anos de efetivo exerccio no servio pblico e 5

Esse bnus de 17 % para o professor e de

20% para a professora, aplicado sobre o tempo
de contribuio exercido at 16/12/98.

anos no cargo em que pretende se aposentar.

Assim, aps a aplicao do Bnus e do

Pedgio, ao se aposentar o professor tambm
sofrer o redutor de 5% para cada ano de
idade que antecipar em relao idade mnima
exigida na aposentadoria especial (55 anos de
idade, se homem e 50 se mulher).

REGRA DE TRANSIO
O sistema da regra de transio pode ser
utilizado para aqueles servidores que j eram
servidores em 16/12/98 e que no queiram se
utilizar da regra geral para a aposentadoria.

Ex.: Homem aos 53 anos, redutor de 10%; aos

54, redutor de 5%.

Tambm necessrio que se possua uma idade

mnima e um mnimo tempo de contribuio para

Mulher com 48 anos, redutor de 10%; aos 49,

redutor de 5%.

se aposentar por esse sistema.

Sexo/requisitos
Homem
Mulher

Idade
53
48

EC

41/2003

criou

sistema

de

proventos integrais para aqueles que tenham

ingressado no servio pblico at 31/12/2003,
que se aposentarem da maneira que ali

T. C.
35
30

REGRA DE TRANSIO PELO ART.

6 DA EC 41/03 - APOSENTADORIA
COM PROVENTOS INTEGRAIS
8

Sexo/requisitos

Idade

T. C.

Homem

59

36

Mulher

54

31

Sexo/requisitos

Idade

T. C.

Homem

58

37

Mulher

53

32

Sexo/requisitos

Idade

T. C.

Homem

57

38

Mulher

52

33

definida.
Tambm combina-se idade mnima e tempo

ou

mnimo de contribuio.

Sexo/requisitos

Idade

T. C.

Homem

60

35

Mulher

55

30

ou
Para fazer uso deste sistema de aposentadoria
o servidor tem que ter ingressado no servio
pblico at o dia 31/12/2003.

que exerceu todo o tempo em sala de aula, os

Sexo/requisitos
Homem
Mulher

aposentadoria que garante o pagamento de

H a necessidade de que o servidor conte

com 20 anos de efetivo exerccio no servio
pblico, dez na carreira e cinco no cargo em
que pretende se aposentar.

E assim por diante.

Fica garantida a paridade para aqueles que

Para que possa utilizar este sistema de

aposentadoria, o servidor j teria que ser
servidor, ao menos, no dia da promulgao
da Emenda n 20/98 (16/12/98), e teria que
contar, ainda, com 25 anos de efetivo exerccio
no servio pblico, 15 anos na carreira e 5 no
cargo em que pretender a aposentadoria.

optem por esse sistema de aposentadoria.

REGRA DA APOSENTADORIA DA
EMENDA CONSTITUCIONAL 47
A Emenda Constitucional 47 criou um sistema

Os proventos concedidos por este sistema

so integrais, garantindo-se a paridade.

diferenciado de aposentadoria, em que, para

cada ano de contribuio que ultrapasse o
mnimo necessrio para a aposentadoria, um

importante lembrar que as aposentadorias

concedidas sem integralidade de proventos e
sem paridade (aposentadoria por invalidez,
proporcional por idade, compulsria e com
redutor), tero seus valores calculados com
base na Lei 10.887/04, que considera a
mdia de 80% das maiores contribuies
combinado com a LC 836/97, que considera a
mdia da carga horria ministrada nos ltimos
60 (sessenta) meses.

ano da idade mnima para a obteno deste

benefcio tambm reduzido - no caso da
aposentadoria comum.

Sexo/requisitos

Idade

T. C.

Homem

60

35

Mulher

55

30

Aposentadoria por idade, com proventos

proporcionais ao tempo de servio, desde que
atendidos aos seguintes requisitos: 65 anos de
idade, se homem, e 60 anos, se mulher; 10

ou
9

anos de efetivo exerccio no servio pblico e 5

anos no cargo em que se der a aposentadoria.

Os segurados da Previdncia Social no

precisam comprovar idade mnima para terem
direito a uma aposentadoria por tempo de
contribuio integral. Essa uma dvida muito
comum entre os contribuintes e foi causada,
principalmente pela reforma da

3. O artigo 4 da EC 20/98 determina que o

o tempo de servio considerado pela legislao
vigente para efeito de aposentadoria, cumprido
at que a lei discipline a matria, ser contado
como tempo de contribuio.

Previdncia do servidor pblico, que fixou

uma idade mnima para a aposentadoria integral
dos funcionrios federais, estaduais, distritais e
municipais, que de 60 anos para os homens e
de 55 para as mulheres.

4. No Estado de So Paulo, a Lei

Complementar n 1012/2007, quem instituiu
a contribuio de 11% para o custeio dos
benefcios previdencirios e a contribuio
para os inativos e pensionistas, nos limites
estabelecidos pela CF.

Para ter direito aposentadoria integral, os

segurados do INSS devem comprovar um tempo
mnimo de contribuio, que fixado em 35 anos
para o homem, e em 30 anos para a mulher,
ou de 30 anos, para o professor, e de 25 anos,
para a professora, de efetivo exerccio prestado
exclusivamente em funes de magistrio
na Educao Infantil, Ensino Fundamental
e Mdio. Se essa exigncia for atendida, a
aposentadoria ser concedida, independente
da idade da pessoa. A idade mnima somente
exigida pela legislao previdenciria para a
concesso da aposentadoria por idade, para o
amparo assistencial ao idoso (65 anos para o
homem e 60 para as mulheres), e tambm para
a aposentadoria por tempo de contribuio
proporcional (53 anos para homem e 48 anos
para mulher).

5. As possibilidades de aposentadoria pelas

regras transitrias para os servidores que
ingressaram no servio pblico at 20/12/1998
e 31/12/2003 sero tratadas no verbete
Reforma da Previdncia.

APOSENTADORIA PARA ESPECIALISTAS,

ASSESSORAMENTO PEDAGGICO E
READAPTADOS
O STF julgou a ADIN que discutia a
constitucionalidade da Lei Federal 11.301/2006
e entendeu que esses servidores fazem jus
aposentadoria especial, mas somente a partir
da publicao do Parecer CJ/SE719/2010 e do
Parecer PA n 61/2010 que o benefcio passou
a ser concedido.

Outra dvida comum entre a populao

sobre a aposentadoria por idade. A confuso,
nesse caso, ocorre porque muitas pessoas no
sabem que a idade mnima no basta para a
concesso desse benefcio.

Foi concedida medida liminar nos autos do

Mandado de Segurana Coletivo impetrado
pelo jurdico deste Sindicato para que seja
dado aos professores readaptados o direito
aposentadoria especial, negada pela
Administrao Pblica.

Para ter direito aposentadoria por idade, o

interessado deve comprovar um perodo mnimo
de contribuies Previdncia, alm da idade,
que de 65 anos para o homem e 60 para a
mulher.

Caso o professor readaptado encontre

bice no cumprimento desta medida liminar
pela Diretoria de Ensino respectiva, maiores
informaes podem ser obitdas com os
advogados das subsedes ou com a Secretaria de
Legislao e Defesa do Associado.

O tempo mnimo de contribuio varia de 138

meses (11 anos e seis meses) a 180 meses (15
anos). Para quem se filiou Previdncia Social
antes de 24 de julho de 1991, so necessrios,
neste ano, 144 meses de contribuio.
Esse perodo aumenta seis meses a cada
ano, at chegar a 180 meses, em 2011. J os
segurados que comearam a contribuir depois
de 24 de julho de 1991 tm de comprovar,
no mnimo, 180 meses de contribuio. Os

APOSENTADORIA PELO REGIME

PREVIDENCIRIO GERAL - INSS
10

Entre os estveis, a preferncia recai nos

declarados estveis pela Constituio do Brasil
de 1988 e aps estes, devem ser classificados
os celetistas estveis.

professores de ensino bsico, fundamental e

mdio, no entanto, tm uma regra diferenciada,
em que o tempo de contribuio mnimo
reduzido em cinco anos. Assim, podem pedir
aposentadoria aps 30 anos (homens) e
25 anos (mulheres) de contribuio, desde
que comprovem tempo de efetivo exerccio
exclusivamente no magistrio, ou seja, de
atividade docente em sala de aula.

Em seguida so classificados os demais

servidores, isto , os admitidos com base na
Lei 500/74, para ministrar aulas livres ou em
substituio.
Finalmente, os candidatos contratao.

A regra diferenciada para aposentadoria do

professor est prevista no 8 do artigo 201
da Constituio Federal, com redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998:
Art. 201. 8: Os requisitos a que se refere
o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos
em cinco anos, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das
funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio.

2) A HABILITAO
O segundo critrio classificatrio para fins de
atribuio de aulas a habilitao conferida
pelo diploma do curso de licenciatura plena de
que so possuidores.
A habilitao especfica do cargo ou funo
posiciona-se acima da no especfica.
3) O TEMPO DE SERVIO

No mbito do Magistrio do Estado de

So Paulo, so vinculados ao INSS para fins
previdencirios os professores Categoria O
(contratados pela LC 1093/2009).

De acordo com a citada norma legal,

compete Secretaria da Educao fixar as
ponderaes que devem ser dadas ao tempo de
servio prestado na unidade escolar, no cargo
ou funo-atividade e no Magistrio Oficial do
Estado de So Paulo, no campo de atuao das
aulas a serem atribudas.

ATRIBUIO DE AULAS E CLASSES

O assunto disciplinado pelo artigo 45,
da L.C. 444/85, e as regras classificatrias
utilizadas para a distribuio das aulas e classes
so as seguintes:

4) OS TTULOS
O ltimo critrio a ser utilizado para fins
de classificao para a escolha de aulas a
apresentao dos ttulos, cujos valores tambm
so fixados atravs de resoluo do titular da
Pasta.

1) A SITUAO FUNCIONAL
Quanto situao funcional, os docentes so
classificados em trs faixas: a dos titulares de
cargo, a dos professores estveis e dos demais
docentes servidores.

So considerados ttulos os certificados de

aprovao em concurso pblico - especfico das
aulas e classes a serem atribudas - e os diplomas
de Mestre e Doutor.

Entre os titulares de cargo, a prioridade dos

titulares de cargo provido mediante concurso
correspondente ao componente curricular das
aulas a serem distribudas.

O processo de atribuio de aulas e classes,

para os servidores no titulares de cargo, pode
ou no ser realizado em fases (unidade escolar e
Diretoria Regional de Ensino), de acordo com o
interesse da Secretaria da Educao.

Aps, devem ser relacionados para fins de

atribuio de aulas os demais titulares de cargo,
isto , aqueles que concorrem atribuio em
outro campo de atuao (por exemplo: o titular
de cargo de Professor Educao Bsica I, que,
habilitado em componente curricular do ciclo II do
Ensino Fundamental e Ensino Mdio, se inscreve
para atribuio a ttulo de carga suplementar de
trabalho nesses componentes.

Dada a complexidade do processo,

advertimos aos interessados que a fiscalizao
preventiva dos procedimentos relacionados com
a inscrio, a classificao e a atribuio de
aulas a forma mais eficaz de impedir abusos
ou erros.
11

pela Secretaria da Educao.

A Secretaria da Educao, mediante

resoluo, baixa as normas complementares que
regem este processo. A leitura criteriosa dessas
regras deve ser feita por todos os docentes a fim
de que sejam evitados os equvocos to comuns
neste procedimento.

Aps a publicao da resoluo que

disciplinar o processo de atribuio de
classes e aulas do pessoal docente do Quadro
do Magistrio da Secretaria da Educao, a
APEOESP, atravs da Secretaria de Legislao
e Defesa dos Associados, divulgar o texto com
comentrios.

5) PROVA PARA OS NO EFETIVOS

A Lei Complementar n 1.215, de 30,
publicada no Dirio Oficial do dia 31 de
outubro de 2013, altera a LC 1093/2009 para
estabelecer que o processo seletivo apenas
classificatrio para os docentes e candidatos
contratao por tempo determinado.

AUXLIO-ALIMENTAO
O Auxlio-alimentao para os servidores
estaduais foi criado pela Lei 7.524, de 28 de
outubro de 1991, e sua concesso restringe-se
aos servidores cuja retribuio salarial global
seja inferior ou igual a 141 (cento e quarenta e
uma) UFESPs (Unidade Fiscal do Estado de So
Paulo), considerado esse valor no primeiro dia
til do ms de referncia do pagamento.

A mesma lei complementar , cujo projeto teve

origem em reivindicaes da categoria feitas
durante o perodo de paralisao ocorrido nos
meses de maro/abril de 2013, acrescenta s
Disposies Transitrias da Lei Complementar n
1.093/2009, artigo atravs do qual possibilita
celebrar novo contrato de trabalho os docentes
com decurso do prazo de quarenta dias,
contados do trmino do contrato anteriormente
celebrado, se anteriormente no utilizada..

Registre-se que o Decreto 50.079, de

06/10/2005, ampliou a faixa de excluso para
o servidor cuja retribuio seja superior a 141
UFESPs, a partir de 1 de outubro de 2005.

Para os exerccios de 2.015 e 2.016, com o

mesmo prazo de quarentena, limitado, em cada
ano, o numero mximo de contrataes a:

A concesso do benefcio, segundo seu

regulamento (Decretos 34.064/91, 44.959/00
e 48938/04), feita mediante a distribuio de
documento (ticket) para aquisio de alimentos
in natura ou preparados para consumo
imediato, em estabelecimentos comerciais.

1 - 2.015, at 50% (cinquenta por cento) das

contrataes feitas em 2014, e
2 - 2.016, at 40% (quarenta por cento) das
contrataes feitas em 2.014.

O benefcio devido aos servidores em

funo dos dias efetivamente trabalhados, sendo
certo que, no caso dos docentes, a determinao
dos dias de trabalho efetivo so

Estabelece, tambm, que o decurso de prazo

de 40 (quarenta) dias contados do trmino do
contrato anteriormente celebrado, poder ser
aplicado uma nica vez para cada docente
contratado.

convertidos em horas-aula. Para fim de

apurao dos dias de trabalho efetivo no so
considerados os sbados, domingos, feriados ou
pontos facultativos, salvo quando houver regular
convocao.

O candidato contratao e o pertencente

categoria O dever realizar a prova todos os
anos, ainda que tenha sido considerado apto em
anos anteriores.

Os procedimentos a serem adotados pela

unidade de lotao para a distribuio dos tickets
esto descritos no Comunicado CRHE n 7/92,
cuja redao foi alterada pelo Comunicado
CRHE n 8/92 (D.O.E de 14/7/92, p. 29).

Resta informar que a mesma lei complementar

dispensa os docentes abrangidos pelo disposto
no 2 do artigo 2 da Lei Complementar n
1.010/2007, os chamados categoria F,
da realizao de avaliao anual, devendo
se inscrever e participar obrigatoriamente do
processo anual de atribuio de classes e aulas,
observada a forma disciplinada em resoluo

Do Comunicado CRHE 7/92 consta um anexo

com a seguinte tabela para a distribuio de
tickets:

Horas-aula

da Administrao Centralizada;
Decreto n 34.064, de 28/10/91 Regulamenta a Lei 7.524/91;
Decreto n 39.534, de 17/11/1994;
Decreto n 48.938, de 13/09/2004 altera os Decretos anteriores.

Quantidade de tickets a
receber, por ms:

10 a 19

01

20 a 29

02

30 a 39

03

40 a 49

04

50 a 59

05

60 a 69

06

70 a 79

07

80 a 89

08

90 a 99

09

100 a 109

10

110 a 119

11

120 a 129

12

130 a 139

13

140 a 149

14

150 a 159

15

160 a 169

16

170 a 179

17

180 a 189

18

190 a 199

19

200 ou mais

20

AUXLIO-FUNERAL
Pelo artigo 168 da Lei 10.261/68, com
redao dada pela L.C. n 1012/2007, cabe
ao cnjuge, companheiro ou companheira ou
na sua falta, aos filhos de qualquer condio ou
aos pais, ou na falta destes pessoa que provar
ter feito despesas em virtude do falecimento
de servidor pblico ou inativo, ser concedido
auxlio funeral a ttulo de assistncia famlia,
a importncia correspondente a um ms da
remunerao.
Para o recebimento deste auxlio, dever ser
formulado requerimento Diviso Seccional de
Despesa de Pessoal da Secretaria da fazenda,
anexando ao pedido o atestado de bito e as
notas de despesas do funeral.
Legislao :
Lei 10.261/68 - Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis do
Estado de So Paulo artigo 168 (LC1012/08)
Lei 500/74 - Institui o Regime Jurdico
dos Servidores Admitidos em Carter
Temporrio - Artigo 22.

AUXLIO-TRANSPORTE
O Auxlio-Transporte para os servidores
pblicos civis do Estado foi institudo pela Lei
n 6.248, de 13 de dezembro de 1988, e
o seu valor corresponde diferena entre o
montante estimado das despesas de conduo
do servidor e a parcela equivalente a 6%
(seis por cento) de sua retribuio global
mensal, excludos o salrio-famlia, o salrioesposa, a gratificao por trabalho noturno
e a gratificao por servio extraordinrio.

importante consignar que, para fins do

Auxlio-Alimentao, da remunerao global
do servidor devem ser descontadas as verbas
recebidas a ttulo de salrio-famlia, salrioesposa, gratificao de trabalho noturno, servio
extraordinrio e vencimentos atrasados em geral.
Legislao :

O Auxlio-Transporte ser devido por dia

efetivamente trabalhado, apurado vista
do Boletim de Frequncia, e o pagamento

Lei n 7.524, de 28/10/91

Institui Auxlio Alimentao para funcionrios e servidores

12

13

O servidor fica vinculado para fins

previdencirios ao INSS e sua assistncia mdica
se d pelo SUS, no pelo IAMSPE. no SUS, e
por sua iniciativa, que deve ser feito o exame
admissional para ingresso.

corresponder ao ms da respectiva prova

da frequncia.
O valor estimado da despesa de conduo
foi estabelecido pelo Decreto 30.595, de 13
de outubro de 1989 o qual estimou um valor
dirio para cada regio administrativa do
Estado de So Paulo. Esses valores so revistos
mensalmente pela Secretaria da Fazenda.

O contrato s pode ser feito quando houver

necessidade da prestao do servio e pelo
prazo mximo de 12 (doze) meses. No caso do
magistrio, pode ser prorrogado at o trmino
do ano letivo em que findar o prazo de doze
meses.

Para a implantao do benefcio pago sob o

cdigo 09B do Demonstrativo de Pagamento, as
autoridades escolares devem observar a Instruo
DDPG/G 3/89 (D.O.E. de 18/10/89, p. 7).

O contratado que ficar sem aulas no ter

necessariamente rescindido o seu contato de
trabalho, podendo ter aulas atribudas que
surjam na vigncia de seu contrato, se concordar.
Se no concordar, permanecer vinculado pelo
prazo de vigncia do seu contrato, sem ser
todavia remunerado.

Legislao :
Lei n 6.248, de 13/12/88 Institui o Auxlio Transporte (= Vale Transporte: 6%)
Decreto n 30.595, de 13/10/89 Regulamenta a Lei 6.248/88

CARGA SUPLEMENTAR DE TRABALHO

CARACTERIZAO DAS AUSNCIAS

Segundo o artigo 16 da L.C. 836/97,

entende-se por carga suplementar de trabalho o
nmero de horas prestadas pelo docente alm
daquelas fixadas para a jornada de trabalho a
que estiver sujeito.

paralisao ocorrido nos meses de maro/abril

de 2013, acrescenta s Disposies Transitrias
da Lei Complementar n 1.093/2009, artigo
atravs do qual possibilita celebrar novo contrato
de trabalho os docentes com decurso do prazo
de quarenta dias, contados do trmino do
contrato anteriormente poder ser aplicado uma
nica vez para cada docente contratado.

plena em qualquer componente curricular ou,

nesta ordem sequencial, de diploma de curso
de nvel superior, do qual constem 160 (cento e
sessenta) horas de estudos de uma das disciplinas
da base nacional comum, com certificado de
concluso de curso especfico de, no mnimo, 360
(trezentas e sessenta) horas no idioma pretendido,
comprovando as competncias e as habilidades
bsicas de leitura, escrita, conversao, fluncia
e entendimento, exigidas para a docncia desse
idioma;

Para os exerccios de 2.015 e 2.016, com o

mesmo prazo de quarentena, limitado, em cada
ano, o numero mximo de contrataes a:

III - aluno de curso de licenciatura plena em

Letras, preferencialmente de ltimo ano, com
habilitao na lngua estrangeira objeto da
docncia.

1 - 2.015, at 50% (cinquenta por cento) das

contrataes feitas em 2014, e
2 - 2.016, at 40% (quarenta por cento) das
contrataes feitas em 2.014.

Em carter de absoluta excepcionalidade, ser

atribudas aulas do CEL a profissional graduado
em curso de nvel superior que seja portador de
exame de proficincia lingustica no idioma objeto
da docncia, quando comprovada a inexistncia
dos profissionais a que se referem os incisos deste
artigo.

Estabelece, tambm, que o decurso de prazo

de 40 (quarenta) dias contados do trmino do
contrato anteriormente celebrado, poder ser
aplicado uma nica vez para cada docente
contratado.

Casamento - at dois dias consecutivos

Falecimento de pais, irmos, cnjuge,
companheiro ou filhos - at dois dias
consecutivos

As horas prestadas a ttulo de carga

suplementar de trabalho so constitudas de
horas em atividade com alunos, horas de
trabalho pedaggico na escola e horas de
trabalho pedaggico em local de livre escolha
do docente. A retribuio pecuniria por hora
prestada a ttulo suplementar de trabalho ou a
ttulo de carga horria corresponde a 1/120 do
valor fixado para a Jornada Inicial de Trabalho
Docente, considerando-se para este fim o ms de
cinco semanas (artigo 35 da L.C. 836/97), e de
acordo com o nvel em que estiver enquadrado
o servidor.

Abonadas - duas durante o perodo

contratual, desde que apenas uma por ms
Justificadas - trs durante o perodo
contratual, desde que apenas uma por ms
Injustificada - apenas uma durante o
perodo contratual.
O pedido de abono ou justificao da falta
deve ser feito at o primeiro dia til aps a sua
ocorrncia, sob pena da falta ser considerada
injustificada, o que poder ocasionar a resciso
do contrato, se j houver outra falta dessa
modalidade.

Legislao:
Lei Complementar 836/97 - artigo 16

O contratado faz jus falta mdica de que

trata a L.C. n 1.041/2008.

chamado de categoria O o professor

contratado nos termos da L.C. 1.093/2009.

vedada, sob pena de nulidade,

a
contratao da mesma pessoa, ainda que para
atividades diferentes, antes de decorridos 200
(duzentos) dias do trmino do contrato.

A contratao feita aps a aprovao do

candidato em processo seletivo simplificado;
uma contratao bastante precria.

Projeto de lei complementar proposto pelo

Governo do Estado em funo de reivindicaes
da categoria feitas durante o perodo de

CATEGORIA O

14

Os candidatos do processo seletivo, sero

classificados de acordo com habilitao ou
qualificao que apresentem, conforme o artigo
18 da Resoluo referenciada.

CEL
Os Centro de Estudo de Lnguas so
caracterizados como projetos especiais da
Secretaria da Educao, sendo unidades
vinculadas administrativa e pedagogicamente a
uma escola estadual, oferecendo curso de lnguas
para alunos da rede estadual de ensino pblico
ou das redes municipais que tenham aderido ao
Programa So Paulo Faz Escola.

Importante salientar ao docente, que por

qualquer motivo desistir das aulas que lhe forem
atribudas, no poder ter nova atribuio de aulas
no mesmo ano da desistncia.

CONSELHO DE ESCOLA

A Resoluo SE n 44/2014, de 13-8-2014,

dispe sobre a organizao e o funcionamento e
providncias correlatas dos Centros de Estudos de
Lnguas - CEL.

O Conselho de Escola um rgo

colegiado de natureza deliberativa, composto
por professores, especialistas, funcionrios
operacionais, pais e alunos da unidade escolar,
obedecendo o princpio da representao. As
atribuies do Conselho so as seguintes:

Segundo a resoluo referenciada, a atribuio

de aulas dos curso de lngua estrangeira moderna,
ministradas no Centro de Estudos de Lnguas- CEL,
em seu artigo 15, dever-se-o atribudas a docentes
inscritos, credenciados e selecionados em processo
realizado pela Diretoria de Ensino e pela direo
da escola vinculadora, observada a seguinte
ordem de prioridade:

Deliberar sobre:
a) diretrizes e metas da unidade escolar;
b) soluo para os problemas de natureza
administrativa e pedaggica;

I - portadores de diploma de licenciatura plena

em Letras, com habilitao na lngua estrangeira
objeto da docncia;

c) atendimento psico-pedaggico e material

ao aluno;
d) integrao escola-famlia-comunidade;

II - portadores de diploma de licenciatura

15

e) criao e regulamentao das instituies

auxiliares;

Legislao :
Lei Complementar 444/85 -artigo 95
(Estatuto do Magistrio)
Comunicado SE de 31/03/86 Conselho de Escola
Comunicado SE de 10/03/93 Conselho de Escola
Parecer CEE n 67/98 - Normas
Regimentais Bsicas - arts. 16 a 19

f) aplicao dos recursos da Escola e das

instituies auxiliares;
g) homologar a indicao do Vice--diretor
quando oriundo de uma outra unidade escolar;
h) a aplicao de penalidades disciplinares
aos funcionrios, servidores e alunos do
estabelecimento de ensino.

CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO

Com relao alnea h, cumpre ressaltar

que a mesma no foi recepcionada pela
Constituio Federal de 1988, que assegura
o direito ampla defesa e ao contraditrio,
de forma que nenhuma penalidade poder ser
aplicada sem que se respeite esses dois princpios
constitucionais, a serem melhor explicados em
verbete especfico deste manual.

O tempo de servio prestado pelo docente,

quer no servio pblico, quer em atividades
vinculadas ao regime previdencirio federal,
pode ser aproveitado para determinados fins.
No caso do Magistrio Pblico Estadual,
o tempo de servio pode ser aproveitado, por
exemplo, para efeito de aposentadoria, de
recebimento de vantagens pecunirias (adicional
quinquenal e sexta-parte), de classificao para
escolha de aulas, etc.

Alm das atribuies acima, tambm

da competncia do Conselho de Escola, a
elaborao do calendrio e do regimento
escolar dentro dos limites fixados pela legislao
aplicvel espcie e a apreciao de relatrios
de avaliao de desempenho da unidade
escolar.

As circunstncias em que o servio foi

prestado que determinam, de acordo com a
lei, a contagem do tempo de servio.

Nos termos do que dispe o artigo 61 da Lei

Complementar n 444, de 27 de dezembro de
1985, um dos direitos do integrante do Quadro
do Magistrio participar, como integrante do
Conselho de Escola, dos estudos e deliberaes
que afetam o processo educacional, da mesma
forma que um dos seus deveres, de acordo com
o artigo 63 da mesma lei complementar.

Assim que o tempo de servio pblico

prestado ao Estado de So Paulo ou s suas
autarquias deve ser computado para todos os
efeitos legais, segundo a regra do artigo 76 da
Lei 10.261/68. importante ressaltar que s
computvel o tempo de servio remunerado e
no concomitante com outro j utilizado pelo
servidor.

O assunto regulado pelo artigo 95 da L.C.

444/85.

O tempo de servio pblico prestado

Unio, a outros Estados, aos municpios e suas
autarquias contado para fins de aposentadoria
e disponibilidade, exceto se prestado at 20 de
dezembro de 1984, quando deve ser contado
para todos os efeitos legais, de acordo com a
regra do artigo 1, pargrafo nico, da L.C.
437, de 23 de dezembro de 1985.

Comunicado da Secretaria da Educao foi

publicado no Dirio Oficial do dia 1 de abril de
1986, orientando a rede sobre os procedimentos
relacionados com o Conselho de Escola.
O plano de carreira (L.C. 836/97) no alterou
as disposies legais referentes ao Conselho de
Escola de modo que permanecem ntegras, neste
particular, as regras da L.C. 444/85.

O tempo de servio prestado em atividades

vinculadas ao regime previdencirio federal
computvel apenas para fins de aposentadoria,
nos termos do artigo 201, 9, da CF/88 (com
redao dada pela EC 20/98) e a L.C. 269/81,
que exige comprovao, mediante certido
expedida pelo INSS.

As normas regimentais bsicas (Deliberao

CEE n 67/98) tambm fazem referncia ao
Conselho de Escola, como um colegiado que
obrigatoriamente dever ser criado na Unidade
Escolar, nos termos do artigo 95 citado acima.
16

aposentadoria especial do magistrio.

As diversas situaes vividas pelo servidor

pblico, relacionadas com a sua frequncia ao
servio merecem da lei tratamento diferenciado,
pois muitas vezes a ausncia ao trabalho no
significa prejuzos salariais ou na carreira.

O artigo 77 da Lei 10.261/68 manda que

a apurao do tempo de servio do funcionrio
pblico seja feita em dias e convertida em anos,
considerados estes como de 365 dias.

O artigo 78 da Lei 10.261/68 considera

efetivo exerccio para TODOS os efeitos legais os
afastamentos decorrentes de frias; casamento
at 8 dias; falecimento do cnjuge, pais e irmos
at 8 dias; falecimento de avs, netos, sogros,
padrasto ou madrasta at 2 dias; licena do
acidente no exerccio de suas atribuies ou
acometido de doena profissional; licena
funcionria gestante; licena compulsria ao
servidor a qual se possa atribuir a condio de
fonte de infeco ou doena transmissvel; faltas
abonadas at o limite de 6 por ano; afastamento
para participar de misso ou estudo do interesse
do Estado no pas ou no exterior ; doao de
sangue; afastamento por processo administrativo
se o funcionrio for declarado inocente ou
apenado com repreenso ou multa; trnsito
em caso de mudana de sede de exerccio por
prazo no excedente a 8 dias; para participao
em certames esportivos, no pas ou no exterior,
quando representar o Brasil ou o Estado de
So Paulo. Os afastamentos para exercer
mandato eletivo federal, estadual, de prefeito
municipal e para exercer mandato de vereador
no so computados para fins de concesso de
aposentadoria especial de magistrio.

oportuno salientar, por fim, que o tempo de

servio do docente servidor, nos termos do artigo
92 do Estatuto do Magistrio, deve ser computado
em dias corridos para todos os fins e efeitos legais.
Sobre a contagem de tempo de servio
deve ser consultado o verbete REFORMA DA
PREVIDNCIA deste Manual.
Legislao :
Lei n 10.261/68 - artigo 76 - Regra Geral
Lei Complementar n 437/85 - Tempo prestado
em outras esferas administrativas
Lei Complementar n 706/93 - Docentes estveis

COORDENAO PEDAGGICA
O novo plano de carreira institudo pela L.C.
836/97 criou o posto de trabalho de Professor
Coordenador cuja forma de preenchimento e
atribuies foram regulamentadas atravs da
Resoluo SE n 88, de 19/12/2007, alterada
pela Resoluo SE n 42, de 10/4/2012.
Assim, o docente a ser designado para o
posto de trabalho de Professor Coordenador
dever preencher os seguintes requisitos:

O artigo 91 do Estatuto do Magistrio

considera efetivo exerccio para todos os fins
e efeitos legais as aulas que o docente deixar
de ministrar em razo de frias escolares,
suspenso de aulas por determinao superior e
recesso escolar.

I - ser portador de diploma de licenciatura

plena em Pedagogia ou de curso Normal
Superior, ou, ainda, de certificado de concluso
de curso de ps-graduao em Educao,
devidamente autorizado pelo rgo competente,
e participar do processo seletivo/classificatrio
a ser organizado, executado e avaliado por
comisso a ser designada pelo Dirigente
Regional de Ensino;

O artigo 64, pargrafo 1 da L.C. 444/85,

considera efetivo exerccio para todos os fins
o perodo em que o integrante do QM esteve
afastado para exercer atividades inerentes
ou correlatas s do Magistrio em cargos e
funes previstos nas unidades escolares. J os
afastamentos para o exerccio de atividades
inerentes s do Magistrio junto aos rgos da
Secretaria da Educao, do Conselho Estadual
de Educao, como tambm os afastamentos
autorizados pelos Governador para participar
em eventos da APEOESP devem ser computados
para todos os fins e efeitos legais nos termos do
artigo 4 do Decreto n 52.322/69, exceto para

II - contar, no mnimo, com 3 (trs) anos de

experincia no magistrio da Secretaria de
Estado da Educao;
III - ser docente efetivo de unidade escolar
pertencente Diretoria de Ensino em que ocorrer
a designao, inclusive podendo se encontrar na
condio de adido ou de readaptado, sendo que
a designao, no caso de readaptado, somente
poder ocorrer aps pronunciamento favorvel
17

da Comisso de Assuntos de Assistncia Sade

da Secretaria de Gesto Pblica - CAAS; ou

c) a unidade escolar deixar de comportar o

posto de trabalho.

IV - ser docente ocupante de funo-atividade

abrangido pelo 2, do artigo 2, da Lei
Complementar 1.010/2007, com sede de
controle de frequncia em unidade escolar da
Diretoria de Ensino em que se dar a designao,
mesmo que se encontre sem aulas atribudas,
cumprindo apenas horas de permanncia, desde
que tenha sido aprovado no Processo Seletivo
Simplificado que integra o processo anual de
atribuio de classes e aulas.

Entende o Departamento Jurdico da APEOESP

que, dependendo do caso, a cessao da
designao dos PCP por conta de afastamentos
por perodos maiores do que quarenta e cinco
dias poder ser objeto de discusso judicial,
especialmente no caso das professoras que se
afastam por motivo de licenciamento conferido
gestante.
O docente que tiver sua designao cessada
a pedido, ou
por no corresponder s
atribuies do posto de trabalho, bem como por
entrar em afastamento por perodo superior a
45 (quarenta e cinco) dias somente poder ser
novamente designado no ano letivo subsequente
ao da cessao.

A coordenao pedaggica ser exercida na

seguinte conformidade:
I - um Professor Coordenador de apoio
gesto pedaggica no ensino fundamental e
mdio;

No se aplica a restrio acima para os casos

em que a cessao tenha ocorrido em virtude de
concesso de licena-gestante ou adoo, bem
como se em decorrncia de provimento de cargo
docente na rede estadual de ensino.

II - um Professor Coordenador para os anos

iniciais do ensino fundamental;
III - um Professor Coordenador para os anos
finais do ensino fundamental; e

Resta
consignar
que
os
Professores
Coordenadores usufruiro frias regulamentares
juntamente com seus pares.

IV - um Professor Coordenador para o ensino

mdio.
Atualmente, a designao do Professor
Coordenador est regulamentada pela Resoluo
S.E. n 88, de 19/12/2007, e Resoluo SE n
3, de 18-01-2013.

DEFICIENTES FSICOS
A Lei Complementar n 683, de 18 de
setembro de 1992, estabelece que em todos
os concursos pblicos para provimento de
cargos ou empregos pblicos, nos rgos da
Administrao direta, indireta ou fundacional,
cujos editais tenham sido publicados aps a sua
promulgao, devem reservar um percentual de
5% (cinco por cento) das vagas destinadas a
serem preenchidas por portadores de deficincia
aprovados no certame.

A carga horria a ser cumprida pelo docente

para o exerccio da funo de Professor
Coordenador ser de 40 (quarenta) horas
semanais.
De acordo com a resoluo que disciplina o
assunto, o Professor Coordenador no poder
ser substitudo e ter a designao cessada, em
qualquer das seguintes situaes.
- A seu pedido, mediante solicitao por
escrito;

Estabelece, ainda, a referida lei complementar

que os organizadores do concurso devem
propiciar as condies especiais necessrias
para que os deficientes participem regularmente
do certame. Alm da LC que trata da participao
dos deficientes fsicos em concursos pblicos,
deve-se atentar tambm para o artigo 227,
inciso II e 2o. da Constituio Federal , que
trata da proteo aos portadores de deficincias,
com a facilitao do acesso aos bens e servios

- Remoo para unidade escolar subordinada

a outra Diretoria de Ensino;
- A critrio da administrao, em decorrncia de:
a) no corresponder s atribuies do posto
de trabalho;
b) entrar em afastamento, a qualquer ttulo,
por perodo superior a 45 dias;
18

coletivos, com a eliminao de preconceitos

e obstculos arquitetnicos , construo e
fabricao de veculos de transporte coletivo,
garantindo acesso adequado aos portadores de
deficincias.

Os servidores afastados, com prejuzo

de vencimentos, recebero a vantagem na
proporo de 1/12 por ms do perodo de
exerccio, o mesmo ocorrendo com aqueles que
venham a interromper o afastamento.

De acordo, ainda, com a citada lei, o

percentual de vagas supra aludido s ser
oferecido aos demais aprovados no concurso
se no houver deficiente aprovado para
preench-la.

Legislao:
CF/88 - art. 7, VIII LC 644/89
(13 salrio de servidores)
Decreto 41.562/97 de 22/01/97
(pagamento do 13 salrio)
Decreto 42.564/97 de 01/12/97
(parcelamento do 13 salrio)

Legislao:
LC 683 de 18/09/1992
(cargos e empregos em concursos)
LC 932 de 08/11/2002 (cargos e empregos em
concursos)
Lei 9938 de 17/04/1998 (direitos em geral)
Lei Federal 10.048/2000 (prioridade aos deficientes)
Lei Federal 10.098/2000 (acessos)

DESCONTOS
Os critrios utilizados para os descontos
salariais das ausncias dos docentes so
fixados, atualmente, pelo Decreto 39.931, de
30 de janeiro de 1.995. Segundo o artigo 8
do referido regulamento, o desconto para fins
de pagamento dever, sempre, ser equivalente a
1/30 do valor da retribuio pecuniria mensal,
independentemente da carga horria do dia em
que a ausncia tiver ocorrido.

13 SALRIO
Com o advento da Constituio Federal de
1988 (artigo 7, inciso VIII c/c 3 do artigo
39), o dcimo terceiro salrio devido a todos
os servidores pblicos independentemente de
opo. O clculo o benefcio feito com base
nas normas da Lei Complementar estadual n
644, de 26 de dezembro de 1989.

Nos casos de faltas sucessivas, justificadas ou

injustificadas, os dias intercalados (domingos,
feriados e outros em que no h expediente)
sero computados somente para efeito do
desconto salarial, sendo que o desconto deve
obedecer mesma proporo estabelecida no
j citado artigo 8.

Assim, o 13 salrio deve ser pago no ms de

dezembro de cada ano e os valores calculados
com base na remunerao integral do servidor
ou no montante dos proventos de aposentadoria.

O artigo 6 do decreto mencionado

estabelece que, quando o docente no cumprir
a totalidade de sua carga horria diria de
trabalho, ser consignada falta-dia, enquanto
que o descumprimento de parte da carga horria
diria, ser caracterizada como falta-aula, a
qual se soma s outras ausncias verificadas a
este ttulo para o perfazimento de uma ou mais
falta-dia. A falta-dia, dessa forma, depende
da carga horria semanal de trabalho de cada
docente (vide tabela abaixo).

No caso dos docentes, da carga suplementar

percebida pelos efetivos e da carga horria dos
demais docentes (celetistas, estveis e ACTs) tirase uma mdia quantitativa (de aulas) que serve
de base remunerao.
A Lei Complementar n 817/96 dispe que,
de acordo com a disponibilidade do Tesouro do
Estado, o pagamento do 13 salrio poder ser
antecipado.

O saldo das faltas-aula, quando for

insuficiente para caracterizar uma falta-dia,
poder ser utilizada para este fim no ltimo dia
letivo de cada ano, sendo certo que a falta-dia
comporta abono ou justificao nos termos da
legislao vigente.

Nos termos do Decreto 42.564, de 02 de

dezembro de 1997, 50% do 13 salrio pago
no 5 dia til do ms de aniversrio do servidor.
Os professores ACTs que aniversariam nos
meses de janeiro e fevereiro recebero no 5 dia
til do ms de maro.

Esclarea-se,
19

ainda,

que

decreto

mencionado permite que a Administrao, alm

de consignar as faltas, retire do docente que
faltar injustificadamente em um determinado
dia da semana por 15 dias sucessivos ou 30
intercalados, as aulas ou classes que integram
carga horria do ocupante de funo-atividade
ou carga suplementar de trabalho do titular de
cargo.

Magna garante, a todos os acusados em geral

e aos litigantes em processo administrativo ou
judicial, a ampla defesa e o contraditrio.
Significa dizer que ningum poder sofrer
qualquer tipo de punio, por mais leve que
seja, sem que lhe seja resguardado seu direito
ampla defesa, produo de provas, oitiva de
testemunhas e acompanhamento por advogado.

O decreto determina ainda que seja

consignada falta (falta-dia ou falta aula,
dependendo da durao do evento e da carga
horria do docente, de acordo com a tabela
abaixo) aos que faltarem quando convocados
para participar de reunies pedaggicas, de
Conselho de Escola ou de classe, para atender
a pais, alunos e comunidade. Este Sindicato
entende que tais atividades fazem parte
das atribuies do integrante do Quadro do
Magistrio, no podendo, consequentemente
furtar-se a cumpri-las. Considera, no entanto, que,
mesmo que faam parte das atribuies docentes,
se exercidas fora do seu horrio regulamentar de
trabalho, devero ser remuneradas a ttulo de
servio extraordinrio.

Carga Horria a ser

N de Horas no cumpridas

cumprida na Escola

que caracterizam a falta-dia

2a7

8 a 12

13 a 17

18 a 22

23 a 27

28 a 32

33 a 35

Tambm deve ser assegurado o direito de se

manifestar sobre todo e qualquer documento que
conste do processo acusatrio. Todo aquele que
se sentir lesado em seu direito de defesa, tem
direito de recorrer s vias judiciais.
Legislao :
CF/88 - art. 5 inciso LV ; Lei
10.177/98 - art. 22

DIREITO DE PETIO
O direito de petio aos poderes pblicos,
independentemente de pagamento de qualquer
taxa, em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso e poder um dos direitos fundamentais
assegurado pela Constituio Federal (artigo 5,
inciso XXXIV, letra a).

Legislao :
CF/88 - art. 5, incisos XXXIII e XXXIV;
CE/89 - arts. 4 e 114
Lei 10261/68 (LC 942/03) - art. 239 e
240; Lei 10177/98 - art. 23 e 24
Lei 10294/99 (usurio dos servios pblicos)

O artigo 239 assegura a qualquer pessoa,

fsica ou jurdica, o direito de petio ao
Poder Pblico, determinando que, em nenhuma
hiptese, a Administrao poder se negar a
protocolar, encaminhar ou apreciar a petio,
sob pena de responsabilidade do agente.
O artigo 240, por sua vez, assegura
ao servidor pblico, o direito de pedir
reconsiderao, formular recursos contra
decises proferidas por agentes administrativos
e, ainda, representar (denunciar) sobre
irregularidades e/ou ilegalidades de que tiver
conhecimento, no prazo de 30 (trinta) dias.

DIREITO DE DEFESA

A elaborao dos pedidos de reconsiderao

e dos recursos administrativos, deve observar as
regras contidas nos artigos 239 e 240 da Lei n
10.261/68, com as alteraes da LC 942/03.

So princpios constitucionais a ampla defesa

e o contraditrio. O inciso LV do art. 5 da Carta
20

II - aferir o desempenho do servidor em sua

funo, para aprimor-lo;
III - fornecer subsdios gesto de poltica de
recursos humanos;
IV - promover a adequao funcional do
servidor.
Tambm nos termos do decreto citado devem
ser observados os seguintes requisitos:
I - assiduidade;

A Lei 10.177 de 30/12/98, em seus artigos

23 e 24, reforou o direito de petio de qualquer
cidado perante o Estado e, expressamente,
previu que as Entidades Associativas e Sindicatos
podero exercer o direito de petio em defesa
dos direitos e interesses coletivos ou individuais
de seus membros.
De acordo com o artigo 24 desta Lei, em
nenhuma hiptese a Administrao poder
recusar-se a protocolar a petio, sob pena de
responsabilidade do agente.

A legislao referente ao funcionalismo

pblico (Lei 10.261/68, com as alteraes
introduzidas pela Lei Complementar n 942, de
6 de junho de 2003) trata do assunto em seu
artigo 239 e 240.

Decreto 39.931/95 (falta dia/ falta aula)

Da mesma forma, constitui direito de qualquer

cidado obter dos poderes pblicos, certido
para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes (CF artigo 5. Inciso XXXIV, letra b).
Nos termos do artigo 114 da Constituio
Paulista, os pedidos de certido devem ser
atendidos no prazo mximo de 10 dias teis,
contados da data do protocolo do pedido, sob
pena de responsabilidade da autoridade ou do
servidor que retardar a sua expedio.

II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - responsabilidade;
V - comprometimento com a Administra-o
Pblica;
VI - eficincia;
VII - produtividade.
Para aferio da assiduidade no so
consideradas:
faltas
abonadas,
frias,
casamento, falecimento de parentes, doao
de sangue, trnsito, servios obrigatrios por
lei, conforme dispe o artigo 78 da Lei n
10.261/68.
As ausncias decorrentes de: licena para
tratamento de sade, licena por motivo de
pessoa da famlia, licena gestante, afastamento
para concorrer a cargo eletivo, licena para
exercer mandato eletivo, licena por acidente
em servio, licena por adoo, readaptao
e designao ou afastamento para exercer
funes com atribuies diversas acarretam a
suspenso da contagem do prazo do perodo
para aquisio da estabilidade.

ESTABILIDADE
Nos termos do disposto no artigo 41 da
Constituio Federal os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso pblico adquirem a estabilidade aps
3 (trs) anos (1.095 dias) de efetivo exerccio
no cargo e depende da obteno de conceito
favorvel em avaliao especial de desempenho
realizada para este fim.

importante que se diga que, se com base

nos resultados das avaliaes de desempenho,
for proposta a exonerao do funcionrio ser
dada ao mesmo o direito ampla defesa, que
poder ser apresentada pessoalmente ou atravs
de procurador constitudo.

A esse perodo de trs anos, contado a partir

do exerccio no cargo, ao trmino do qual, aps
a avaliao de desempenho, ser o funcionrio
confirmado no cargo ou exonerado, d-se o
nome de ESTGIO PROBATRIO.
Nos termos do disposto no Decreto n 52.344,
de 9 de novembro de 2007, a avaliao especial
de desempenho tem por objetivos:

Vale lembrar que foi institudo, de acordo com

o disposto no artigo 2 da Lei Complementar
n 1.207, de 5 de julho de 2013, o Curso
Especfico de Formao para o ingressante em
cargos do Quadro do Magistrio, como parte
integrante do perodo de estgio probatrio,

I - contribuir para a implementao do

princpio da eficincia da Administrao Pblica
do Poder Executivo Estadual;
21

com carga horria de, no mnimo, 360 (trezentos

e sessenta) horas.

normalmente para fins de remoo e ingresso.

Legislao :
Constituio Federal de 1988 - artigo 19 do ADCT
Constituio Estadual de 1989 - artigo 18 do ADCT

Legislao :
Constituio Federal de 1988 - artigo 41
Decreto n 52.344, de 9 de novembro de 2007
Resoluo SE n 66, de 2 de setembro de 2008,
alterada pela Resoluo SE n 79, de 7 de
novembro de 2008

ESTABILIDADE DOS PROFESSORES

ADMITIDOS PELA LEI 500/74
A L.C. 1010/2007 conferiu estabilidade aos
professores que tenham sido admitidos at a
data da publicao daquela lei complementar
(02/06/2007), nos termos da Lei n 500/74
(categoria F).

ESTABILIDADE EXCEPCIONAL
Por fora de disposio transitria da
Constituio Federal de 1988 (artigo 19 do
ADCT), foram declarados estveis os servidores
pblicos civis da Unio, Estados e Municpio
que, na data da promulgao da Constituio
(5/10/88), contassem com pelo menos 5 anos
continuados de exerccio.

Assim, estes profissionais no podem ser

dispensados, salvo no caso de pedirem ou
incorrerem em infraes disciplinares.
Na hiptese de no lograrem atribuio
de aulas, sero remunerados por doze horas
aulas semanais, devendo cumpri-las na unidade
escolar.

A Constituio Estadual repetiu a norma

no artigo 18 de suas Disposies Transitrias,
acrescentando que para os integrantes da
carreira do Magistrio Pblico no se considera,
para fins da obteno da estabilidade, as
interrupes ou descontinuidade de exerccio
por prazo igual ou inferior a 90 dias, exceto nos
casos de exonerao ou dispensa concedidas a
pedido ( 4).

EVOLUO FUNCIONAL
O plano de carreira institudo pela L.C. n
836/97, alterado pela LC 958/04, define
a evoluo funcional como a passagem do
integrante do QM para nvel retribuitrio superior
da respectiva classe, mediante avaliao de
indicadores de crescimento da capacidade
potencial de trabalho do profissional do ensino.

A estabilidade a garantia de permanncia

no servio pblico e os servidores por ela
alcanados no podem ser demitidos a no ser
pelo cometimento de falta disciplinar de natureza
grave, apurada em processo administrativo
regular, assegurada ampla e prvia defesa.
Os servidores que preenchiam as condies
necessrias para a aquisio da estabilidade
poca da promulgao da Constituio Federal
tiveram publicada no Dirio Oficial a Apostila
de Estabilidade.

Essa evoluo, assim, deve se dar de duas

maneiras: pela via acadmica (considerado o
fator habilitaes acadmicas obtidas em grau
superior de ensino) ou pela via no acadmica
(considerados os fatores relacionados
atualizao, aperfeioamento profissional e
produo de trabalhos na respectiva rea de
atuao).

De acordo com o artigo 1 das Disposies

Transitrias de Lei Complementar n 1.093,
de 16 de julho de 2009, ao docente estvel
ser assegurada a atribuio de carga horria
equivalente a 12 (doze) horas semanais de
trabalho, composta por 9 (nove) horas em
atividades com alunos, 2 (duas) horas de
trabalho pedaggico na escola, em atividades
coletivas e 3 (trs) em local de livre escolha.

EVOLUO FUNCIONAL
PELA VIA ACADMICA
1. Professor de Educao Bsica I: mediante
a apresentao de diploma ou certificado
de curso de grau superior correspondente
licenciatura plena e mediante a apresentao

As suas aulas devem ser relacionadas

22

registro dos diplomas ou das titulaes de mestre

e doutor.

de certificado de concluso de curso de

Mestrado ou Doutorado, dispensados quaisquer
interstcios, enquadramento, respectivamente,
nos nveis IV e V.

EVOLUO FUNCIONAL PELA

VIA NO ACADMICA

2. Professor de Educao Bsica II:

mediante a apresentao de certificado de
concluso de curso de mestrado ou doutorado
- enquadramento, respectivamente, nos nveis
IV e V.

A Lei Complementar n 1.143, de 11

de julho de 2011, alterou os incisos I e II
do artigo 22 da Lei Complementar n 836,
ampliando os nveis de Evoluo funcional
pela Via no acadmica, ao mesmo tempo em
que estabelece os seguintes interstcios para
que o funcionrio possa evoluir na carreira:

3. Diretor de Escola e Supervisor de Ensino:

mesmos requisitos do P.E.B. II com enquadramento
no nvel IV (mestrado) ou nvel V (doutorado).
Cumpre salientar que, em caso de utilizao
de certificado de concluso, deve o professor
providenciar, no prazo de 12 (doze) meses, a
apresentao do diploma, sob pena de anulao
retroativa da vantagem.

I - para as classes de Professor Educao Bsica

I e Professor Educao Bsica II:
a) do Nvel I para o Nvel II - 4 (quatro) anos;
b) do Nvel II para o Nvel III - 4 (quatro) anos;

Os ttulos devem apresentar estreita relao

com a natureza da disciplina em que o
professor atua.

c) do Nvel III para o Nvel IV - 5 (cinco) anos;

d) do Nvel IV para o Nvel V - 5 (cinco) anos;

De acordo com o Decreto 45.348/00,

esto impedidos de usufruir os benefcios da
Evoluo Funcional os integrantes do Quadro do
Magistrio nomeados em comisso para cargos
de outras Secretarias de Estado ou os afastados
nos termos dos incisos IV e VI do Artigo 64 e nos
termos do Artigo 65 do Estatuto do Magistrio,
excluindo-se deste impedimento os afastados
para atender municipalizao.

e) do Nvel V para o Nvel VI - 4 (quatro) anos;

f) do Nvel VI para o Nvel VII - 4 (quatro) anos;
g) do Nvel VII para o Nvel VIII 4 (quatro) anos;
II - para as classes de Suporte Pedaggico:
a) do Nvel I para o Nvel II - 4 (quatro) anos;
b) do Nvel II para o Nvel III - 5 (cinco) anos;

Cumpre salientar que o Decreto 60.285/14,

alterou o Decreto 45.348/00, para permitir
que os integrantes do Quadro do Magistrio
que estejam em situao de afastamento,
designao, nomeao em comisso ou mesmo
de readaptao, desde que no mbito da
Secretaria da Educao, usufruam da Evoluo
Funcional pela via acadmica.

c) do Nvel III para o Nvel IV - 6 (seis) anos;

d) do Nvel IV para o Nvel V - 6 (seis) anos;
e) do Nvel V para o Nvel VI - 5 (cinco) anos;
f) do Nvel VI para o Nvel VII - 5 (cinco) anos;
g) do Nvel VII para o Nvel VIII 4 (quatro) anos.
vista das alteraes introduzidas pela Lei
Complementar 1.143/2011, no instituto da
Evoluo Funcional pela via no acadmica,
foram publicados o decreto 59.850/13 que
alterou o decreto 49.394/05, e a Resoluo SE
36/14, que trouxeram nova regulamentao
para a concesso da Evoluo Funcional pela
via no acadmica.

O docente que acumula cargos pode se utilizar

do mesmo ttulo para requerer a evoluo nos
dois cargos, assim como no caso de mudana de
cargo, poder tambm o docente reapresentar o
ttulo para fins de evoluo funcional.
Em ambos os casos exige-se que haja
compatibilidade do ttulo com o campo de
atuao referente ao cargo ou funo exercidos.

Dentre as principais novidades trazidas

pelos normas acima citadas, est o direito
assegurado ao profissional do magistrio

O docente faz jus vantagem a partir da

data do reconhecimento dos certificados, do
23

de ter reservado um crdito de 5% (cinco

por cento) do total de horas semanais, para
o desenvolvimento de projetos curriculares
que compem o Fator Produo Profissional,
direito previsto no pargrafo 3 do artigo 3,
da Resoluo SE 36/2014.

mesma unidade de trabalho tambm passaram

Alm disso, a frequncia do integrante do

Quadro do Magistrio e sua permanncia na

(INSERIR SUBANEXOS III, IV, V E VI DO

a ser valorizados para fins de pontuao,

como se pode verificar dos quadros que so
abaixo reproduzidos:

DECRETO 59.850/13)

24

25

O interstcio o tempo de efetivo exerccio do

profissional no Nvel em que estiver enquadrado.
Assim, para evoluir para o nvel imediatamente
superior ao que estiver enquadrado, necessrio
ter permanecido nesse nvel pelo tempo constante
do quadro acima, e nesse perodo adquirir os
pontos necessrios atravs dos componentes dos
vrios fatores que proporcionam a evoluo.
A contagem de tempo do interstcio faz-se nos
mesmos moldes que a contagem de tempo para
fins de concesso do adicional por tempo de
servio.
Exemplo:
Professor Educao Bsica, enquadrado no nvel I.
Concluiu o Curso de Ps-Graduao a partir
de 01/02/98 (ainda que o tivesse iniciado antes
dessa data) Fator Aperfeioamento 11 pontos
multiplicados pelo peso 4 = 44 pontos.
Se o interessado precisa acumular 35 pontos
para evoluir para o nvel II, esse curso suficiente
para a sua evoluo, restando, ainda, para a
prxima evoluo, 9 pontos.

As cpias dos comprovantes dos componentes

dos fatores que compem a Evoluo Funcional
pela via no-acadmica, a serem anexadas
ao requerimento do interessado devem estar
autenticadas em Cartrio ou conter o Visto/
Confere, a ser feito exclusivamente pelo chefe
imediato, a vista do original.
Ressaltamos, finalmente, que independente
da natureza do fator/ benefcio da Evoluo
Funcional pela via no acadmica a ser
concedido, o interessado dever, aps
preenchimento do requerimento dirigido ao
Coordenador da Coordenadoria de Gesto
de Recursos Humanos - CGRH, anexar a
documentao comprobatria necessria e
protocolar o requerimento na respectiva unidade
de classificao.
O superior imediato da unidade de
classificao
do
interessado
dever
protocolar a solicitao recebida, instruindo
a e encaminhando Diretoria de Ensino o
expediente contendo o pedido do interessado e
a documentao comprobatria anexada.

VIGNCIA

FALTAS

A Evoluo Funcional pela via no acadmica,

observado o disposto no artigo 10 do Decreto n
49.394/2005 e respeitados os interstcios de
que trata o artigo 22 da Lei Complementar n
836/1997, alterada pela Lei Complementar n
1.143/2011, ter vigncia a partir da data em
que todos os requisitos exigidos para mudana
de nvel tenham sido cumpridos.

As ausncias ao trabalho ou faltas so

tipificadas como injustificadas, justificadas,
abonadas ou falta mdica. Importante enfatizar
que o servidor que faltar ao servio dever
requerer o abono ou a justificao da falta por
escrito autoridade competente, no primeiro
dia em que comparecer ao servio, sob pena
de sujeitar-se s consequncias resultantes da
falta de comparecimento.

Sero consideradas como datas de vigncia,

nos casos:

Da mesma forma, o atestado ou documento

que comprove que o servidor esteve em consulta,
exame ou sesso de tratamento de sade nos
termos da Lei Complementar n 1.041/2008,
deve ser apresentado no dia imediato ao da
falta, sob pena de precluso.

a) da graduao: a data da colao de Grau

ou do Registro;
b) de mestrado/doutorado: a data da Emisso
do Certificado de Concluso ou do registro do
Diploma;

Falta injustificada - alm do desconto

salarial, a falta injustificada interrompe o
perodo aquisitivo da licena-prmio; se
somarem 30 seguidas ou 45 intercaladas
no ano civil, sujeitam o titular de cargo ao
processo administrativo por abandono de cargo
ou frequncia irregular, respectivamente. Para o
docente ACT, 15 faltas injustificadas seguidas
ou 30 intercaladas podem resultar no mesmo
procedimento. No so computadas para
qualquer fim.

c) de certificado, atestado, declarao e

outros: a data da respectiva emisso, desde que
a concluso do curso/documento comprobatrio
do(s) evento(s) tenha(m) ocorrido(s) a partir de
01/02/98;
d) de materiais didtico-pedaggicos: a data
de lanamento oficial dos livros, de divulgao
/implementao de Softwares Educacionais e
Vdeos;

Falta justificada - essas faltas importam em

desconto salarial, mas no sujeitam o servidor a
processo administrativo por abandono de cargo
ou funo. As ausncias justificveis so aquelas
cuja razoabilidade constitui escusa para o no
comparecimento. O superior imediato (Diretor
da Escola) pode justificar at 12 ausncias no
ano; o mediato (Dirigente Regional de Ensino),
da 13 a 24.

e) de artigo publicado em jornal, revista,

peridico ou postado na Internet: a data de sua
divulgao.
Somente sero aceitos, nos componentes
de que tratam as alneas d e e acima
elencadas, documentos e ou materiais cujas
temticas guardem estreita relao para com as
disciplinas integrantes da rea curricular do(s)
curso(s) de formao acadmica do professor
e, para com a natureza das atividades inerentes
ao prprio campo de trabalho, no caso de
profissionais da classe de Suporte Pedaggico.

Importante:
1 - para configurao do ilcito administrativo
de abandono de cargo ou funo so
computados os dias de sbados, domingos,
feriados e pontos facultativos.

Legislao :
Lei Complementar n 836/97 - artigo 20
Decreto n 45.348/00
Decreto n 49.366/2005
Decreto n 49.394/2005
Decreto 59.580/2013
Decreto 60.285/2014
Resoluo SE n 36/2014
Instruo Conjunta CGRH-CGBE de 03/09/2014.

2 - no caso de faltas sucessivas, justificadas ou

injustificadas, os dias intercalados, os sbados,
domingos, feriados e aqueles em que no haja
expediente sero computados para efeito de
desconto dos vencimentos ou salrios. Ex.: o
docente falta no dia imediatamente anterior ao
recesso do ms de julho e no dia imediatamente
28

posterior ao seu trmino. sendo estas ausncias

caracterizadas como justificada ou injustificada.
Ser efetuado o desconto dos dias de ausncia,
bem como dos dias do recesso escolar. Deixa
de haver o desconto dos dias intercalados se,
na mesma situao, uma das ausncias tiver
outra caracterizao que no falta justificada
ou injustificada.

Terapeuta Ocupacional, devidamente registrados no respectivo Conselho

Profissional de Classe, quando:
I - deixar de comparecer ao servio, at o
limite de seis ausncias ao ano, independente
da jornada a que estiver sujeito, no podendo
exceder uma por ms.

3 - o desconto financeiro da falta ser

efetuado razo de 1/30 do valor da
retribuio pecuniria mensal.

II - entrar aps o incio do expediente, retirarse antes de seu trmino ou dele se ausentar
temporariamente, at o limite de 3 (trs)

Faltas abonadas - so computadas

para todos os fins e efeitos legais. Existe a
possibilidade de 6 faltas abonadas por ano,
observado o limite de uma por ms.

horas dirias, desde que sujeito jornada de

A falta abonada contada para todos

os efeitos, inclusive sexta-parte e adicional
quinquenal, bem como para classificao para
o processo de atribuio de aulas, porm entra
na contagem do limite das trinta faltas que o
servidor pode ter para fins de bloco aquisitivo
da licena-prmio.

do expediente, o professor dever comunicar

quarenta horas ou de no mnimo trinta e cinco

horas-aula semanais.
Na hiptese de retirada antes do trmino
previamente seu superior imediato. Quando
houver descumprimento parcial do expediente,
ou ausncia total em virtude de motivo
de sade, o servidor fica desobrigado de
compensar o perodo em que esteve ausente,
mas sempre dever comprovar o perodo de
permanncia em consulta, exame ou sesso de

LEGISLAO:
Artigo 110, 1 da Lei n 10.261/68
e artigo 20, 1 da Lei n 500/74
Decreto n 39.931/95
Decreto n 52.054/2007.

tratamento de sade, sob pena de perda, total

ou parcial, do vencimento, da remunerao ou
do salrio do dia.
Os direitos conferidos na L.C. 1.041/2008
so aplicados ao servidor que, nos mesmos

Falta-Mdica - Trata-se de ausncia

em virtude de consulta, exame, ou sesso de
tratamento de sade referente sua prpria
pessoa. Nos termos da Lei Complementar n
1.041, de 14 de abril de 2008, o servidor
no perder o vencimento, a remunerao
ou o salrio do dia, nem sofrer descontos,
desde que comprove por meio de atestado ou
documento idneo equivalente obtido junto ao
IAMSPE, rgos Pblicos e servios de sade
contratados ou conveniados, integrantes da
rede do SUS, laboratrios de anlises clnicas
regularmente constitudos ou dos seguintes
profissionais da rea de sade:

termos e condies, acompanhar consulta,

exame ou sesso de tratamento de sade de
filhos menores, menores sob sua guarda legal
ou com deficincia, devidamente comprovados,
de cnjuge, companheiro ou companheira,dos
pais, madrasta, padrasto ou curatelados, sendo
certo que no atestado ou documento idneo
equivalente dever constar expressamente a
necessidade de acompanhamento.
Se o no comparecimento do servidor
exceder um dia, dever ser requerida licena
para tratamento de sade ou licena por motivo
de doena de pessoa da famlia, nos termos da
legislao vigente.

Mdico
Cirurgio Dentista

Os dias de falta mdica sero computados

como de efetivo exerccio somente para os fins

Fisioterapeuta

de aposentadoria e disponibilidade.

Fonoaudilogo

Essa Lei no se aplica aos servidores

Psiclogo

submetidos ao regime da CLT.

29

A resoluo SE n44, de 7/7/2011,

determina que, na elaborao do calendrio
escolar anual das escolas da rede estadual de
ensino, as frias docentes sejam programadas
para os perodos de 1 a 15 de janeiro e de
1 a 15 de julho. Os que tiverem reduo do
perodo de ferias para vinte dias, em virtude de
terem se ausentado por mais de dez dias no
ano de 2011, gozaro suas frias na seguinte
conformidade: de 1 a 10 de janeiro e de 1
a 10 de julho de 2012. A diferena para os
quinze dias de frias dos demais docentes, ser
consignada a ttulo de recesso escolar.

LEGISLAO:
Lei Complementar n l.041/2008.
Falta por casamento - consulte verbete gala.
Falta em razo de morte na famlia
- consulte verbete nojo.
Falta-aula e falta-dia - consulte verbete desconto.

FRIAS
Segundo o artigo 62 da L.C. 444/85, os
docentes em exerccio em unidade escolar,
inclusive readaptados, devem gozar frias
anuais de 30 dias, as quais devem ser
remuneradas com o acrscimo de 1/3 (um
tero) determinado pelo artigo 7, XVII, da
Constituio Federal.

LEGISLAO:
Lei n 10.261/68 - artigos 176 a 180
L.Com 444/85 - art. 62, 82, 91 e 94
Res. SE n 289/86 - Frias- pagamento proporcional,
alterada pela Res. SE n 15/90 Constituio Federal
de 1988 - art. 7, inciso XVII Decreto n 29.439/88 Pagamento de 1/3 a mais Res. SE n 306/89 - Frias
- docentes afastados e gestante.

importante esclarecer que o gozo de frias

anuais pelo docente no est condicionado ao
perodo aquisitivo anterior de um ano, como
ocorre com outras categorias de trabalhadores.
do interesse da administrao que os
professores em exerccio nas unidades escolares
tenham frias no mesmo perodo s destinadas
aos alunos.

31
GALA

As servidoras que estiverem usufruindo

licena gestante no perodo de frias coletivas
podem gozar as frias quando do seu retorno
ao exerccio regular das funes (conforme
Resoluo SE 306/89 - DOE de 30 de
novembro de 89, pg. 19).

O Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do

Estado de So Paulo (Lei 10.261/68), atravs
do seu artigo 78, inciso II, bem como o artigo
16, inciso II da Lei n 500/74, que institui o
regime jurdico dos servidores admitidos em
carter temporrio, asseguram aos servidores
pblicos por ocasio de seu casamento 8 (oito)
dias de afastamento do servio sem qualquer
prejuzo na remunerao. Estes dias de
ausncia ao servio so considerados efetivo
exerccio para todos os fins e efeitos legais.

H decises judiciais que reconhecem esse

mesmo direito aos licenciados para tratamento
de sade.
Cumpre acrescentar que a Secretaria da
Educao esta aplicando no que respeita s
frias do docente, a regra do 3 do artigo
176 da Lei 10.261/68, segundo a qual o
perodo de frias ser reduzido para 20
dias, se o servidor, no exerccio anterior tiver
consideradas em conjunto, mais de 10 (dez)
no comparecimentos correspondentes a faltas
abonadas, justificadas, injustificadas ou s
licenas por motivo de doena em pessoa da
famlia, para tratar de assuntos particulares e
para a funcionria, cujo cnjuge (funcionrio
estadual ou militar) for mandado servir,
independentemente de sua vontade, em outro
ponto do estado ou do territrio nacional ou no
estrangeiro.

Lembramos que aos contratados por tempo

determinado nos termos da Lei Complementar n
1.093/2009 so concedidos apenas dois dias
consecutivos por ocasio do casamento.
LEGISLAO:
Lei 10.261/1968 - art. 78, inciso II
Lei 500/74 - artigo 16-II
LC 1.093/2009 - artigo 13 - II

GRATIFICAO MENSAL
PRO LABORE
30

licena para tratamento de4 sade, neste ltimo

caso, at o limite de 45 dias.

O pro labore corresponde diferena entre

os vencimentos do cargo do qual o funcionrio
titular e a funo a ser exercida. No caso do
magistrio, faz jus a esta gratificao o docente
titular de cargo designado para o exerccio
da funes de Diretor de Escola, mediante a
classificao pela Secretaria da Educao, de
funo a ser retribuda a ttulo de pro labore.

HORAS DE TRABALHO PEDAGGICO

O plano de carreira estabeleceu duas
modalidades de hora de trabalho pedaggico:
as que devem ser cumpridas na escola para a
realizao de reunies, de outras atividades
pedaggicas, de estudos e de atendimento a pais
de alunos e as que devem ser cumpridas em local de
livre escolha do docente destinadas preparao
de aulas e avaliao do desempenho escolar dos
alunos (artigo 13 da Lei 836/97).

Portanto, essa gratificao ser devida

quando houver diferena entre a faixa e nvel
da Escala de Vencimentos Classes Docentes em
que est enquadrado e a faixa e nvel inicial
da Escala de Vencimentos Classes Suporte
Pedaggico de que trata a L. C. 836/97
(Anexo V e VI).
LEGISLAO: Lei 10.168/1968.

As horas de trabalho pedaggico integram

as jornadas de trabalho dos docentes, sendo,
portanto, obrigatrias.

GTCN (GRATIFICAO POR TRABALHO

NO CURSO NOTURNO)

A tabela ao lado, instituda pela Resoluo

SE n8, de 19 de janeiro de 2012, dispe sobre
a quantidade de horas de trabalho pedaggico
a serem cumpridas, tanto na escola quanto em
local livre, de acordo com a quantidade de
aulas atribudas.

Os integrantes do QM que prestam servio

no perodo noturno, assim considerado o
desenvolvido entre 19 e 23 horas, fazem jus
Gratificao por Trabalho no Curso Noturno
(GTCN) que, nos termos do artigo 83 da Lei
Complementar 444/85, corresponde a 20%
sobre o valor da carga horria relativa ao
Curso Noturno.

interessante ressaltar, que atravs do

Comunicado CGEB/CGRH de 27/02/2014, a
administrao estadual determinou, em carter
excepcional e com o intuito de compatibilizar
situaes de acmulo de cargos/funes,
que 1 (uma) aula, no mnimo, dever ser
cumprida de forma coletiva, podendo as
demais reunies serem distribudas em at dois
dias semanais e ser organizadas, ouvida a
coordenao pedaggica, por segmento/rea
de conhecimentos ou disciplina.

Cumpre ressaltar que os funcionrios

e servidores do QM perdero o direito
GTCN quando ocorrer afastamento, licena
ou ausncia de qualquer natureza, salvo nas
hipteses de falta abonada, frias, licena
prmio, licena gestante, licena adoo,
gala, nojo, jri, afastamento para participar
de treinamento, orientao tcnica ou cursos
promovidos pela Secretaria da Educao, e de

CARGA
HORRIA
SEMANAL (HORAS)

COM ALUNOS

LEGISLAO:
Lei Complementar 836/1997, art. 13.
Comunicado conjunto CGEB/CGRH de 27/02/2014

AULA DE 50 MINUTOS
TRABALHO PEDAGGICO
NA ESCOLA
LOCAL LIVRE

40

32

13

39

31

12

38

30

12

37

29

12

31

CARGA
HORRIA
SEMANAL (HORAS)

COM ALUNOS

De acordo com a Lei 10.504, de 17/12/2000,

as vivas e os inativos podero solicitar a
qualquer tempo o cancelamento da inscrio
como contribuinte, sendo certo que essa deciso
pode ser considerada de carter irretratvel pelo
IAMSPE.

AULA DE 50 MINUTOS
TRABALHO PEDAGGICO
NA ESCOLA
LOCAL LIVRE

35

28

11

34

27

11

33

26

11

32

25

11

30

24

10

29

23

28

22

27

21

25

20

24

19

23

18

22

17

20

16

19

15

18

14

17

13

15

12

14

11

13

10

12

10

IAMSPE

So

O Instituto de Assistncia Mdica do Servidor

contribuintes

do

IAMSPE

as vivas desses servidores.

32

De acordo com a Lei 11.125/02, consideramse beneficirios do contribuinte:

Artigo 8.- Consideram-se beneficirios do

contribuinte falecido todos os previstos no artigo
anterior, em quaisquer condies.
Ainda, a Lei 11.253/02, autoriza a
inscrio como contribuintes facultativos do
Instituto de Assistncia Mdica ao Servidor
Pblico Estadual - IAMSPE, aos professores que
prestem servios ao Estado, ininterruptamente
(professores que comprovem sua atuao por
perodo superior a 1 (um) ano em escolas da
rede pblica de ensino estadual), bem como aos
seus dependentes, sujeitando-se, no entanto, ao
pagamento de contribuies, bem como a todas
as demais disposies vigentes que disciplinem o
funcionamento do IAMSPE, que sero descontados
em folha de pagamento.

IV - os filhos maiores desde que incapacitados

para o trabalho, sem economia prpria e no
amparados por outro regime previdencirio.
1.- Equiparam-se aos filhos beneficirios
para os efeitos desta lei:
1. os adotivos;

A referida lei traz dispe sobre os casos de

cancelamento da inscrio, tais como, demisso
do contribuinte da Secretaria da Educao;
ausncia de comprovao peridica da
continuidade da prestao de servios, mediante
comunicao oficial do IAMSPE pela Secretaria da
Educao e por transgresso de quaisquer normas
disciplinares estatutrias pertinentes ao regime de
funcionamento do IAMSPE que acarretem, por
consequncia, a excluso de seus quadros.

2. os enteados;
3. os menores que, por determinao judicial,
se acham sob sua guarda;
4. os tutelados, sem economia prpria.
2.- No caso de separao, o cnjuge
poder continuar como beneficirio, nos termos
da legislao pertinente.
3.- O contribuinte solteiro, o vivo e o
separado que no tenha mantido a inscrio do
ex-cnjuge, poder instituir como beneficirio
o companheiro, observadas as condies
estabelecidas pelo IAMSPE.

todos

os

servidores pblicos do Estado, inativos inclusive e

vinculada Administrao Pblica Estadual cuja

7.- O cancelamento da inscrio, pelos

contribuintes, a que se refere o 4. desta lei,
acarretar a perda do direito, pelo agregado,
de assistncia mdico-hospitalar, de forma
irreversvel.

III - os filhos maiores de at 25 (vinte e cinco)

anos, desde que, cursando estabelecimento de
ensino mdio ou superior;

hospitalar aos seus contribuintes e beneficirios.

Pblico Estadual uma entidade autrquica

Nos termos do artigo 2 do referido Decreto-Lei

(com alteraes produzidas pela Lei Complementar
180/78) a contribuio de 2% calculada sobre o
valor da remunerao obrigatria para todos
os servidores pblicos estaduais regularmente
inscritos no Instituto.

II - os filhos solteiros at completarem 21 anos;

257/70, a prestao de assistncia mdica e

AO IAMSPE

6.- Os servidores pblicos que tomarem

posse aps a promulgao desta lei, tero 180
(cento e oitenta) dias, a contar da data da posse,
para inscrever os agregados previstos no 4..

I - o cnjuge ou companheiro(a);

finalidade precpua, de acordo com o Decreto-Lei

SNTESE DOS DIREITOS RELATIVOS

a partir da promulgao desta lei, para inscrever

os agregados previstos no 4..

Assim, o professor contratado nos termos da

L.C. 1.093/2009, que comprove sua atuao
por perodo superior a 1 (um) ano em escolas da
rede pblica de ensino estadual, poder requerer
sua inscrio como contribuinte facultativo junto
quele Instituto de Assistncia Mdica.

4.- Podero se inscrever, facultativamente,

como agregados, mediante a contribuio
adicional e individual de 2% (dois por cento)
sobre a remunerao do contribuinte, os pais, o
padrasto e a madrasta.

Sobre a falta para comparecer ao IAMSPE,

verificar o verbete FALTAS.
LEGISLAO
Decreto-Lei 257/70 (Dispe sobre a finalidade e
organizao bsica de Instituto de Assistncia Mdica ao

5.- Os servidores pblicos contribuintes

ativos e inativos, tero 180 (cento e oitenta) dias,
33

as alquotas e dedues previstas para cada

faixa, conforme tabela acima citada:

Servidor Pblico Estadual - IAMSPE), com redao alterada

pela Lei n 10.504/2000
Lei n 11.253/2002 (Faculta aos professores e seus
dependentes, a inscrio como contribuintes do Instituto de
Assistncia Mdica ao Servidor Pblico Estadual - IAMSPE)
Lei 11.125/2002

Para determinao da base de clculo, podem

ser deduzidos os seguintes valores:
- valor pago a ttulo de penso alimentar;
- R$ 179,71, por dependente (ano calendrio
2014);

IMPOSTO DE RENDA

- penso alimentar integral

A Lei n 12.469/2011: Estabelece alquota

do imposto de renda, conforme abaixo (exerccio
2015, ano-calendrio de 2014):

- valor da contribuio
Previdncia Social;

Tabela Progressiva Mensal

paga

para

- R$ 1.787,77 (hum mil, setecentos e oitenta

e sete reais e setenta e sete centavos) por
ms, para o ano-calendrio de 2014, para
aposentados, pensionistas e transferidos para
reserva remunerada que tenham 65 anos de
idade ou mais.

Base de clculo
mensal em R$

Alquota
(%)

Parcela a deduzir do
IR em R$

At 1.710,78

De 1.710,79
at 2.563,91

7,5

128,31

De 2.563,59
at 3.418,59

15,0

320,60

ISENO DE IMPOSTO DE RENDA

De 3.418,60
at 4.271,59

22,5

577,00

Acima de
4.271,59

27,5

790,58

Conforme dispe a Lei Federal n 7.713, de 22 de

dezembro de 1988, ficam isentos do Imposto sobre
a Renda os seguintes rendimentos percebidos por
pessoas fsicas:
I - a alimentao, o transporte e os uniformes
ou vestimentas especiais de trabalho, fornecidos
gratuitamente
pelo
empregador
a
seus
empregados, ou a diferena entre o preo cobrado
e o valor de mercado;

Ato Declaratrio (Normativo) SRF n 26,

de 26.12.2003, DOU 30.12.2003, (Dispe
sobre a incidncia do imposto de renda sobre
proventos de aposentadoria ou reforma e valores
a ttulo de penso de portador de molstia grave
recebidos pelo esplio ou por seus herdeiros)

II - as dirias destinadas, exclusivamente, ao

pagamento de despesas de alimentao e pousada,
por servio eventual realizado em municpio diferente
do da sede de trabalho;

Ato Declaratrio (Normativo) SRF/COSIT

n 19, de 25.10.2000, DOU 26.10.2000
(Dispe sobre a iseno do imposto de renda
sobre proventos de aposentadoria ou reforma
percebidos acumuladamente por pessoa fsica
portadora de molstia grave)

III - o valor locativo do prdio construdo, quando

ocupado por seu proprietrio ou cedido gratuitamente
para uso do cnjuge ou de parentes de primeiro grau;
IV - as indenizaes por acidentes de trabalho;
V - a indenizao e o aviso prvio pagos por
despedida ou resciso de contrato de trabalho, at
o limite garantido por lei, bem como o montante
recebido pelos empregados e diretores, ou
respectivos beneficirios, referente aos depsitos,
juros e correo monetria creditados em contas
vinculadas, nos termos da legislao do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio;

SNTESE DOS DIREITOS RELATIVOS

AO IMPOSTO DE RENDA
Todos
os
servidores
que
percebem
vencimentos, salrios ou remunerao acima
de R$ 1.787,77 (ano calendrio 2014) tm
descontado na fonte o Imposto sobre a Renda.

VI - o montante dos depsitos, juros, correo

O clculo do imposto leva em considerao

34

cardiopatia grave, doena de Parkinson,

espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
hepatopatia grave, estados avanados da doena
de Paget (ostete deformante), contaminao
por radiao, sndrome da imunodeficincia
adquirida (AIDS), com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a doena
tenha sido contrada depois da aposentadoria ou
reforma; (NR) (Redao dada ao inciso pela Lei
n 11.052, de 29.12.2004, DOU 30.12.2004,
com efeitos a partir de 01.01.2005);

monetria e quotas-partes creditados em contas

individuais pelo Programa de Integrao Social
e pelo Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico;
VII - os seguros recebidos de entidades de
previdncia privada decorrentes de morte ou
invalidez permanente do participante.
(Redao dada ao inciso pela Lei N 9.250, de
26.12.1995, DOU 27.12.1995)
VIII - as contribuies pagas pelos empregadores
relativas a programas de previdncia privada em
favor de seus empregados e dirigentes;

XV - os rendimentos provenientes de
aposentadoria e penso, transferncia para
a reserva remunerada ou reforma pagos pela
Previdncia Social da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, por qualquer
pessoa jurdica de direito pblico interno ou por
entidade de previdncia complementar, at o
valor de R$ 1.257,12 (mil, duzentos e cinquenta
e sete reais e doze centavos), por ms, a partir
do ms em que o contribuinte completar 65
(sessenta e cinco) anos de idade, sem prejuzo da
parcela isenta prevista na tabela de incidncia
mensal do imposto; (Redao dada pela Lei n
11.311 de 2006);

IX - os valores resgatados dos Planos de

Poupana e Investimento - PAIT, de que trata o
Decreto-Lei n 2.292, de 21 de novembro de
1986, relativamente parcela correspondente s
contribuies efetuadas pelo participante;
X - as contribuies empresariais a Plano de
Poupana e Investimento - PAIT, a que se refere o
artigo 5, 2, do Decreto-Lei n 2.292, de 21 de
novembro de 1986;
XI - o peclio recebido pelos aposentados que
voltam a trabalhar em atividade sujeita ao regime
previdencirio, quando dela se afastarem, e pelos
trabalhadores que ingressarem nesse regime aps
completarem 60 (sessenta) anos de idade, pago
pelo Instituto Nacional de Previdncia Social ao
segurado ou a seus dependentes, aps sua morte,
nos termos do artigo 1 da Lei n 6.243, de 24 de
setembro de 1975;

XVI - o valor dos bens adquiridos por doao

ou herana;
XVII - os valores decorrentes de aumento
de capital:
a) mediante a incorporao de reservas ou
lucros que tenham sido tributados na forma do
artigo 36 desta Lei;

XII - as penses e os proventos concedidos de

acordo com os Decretos-Leis ns 8.794 e 8.795,
de 23 de janeiro de 1946, e Lei n 2.579, de
23 de agosto de 1955, e artigo 30 da Lei n
4.242, de 17 de julho de 1963, em decorrncia
de reforma ou falecimento de ex-combatente da
Fora Expedicionria Brasileira;

b) efetuado com observncia do disposto

no artigo 63 do Decreto-Lei n 1.598, de 26
de dezembro de 1977, relativamente aos
lucros apurados em perodos-base encerrados
anteriormente vigncia desta Lei;
XVIII - a correo monetria de investimentos,
calculada aos mesmos ndices aprovados para
os Bnus do Tesouro Nacional - BTN, e desde que
seu pagamento ou crdito ocorra em intervalos
no inferiores a 30 (trinta) dias; (Redao dada
ao inciso pela Lei n 7.799, de 10.07.1989,
DOU 11.07.1989)

XIII - capital das aplices de seguro ou peclio

pago por morte do segurado, bem como os
prmios de seguro restitudos em qualquer caso,
inclusive no de renncia do contrato;
XIV - os proventos de aposentadoria ou
reforma motivada por acidente em servio e
os percebidos pelos portadores de molstia
profissional, tuberculose ativa, alienao mental,
esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira,
hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante,

XIX - a diferena entre o valor de aplicao e

o de resgate de quotas de fundos de aplicaes
de curto prazo;
XX - ajuda de custo destinada a atender s
35

anualmente, no momento da inscrio para o

processo de atribuio de aulas, por jornada
de trabalho diversa daquela em que se encontra
includo, exceto pela Jornada Reduzida de
Trabalho Docente.

despesas com transporte, frete e locomoo

do beneficiado e seus familiares, em caso de
remoo de um municpio para outro, sujeita
comprovao posterior pelo contribuinte.
XXI - os valores recebidos a ttulo de penso
quando o beneficirio desse rendimento for
portador das doenas relacionadas no inciso XIV
deste artigo, exceto as decorrentes de molstia
profissional, com base em concluso da medicina
especializada, mesmo que a doena tenha sido
contrada aps a concesso da penso.

A Lei Complementar 1.207/13, no entanto,

veda a reduo de jornada sempre que existirem
aulas disponveis para constituio na unidade
escolar de classificao do cargo.
A Resoluo SE n 8, de 19-1-2012, que
pretende cumprir o disposto na Lei Federal n
11.738, de 16 de julho de 2008, estabelece
as seguintes as cargas horrias das jornadas de
trabalho docentes:

Para solicitar a iseno contida no inciso XIV,

o servidor aposentado ou reformado dever
protocolar requerimento dirigido SPPREV,
conforme modelo abaixo, juntamente com
atestados mdicos comprobatrios de que
portador de uma das doenas que isentam de
reteno de Imposto de Renda na fonte:
LEGISLAO:
Lei n 7.730/1988 (Altera a legislao do imposto de
renda e d outras providncias).
Lei n 9.250/95 - art. 30 da Lei n 9.250/95 (Imposto
de Renda Pessoa Fsica), que exige que, a partir de
01.01.1996, a comprovao da existncia da doena,
para reconhecimento de novas isenes, seja feita
exclusivamente mediante laudo pericial emitido por servio
mdico oficial

40

COM ALUNOS
32

AULA DE 50 MINUTOS
TRABALHO PEDAGGICO
NA ESCOLA
LOCAL LIVRE
3

13

39

31

12

38

30

12

37

29

12

35

28

11

34

27

11

I - Jornada Integral de Trabalho Docente:

33

26

11

a) 32 (trinta e duas) aulas;

32

25

11

b) 3 (trs) aulas de trabalho pedaggico

coletivo na escola, e

30

24

10

29

23

c) 13 (treze) aulas de trabalho pedaggico em

local de livre escolha;

28

22

27

21

II - Jornada Bsica de Trabalho Docente:

25

20

a) 24 (vinte e quatro) aulas;

24

19

23

18

b) 2 (duas aulas de trabalho pedaggico

coletivo na escola, e
c) 10 (dez) aulas de trabalho pedaggico em
local de livre escolha;

JORNADA DE TRABALHO DOCENTE

CARGA
HORRIA
SEMANAL (HORAS)

III - Jornada Inicial de Trabalho Docente:

a) 19 (dezenove) aulas;

22

17

20

16

19

15

18

14

De acordo com o artigo 10 da L.C. 836/97

alterado pela Lei Complementar n 1.094/2009,
so as seguintes as jornadas de trabalho do
pessoal docente do Quadro do Magistrio da
Secretaria da Educao:

b) 2 (duas) aulas de trabalho pedaggico

coletivo na escola, e

14

11

1) JORNADA INTEGRAL
DE TRABALHO DOCENTE

c) 7 (sete) aulas de trabalho pedaggico em

local de livre escola;

13

10

IV - Jornada Reduzida de Trabalho Docente:

12

a) 9 (nove) aulas;

10

2) JORNADA BSICA
DE TRABALHO DOCENTE:

b) 2 (duas) aulas de trabalho pedaggico

coletivo na escola, e

3) JORNADA INICIAL
DE TRABALHO DOCENTE E

c) 3 (trs) aulas de trabalho pedaggico em

local de livre escola.

4) JORNADA REDUZIDA
DE TRABALHO DOCENTE:

Para os docentes efetivos que tm aulas

atribudas a ttulo de carga suplementar e para
os no efetivos, aos quais no se aplicam as
jornadas de trabalho docente, a resoluo traz
o anexo abaixo com a distribuio da carga
horria:

O Decreto n 55.078/2009, alterado

pelo Decreto n 59.448, de 19 de agosto de
2013, dispe sobre as jornadas de trabalho e
estabelece que o titular de cargo poder optar
36

17

13

15

12

LAUDO MDICO

Artigo 61 - Alm dos previstos em outras

normas, so direitos do integrante do Quadro

SNTESE SOBRE LAUDO MDICO

do Magistrio: IV - ter liberdade de escolha e

de utilizao de materiais, de procedimentos

requisito para a posse em cargo pblico

a comprovao de que o candidato goza
de boa sade, comprovada em inspeo
realizada por rgo mdico oficial do
Estado, para provimento de cargo efetivo, ou
mediante apresentao de Atestado de Sade
Ocupacional, expedido por mdico registrado
no Conselho Regional correspondente, para
provimento de cargo em comisso.

didticos e de instrumento de avaliao do

processo

ensino-aprendizagem,

princpios

psicopedaggicos,

dentro

dos

objetivando

alicerar o respeito pessoa humana e,

construo do bem comum.

LICENA COMPULSRIA
O funcionrio, ao qual se possa atribuir

S est isento da apresentao de laudo

mdico para a posse o funcionrio efetivo,
nomeado para cargo em comisso.

condio

de

fonte

de

infeco

de

doena transmissvel, poder ser licenciado

compulsoriamente

LEGISLAO:
Lei n 10.261/68, artigos 47- VI e 55.
Resoluo SGP - 20 de 30/05/2014 - Regulamenta o
agendamento e procedimentos para percia de ingresso
no servio pblico estadual.

enquanto

durar

essa

condio, a juzo de autoridade sanitria

competente.
Verificada a procedncia da suspeita, o
funcionrio ser licenciado para tratamento de
sade, nos termos do que dispe o artigo 191 da
Lei n 10.261/68 - EFP. Quando no positivada
a molstia, dever o funcionrio retornar ao

LIBERDADE DE CTEDRA

servio, considerando -se como de efetivo

SNTESE SOBRE LIBERDADE DE CTEDRA

exerccio para todos os efeitos legais, o perodo

de licena compulsria.

A Constituio Federal (art. 205, II) estabelece

que o ensino deve ser ministrado com base, entre
outros, no princpio da liberdade de aprender,
ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber.

LEGISLAO:
- artigos 206 e 324 da Lei n 10.261/68
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74

A legislao infra-constitucional reguladora do

assunto no mbito do Ensino Pblico Oficial do
Estado de So Paulo, elenca entre os direitos do
integrante do QM (art. 61, IV, da L.C. 444/85)
o de ter liberdade de escolha e utilizao
de materiais, de procedimentos didticos e
de instrumentos de avaliao do processo
ensino-aprendizagem dentro dos princpios
psicopedaggicos, objetivando alicerar o
respeito pessoa humana e a construo do
bem comum.

LICENA GESTANTE
O direito licena gestante est garantido na
Constituio Federal (Art. 7, XVIII, c/c art. 39,
3) e na Constituio Estadual (Art. 124, 3).
A Lei 10.261/68, em seu artigo 198, disciplina
a questo, permitindo o licenciamento por 180
dias, com vencimento ou remunerao (alterado
pela Lei Complementar 1054/2008).

LEGISLAO:

O afastamento ser concedido servidora,

a partir do oitavo ms de gestao, salvo
prescrio mdica contrria.

Constituio Federal - art. 205, II Art. 206. O

ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios: II - liberdade de aprender, ensinar,
pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber
Lei Complementar 444/85 - art. 61, IV

Por sua vez, o pargrafo 2 do referido

dispositivo possibilita a concesso de licena, a
partir do nascimento, mediante a apresentao
da respectiva certido, com retroao de at 15
dias, nos casos em que o parto tenha ocorrido
38

sem que a licena tenha sido requerida.

LEGISLAO:
- artigo 7, inciso XVIII, da CF/88
- artigo 198 da Lei n 10.261/68 (1054/2008)
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74
- artigos 44 a 54 do Decreto n 29.180/88
- artigos 53 e 56 do Decreto n 29.180/98

Nos termos do artigo 49 do Decreto

29.180/88, a licena gestante pleiteada antes
do parto depende de percia mdica, enquanto
que a requerida aps o parto ser concedida
mediante a apresentao da certido de
nascimento da criana.

LICENA PARA ADOO

Publicada a deciso sobre o pedido da

licena, a servidora poder usufru-la por inteiro,
ainda que a criana venha a falecer durante a
licena (Decreto 29.180/88 - Art. 54).

Conforme estabelece a Lei Complementar

n 367/84 (alterado pela Lei Complementar
1054/2008) o Servidor Pblico Estadual,
inclusive o admitido nos termos da Lei 500/74,
poder obter licena remunerada de 180 dias,
quando adotar menor de at 7 anos de idade.

O 3 do artigo 198 da Lei n 10.261/68

e do artigo 50 do regulamento estabelece que
no caso de natimorto ser concedida servidora
licena para tratamento de sade, a critrio
mdico.

O mesmo benefcio aplica-se quando for

obtida a guarda judicial de menor de at 7 (sete)
anos para fins de adoo.

Fica assegurado, ainda, servidora o direito

ao gozo restante do perodo de licena quando
entre a data do parto e a de incio de exerccio
no servio pblico, mediar tempo inferior a 180
(cento e oitenta dias) (Decreto 29.180/88 - Arts.
53 e 56).

Ocorrendo a devoluo do menor, sob

guarda, cessa a licena (L.C. 367/84 - Arts.
2). Se a adoo no se efetivar por motivo
relevante, a concesso de outra licena ficar a
critrio da Administrao (L.C. 367/84 - Art. 3,
pargrafo nico).

Os prazos para pedido de reconsiderao

e recursos so os mesmos da licena-sade (ver
verbete Licena--Sade).

A licena-adoo concedida ao servidor,

seja ele (a) solteiro (a), vivo (a), casado (a),
divorciado (a), ou separado (a) judicialmente,
desde que esteja apto a adotar.

Ser concedido servidora contratada

por tempo determinado nos termos da Lei
Complementar
n
1.093/2009,
salriomaternidade durante 120 (cento e vinte) dias, a
partir do oitavo ms de gestao, comprovado
por atestado emitido por Mdico devidamente
registrado no Conselho Regional de Medicina,
ou da data do parto, comprovado pela certido
de nascimento, observadas as situaes e
condies previstas na legislao no que
concerne proteo maternidade.

Quando se tratar de adoo por cnjuges

ou companheiros, sendo ambos servidores
pblicos estaduais, sero concedidos 180 (cento
e oitenta) dias ao servidor adotante que assim
o requerer, e 5 (cinco) dias ao outro servidor,
cnjuge ou companheiro adotante, que assim o
requerer.
O servidor pblico estadual dever requerer
a licena at o prazo de 15 dias, a contar
da expedio da guarda ou da adoo,
devidamente comprovado.

Resta informar que, de acordo com o PA n

053/2011, aprovado pelo Procurador Geral
do Estado, a Administrao Pblica Estadual
deve considerar prorrogado o termo final do
contrato por prazo determinado firmado com
fundamento na L.C. 1.093/2009, at a data
em que se completar o quinto ms aps o parto,
com fundamento na jurisprudncia dominante
do Supremo Tribunal Federal, conforme o art.
7, inciso XVIII, da Constituio Federal e o
art. 10, II, alnea B, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.

O tempo referente licena deve ser

computado para todos os fins e efeitos legais.
LEGISLAO:
LC 367/84
LC 1054/08
- artigos 33 a 35 e 41 do Estatuto da Criana
e do Adolescente - ECA
- Instruo UCRH n 3, de 01/11/04, DOE de 02/11/04.
39

interesses particulares, o servidor poder efetuar

os recolhimentos do SPPREV e do IAMSPE.

Para o contratado por tempo determinado nos

termos da Lei Complementar n 1.093/2009,
que adotar ou obtiver guarda judicial para
fins de adoo de criana devido salriomaternidade pelo perodo de:

Para o SPPREV o recolhimento ser de 33%

(trinta e trs por cento) da remunerao. Em
caso de no recolhimento, haver suspenso do
vnculo com o regime prprio de previdncia.

120 (cento e vinte) dias, se a criana tiver

at 1(um) ano de idade;

Tendo feito opo pela contribuio mensal,

em caso de atraso no recolhimento, sero
aplicados os encargos moratrios previstos para
a cobrana dos tributos estaduais, cessando, aps
60 (sessenta) dias, as coberturas previdencirias
at a total regularizao dos valores devidos,
conforme dispuser o regulamento.( 3 do artigo
12 da L.C. 1.012/2007).

de 60 (sessenta) dias, se a criana tiver

entre 1 (um) e 4 (quatro) anos de idade, e
de 30 (trinta) dias, se a criana tiver de 4
(quatro) a 8 (oito) anos de idade.

LICENA PARA TRATAR DE

INTERESSES PARTICULARES

Para o IAMSPE o recolhimento obrigatrio

de 2% (dois por cento) da retribuio-base
mensal durante o perodo da licena, sendo que
o recolhimento poder ser efetuado ao trmino
da licena e, nesse caso, o funcionrio no ter
direito assistncia mdica durante o perodo
da licena.

Conforme o artigo 202 da Lei 10261/68 e

L.C. 814, de 23 de julho de 1996, o titular de
cargo e o servidor declarado estvel de acordo
com o artigo 19 dos A.D.C.T. da Constituio
Federal, podero obter licena sem vencimento
ou remunerao, pelo prazo mximo de 2 anos,
caso contem com pelo menos 5 anos de exerccio
no servio pblico estadual.

Os perodos de afastamento com prejuzo

de vencimentos, se recolhidas as contribuies,
sero computados para aposentadoria comum.
A partir da E.C. 20/98, (publicada em
16/12/98), possvel computar o perodo de
licenciamento para efeito de aposentadoria,
posto que a aposentadoria passou a ser por
tempo de contribuio.

Para fins de concesso da licena ao titular

de cargo, computado o tempo de servio
prestado na condio de ACT ou OFA (admitido
nos termos da Lei 500/74), para fins do tempo
mnimo de 5 anos de exerccio no servio pblico
estadual.

A Coordenadoria de Gesto de Recursos

Humanos (ex-DRHU) da Secretaria da Educao,
reconhece o direito contagem do tempo desse
afastamento somente queles que se afastaram
a partir de setembro de 2003, quando passou
a ser cobrada a contribuio previdenciria de
5% dos vencimentos dos servidores em atividade,
instituda pela LC 943/03.

A critrio da Administrao, poder a licena

de 24 meses ser parcelada para o gozo no
perodo de 3 anos, sendo certo que o funcionrio
dela poder desistir a qualquer tempo.
Nos termos do artigo 203 da Lei 10261/68,
vedada a concesso de tal licena ao
funcionrio nomeado, removido ou transferido
antes de assumir o exerccio do cargo.

Esclarece-se, finalmente, que o artigo 13

do Decreto 41.915/97 prev que o servidor
licenciado nestes termos no poder exercer
qualquer outro cargo, emprego ou funo
na Administrao Pblica Direta, Indireta ou
Fundacional.

A competncia para autorizar o gozo

de licena nos termos do artigo 202 da Lei
10.261/68, foi delegada ao Coordenador da
Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos
da Secretaria da Educao. O servidor pode
requerer novamente essa licena depois de
transcorridos cinco anos contados do trmino do
gozo da ltima requerida.

O posicionamento dos advogados da

Secretaria de Legislao e Defesa do Associado
da APEOESP no sentido de que o artigo 13 do
Decreto 41.915/97 ilegal, na medida em que o
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado

Se for concedida licena para tratar de

40

- Lei n 10.261/68 -, no probe o funcionrio

ou servidor afastado para tratar de interesses
particulares de exercer outro cargo, emprego ou
funo pblica estadual, e a pessoa s pode ser
proibida a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
em virtude de lei, sendo que Decreto do Poder
Executivo no lei, mas mero regulamento da lei.

deste, d incio ao processo no prazo de 10 (dez)

dias, contados do acidente.
Do processo devero constar os elementos
suficientes comprovao do acidente ou doena
profissional, devendo ser instrudo com sua
descrio.
Aps, dever ser elaborado relatrio sucinto
e encaminhado ao D.P.M.E, a fim de que seja
analisado o nexo causal entre os problemas de
sade que deram ensejo licena e o acidente
de trabalho sofrido ou, no caso de doena
profissional, entre os problemas de sade
apresentados e as atividades exercidas pelo
servidor.

LEGISLAO APLICVEL:
- artigos 202 a 204 da Lei n 10.261/68
LC n 814/96 (que estendeu a licena aos servidores
estveis nos termos do art. 19 do ADCT da CF/88)

LICENA PATERNIDADE

A no observncia de tal procedimento por

parte da escola ou do rgo de lotao do
acidentado, por comodismo ou ignorncia,
resulta em prejuzos para o servidor, visto que
os perodos licena por acidente de trabalho ou
doena profissional so computados para todos os
fins, ao contrrio da licena-sade, cujos perodos
so excludos do tempo de servio necessrio
concesso das vantagens pecunirias (adicional,
sexta-parte, classificao para atribuio de
aulas).

A Constituio Federal de 1988, em seu artigo

7, inciso XIX, bem como a Constituio Estadual,
no artigo 124, 3, asseguram aos servidores
pblicos o gozo de licena-paternidade.
A licena-paternidade est prevista no inciso
XVI, do artigo 78, da Lei 10261/68, bem
como inciso XIV, do artigo 16 da Lei 500/74
(alteradas pela Lei Complementar 1054/2008),
tendo durao de cinco dias, contados da data
do nascimento da criana, Legislao aplicvel:
artigo 16, XIV, da Lei 500/74 e artigo 78, XVI da
Lei n 10.261/68, , com redao dada pela Lei
Complementar n 1.054, de 7 de julho de 2008.

A Lei Estadual n 12.048, de 21, publicada

em 22/09/2005, que institui a Poltica Estadual
de Preveno s Doenas Ocupacionais do
Educador, em seu artigo 2, inciso I, dispe as
atividades dos professores e de outros profissionais
na rea da Educao so possveis causas de
doenas profissionais, tais como faringite, bursite,
dermatite e outras.

LICENA POR ACIDENTE DE TRABALHO

OU POR DOENA PROFISSIONAL
Os artigos 194/197 da Lei 10.261/68, com
redao dada pela L.C n 1.123, de 1 de julho
de 2010, tratam da licena por acidente de
trabalho ou por doena profissional. De acordo
com os referidos dispositivos, os servidores
acidentados no exerccio de suas atribuies, ou
no percurso at o local de trabalho, tero direito
a essa licena com vencimento ou remunerao.

O Decreto n 55.727, de 20 de abril de 2010,

institui, no mbito da Secretaria da Educao,
o Programa SP Educao com Sade, tendo
por objetivo a melhoria da qualidade do ensino
oferecido na rede pblica estadual, mediante
aes direcionadas aos servidores pblicos dessa
Pasta que agreguem qualidade de vida, promoo
de sade e preveno de agravos relacionados
ao trabalho, em consonncia com o disposto
na Lei n 12.048, de 21 de setembro de 2005,
que instituiu a Poltica Estadual de Preveno s
Doenas Ocupacionais do Educador.

Equipara-se ao acidente de trabalho a

agresso sofrida e no provocada pelo servidor
no exerccio de suas funes.
importante registrar que, para que a licena
seja enquadrada por acidente do trabalho ou
doena profissional, necessrio que a unidade
escolar ou rgo de lotao do integrante do
Quadro do Magistrio, mediante requerimento

Para a conceituao do acidente e doena

profissional sero adotados os critrios da
legislao federal de acidentes no trabalho (L.
10.261/68 - Art. 197).
41

Decreto Federal n 3.048/99, regulamenta o art. 20

da Lei Federal n 8.213/91, que trata das doenas
profissionais
Comunicado DPME n 1, de 25/03/2004
Orientaes para enquadramento legal de licena
por acidente do trabalho

LICENA POR MOTIVO DE DOENA

EM PESSOA DA FAMLIA
O funcionrio poder obter licena por motivo
de doena do cnjuge e de parentes at segundo
grau (pais, filhos, avs, netos e irmos) mediante
inspeo mdica.
No primeiro ms de licena, os vencimentos
sero integrais; mais de um at trs meses, sofrer
desconto de 1/3 nos vencimentos; mais de trs
at seis meses, o desconto ser de 2/3; e, aps
o stimo ms, a licena no ser remunerada.
ATENO: O integrante do QM que goza
frias de acordo com o Estatuto dos Funcionrios
Pblicos (30 dias por ano), que se licenciar por
perodo superior a 10 dias para tratamento de
doena em pessoa da famlia, ter reduzido o
perodo de frias para 20 dias por ano, nos
termos do pargrafo 3 do artigo 176 da Lei
10.261/68. Verifique o verbete FRIAS.

Consoante o artigo 209 da Lei 10.261/68,

o funcionrio ter direito como prmio de
assiduidade, licena remunerada de 90
dias a cada perodo de 5 anos de exerccio
ininterruptos, em que no haja sofrido qualquer
penalidade administrativa.

De acordo com o Decreto n 20.013/86,

aqueles que possuem blocos aquisitivos
constitudos at 31/12/1985, no usufrudos,
podem pleitear a respectiva indenizao,
mediante requerimento protocolado na mesma
data em que requerer a aposentadoria,.

Nos termos do artigo 210 da Lei citada

no se considera interrupo de exerccio os
afastamentos decorrentes das seguintes situaes:
frias; casamento at 8 dias; falecimento
do cnjuge, filhos, pais e irmos at 8 dias;
falecimento de avs, netos, sogros, padrasto ou
madrasta at 2 dias; servios obrigatrios por
lei; licena por acidente de trabalho ou doena
profissional; licena profiltica ou compulsria;
licena-prmio; misso ou estudos nos termos do
artigo 68 do EFPCE; doao de sangue a rgo
oficial; afastamento por processo administrativo
do qual resultou absolvio; trnsito at 8 dias
e participao em competies esportivas
representando o Estado ou o Pas.

A Lei Complementar n 1.048, de 10, publicada

no Dirio Oficial do dia 11 de junho de 2008,
inovou no sentido de determinar a expedio
da certido de tempo de servio para fins de
gozo de licena-prmio independentemente de
requerimento do funcionrio.

As faltas abonadas, as justificadas, os dias

de licena para tratamento de sade ou para
tratamento de doena de pessoa da famlia
sero considerados para fins da apurao do
quinqunio desde que no excedam o limite de
30, no perodo de 5 (cinco) anos.
O perodo de 90 dias de licena-prmio pode
ser usufrudo de uma s vez ou em, parcelas no
inferiores a quinze dias.

Informa-se que, a partir da promulgao

da CF/88, (5/10/88), a unio estvel foi
reconhecida como entidade familiar, sendo que
o novo Cdigo Civil (Lei Federal n 10.406, de
10/1/2002, em vigor a partir de 10/1/2003)
regulamentou a situao dos conviventes.
Logo, o servidor ou a servidora tem direito de
licenciar-se para tratamento do companheiro ou
companheira.

Os integrantes do Quadro do Magistrio

podero, de acordo com o disposto na Lei
Complementar n 1.015, de 15/10/2007,
alterada pela Lei Complementar n 1218, de
21/11/2013, requerer a converso em pecnia
de uma parcela de trinta dias da licena-prmio,
desde que se encontrem em efetivo exerccio na
Secretaria da Educao.

Com a alterao introduzida pela Lei

Complementar n 1.123, de 1 de julho de
2010, para fins de desconto, sero somadas as
licenas concedidas durante o perodo de 20
(vinte) meses, contado da primeira concesso.

Os sessenta dias restantes somente podero

ser usufrudos em ano diverso daquele em que o
funcionrio recebeu a indenizao.
O pagamento da indenizao, que
corresponder ao valor da remunerao do
servidor, ser paga no 5 dia til do ms
de aniversrio do funcionrio, desde que
o requerimento pleiteando o benefcio seja
protocolado no prazo de trs meses antes do ms
do seu aniversrio.

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n 10.261/68 - EFP - art. 199 Decreto n 29.180/88 Regulamento de Percias Mdicas e Licenas

LICENA-PRMIO
42

perodos aquisitivos desde o respectivo ingresso,

retroagindo a averbao ao preenchimento dos
requisitos previstos nos arts. 209 e 210 da Lei
10.261-68.
LEGISLAO APLICVEL:
Lei n 10.261/68 - EFP - arts. 209 a 214
Decreto n 25.013, de 16/04/86
Lei Complementar n 644/89
Lei Complementar n 1.015/2007
Lei Complementar n 1.048/2008
Lei Complementar n 1218/2013
DNG DOE 23/11/2011

A autorizao para fruio da licenaprmio deve ser requerida pelo servidor, por
escrito, em requerimento dirigido ao Diretor da
unidade escolar. O funcionrio dever aguardar
em exerccio a publicao da autorizao
para gozo da licena-prmio, observando-se
que depender de novo requerimento se no
usufruda a licena no prazo de trinta dias
contados da data da publicao do ato de
autorizao no Dirio Oficial.

LICENA SADE
O funcionrio ou servidor impossibilitado de
exercer as suas funes por motivo de sade,
segundo o artigo 191 da Lei 10.261/68, ter
direito a licena, mediante inspeo mdica
em rgo oficial, de no mximo 4 anos, com
vencimento ou remunerao.
Aps este prazo, o servidor ser submetido
inspeo para fins de aposentadoria por
invalidez e, se no for este o caso, a licena
poder ser renovada.

Ser paga ao ex-servidor ou seu beneficirio

indenizao calculada com base no valor dos
vencimentos do cargo ocupado, na hiptese
de exonerao ex-officio, aposentadoria por
invalidez permanente ou falecimento sem que
tenha havido oportunidade para fruio da
licena-prmio.

Atravs do Decreto n 58.032, de 10 de

maio de 2012, foi a Secretaria da Educao
autorizada a realizar as inspees mdicas em
servidores do seu Quadro de Pessoal, nos termos
da Lei n 10.261, de 28 de outubro de 1968,
destinadas a:

Lembramos que o direito ao gozo de perodos

de licena-prmio no usufrudos dentro do
prazo previsto pela Lei Complementar n
857/1999 est restaurado atravs da edio da
Lei Complementar n 1.048/2008.

I - concesso e cessao:
a) de licena para tratamento de sade;
b) readaptao;
II - aposentadoria por invalidez.

De qualquer maneira, aqueles que no

puderam usufruir a licena-prmio antes da
aposentadoria, podem pleitear judicialmente a
indenizao.

As inspees mdicas destinam-se

concesso de licena para tratamento de sade
inicial superior a 15 (quinze) dias, bem como
ao servidor que, em decorrncia de licena
anterior, tenha se afastado por perodo igual ou
superior a 60 (sessenta) dias, consecutivos ou
no, no ano letivo, e quando em atestado do
respectivo mdico assistente, no houver meno
quanto ao perodo de afastamento.

Finalmente, importante registrar que o

Estado, aps anos de sucessivas derrotas junto
ao Poder Judicirio, estendeu o benefcio aos
servidores no titulares de cargo, atravs de
Despacho Normativo publicado no Dirio
Oficial do dia 23/11/2011. Alis, o Tribunal
de Justia do Estado de So Paulo j tinha
uniformizado seu entendimento, no sentido de
conceder o benefcio ao servidor no efetivo,
no acrdo proferido nos autos de Incidente de
Uniformizao de Jurisprudncia n 118.4535/2-01. A Administrao, ento, computar

A licena-sade poder ser pedida pelo

servidor ou por autoridade hierrquica superior.
O Decreto 29.180, de 11 de novembro de
1988, instituiu o Regulamento de Percias
Mdicas. De acordo com suas normas (art. 41),
43

toda licena para tratamento de sade ter como

data de incio a do agendamento da percia
mdica, podendo retroagir at 5 dias a critrio
da autoridade mdica responsvel pelo parecer
final.

de falecimento de cnjuge, filhos, pais e irmos.

Nos termos do Despacho Normativo do
Governador de 30/09/2013, ficou decidido em
carter normativo que o termo cnjuge, quando
empregado na legislao alusiva a pessoal,
abrange o companheiro e a companheira, na
acepo dos arts. 1.723 a 1.725 do Cdigo
Civil, inclusive na hiptese de unio estvel
homoafetiva.

Poder, ainda, ocorrer retroao por mais 5

dias quando ocorrer motivo de fora maior ou
grave situao de sade, desde que devidamente
comprovada por documentos mdicos.
Das decises do DPME referentes licenamdica, caber pedido de reconsiderao ao
Diretor do rgo, no prazo de 30 dias contados
da publicao do despacho no DOE, cuja
deciso deve ocorrer no prazo mximo de 30
dias a partir do protocolamento do pedido.

No caso de falecimento de avs, netos,

sogros, padrasto ou madrasta o perodo de
afastamento sem prejuzo da remunerao e das
vantagens do cargo de 2 (dois) dias segundo o
inciso IV do artigo 78 da lei supracitada.
Aos contratados por tempo determinado nos
termos da L. C. 1.093/2009, considerado
como de efetivo exerccio as ausncias de at (2)
dois em virtude de falecimento de pais, irmos,
cnjuge, companheiro ou filhos.

Mantida a deciso, pode ser interposto, no

prazo de 30 dias teis, recurso ao Secretrio de
Gesto Pblica.
A Resoluo SGP n 21, de 6/6/2014, que
regulamenta os procedimentos necessrios
licena sade ex officio, prev que o superior
imediato ou mediato, considerando s ms
condies de sade do servidor, poder requerer
a licena ex officio, mediante a expedio da
guia de percia mdica, que ser analisada
dentro do prazo de cinco dias teis pelo DPME.
Caso seja admitido o pedido, o servidor ser
convocado para percia na sede do DPME e,
se no comparecer, ser punido com pena de
suspenso, nos termos do artigo 190 da Lei n
10.261, de 28 de outubro de 1968.

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n 10.261/68 - EFP - art. 78
CF/88, art. 226, 3
Lei n 9.278/96;art.1595 do
Cdigo Civil
LC 1.093/2009
Despacho Normativo do Governador de 30/09/2013 estende unio estvel, inclusive homoafetiva, os direitos
assegurados ao cnjuge.

PENALIDADES DISCIPLINARES

A licena ex officio ter como data de incio

a da publicao do resultado da percia mdica.

Os integrantes do QM, em razo de sua

condio de servidores pblicos, esto sujeitos
ao regime disciplinar normatizado pela Lei
10.261/68 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos).

O Comunicado DPME n 105/2014 trata dos

procedimentos necessrios s solicitaes de
percias mdicas hospitalares.

O estatuto estabelece em seu artigo 251 e

seguintes as penas disciplinares de repreenso,
suspenso, multa, demisso, demisso a bem do
servio pblico e cassao de aposentadoria ou
disponibilidade.

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n 10.261/68 - EFP - art. 191
Decreto n 29.180/88 Regulamento de Percias Mdicas e Licenas
Decreto n 58.032, de 10 de maio de 2012
Resoluo SGP n 21, de 6/6/2014.

A pena de repreenso ser aplicada, por

escrito, nos casos de indisciplina ou falta de
cumprimento de deveres; a de suspenso, que
no pode exceder a 90 dias, deve ser aplicada
nos casos de reincidncia ou falta grave e
poder ser convertida em multa na base de 50%
por dia de vencimento.

NOJO
Ao servidor pblico estadual, nos termos do
artigo 78, III da Lei 10.261/68, considerado
como de efetivo exerccio para todos os efeitos
legais as ausncias de at 8 (oito) dias em virtude

A demisso do servio pblico poder ocorrer

nos casos de abandono de cargo, procedimento
44

irregular de natureza grave, ineficincia no

servio, aplicao indevida de dinheiro pblico
e frequncia irregular (ausncia injustificada por
mais de 30 dias consecutivos ou mais de 45
dias intercalados no ano para o titular de cargo
e mais de 15 dias consecutivos ou mais de 30
intercalados, para o servidor).

da Lei Complementar n 942/2003, foram

introduzidas profundas alteraes na Lei n
10.261/68 - Estatuto do Funcionrio Pblico
Civil, especialmente no tocante ao procedimento
disciplinar.
A autoridade que, por qualquer meio, tiver
conhecimento

A demisso agravada, isto , a demisso a

bem do servio pblico, s pode

de

irregularidades

praticadas

por servidor, dever instaurar procedimento

disciplinar, de natureza meramente investigativa,

ser aplicada nos casos de incontinncia

pblica e escandalosa; de vcio de jogos
proibidos; de prtica de crime contra a
administrao, a f pblica e a Fazenda do
Estado, ou previsto nas leis relativas segurana
e a defesa nacional; de revelao de segredo
de que tenha conhecimento em razo do cargo
desde que feita de forma dolosa e com prejuzo
para o Estado ou particulares; de prtica de
insubordinao grave ou ofensas fsicas contra
funcionrios ou particulares; leso ao patrimnio
pblico; solicitao ou recebimento de propinas,
comisses, presentes ou vantagens de qualquer
espcie; solicitao de emprstimo, dinheiro ou
quaisquer valores a pessoas que tenham interesse
na repartio ou dela recebam fiscalizao;
exerccio
de
advocacia
administrativa;
apresentao, com dolo de declarao falsa em
matria de salrio-famlia, prtica de ato definido
como crime hediondo, tortura, trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e terrorismo; prtica
de ato definido como crime contra o sistema
financeiro, ou de lavagem ou ocultao de bens,
direitos ou valores e prtica de ato definido em
lei como de improbidade.

quando a infrao no estiver suficientemente

caracterizada ou definida a sua autoria.
No caso de se concluir pela necessidade
de instaurao de sindicncia ou processo
administrativo, deve-se, em ambos os casos,
assegurar o direito a ampla defesa e ao
contraditrio, em atendimento ao previsto no
artigo 5, incisos LV da Constituio Federal.
A instaurao de sindicncia cabvel
quando a falta, por sua natureza, possa ensejar
a aplicao de penas de repreenso, suspenso
ou multa.
Por sua vez, a instaurao de processo
administrativo, obrigatria, quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa ensejar
a aplicao de pena de demisso, demisso
a bem o servio pblico e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade.
Os procedimentos disciplinares, de cunho
punitivo, devem ser realizados pela Procuradoria
Geral do Estado e presidido por Procurador do

(Observao: este artigo foi alterado pela

LC n 942/2003, que acrescentou hipteses de
aplicao da pena de demisso agravada).

Estado, confirmado na carreira.

A aplicao das penas de demisso, inclusive

a agravada, de competncia do Governador
do Estado e dos Secretrios de Estado ,
Procurador Geral do Estado e Superintendentes
de Autarquias; a suspenso cabe aos Chefes
de Gabinete; a suspenso limitada a 60 dias
cabe aos Coordenadores; a suspenso limitada
a 30 dias cabe aos Diretores de Departamento
e Diviso, sendo certo que, no caso de haver
mais de um infrator e de diversas sanes, a
autoridade responsvel pela imposio da pena
ser aquela a quem competir a aplicao da
pena mais grave.

5, LV - Direito ampla defesa e ao contraditrio

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n 10.261/68 - art.251 - Modalidades CF/88 - art.
Lei Complementar n 942/03 - altera o art. 251 da Lei
n 10.261

PENSO MENSAL
Em caso de falecimento do servidor pblico,
ativo ou inativo, o dependente far jus penso
mensal nos termos da L.C.180/78, alterado
pela L.C.. 1012/07. A penso mensal dos
beneficirios do servidor falecido deve ser paga
pelo SPPREV.
A partir da publicao da EC n 41

Convm registrar, ainda, que com a edio

45

(31/12/2003), para os que passarem a ter

solteiro, vivo ou separado, fazem jus

direito a penso por morte aps essa data, o

penso, desde que vivam sob sua dependncia

valor ser integral at o teto dos benefcios do

econmica, ainda que no exclusiva.

INSS, sendo que a parcela que exceder a esse

possvel, ainda, que o contribuinte sem filhos

valor sofrer a reduo de 30%.

com direito a penso, institua como beneficirio

parente at segundo grau (pais, avs, netos

Os que recebiam ou adquiriram o direito

penso antes da publicao da EC 41/03,

irmos)

se

comprovadamente

incapazes

continuam a ter direito de receber o valor integral

(menores) ou invlidos, sem prejuzo ao direito

do cnjuge sobrevivente.

do benefcio.
De acordo com o artigo 147 da LC n

Se recusado o pedido de penso pelo SPPREV,

180/78, so beneficirios obrigatrios do

por ocasio do bito do servidor, deve o

servidor falecido: o cnjuge (o companheiro

entidade para orientaes.

homoafetiva); os filhos de qualquer condio

Os beneficirios no obrigatrios devem ser

ou sexo at maioridade, os filhos, invlidos e

institudos mediante declarao expressa de

incapazes, estes enquanto durar a invalidez ou

vontade, conforme modelo abaixo, revogvel a

incapacidade, alm de enteados e/ou menor

qualquer tempo, seja atravs de testamento ou

tutelado equiparam-se aos filhos, desde que

vivam

sob

de documento registrado em cartrio de ttulos

dependncia

e documentos. A declarao de vontade feita

econmica do servidor.

em vida pelo servidor ser apresentada pelo

Na falta de outros beneficirios obrigatrios,

beneficirio, por ocasio do pedido de penso

por morte.

os pais do contribuinte do SPPREV que seja

DECLARAO DE VONTADE PARA PARENTES AT 2 GRAU

Eu, _______________________________, RG______________________, repartio ______________,
Secretaria _____________, estado civil, ______________________, residente/domiciliado na Rua
______________________________, n _____________, CEP ___________________, na cidade de
________________________, Estado _____________, achando-me na perfeita integridade de minhas
faculdades mentais e usando do direito assegurado pela Lei Complementar n 180, de 12 de Mao de
1978, pela presente declarao de vontade, instituo ___________________________________, estado
civil, __________________, nascido aos __de _____________de _______________, residente na Rua __
_____________________________, n __________, CEP ________________, filho de ________________
___________________ e de ____________________________, beneficirio (a) da penso mensal que
deixarei por minha morte, nos termos da legislao vigente.
Local e data ___________________________________________________________________
Assinatura ____________________________________________________________________
_________________________________

Escola e Supervisor de Ensino, em decorrncia

de aprovao em concurso pblico de provas
e ttulos;
b) em comisso, mediante nomeao, o cargo
de Dirigente Regional de Ensino.
Os requisitos de titulao e experincia
necessrios investidura em cargo do QM so
os seguintes:
1) Professor de Educao Bsica I
Curso normal em nvel mdio ou superior ou
curso superior correspondente licenciatura de
graduao plena.

interessado procurar o Departamento Jurdico da

ou companheira, quando unio estvel ou

comprovadamente

Com as alteraes introduzidas pela LC

1012/2007, a reverso da penso admitida
de filhos para cnjuge ou companheiro(a), e
destes para aqueles. O Poder Judicirio tem
reconhecido o direito de reverso da penso
mensal, quando no h cnjuge sobrevivente,
ou companheiro(a), e desde que se comprove
dependncia econmica, assim como em outras
situaes no previstas na lei, como por exemplo,
entre irmos.
LEGISLAO APLICVEL:
L.C. n 180/78
L.C. n 1012/07

__________________________________________

1 testemunha

2 testemunha

Nome: Nome:
RG: RG:
Endereo Endereo:
Obs.: 1 - a designao dos beneficirios poder ser datilografada, com firma reconhecida da
assinatura do servidor e testemunhada por duas pessoas maiores de 21 anos, com firma reconhecida.
46

PROVIMENTO DOS CARGOS

2) Professor de Educao Bsica II

Curso
superior
com
licenciatura
de
graduao plena, com habilitao especfica
em rea prpria ou formao superior em rea
correspondente e complementao obtida nos
termos da legislao vigente.

A investidura em cargo pblico, de acordo

com o disposto no artigo 37, II, da Constituio
Federal, depende de aprovao prvia em
concurso pblico.
Na esteira desta norma constitucional, o
artigo 9 da L.C. 836/97 estabelece que os
cargos integrantes do QM devem ser providos
mediante nomeao. Releva assinalar que o
novo plano de carreira excluiu o acesso do rol
das formas de provimento dos cargos, pois o
acima referido dispositivo constitucional impede
o estabelecimento de restries ou de reserva
de mercado neste particular.

3) Diretor de Escola
Licenciatura plena em Pedagogia ou psgraduao na rea da Educao e possuir,
no mnimo, 8 anos de efetivo exerccio de
magistrio.
4) Supervisor de Ensino
Licenciatura plena em Pedagogia ou psgraduao na rea da educao e, possuir, no
mnimo, 8 anos de efetivo exerccio de magistrio
dos quais 2 anos de exerccio de cargo ou de
funo de suporte pedaggico educacional ou
de direo de rgos tcnicos ou, possuir, no
mnimo, 10 anos de magistrio.

Nos termos do disposto no Decreto n

55.078, de 25 de novembro de 2009, com
redao dada pelo Decreto n 59.448, de 19
de agosto de 2013, o provimento de cargos
de professor far-se- sempre em Jornada Inicial
de Trabalho Docente, caracterizando-se a vaga
quando existirem aulas disponveis da disciplina
do cargo de ingresso em quantidade equivalente
da carga horria dessa jornada. Somente
no caso de o nmero de aulas disponveis da
disciplina do cargo no possibilitar a constituio
da Jornada Inicial de Trabalho Docente, a
vaga para ingresso poder ser caracterizada
em Jornada Reduzida de Trabalho Docente, a
critrio da administrao.

5) Dirigente Regional de Ensino

Curso superior correspondente licenciatura
de graduao plena ou ps--graduao na rea
da educao, ser titular de cargo do Quadro
do Magistrio Estadual e possuir, no mnimo, 8
anos de efetivo exerccio no magistrio dos quais
2 anos de exerccio de cargo ou de funo de
suporte pedaggico educacional ou de direo
de rgos tcnicos; ou, no mnimo, 10 anos de
magistrio.

Os cargos que integram o QM so providos

da seguinte forma:
a) em carter efetivo, mediante nomeao,
os cargos de Professor de Educao Bsica
I, Professor de Educao Bsica II, Diretor de

6) Vice-Diretor
O posto de trabalho de Vice-Diretor deve
47

ser provido por docentes portadores da mesma

habilitao exigida para o cargo de Diretor de
Escola, que tenha, no mnimo 5 (cinco) anos de
efetivo exerccio no magistrio e que pertena,
preferencialmente, unidade escolar.

Conforme pargrafo nico do artigo 62

da L.C. 444/85, o docente readaptado em
exerccio em unidade escolar goza frias de
acordo com o Calendrio Escolar. Alm disso,
o docente readaptado deve exercer suas funes
na unidade onde se achava classificado o cargo

Deve ser indicado pelo Diretor de Escola e

designado pelo Dirigente Regional de Ensino (ver
Decreto 43.409, de 27/8/98).

ou a funo no momento da readaptao.

certo, no entanto, que pode pedir mudana
de sede de exerccio, a qualquer tempo, desde

LEGISLAO APLICVEL:
CF/88 art. 37, II Concurso Pblico
LC n 836/97 - QM, Nomeao
Dec. n 43.409/98 - Designao do Vice Diretor
Lei n10.261/68 EFP - arts. 46 a 55 e 57 a 75
LC n 444/85 - Estatuto do Magistrio, art. 22
LC n 958/04- Altera a LC 836/97

que haja vaga (at dois readaptados) e observado

o interstcio de um ano, a contar da mudana de
sede anterior (no caso de um segundo pedido de
mudana), nos termos do artigo 9 da Resoluo

professor no obrigado a permanecer junto ao

aluno durante o recreio.

readaptados o direito aposentadoria especial,

negada pela Administrao Pblica. At o
fechamento desta edio no foi prolatada
sentena.

O pargrafo 2 do Artigo 10 da L.C. 836/97

garante ao docente, no mnimo, 15 (quinze)
minutos consecutivos de descanso por perodo
letivo.

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n10.261/68 EFP- arts. 41 e 42
Res. Se n 307/91 - readaptados - Integrantes do QM
Res. Se n26/97 - Altera a 307/9
(Integrantes do QM e readaptados)
Res. SS n 77/97 Readaptao - Normas
LC n 836/97, de 30/12/97,
Art. 40 - Aplica-se aos docentes readaptados
o disposto no art. 6

LEGISLAO APLICVEL:
LC n 836/97 - Plano de Carreira para o Magistrio
Res. SE n 49/88 - Recreio Inst. Conjunta CENP/COGSP/
CEI de 13/02/98
LC n836/97, de 30/12/97 - Art 10, 1 e 2
Res. SE n49/98 - Normas Complementares referentes
Organizao Escolar
Par. CNE/CEB n2/03

SE n 12, de 18/03/2014.
Poder, tambm, a seu pedido, ter sua sede
de exerccio alterada para exercer as atribuies
constantes do Rol de Docentes Readaptados,

READAPTADOS

na respectiva Diretoria Regional de Ensino,

cumprindo a mesma carga horria. O limite

Segundo a definio inserida no artigo 42

da Lei 10.261/68, readaptao a investidura
em cargo mais compatvel com a capacidade
do funcionrio, depende sempre de inspeo
mdica e no pode acarretar aumento ou
diminuio de vencimentos.

de readaptados que podero ter exerccio nas

Diretorias de seis docentes.
De acordo com o 3 do artigo 5 da
Resoluo SE 12, de 18/03/2014, o docente
readaptado deve cumprir sua carga semanal de
trabalho em aulas de 50 (cinquenta) minutos,

No caso dos integrantes do QM a readaptao

tal como disciplinada no artigo 98 e seguintes
da L.C. 444/85 sui generis, posto que no
ocorre a investidura em novo cargo e existe a
possibilidade de que os vencimentos sejam
majorados (por conta do aumento da jornada
de trabalho). Ao contrrio dos outros setores do
funcionalismo, em que a readaptao s atinge
os titulares de cargo, no Magistrio os ocupantes
de funo os no efetivos so passveis
de readaptao de acordo com o Estatuto do
Magistrio (artigos acima citados).

observada a composio de cargas horrias

constantes do Anexo que integra a Resoluo SE
n 8/2012 , de acordo com o rol de atribuies
definido pela CAAS. Ou seja, o docente
readaptado tem direito s horas de trabalho
pedaggico a serem cumpridas em local de
sua livre escolha, devendo cumprir as horas de
trabalho pedaggico coletivo na escola.
Finalmente, os readaptados devem exercer as
funes correlatas ou inerentes s do magistrio,
que figuram no rol de atribuies elaborado pela
CAAS da Secretaria da de Gesto Pblica, que

O docente readaptado deve permanecer

prestando servios em unidades escolares e
fica sujeito jornada de trabalho docente na
qual estiver includo e carga suplementar
de trabalho que prestava no momento da
readaptao. Por opo do docente e em
substituio frmula acima, possvel que
a carga semanal de trabalho a ser realizada
pelo readaptado seja calculada com base na
mdia da carga horria (jornada de trabalho e
carga suplementar) desenvolvida nos 60 meses
anteriores readaptao.

acompanha a Smula de Readaptao.

A unidade administrativa a que pertence o
servidor readaptado dever solicitar, noventa
dias antes do trmino do perodo estipulado
de

readaptao

funcional,

avaliao

da

49
das Disposies Transitrias desta LC

RECURSO DE ALUNOS

RESOLUO SE 12, DE 18/03/2014 DISPE SOBRE A SITUAO FUNCIONAL DOS

SERVIDORES DA SECRETARIA DA EDUCAO
QUE SE ENCONTRAM NA CONDIO DE

O direito dos alunos formularem recurso

contra as decises que lhes so desfavorveis
decorre do direito de petio assegurado pela
Constituio Federal (vide verbete Direito de
Petio neste manual).

READAPTADOS.

No caso dos recursos referentes aos resultados

finais de avaliao de alunos o assunto objeto
da Deliberao CEE 11/96, de 28 de dezembro
de 1996, com retificaes datadas de 1 de
janeiro de 1997.

READMISSO
A partir de 5 de outubro de 1988, com a
vigncia da nova Constituio Federal (artigo
37, II), deixou de ser possvel o provimento
de cargo pblico mediante os institutos da
readmisso, reverso a pedido e transposio.

LEGISLAO APLICVEL:
Lei n8.069/90, ECA - Art. 53, III Direito de contestar
critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias
escolares superiores
Del. CEE n 11/96 - Homologada pela Res. SE. de
27/12/96 - Dispe sobre pedidos de reconsiderao e
recursos referentes aos resultados finais de avaliao de
alunos do Sistema de Ensino de 1 e 2 graus, regular e
supletivo, pblico e particular
Ind. CEE n 12/96 - Anexada a Del. n 11/96 - (Alterao
das Del. CEE n 03/91 e 09/92).

No mbito do Estado de So Paulo, o

assunto objeto do Despacho Normativo do
Sr. Governador de 12 de maro de 1990
(DOE de 14 de maro de 1990) o qual conclui
pela insubsistncia das formas de provimento
derivado de cargos pblicos denominadas
readmisso, reverso a pedido e transposio
em face da nova ordem constitucional.
LEGISLAO APLICVEL:
CF/88 - art. 37, II - Obrigatoriedade de concurso

REFORMA DA PREVIDNCIA

Desp. Normativo do Governador, de 12/03/90, DO

14/03/90 - Refora a vedao

PRINCIPAIS MUDANAS NO REGIME

PREVIDENCIRIO DOS DOCENTES DA REDE
ESTADUAL DE ENSINO J INSTITUDAS
COM A PROMULGAO DAS EMENDAS
CONSTITUCIONAIS NS 20, DE 16 de
DEZEMBRO DE 1998, 41, DE 31 DE DEZEMBRO
DE 2003 , E 47 DE 5 DE JULHO DE 2005:

capacidade laborativa com finalidade de manter

ou cessar a readaptao funcional vigente.
Foi concedida medida liminar no Mandado
de Segurana Coletivo impetrado pelo jurdico
deste Sindicato assegurando
48

aos professores

RECREIO DIRIGIDO
O recreio dirigido no existe na rede pblica
de ensino do Estado de So Paulo, ou seja, o
49

1.Salrio-famlia: diminuio do alcance

do benefcio que a partir da promulgao da
emenda somente ser devido aos trabalhadores
de baixa renda, nos termos do que vier a ser
disciplinado em lei.

prmio no usufruda ).
7. Fim da paridade entre servidores
ativos, aposentados e pensionistas
Com exceo dos que se aposentaram
por invalidez permanente, que readquiriram
a paridade com a promulgao da Emenda
Constitucional n 70, de 29 de maro de
2012, os servidores que vierem a se aposentar
pela regra permanente da EC 41/2003, a
partir de 01/01/2004, ou os beneficirios de
servidor falecido que vierem a receber a penso
mensal, no existir mais a paridade entre eles
e os servidores da ativa. Isto quer dizer que os
reajustes, enquadramentos, reclassificaes,
abonos, gratificaes etc que forem concedidos
aos servidores em atividade no se estendero
automaticamente aos aposentados e pensionistas.

2. Trabalho do menor: aumento, de

14 para 16 anos, da idade permitida para o
trabalho do menor, ressalvada a condio de
aprendiz.
3. Acumulao de cargos com
proventos de aposentadoria: vedao
expressa de acumulao de cargos, empregos
ou funes pblicas com o percebimento de
proventos de aposentadoria no servio pblico,
ressalvados os casos de cargos em comisso e
as situaes de acumulao permitida (ex: dois
cargos de professor e um cargo de professor e
um cargo tcnico ou cientfico).

Os proventos e penses nestes casos, sero

reajustados de acordo com critrios estabelecidos
pela Lei Complementar n 1.105/2010, na
mesma data utilizada para fins de reajuste dos
beneficirios do regime geral de previdncia
social (INSS), com base no ndice de Preos ao
Consumidor - IPC, apurado pela Fundao do
Instituto de Pesquisas Econmicas - FIPE.

4. Carter contributivo do sistema

previdencirio do servidor pblico titular
de cargo efetivo: vinculao do direito
aposentadoria do servidor pblico ao dever de
contribuir para a previdncia; condicionamento
do valor da contribuio ao equilbrio financeiro
e atuarial do sistema.
5. Contribuio previdenciria do
servidor ativo, inativo e pensionista instituio de alquota mnima para os servidores
do Estado, Municpio e Distrito Federal igual a do
servidor da Unio. No Estado de So Paulo, o
servidor ativo, inativo ou pensionista, contribua
com 6% ao IPESP, mais 5%, de acordo com as
LCs 180/78, 943/03 e 954/03, totalizando
11% de contribuio previdenciria.

No clculo de proventos de aposentadoria, os

abonos, gratificaes e outras vantagens apenas
sero estendidas aos aposentados se a lei que as
instituir assim prever.
Vantagens pagas a ttulo de gratificaes
aos docentes em atividade, como a GTE e a
GAM, que durante muitos anos foram pagas
aos aposentados somente por fora de aes
judiciais, a partir de 2012 passaram a ser
incorporadas ao salrio base.

Aps, a vigncia da EC 41/03, passou a

contribuir com a alquota de 11%, que, a partir
da instituio da So Paulo Previdncia (LC
1010/2007), destinada autarquia estadual.

8.
Fim
da
integralidade
dos
vencimentos - de acordo com os 1 e 3
do artigo 40 (com as alteraes introduzidas
pela EC 41/03), aos que vierem a se aposentar
a partir de 31/12/2003, de acordo com a lei
de cada ente federado, podero ter os proventos
de aposentadoria calculados com base nas
contribuies do servidor ao longo de toda a
sua vida profissional, incluindo aquelas pagas
ao INSS.

Nos termos de deciso do Supremo Tribunal

Federal, o aposentado e o pensionista deve
contribuir apenas sobre a parcela que exceder o
teto dos benefcios do INSS.
6. Proibio de qualquer contagem
de tempo fictcio: a partir de 16/12/98
(EC 20/98) ficou vedado expressamente o
chamado exerccio ficto para fins de contagem
de aposentadoria (ex.: averbao para fins
de aposentadoria do tempo relativo a licena-

Para os que ingressaram no servio pblico

at 31/12/2003 ou 16/12/1998, pode ser
assegurada a integralidade dos vencimentos,
50

proventos e nem a integralidade de vencimentos.

desde que preencham os requisitos do artigo

6 da EC 41/03 ou artigo 3 da EC 47/05,
respectivamente. Quanto aos requisitos, ver o
verbete aposentadoria.

O direito adquirido aplica-se tambm aos

pensionistas.
10.
Regime
previdencirio
dos
servidores no efetivos admitidos em
carter temporrio: filiao obrigatria
e submisso ao regime geral de previdncia
(atualmente INSS). Neste caso, o valor mximo de
proventos de aposentadoria equivaler ao teto da
aposentadoria do regime geral de previdncia.

No Estado de So Paulo, para os integrantes

do magistrio, nos termos do artigo 39 da LC
n 836/97 (com as alteraes introduzidas
pela LC n 958, de 13/09/2004), os proventos
sero calculados da seguinte forma: titulares
de cargo e servidores ocupantes de funo
atividade admitidos nos termos da Lei n 500/74
(estveis, celetistas e categoria F), mdia da
carga horria dos ltimos 60 meses anteriores
aposentadoria; os titulares de cargo podem,
ainda, optar, por ocasio de sua aposentadoria,
em substituio ao clculo previsto na alnea
anterior, pela mdia obtida no perodo
anterior vigncia da LC n 958, publicada
em 14/09/2004, correspondente a: durante
qualquer perodo de 84 meses ininterruptos em
que prestou servios contnuos, sujeito mesma
jornada de trabalho docente, efetuada a devida
equivalncia entre horas e horas-aula e durante
qualquer perodo de 120 meses intercalados e
de sua opo, em que prestou servios sujeito
mesma jornada de trabalho docente, efetuada
a devida equivalncia entre horas e horas-aula.

11.
Regime
de
Previdncia
Complementar: a EC 20/98 e EC 41/03
estabeleceram que a Unio, Estados, Municpios
e Distrito Federal, podem instituir, por meio
de Lei de iniciativa do respectivo Chefe do
Poder Executivo, o regime de previdncia
complementar, por intermdio de entidades
fechadas
de
previdncia
complementar,
de natureza pblica, que oferecero aos
participantes planos de benefcio somente na
modalidade de contribuio definida (ou seja,
o participante ter conhecimento do valor da
contribuio e no o do benefcio).
O regime de previdncia complementar, de
carter facultativo, institudo no mbito do Estado
de So Paulo pela Lei n 14.653, publicada no
Dirio Oficial do dia 23 de dezembro de 2011,
aplica-se aos que ingressarem no servio pblico
a partir da data da sua publicao.

Alm do clculo de proventos previsto na LC

836/97 que se faz atravs da mdia da carga
horria conforme exposto nos itens acima, h
ainda o clculo de proventos previsto na Lei
Federal 10.887/04 que a mdia de 80 das
maiores remuneraes que serviram de base
para as contribuies a partir de julho de 1994.

Assim, nos termos dos artigos 1, 1, e 3

da Lei n 14.653, de 22.12.2011, aqueles
que ingressaram no servio pblico a partir da
publicao dessa lei tero suas aposentadorias e
penses, a serem concedidas pelo regime prprio
de previdncia social do Estado de So Paulo,
sujeitas ao limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social.

Quanto aposentadoria por invalidez, a

EC 70/2012 e a Instruo Normativa n 1, de
30/05/2012, determinam que os proventos
sero considerados de acordo com o ltimo
salrio do servidor no cargo ou funo em que
se der a aposentadoria.

Aos servidores que ingressaram no servio

pblico antes da instituio do regime de
previdncia complementar, somente sero
aplicveis as normas gerais para a previdncia
complementar, mediante a prvia e expressa
opo do servidor.

9. Direito adquirido - para os servidores

que completaram todos os requisitos necessrios
para a aposentadoria antes da EC 20/98 ou
EC 41/03, foi resguardado o direito de se
aposentarem, a qualquer tempo, pelas regras
anteriores s emendas constitucionais.

Caso no optem pelo regime de previdncia

complementar, no estaro sujeitos ao teto de
aposentadoria, porm, quando se aposentarem,
sofrero
a
incidncia
de
contribuio
previdenciria na parcela que exceder ao teto
dos benefcios do INSS.

Assim, aos que completaram os requisitos

antes de 31/12/2003, por exemplo, ainda
que vierem a se aposentar aps essa data, no
perdero o direito paridade entre vencimentos e
51

12. Regras de aposentadoria a partir

de 01/01/2004 - EC 41/2003:

- 5 anos no cargo em que se dar a

aposentadoria;
- Bnus de 17% se homem e de 20% se mulher;
- Perodo adicional de contribuio de 20%
(pedgio)
- redutor de 5% para cada ano de antecipao
em relao idade exigida.

I - Regra Permanente
A E.C. 41/03 manteve os requisitos de
Aposentadoria da Regra Permanente estabelecidos
pela EC 20/98, que exige os seguintes requisitos
para concesso de aposentadoria comum:

Nota: por ser o pedgio calculado sobre o

tempo que faltava para alcanar os requisitos de
tempo de contribuio em 16/12/1998, a regra
de transio pelo artigo 2 da EC 41/03 j se
encontra em fase de extino, uma vez que esse
tempo adicional acaba ultrapassando a idade
mnima exigida na regra permanente.

- 60 anos de idade e 35 anos de contribuio,

se homem;
- 55 anos de idade e 30 anos de contribuio,
se mulher;
- 10 anos de efetivo exerccio no Servio
Pblico, e
- 5 anos no cargo ou funo em que se dar
a aposentadoria.

2) Regra de Transio pelo artigo 6 da EC

41/2003, com proventos integrais:

Para o Professor , os requisitos de tempo e

idade so reduzidos em cinco anos, conforme
determina o 5 do artigo 40 da CF/88.

Para os ingressantes no Servio Pblico at

31/12/2003:
2.1 - aposentadoria comum:

II - Regra de Transio:

- 60 anos de idade e 35 anos de contribuio,

se homem;
- 55 anos de idade e 30 anos de contribuio,
se mulher;
- 20 anos de efetivo exerccio no servio
pblico;
- 10 anos na carreira, e
- 5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria.

A EC 41/2003 modificou a Regra de

Transio da EC 20/98, e estabeleceu novos
critrios para a aposentadoria, tanto para os que
ingressaram no Servio Pblico at 16/12/98,
quanto para os ingressantes at 31/12/2003,
na seguinte conformidade.
1) Regra de Transio pelo artigo 2 da EC
41/2003, com redutor de salrio:
Para os que ingressaram no Servio Pblico
at 16/12/98:

2.2 - Aposentadoria Especial de Magistrio:

- 55 anos de idade e 30 anos de contribuio,
se homem;
- 50 anos de idade e 25 anos de contribuio,
se mulher;
- 20 anos de efetivo exerccio no servio
pblico;
- 10 anos na carreira, e
- 5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria.

1.1 - Aposentadoria comum:

- 53 anos de idade e 35 anos de contribuio,
se homem;
- 48 anos de idade e 30 anos de contribuio,
se mulher;
-5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria;
Perodo adicional de contribuio de 20%
(pedgio);

Nota:

Redutor de 5% para cada ano de antecipao

em relao idade exigida.

1 - Somente as aposentadorias concedidas

pelo artigo 6 da E.C. 41/03 asseguram
o direito a paridade e a integralidade de
proventos calculados de acordo com a LC n
836/97. No caso das aposentadorias pelo
artigo 2 da referida emenda, no h paridade
e os proventos so calculados de acordo com a
Lei Federal n 10.887/05.

1.2 - Aposentadoria Especial de Magistrio:

- 53 anos de idade e 35 anos de contribuio,
se homem;
-48 anos de idade e 30 anos de contribuio,
se mulher;
52

ou transitrias, inclusive aqueles da aposentadoria

com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, caso permanea no servio
pblico, ter direito ao abono de permanncia
at completar a idade para a aposentadoria
compulsria (aos 70 anos de idade, quando
obrigatoriamente ser aposentado), cujo valor
ser igual ao da contribuio.

2 - O artigo 3 da E.C. 41/03 assegura a

concesso de aposentadoria a qualquer tempo
a todos os servidores que at 31/12/2003
tenham cumprido os requisitos exigidos pela
legislao ento vigente (direito adquirido).
13. Aposentadoria Comum pela EC n
47, de 06/07/2005, para os ingressantes
no Servio Pblico at 16/12/98:

Esse abono um incentivo para que o servidor

permanea na ativa, embora j tenha o tempo,
bem como todos os demais requisitos para se
aposentar.

O artigo 3 da EC 47/05 estabelece

critrios de reduo da idade mnima para
a aposentadoria comum, mas no aplica
o benefcio aposentadoria especial de
magistrio. Veja os requisitos para a concesso
desse benefcio:

16. Integralidade de vencimentos

e paridade integral - esses direitos foram
mantidos apenas para aqueles que j se
encontravam aposentados ou para os que j
haviam cumpridos todos os requisitos para a
aposentadoria at 31/12/2003. Com a EC
47/05, aqueles que se aposentarem nos termos
do Art. 6 da EC 41/03 tero a paridade
integral.

- 25 anos de efetivo exerccio no servio

pblico;
- 15 anos na carreira;
- 5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria;
- 35 anos de contribuio, se homem;
- 30 anos de contribuio, se mulher
- 60 anos de idade, se homem e 55 anos de
idade, se mulher, com possibilidade de reduo
de um ano de idade para cada ano que exceder
o limite de contribuio exigido.

17. Teto e subtetos: de acordo com

a EC 41/98, todos os servidores da ativa,
aposentados e pensionistas, considerados para
tal efeito a somatria dos valores decorrentes
de acmulo de vencimentos, proventos ou
penses, includas ainda as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, que estiverem
recebendo alm do teto e subtetos fixados, tero
o valor excedente imediatamente cortado.

Exemplos:
37 anos de contribuio e 58 anos de idade,
se homem;
33 anos de contribuio e 52 anos de idade,
se mulher.

Para tanto, foi fixado o teto correspondente

ao subsdio mensal, em espcie, do Ministro do
Supremo Tribunal Federal, para os servidores
da Unio.

Nota: As aposentadorias pelo artigo 3 da

E.C. 47/05 sero concedidas com paridade e
integralidade de proventos calculados pela LC
836/97, combinado com a L.C. 958/04.

No Municpio, o do Prefeito Municipal.

14 - Aposentadoria Proporcional aps

a EC 41/03:

E para os servidores do Estado e Distrito

Federal, o do Governador do Estado, no mbito
do Poder Executivo, o dos Deputados Estaduais
e Distritais, no mbito do Poder Legislativo e
o subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a 90,25% do subsdio
mensal, em espcie, do Ministro do Supremo
Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicando-se este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores de Estado
e aos Defensores Pblicos.

A aposentadoria com proventos proporcionais

ao tempo de contribuio foi extinta a partir
de 01/01/2004, ficando mantida apenas a
aposentadoria proporcional por idade aos 65
anos para o homem e 60 anos para a mulher,
com
proventos proporcionais ao tempo,
que dever ser de, no mnimo, 10 anos de
contribuio.
15. Abono de permanncia: o servidor
que completar todos os requisitos para a
aposentadoria, previstos nas regras permanentes

Em nvel federal, tramitou, no Congresso

Nacional, um projeto de Emenda Constitucional 53

PEC 227-A, que flexibiliza as regras da Reforma

da Previdncia institudas pela EC 41/03. Esta
PEC chamada PEC Paralela, foi finalmente
aprovada e publicada em julho de 2005, sob o
n EC 47 de 5 de julho de 2005.

anos na carreira e 5 anos no cargo em que se

dar a aposentadoria, so os mesmos para a
Aposentadoria Especial do Magistrio.
5. Estabelece, ainda, uma regra de transio,
para os que ingressaram no servio pblico
at 16/12/98, a fim de que eles percebam
proventos integrais e tenham a paridade
integral, independentemente de se aposentarem
pelas regras permanentes ou de transio,
desde que preencham os seguintes requisitos:
35 anos de contribuio, se homem, e 30, se
mulher; 25 anos de efetivo exerccio de servio
pblico; 15 anos de carreira e 5 anos no cargo
em que se der a aposentadoria e reduo da
idade mnima prevista na regra permanente,
de um ano para cada ano de contribuio que
exceder o tempo mnimo de contribuio (35
anos, para o homem, e 30, para a mulher).

Em relao aos servidores pblicos, as

mudanas so as seguintes:
1. Teto e subtetos - no sero consideradas as
parcelas de carter indenizatrio previstas em
lei, para fins dos limites estabelecidos. Ex: se o
servidor receber indenizao de licena-prmio,
essa parcela no ser considerada para efeito
do teto.
Os Estados e Distrito Federal, se quiserem,
podero fixar, em seu mbito, mediante emenda
s respectivas Constituies e Lei Orgnica , um
teto nico, correspondente ao subsdio mensal
dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justia, que est limitado a 90,25% do subsdio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, exceto para os Deputados Estaduais e
Distritais e Vereadores.

No entanto, esta regra somente ser aplicada,

nos termos da EC 47/05 para Aposentadoria
Comum, no se aplicando Aposentadoria
Especial do Magistrio a regra de reduo de
idade.

2. Possibilidade de requisitos e critrios

diferenciados de aposentadoria, desde que
definidos por meio de leis complementares,
para portadores de deficincia; que exeram
atividades de risco ou atividades sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.

Obs. Est tramitando sob o n 481/2005

uma PEC (Projeto de Emenda Constitucional) que
estende a regra da EC 47/05 da reduo de um
ano de idade para cada ano trabalhado a mais
Aposentadoria Especial do Magistrio. Esta
PEC foi aprovada pela Comisso de Constituio
e Justia

3. Elevao do teto, para fins iseno de

contribuio, dos servidores portadores de
doena incapacitante, que vierem a se aposentar
de acordo com as regras permanentes do artigo
40, para o dobro do limite estabelecido para os
benefcios do INSS.

Dever ser constituda uma Comisso

Especial para tratar do assunto e posteriormente
ser encaminhada ao Plenrio.
Legislao :
Constituio Federal de 1988
Emenda Constitucional n 20 de 16/12/1998
Emenda Constitucional n 41 de 31/12/2003
Emenda Constitucional n 47 de 05/07/2005

4. Paridade integral para os que ingressaram

no servio pblico at 31/12/2003, desde que
atendam os requisitos do artigo 6 da EC 41/98:
60/55 anos de idade, 35/30 de contribuio;
20 anos de efetivo exerccio no servio pblico;
10 anos de carreira e 5 anos de efetivo exerccio
no cargo em que se der a aposentadoria.

REMOO
O direito de remoo para local de residncia
do cnjuge garantido ao servidor pblico pelo
artigo 130 da Constituio Estadual. O titular de
mandato eletivo estadual e municipal (vereador,
prefeito) equiparado ao servidor pblico para
este fim.

Para os professores, que comprovem efetivo

exerccio em funes de magistrio, h reduo
de cinco anos na idade e tempo de contribuio
para que possam se aposentar nos termos do
artigo 6o. da EC 41/03, no entanto os requisitos
de 20 anos de exerccio no servio pblico, 10
54

O dispositivo legal que cuida do assunto

o artigo 24 da L.C. 444/85. A remoo
dos integrantes do QM deve processar-se por
concurso de ttulos, por permuta ou por unio de
cnjuges.

de atuao; diplomas e/ou certificados de

doutorado, mestrado e extenso universitria,
desde que reconhecidos pela Secretaria da
Educao.
importante ressaltar que somente os titulares
de cargo (efetivos) podem, na sistemtica em
vigor, inscrever-se no concurso de remoo.

O concurso de ttulos para fins de remoo,

bem como a remoo por unio de cnjuges,
acham-se disciplinadas pelo Decreto n
55.143/2009, com as alteraes do Decreto n
60.649, de 15/07/2014.

So duas as espcies de vagas relacionadas

no concurso de remoo: as iniciais e as
potenciais.

De acordo com o disposto no artigo 35 da

Lei Complementar n 444, de 27 de dezembro
de 1985, com redao dada pela Lei
Complementar n 1.207, de 5 de julho de 2013,
a remoo de docentes poder se efetivar pela
jornada de trabalho em que o professor esteja
includo ou por qualquer uma das Jornadas de
Trabalho Docente previstas para a classe, exceto
a Jornada Reduzida de Trabalho Docente.

A vaga inicial aquela existente na escola

em determinada data fixada pela Secretaria da
Educao; a vaga potencial aquela resultante
de atribuio de vagas durante o concurso, ou
seja, vagas que aparecem em decorrncia da
remoo de outro docente.
ATENO: Cumpre aos docentes fiscalizar
se a Direo da Escola e a Diretoria de
Ensino encaminham aos rgos superiores
da Secretaria da Educao relao de vagas
iniciais, de acordo com a realidade existente
na escola. Esconder vaga durante a remoo,
seja por negligncia, seja por m-f, constitui
falta disciplinar.

A remoo por unio de cnjuges dar-se-

sempre pela jornada inicial de trabalho docente.
Depende da comprovao do casamento ou
da unio estvel, que poder ser atestada, nos
termos do decreto, apenas por escritura pblica.
O docente casado ou em unio estvel com
servidor pblico da Unio, do Estado ou de
Municpio paulista, poder fazer uso desta
modalidade de remoo.

REPOSIO DE VENCIMENTOS
As reposies devidas Fazenda Pblica
devem ser descontadas em parcelas mensais no
excedentes da dcima parte do vencimento do
funcionrio ou servidor, conforme prescreve o
artigo 111 da Lei 10.261/68.

Para fazer jus a esse benefcio, o cnjuge ou o

companheiro do servidor a ser removido dever
ter um ano de exerccio ininterrupto no cargo
ou na funo e carga horria correspondente a
20 horas emanais. . necessrio tambm que
o cargo ou funo do cnjuge ou companheiro
do candidato remoo esteja classificado no
municpio para onde pretende remover-se.

O artigo 93 da lei acima citada estabelece que

nos casos de promoo indevida, o funcionrio
de boa-f fica dispensado da reposio de
vencimentos.

Nos termos do Despacho Normativo do

Governador de 30/09/2013, ficou decidido em
carter normativo que o termo cnjuge, quando
empregado na legislao alusiva a pessoal,
abrange o companheiro e a companheira, na
acepo dos arts. 1.723 a 1.725 do Cdigo
Civil, inclusive na hiptese de unio estvel
homoafetiva.

O Decreto 41.599, de 22 de fevereiro de

1997 dispe sobre os procedimentos para
ressarcimento de crditos pagos indevidamente
e d outras providncias.
O professor que receber vencimentos
indevidamente, ao receber a comunicao
do estorno, deve verificar se o valor da dvida
corresponde efetivamente aos valores pagos
a maior e, em caso de dvida, deve solicitar
esclarecimentos Secretaria da Fazenda. O
professor deve, ainda, requerer, por escrito e em

A classificao para efeito da remoo, tanto

por ttulos quanto por unio de cnjuges, deve
ser feita mediante avaliao dos ttulos, que
so os seguintes: tempo de servio no campo
55

duas vias, o parcelamento do dbito na forma do

artigo 111 da Lei 10.261/68.

os adotivos.
Segundo artigo 157, quando pai e me forem
servidores pblicos, somente um deles pode
receber o benefcio.

Na hiptese de indeferimento de seu pedido

de parcelamento do dbito, pode procurar o
Departamento Jurdico da APEOESP mais prximo.

Tambm no ter direito quele que j estiver

recebendo a vantagem de qualquer entidade
Pblica Federal, Estadual ou Municipal.

Legislao :
Lei 10.261/68 - Arts. 93 e 111
Dec. n 41.599/97
Obs. Quando h pagamento de vencimentos, vantagens
ou qualquer parcela remuneratria com atraso pela
Administrao a servidor pblico, estes devero ser
corrigidos monetariamente de acordo com a variao
da UFESP (Unidade Fiscal do Estado de So Paulo). Esta
questo foi regulamentada pelo Decreto n 50.947 de 11
de julho de 2006. O servidor que receber qualquer parcela
remuneratria com atraso, sem a devida correo monetria,
dever fazer um requerimento ao Diretor da DSD, atravs
de seu superior imediato, solicitando a correo monetria
nos termos do Decreto citado acima.

O valor do salrio-famlia fixado pelas

leis que concedem reajustamento salarial ao
funcionalismo e na atualidade o quantum
varia de acordo com o salrio do funcionrio ou
servidor. Por fora da Reforma da Previdncia o
benefcio passou a ser concedido exclusivamente
aos trabalhadores de baixa renda.
Legislao :
LC 180/78 (LC 1012/08)
Lei 10.261/68 - Arts. 155 e seguintes
CF / 88 - Art. 7, XII e Art. 39, 3.

SALRIO-ESPOSA

SERVIO EXTRAORDINRIO

O salrio esposa previsto no artigo 162

da Lei 10.261/68 devido aos funcionrios
casados que percebem remunerao inferior a 2
(duas) vezes o valor do menor vencimento pago
pelo Estado, cuja esposa no exera atividade
remunerada.

As horas laboradas alm da jornada normal

de trabalho, so consideradas horas extras.
O perodo de tempo dedicado prestao
de servio extraordinrio, segundo o artigo 7,
inciso XVI da Constituio Federal, deve ser
remunerado com acrscimo de 50% sobre o
valor da hora normal de trabalho.

O assunto foi regulamentado pelo Decreto n

7.110, de 25 de novembro de 1975.
Legislao :
Lei 10.261/68 - Art. 162
Dec. 7.110/75 de 25/11/75

A convocao do docente ou especialista

de educao para a prestao de servio
extraordinrio, todavia, s pode ser autorizada
pela Secretaria da Educao em casos de
extrema necessidade nos termos do Decreto
40.193, de 13 de julho de 1995.

SALRIO-FAMLIA

Ocorre
frequentemente
a
convocao
de funcionrios para participar de reunies
pedaggicas, de conselho de classe ou
de escola, para atender a pais, alunos e
comunidade, em tempo sempre excedente ao
da jornada semanal de trabalho do docente,
sem que se pague o adicional pela prestao de
servio extraordinrio. Neste caso, o associado
dever procurar o departamento jurdico da
subsede da sua regio.

A Constituio Federal (inciso XII do art. 7,

combinado com o art. 39, pargrafo 3) garante
aos servidores pblicos o direito ao salriofamlia para os seus dependentes.
No mbito do Estado de So Paulo, o assunto
disciplinado pelo artigo 155 e seguintes da Lei
10.261/68: que o salrio-famlia ser concedido
ao servidor pblico, inclusive o inativo, por filho
menor de 18 anos ou filho invlido de qualquer
idade. Para efeito de recebimento do salriofamlia, equiparam-se aos filhos os enteados e
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SEXTA-PARTE

SUBSTITUIO DOS INTEGRANTES DAS

CLASSES DE SUPORTE PEDAGGICO

A sexta-parte dos vencimentos integrais

concedida aos 20 (vinte) anos de efetivo
exerccio no servio pblico estadual, consoante
estabelece o artigo 129 da Constituio
Estadual.

O mesmo artigo 22 da LC 444/85 permite

a substituio dos integrantes das classes
de Suporte Pedaggico (Diretor de Escola e
Supervisor de Ensino), em seus impedimentos

Despacho Normativo do Governador foi

publicado, finalmente, no Dirio Oficial de
23/11/2011, estendendo aos servidores
admitidos nos termos da Lei n 500/74, os
efeitos das decises judiciais que reconheceram
a tais agentes o direito a sexta-parte.

legais e temporrios.
O assunto est disciplinado na Resoluo SE
82, de 16/12/2013, alterada pela Resoluo
SE 42, de 31/07/2014.

Aos que j tem vinte anos de efetivo exerccio,

a vantagem ser concedida a partir da data
da publicao do DNG. As parcelas vencidas
devem ser cobradas judicialmente.

SUBSTITUIO EVENTUAL
O Decreto n 24.948/86, em seu artigo 10,

Aos demais, o benefcio ser concedido a

partir da data em que completarem vinte anos de
efetivo exerccio.

trata da substituio docente nos impedimentos

Alertamos que a forma de clculo da sextaparte desobedece o disposto no artigo 129

da Constituio Estadual, motivo pelo qual
temos ajuizado aes ordinrias objetivando a
alterao do clculo de forma a incluir todas
as vantagens recebidas pelos servidores na
base de incidncia da sexta--parte, a fim de
que ela efetivamente seja calculada sobre os
vencimentos integrais do servidor.

(quinze) dias. Estas disposies aplicam-se aos

eventuais de titular de cargo ou ocupante de

funo atividade, por perodo de 1 (um) at 15
admitidos como substitutos eventuais nos termos
da Lei n 500/74 at 15 de julho de 2009.
Aps essa data, o docente eventual vincula-se
ao servio pblico nos termos do regime jurdico
institudo pela LC n 1.093/2009.

TRNSITO

Legislao Correlata :
Lei n 10.261/68 - art. 130
Lei Complementar n 180/78 - art. 178 - Clculo
Lei Complementar n 444/85 - art. 26, c (Estatuto do
Magistrio)
Constituio Estadual de 1989 - art. 129 - Previso Legal
Lei Complementar n 836/97 - art. 33
Comunicado CRHE n 3, de 08/12/99, D.O. 09/12/99 Concesso automtica Despacho Normativo do Governador
publicado D.O.de 23/11/2011

O perodo necessrio locomoo do

funcionrio, em caso de evento que se realize
fora de sua sede denominado perodo de
trnsito.
O assunto regulado pela Lei 10.261/68
(Artigos 61, 68 e 69), pelo Decreto 52.322/69,
sendo certo que pode ser concedido em caso
de remoo, convocaes, congressos, cursos e
certames ligados rea de atuao do docente.

SUBSTITUIO DOCENTE

Em caso de remoo, o perodo de trnsito

O artigo 22 da Lei Complementar n 444/85,

regulamentado pelo Decreto 24.948 de
03/04/1986 permite que os docentes efetivos
do magistrio oficial afastados, por qualquer
razo, de suas atividades sejam substitudos por
pessoas legalmente habilitadas, inclusive por
outros efetivos.

de 8 (oito) dias. Nos demais casos, necessrio

comprovar a necessidade do perodo de trnsito
e requerer ao superior hierrquico, dentro do
prazo de 30 dias (conforme artigo 5 do Decreto
52.322/69), comprovando a participao no
evento.
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